時(shí)間：2023-07-13 16:30:15
序論：在您撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析方法時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
Abstract： In China， an increasing number of hydraulic and hydro-power projects plays an important role in the economic and society.While in construction period， there are so many problems of reservoir resettlement. If that cannot be settled well， more social unrest will arise. This paper presented the method of WBS-RBS integrated with AHP， introduced the WBS-RBS to identify the risk and the method of AHP to calculate the risk. Then these methods were applied in a project of reservoir resettlement， and came to the conclusions of the risk analysis.So the planners should pay more attention to the prevention and control of major risks according to the results of the risk evaluation. This paper aimed to provide a viable solution for reservoir resettlement in the process of risk identification and analysis and provide reference for furthermore study.
關(guān)鍵詞：水庫(kù)移民；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；WBS-RBS方法；AHP法
Key words： reservoir resettlement；risk identification；method of WBS-RBS；AHP
中圖分類(lèi)號(hào)：D632.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）34-0006-05
1 風(fēng)險(xiǎn)概念
1.1 風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境下、在某一特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性[1]。也就是說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)就是在未來(lái)發(fā)生不幸事件的概率，是可能性和后果的組合。
風(fēng)險(xiǎn)有以下三個(gè)構(gòu)成要素：
①風(fēng)險(xiǎn)因素，是指導(dǎo)致某一特定風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生或增加其發(fā)生的可能性或擴(kuò)大其損失程度的原因或條件。它是風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因?？煞譃橛行物L(fēng)險(xiǎn)因素與無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素兩種類(lèi)型。
②風(fēng)險(xiǎn)事故，是指造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的偶發(fā)事件，是造成損失的直接或外在表現(xiàn)的原因，只有發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故才能導(dǎo)致?lián)p失。
③損失，是指非故意的、非預(yù)期的、非計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的減少。
1.2 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，即在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前對(duì)工程項(xiàng)目中所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類(lèi)，并分析風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的潛在原因。只有充分、準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，才能判斷可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其程度，才能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和選擇風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等風(fēng)險(xiǎn)管理的后續(xù)工作。
在辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)有的分析方法主要包括德?tīng)柗品ā㈩^腦風(fēng)暴法、SWOT分析法等。它們主要存在以下2個(gè)方面的局限性：①辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)通常局限于局部，而忽略了各因素間的綜合作用對(duì)整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的作用；②往往缺少歷史數(shù)據(jù)的支撐材料，無(wú)法保證數(shù)據(jù)全面[2]。
本文采用WBS-RBS方法，著眼于項(xiàng)目全壽命周期，考慮到每個(gè)項(xiàng)目各自有不同的工作流程，從而具體分析單個(gè)項(xiàng)目所有階段存在的風(fēng)險(xiǎn)，因此較其他方法更全面、更易操作。
2 基于WBS-RBS法與AHP法的水庫(kù)移民風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
2.1 WBS-RBS方法的原理
WBS-RBS法中的WBS是指項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)，即作業(yè)分解樹(shù)。它的主要任務(wù)是將項(xiàng)目所有工作內(nèi)容逐層分解，最終得到最合適的單元，即最直接的可交付成果。WBS要力求全面，涵蓋項(xiàng)目的整個(gè)工作范圍，并且每一層都能詳細(xì)解釋該層的工作內(nèi)容。RBS是指風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)，即風(fēng)險(xiǎn)分解樹(shù)，目的是將全部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)。
本文運(yùn)用WBS和RBS二者結(jié)合的方法，充分利用兩種方法各自以及結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，將水庫(kù)移民風(fēng)險(xiǎn)分解到各個(gè)階段，有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算和規(guī)避。
在應(yīng)用WBS-RBS法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)，要進(jìn)行以下3個(gè)步驟[3]：
①建立工作分解樹(shù)。WBS的核心目標(biāo)是依據(jù)各層次工作包的關(guān)系，將總體工作范圍細(xì)分到最合適單元。分解原則需要遵循該項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)律性，并充分考慮建設(shè)單位管理工作的需要。具體WBS分解結(jié)構(gòu)如圖1所示。
②建立風(fēng)險(xiǎn)分解樹(shù)。由于移民工作持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，可能會(huì)貫穿整個(gè)水利工程建設(shè)時(shí)期，因此需要辨識(shí)每個(gè)階段水庫(kù)移民風(fēng)險(xiǎn)狀況，預(yù)測(cè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)逐層分解。具體RBS分解結(jié)構(gòu)如圖2所示。
③構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)矩陣。以WBS分解結(jié)構(gòu)最底層作業(yè)活動(dòng)為矩陣縱向，RBS風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)最底層風(fēng)險(xiǎn)作為矩陣橫向，兩者交叉構(gòu)建出WBS-RBS矩陣，對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，結(jié)果用1（是）、0（否）表示，其形式如圖3所示。
從圖3我們能夠了解和掌握項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性和數(shù)量情況，但是由于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的項(xiàng)目階段和處于工作包的不同，風(fēng)險(xiǎn)的影響力和控制重要性也是不同的。因此，以下引入層次分析法（AHP）對(duì)項(xiàng)目不同階段和風(fēng)險(xiǎn)總體情況進(jìn)行討論。
2.2 層次分析法計(jì)算項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度
本文運(yùn)用層次分析法來(lái)計(jì)算項(xiàng)目各階段的風(fēng)險(xiǎn)度和項(xiàng)目總的風(fēng)險(xiǎn)度。其主要計(jì)算步驟[4]如下。
2.2.1 構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型
層次分析結(jié)構(gòu)模型分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和方案層三個(gè)層次。處于最高層的是目標(biāo)層，指出決策的目的；中間層是準(zhǔn)則層，是決策過(guò)程需要分析的約束條件和準(zhǔn)則；方案層則在最低層，是供選擇的各項(xiàng)方案。
2.2.2 構(gòu)造判斷矩陣
①確定評(píng)比標(biāo)度。評(píng)比標(biāo)度是各個(gè)元素之間的重要程度兩兩比較的定量測(cè)度，是AHP模型中定性與定量研究的結(jié)合點(diǎn)。本文采用Tomas L. Satty的1-9標(biāo)度方法[5]，具體如表1所示。
準(zhǔn)則層子系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是借助AHP方法將社會(huì)、政策、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)4個(gè)子系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化，使決策者了解該安置區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)程度。方案層風(fēng)險(xiǎn)因子評(píng)估目的是將上述4個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部各關(guān)鍵因子的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行量化，更清晰、更直觀地掌握具體因子的風(fēng)險(xiǎn)程度。將準(zhǔn)則層與方案層綜合起來(lái)加以評(píng)估，是為了得到該水庫(kù)移民項(xiàng)目過(guò)程中的綜合風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)排序。例如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)=0.133（社會(huì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）×0.351（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)）=0.047。（表9）
通過(guò)結(jié)合層次分析法得到的結(jié)果可以看出，雖然在WBS-RBS方法結(jié)論中環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)中的自然容量風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)或存在幾率并不大，但是其對(duì)項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)的影響力很大，應(yīng)當(dāng)對(duì)這方面的風(fēng)險(xiǎn)制訂較為全面的應(yīng)對(duì)預(yù)案。而對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平風(fēng)險(xiǎn)，其出現(xiàn)的幾率最大，并且影響力也較大，對(duì)于決策者而言應(yīng)該更加重視，并且結(jié)合安置區(qū)的當(dāng)?shù)厍闆r做好規(guī)劃，使水庫(kù)移民群體能適應(yīng)該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更好地發(fā)展自身。
結(jié)合表3WBS-RBS分解結(jié)果和表9綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，我們可以看出環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)及其子風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)該水庫(kù)移民項(xiàng)目綜合影響最大的風(fēng)險(xiǎn)。大量事實(shí)也證明，在各移民項(xiàng)目中分析移民的環(huán)境容量是至關(guān)重要的[8][9]，它是影響移民是否會(huì)“返遷”或能否脫貧致富的重要因素。安置區(qū)的人口、資源和社會(huì)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)成環(huán)境容量的主要內(nèi)容，在進(jìn)行水庫(kù)移民工作時(shí)，要重點(diǎn)研究這些環(huán)境容量的情況，保證所有移民能夠“搬出去，并富起來(lái)”。
4 結(jié)語(yǔ)
本文采用的WBS-RBS方法，可以對(duì)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)所有風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效辨識(shí)，從而可以綜合考慮各種措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，同時(shí)運(yùn)用了WBS-RBS與AHP相結(jié)合的水庫(kù)移民風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，能有效地對(duì)移民風(fēng)險(xiǎn)和總風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行計(jì)算評(píng)估，該方法適用于政府對(duì)水庫(kù)移民項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，也適用于企業(yè)對(duì)移民項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并制訂合理應(yīng)對(duì)方案。
與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)的存在性和影響程度也會(huì)隨著環(huán)境的變化而變化，隨著工程進(jìn)度的深入和外部環(huán)境的變化也可能衍生出新的風(fēng)險(xiǎn)，因此還應(yīng)及時(shí)對(duì)WBS-RBS矩陣進(jìn)行檢驗(yàn)和修正，改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，從而持續(xù)有效地辨識(shí)項(xiàng)目面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)事件，使項(xiàng)目能夠順利的實(shí)施，也為同類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)用該方法提供理論依據(jù)。
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關(guān)鍵詞：海上原油 過(guò)駁作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)原油進(jìn)口量近幾年持續(xù)攀升。根據(jù)英國(guó)路透社發(fā)表的中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)進(jìn)口原油量已攀升至3.08億噸，同比2013年增加9.45%。在我國(guó)原油進(jìn)口各類(lèi)運(yùn)輸方式中，海運(yùn)一直占據(jù)主渠道地位。但是，海運(yùn)進(jìn)口原油的快速增長(zhǎng)受到深水油碼頭數(shù)量不足和油輪大型化發(fā)展之間的矛盾的制約。發(fā)展海上原油船對(duì)船（ship to ship ，STS）過(guò)駁成為舒緩三方矛盾的主要對(duì)策之一，具有節(jié)約油港口資源、節(jié)省遠(yuǎn)洋油輪停港時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)。
與進(jìn)港船岸原油輸送相比，海上原油STS過(guò)駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)也更高。通過(guò)提前辨識(shí)過(guò)駁作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對(duì)性采取有效措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，從而保障過(guò)駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識(shí)別過(guò)駁作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過(guò)駁企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過(guò)駁作業(yè)實(shí)際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)現(xiàn)狀
國(guó)外關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面多集中在劃定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實(shí)踐導(dǎo)則的《船到船過(guò)駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的四項(xiàng)基本內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過(guò)駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個(gè)方面。國(guó)內(nèi)關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的研究也并不多見(jiàn)，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個(gè)方面識(shí)別長(zhǎng)三角海域原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)因素。劉卓基于原油過(guò)駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風(fēng)險(xiǎn)和海上溢油風(fēng)險(xiǎn)，將錨地原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)源歸納為過(guò)駁人員、過(guò)駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個(gè)方面。
國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，無(wú)法滿(mǎn)足過(guò)駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。
海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
對(duì)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點(diǎn)劃分辨識(shí)單元，從工程管理的5M要素（人/機(jī)/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，探索提出適用海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選擇
安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的方法有很多種，如頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、事件樹(shù)分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)出來(lái)的，各有其自身的特點(diǎn)和適用范圍。一些常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法過(guò)于依賴(lài)評(píng)價(jià)人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，在辨識(shí)過(guò)程中難免會(huì)有疏漏。而某些風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法如事件樹(shù)分析等，由于專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和實(shí)用性是非常重要的。
結(jié)合原油過(guò)駁作業(yè)的實(shí)際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點(diǎn)，最終選擇了比較常見(jiàn)的系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過(guò)駁的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元的劃分
海上原油STS過(guò)駁單次作業(yè)時(shí)間一般從十幾小時(shí)到幾十小時(shí)不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動(dòng)種類(lèi)也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類(lèi)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)及受各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響也存在差異。將過(guò)駁作業(yè)過(guò)程看成一個(gè)整體，按照其自身特點(diǎn)劃分為多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元，有利于辨識(shí)工作有條理無(wú)遺漏進(jìn)行，確保辨識(shí)的全面性和有條理進(jìn)行。辨識(shí)單元?jiǎng)澐钟卸喾N方法，一般按照工藝流程、活動(dòng)種類(lèi)、有害因素類(lèi)別等進(jìn)行劃分?？紤]過(guò)駁作業(yè)工藝流程簡(jiǎn)單清晰、易于理解和接受的特點(diǎn)，選定按照過(guò)駁作業(yè)的基本流程劃分辨識(shí)單元，同時(shí)明確各個(gè)單元所涉及的作業(yè)活動(dòng)種類(lèi)。
我國(guó)的《原油過(guò)駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過(guò)駁流程分為“靠泊原油輸送離泊”三個(gè)階段，每個(gè)階段又包含若干不同的活動(dòng)類(lèi)別。根據(jù)過(guò)駁流程劃分一級(jí)辨識(shí)單元，包括靠泊作業(yè)、過(guò)駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動(dòng)種類(lèi)劃分辨識(shí)的二級(jí)子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個(gè)子單元。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果如圖1所示：
3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的確定
海上原油STS過(guò)駁作為一種施工作業(yè)活動(dòng)，其活動(dòng)安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的對(duì)象。全面系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作全面、系統(tǒng)、有序開(kāi)展有重要作用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)才能有的放矢。
關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的劃分，可以按照對(duì)象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進(jìn)行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對(duì)各個(gè)方面再進(jìn)行了細(xì)化，劃分二級(jí)類(lèi)別和更小的子類(lèi)。
3.1人員
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的人員分類(lèi)依據(jù)任務(wù)種類(lèi)的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個(gè)子類(lèi)，每個(gè)子類(lèi)又按照具體職能的不同劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表1）。
3.2設(shè)備
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過(guò)駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個(gè)子類(lèi)，子類(lèi)內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表2）。
3.3材料
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的材料包括作為過(guò)駁對(duì)象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細(xì)類(lèi)劃分。
3.4方法
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的方法主要指活動(dòng)的方式或程序，經(jīng)常是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過(guò)駁方法、離泊方法及其他方法等4個(gè)子類(lèi)，子類(lèi)內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表3）。
3.5環(huán)境
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個(gè)子類(lèi)，子類(lèi)內(nèi)又劃分了若干細(xì)類(lèi)（見(jiàn)表4）。
通過(guò)明確辨識(shí)對(duì)象并形成類(lèi)別結(jié)構(gòu)，方便以下風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作規(guī)范、全面、有條理地開(kāi)展。
4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的構(gòu)建
基于以上確定的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的具體要求，為每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元逐一建立適用的安全檢查表。在過(guò)駁作業(yè)活動(dòng)前和活動(dòng)中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項(xiàng)檢查，以確認(rèn)在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說(shuō)明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類(lèi)辨識(shí)對(duì)象中可能存在的部分風(fēng)險(xiǎn)形式構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表的示例（見(jiàn)表5），在具體應(yīng)用中，辨識(shí)人員可以根據(jù)實(shí)際工作的需要進(jìn)行修正。
結(jié)語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國(guó)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法能夠?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時(shí)間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證，實(shí)用效果如何還有待進(jìn)一步分析研究。
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關(guān)鍵詞HSE安全保障 探索與實(shí)踐
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0引言
HSE風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)可能影響企業(yè)的HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，分析影響結(jié)果以及提出HSE風(fēng)險(xiǎn)處理的方法，制訂風(fēng)險(xiǎn)管理方案并付諸實(shí)施，以減少HSE風(fēng)險(xiǎn)影響的一個(gè)系統(tǒng)的決策及行動(dòng)過(guò)程，在企業(yè)面臨龐大工作量的形勢(shì)下，深入開(kāi)展危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從源頭上控制各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于整個(gè)吉林油田來(lái)說(shuō)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1確立HSE管理標(biāo)準(zhǔn)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)
HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)是以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，即運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法研究風(fēng)險(xiǎn)與環(huán)境之間的關(guān)系，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法辨識(shí)危害因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)成本效益分析，針對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方案。
2強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
2.1注重實(shí)效，使危害因素辨識(shí)更具有針對(duì)性
2.1.1劃分作業(yè)活動(dòng)步驟
在危害因素辨識(shí)工作中，采取深入基層現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)查看資料、檢查現(xiàn)場(chǎng)，幫助基層站隊(duì)了解什么是工作流程、怎樣開(kāi)展劃分作業(yè)活動(dòng)工作、如何形成作業(yè)活動(dòng)清單進(jìn)行指導(dǎo)，并與基層站隊(duì)共同探討如何確定、劃分作業(yè)活動(dòng)。在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)危害識(shí)別時(shí)，首先要準(zhǔn)備一份作業(yè)活動(dòng)清單，對(duì)常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行識(shí)別。作業(yè)活動(dòng)的劃分與確定，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的最基本條件，如果少識(shí)別一項(xiàng)作業(yè)，此項(xiàng)活動(dòng)中的若干個(gè)危害因素就不能及時(shí)得到辨識(shí)，進(jìn)行這項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)時(shí)可能造成員工傷害事件。
2.1.2明確危害因素
生產(chǎn)過(guò)程的危害因素辨識(shí)具有其特殊性，在危害因素辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際來(lái)進(jìn)行，針對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)展開(kāi)。通過(guò)生產(chǎn)實(shí)踐，我們認(rèn)為企業(yè)危害因素辨識(shí)與分析必須充分考慮物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷與環(huán)境因素。
2.1.3 規(guī)范危害因素辨識(shí)方法
每種危害因素辨識(shí)方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)，有不同的相對(duì)適用范圍。危害因素辨識(shí)工作之所以不能有效的在全員推廣，是因?yàn)檫x擇了單一的辨識(shí)方法。
2.1.4統(tǒng)計(jì)分析危害因素
在劃分作業(yè)單元的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、多媒體、到基層和操作員工一起研究探討等方法，對(duì)員工進(jìn)行充分培訓(xùn)，讓員工從實(shí)際出發(fā)，真正懂得危害因素辨識(shí)的意義，了解并掌握危害因素辨識(shí)的方法。危害因素辨識(shí)的最終目標(biāo)是控制風(fēng)險(xiǎn)，做好危害因素辨識(shí)的統(tǒng)計(jì)分析工作，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等后續(xù)工作提供真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)具有重要的意義。
2.2科學(xué)評(píng)價(jià)與控制，使風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)
2.2.1確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
對(duì)應(yīng)辨識(shí)的危害因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。采用LEC法確定危害等級(jí)，用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小。這三種因素是：L-發(fā)生事故的可能性大??；E-人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度；C-一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。其簡(jiǎn)化公式是：D＝LEC。
2.2.2編制風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃
根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有控制情況增補(bǔ)相應(yīng)的控制措施，較高以上風(fēng)險(xiǎn)必須制定增補(bǔ)控制措施。不可承受風(fēng)險(xiǎn)只有增補(bǔ)措施有效，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受等級(jí)，方可運(yùn)行作業(yè)。
2.2.3評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制的充分性
在風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)、評(píng)估、控制措施制定和危害因素臺(tái)賬建立的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制等級(jí)，組織評(píng)審危害因素，選擇重要危害因素和較高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，編制控制方案和管理方案，增加風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的有效性、適宜性和可操作性。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)建立管理目標(biāo)、管理方案，修訂完善相關(guān)運(yùn)行控制管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、指導(dǎo)書(shū)、指導(dǎo)卡，定期進(jìn)行檢查監(jiān)督、對(duì)人員進(jìn)行防御性技能培訓(xùn)、對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，以降低風(fēng)險(xiǎn)度或限期整改，必要時(shí)制訂應(yīng)急預(yù)案。對(duì)于較高風(fēng)險(xiǎn)，建立目標(biāo)管理、制定管理制度、規(guī)定操作規(guī)程。加強(qiáng)員工安全教育和培訓(xùn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和治理，使安全監(jiān)管工作做到位。
3 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新，注重提高應(yīng)用效果
3.1突出特點(diǎn)，創(chuàng)新方法
在危害因素辨識(shí)工作中，在原有危害因素辨識(shí)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，運(yùn)用點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合分析法，綜合考慮到物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷、環(huán)境因素，確認(rèn)存在危害因素等多個(gè)方面。這種新的辨識(shí)方法是嶄新的突破，在危害因素辨識(shí)模式中也是一種創(chuàng)新。全面體現(xiàn)出危害因素辨識(shí)和HSE管理的內(nèi)涵和本質(zhì)要求，展現(xiàn)出大安全觀念和行業(yè)特點(diǎn)，營(yíng)造了人人參與辨識(shí)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的宏觀工作氛圍。
3.2精細(xì)描述，提高水平
危害因素辨識(shí)描述的過(guò)程是整個(gè)危害因素辨識(shí)的關(guān)鍵。危害因素辨識(shí)描述的過(guò)程是比較難的，也容易出現(xiàn)偏差。按照危害因素辨識(shí)的要求，要描述出平時(shí)操作過(guò)程中容易發(fā)生的主要危害比較容易，但是在日常工作當(dāng)中不容易發(fā)現(xiàn)的主要危害，以及異常條件下潛在的危害因素卻不太容易描述。但是，精細(xì)描述不是越細(xì)越好，而是以準(zhǔn)確為主。危害因素的描述語(yǔ)言不能含糊，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能粗略。由于危害因素辨識(shí)方法貼近實(shí)際，危害因素辨識(shí)的內(nèi)容是大家日常的工作，描述的對(duì)象是員工自己平時(shí)工作中要預(yù)防和控制的危害因素，工作中看得見(jiàn)，摸得著，對(duì)自己有好處，因而大家的興趣高、干勁足，這項(xiàng)比較艱難的工作也得以順利地開(kāi)展。對(duì)此，加強(qiáng)了語(yǔ)言描述準(zhǔn)確化的學(xué)習(xí)和規(guī)范，使危害因素描述更加準(zhǔn)確。同時(shí)，將危害因素劃分為平常的和異常的、容易辯識(shí)的和不易辯識(shí)的、表象的和潛在的等幾種情況。在危害因素辨識(shí)過(guò)程中，緊密貼近實(shí)際，遵循針對(duì)性和普遍的指導(dǎo)意義，本著認(rèn)真查找、精確辨識(shí)、準(zhǔn)確描述的原則，明顯地提高了描述危害因素的準(zhǔn)確度和辨識(shí)水平。
3.3深入推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理
隨著危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的推廣，不斷地將危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作向各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)專(zhuān)業(yè)，以及各個(gè)崗位延伸，衍生出更多的危害因素辨識(shí)方法。并將危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作緊密?chē)@生產(chǎn)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)不斷更新、發(fā)展和完善，實(shí)現(xiàn)了危害因素辨識(shí)工作的動(dòng)態(tài)管理。
3.4相互促進(jìn)，整體提高
通過(guò)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的實(shí)踐，鍛煉了專(zhuān)兼職安全管理隊(duì)伍，全面提生了全員危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制能力，營(yíng)造出了人人想辨識(shí)、人人懂辨識(shí)、人人會(huì)辨識(shí)的良好氛圍。制定危害因素辨識(shí)工作方案，通過(guò)開(kāi)展將危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作定位為標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)約、實(shí)用、便于運(yùn)行的量化工作，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，不斷提升生產(chǎn)過(guò)程HSE管理水平，努力使油田客運(yùn)交通安全管理達(dá)到同行業(yè)管理的先進(jìn)水平。
[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)源辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類(lèi)號(hào)：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0362-01
引言
我國(guó)加入WT（）后，企業(yè)的安全管理應(yīng)當(dāng)更加科學(xué)化。通過(guò)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的研究，可以使企業(yè)的管理上檔次，可以體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想。即以最經(jīng)濟(jì)合理的方式消除風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的各種災(zāi)害后果，包括運(yùn)用一整套系統(tǒng)而科學(xué)的管理方法，如運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)和方法研究風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境之間的關(guān)系；運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論和分析方法辨識(shí)危害、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)成本效益分析，針對(duì)企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)做出客觀而科學(xué)的決策，以確定處理風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法，降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)
競(jìng)爭(zhēng)力。另外，開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施研究的重要性還在于：危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)、輸入和動(dòng)力。職業(yè)安全健康管理體系運(yùn)行的主線(xiàn)是風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程，其基礎(chǔ)是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害加以識(shí)別，然后評(píng)價(jià)每種危害性事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法規(guī)要求和組織OSH方針確定不可承受的風(fēng)險(xiǎn)，再對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)安全健康管理體系的主要輸入，體系幾乎所有要素的運(yùn)行均以危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果作為重要依據(jù)。因此，企業(yè)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是十分必要的。
1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題
從目前實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：
一是對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序文件學(xué)習(xí)理解不夠，在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)沒(méi)有條理性，對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)過(guò)程沒(méi)有做全面分析，有的作業(yè)環(huán)境經(jīng)過(guò)改造后，沒(méi)有對(duì)新的危險(xiǎn)源重新辨識(shí)，存在著危險(xiǎn)源辨識(shí)不夠全面的問(wèn)題。
二是對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的方法使用不當(dāng)，對(duì)在什么情況下使用什么評(píng)價(jià)方法概念不清。在用LEC方法判定時(shí)，各單位對(duì)同一工藝過(guò)程危險(xiǎn)源分析時(shí)L、E、C的取值存在誤差較大，導(dǎo)致得出的結(jié)論也有很大區(qū)別。
三是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，對(duì)控制措施的掌握標(biāo)準(zhǔn)不一。控制措施一般包括過(guò)程控制（如規(guī)程、法律法規(guī)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等）、制定管理方案及編制應(yīng)急預(yù)案，而在有些單位采取的控制措施并不能完全控制風(fēng)險(xiǎn)，從個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康查體預(yù)防、改善作業(yè)環(huán)境等方面也要加強(qiáng)。
2 企業(yè)如何開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制
2.1 掌握危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用性的范圍，下面介紹幾種可用于建立職業(yè)健康安全管理體系的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法。
（一）詢(xún)問(wèn)、交談
對(duì)于企業(yè)的某項(xiàng)工作具有經(jīng)驗(yàn)的人，往往能指出其工作中的危害。從指出的危害中，可以初步分析出工作中所存在一、二類(lèi)危險(xiǎn)源。
（二）現(xiàn)場(chǎng)觀察
通過(guò)對(duì)作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察，可發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。從事現(xiàn)場(chǎng)觀察的人員，要求具有安全技術(shù)知識(shí)并掌握了職業(yè)健康安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。
（三）查閱有關(guān)記錄
查閱企業(yè)的事故、職業(yè)病的記錄，可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
（四）獲取外部信息
從有關(guān)類(lèi)似企業(yè)、文獻(xiàn)資料、專(zhuān)家咨詢(xún)等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息，加以分析研究，可辨識(shí)出企業(yè)存在的危險(xiǎn)源。
（五）工作任務(wù)分析
通過(guò)分析企業(yè)成員工作任務(wù)中涉及的危害，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。
（六）安全檢查表（SGL）運(yùn)用已編制好的安全檢查表，對(duì)企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。
（七）危險(xiǎn)與可操作性分析
（八）事故樹(shù)研究（ETA）
（九）故障樹(shù)分析（FTA）
上述幾種危險(xiǎn)源辨識(shí)方法從著眼點(diǎn)和分析過(guò)程上，都有其各自特點(diǎn)，也有各自的適用范圍和局限性。所以企業(yè)在辨識(shí)危險(xiǎn)源的過(guò)程中，往往使用一種方法是不足以全面地辨識(shí)其存在的危險(xiǎn)源，必須綜合地運(yùn)用兩種或兩種以上方法。從某種程度上說(shuō)SGL是比較規(guī)范的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定
“風(fēng)險(xiǎn)”為“某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能行和后果的組合”，“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)”為“評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的過(guò)程?！憋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是對(duì)所有已經(jīng)識(shí)別的危險(xiǎn)源的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可容許性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定需要制定目標(biāo)，管理方案加以控制的危險(xiǎn)源，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的結(jié)果有針對(duì)性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
（一）常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有：
（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）
（2）矩陣法
（3）預(yù)先危害分析法（PHA）
（4）故障類(lèi)型及影響分析（FMEA）
（5）風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法（PRA）
（6）危險(xiǎn)可操作性研究（HAZOP）
（7）事故樹(shù)分析（FTA）
（8）事件樹(shù)分析（ETA）
（9）頭腦風(fēng)暴法等等。
2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制工作必須依靠人
危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制的過(guò)程必須依靠人，這也充分體現(xiàn)了以人為本的思想。要搞好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，首先要落實(shí)責(zé)任，分工負(fù)責(zé)：
（1） 管理者代表要負(fù)責(zé)全廠危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；
（2） 安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制的組織、實(shí)施等管理工作，確定重大危險(xiǎn)源，列出清單，建立相應(yīng)的管理方案并組織和監(jiān)督實(shí)施；
（3） 人事部門(mén)配合安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)病及勞動(dòng)保護(hù)方面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制的組織、實(shí)施和匯總；
（4） 各生產(chǎn)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)工作中以及主管外包工程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并制定控制措施；
（5） 從班組到部門(mén)都要落實(shí)人員責(zé)任，保證工作開(kāi)展的連續(xù)性和記錄的完整性。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)控制的一般措施
降低風(fēng)險(xiǎn)的方法有終止（避免或減少在危險(xiǎn)中的暴露）、處理（控制損失）、容忍（降為可接受的風(fēng)險(xiǎn)）、轉(zhuǎn)移（參加保險(xiǎn)或外包）。
風(fēng)險(xiǎn)控制措施有：
（1）停止使用劇毒物質(zhì)，以無(wú)危險(xiǎn)物質(zhì)取代，或改用危險(xiǎn)性較低的物質(zhì)；
（2）隔離人員或危險(xiǎn)；
（3）限制危險(xiǎn)，如實(shí)施緊急應(yīng)變等措施；
（4）用工程技術(shù)方法控制危險(xiǎn)，如采用通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音等；
（5）培訓(xùn)教育；
（6）加強(qiáng)管理控制，如制定安全守則，實(shí)施工作許可、監(jiān)督檢查等；
（7）個(gè)體防護(hù)；
（8）確保控制方法是主動(dòng)的而不是被動(dòng)的；
（9）規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)目標(biāo)和管理方案消除或控制風(fēng)險(xiǎn)；
（10）通過(guò)運(yùn)行和專(zhuān)業(yè)控制，并與其能力相適應(yīng)，在不產(chǎn)生新的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，使不可容許風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到可接受程度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
3 企業(yè)開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的意義
開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可以為國(guó)家安全監(jiān)察和管理提供技術(shù)支持，為事故的調(diào)查分析與處理及事故預(yù)防提供科學(xué)的決策依據(jù)，提高我國(guó)的安全生產(chǎn)管理和事故預(yù)防水平。同時(shí)，可以使企業(yè)管理上檔次，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想；可以降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施，還可以為企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系奠定良好的基礎(chǔ)，并提供科學(xué)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)源辨識(shí) 有效開(kāi)展 員工安全保障
中圖分類(lèi)號(hào)：TD77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）47-0364-02
1、員工日常危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控安全管理體系的基礎(chǔ)。
1.1、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí)的概念
1.1.1、危險(xiǎn)源的定義
可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
1.1.2、危險(xiǎn)源的理解
危險(xiǎn)源通常理解為能量物質(zhì)，或者能量物質(zhì)的載體。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。對(duì)于環(huán)境而言，危險(xiǎn)源又常常被稱(chēng)作環(huán)境因素。通俗的講就是危險(xiǎn)危害因素是從哪里產(chǎn)生的，是什么東西，處于一種什么樣子。
例如：洗煤廠洗煤用的水就是一種能量物質(zhì)，它本身就是一種危險(xiǎn)源，淋到電氣設(shè)備上就會(huì)造成設(shè)備損壞或人員傷亡；風(fēng)包是一種能量物質(zhì)的載體，它本身也是一種危險(xiǎn)源，超壓就會(huì)爆炸；工作場(chǎng)所的煤塵也是一種危險(xiǎn)源，得不到治理超標(biāo)會(huì)使是人致病或發(fā)生爆炸。
1.2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的概念
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，評(píng)估危險(xiǎn)源發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性以及可能造成的損失程度。內(nèi)容包括、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)后果、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、事故類(lèi)型、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程。
危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容包括三個(gè)方面：首先要確定事故在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生的可能性，即概率的大?。黄浯我烙?jì)一旦事故發(fā)生，可能造成損失的嚴(yán)重程度。最后，根據(jù)事故發(fā)生的可能性及損失的嚴(yán)重程度估計(jì)總期望損失的大小，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
1.3、危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重要意義
神東各選煤廠都是現(xiàn)代化程度較高，設(shè)備臺(tái)數(shù)多，生產(chǎn)量大，各崗位員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，承包設(shè)備多的特點(diǎn)，在日常生產(chǎn)巡查、檢修過(guò)程對(duì)于人員的安全防范是選煤廠安全工作中的重中之重。員工能持續(xù)做好日常危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，是增強(qiáng)員工日常作業(yè)安全防范意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力，落實(shí)各崗位員工安全防護(hù)措施，保障員工安全作業(yè)的基礎(chǔ)。
2、選煤廠員工日常工作危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在的問(wèn)題及原因分析
2.1、日常工作危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在的問(wèn)題
近年來(lái)，神東公司提出了危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的理念和方法，對(duì)神東各選煤廠安全生產(chǎn)起到了極大地促進(jìn)作用。但部分員工對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法掌握不好，經(jīng)常只停留在班前會(huì)上，辨識(shí)和評(píng)估不到位、不全面。在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)很少進(jìn)行針對(duì)性的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，作業(yè)過(guò)程中常常把危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估忘在腦后。更沒(méi)有在作業(yè)完畢后回頭總結(jié)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否到位，沒(méi)有吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也沒(méi)有對(duì)某項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行全員系統(tǒng)地危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。這樣會(huì)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員和設(shè)備不安全因素的增加。
2. 2、選煤廠員工日常危險(xiǎn)源辨識(shí)工作中存在問(wèn)題的原因分析
2.2.1、部分員工安全意識(shí)淡薄、思想麻痹，有嫌麻煩圖省事的心理。這些員工也是不安全行為發(fā)生的重點(diǎn)人群。
2.2.2、部分崗位技能差、文化素養(yǎng)低員工，新員工、勞務(wù)工、駐廠服務(wù)隊(duì)等不穩(wěn)定人員。這些員工的自身問(wèn)題，危險(xiǎn)源辨識(shí)不熟悉。
2.2.3、對(duì)員工危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估知識(shí)的培訓(xùn)不到位，廠部及車(chē)間管理人員沒(méi)有作好對(duì)員工的危險(xiǎn)辨識(shí)方法的引導(dǎo)，員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)會(huì)無(wú)頭緒，沒(méi)有讓員工認(rèn)真理解危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。員工無(wú)法與自己的的實(shí)際工作緊密結(jié)合應(yīng)用。
2.2.4、日常員工危險(xiǎn)源辨識(shí)工作未建立有效的考核管理機(jī)制。這樣缺少管理激勵(lì)機(jī)制，上級(jí)部門(mén)及車(chē)間管理人員對(duì)員工危險(xiǎn)源管控、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況監(jiān)督、管理不到位。
3.如何開(kāi)展好選煤廠員工日常危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提高員工安全防范能力
針對(duì)員工在危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中的不足，安全管理人員及車(chē)間管理人員如何組織好、管理好車(chē)間、班組員工風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，充分調(diào)動(dòng)員工自主安全管理的積極性。如何能切合每個(gè)車(chē)間、班組、崗位實(shí)際工作，能夠有針對(duì)性開(kāi)展好風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，進(jìn)行如下分析、探討。
3.1、危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容
危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容主要是從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面分別考慮，這樣既能夠保證危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的全面性和合理性，且方便對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)控制和管理。危險(xiǎn)源辨識(shí)還需要考慮三種狀態(tài)及時(shí)態(tài)。三種狀態(tài)分別指正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)；三種時(shí)態(tài)分別指過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)。由于危險(xiǎn)源具有潛在性，所以辨識(shí)危險(xiǎn)源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素，同時(shí)還要考慮過(guò)去曾發(fā)生過(guò)什么事故或事故，從中吸取教訓(xùn)，找出事故的原因，考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。
3.2、危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)常用的方法可分為兩大類(lèi)：即直接經(jīng)驗(yàn)分析法和系統(tǒng)安全分析法。常用的直接經(jīng)驗(yàn)分析法主要包括：工作任務(wù)分析法；直接詢(xún)問(wèn)法；現(xiàn)場(chǎng)觀察法；查閱記錄法等。常用系統(tǒng)安全分析法主要包括：安全檢查表法、事故樹(shù)分析等。
對(duì)于車(chē)間崗位來(lái)說(shuō)，辨識(shí)危險(xiǎn)源比較實(shí)用的方法是工作任務(wù)分析法。
3.3、針對(duì)各崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
崗位危險(xiǎn)源一般指生產(chǎn)崗點(diǎn)和作業(yè)場(chǎng)所潛在的對(duì)作業(yè)人員有直接危害的人、機(jī)、環(huán)不安全因素和管理缺陷。
崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)與分析原則上采用工作任務(wù)分析法，辨識(shí)時(shí)車(chē)間班組按工作場(chǎng)所進(jìn)行。它可以針對(duì)所有的工作任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的具體工序，對(duì)照相關(guān)的規(guī)程、條例、標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析每道工序中可能存在的危險(xiǎn)源。
對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源按人、機(jī)、環(huán)、管進(jìn)行分類(lèi)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則上采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣評(píng)價(jià)法進(jìn)行，評(píng)估結(jié)果應(yīng)按照特大、重大、中等、一般、低五個(gè)級(jí)別進(jìn)行分類(lèi)。一般按照如下步驟進(jìn)行：
（一）工作任務(wù)梳理。從崗位入手，識(shí)別崗位的常規(guī)任務(wù)和非常規(guī)任務(wù)。
（二）工序梳理。將工作任務(wù)分解為具體工序步驟，一般從準(zhǔn)備、執(zhí)行和收尾3個(gè)階段分解。
（三）識(shí)別每個(gè)步驟中的危害與風(fēng)險(xiǎn)。按照任務(wù)執(zhí)行中所暴露的環(huán)境、設(shè)備和行為，確定潛在的危險(xiǎn)。
（四）認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。按照危險(xiǎn)源隸屬的系統(tǒng)，分人、機(jī)、環(huán)、管四類(lèi)。
（五）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后果描述。判定辨識(shí)出的潛在危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致人員傷害、設(shè)備或設(shè)施損失的情況。
（六）確定可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型。
按照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)》（GB6441―1986）分為20類(lèi)，即：
1.物體打擊； 2.車(chē)輛傷害； 3.機(jī)械傷害； 4.起重傷害；
5.觸電； 6.淹溺； 7.灼燙； 8.火災(zāi)；
9.高處墜落； 10.坍塌； 11.冒頂片幫； 12.透水 ；
13.放炮； 14.瓦斯爆炸； 15.火藥爆炸； 16.鍋爐爆炸；
17.容器爆炸； 18.其他爆炸； 19.中毒和窒息；20.其他傷害。
（七）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合工作實(shí)際情況，確定危害的嚴(yán)重性，通過(guò)下述方法計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)=可能性×嚴(yán)重性
風(fēng)險(xiǎn)矩陣法： 圖略
員工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估舉例：
更換重介淺槽刮板
1. 停電、驗(yàn)電、上鎖、作業(yè)前工器具要準(zhǔn)備到位，防止出現(xiàn)誤起設(shè)備傷人。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：人
2. 拆卸刮板：
2.1人員站立位置合適，以防在拆卸的過(guò)程當(dāng)中摔倒受傷。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：人
2.2拆卸刮板時(shí)作業(yè)人員相互要配合到位，防止在松動(dòng)螺栓、防止刮板時(shí)造成人員傷害。
風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：人
2.3拆卸過(guò)程中嚴(yán)禁用大錘用力敲擊刮板與鏈條連接處，以防損壞鏈條的相關(guān)部件。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：機(jī)
2.4.現(xiàn)場(chǎng)照明不足，導(dǎo)致人員作業(yè)時(shí)由于光線(xiàn)暗造成人員意外傷害。
風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：環(huán)
3. 裝配刮板
如拆卸刮板進(jìn)行逐一辨識(shí)
4. 清理現(xiàn)場(chǎng)
4.1工器具或者其他物件清理不到位，導(dǎo)致刮板運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)卡阻等現(xiàn)象。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：機(jī)
5. 送電試車(chē)
5.1試車(chē)時(shí)，人員沒(méi)有全部撤出造成人員傷害。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：人
5.2試車(chē)時(shí)安全鏈沒(méi)有解開(kāi)造成刮板鏈拉斷或者電機(jī)過(guò)熱動(dòng)作等。
風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型：機(jī)
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：F1×H5=5一般（由于每個(gè)人作業(yè)的安全考慮程度不同，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行確定。）
（八）確定風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)象。找出可能產(chǎn)生或存在風(fēng)險(xiǎn)的主體。根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)劃分的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型確定相應(yīng)的管理對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型為“人”或“管”，管理對(duì)象為對(duì)應(yīng)崗位人員；風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型為“機(jī)”，管理對(duì)象為對(duì)應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、工器具；風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型為“環(huán)”，管理對(duì)象為對(duì)應(yīng)的作業(yè)環(huán)境影響因素。
（九）制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)管理對(duì)象制定以消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)則，即要求做到什么程度。要符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（十）明確管理人員。含主要責(zé)任人（管理對(duì)象或?qū)ο蠊芾碚撸┖椭苯庸芾砣耍ㄖ饕?zé)任人的直接上級(jí)）
（十一）制定風(fēng)險(xiǎn)管理措施。使管理標(biāo)準(zhǔn)得以落實(shí)的手段。要符合相關(guān)制度的要求，且具體、簡(jiǎn)潔、可操作性強(qiáng)。
3.5、全方位、全過(guò)程開(kāi)展好車(chē)間班組員工的危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
車(chē)間、班組主要采用非正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法（對(duì)于暫時(shí)不能消除風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源要納入正式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果表中），至少包括班前、作業(yè)前和作業(yè)中動(dòng)態(tài)組織的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；必要時(shí)要保留記錄。評(píng)估方法、記錄形式不做限制，一般按如下方式開(kāi)展：
3.5.1、班前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
班前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指召開(kāi)班前會(huì)過(guò)程中或之前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及當(dāng)班任務(wù)進(jìn)行的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)踐中，要與班前會(huì)工作任務(wù)布置、規(guī)程措施貫徹相結(jié)合。每班班前會(huì)，帶班車(chē)間主任及班組長(zhǎng)要組織當(dāng)班人員對(duì)本班工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)異常情況（發(fā)現(xiàn)新危險(xiǎn)源或已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)與措施不能滿(mǎn)足管控需要）必須明確現(xiàn)行的管控措施。班前會(huì)可采用靈活多樣的方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高員工的積極性，如先讓作業(yè)人員對(duì)自己工作任務(wù)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其他人員及班組長(zhǎng)車(chē)間管理人員強(qiáng)調(diào)補(bǔ)充，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)比活動(dòng)等。
3.5.2作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指生產(chǎn)作作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指班前會(huì)后、上崗前及交接班過(guò)程中組織的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。實(shí)踐中要與現(xiàn)場(chǎng)交接班相結(jié)合；交接班除交待工作任務(wù)外，必須將存在的主要風(fēng)險(xiǎn)交待清楚。作業(yè)前，帶班領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任及班組長(zhǎng)要組織每個(gè)崗位人員對(duì)所在崗位作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施的安全狀況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并落實(shí)管控措施。
3.5.3、作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
作業(yè)過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、環(huán)管狀態(tài)實(shí)施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)進(jìn)行的評(píng)價(jià)。實(shí)踐中要與作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程的執(zhí)行相結(jié)合，逐步培育員工“五思而行”的習(xí)慣。即：
1.本項(xiàng)工作有什么風(fēng)險(xiǎn)？不知道不去做；
2.是否具備做此項(xiàng)工作的技能？不具備不去做；
3.做本項(xiàng)工作環(huán)境是否安全？不安全不去做；
4.做本項(xiàng)工作是否有合適的工具？不合適的不去做；
【關(guān)鍵詞】作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；五維度法；變電企業(yè)
引言
隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展，新上變電站在電網(wǎng)中投入的數(shù)量不斷增多，電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。如何有效預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故是供電企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。由于現(xiàn)行的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法紛繁復(fù)雜且針對(duì)性不強(qiáng)，落地、實(shí)施效果不理想，這就促使供電企業(yè)急需一套行之有效的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
在上述背景下，為加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的整體思路，廣州供電局變電管理一所從制度文化方面著手，推出了一套新的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法：五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五維度法” ），即通過(guò)“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度對(duì)整個(gè)作業(yè)過(guò)程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，從而達(dá)到預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故的目的。
1 “五維度法”總體思路
針對(duì)供電企業(yè)在電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)過(guò)程中，可能引發(fā)事故事件誘因所涉及到的人員、使用的工器具、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境五個(gè)方面，即從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度辨識(shí)作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)（如下圖1所示），以此開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定預(yù)控措施。
圖1 五維度法示意圖
人：作業(yè)人員，包括主業(yè)人員、新員工、外委人員、廠家。
機(jī)：使用的生產(chǎn)用具，包括安全工器具及個(gè)人防護(hù)用品、工器具、特種設(shè)備、測(cè)試設(shè)備、用電設(shè)備、爬梯、平臺(tái)及腳手架、機(jī)動(dòng)車(chē)輛。
物：作業(yè)對(duì)象，包括設(shè)備、土建及其他變電站設(shè)施。
法：作業(yè)方法，包括施工方案、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、安全技術(shù)交底、動(dòng)火票、二次安全措施單等作業(yè)文件的填寫(xiě)及使用。
環(huán)：作業(yè)環(huán)境，包括停電作業(yè)、帶電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、雨天作業(yè)、夜晚作業(yè)、基建作業(yè)、技改及大修作業(yè)等作業(yè)環(huán)境。
“五維度法”的主要工作思路是，通過(guò)具備資質(zhì)、安全意識(shí)到位且數(shù)量充足的人，正確使用合格的機(jī)具，按照正確的作業(yè)方法，在安全的環(huán)境下，開(kāi)展設(shè)備設(shè)施（物）的維護(hù)，確保人身安全。
2 “五維度法”的形成及實(shí)施
“五維度法”是在應(yīng)用《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》的基礎(chǔ)上，考慮變電專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而提出，它以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系推進(jìn)為載體，基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與預(yù)控，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的剛性執(zhí)行與養(yǎng)成教育，提高員工制度執(zhí)行力，從意識(shí)上促進(jìn)員工逐步形成遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣。
2.1 Plan____策劃
2.1.1 “五維度法”可行性研究
廣州供電局有限公司變電管理一所組織變電專(zhuān)業(yè)運(yùn)行、檢修、繼保三大班組專(zhuān)業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，匯總不同維度不同要點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，編制了《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》
通過(guò)對(duì)以往南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大量事故事件案例深入分析，對(duì)制定的 “五維度”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法進(jìn)行可行性研究與驗(yàn)證。
使用“五維度法”分析對(duì)照可以發(fā)現(xiàn)，這起人身事故存在的外委人員資質(zhì)、技能、數(shù)量、機(jī)具使用、作業(yè)方法、施工方案編寫(xiě)審核等問(wèn)題均可以在“五維度”辨識(shí)中得到驗(yàn)證。
由此可見(jiàn)，“五維度法”在每項(xiàng)施工作業(yè)過(guò)程中，對(duì) “人”、“機(jī)”、“物”、“法”、“環(huán)”五個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)把控是十分有效，且十分必要的，可以進(jìn)一步在班組推廣實(shí)施。
2.1.2 “五維度法”實(shí)施管理辦法的制定
為加強(qiáng)各部門(mén)、班站在大修技改工程、日常運(yùn)維、檢修、保護(hù)定校等作業(yè)前使用“五維度法”進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，本所組織制定了《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“五維度法”辨識(shí)應(yīng)用與實(shí)施管理辦法》，編制《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，完成了五維度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法各部門(mén)班組層面的宣貫培訓(xùn)。
2.2 Do____執(zhí)行
在每項(xiàng)施工作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人組織班組成員參考《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，填寫(xiě)《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、工作班成員簽名確認(rèn)和工作票簽發(fā)人、工作許可人審核確認(rèn)簽名后實(shí)施。
為消除或降低上述作業(yè)前辨識(shí)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)，參照《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》制定相應(yīng)組織措施和技術(shù)措施。
2.3 Check____檢查
在班組施行《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》期間，變電管理一所開(kāi)展了“三級(jí)檢查體系”，通過(guò)班組自查、部門(mén)檢查、安全監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督察的方式，收集并解決“五維度法”工作實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及困難，確保后續(xù)工作能夠順利進(jìn)行。
2.4 Action____完善
通過(guò)“三級(jí)檢查體系”，不斷對(duì)班站實(shí)施階段的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行分析、總結(jié)、完善，待五維度法現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用成熟后，組織對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)庫(kù)及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行統(tǒng)一修編，以固化表單的形式將“五維度法”應(yīng)用到日常作業(yè)中。
3 應(yīng)用效果
“五維度法”貫徹落實(shí)了南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防” 的安全理念，推進(jìn)了南網(wǎng)“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”特色安全文化進(jìn)程。它通過(guò)建立工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、值班負(fù)責(zé)人及工作許可人《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》，作用于作業(yè)的全過(guò)程，以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主，對(duì)作業(yè)過(guò)程中不同崗位人員所需關(guān)注的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)及措施控制進(jìn)行歸納總結(jié)以便使作業(yè)過(guò)程中涉及人員能清晰辨別、掌握。與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法不同，“五維度法”對(duì)于變電專(zhuān)業(yè)更具針對(duì)性和實(shí)用性。
目前，“五維度法”辨識(shí)應(yīng)用已覆蓋廣州供電局變電管理一所管轄的163座變電站，從大量施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的情況來(lái)看，作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性及質(zhì)量有明顯提高，“五維度法”逐步得到一線(xiàn)班組的認(rèn)可和廣泛使用，并得到廣州供電局的充分肯定。
4 結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題，如何有效開(kāi)展每項(xiàng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)工作順利安全開(kāi)展，是電力企業(yè)不斷探索的方向和目標(biāo)。只有加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與控制措施的落實(shí)，提高員工安全意識(shí)水平，才能最大限度減少事故發(fā)生，從而更好地促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。
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楊健1 胡冰2
(原油運(yùn)銷(xiāo)公司 天津 大港油田 300280 對(duì)外合作項(xiàng)目部 天津 大港油田 300280）
[摘 要]本文從開(kāi)展危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的意義、步驟、方法以及實(shí)施過(guò)程，重點(diǎn)闡述了危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。
[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)辨識(shí) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)控制
一、引言
如何有效地遏制事故的發(fā)生，降低事故隱患及存在的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
及控制措施的研究，探索實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效形式，從事故中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，落
實(shí)安全措施，已是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定不可回避的問(wèn)題。
從我公司目前實(shí)施的職業(yè)健康安全管理體系，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
和風(fēng)險(xiǎn)控制中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：
一是對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制程序文件學(xué)習(xí)理解不夠，在進(jìn)行
危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)沒(méi)有條理性，對(duì)作業(yè)環(huán)節(jié)、作業(yè)過(guò)程沒(méi)有做全面分析，
有的作業(yè)環(huán)境經(jīng)過(guò)改造后，沒(méi)有對(duì)新的危險(xiǎn)源重新辨識(shí)，存在著危險(xiǎn)源辨識(shí)不
夠全面的問(wèn)題。
二是對(duì)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的方法使用不當(dāng)，對(duì)在什么情況下使用什么
評(píng)價(jià)方法概念不清。在用LEC方法判定時(shí)，各單位對(duì)同一工藝過(guò)程危險(xiǎn)源分析
時(shí)L、E、C的取值存在誤差較大，導(dǎo)致得出的結(jié)論也有很大區(qū)別。
三是危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，對(duì)控制措施的掌握標(biāo)準(zhǔn)不一?？刂拼胧┮话?/p>
包括過(guò)程控制（如規(guī)程、法律法規(guī)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等）、制定管理方案及編制應(yīng)急預(yù)
案，而在有些單位采取的控制措施并不能完全控制風(fēng)險(xiǎn)，如噪聲、粉塵作業(yè)場(chǎng)所
除執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》外，從個(gè)體防護(hù)、職業(yè)健康查體預(yù)防、改善作業(yè)環(huán)境
等方面也要加強(qiáng)。
另外，開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施研究的重要性還在于：危害辨
識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)安全健康管理體系的基礎(chǔ)、輸入和動(dòng)力。職業(yè)安
全健康管理體系運(yùn)行的主線(xiàn)是風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程，其基礎(chǔ)是危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，首先要對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)中存在的危害
加以識(shí)別，然后評(píng)價(jià)每種危害性事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，依據(jù)法規(guī)要求確定不可承受
的風(fēng)險(xiǎn)，再對(duì)不可承受的風(fēng)險(xiǎn)予以控制。危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)
安全健康管理體系的重要內(nèi)容，體系幾乎所有要素的運(yùn)行均以危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的結(jié)果作為重要依據(jù)。因此，企業(yè)進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
和風(fēng)險(xiǎn)控制是十分必要的。
二、基本步驟
危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制研究的基本步驟：
①劃分作業(yè)活動(dòng)(也可稱(chēng)業(yè)務(wù)活動(dòng))：編制一份業(yè)務(wù)活動(dòng)表，其內(nèi)容包括廠
房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息。
②辨識(shí)危害：辨識(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的主要危害?？紤]誰(shuí)會(huì)受到傷害以
及如何受到傷害。
③確定風(fēng)險(xiǎn)：在假定計(jì)劃或現(xiàn)有計(jì)劃的措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對(duì)各項(xiàng)危害有
關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)做出主觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成
的后果。
④確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受：判定計(jì)劃或現(xiàn)有的職業(yè)安全健康預(yù)防措施是否足
以控制危害，并符合法律的要求。
⑤制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃：編制計(jì)劃以處理評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任
何問(wèn)題。組織應(yīng)確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。
⑥評(píng)審措施計(jì)劃的充分性：針對(duì)已修訂的控制措施，重新評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并檢查
風(fēng)險(xiǎn)是否可承受。
三、實(shí)施過(guò)程要求及考慮因素
企業(yè)在策劃危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)應(yīng)考慮諸多因素。危害辨識(shí)、
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程涵蓋了所有的職業(yè)安全健康危害，較好的方法是對(duì)全
部的危害進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，而不是對(duì)健康危害等進(jìn)行單個(gè)的評(píng)價(jià)。如果使用不同
方法進(jìn)行單個(gè)的評(píng)價(jià)，那么，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序進(jìn)行排列將更加困難。單個(gè)
的評(píng)價(jià)也可能造成不必要的重復(fù)。
（1 ）要求
為保證危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制能夠滿(mǎn)足實(shí)際需要，企業(yè)應(yīng)該做到：
①指定單位內(nèi)的一名高級(jí)管理人員負(fù)責(zé)促進(jìn)和管理評(píng)價(jià)活動(dòng)；
②征詢(xún)相關(guān)人員的意見(jiàn)，討論計(jì)劃做什么并得到建議和承諾；
③確定評(píng)價(jià)人員／小組對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)的需求，并實(shí)施適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)計(jì)
劃；
④評(píng)審評(píng)價(jià)的充分性，判定評(píng)價(jià)是否合適和是否充分；
⑤ 將管理的具體內(nèi)容和評(píng)價(jià)的重要發(fā)現(xiàn)形成文件。
（2 ）考慮因素
在著手開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)，需仔細(xì)考慮以下方面：
①危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的方式；
②作業(yè)活動(dòng)分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)以及每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)所需的信息；
③識(shí)別危害和危害分類(lèi)的方法；
④確定風(fēng)險(xiǎn)的程序；
⑤描述評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)水平的詞匯；
⑥確定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃的和現(xiàn)有的控制措施是否充分；
⑦采取改進(jìn)措施的時(shí)間表；
⑧提出的風(fēng)險(xiǎn)控制方法；
⑨評(píng)審措施計(jì)劃充分性的標(biāo)準(zhǔn)。
（3 ）危害分類(lèi)及識(shí)別
危害也可稱(chēng)為危險(xiǎn)因素或危害因素。危險(xiǎn)因素是指能使人造成傷亡、對(duì)物
造成突發(fā)性損害或影響人的身體健康導(dǎo)致疾病、對(duì)物造成慢性損害的因素。通
常，為了區(qū)別客體對(duì)人體不利作用的特點(diǎn)和效果，分為危險(xiǎn)因素(強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和
瞬間性)和危害因素(強(qiáng)調(diào)在一定時(shí)間范圍內(nèi)的積累作用)。有時(shí)，對(duì)兩者不加以
區(qū)分，統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)因素。
對(duì)危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分類(lèi)，是為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)、危害因素辨識(shí)和分析。
危險(xiǎn)、危害因素的分類(lèi)方法有許多種，如按導(dǎo)致事故、危害的直接后果分類(lèi)，可
分為火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、高空墜落、噪聲傷害等等。
（4 ）確定風(fēng)險(xiǎn)及制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施
通常用危害性事件發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重度來(lái)表示風(fēng)險(xiǎn)的大小。按評(píng)價(jià)結(jié)
果類(lèi)型可將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分為定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)兩種。
定性評(píng)價(jià)方法是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)對(duì)生產(chǎn)中的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等，從工藝、設(shè)備本
身、環(huán)境、人員配置和管理等方面的狀況進(jìn)行定性的判斷，評(píng)價(jià)結(jié)果用危險(xiǎn)集合
給出。安全檢查表是一種常用的定性評(píng)價(jià)方法。
定性評(píng)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單、直觀、容易掌握，并且可以清楚地表達(dá)出設(shè)
備、設(shè)施或系統(tǒng)的當(dāng)前狀態(tài)。在進(jìn)行定性評(píng)價(jià)時(shí)，將事故后果的嚴(yán)重程度定性分
為若干級(jí)，稱(chēng)為危害時(shí)間的嚴(yán)重度等級(jí)；事故發(fā)生的可能性，可根據(jù)危害時(shí)間出
現(xiàn)的頻繁程度，相對(duì)地分為若干級(jí)，稱(chēng)為危害時(shí)間的可能性等級(jí)。例如，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
價(jià)指數(shù)矩陣法將嚴(yán)重度分為4級(jí)，將危害事件的可能性等級(jí)分為5級(jí)。
四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法介紹
風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)的一切活動(dòng)中，事故是風(fēng)險(xiǎn)失去控制的結(jié)果，在生產(chǎn)過(guò)程
中，如何正確進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估至關(guān)重要。一個(gè)系統(tǒng)要想盡可能的找出
所有的潛在危險(xiǎn)，并且確定它的危險(xiǎn)等級(jí)，就需要一種適合企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)分
析方法。
對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)或大型、工藝復(fù)雜的企業(yè)，在進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，宜采
用系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)方法。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)性、
危害性進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的工具。目前，已開(kāi)發(fā)出數(shù)十種評(píng)價(jià)方法，每種評(píng)價(jià)方法的
原理、目標(biāo)、應(yīng)用條件、評(píng)價(jià)對(duì)象、工作量均不盡相同，各有其優(yōu)、缺點(diǎn)。按評(píng)價(jià)方
法的特征一般分為定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容相當(dāng)豐富，評(píng)價(jià)的目的和對(duì)象也不同，具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容和
指標(biāo)也不同。目前，常用的評(píng)價(jià)方法有安全檢查表法(SCL)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法
(PHA)、故障樹(shù)分析法(FTA)、事件樹(shù)分析法(ETA)、火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性指數(shù)評(píng)價(jià)
法(DOW)、帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司蒙德法(MOND)、日本危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危
險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC)、故障類(lèi)型和影響分析法等(FMEA)等。
五、危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的意義
開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施，可以提高我們企業(yè)的安全生產(chǎn)
管理和事故預(yù)防水平。同時(shí)，可以使企業(yè)管理上水平，體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的思想；可
以降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)
價(jià)及控制措施，還可以為企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理體系奠定良好的基礎(chǔ)，并
提供科學(xué)的依據(jù)。
