時(shí)間：2023-10-10 10:40:31
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關(guān)鍵詞:勞動(dòng)力;勞動(dòng)力供給;總量分析
中圖分類號(hào):F241文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1000-176X(2009)11-0010-04
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展離不開資源投入。投入的資源包括人力資本、自然資源、貨幣資本和技術(shù)等。其中的人力資本主要是勞動(dòng)力。一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力是否得到充分利用,將關(guān)系到該國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和發(fā)展水平。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó),其中農(nóng)民大約10億人,城鎮(zhèn)居民大約2億多人。在人口的分布上,主要集中在東部、中部地區(qū)。勞動(dòng)力供給數(shù)量巨大,而勞動(dòng)力需求相對(duì)短缺,所以,勞動(dòng)力供給總量的增加或減少,對(duì)促進(jìn)或延緩本地區(qū)或本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
一、勞動(dòng)力供給總量的影響因素
勞動(dòng)力是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人力資本。勞動(dòng)力在本質(zhì)上是人的體力和智力的總和,是活的生命體。只有達(dá)到一定的年齡(通常16歲以上)、具有勞動(dòng)能力并愿意工作的人才是勞動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)學(xué)把人口中具有勞動(dòng)能力的人口部分稱作勞動(dòng)力。一國(guó)的勞動(dòng)力與非勞動(dòng)力人口一般根據(jù)本國(guó)的統(tǒng)計(jì)制度,通過(guò)人口普查、勞動(dòng)力調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和估算。
勞動(dòng)力供給是指一定的市場(chǎng)工資率下,勞動(dòng)力供給的決策主體(家庭或個(gè)人)愿意并且能夠提供的勞動(dòng)時(shí)間。反映勞動(dòng)參與或者供給變化的一個(gè)總量指標(biāo)是勞動(dòng)力供給總量,另一個(gè)指標(biāo)是勞動(dòng)參與率。所謂勞動(dòng)參與率是指勞動(dòng)力在一定范圍內(nèi)人口所占的比率,是反映、測(cè)度人口參與社會(huì)勞動(dòng)的指標(biāo)。一定范圍內(nèi)的人口可以按照若干標(biāo)志進(jìn)行分類,如總?cè)丝凇⒉煌挲g組人口或不同性別人口等。
勞動(dòng)力供給是勞動(dòng)者主體進(jìn)行提供勞動(dòng)時(shí)間決策的結(jié)果。在勞動(dòng)者進(jìn)行決策時(shí),決策主體一般面臨兩種選擇:其一是勞動(dòng)參與決策,即是否進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋求有酬勞動(dòng);其二是勞動(dòng)時(shí)間決策,即在個(gè)人可支配時(shí)間中,閑暇與勞動(dòng)時(shí)間的選擇。影響勞動(dòng)力決策
的因素很多。其中決定勞動(dòng)力供給的首要因素是一定時(shí)期的人口數(shù)量。其次,收入的多少、工資率的高低、稅收等都對(duì)勞動(dòng)力供給決策產(chǎn)生作用。
1.人口數(shù)量多少?zèng)Q定勞動(dòng)力總量的大小
(1)人口數(shù)量的增長(zhǎng)決定勞動(dòng)力供給的增長(zhǎng)
不同的國(guó)家由于人口數(shù)量的大小不同,勞動(dòng)力的供給量也有很大差異。中國(guó)和印度是世界上人口最多的兩個(gè)國(guó)家,決定了這兩個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力供給十分充足,并成為擁有廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家。而英、美、德、日等西方發(fā)達(dá)國(guó)家,由于人口數(shù)量相對(duì)少,勞動(dòng)力供給也相對(duì)不足,勞動(dòng)力是其相對(duì)短缺的資源。
(2)勞動(dòng)人口參與率的高低決定勞動(dòng)力供給總量
一般地說(shuō),勞動(dòng)參與的人口越多,勞動(dòng)力供給總量越大。勞動(dòng)參與有一個(gè)生命周期的變化。從中國(guó)勞動(dòng)參與率生命周期看,男性和女性勞動(dòng)力參與率的生命周期都呈現(xiàn)倒“U”型,青年與老年勞動(dòng)力參與率較低,22―55歲年齡段勞動(dòng)力參與率一般在90%以上;男性勞動(dòng)力參與率高于女性勞動(dòng)力參與率,20―49歲男性勞動(dòng)力90%以上參與勞動(dòng),20―40歲女性88%參與勞動(dòng)。與國(guó)際上其他國(guó)家比較,中國(guó)勞動(dòng)參與率比較高,因而勞動(dòng)力供給總量也大。
2.工資率決定勞動(dòng)時(shí)間供給
在人口一定的情況下,勞動(dòng)力供給則受其他因素的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析勞動(dòng)力供給的主要原因在于市場(chǎng)工資,并把市場(chǎng)工資率作為影響勞動(dòng)力供給的惟一因素。勞動(dòng)者需要提供勞動(dòng)以便獲得生活資料,成年人要養(yǎng)家糊口。當(dāng)工資率變化時(shí),勞動(dòng)力供給相應(yīng)地發(fā)生變化。勞動(dòng)力供給量的變動(dòng)對(duì)工資率變動(dòng)的反應(yīng)程度被稱做勞動(dòng)力供給彈性。一般地說(shuō),工資率提高,勞動(dòng)供給增加。因此,勞動(dòng)供給曲線是一條向右上方傾斜的曲線。但是,閑暇也是影響勞動(dòng)力供給決策的重要因素。勞動(dòng)者需要通過(guò)閑暇來(lái)豐富生活,提高生活質(zhì)量。因此,當(dāng)工資收入比較高時(shí),勞動(dòng)者將放棄一定的勞動(dòng)量進(jìn)行休閑和娛樂(lè)。斯蒂格利茨指出,勞動(dòng)力供給取決于收入與閑暇的對(duì)比。當(dāng)收入提高時(shí)會(huì)產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng),從而共同影響勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的決策。隨著收入的提高,勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)最初是增加的,但是其后是減少的,因此勞動(dòng)供給曲線是一條向后彎曲的曲線。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,家庭在消費(fèi)與勞動(dòng)力供給方面是基本的決策主體。在以家庭為單位的經(jīng)濟(jì)選擇和經(jīng)濟(jì)行為中,家庭成員之間存在著一定的分工協(xié)助關(guān)系。在一個(gè)家庭中,假設(shè)已經(jīng)有成員就業(yè),其他成員是否參與勞動(dòng)將取決于是否取得最大效益。因此,一般而言,個(gè)人勞動(dòng)力供給決策受到工資率的影響。當(dāng)制度勞動(dòng)時(shí)間為t,工資率為w0,如果決策主體家庭成員處于就業(yè)―非就業(yè)無(wú)差異境界時(shí),此時(shí)的工資率w0即為最低勞動(dòng)供給價(jià)格。當(dāng)工資率大于w0時(shí),選擇就業(yè);當(dāng)工資率小于w0時(shí),選擇不就業(yè)。不同家庭的最低勞動(dòng)供給價(jià)格呈正態(tài)分布,如圖1所示。
圖1中,橫軸為工資率W,縱軸為以最低勞動(dòng)供給價(jià)格為標(biāo)識(shí)的家庭戶的密度分布Q。在工資率較低時(shí),如為W1,密度分布較低。在工資率較高時(shí),如為W2,密度分布也較低,基本上呈正態(tài)分布。當(dāng)工資率為W0時(shí),一般都是,凡是最低勞動(dòng)供給價(jià)格比W0低家庭,其家庭成員就要就業(yè)了。在圖中斜線所示的部分與正態(tài)分布線和橫軸圍成的總面積之比,就是當(dāng)工資率為W0時(shí)家庭中非就業(yè)人員就業(yè)的概率。這一就業(yè)概率與相同統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的勞動(dòng)力參與率相似?？梢?jiàn),工資率對(duì)于勞動(dòng)供給有著非常大的影響。
工資率的變化會(huì)產(chǎn)生收入效應(yīng)和替代效應(yīng),并最后影響到勞動(dòng)力供給決策。研究表明,工資率的變化對(duì)勞動(dòng)供給決策主體的最終影響取決于兩種效應(yīng)的相互關(guān)系。而這兩者的相互關(guān)系實(shí)際上取決于主體的閑暇―收入偏好,或者說(shuō)取決于主體的效用函數(shù)。如果替代效應(yīng)小于收入效應(yīng),那么隨著工資率的提高,勞動(dòng)時(shí)間供給就會(huì)減少。一般地說(shuō),當(dāng)工資率較低且收入較少時(shí),由于工資率提高而產(chǎn)生的替代效應(yīng)大于收入效應(yīng),因而隨著工資率的提高,勞動(dòng)供給增加;而工資率較高而且收入也在較高水平時(shí),替代效應(yīng)小于收入效應(yīng),因而隨著工資率的提高,勞動(dòng)供給時(shí)間反而減少。
3.稅收對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
稅收對(duì)勞動(dòng)力供給產(chǎn)生一定的影響。影響勞動(dòng)力供給的因素中,稅收是一個(gè)重要的方面。國(guó)外學(xué)者中,布里克(Break,1974),阿特金森與斯蒂格利茨(Atkinson,Stiglitz,1980)進(jìn)行的經(jīng)驗(yàn)研究中發(fā)現(xiàn),征收所得稅的替代效應(yīng)與收入效應(yīng)趨于相互抵消。哈伯格(Harberger,1974)的稅收歸宿一般均衡模型中得出的結(jié)論是:所得稅和一般勞動(dòng)稅是無(wú)法轉(zhuǎn)嫁的,并且稅負(fù)不同將影響勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給。稅收對(duì)勞動(dòng)供給的影響分為替代效應(yīng)和收入效應(yīng)兩種。替代效應(yīng)是指由于征稅使價(jià)格下降、閑暇價(jià)格上漲,促使人們以閑暇代替工作;收入效應(yīng)是指征稅后減少了可支配收入,促使其為了維持既定的收入和消費(fèi)水平而放棄閑暇,增加工作時(shí)間。但是,稅收對(duì)勞動(dòng)供給者的總效應(yīng)是不確定的,這是由不同勞動(dòng)者的替代效應(yīng)和收入效應(yīng)的對(duì)比關(guān)系所決定的。通常在邊際效應(yīng)遞減規(guī)律的作用下,對(duì)高收入者而言,稅收的替代效應(yīng)大于收入效應(yīng),而對(duì)于低收入者而言,結(jié)果相反。
國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此也做了一些研究。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為稅收會(huì)從控制人口數(shù)量和影響人們的行為來(lái)影響勞動(dòng)的總供給量以及從影響勞動(dòng)者素質(zhì)和社會(huì)保障稅方面來(lái)影響勞動(dòng)供給結(jié)構(gòu)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)對(duì)勞動(dòng)征稅的收入效應(yīng)大于替代效應(yīng),對(duì)勞動(dòng)征稅增加了勞動(dòng)供給。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)居民的勞動(dòng)稅率與失業(yè)呈現(xiàn)反相關(guān)的關(guān)系,說(shuō)明了中國(guó)稅收的收入效應(yīng)大于替代效應(yīng)。因此提高稅率,減少了勞動(dòng)者的可支配收入,勞動(dòng)者為了維持既定的消費(fèi)水平和收入水平,不得不減少或者放棄閑暇,增加勞動(dòng)供給。
二、中國(guó)的勞動(dòng)力供給總量
從總的水平看,在給定人口數(shù)量的情況下,決定勞動(dòng)力供給的主要因素之一是總?cè)丝谥袆趧?dòng)年齡人口所占的比重,而勞動(dòng)年齡人口的比重又和以前生育率水平的變化有直接的聯(lián)系。中國(guó)勞動(dòng)力供給總量上一直很大,這與中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)有密切的關(guān)系。分析中國(guó)勞動(dòng)力供給可以看出有以下特點(diǎn):
1.勞動(dòng)力隨著總?cè)丝谠黾佣黾?/p>
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)人口總量在建國(guó)后一直呈上升趨勢(shì),2001年總?cè)丝跒?27 627萬(wàn)人,是1953年的2.19倍;就業(yè)人數(shù)在2001年比1953年增加2.42倍,達(dá)到73 025萬(wàn)人,是所有發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力的總和。改革開放以來(lái),中國(guó)的大量勞動(dòng)年齡人口比例持續(xù)增長(zhǎng),至2010年達(dá)到高峰,為71.08%,勞動(dòng)年齡人口規(guī)模2020年左右達(dá)到高峰,約為9.97億人。勞動(dòng)力人口比例2005年達(dá)到高峰,為62.55%,然后保持相對(duì)穩(wěn)定,至2010年開始趨于下降,勞動(dòng)人口總量2015年左右達(dá)到高峰,約為8.66億人。今后十幾年中,每年新增勞動(dòng)年齡人口達(dá)到1 000萬(wàn)人,如表1所示。
2.勞動(dòng)力供給總量增加趨緩以致過(guò)剩
隨著計(jì)劃生育的繼續(xù)開展,中國(guó)人口出生率降低,總?cè)丝谠黾拥乃俣确怕?勞動(dòng)力供給開始由加速變?yōu)闇p速。一方面,我國(guó)勞動(dòng)力供給大于勞動(dòng)力需求,另一方面,我國(guó)勞動(dòng)力存在階段性和結(jié)構(gòu)性供給不足。在總量上,我國(guó)勞動(dòng)力供給既有城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡的勞動(dòng)力供給,也包括大批的農(nóng)村勞動(dòng)年齡勞動(dòng)力供給。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中,很多下崗職工處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài),加上新增加的各類大中專院校畢業(yè)生,形成巨大的就業(yè)壓力;每年從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出大批勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。2009年,中國(guó)高校畢業(yè)生大幅度增加,達(dá)到600多萬(wàn)人,而實(shí)際就業(yè)率只達(dá)到30%。每年有數(shù)百萬(wàn)的大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)。
造成勞動(dòng)力供給總量過(guò)剩的原因有:第一,人口規(guī)模巨大。我國(guó)人口規(guī)模過(guò)大是一個(gè)客觀事實(shí)。如此大的人口規(guī)模決定我國(guó)必然在長(zhǎng)期內(nèi)存在勞動(dòng)力供給超過(guò)勞動(dòng)力需求。第二,勞動(dòng)力參與率過(guò)高是造成勞動(dòng)力供給過(guò)度的又一個(gè)原因。在人口總量和勞動(dòng)力資源一定的情況下,勞動(dòng)供給總量決定于勞動(dòng)力資源的利用程度,即勞動(dòng)力參與率。用公式表示就是:勞動(dòng)力供給總量=勞動(dòng)力資源量×勞動(dòng)力參與率。我國(guó)一直是勞動(dòng)力參與率很高的國(guó)家,不僅在城鎮(zhèn),而且在農(nóng)村都是如此。例如,15―19歲年齡組勞動(dòng)力以及婦女勞動(dòng)力參與率,和其他國(guó)家比較,我國(guó)都非常高。如表2、表3所示。造成勞動(dòng)力參與率高的主要原因是我國(guó)很多家庭的人均收入較低,為了增加家庭收入,不得不讓那些具有一定體力的家庭成員參加勞動(dòng)。我國(guó)人均收入偏低,使得在業(yè)人口養(yǎng)育家庭的壓力過(guò)大,致使適齡勞動(dòng)力過(guò)早地參與勞動(dòng),加入勞動(dòng)力供給隊(duì)伍,擴(kuò)大了勞動(dòng)力供給總量。
3.常態(tài)性結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性勞動(dòng)力供給不足
經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性、周期性的特征,對(duì)勞動(dòng)力的需求也存在結(jié)構(gòu)性、周期性的特征。2003年春季開始,我國(guó)沿海部分地區(qū)出現(xiàn)以招工難為特征的“民工荒”,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性對(duì)勞動(dòng)力需求所致。這種現(xiàn)象在其后由沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延到部分內(nèi)陸省份,給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難。為了應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變,企業(yè)開始從工資水平、社會(huì)保障、工作條件等多個(gè)方面做出調(diào)整,以便吸引勞動(dòng)力。造成這類勞動(dòng)力供給不足的原因是多方面的:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求增加。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不斷地進(jìn)行擴(kuò)大投資、出口和消費(fèi)所帶動(dòng)的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是投入要素不斷增加的結(jié)果。企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需要更多的勞動(dòng)力,結(jié)果導(dǎo)致需求增加。二是近年來(lái)勞動(dòng)力參與率有所下降。勞資雙方對(duì)工資率缺乏一致的看法,難以達(dá)成就業(yè)協(xié)議。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)勞動(dòng)力供給大于需求,被認(rèn)為是勞動(dòng)力過(guò)剩國(guó)家,對(duì)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)低工資策略,工資增長(zhǎng)緩慢,然而隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物價(jià)水平上升,勞動(dòng)力的生產(chǎn)成本增加,低工資難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化,因而勞動(dòng)者要求提高工資的呼聲提高。在不能得到工資水平提高的情況下,勞動(dòng)力供給意愿降低。因?yàn)闆Q定勞動(dòng)參與率的兩個(gè)因素分別是市場(chǎng)工資率和個(gè)人的保留工資水平。在保留工資水平一定的情況下,市場(chǎng)工資率越高,個(gè)人參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的可能性也就越大;在市場(chǎng)工資率一定的情況下,個(gè)人保留工資越高,其參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的可能性就越小。因而,解決問(wèn)題的辦法就是提高工資待遇水平,提高工資是勞動(dòng)參與率提高的重要條件。
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【關(guān)鍵詞】中國(guó) 中亞五國(guó) 勞動(dòng)力市場(chǎng) 比較分析
世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開勞動(dòng)力資源，只有在擁有充足勞動(dòng)力的前提下才可以更好的推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，充分利用本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的勞動(dòng)力資源是極為重要的，所以，各國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中，一定要對(duì)本國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的具體情況有一個(gè)詳細(xì)的了解，這樣才可以更好的幫助本國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中制定相關(guān)的政策，運(yùn)用勞動(dòng)力資源，從而，使得勞動(dòng)力資源實(shí)現(xiàn)其自身的價(jià)值。為了更好地了解中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的基本情況，所以，將它們的勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行比較分析，使得我們可以更加清楚、明白的了解實(shí)際情況。
一、“一帶一路“背景下研究中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的意義
隨著我國(guó)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的提出，也就意味著我國(guó)將會(huì)加強(qiáng)與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”包括以下國(guó)家：中亞五國(guó)、俄羅斯以及歐洲一些國(guó)家?！耙粠б宦贰眹?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，這會(huì)加強(qiáng)我國(guó)與中亞五國(guó)之間的交流與合作。為了更好的促進(jìn)兩國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易往來(lái)，對(duì)兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行勞動(dòng)力市場(chǎng)的分析可以為今后兩個(gè)國(guó)家的合作提供基礎(chǔ)和前提，方便兩國(guó)之間增進(jìn)彼此的了解，能夠更加充分合理的制定相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和進(jìn)行合理的貿(mào)易往來(lái)，加強(qiáng)中國(guó)與中亞五國(guó)之間的勞動(dòng)力流通，從而，提高中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力資源利用效率。
二、中國(guó)與中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
第一，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀。中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)指的是中國(guó)的勞工供求市場(chǎng)，其也可以被叫做勞動(dòng)市場(chǎng)、職業(yè)市場(chǎng)、人力市場(chǎng)、就業(yè)市場(chǎng)。首先，我國(guó)是世界上勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家之一，所以，我國(guó)勞動(dòng)力資源充足是目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的基本現(xiàn)狀之一。我國(guó)人口總量在世界人口總量中占有很大的比重，因此，我國(guó)擁有巨大的人力資源。中國(guó)的勞動(dòng)力資源主要來(lái)源于這兩方面：一方面是，中國(guó)每年有大批大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生加入到人才市場(chǎng)當(dāng)中；另一方面，由于我國(guó)農(nóng)村人口眾多，我國(guó)農(nóng)村每年有大批勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)尋找工作崗位，因此，這又為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)注入了巨大的資源。其次，我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格非常廉價(jià)。由于，我國(guó)擁有富足的勞動(dòng)力資源，所以，我國(guó)的勞動(dòng)力在市場(chǎng)中使用的價(jià)值非常廉價(jià)。再次，由于我國(guó)國(guó)民受文化教育的程度非常低，而且，受教育水平參差不齊，所以，我國(guó)勞動(dòng)力科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低。我國(guó)教育發(fā)展的缺陷，導(dǎo)致我國(guó)很多年輕人得不到應(yīng)有的教育，所以，很多勞動(dòng)力的文化水平非常低，嚴(yán)重缺乏科技創(chuàng)新能力。這樣就導(dǎo)致我國(guó)的勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍較低，這樣就嚴(yán)重制約著我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)能力。最后，我國(guó)勞動(dòng)力受不到專業(yè)的技能培訓(xùn)，所以，技能水平非常的低，這樣極不利于他們的就業(yè)。
第二，中亞五國(guó)勞動(dòng)力發(fā)展現(xiàn)狀。中亞五國(guó)勞動(dòng)力資源也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，并且，勞動(dòng)力素質(zhì)也很低下，很多青年勞動(dòng)力資源享受不到應(yīng)有的教育，因此，他們的勞動(dòng)力科技創(chuàng)新能力較低。但是受到了中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響，勞動(dòng)力的就業(yè)情況不是很樂(lè)觀。中亞五國(guó)工業(yè)的發(fā)展程度不高，還是處于以農(nóng)業(yè)為主發(fā)展的階段，所以，勞動(dòng)力的需求不是很高，就業(yè)情況還是有待改善。
三、中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和發(fā)展現(xiàn)狀
第一，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力勞動(dòng)力參與情況的比較。中國(guó)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文明發(fā)展的程度要比中亞五國(guó)更高，所以，在中國(guó)男女都可以積極參與到勞動(dòng)當(dāng)中去，然而，中亞五國(guó)的觀念沒(méi)有中國(guó)開放，很多女人沒(méi)有資格進(jìn)行就業(yè)，所以，在中國(guó)勞動(dòng)力的參與度要比中亞五國(guó)高。
第二，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)情況的比較。當(dāng)前，中國(guó)勞動(dòng)力資源總量要比中亞五國(guó)勞動(dòng)力資源總量要多。中國(guó)工業(yè)發(fā)展比較快，在國(guó)家三大產(chǎn)業(yè)中工業(yè)具有很大的份額，而且，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)也具有較大的發(fā)展，因此，中國(guó)需要較多的勞動(dòng)力，但是，中國(guó)勞動(dòng)力的素質(zhì)比較不均衡，除此之外，總量過(guò)于大，所以，現(xiàn)在中國(guó)還有很多人處于失業(yè)狀態(tài)，中國(guó)的就業(yè)情況非常不樂(lè)觀。就中亞五國(guó)而言，他們農(nóng)業(yè)發(fā)展較快還有以資源、能源為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也得到了相應(yīng)的發(fā)展，也需要較大的勞動(dòng)力，其總量也相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有中國(guó)大，因此，其就業(yè)情況要比中國(guó)好。
第三，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力失業(yè)情況的比較。中國(guó)工業(yè)的發(fā)展，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，所以，在我國(guó)對(duì)勞動(dòng)力的要求也變得越來(lái)越高，所以，在每個(gè)崗位的競(jìng)爭(zhēng)壓力也有所提高，優(yōu)勝略汰較為明顯，一些能力較差的員工就會(huì)面臨淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。然而，中亞五國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯的調(diào)整，以及其工業(yè)發(fā)展的程度沒(méi)有中國(guó)高，所以其失業(yè)率比中國(guó)要低。
第四，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力受教育程度的比較。中國(guó)教育改革開展的比中亞五國(guó)早，中國(guó)的教育實(shí)力比中亞五國(guó)強(qiáng)，所以，中國(guó)的勞動(dòng)力文化程度要比中亞五國(guó)的勞動(dòng)力文化程度高。
第五，中國(guó)與中亞五國(guó)勞動(dòng)力工資和人工成本的比較中國(guó)與中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和層次不同，中國(guó)要比中亞五國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度高，所以，對(duì)勞動(dòng)力的要求也較高，中國(guó)勞動(dòng)力的科學(xué)文化素質(zhì)以及各方面的能力都要比中亞五國(guó)的強(qiáng)，導(dǎo)致中國(guó)勞動(dòng)力的人工成本和工資要比中亞五國(guó)的高。
四、中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
首先，中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)力資源豐富，而且。勞動(dòng)力價(jià)格較低。中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)的劣勢(shì)是：勞動(dòng)力的文化程度低，科技創(chuàng)新能力差，素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)較低。
其次，中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的主要機(jī)遇。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，各國(guó)的勞動(dòng)力需求都非常大，以及世界各國(guó)之間勞動(dòng)力資源的流動(dòng)加快，為世界各國(guó)勞動(dòng)力提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
最后，中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)需要應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。中國(guó)和中亞五國(guó)的勞動(dòng)力要增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高自身的素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力。
五、加快中國(guó)和中亞國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的對(duì)策措施
第一，抓住良機(jī)完善我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)。國(guó)家要建立完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)信息的流通，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)能力的培訓(xùn)，建立平等就業(yè)的機(jī)制，為勞動(dòng)者提供一個(gè)平等的、開放的就業(yè)平臺(tái)。
第二，以高科技促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持科教興國(guó)人才強(qiáng)國(guó)的基本戰(zhàn)略，大力發(fā)展教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力資源的文化程度，從而，增強(qiáng)他們的科技創(chuàng)新能力。
六、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)與中亞五國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)既存在相同之處，也存在一定的差異。各個(gè)國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況合理的制定相關(guān)就業(yè)政策，合理安排人員就業(yè)，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]李相潔.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題研究[J].智富時(shí)代.2015（05）.
一、中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的實(shí)證分析
(一)關(guān)于勞動(dòng)力的流向
首先分析全國(guó)范圍內(nèi)省際之間勞動(dòng)力的流動(dòng)問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)有的資料，從遷移和暫時(shí)居住兩個(gè)方面分析勞動(dòng)力在省際之間流動(dòng).從勞動(dòng)力遷移狀況看，近年來(lái)中國(guó)東、中、西三大地帶省際人口遷移的一個(gè)重要特點(diǎn)是，中部和西部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)大于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為負(fù)值；而東部地區(qū)多數(shù)省區(qū)市遷往省外的人數(shù)小于省外遷入的人數(shù)，省際之間凈遷入人數(shù)為正值。2000年，東部?jī)暨w入人數(shù)比西部和中部分別高40.2倍和5.2倍，東部地區(qū)除福建、山東、廣西三省其余9省的凈遷入人數(shù)全部為正值，西部地區(qū)除西藏、陜西、新疆外其余7省的凈遷入人數(shù)都是負(fù)值，中部9省有7省的凈遷入人數(shù)為負(fù)值。從勞動(dòng)力暫時(shí)居住的情況看，全國(guó)各地外出務(wù)工經(jīng)商人口遠(yuǎn)大于省際遷移人口，而且大部分集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人數(shù)要少得多。2000年全國(guó)外出務(wù)工、經(jīng)商、服務(wù)、當(dāng)保姆的暫住人口為3786.3萬(wàn)人，其中72.9%集中在東部地區(qū)，僅廣東省就有1241.1萬(wàn)人，占暫時(shí)居住人口總數(shù)的32.8%。西部占12.57%，中部占14.54%。從上述分析可以看出，勞動(dòng)力及人口由西向東流動(dòng)是我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力及人口流動(dòng)的一個(gè)基本特征。
勞動(dòng)力及人口之所以出現(xiàn)向東部流動(dòng)的傾向，最主要是國(guó)內(nèi)東、中、西三大地帶的發(fā)展差距逐步拉大，與此相適應(yīng)，三大地帶的勞動(dòng)者的報(bào)酬出現(xiàn)了較大差距。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，全國(guó)各省區(qū)市之間勞動(dòng)者的平均收入差距不大，加上嚴(yán)格的戶籍管理制度和勞動(dòng)力的有計(jì)劃配置，從而使勞動(dòng)力的流動(dòng)非常緩慢，勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來(lái)的傾向性不明顯，即便在某個(gè)特定階段出現(xiàn)了勞動(dòng)力流動(dòng)的某種傾向性，譬如六十年代出現(xiàn)勞動(dòng)力由沿海向內(nèi)地流動(dòng)，那也是政府行為的產(chǎn)物，而非勞動(dòng)力流動(dòng)自身表現(xiàn)出來(lái)的傾向性。改革開放以來(lái)，中央提出了使一部分地區(qū)先富起來(lái)的方針，東部地區(qū)依靠得天獨(dú)厚的自然、地理、社會(huì)等有利條件，迅速推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展，從而使東部與其他地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及勞動(dòng)者收入上的差距隨之逐步擴(kuò)大。與此同時(shí)，隨著勞動(dòng)就業(yè)制度和戶籍管理制度改革的逐步深化，勞動(dòng)力的計(jì)劃配置制度被打破，嚴(yán)格的戶籍管理逐步松動(dòng)。在這種背景下，為了追求更高的收益，一部分勞動(dòng)者開始由收入低的地方流向收入高的地方，這是一種利益驅(qū)動(dòng)性流動(dòng)。因?yàn)闁|部的城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬和農(nóng)民家庭人均純收入普遍高于中、西部地區(qū)，有些地區(qū)的差距高達(dá)一倍以上。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期全國(guó)各地也存在差距，但差距遠(yuǎn)沒(méi)有現(xiàn)在這么大。正是這種較大的收入差距誘導(dǎo)勞動(dòng)者由低收入地區(qū)向高收入地區(qū)流動(dòng)。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)體制和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況，今后勞動(dòng)力的流動(dòng)仍將存在強(qiáng)化的趨勢(shì)。
其次，討論城鄉(xiāng)之間勞動(dòng)力流動(dòng)的問(wèn)題。根據(jù)全國(guó)第四次人口普查10%的匯總數(shù)據(jù)推算，1985年7月1日到1990年6月30日，全國(guó)跨市、鎮(zhèn)、縣的遷移人口共有3384萬(wàn)，比1987年調(diào)查的遷移數(shù)量上升約三分之一。其中，遷入城市2088.4萬(wàn)人，占61.7%。由城市遷出628.9萬(wàn)人，占18.6%。遷入遷出相抵，城市凈遷入1459.5萬(wàn)人；遷入集鎮(zhèn)679.5萬(wàn)人，占20.1%；由集鎮(zhèn)遷出637萬(wàn)人，占18.8%。集鎮(zhèn)凈遷入42.5萬(wàn)人；遷入農(nóng)村616.1萬(wàn)人，占18.2%。由農(nóng)村遷出2118.1萬(wàn)人，占62.6%。農(nóng)村凈遷出1502萬(wàn)人。城市和集鎮(zhèn)凈遷入1500萬(wàn)人(《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，1993，第434頁(yè))。這表明，我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)呈加速的態(tài)勢(shì)，其主要流向是由農(nóng)村遷入城鎮(zhèn)。從暫住人口的城鄉(xiāng)分布看，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1995年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，1990年10月1日在外縣市區(qū)的人口有3323萬(wàn)人，其中，居住在城市的2041萬(wàn)人，占61.4%；居住在集鎮(zhèn)的333萬(wàn)人，占10%；居住在縣的949萬(wàn)人，占28.6%。全部在外縣市區(qū)的人口中，農(nóng)村在外縣市區(qū)的人口1986萬(wàn)人，其中，居住在城市和集鎮(zhèn)的1195萬(wàn)人，占60.2%；居住在縣的791萬(wàn)人，占39.8%(《中國(guó)人口統(tǒng)計(jì)年鑒》，2000，第213頁(yè))。可見(jiàn)，農(nóng)村流動(dòng)人口的主要流向同樣是城鎮(zhèn)。
農(nóng)村勞動(dòng)力及人口之所以向城鎮(zhèn)流動(dòng)，原因可以列出很多，諸如追求豐富多彩的城市生活，尋找個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)，為了子女受到更好的教育，等等。然而就大多數(shù)人而言，最基本的動(dòng)因仍然是經(jīng)濟(jì)利益。由于勞動(dòng)者從事生產(chǎn)的目的是為了獲得盡可能多的收益，所以，只要城鎮(zhèn)的發(fā)展水平高于農(nóng)村，只要城鎮(zhèn)居民的收入高于農(nóng)民的收入，在國(guó)家對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)采取比較寬松的政策的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的流動(dòng)就不可避免。城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越大，農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)的愿望就越強(qiáng)烈。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，雖然城鄉(xiāng)居民的收入存在一定差距，但國(guó)家為了控制城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng)速度，采取嚴(yán)格的城鎮(zhèn)戶籍管理制度，結(jié)果農(nóng)村勞動(dòng)力流向城鎮(zhèn)的數(shù)量較少。改革開放以來(lái)，城鄉(xiāng)居民的收入差距有時(shí)擴(kuò)大有時(shí)縮小。20世紀(jì)80年代初期城鄉(xiāng)居民的收入比例曾下降到2以下，其他多數(shù)年份保持在2以上，最高達(dá)到2.86。城鄉(xiāng)居民的收入存在較大差距勢(shì)必強(qiáng)化農(nóng)村人口進(jìn)城愿望，與此同時(shí)傳統(tǒng)的戶籍管理制度逐步得到改革，農(nóng)村人口進(jìn)城比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期容易多了，于是越來(lái)越多的農(nóng)村勞動(dòng)力及其家庭進(jìn)入城鎮(zhèn)。他們中有條件的將戶口遷入城鎮(zhèn)，另外一部分則舉家暫住在城鎮(zhèn)，還有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性地在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)。
(二)關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的群體特征
按照勞動(dòng)力遷移成本收益分析理論，可以推論，在整個(gè)社會(huì)群體中，對(duì)于那些具有遷移愿望的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，收益較高的群體應(yīng)當(dāng)是最有可能遷移的群體。那么，實(shí)際情況又是如何呢?根據(jù)寧夏回族自治區(qū)黨委組織部2000年的專題調(diào)查，1992年以來(lái)，由于地區(qū)收入差距的擴(kuò)大，人才外流的數(shù)量明顯增加。1980—1985年六年間，寧夏共遷出2600人，其中相當(dāng)一部分是早年來(lái)自國(guó)內(nèi)東中部地區(qū)支援邊疆和民族地區(qū)的人員；1992—1999年八年間，則遷出7000多人。在這7000多人中，具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷者占80%，45歲以下的中青年專業(yè)技術(shù)骨干占67%。
關(guān)于不同學(xué)歷勞動(dòng)者的收入水平，據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部2001年的工資抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料分析。這次工資抽樣調(diào)查的范圍是全國(guó)35個(gè)大中型城市各種類型的職工，調(diào)查人數(shù)共80萬(wàn)人。從調(diào)查中可以看出，我國(guó)城鎮(zhèn)職工的學(xué)歷層次高低與其收入水平高低成正相關(guān)關(guān)系：學(xué)歷層次低，其工資就低；學(xué)歷層次高，其工資就高。收益的高低制約勞動(dòng)力的遷移，勞動(dòng)者的素質(zhì)則直接影響其收益。由于高學(xué)歷的勞動(dòng)者可獲得較高的工資收入，所以在遷移成本一定的條件下，具有高學(xué)歷的勞動(dòng)者進(jìn)行遷移將比低學(xué)歷勞動(dòng)者更有利。高學(xué)歷的勞動(dòng)者可以通過(guò)遷移獲得更高的收入，而低學(xué)歷的勞動(dòng)者遷移很可能得不償失。這就是高學(xué)歷勞動(dòng)者更具有流動(dòng)性的主要原因。
(三)不同地區(qū)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的態(tài)度
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)：(1)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。和欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比，雖然發(fā)達(dá)地區(qū)的高素質(zhì)勞動(dòng)者在全部勞動(dòng)力中所占的比重要高得多，然而，山不厭高，水不厭深。高素質(zhì)勞動(dòng)者所擁有的較大的人力資本存量和較高的潛在生產(chǎn)力，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍具有很大吸引力。只要我們?yōu)g覽一下發(fā)達(dá)地區(qū)21世紀(jì)的人才發(fā)展規(guī)劃，基本上都有積極吸引人才這項(xiàng)內(nèi)容。為了把這一人才戰(zhàn)略落到實(shí)處，各地都采取了相應(yīng)的對(duì)策，如在戶口、住房、工資待遇諸方面給予優(yōu)惠等等，不一而足。特別引人注目的是，一些人才比較集中的大城市，為了限制城市的規(guī)模，以往一直采取十分嚴(yán)格的戶籍管理辦法，即便是高素質(zhì)勞動(dòng)者也不易遷入。近年來(lái)一反常規(guī)，為了吸引高素質(zhì)勞動(dòng)者，對(duì)原來(lái)的戶籍管理辦法作了重大調(diào)整。如有的地方規(guī)定，對(duì)于外地大學(xué)本科畢業(yè)生，只要本地有單位同意接收，就可以在該地落戶；有的地方規(guī)定，大學(xué)本科畢業(yè)生愿意在當(dāng)?shù)毓ぷ鳎梢韵嚷鋺粼僬覇挝弧?2)對(duì)普通勞動(dòng)者的態(tài)度。由于發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，資本積累及投資能力較強(qiáng)，所以這些地區(qū)對(duì)普通勞動(dòng)力的需求量也較大。發(fā)達(dá)地區(qū)所需要的普通勞動(dòng)力除了，由本地勞動(dòng)力市場(chǎng)供給一部分以外，還有相當(dāng)部分需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力來(lái)補(bǔ)充。原因可能有兩個(gè)方面：一是有些工作本地勞動(dòng)力不愿意干，必須招聘外地勞動(dòng)力；一是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力要求的報(bào)酬較低，用人單位愿意聘用來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力。因此，一般情況下，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的普通勞動(dòng)力持歡迎態(tài)度。這就是為什么發(fā)達(dá)地區(qū)在勞動(dòng)力供給大于需求的情況下，仍然需要欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力的主要原因。當(dāng)然，由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)的普通勞動(dòng)力多數(shù)是從事體力勞動(dòng)的人員，文化水平不高，缺乏專業(yè)技術(shù)，可替代性大，加上收入較低，所以遷居發(fā)達(dá)地區(qū)的可能性比高素質(zhì)勞動(dòng)者要低得多，他們中的多數(shù)人很難象高素質(zhì)勞動(dòng)者那樣直接遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，而只能季節(jié)性地到發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)一段時(shí)間，然后再返回老家。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)：(1)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的自然、經(jīng)濟(jì)等方面條件較差，對(duì)人才吸引力較小，所以相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，對(duì)人才的需求更顯得迫切。為了穩(wěn)定和吸引人才，一方面許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)在財(cái)政較緊張的條件下，制定了不少優(yōu)惠政策，千方百計(jì)吸引高素質(zhì)勞動(dòng)者到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作，穩(wěn)定原有的高素質(zhì)勞動(dòng)者；另一方面，為避免高素質(zhì)勞動(dòng)者的流失，許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)在努力提高這些勞動(dòng)者待遇的同時(shí)，也采取了一些限制高素質(zhì)勞動(dòng)者流失的政策措施，以抬高這些勞動(dòng)者流出的門檻，阻止高素質(zhì)勞動(dòng)者外流。(2)對(duì)一般勞動(dòng)者流動(dòng)的態(tài)度。與高素質(zhì)勞動(dòng)者的流失不同，欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)一般勞動(dòng)者的流動(dòng)持積極的態(tài)度。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因此這些地區(qū)普遍存在以下兩個(gè)方面的困難：一是資本積累能力低，投資不足，勞動(dòng)力就業(yè)困難，社會(huì)就業(yè)壓力大；二是生產(chǎn)效率較低，勞動(dòng)者收入不高?；谏鲜鲈?，欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般都希望通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)輸出來(lái)緩減其就業(yè)壓力，增加勞動(dòng)者的收入。由于發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因此欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)力在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，雖然這些勞動(dòng)者的平均收入可能低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者的平均收入，但仍會(huì)高于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)者愿意到發(fā)達(dá)地區(qū)尋找就業(yè)崗位的主要原因。正是由于一般勞動(dòng)者的流出是有利的，所以近年來(lái)中國(guó)西部及其他欠發(fā)達(dá)地區(qū)都十分重視勞動(dòng)力輸出，各級(jí)政府都設(shè)置了專門機(jī)構(gòu)，有的省市在發(fā)達(dá)地區(qū)派駐了辦事機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)組織勞動(dòng)力輸出，收集勞動(dòng)力需求信息，幫助勞動(dòng)者解決外出中遇到的困難。
二、相關(guān)結(jié)論與建議
1.在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)機(jī)制對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的影響越來(lái)越大，最終將成為影響勞動(dòng)力流動(dòng)的決定性因素。在一定的條件下，市場(chǎng)機(jī)制作用下的勞動(dòng)力流動(dòng)趨勢(shì)具有不可逆性。除非相關(guān)的條件發(fā)生變化，勞動(dòng)力流動(dòng)的這種趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
2.從勞動(dòng)力的流向看，不論是遷移還是暫時(shí)居住，現(xiàn)階段中國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)的趨勢(shì)都表現(xiàn)得十分明顯：西部和中部地區(qū)的勞動(dòng)力向東部流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)和自然條件差的地區(qū)的勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)和自然條件好的地區(qū)流動(dòng)。勞動(dòng)力的流動(dòng)必然伴隨著人口的流動(dòng)，雖然人口流動(dòng)率可能低于勞動(dòng)力流動(dòng)率。利益驅(qū)動(dòng)是導(dǎo)致中國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力流動(dòng)的主要原因。
3.勞動(dòng)力流動(dòng)的群體特征主要表現(xiàn)為：高素質(zhì)勞動(dòng)力由條件差的地區(qū)遷居條件好地區(qū)的機(jī)率高于低素質(zhì)勞動(dòng)力。由于高素質(zhì)勞動(dòng)者擁有的人力資本存量高于低素質(zhì)勞動(dòng)者，所以前者和后者比不僅更容易找到工作崗位，而且其勞動(dòng)報(bào)酬要高于后者，于是高素質(zhì)勞動(dòng)者的流動(dòng)往往表現(xiàn)為遷移，低素質(zhì)勞動(dòng)者的流動(dòng)則表現(xiàn)為暫時(shí)居住。人力資本存量的大小及其收益的多少是決定勞動(dòng)力流動(dòng)形式的主要因素。
4.在對(duì)待勞動(dòng)力流動(dòng)的問(wèn)題上，政府和勞動(dòng)者已基本適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，能夠按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求理性地認(rèn)識(shí)和處理這類問(wèn)題。這對(duì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置是有利的。
為了促進(jìn)全國(guó)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)和優(yōu)化配置，提出以下幾點(diǎn)建議：
(1)因勢(shì)利導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)，加快全國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。城鎮(zhèn)化是世界性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。它對(duì)于加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別，提高人民生活水平，都具有重要意義。勞動(dòng)力流動(dòng)特別是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)城市化的重要途徑。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐步完善，勞動(dòng)力流動(dòng)的速度必然加快。在此過(guò)程中，將有更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市特別是那些發(fā)展速度快的城市流動(dòng)。全國(guó)各地應(yīng)以此為契機(jī)，采取有效措施，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市流動(dòng)創(chuàng)造條件。首先要徹底改革現(xiàn)行的戶籍管理制度，打破城鄉(xiāng)分隔的制度壁壘，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度。其次，城市要對(duì)所有居民實(shí)行統(tǒng)一待遇。不論原有居民還是外來(lái)居民，在購(gòu)房、就業(yè)、社會(huì)保障、子女讀書等方面都應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一政策，平等對(duì)待。再次，遵循城市發(fā)展規(guī)律，根據(jù)我國(guó)城市化的需要制定科學(xué)的城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高城市的承載能力。
(2)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快的城鎮(zhèn)的聚集經(jīng)濟(jì)功能，增強(qiáng)其吸納勞動(dòng)力的能力，逐步形成符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代化城市體系。這一體系的形成必須遵循客觀規(guī)律，而不能人為地“制造”。經(jīng)驗(yàn)表明，違背客觀規(guī)律而人為地制造的“經(jīng)濟(jì)中心”是不可能發(fā)展起來(lái)的。勞動(dòng)力及人口由經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)和聚集，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，也是確定我國(guó)城市體系的布局和結(jié)構(gòu)的主要依據(jù)。據(jù)此可以設(shè)想未來(lái)中國(guó)城市體系應(yīng)當(dāng)是：以現(xiàn)有大城市為中心輻射周邊城鎮(zhèn)形成數(shù)百個(gè)城市聚集體，以此為依托形成以東部及沿海地帶為重心、東中西部布局合理、規(guī)模不同的數(shù)十個(gè)城市化地帶。它是未來(lái)中國(guó)工商業(yè)中心和大多數(shù)人口。的聚居地。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力，外出，影響因素
自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出的規(guī)模越來(lái)越大、范圍越來(lái)越廣。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，2006年，中國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工的勞動(dòng)力總數(shù)已達(dá)1.3億人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的26%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的46%。農(nóng)村勞動(dòng)力為什么外出?在相同的制度環(huán)境下，為什么有的勞動(dòng)力外出而有的勞動(dòng)力仍在家鄉(xiāng)從業(yè)?是什么因素影響農(nóng)村勞動(dòng)力外出決策?對(duì)這些問(wèn)題的回答將有利于規(guī)范農(nóng)民外出行為和制定科學(xué)的農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)轉(zhuǎn)移政策。本文第一部分簡(jiǎn)單介紹勞動(dòng)力流動(dòng)的國(guó)內(nèi)外研究狀況，第二部分從理論上分析影響中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出的因素和假設(shè)，第三部分是模型和實(shí)證分析；第四部分是主要結(jié)論和政策建議。
一、國(guó)內(nèi)外研究狀況
國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力外出現(xiàn)象表現(xiàn)出持久的熱情和興趣。蔡防著重分析了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的深刻影響。他稱之為“一項(xiàng)戰(zhàn)略、三架馬車”：一項(xiàng)戰(zhàn)略就是以重工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化戰(zhàn)略：三架馬車分別是戶籍制度、人民公社制度和統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度(蔡防，2000)。正是這三項(xiàng)制度曾長(zhǎng)期壓制了農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的沖動(dòng)。1978年以來(lái)的中國(guó)農(nóng)村改革，不僅解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，而且生產(chǎn)了足夠多的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)成為可能；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和城市體制改革的推進(jìn)，創(chuàng)造了新興產(chǎn)業(yè)部門及其對(duì)勞動(dòng)力的需求，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了場(chǎng)所：人民公社體制解體、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度的廢除和城市戶籍制度的松動(dòng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)創(chuàng)造了有利的制度環(huán)境；而區(qū)城發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，又對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)形成了利益動(dòng)機(jī)方面的拉力。
在這種體制背景下，許多學(xué)者利用劉易斯關(guān)于發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的二元經(jīng)濟(jì)模型和托達(dá)羅人口遷移模型來(lái)解釋中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的原因(孔祥成等，2002)。他們基本上認(rèn)同城市居民的較高工資率或預(yù)期收入或不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)收入差距是吸引農(nóng)民進(jìn)城的根本動(dòng)力。一些學(xué)者在應(yīng)用西方人口遷移理論時(shí)注意到了中國(guó)特定的歷史背景、宏觀體制、文化觀念及決策理念的不同，根據(jù)研究目的不同，而對(duì)經(jīng)典模型進(jìn)行了修正。例如，張彩紅等(2004)在評(píng)價(jià)劉易斯模型和拉尼斯-費(fèi)景漢模型后建立了勞動(dòng)力狀態(tài)靜態(tài)模型和勞動(dòng)力流動(dòng)的動(dòng)態(tài)方程，得出了“剩余勞動(dòng)”是剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的原因的結(jié)論。也有些學(xué)者懷疑收入差距是遷移動(dòng)力的基本邏輯。因?yàn)椋凑者@個(gè)邏輯，越是貧困的地區(qū)應(yīng)該具有越強(qiáng)的遷移動(dòng)機(jī)，因而有更多的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)。但是，一些研究結(jié)果卻與此邏輯相矛盾，即勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最多的并不是最貧困的地區(qū)，也不是最貧困的農(nóng)產(chǎn)(杜鷹，2000)。中國(guó)許多關(guān)于流動(dòng)勞動(dòng)力的調(diào)查也表明，并非人力資本稟賦最高的那些人最具有遷移動(dòng)機(jī)。趙耀輝(1999)發(fā)現(xiàn)，那些具有最高人力資本稟賦的農(nóng)村勞動(dòng)者，優(yōu)先選擇的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域是農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。也有的研究發(fā)現(xiàn)，正規(guī)教育對(duì)遷移概率沒(méi)有顯著的影響(Hare，1999)。農(nóng)村地區(qū)之間、農(nóng)產(chǎn)之間和個(gè)人之間的收入差距提高最快，而且導(dǎo)致這種收入差距的最持久源泉是人力資本的差異(Benjamin，2000)。
不少學(xué)者證明了社會(huì)資本(或關(guān)系網(wǎng))和信息獲取能力對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的重要性。他們認(rèn)為，以尋求就業(yè)為目標(biāo)的勞動(dòng)力遷移不是盲目的。在中國(guó)，遷移者獲得信息主要是通過(guò)家庭成員、親戚和同鄉(xiāng)這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)(白南生，2002)。胡必亮(2004)在研究了一個(gè)村莊的案例后得出結(jié)論，“關(guān)系”作為一種非正式制度的安排，能起到功能性社會(huì)資源的作用，在當(dāng)代社會(huì)變遷和轉(zhuǎn)型過(guò)程之中對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)具有重要意義。并且，“關(guān)系”所表達(dá)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)具有相當(dāng)?shù)撵`活性和開放性。內(nèi)爾森把遷移信息定義為兩種類型：一般信息和特殊信息。前者告訴遷移者關(guān)于遷移目的地的基本信息，后者告訴遷移者適合每個(gè)不同的人的特定信息(Nelson，1959)。
還有學(xué)者研究了家庭因素對(duì)勞動(dòng)力外出的影響。杜鷹等(1997)認(rèn)為，西方的人口遷移決策是個(gè)人尋求利益最大化及成本最小化的個(gè)體決策過(guò)程，而受傳統(tǒng)文化理念的影響，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)決策則與家庭利益最大化聯(lián)系在一起，而以獲取最大化的經(jīng)濟(jì)收入為最直接目的。蔡防等(2003)利用國(guó)際上相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位變化假說(shuō)，分析了家庭相對(duì)收入變化對(duì)農(nóng)民外出打工決策的影響，并且用調(diào)查資料驗(yàn)證，在居住地感受到相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位下降程度越強(qiáng)，遷移到外地就業(yè)的動(dòng)機(jī)越強(qiáng)。因此，農(nóng)民遷移具有雙重動(dòng)因，即絕對(duì)收入差距與相對(duì)剝奪。姚洋在研究家庭擁有耕地與農(nóng)民外出的關(guān)系后，排除了耕地越少越容易流動(dòng)的共性，而提出了倒“U”字假說(shuō)，即耕地較少和較多的農(nóng)民外出打工的意愿較低，而耕地?fù)碛辛烤又械霓r(nóng)民外出打工意愿較強(qiáng)(姚洋，2002)。但王志剛等(2003)利用湖南省實(shí)地調(diào)查材料，經(jīng)過(guò)實(shí)證研究得出的結(jié)論是，耕地?fù)碛辛颗c農(nóng)民外出打工之間沒(méi)有倒“U”關(guān)系，而教育對(duì)農(nóng)民外出打工則具有促進(jìn)作用。
最后，學(xué)者們還注意到，經(jīng)過(guò)20多年“民工潮”的冼禮，現(xiàn)代農(nóng)民工跟以前的農(nóng)民工大不相同，他們外出的動(dòng)因趨于多樣化和個(gè)性化。羅霞、王春光等(2003)提出了“新生代流動(dòng)人口的概念”，認(rèn)為新生代農(nóng)村流動(dòng)人口與他們的前輩們?cè)谒枷胗^念和外出動(dòng)因上大不一樣。他們外出不再僅限于解決生存問(wèn)題之需要，而是有著更多的期望；他們外出的動(dòng)因和理由在外出的過(guò)程中不斷地被更新：他們一方面習(xí)慣了外出生活，另一方面又因?yàn)楦嗟钠谕麤](méi)有實(shí)現(xiàn)而對(duì)現(xiàn)狀的滿意程度沒(méi)有第一代農(nóng)村流動(dòng)人口高。盡管這樣，他們還是有更多的人和更多的理由繼續(xù)留在城市，而不愿返回農(nóng)村。這是一個(gè)比第一代農(nóng)民工更充滿矛盾的群體，也是更有希望的一代。
二、勞動(dòng)力外出的影響因素和假設(shè)
現(xiàn)代人口流動(dòng)或遷移現(xiàn)象十分復(fù)雜，不是某一個(gè)理論能完全解釋和替代的，需要從多種角度加以分析。我們可以從個(gè)體遷移的角度利用新古典模型分析個(gè)體遷移決策的動(dòng)機(jī)，也可以從家庭的層次，利用新經(jīng)濟(jì)遷移理論解釋遷移決策的影響因素，還可以從宏觀的角度或從國(guó)際的角度，利用遷移的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)解釋國(guó)內(nèi)遷移和國(guó)際遷移問(wèn)題。中國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，各地條件千差萬(wàn)別，理應(yīng)具有不同理論的應(yīng)用條件。
(一)二元結(jié)構(gòu)與遷移動(dòng)機(jī)
勞動(dòng)力為什么要從農(nóng)村向城市流動(dòng)?根據(jù)劉易斯的解釋，是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家存在著城鄉(xiāng)對(duì)立的二元結(jié)構(gòu)，城市現(xiàn)代工業(yè)部門較高的就業(yè)收入，吸引傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門大量存在的邊際報(bào)酬為零的剩余勞動(dòng)力。托達(dá)羅對(duì)劉易斯模型進(jìn)行了修改，認(rèn)為是城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的預(yù)期收入的差距吸引了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。雖然城市存在較高的失業(yè)率，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后不一定能馬上找到工作，但是，只要他找到工作的可能性與他就業(yè)后的收入的乘積，即預(yù)期收入，仍然大于其在農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的收入和遷移成本，他就會(huì)做出流動(dòng)進(jìn)城的決策。基本模型結(jié)構(gòu)是：
M=f(v，Yr，c，z)
(1)
其中：M為流動(dòng)遷移決策，f表示流動(dòng)遷移函數(shù)，v表示在城市的預(yù)期收入(v=Yu×Pu)，Yu是城市就業(yè)的工資收入，Pu是流動(dòng)到城市后的就業(yè)概率，Yr表示農(nóng)民純收入，C表示流動(dòng)遷移成本，包括從農(nóng)村到城市的交通費(fèi)、在城市找工作的費(fèi)用和等待就業(yè)的生活費(fèi)，2是影響流動(dòng)轉(zhuǎn)移的其他因素，在托達(dá)羅模型中沒(méi)有被解釋。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 收入差異
為了探尋我國(guó)農(nóng)村人口大規(guī)模城鄉(xiāng)遷移的原因，本文主要分析我國(guó)農(nóng)村和城市發(fā)展的現(xiàn)狀，從中對(duì)導(dǎo)致我國(guó)大規(guī)模的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的一系列相關(guān)因素進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，為我國(guó)更好解決農(nóng)村人口的城鄉(xiāng)遷移中的問(wèn)題提供一些的意見(jiàn)。
一、 我國(guó)農(nóng)村人口城鄉(xiāng)遷移現(xiàn)狀分析
農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略措施?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是增收問(wèn)題,而增收的關(guān)鍵是減少和轉(zhuǎn)移農(nóng)民,這就使我國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重明顯下降,二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重迅速上升,從而加速我國(guó)城市化進(jìn)程。向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力具有以下特征:一是年齡結(jié)構(gòu)較輕,據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查,2005 年全國(guó)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力平均年齡為30. 8 歲,比全部農(nóng)村勞動(dòng)力的平均年齡低9 歲。二是受教育程度普遍高于未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口,據(jù)農(nóng)業(yè)部2005 年調(diào)查,農(nóng)村外出就業(yè)者平均受教育年限為8. 0年,比留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者多1. 5 年;外出就業(yè)的勞動(dòng)力中接受過(guò)初中及以上教育的人數(shù)占46. 3 % ,比全部農(nóng)勞動(dòng)力高出9. 6 個(gè)百分點(diǎn)。三是生存發(fā)展能力較未轉(zhuǎn)移出的農(nóng)村人口強(qiáng),目前相當(dāng)一部分向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力常年往返于城鄉(xiāng)之間,他們農(nóng)忙時(shí)在家務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工,在外面積累了一定的社會(huì)閱歷和精神財(cái)富,這使他們比其他農(nóng)民具有更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)生存能力、社會(huì)適應(yīng)能力和發(fā)展能力。特別是很多新一代的年輕農(nóng)民,外出打工已非完全為謀生計(jì),而是為了尋求更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。另外，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，目前我國(guó)農(nóng)民工數(shù)量已超過(guò)2億人,占全部就業(yè)人口近1/3。我國(guó)建筑業(yè)的50%、煤礦采掘業(yè)的80%、紡織服裝業(yè)的60%和城市一般服務(wù)業(yè)50%的從業(yè)人員均來(lái)自農(nóng)村，農(nóng)民工已成為城市勞動(dòng)者的主體。但是，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模逐年增加，就業(yè)壓力和轉(zhuǎn)移難度越來(lái)越大。目前，我國(guó)有4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力，還有超過(guò)1.8億有待轉(zhuǎn)移。2020年之前，平均每年大約有1000萬(wàn)人需要從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)。
二、 導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力城鄉(xiāng)遷移的因素分析
下面我們簡(jiǎn)要的從城鄉(xiāng)收入差距這一因素著手，分析我國(guó)的勞動(dòng)力城鄉(xiāng)遷移的主要因素?，F(xiàn)階段，我國(guó)人口遷移的主要方向是農(nóng)村向城市遷移、由西部和中部地區(qū)向東部地區(qū)遷移、有邊疆和內(nèi)地向沿海遷移。
下面，通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料對(duì)上述相關(guān)收入情況作一個(gè)比較：
第一，城鄉(xiāng)收入差異：
從上圖可以看出，近三十年來(lái)，我國(guó)居民收入水平存在很大的變動(dòng)。特別是從1986年以來(lái)，作為反映一個(gè)國(guó)家收入差距的基尼系數(shù)，我國(guó)的指標(biāo)不斷的升高。并且已經(jīng)突破了國(guó)際上所公認(rèn)的0.4的警戒線。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，收入差距的擴(kuò)大是有很多因素造成的，就中國(guó)的實(shí)際情況而言，收入差距主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入、地區(qū)收入、城鄉(xiāng)內(nèi)部收入等方面的差異不斷擴(kuò)大。而其中的城鄉(xiāng)收入差異尤其引人注意。
第二，地區(qū)收入差異：
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)對(duì)國(guó)土進(jìn)行東、中、西的劃分。改革開放以來(lái)，雖然東中西部地區(qū)各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)總量還是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，與以前相比，都有了極大的提高。但是各地區(qū)相對(duì)的收入差距卻日益增大，東部沿海地區(qū)發(fā)展很快，西部和中部相對(duì)較慢，這也成為我國(guó)中西部地區(qū)人口向東部遷移的一個(gè)重要原因。
因此不難得出，由于我國(guó)的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間存在巨大的收入差異，造成農(nóng)村人口、中部和西部人口，對(duì)于遷移后的收入形成較高的預(yù)期（預(yù)期收入大于在農(nóng)村所得的收入），因而形成了目前我國(guó)人口遷移趨勢(shì)。
除了上述主要促進(jìn)因素外，作為中國(guó)這一發(fā)展中的大國(guó)，還有一些其他因素促使我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。具體來(lái)說(shuō)，有如下幾個(gè)方面：
1、人均耕地面積的減少
改革開放后以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任為核心的農(nóng)村改革在確認(rèn)農(nóng)村土地集體所有，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)效率,同時(shí)使大量隱性剩余勞動(dòng)力顯化。過(guò)剩的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成為城鄉(xiāng)遷移的重要推動(dòng)力量。但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的下降和農(nóng)業(yè)收入的降低,土地在農(nóng)民增收過(guò)程中所扮演的角色發(fā)生了變化,從生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)而變?yōu)樘峁┍Ｕ虾偷钟L(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn),土地轉(zhuǎn)而成為農(nóng)民社會(huì)保障的主要依賴。農(nóng)村土地集體所有制的性質(zhì),使得遷移的農(nóng)民由于擔(dān)心在新一輪的土地分配中失去土地而紛紛回到農(nóng)村,“循環(huán)式遷移”成為中國(guó)農(nóng)村城鄉(xiāng)遷移的主要形式。
2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高
隨著各地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，將會(huì)釋放出更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，他們中的很大一部分可能會(huì)加入到未來(lái)城鄉(xiāng)人口遷移的大軍阻礙農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的因素。
3、農(nóng)村青年人口受教育程度的提高
農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度與人口城鄉(xiāng)遷移存在倒.U型關(guān)系，即具有較高人力資本稟賦的農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)先選擇的不是異地轉(zhuǎn)移，而是選擇在農(nóng)村的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。從遷移人口的文化程度來(lái)看，遷移人口的受教程度主要集中在初中和高中教育水平上，其中具有初中文化水平的遷入人口又占到遷移人口的絕大多數(shù)，即中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度與農(nóng)村人口城鄉(xiāng)遷移倒U.型關(guān)系的拐點(diǎn)可能為初中文化程度。
三、結(jié)論
綜上所述，促使我國(guó)農(nóng)村人口大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移是由我國(guó)的初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的，是由上述幾個(gè)多個(gè)因素綜合作用的產(chǎn)物。本文認(rèn)為,一方面要調(diào)整城鄉(xiāng)之間的收入差距, 推進(jìn)城市化進(jìn)程。另一方面又要保證這種差距在適當(dāng)?shù)姆秶畠?nèi), 控制農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。另外，加快城鎮(zhèn)化步伐, 提高城市化水平, 為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移拓展更加廣闊的空間。
參考文獻(xiàn)：
[1]譚偉.中國(guó)收入差距―增長(zhǎng)“奇跡”背后的利益分配.中國(guó)發(fā)展出版社. 2009版
[論文摘要]本文通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力參與率這個(gè)衡量指標(biāo)及其影響因素的介紹和分析，闡述現(xiàn)今我國(guó)勞動(dòng)力參與率偏高的現(xiàn)狀，并分析其現(xiàn)象背后的成因，同時(shí)提出適度降低勞動(dòng)力參與率以緩解就業(yè)壓力的建議及對(duì)策。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,一國(guó)或一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于四方面的因素，即人力資源、自然資源、資本和技術(shù)。這些因素與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間均是正相關(guān)的關(guān)系。其中,在考察人力資源這個(gè)因素時(shí),人們認(rèn)為，在一定時(shí)期人口數(shù)量相對(duì)是固定的,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度和速度主要取決于人口的質(zhì)量。但實(shí)際上,在人口總量一定的前提下，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)力數(shù)量并不是固定的。勞動(dòng)力參與率便是這樣一個(gè)衡量指標(biāo)。
勞動(dòng)參與率是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口（包括就業(yè)者和失業(yè)者）占勞動(dòng)年齡人口的比率，衡量人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的狀況。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)參與率反映了潛在勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)于工作收入與閑暇的選擇偏好，它一方面受到個(gè)人保留工資、家庭收入規(guī)模，以及性別、年齡等個(gè)人人口學(xué)特征的影響，另一方面受到社會(huì)保障的覆蓋率和水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況等社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。個(gè)人和社會(huì)的多方面因素共同影響著個(gè)人的勞動(dòng)力供給選擇，并最終影響了社會(huì)整體的勞動(dòng)參與率。
一、影響勞動(dòng)力參與率的因素
1、年齡、性別因素
資料來(lái)源：國(guó)務(wù)院人口普查辦公室、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和社會(huì)科技統(tǒng)計(jì)司編：《中國(guó)2000年人口普查資料》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社
從性別上看，女性的勞動(dòng)力參與率遠(yuǎn)低于男性，這一方面是由于女性在社會(huì)分工中更多地承擔(dān)了家庭中子女的撫育責(zé)任和更多的家務(wù)勞動(dòng)，另一方面則是由于社會(huì)上勞動(dòng)力雇傭方對(duì)女性勞動(dòng)力的歧視普遍大于男性。隨著六七十年代的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，許多適合由女性從事的職業(yè)逐步出現(xiàn)，才使得女性的勞動(dòng)力參與率偏低的局面有所改善。
在勞動(dòng)力參與率的性別差異中，兩者之間相差的程度還呈現(xiàn)出隨著年齡的不同而不同的特征。這主要是由于不同年齡的人群往往有著不同的勞動(dòng)偏好和不同的社會(huì)責(zé)任，從而使不同年齡段的勞動(dòng)力參與率各不相同。
2、教育發(fā)展因素
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得知識(shí)和技能在企業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中的作用越來(lái)越重要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)，企業(yè)對(duì)人才所具備的能力要求的提升，使得當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。競(jìng)爭(zhēng)的激烈使得更多的勞動(dòng)者選擇接受高等教育來(lái)提升自身的人力資本含量，這就推遲了勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間，從而降低總體的勞動(dòng)力參與率。近年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口中受教育者的比例有所升高，勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的平均年齡增大，我國(guó)勞動(dòng)力參與率也呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。
3、收入增長(zhǎng)因素
收入因素對(duì)勞動(dòng)力參與率的影響有兩方面，一方面，勞動(dòng)者單位就業(yè)收入的增加會(huì)加大閑暇的機(jī)會(huì)成本，從而誘使一些原來(lái)沒(méi)有加入就業(yè)隊(duì)伍的人開始選擇工作，促使勞動(dòng)參與率的提高。特別是對(duì)于一些家庭收入水平不高的人來(lái)說(shuō)，收入因素將會(huì)是決定增加勞動(dòng)力供給的主要因素。這種影響就是收入增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)供給的收入效應(yīng)。另一方面，收入的增加又可能會(huì)使得一些家庭收入水平較高的勞動(dòng)者退出勞動(dòng)力隊(duì)伍，從而降低勞動(dòng)參與率，體現(xiàn)出收入增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)供給的替代效應(yīng)。收入的增加對(duì)個(gè)人勞動(dòng)力參與抉擇的影響是相反的，這兩種效應(yīng)對(duì)個(gè)人影響的強(qiáng)弱將最終影響個(gè)人參與勞動(dòng)的決策，從而影響總體的勞動(dòng)力參與率。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素
在宏觀經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是影響勞動(dòng)力參與率的因素之一。由于第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求最大，因此第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例也決定了勞動(dòng)力參與率的大小。在60-70年代西方各國(guó)的高速增長(zhǎng)時(shí)期，各國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，從而產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力需求，帶動(dòng)了這些發(fā)達(dá)國(guó)家總體勞動(dòng)力參與率的上升。
勞動(dòng)力參與率這個(gè)衡量指標(biāo)，體現(xiàn)出人們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度，反映出人們參與勞動(dòng)的狀況。它受到許多社會(huì)因素的影響，也因此折射出社會(huì)生活中的許多方面?？梢哉f(shuō)，勞動(dòng)力參與率是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指示器。偏高或偏低的勞動(dòng)力參與率，都表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在相應(yīng)的問(wèn)題。
與其他國(guó)家相比，我國(guó)無(wú)論是男性人口還是女性人口的勞動(dòng)力參與率均高于其他國(guó)家，尤其是女性人口勞動(dòng)力參與率水平不僅高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的發(fā)展中國(guó)家，甚至高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)達(dá)國(guó)家。近些年來(lái)，政府采取了相應(yīng)的措施降低勞動(dòng)力參與率，也取得了良好的成效，勞動(dòng)力參與率逐年下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，第四次人口普查到第五次人口普查的十年間，城市勞動(dòng)參與率下降了近9個(gè)百分點(diǎn)。然而，目前我國(guó)勞動(dòng)力參與率仍然處于較高的水平。不僅如此，由于教育機(jī)制的不合理，應(yīng)試教育體制的實(shí)行使得許多勞動(dòng)者的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力總體素質(zhì)相對(duì)較低，勞動(dòng)力素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，造成了失業(yè)率偏高與勞動(dòng)力參與率偏高并存的局面，加重了社會(huì)的就業(yè)壓力，形成了社會(huì)潛在的不穩(wěn)定因素。
二、我國(guó)勞動(dòng)力參與率偏高的成因
我國(guó)勞動(dòng)力參與率偏高的現(xiàn)狀，是由我國(guó)的工資和福利政策、教育和社會(huì)保障的發(fā)展程度等多方面原因共同決定的。
1、工資收入偏低，擴(kuò)大了家庭對(duì)社會(huì)的勞動(dòng)力輸出
我國(guó)尚處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，雖然改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速起飛和快速增長(zhǎng)，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)較低，與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工資水平仍處于較低水平。這就使得家庭中需要有更多的家庭成員參與社會(huì)勞動(dòng)來(lái)維持家庭生計(jì)，從而擴(kuò)大了家庭向社會(huì)的勞動(dòng)力輸出。
2、投資市場(chǎng)不完善，勞動(dòng)收入仍是個(gè)人收入的主要來(lái)源
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間較短，目前投資市場(chǎng)尚不成熟。中國(guó)股市弱有效性，使得居民在進(jìn)行個(gè)人投資理財(cái)時(shí)仍然較為保守謹(jǐn)慎。在這樣的投資環(huán)境和背景下，我國(guó)居民的收入仍然以工資為主，勞動(dòng)收入仍然是人們謀生的重要手段。這就加大了人們對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的依賴性，提高了勞動(dòng)力參與率。
3、就業(yè)關(guān)聯(lián)型社會(huì)福利政策增加勞動(dòng)者就業(yè)意愿
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是就業(yè)、工資、福利三位一體的政策，勞動(dòng)者只有就業(yè)，才能享受公費(fèi)醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房公積金等福利措施。在農(nóng)村，雖然實(shí)行大病醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目，但是農(nóng)民自己分擔(dān)的份額仍然較大，并且小額醫(yī)療費(fèi)用無(wú)法報(bào)銷。這種福利措施與就業(yè)狀況相關(guān)聯(lián)的制度，無(wú)疑加大了勞動(dòng)者參加工作的意愿，促進(jìn)了勞動(dòng)參與率的提高。
4、教育觀念較為落后，教育普及程度還較低
我國(guó)雖然實(shí)行了九年制義務(wù)教育，但與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)青少年的受教育水平仍然較低。在農(nóng)村，失學(xué)問(wèn)題更為嚴(yán)重，且女生的失學(xué)率高于男生。這就直接導(dǎo)致了勞動(dòng)者在進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前的受教育水平偏低的現(xiàn)狀，不僅如此，在勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)前，大多沒(méi)有接受必要的職業(yè)培訓(xùn)，這就使得參與勞動(dòng)的勞動(dòng)者素質(zhì)仍有待加強(qiáng)和提高。教育水平的落后，使得許多青少年提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
5、工資與工齡掛鉤，勞動(dòng)者提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)
目前我國(guó)在計(jì)算工資水平時(shí)，由于普遍與工齡掛鉤，因而人們往往選擇提早就業(yè)以增加工齡，提高個(gè)人工資水平。在這樣的工資政策中，許多勞動(dòng)者提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，增加了勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力的供給，加大了就業(yè)壓力。更為嚴(yán)重的是，許多未成年人也加入到浩浩蕩蕩的勞動(dòng)大軍之中，使得就業(yè)情況更為嚴(yán)峻。雖然我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定，任何用人單位不得使用未滿16周歲的童工。但實(shí)際上，仍然有許多企業(yè)不顧規(guī)定擅自雇用未成年人。這不僅造成勞動(dòng)力素質(zhì)低下，而且侵占了成年人的就業(yè)崗位。
6、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度仍不完善
隨著醫(yī)療水平的提高，我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，我國(guó)已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)。然而，我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不夠完善，部分老年人需要靠超齡參加勞動(dòng)來(lái)維持生活。這就使得許多老人不得不走出家門，二次就業(yè)。退休人員的二次就業(yè)雖然可以為家庭帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，但卻擠占了成年人的就業(yè)崗位，使得就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。
三、適度降低勞動(dòng)力參與率的措施
通過(guò)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力參與率的成因進(jìn)行分析可以看出，社會(huì)各方面制度的不合理因素的存在，導(dǎo)致我國(guó)勞動(dòng)力參與率仍然總體偏高。適度降低勞動(dòng)力參與率，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)壓力，對(duì)于減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，改善目前我國(guó)失業(yè)率高的現(xiàn)狀，都是十分重要而且必要的。在發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，還應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能部門的作用，采取相應(yīng)措施來(lái)適當(dāng)降低勞動(dòng)力參與率。
1、完善投資市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)勞動(dòng)者合法非勞動(dòng)收入
目前，我國(guó)投資市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)仍不夠完善，投資收入尚不能成為居民的主要收入。通過(guò)完善投資市場(chǎng)的相關(guān)法律法規(guī)，治理投資市場(chǎng)的不規(guī)范行為，發(fā)揮政府的監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控的作用，從而增強(qiáng)居民對(duì)投資市場(chǎng)的信心，減少對(duì)勞動(dòng)收入的依賴，降低勞動(dòng)力的參與率。
2、調(diào)整工資政策，工資與績(jī)效、能力掛鉤
與工齡掛鉤的工資政策使得勞動(dòng)者往往提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)工資政策實(shí)行調(diào)整，將勞動(dòng)者薪酬與勞動(dòng)者業(yè)績(jī)、能力相掛鉤，鼓勵(lì)勞動(dòng)者提高績(jī)效，并自覺(jué)提高受教育水平，提高自身技能。這種與業(yè)績(jī)、能力相掛鉤的新的工資體制，能充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，并且，對(duì)勞動(dòng)者能力的肯定和鼓勵(lì)也能延長(zhǎng)勞動(dòng)者受教育的時(shí)間，從而推遲進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)壓力。
3、大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有50%的初中畢業(yè)生無(wú)法升學(xué)，就直接進(jìn)入了勞動(dòng)力市場(chǎng)，長(zhǎng)此以往，將積聚大量初中以及以下受教育水平的低素質(zhì)勞動(dòng)力，對(duì)我國(guó)人力資源的整體素質(zhì)的提升產(chǎn)生不良影響。目前，我國(guó)勞動(dòng)力參與率偏高，而勞動(dòng)者素質(zhì)偏低，勞動(dòng)者素質(zhì)不能達(dá)到崗位的要求。這就造成了一方面，一部分對(duì)勞動(dòng)者技能要求不高的崗位的勞動(dòng)力供給過(guò)剩，而另一方面，一些崗位卻空缺，招不到合適的人才。通過(guò)國(guó)家大力發(fā)展教育事業(yè)，提高教育普及程度，改善農(nóng)村青少年失學(xué)的狀況，并且提高職業(yè)教育的水平，為進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)者進(jìn)行必要的上崗培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的總體素質(zhì)。通過(guò)這些措施可以推遲勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間。據(jù)測(cè)算，如果延長(zhǎng)教育年限，使勞動(dòng)者的就業(yè)年齡由16周歲推遲到18周歲。今后幾年我國(guó)每年就可以少安排上百萬(wàn)新增勞動(dòng)力就業(yè)。不僅如此，這同時(shí)還可以提高勞動(dòng)者的受教育水平，使他們做出更為理性的勞動(dòng)力參與決策，通過(guò)勞動(dòng)者自身進(jìn)行理性選擇來(lái)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)的盈缺情況。
4、完善勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)就業(yè)年齡實(shí)行限制
青少年提早進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)或是退休人員的二次就業(yè)都會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)力參與者人數(shù)較多，加大就業(yè)壓力。我國(guó)現(xiàn)階段的就業(yè)年齡為16～60歲。如果我們延遲青少年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的年齡，同時(shí)提早老年人的退休年齡，那么就能大大降低勞動(dòng)力參與率。通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)就業(yè)年齡實(shí)行嚴(yán)格的控制，并通過(guò)相關(guān)配套措施保證法律的嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制勞動(dòng)力的就業(yè)年齡，對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)的適齡就業(yè)人群的合法利益就能有力保障。
5、調(diào)整完善福利政策，進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度
完善福利制度，擴(kuò)大保障范圍，減弱福利制度與就業(yè)狀況的關(guān)聯(lián)性，從而使得福利政策對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的吸引力減小。同時(shí)，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不完善是退休人員再次走出家門，二次就業(yè)的原因之一。因此，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，使得退休人員“老有所養(yǎng)”，也是解決這個(gè)問(wèn)題的重要一環(huán)。
結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】就業(yè)結(jié)構(gòu) 人力資本 傅立葉函數(shù) 結(jié)構(gòu)突變 收斂
一、引言
經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)?斯密（Adam Smith，1974）曾說(shuō)過(guò)“勞動(dòng)是財(cái)富之父”，這一說(shuō)法充分體現(xiàn)了勞動(dòng)要素在生產(chǎn)發(fā)展中的重要地位?！翱兹笘|南飛”是用來(lái)形容勞動(dòng)力大規(guī)模地向中國(guó)東部、南部流動(dòng)的現(xiàn)象。受長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、人口結(jié)構(gòu)變化以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要求等多方面因素影響，就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾將成為就業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾之一。突出的結(jié)構(gòu)矛盾，意味著未來(lái)大量勞動(dòng)力必須在職業(yè)、行業(yè)、區(qū)域之間進(jìn)行調(diào)整，這對(duì)于勞動(dòng)者自身職業(yè)選擇、職業(yè)能力，對(duì)于人口政策以及公共服務(wù)體系建設(shè)都會(huì)形成巨大挑戰(zhàn)，此外，隨著新技術(shù)的不斷被采用，高技能工人的需求不斷加大，進(jìn)而導(dǎo)致勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變動(dòng)。因此，在當(dāng)前結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景之下，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性進(jìn)行分析，不僅能夠從宏觀上把握我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，還能從中觀層面認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異性，對(duì)于縮小社會(huì)貧富差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、相關(guān)文獻(xiàn)梳理
改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及人力資本在勞動(dòng)生產(chǎn)中所占地位的日益凸顯，勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸發(fā)生變化，同時(shí)勞動(dòng)力在地區(qū)間不斷轉(zhuǎn)移及城市規(guī)模受到限制的條件下，高技能勞動(dòng)力相對(duì)需求逐漸顯現(xiàn)，促使了勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“分異”的格局，即地區(qū)間高技能勞動(dòng)力需求逐漸變大，對(duì)這一現(xiàn)象的主流解釋是“技能偏向型”進(jìn)步（姚洪心和王喜意，2009）。Leamer et al.（1998）認(rèn)為在一般均衡條件下，低技能勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的技能偏向型技術(shù)進(jìn)步將更有利于低技能工人就業(yè)，而高技能勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的技能偏向型技術(shù)進(jìn)步則會(huì)更多地惠及高技能工人。從勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果可以看出，學(xué)者均從不同的角度、不同的層面對(duì)其進(jìn)行了研究。同時(shí)也不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)者在對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究中，大多是從整體視角分析勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)和特征，如張桂文（2001）；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化出發(fā)，通過(guò)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的遷移規(guī)律來(lái)研究勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。忽略了勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)存在區(qū)域差異性的特征，從而導(dǎo)致無(wú)法全面認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，學(xué)者在研究勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，很少有學(xué)者從政策層面來(lái)分析勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，無(wú)法捕捉就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)對(duì)政策性沖擊所產(chǎn)生的市場(chǎng)反應(yīng)。由于政策的變動(dòng)會(huì)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)產(chǎn)生“突變”、“非對(duì)稱性”的影響。因此，傳統(tǒng)研究方法并沒(méi)有考慮到“結(jié)構(gòu)突變”所產(chǎn)生的影響，假設(shè)變量在受到突變性的外部沖擊后，該變量經(jīng)歷了等速、連續(xù)調(diào)節(jié)的過(guò)程趨向穩(wěn)定，并進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致研究結(jié)果出現(xiàn)偏差。
鑒于此，本文將采用Enders & Lee（2012）提出的靈活傅立葉非線性函數(shù)方法對(duì)我國(guó)省際勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)，基于人力資本理論的背景對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)度，以勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的自身變動(dòng)特征為基點(diǎn)，通過(guò)對(duì)省際勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性進(jìn)行分析，以期得到就業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域差異性，并進(jìn)而檢驗(yàn)“孔雀東南飛”是否為當(dāng)前勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的特征。
三、實(shí)證分析
本文所研究的對(duì)象為我國(guó)大陸30個(gè)省（市、自治區(qū)）的勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)，由于歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不完善導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失，因此將排出本研究范圍。我國(guó)自1978年進(jìn)行改革開放以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了很多提高勞動(dòng)力技能的政策，如政府不斷加大對(duì)教育的投入，使得人口的整體受教育水平顯著提高。鑒于此，本文在研究樣本期為1978―2012年的基礎(chǔ)上，考慮到就業(yè)結(jié)構(gòu)受政策影響而發(fā)生結(jié)構(gòu)突變的情況，本文采用非線性傅立葉函數(shù)對(duì)我國(guó)省際勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)。
由表1結(jié)果可以看出，對(duì)于大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)而言，該經(jīng)濟(jì)區(qū)中的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)不平穩(wěn)的原假設(shè)被拒絕，然而華北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、以及大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)（重慶、云南除外）勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不平穩(wěn)的原假設(shè)也均被接受。換句話說(shuō)，我國(guó)大部分地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)存在發(fā)散趨勢(shì)，不具有穩(wěn)定、收斂的特征。同時(shí)，大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)所有省份的F（k）統(tǒng)計(jì)量都顯著，表明該綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)呈非線性變化趨勢(shì)。而大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)雖然F（k）統(tǒng)計(jì)量都顯著，但只有重慶和云南的τLM（）統(tǒng)計(jì)量顯著，意味著除重慶和云南之外的其它地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，呈現(xiàn)發(fā)散的特征。同樣華北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)和東南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈非線性變化特征，但τLM（）統(tǒng)計(jì)量不顯著，表明這些地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，意味著這些不具有收斂特點(diǎn)區(qū)域的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)無(wú)法自行恢復(fù)穩(wěn)定，需要依靠地區(qū)產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行引導(dǎo)，才能達(dá)到就業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。
四、結(jié)論與討論
本文在人力資本理論的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)度，利用有別于傳統(tǒng)線性平穩(wěn)性的檢驗(yàn)方法，采用Enders & Lee（2012）所提出的傅立葉函數(shù)對(duì)1978―2012年期間我國(guó)30個(gè)?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性進(jìn)行了檢驗(yàn)。證結(jié)果表明大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)，而華北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、大西南綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)（重慶、云南除外）的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)呈非線性發(fā)散趨勢(shì)，意味著大西北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)高技能勞動(dòng)力所占比重相對(duì)較小，而其他綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)（重慶、云南除外）高技能勞動(dòng)力所占比重相對(duì)較高，表明僅僅依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用尚不能控制發(fā)散區(qū)域的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)，驗(yàn)證了“孔雀東南飛”是當(dāng)前勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的主要特征，而且勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化與人力資本理論相符合。就人力資本而言，其范疇相對(duì)比較廣泛，不僅包括教育，還包括健康狀況；不僅包括學(xué)校教育，更包括人力資本積累。因此政府在加大教育投資的同時(shí)，重點(diǎn)是以擴(kuò)大與就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的教育投資，建立有利于就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，使新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的大學(xué)生等群體盡快成長(zhǎng)為中等收入群體。
參考文獻(xiàn)：
[1]王愛(ài)文，莫榮，盧愛(ài)紅.中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究.管理世界，1995（4）：8-15.
