時間：2022-07-05 12:30:45
序論：在您撰寫消防管理論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1高校建筑的隱患
（1）高校的建筑結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜
比如河南中醫(yī)藥大學(xué)的教學(xué)樓是亞洲第一長樓。這些漂亮的建筑使一些不熟悉建筑結(jié)構(gòu)的人員在遇到火災(zāi)時很難找到安全通道。尤其是晚上，學(xué)生在“迷宮”的宿舍休息，一旦遇到過火災(zāi)學(xué)生是否能在最短的時間順利的逃生？在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有45%的學(xué)生不熟悉所在學(xué)校建筑物的構(gòu)造，這是一個巨大的安全隱患。
（2）高校建筑消防設(shè)施不健全
目前各個高校都在開足馬力的擴招，而老校區(qū)的建筑又很難承受如此之大的“壓力”，為了緩解壓力，各高校紛紛的將新招的部分或全部學(xué)生轉(zhuǎn)移到剛建成的校區(qū)。然而，經(jīng)過實地的觀察一些高校建筑，其有的建筑沒有消防設(shè)施，有些建筑消防設(shè)施處于“癱瘓”狀態(tài)。這些高大威武的建筑給我們帶來了安逸的環(huán)境，同時也給我們帶來了消防安全隱患。
2消防安全意識比較薄弱
（1）高校學(xué)生安全用電和用火意識薄弱
高校的學(xué)生在學(xué)校相對比較自由，一些學(xué)生在宿舍用電比較自由，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有46%的學(xué)生在宿舍用大功率電器；有70%的學(xué)生在宿舍吸煙。事實也證明，在一些高校發(fā)生的火災(zāi)就是因為學(xué)生缺乏消防安全意識，違規(guī)在宿舍使用大功率電器，或在宿舍內(nèi)吸煙從而引起火災(zāi)，造成不同程度的嚴(yán)重后果。如2008年11月14日上海商學(xué)院的602女生寢室發(fā)生失火，失火原因是該宿舍一名女生將未拔電源的熱得快放在床上，引燃床單，導(dǎo)致4人死亡的悲劇。
（2）高校學(xué)生不關(guān)注消防通道
在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有90%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校教學(xué)樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校實驗室樓的消防通道的位置；75%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校宿舍樓的消防通道的位置；36.2%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校餐廳樓的消防通道的位置；27.5%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校圖書館樓的消防通道的位置；僅僅16%的學(xué)生熟悉所在學(xué)校所有建筑的消防通道的位置。
（3）高校學(xué)生對于發(fā)生火災(zāi)時的逃生路線關(guān)注過少
在學(xué)校中，只有更多的關(guān)注所在建筑物的發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線才能更好的逃生。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的學(xué)生規(guī)劃過一條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。5%的學(xué)生規(guī)劃過多條所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。多達(dá)65%的學(xué)生從來沒有規(guī)劃過所住宿舍發(fā)生火災(zāi)時自己的逃生路線。一旦發(fā)生火災(zāi)對沒有規(guī)劃過逃生路線的同學(xué)來說是個巨大的威脅。
3消防知識與技能比較欠缺
（1）高校學(xué)生了解、知道的消防安全知識較少
然而目前大部分高校把教學(xué)工作重心放在了大學(xué)生的專業(yè)技能、英語水平、計算機應(yīng)用以及人際關(guān)系等素質(zhì)的培養(yǎng)方面，對消防教育重視不夠。一部分大學(xué)的一些主管領(lǐng)導(dǎo)對安全教育尤其是消防安全教育工作僅僅停留在口頭上，學(xué)校消防安全教育更多的是形式。一些學(xué)生對學(xué)習(xí)消防知識的積極性也不高，有些學(xué)校雖然開設(shè)了消防安全知識選修課，但是選擇上課的人數(shù)并不是很多。即使一些選課的學(xué)生也存在逃課和課堂效率不高等問題；在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有30%的同學(xué)在小學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；對初中學(xué)生學(xué)習(xí)過消防知識的有40%；高中階段學(xué)習(xí)過消防知識的學(xué)生有68%；37.1%的同學(xué)在大學(xué)學(xué)習(xí)過消防知識；僅僅有12%的同學(xué)從小學(xué)到大學(xué)都學(xué)習(xí)過消防知識。因此，對于高校的消防知識教育工作是一個亟需解決的問題。
（2）高校學(xué)生消防技能欠缺
消防技能是在遇到初起火災(zāi)時能在第一時間用一切可以撲滅火災(zāi)的工具消滅火災(zāi)。消防器材的使用、利用繩子或者床單從高層建筑中逃生、在火災(zāi)現(xiàn)場對受傷的人員在送往醫(yī)院簡單的處理這些消防技能要在消防演練中得到提高。然而，在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有66%的同學(xué)進(jìn)行過消防演練；僅僅有22%的同學(xué)使用過滅火器。
4學(xué)校管理相對滯后
（1）高校有關(guān)消防宣傳較少
高校的消防安全是屬于學(xué)校管理的重要一方面。同時，高校也應(yīng)對一些實用性強的消防知識經(jīng)常進(jìn)行宣傳教育。但是在實際的調(diào)查問卷中得出78%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；8%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校從不進(jìn)行過消防安全逃生自救方面的宣傳；14%同學(xué)認(rèn)為所在學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行消防安全逃生自救方面的宣傳。學(xué)校在消防知識的教育、宣傳方面還是有一定的欠缺。
（2）高校消防安全責(zé)任落實不到位
大學(xué)雖然建立了消防安全責(zé)任制度但是很難落實。在高校的發(fā)生火災(zāi)的概率相對不高，所以一些高校的負(fù)責(zé)消防安全責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，對高校的消防設(shè)施的日常維護(hù)和相關(guān)消防安全工作的規(guī)章制度的執(zhí)行并沒有真正的落到實處。
（3）學(xué)校消防通道經(jīng)常關(guān)閉
學(xué)校為了更好的約束學(xué)生，時常關(guān)閉部分消防安全通道僅僅開個別出口作為日常進(jìn)出的通道；還有個別院校將學(xué)生宿舍的窗戶安裝上防盜窗，一旦遇到火災(zāi)，給學(xué)生的逃生和專業(yè)人員救援工作帶來了很大的困難。某些院校因受學(xué)校條件所限，男、女在同一棟宿舍樓住，為防止男女亂竄宿舍，在樓道中間加門或者分隔裝置，這些對于人員密集的宿舍是一個巨大的安全隱患。比如河南警察學(xué)院的宿舍，每兩棟宿舍樓是相連的，每棟宿舍樓有六層，每層宿舍樓有29個宿舍，每個宿舍住4個人。如果兩棟宿舍樓住滿有1392個人。平常宿舍只開一個門作為日常學(xué)生出入。再比如華北水利水電大學(xué)的部分宿舍每棟宿舍樓有六層，每層樓有49個宿舍，每個宿舍有6名學(xué)生，如果一棟宿舍樓住滿學(xué)生有1764個人，平常宿舍也只開一個門作為日常學(xué)生出入。假如晚上一旦發(fā)生火災(zāi)對于這個人員密集的場所，學(xué)生是否能在最短的時間離開宿舍樓，這是一個值得我們思考的問題。
（4）高校有關(guān)消防的監(jiān)督檢查較少
消防安全不僅在于制定規(guī)章制度，更在于監(jiān)督檢查。如果監(jiān)督不到位，就會產(chǎn)生發(fā)生火災(zāi)的隱患。在對龍子湖高校的學(xué)生調(diào)查問卷中得出有49%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常進(jìn)行大功率電器的檢查；35.3%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校偶爾或極少進(jìn)行大功率電器的檢查；15.7%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校從不進(jìn)行大功率電器的檢查；學(xué)校的監(jiān)督有利于從源頭控制火源。
二高校消防安全管理對策
1合理規(guī)劃
高校建筑對于高校計劃在建的建筑，在規(guī)劃之初應(yīng)當(dāng)把樓房的實用性及安全性放在第一位考慮，其次，再考慮樓房的美觀。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮配套相關(guān)的消防設(shè)施，尤其是對于有經(jīng)濟(jì)實力的學(xué)校可以在宿舍安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)。在宿舍樓的建設(shè)時增加限壓設(shè)備客觀上阻止學(xué)生使用大功率電器。同時，要優(yōu)先考慮“簡體”樓房，少見甚至不建“迷宮”樓房。對于已經(jīng)建好的“迷宮”樓房應(yīng)該增加相關(guān)的安全通道指示標(biāo)志，使初次進(jìn)入樓房的人員能在最短的時間了解樓層的基本構(gòu)造。
2擴大宣傳力度，增強消防安全意識
高校應(yīng)當(dāng)宣傳結(jié)合自身的情況開展有關(guān)消防法律法規(guī)、消防工作的方針、消防知識、消防工作的先進(jìn)事跡和典型案例等內(nèi)容。
（1）加強消防法律法規(guī)的宣傳力度
法律是人們?nèi)粘５男袨闇?zhǔn)則。通過對消防法律法規(guī)的宣傳是廣大師生了解消防相關(guān)法律規(guī)定的內(nèi)容和要求知道哪些事能做，哪些事不能做，一旦違反應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的后果。逐步的養(yǎng)成遵守消防法律法規(guī)的習(xí)慣，能夠把《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針落實到日常的學(xué)習(xí)、工作中去，能夠把“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的消防工作原則在學(xué)校日常工作的各個方面中體現(xiàn)出來。通過宣傳提高學(xué)校師生的消防法律意識。
（2）通過各種形式宣傳消防知識
產(chǎn)生火災(zāi)的原因是多種多樣的，只有掌握相關(guān)的消防常識和滅火技能，才能更好的與火災(zāi)相斗爭。通過宣傳使廣大師生了解并并掌握基礎(chǔ)的消防知識。比如燃燒的原理；電氣線路與設(shè)備防火；靜電的防火措施；雷電的防火措施；危險化學(xué)品的防火措施；火災(zāi)的現(xiàn)場如何正確的使用滅火器，如何在最短的時間逃生等消防安全知識。在宣傳教育時，根據(jù)教育的對象的不同，宣傳的內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。
（3）加強對先進(jìn)事跡和典型案例的學(xué)習(xí)、宣傳
提高在校師生的消防安全意識。通過對每年度消防工作有突出貢獻(xiàn)人員的實際工作經(jīng)歷的總結(jié)，并加以宣傳教育。同時組織學(xué)校的師生參觀火災(zāi)現(xiàn)場，或者觀看相關(guān)的影視作品，解讀發(fā)生火災(zāi)的原因，讓活生生的例子在師生腦海中留下深刻的印象，從而加強在校師生的消防安全意識。
3加強大學(xué)生消防知識的教育，提高消防技能
（1）有針對性的加強大學(xué)生的消防安全知識的教育
大學(xué)生來源的多樣性，有來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，有的來自城市，他們有的學(xué)習(xí)過消防知識，有的沒有學(xué)習(xí)過?！陡叩葘W(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，因此大學(xué)應(yīng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容。在開學(xué)初，放寒（暑）假前，對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育。結(jié)合大學(xué)生的軍訓(xùn),對其進(jìn)行有關(guān)的消防安全知識的培訓(xùn)教育。在日常的教學(xué)過程中結(jié)合不同課程實驗課的特點和要求，對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育。因此大學(xué)教育應(yīng)當(dāng)重視消防安全教育，并把消防安全教育作為一門必修課。
（2）開展不同形式的活動，提高學(xué)生的消防技能
大學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)習(xí)過的關(guān)于消防安全的理論知識，有針對性的開展具體的消防訓(xùn)練?！陡叩葘W(xué)校消防安全管理規(guī)定》其中第五條規(guī)定加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第十一條第三項規(guī)定開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練。對于有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)讓每一個學(xué)生都練習(xí)如何使用滅火器。每個學(xué)期組織全校學(xué)生開展消防逃生演練，尤其是宿舍的緊急疏散演練，讓學(xué)生真正的能夠掌握一些基本的消防器材的使用方法，火災(zāi)現(xiàn)場逃生的技能。每個學(xué)校可以結(jié)合所在城市的實際情況，邀請當(dāng)?shù)氐墓蚕啦块T的專業(yè)人員來學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行更專業(yè)的消防演練，使學(xué)生能夠?qū)W習(xí)，掌握更專業(yè)的消防技能。
4學(xué)校創(chuàng)新管理模式，使消防管理日?；?/p>
（1）建立學(xué)生消防監(jiān)督隊
在學(xué)校成立學(xué)生消防隊，隊員主要對學(xué)校的學(xué)生宿舍、教學(xué)樓、實驗室、圖書館、餐廳的防火設(shè)備系統(tǒng)進(jìn)行檢查，如消防栓、滅火器、應(yīng)急照明燈設(shè)施與安全出口標(biāo)志等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。同時，消防隊員還要經(jīng)常開展消防安全知識的宣傳教育的活動。學(xué)校有關(guān)部門要有針對的加強對消防隊員的培訓(xùn)、演練，提高他們的業(yè)務(wù)技能。
（2）落實相關(guān)的消防法律法規(guī)
《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》對大學(xué)的有關(guān)消防工作有詳細(xì)的規(guī)定，需要各個高校的領(lǐng)導(dǎo)重視高校消防工作，落實相關(guān)法律法規(guī)。各個高校的結(jié)合法律規(guī)定與本校的實際情況，要經(jīng)常開展對消防知識和消防技能的宣傳教育的活動，開展相關(guān)的消防演練的活動，切實做好高校消防工作。
（3）學(xué)校要加強監(jiān)督檢查
關(guān)鍵詞：多層建筑設(shè)計流速自動噴水滅火系統(tǒng)水箱設(shè)置高度
l、多層建筑室外消防給水管網(wǎng)設(shè)計流速的確定。
對于底層帶商業(yè)網(wǎng)點的多層住宅，多層綜合樓，普通辦公樓或廠房，庫房等工程，在市政給水管道能夠滿足室外消防用水量的情況下，同時按多層建筑立足于“外救”的原則，設(shè)計一般采用設(shè)置屋頂前10分鐘消防水箱，及底層設(shè)置室外水泵接合器的消防供水方式，消防管網(wǎng)內(nèi)平時水壓較低，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，由消防車通過水泵接合器向室內(nèi)消防系統(tǒng)加壓送水，以達(dá)到消防滅火的目的，根據(jù)我國現(xiàn)行(建筑設(shè)計防火規(guī)范)GBJ16—87(以下簡稱(建規(guī)))第8.l.3條“室外消防給水可采用高壓或臨時高壓給水系統(tǒng)或低壓給水系統(tǒng)，……如采用低壓給水系統(tǒng)，管道的壓力應(yīng)保證滅火時最不利點消火栓的水壓不小于10m水柱(從地面算起)?！辈⒆⒚飨鹚ńo水管道設(shè)計流速不宜超過2.5m/s，而廈門消防部門規(guī)定室外消防給水管道流速不能大于1.2m/s，筆者對此規(guī)定有不同的看法。消防部門的依據(jù)是市政部門所提供的市政管道流速為1.2m/s，故在選擇室外消防給水管的流速也不大于l.2m/s，但筆者認(rèn)為管道流速應(yīng)與市政管道壓力有關(guān)，只要市政給水管道壓力足夠大，室外消防管道流速又滿足規(guī)范不宜大于2.5m/s的要求，既能滿足消防流量的設(shè)計要求。
筆者最近設(shè)計了一個廠區(qū)內(nèi)，一幢建筑面積3500m2的六層綜合樓和一幢建筑面積3400m2的丙類五層廠房，綜合樓室內(nèi)消防流量為15l／s，室外消防流量為20l／s，廠房室內(nèi)消防流量為10l／s，室外消防流量為25l／s，室個外消防流量均為35l/s，按同一時間內(nèi)一次火災(zāi)次數(shù)設(shè)計，室外消防給水管與市政給水管形成室外環(huán)狀管網(wǎng)，并設(shè)有兩個接口，在設(shè)計中室外消防給水管若按流速不大于1.2m/s計算時，應(yīng)選擇d200的供水管，按流速不大于2.5m.s計算時，選擇d150的供水管即可，本工程室外消防管從市政引入點到滅火時最不利點室外消火栓，管長共50米，設(shè)計選用d150的鑄鐵管，管道流速V＝2.01m/s，市政引入點至最不利點室外消火栓管道沿程損失為：
Σh＝Q2×A×L
式中：Q—管道流量(m3／s)本工程Q＝0.035m3／s
A—鑄鐵管比阻;d150時A＝41.85
L——管道長度(m)L=50m
故：Σh＝0.0352×41.85×50=2.56m
管道總損失：H1＝1.2Σh＝1.2×2.56＝3.07m
按“建規(guī)”第8.1.3條室外消防管最不利點消火栓的壓力不小于10米水柱，所以本工程需要市政所提供的水壓計算如下：
H＝10十H1＝10十3.07＝13.07米水柱＝0.131MPa(這里市政給水引入點的黃海標(biāo)高與最不利點消火栓黃海標(biāo)高相同)。
而市政所提供的該地段市政水壓不小于0.30MPa，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足室外消防管所需要的市政水壓，所以本工程室外消防管網(wǎng)流速可按規(guī)范規(guī)定的不大于2.5m/s的速度計算，否則按消防部門所規(guī)定的不大于1.12m/s流速進(jìn)行計算，本工程應(yīng)選用d200的室外給水管，這樣勢必放大與市政接口的水表口徑，即選用兩個L×S150的水表，根據(jù)廈門自來水供水章程規(guī)定，給水增容費是以水表口徑來收費的，而按規(guī)范所要求的不大于2.5m/s流速計算，選用兩個L×S100的水表即可。這樣選用l×S150比選用L×Sl00的水表增容費多12.8萬元，還要加上管道，配件所增加的費用，即給開發(fā)商造成了不必要的浪費。
筆者認(rèn)為室外消防管道流速不必拘于消防部門所規(guī)定的不大于1.2m/s，而應(yīng)結(jié)合市政水壓情況，按規(guī)范所要求的流速不大于2.5m/s進(jìn)行設(shè)計，這樣我們在設(shè)計中既能滿足規(guī)范要求，又能達(dá)到科學(xué)，節(jié)省投資的目的。
2、自動噴水滅火采用臨時高壓給水系統(tǒng)時高位水箱設(shè)置高度的確定。
我國現(xiàn)行規(guī)范《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045—95)(以下簡稱《高規(guī)》)第7.4.7.2條對高位消防水箱的設(shè)置高度有以下規(guī)定即“高位消防水箱的設(shè)置高度應(yīng)保證最不利點消火栓靜水壓力，當(dāng)建筑高度不超過100m時，高層建筑最不利點消火栓靜水壓力不應(yīng)低于0.07MPa，當(dāng)建筑高度超過100m時，高層建筑最不利點消火栓靜水壓力不應(yīng)低于0.15MPa，當(dāng)高位消防水箱不能滿足上述靜壓要求時應(yīng)設(shè)增壓設(shè)施”，通常設(shè)計中消火栓系統(tǒng)與自動噴水滅火系統(tǒng)共用一個高位消防水箱，即由此選定的消水箱的高度能否滿足自動噴水滅火系統(tǒng)的要求?根據(jù)《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GBJ84—85)(以下簡稱《自噴》)第2.0.2條中規(guī)定“濕式噴水滅火系統(tǒng)噴頭工作壓力9.8×l04帕斯卡，最不利點噴頭最低工作壓力均不小于4.9x104帕斯卡(0.5公斤／厘米2)”的規(guī)定，高位水箱最低水位與最不利點噴頭的幾何高差計算如下：
H≥H1十H2十H3
式中：H1——最不利噴頭工作壓力(mH2O)
H2——自動噴水滅火系統(tǒng)的管道沿程水頭損失(∑h)和局部水損失的總和(mH2O)
H3——報警閥的壓力損失(mH2O)
其中：H1按《自噴》第2.0.2條取5mH2O
H2＝1.2∑h
∑h=∑ALQ2（式中Q=K×P0.5=1.33×0.50.5=0.94l/s，流量Q=0.94l/s,亦符合(高規(guī))第7.4.8條，對自動噴水滅火系統(tǒng)不應(yīng)大于ll／s的規(guī)定)。
根據(jù)工程實例，當(dāng)管道設(shè)計流量為0.94L/s時，主要管道沿程損失為管徑DN25的給水管，當(dāng)管＞DN50以后的給水管管道損失可勿略不計，筆者是以較不利的噴頭布置，計算得：
∑h＝2.0米H2＝1.2∑h＝2.4米
H3＝0.00869Q2d＝0.01米(報警閥公稱直徑為DN150)
故H＝H1十H2十H3=5十2.4十0.1＝7.41米
即高位消防水箱設(shè)置高度要滿足最不利點噴頭靜壓7.41米(0.074MPa)以上，若最不利層自動噴水滅火系統(tǒng)的最小管徑選為DN32的給水管時，計算H≥6.0米，即高位消防水箱滿足最不利點噴頭靜壓6.0米(0.06MPa)以上，比(高規(guī))第7.4.7.2條消火栓水箱的設(shè)置高度還需提高1.0米左右(以最不處層層高計算)，這樣即不用增設(shè)增壓設(shè)置。
圖7-1
（一）企業(yè)消防安全管理工作展開。作為供水企業(yè)，需要認(rèn)真完成消防安全管理工作，在對其進(jìn)行管理時，需要主要把預(yù)防為主和消防結(jié)合起來，不僅要完全按照安全生產(chǎn)法的相關(guān)安全法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)活動，而且也要自覺主動地堅持企業(yè)全部員工都要參與到企業(yè)消防安全管理的工作當(dāng)中去，要全方位、全天候?qū)ο雷龊妙A(yù)防。而且，所有的企業(yè)都需要按照國家消防法規(guī)的全部要求,規(guī)定下可以實施的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo),也要完全分解安全生產(chǎn)的目標(biāo)，建立一個安全的生產(chǎn)目標(biāo)管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)主要是對所以的生產(chǎn)目標(biāo)做好管理，不僅要對其進(jìn)行評估考察，還需要對員工采取不同的獎賞制度，保證員工的生產(chǎn)積極性，主要是通過對在消防安全工作上有貢獻(xiàn)的員工進(jìn)行獎勵，這樣可以讓企業(yè)消防安全工作更加順利的完成。
（二）企業(yè)消防管理工作原則。企業(yè)消防安全管理工作必須體現(xiàn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,主要對于消防安全上存在的問題才可以落實到每一個工作人身上，這樣，也可以確保每個部門、每一級的管理人員，甚至是所以的企業(yè)消防安全設(shè)計、施工、檢驗的單位都會確實的管理好自己分內(nèi)的事情,落實相應(yīng)的消防安全職責(zé)。每一級的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最好是可以親自召開相關(guān)的消防安全會議,也最好可以主動監(jiān)督一些重大火災(zāi)隱患的排查整改任務(wù),親自參加消防安全檢查和過問火災(zāi)隱患整改完成進(jìn)度。
二、加強企業(yè)消防安全管理的有效措施
（一）提高消防安全監(jiān)督檢查力度。我們應(yīng)該把求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)帶入到企業(yè)消防安全的管理工作當(dāng)中去，也就是說，我們在進(jìn)行平時的消防安全管理工作時，應(yīng)該要求參與檢查的工作人員必須實事求是、嚴(yán)格管理好消防安全工作。同時，在企業(yè)里面工作的員工一旦發(fā)現(xiàn)安全事故，需要馬上上報，企業(yè)不僅要對事故做好嚴(yán)格的處理，還需要探究發(fā)生事故的原因，并針對事故原因做出分析，防止安全管理工作出現(xiàn)層層衰減、不深入等情況。
（二）提高員工的認(rèn)識水平。我們在對企業(yè)展開消防安全管理工作時，也要對員工的素質(zhì)做重點培育，一個企業(yè)如果要做好消防安全管理，首先需要提高工作人員的知識水平，我們都應(yīng)該知道，消防工作有時候就像是被人們遺忘的角落，甚至是不被大多數(shù)人所注意的，但是，一旦出現(xiàn)問題，后果也是不堪設(shè)想的，我們需要通過各種方式來提高工作人員的關(guān)于消防安全管理的知識水平，讓大家了解，即便是一個小小的煙頭或者是一塊出現(xiàn)裂紋的地板，甚至是電、煤氣和火爐這樣的一些大多數(shù)人每天都會接觸的東西，但是一旦不注意，就會出現(xiàn)重大事故，造成一個無法挽回的悲劇，要所有的工作人員都了解到，只有每天留心，才可以保證一方平安。要改變?nèi)藗兡：恼J(rèn)識，首先要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，不斷改進(jìn)和加強消防工作，切實提高企業(yè)的火災(zāi)防御能力。
（三）組織進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高自防自救能力。企業(yè)還需要固定的對企業(yè)內(nèi)部員工進(jìn)行消防安全管理的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，定期地對企業(yè)內(nèi)部的消防安全做好調(diào)查，必須做到“三懂、四會”的目標(biāo)?！叭敝傅氖嵌髽I(yè)存在的火災(zāi)的危險、懂采取哪些措施可以預(yù)防火災(zāi)、懂及時對火災(zāi)隱患進(jìn)行整改，“四會”就是所有員工在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之后會報警處理、會簡單使用滅火的器材、會及時的幫助疏散人員和會撲救小火。在企業(yè)內(nèi)部實行鼓勵制度，目的是為了激發(fā)出員工的對消防安全維護(hù)工作的工作熱情，這是搞好消防工作不可缺少的有效方法。
（四）注重消防投入，加強消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)內(nèi)部需要做到一下的幾點，需要設(shè)置有專門的消防資金，做到?？顚Ｓ?，用于消防設(shè)施器材的配置更新和隱患落實整改，確保消防設(shè)施更新及時，隱患整改到位。要加大技防建設(shè)。投入資金為各重點部位安裝火災(zāi)報警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)等一系列科技防控措施，形成立體化的消防監(jiān)控體系。
（五）供水企業(yè)消防應(yīng)急處置實施措施。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，積極地、正確地引導(dǎo)人員迅速撤離到安全區(qū)域，阻止火勢蔓延，禁止一切盲目行動，保證滅火和疏散工作緊張有序地進(jìn)行。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時拔打“119”電話報警，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警，“嚴(yán)禁謊報火警”。報警時應(yīng)講清起火單位、部位、詳細(xì)地址以及著火物質(zhì)和火勢大小，燃燒物和周圍的大概情況。并報出自己的姓名、電話號碼，以便消防隊隨時查詢情況，然后到就近的路口迎接消防車；并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。要按照各自分工迅速分頭行動，做到滅火、報警、引導(dǎo)人員疏散三同時。一旦發(fā)生火情，初起火最易撲滅，現(xiàn)場人員、義務(wù)消防隊員立即用滅火器、水槍、黃砂等進(jìn)行撲救，把著火源消滅在萌芽之中。通訊聯(lián)絡(luò)組（辦公室）接警后，應(yīng)立即向火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)及組成人員報告。同時通知滅火行動組和安全防護(hù)警戒組成員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；聽從指揮部對火災(zāi)撲救工作統(tǒng)一指揮。公司領(lǐng)導(dǎo)接到報警后應(yīng)立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，組織實施指揮工作，對滅火工作進(jìn)行任務(wù)分配，迅速實施撲救，組織義務(wù)消防人員疏散人員和周圍物資，進(jìn)一步控制火勢；等待消防隊到來?；馂?zāi)發(fā)生時，由起火部門負(fù)責(zé)人就近組織指揮；當(dāng)滅火行動組成員到達(dá)火場時，起火部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報火場情況，交由滅火行動組負(fù)責(zé)人組織指揮；當(dāng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人到達(dá)火場時，滅火行動組負(fù)責(zé)人應(yīng)立即匯報火場情況，服從分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人指揮；當(dāng)消防隊到達(dá)火場時，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向消防指揮員匯報火場情況，聽從消防指揮員統(tǒng)一指揮?？傊笓]可根據(jù)火勢情況，決定采取破拆、停電、供水、車輛調(diào)用和尋求相鄰單位支援等措施。通訊聯(lián)絡(luò)組迅速收集各組工作情況，滅火組在公安消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，立即匯報火災(zāi)現(xiàn)場實況，聽從公安消防隊指揮員的統(tǒng)一指揮，組織本單位人員配合公安消防隊進(jìn)行火災(zāi)撲救工作?；馂?zāi)撲滅后，安全防護(hù)警戒組應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場，做好善后工作。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量通病根源對策
建筑消防設(shè)施施工是建筑設(shè)備工程的重要組成部分，是建筑物中一項必不可少的建筑安裝工程。隨著建筑物的高度和廣度的不斷增加和人們生活水平的不斷提高，對消防用水的安全程度、供水的可靠性和建筑物抗御火災(zāi)能力等方面提出了更高的要求，這些除了在設(shè)計和材料設(shè)備選擇等方面外，很大程度需要施工安裝質(zhì)量的保證。施工質(zhì)量的好壞，直接影響著建筑消防設(shè)施的正常運行。從日常施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查與工程驗收情況來看，施工過程中還存在一些問題，下面就建筑消防工程施工中若干通病進(jìn)行分析。
1、主要存在的通病
1.1消防給水管網(wǎng)方面的通病
（1）消防給水管網(wǎng)試壓沒有按施工方案和規(guī)范要求進(jìn)行。管網(wǎng)試壓分試漏檢修和強度試驗兩步進(jìn)行。試漏是在常壓或稍起壓狀態(tài)下進(jìn)行，而強度試驗分工作壓力和試驗壓力兩階段進(jìn)行。目前有些工地只對管網(wǎng)進(jìn)行試漏試驗或試驗壓力不符合設(shè)計和規(guī)范要求，這樣給系統(tǒng)的正常運行帶來了隱患。按照規(guī)范的要求，管網(wǎng)安裝完畢后，應(yīng)進(jìn)行強度試驗和嚴(yán)密性試驗。對于生活給水和消防給水管道，試驗壓力為管道工作壓力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下10min，壓力降不大于0.05MPa為合格。然后將試驗壓力緩慢降至工作壓力，經(jīng)檢查無滲漏，則嚴(yán)密性試驗為合格。對于自動噴淋滅火系統(tǒng)。當(dāng)設(shè)計工作壓力≤1.0MPa時，水壓強度試驗壓力為設(shè)計工作壓力的1.5倍，并且不低于1.4MPa；當(dāng)設(shè)計壓力＞1.0MPa時，水壓強度試驗壓力應(yīng)為該工作壓力加0.4MPa。水壓強度試驗是管網(wǎng)在實驗壓力下穩(wěn)定30min，壓力降不大于0.05MPa為合格。而水壓嚴(yán)密性試驗應(yīng)在水壓強度試驗和管網(wǎng)沖洗合格后進(jìn)行，試驗壓力應(yīng)為設(shè)計工作壓力，穩(wěn)壓24h，無泄漏為合格。
（2）個別工程存在將塑料給水管道用于消防給水管道，或者在建筑物內(nèi)塑料給水管道與消防給水管道相連的情況。由于塑料管道受熱后強度降低，一旦發(fā)生火災(zāi)，引起管道損壞，將起不到輸送消防用水的作用，無法及時控制和撲滅初起火災(zāi)。塑料給水管道如果與消防給水管道連接，火災(zāi)發(fā)生時，損壞塑料管道，容易產(chǎn)生泄漏，則不能保證消防流量和水壓的需要。因此在消防給水系統(tǒng)中應(yīng)使用鋼管。
1.2室內(nèi)、外消火栓系統(tǒng)方面的通病
（1）室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求。一是有些暗敷在磚墻內(nèi)的消火栓箱洞口上部無設(shè)置過梁，受荷載作用下箱體變形，導(dǎo)致箱門開啟不靈。二是隨意改變消火栓箱底預(yù)留孔位置，而且用氣焊割孔，導(dǎo)致安裝后，栓口出水方向不能與設(shè)置消火栓的墻面成90°角；或者與周圍距離過小，造成消防水帶不能安裝至消火栓上或使水帶形成彎折影響出水量。三是對于建筑面積大、結(jié)構(gòu)功能復(fù)雜的建筑物雖只滿足了最不利點消火栓水壓要求，而忽視了次不利點消火栓水壓要求。為增強此類建筑物消防給水的供水可靠性，應(yīng)在滿足最不利點消火栓水壓要求的同時，還應(yīng)考慮次不利點消火栓水壓要求。
（2）在地下式水泵接合器和地下式室外消火栓的安裝中，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)圖集安裝在當(dāng)?shù)貎鐾翆右韵潞褪彝庀鹚ㄋw上未安裝泄水閥。另外因施工人員麻痹大意往往將地下式水泵接合器和地下式室外消火栓混淆，概念不清，造成兩種功能作用不同的設(shè)施相反安裝或重復(fù)安裝。
（3）消火栓箱及其附件出現(xiàn)問題。一是在二次裝修過程中消火栓箱被裝飾物遮掩，箱門四周的裝修材料顏色未與箱門的顏色有明顯區(qū)別；二是消防水帶與接口隨意扎接，接口處未安裝卡簧，導(dǎo)致試水時接口和水帶脫落。
1.3自動噴水滅火系統(tǒng)方面的通病
（1）《自動噴水滅火系統(tǒng)施工與驗收規(guī)范》中明確規(guī)定：管網(wǎng)安裝，當(dāng)管子公稱直徑小于或等于100mm時，應(yīng)采用螺紋連接，當(dāng)管子公稱直徑大于100mm時，可采用焊接或法蘭連接，當(dāng)管子公稱直徑等于或大于50mm時，每段配水干管或配水管設(shè)置防晃支架不應(yīng)小于1個；當(dāng)管道改變方向時，應(yīng)增設(shè)防晃支架。在實際工程中，為施工方便，公稱直徑小于100mm的管道經(jīng)常采用焊接，大部分的工程管道不安裝防晃支架。
（2）感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求，造成火災(zāi)時由于噴頭與樓板距離太遠(yuǎn)，感溫元件不能及時動作，延誤噴水時間而使火勢蔓延迅速；或者噴頭距周圍物體太近，而使消防用水噴灑不到其保護(hù)范圍的隱患存在。
（3）由于設(shè)計考慮欠周詳，部分工程噴淋系統(tǒng)甚至未設(shè)置末端試水裝置，部分工程噴淋系統(tǒng)的末端試水裝置安裝在公共走廊處，附近沒有排水管或地漏，造成在監(jiān)督檢查時無法試壓或在試壓過程中流出的水無法從排水系統(tǒng)中迅速排走。
（4）當(dāng)通風(fēng)管道寬度大于1.2米時，噴頭未布置安裝在通風(fēng)管腹面以下，并且在涂刷、粉飾天花時，將涂料噴灑在噴頭上。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，系統(tǒng)不能及時動作或縮小了保護(hù)的范圍。
（5）水力警鈴未設(shè)置在公共通道或值班室的外墻上。當(dāng)使用場所發(fā)生火災(zāi)，自動噴水滅火系統(tǒng)啟動后，所發(fā)生的報警聲響不能被值班人員或保護(hù)場所內(nèi)其他人員及時發(fā)現(xiàn)，貽誤戰(zhàn)機，造成不必要財產(chǎn)損失和人員傷亡，而且火災(zāi)撲滅后不方便關(guān)閉水源控制閥和維修檢查。
（6）屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防用水與其他用水合并的水箱，施工時經(jīng)常忽視和未做消防用水不作他用的技術(shù)設(shè)施，無法滿足消防水箱應(yīng)儲存10min的消防用水量的規(guī)范要求。另外隨意改變消防給水管的位置，未設(shè)置逆止閥，在給水管道上加設(shè)不必要的閥門和本來一備一用的消防給水管只設(shè)置一個，導(dǎo)致安裝后，無法保證正常消防用水量或發(fā)生火災(zāi)時水箱不能及時供水。
2、存在通病的根源
2.1施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊、高低不同。
大多數(shù)施工單位只注重經(jīng)濟(jì)效益，對于建筑工程施工覺得只要基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)等重要方面不出什么問題就可以了，而對其他建筑安裝工程隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。再者，在消防設(shè)施工程施工方面缺少相應(yīng)的人才，無法具備對消防設(shè)施監(jiān)測時運用科學(xué)的試驗方法，技術(shù)先進(jìn)、性能穩(wěn)定的試驗設(shè)備及政治和技術(shù)素質(zhì)好的，熟悉試驗方法和試驗設(shè)備并經(jīng)過考核合格的試驗人員這三個基本條件，所以對此類工程的施工只停留于表面，而未作技術(shù)推敲和運用科學(xué)、統(tǒng)一的檢測和試驗方法。
2.2建筑物管理單位對消防管理工作薄弱、思想麻痹大意。
任何消防設(shè)施應(yīng)時刻保持正常的工作狀態(tài)，需要對系統(tǒng)各組件進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)管理，以達(dá)到發(fā)生火災(zāi)時能及時的控制和撲滅火災(zāi)的目的。但在實際中這些管理單位未做到應(yīng)有的每日檢查、季度試驗和檢查、年度檢查試驗和對火災(zāi)自動報警裝置中的探頭、自動噴水滅火系統(tǒng)中的噴頭等消防設(shè)施的專門清洗、消防給水管道沖沙等工作，致使建筑消防設(shè)施自建好后就“一直沉睡”的現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.3各種管材和設(shè)備質(zhì)量良莠不齊。
隨著各地不斷開發(fā)引進(jìn)了各種新型的給排水管材，常見的有：薄壁不銹鋼管、銅管、PVC管、鋼塑管、PEX管、球墨鑄鐵管和鋁塑復(fù)合管等。新型管道材料的不斷改進(jìn)，在施工中以次充好，不了解產(chǎn)品性能的問題日益嚴(yán)峻。另外在消防設(shè)施的施工中，追求設(shè)施設(shè)備的美觀，而未考慮設(shè)備的使用性能、可操作性和產(chǎn)品質(zhì)量，顧此失彼。
2.4建立健全建筑消防設(shè)施安裝設(shè)計、施工和驗收規(guī)范。
現(xiàn)今在施工安裝和監(jiān)督檢查過程中，只能遵循原有的規(guī)范和相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GBJ16-87）、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50045-95）、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ50084-2001）、《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261-96）、《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ15-88）、《建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50242-2002）等。
3、存在通病的對策
建筑工程中存在的以上問題，充分暴露出建筑消防系統(tǒng)隱蔽工程安裝、調(diào)試、室內(nèi)裝飾裝修工程不規(guī)范、消防產(chǎn)品質(zhì)量無保障，消防系統(tǒng)總體功能不能滿足規(guī)范要求等問題。為此應(yīng)當(dāng)及時跟蹤建筑工程消防設(shè)施施工過程，堅決杜絕建設(shè)、施工單位不按國家消防技術(shù)規(guī)范和經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖紙施工、擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、改變消防設(shè)計等問題的發(fā)生，嚴(yán)厲整治建筑施工違規(guī)違章行為，防止埋下“先天火災(zāi)隱患”。同時做好以下幾個方面工作：
3.1要制定切實可行的治理措施，突出重點，狠抓落實，講求實效，尤其要注意從“源頭”抓起，杜絕先天火災(zāi)隱患的產(chǎn)生。
要督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加強對分包單位的管理。從工程設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保安全，消除各類事故隱患。一是利用多種傳媒手段宣傳消防法律、法規(guī)，提高社會對消防工作的關(guān)注程度，營造社會“大消防”氛圍；二是政府相關(guān)部門應(yīng)加強聯(lián)系和協(xié)作，使建筑工程在審批階段就開始接受消防部門的監(jiān)督，凡是未經(jīng)消防部門同意建筑工程，其他部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。從源頭上杜絕建設(shè)單位不報審、不驗收現(xiàn)象的發(fā)生。三是對社會單位的法人代表或負(fù)責(zé)人舉辦消防知識培訓(xùn)班，重點是《消防法》，《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的學(xué)習(xí)，強化消防安全責(zé)任主體意識，明確應(yīng)履行的職責(zé)，讓他們從內(nèi)心上真正重視起消防工作。
3.2相關(guān)部門應(yīng)加強本地建筑消防工程施工現(xiàn)場的檢查工作。
對有關(guān)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、建筑安全管理體制不健全、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員職責(zé)不明確、建筑施工安裝不嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行等問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，徹底扭轉(zhuǎn)建筑消防工程施工管理不嚴(yán)的現(xiàn)象。要加大執(zhí)法力度，對建筑工程施工現(xiàn)場實行嚴(yán)管重罰，定期檢查，對不按圖施工、擅自改變建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施的責(zé)令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并處以高額罰款，維護(hù)消防法律的嚴(yán)肅性。對已經(jīng)消防監(jiān)督部門驗收通過的建筑工程，要做好日常的消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、器材損壞的要督促單位抓緊整改，確實使建筑消防設(shè)施在關(guān)鍵的時候能發(fā)揮作用。
3.3大力加強消防設(shè)施檢驗中介機構(gòu)的發(fā)展和各項消防產(chǎn)品的檢驗。
對于建筑物中的消防設(shè)施在工程竣工后的驗收中，驗收人員只能通過眼睛來看，充其量也只是現(xiàn)場做出水測試，看一下水壓和水量是否合格，無法來做深層次檢測檢驗。這就需要加強消防設(shè)施檢驗中介機構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，竣工驗收時可以利用該中介機構(gòu)強有力的技術(shù)手段和檢驗設(shè)備對建筑物進(jìn)行全方位的科學(xué)檢測，并出具相應(yīng)的檢驗報告，促使建筑物內(nèi)各項消防系統(tǒng)真正發(fā)揮起作用，提高建筑物抗御火災(zāi)能力。另外，對于建筑物中所使用的消防產(chǎn)品，包括消防設(shè)備和管材，必須提供國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢驗合格的檢測報告，而且該報告在時間上應(yīng)與最新通報的時間相符。
3.4注重對施工從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場安全操作等方面的培訓(xùn)。
首先應(yīng)加強建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度的健全和責(zé)任的落實，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和加大安全防護(hù)的投入，讓施工從業(yè)人員從思想意識上得到重視。其次行動上應(yīng)規(guī)范施工作業(yè)，嚴(yán)格按照各項安全操作規(guī)程作業(yè)，禁止隨意動火、動電。加大對施工單位技術(shù)人員、工程監(jiān)理人員、建設(shè)單位消防安全責(zé)任人、管理人等人員的消防培訓(xùn)，使他們成為技術(shù)純熟、消防素質(zhì)高，提高建筑物安全可靠性的行家里手。
隨著建筑工程審批、施工、驗收的長效制約機制和消防技術(shù)法規(guī)的不斷完善，廣大干部群眾消防法律意識的日益增強，消防給水新型管道材料、生產(chǎn)工藝和消防設(shè)施設(shè)備的不斷改進(jìn)，我們應(yīng)不斷總結(jié)設(shè)計和施工安裝過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善和提高整體的安裝工藝水平，增強建筑物抗御火災(zāi)的能力，力求為社會提供功能齊全、可靠、美觀使用的建筑精品。
參考文獻(xiàn)
[1]GBJ16-87，2001年版《建筑設(shè)計防火規(guī)范》
主題詞： 燃?xì)?/p>
安全管理
消防
保證體系
存在問題
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂?、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1）安全管理機制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱嵤┌踩芾?。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞動部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖帲捎谑苋藛T編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?，挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;
2）法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?，又在?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨家的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；
其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を炇找?guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭缶鞯燃夹g(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭椖康慕▽徶黧w為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運行管理中存在的問題
主題詞：燃?xì)獍踩芾硐辣ＷC體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃?xì)庵饕忻簹狻⑻烊粴夂鸵夯蜌馊齻€大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄嚒⒊鞘腥剂?、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。
隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)與消費規(guī)模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復(fù)雜，現(xiàn)有的安全管理機制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產(chǎn)、運輸、儲存、使用過程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數(shù)量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產(chǎn)造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。
因此，理清當(dāng)前我國燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}，對于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC新體系時提供參考依據(jù)，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統(tǒng)地對當(dāng)前我國在燃?xì)庀腊踩芾肀ＷC體系方面存在的問題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃?xì)庀腊踩芾頇C制現(xiàn)狀
根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動部、公安部聯(lián)合的第10號令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定，建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T，消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門，勞動部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù)，主要涉及：參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行；負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測認(rèn)證；對燃?xì)馍a(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理；參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置；日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。
我國目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》；相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多，如《化學(xué)危險品管理條例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項l例》等；以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計規(guī)范，如《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等。
3、我國燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯栴}
燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計、建審、施工、監(jiān)理、驗收、運行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié)，通過對有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研，就目前我國在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯栴}歸納如下：
1）安全管理機制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展
燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域，燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令，對燃?xì)鈱嵤┌踩芾?。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大；同時我國南方和北方，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規(guī)有時勢必造成諸多不適應(yīng)。
第10號令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國城市燃?xì)獍踩ぷ?，勞動部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督，因此，各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是，各地建設(shè)部門作為行政主管部門，在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來，各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào)，使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來看，全國大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應(yīng)付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門，或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進(jìn)步和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，我國的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國際上通行的由行業(yè)協(xié)會、中介組織、保險業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來娜計臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?，挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;
2）法制建設(shè)滯后
我國目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠，現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后，與發(fā)達(dá)國家相比存在很大的差距，主要表現(xiàn)在：
（1）法規(guī)制定滯后。我國目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號令，該規(guī)定對燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見，相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年，其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場發(fā)展和行政部門的變化很大，迄今尚未進(jìn)行修訂。
（2）各地管理法規(guī)不一。全國各地為了加強本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ鳎衷诘?0號令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同，所制定的法規(guī)也存在較大的差異，造成全國燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監(jiān)督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
（3）政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾，給具體執(zhí)行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設(shè)部獨家的第62號令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項規(guī)定與10號令有較大出入；關(guān)于輕烴燃料（碳5），農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā)，也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監(jiān)督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責(zé)任，管理上陷入混亂。
（4）政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大，國外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營者不敢以身試法，嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營者損失重大以至破產(chǎn)。我國目前對燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款，其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細(xì)則，使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。
3）規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全
燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計、施工的技術(shù)依據(jù)，是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時實際操作的翻版，先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少，無法體現(xiàn)通過提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來實現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想；其二，技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長，與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢和城市環(huán)境不相適應(yīng)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來的新措施無法在實際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。
其三，主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念，在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少強調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施，來保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運行安全。我國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國，特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計；二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術(shù)含量以確保安全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實驗基礎(chǔ)較強，他們以實驗數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施，并根據(jù)不同地區(qū)級別和技術(shù)措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を炇找?guī)范等。此外，燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問題、家用燃?xì)鈭缶鞯燃夹g(shù)，至今尚無定性和定量的使用概念。
4）設(shè)計、建審和驗收的可操作性不強
由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全，彈性大，給設(shè)計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設(shè)計部門，在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全，一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求，只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法，而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實驗技術(shù)依據(jù)。
目前燃?xì)忭椖康慕▽徶黧w為公安的消防部門，鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性，消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。
此外，現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格，將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位，造成安全隱患。
5）日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現(xiàn)的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。部分管道已連續(xù)使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發(fā)生事故的可能性。
（2）道路改造帶來問題。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道的位置發(fā)生了變化，道路拓寬及新出入口的開設(shè)致使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老路?，而原有管道的基礎(chǔ)卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴(yán)重的是極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤４送?，在燃?xì)夤艿赖纳戏酱罱ㄟ`章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發(fā)生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
（3）違章施工也是影響燃?xì)夤艿腊踩囊粋€重要因素。一是燃?xì)夤艿赖氖┕べ|(zhì)量保障體系還不夠完善，工程層層轉(zhuǎn)包，質(zhì)量監(jiān)理不到位，埋地管道達(dá)不到國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發(fā)現(xiàn)。二是外來施工損壞燃?xì)夤艿赖默F(xiàn)象還比較普遍，在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r，建設(shè)單位或施工單位不征求城市規(guī)劃或燃?xì)夤艿拦芾韱挝坏囊庖?，盲目施工，損壞管道，造成燃?xì)庑孤?，危及安全?/p>
（4）燃?xì)夤艿喇a(chǎn)權(quán)歸屬不明。城市燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)中，從企業(yè)至用戶之間的輸送管線的產(chǎn)權(quán)歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責(zé)任主體不清。
（5）居民室內(nèi)裝潢隱患較多。目前對家庭內(nèi)燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)缺乏有效的控制手段。
（6）液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優(yōu)質(zhì)燃料，自80年代開始2Kg、5Kg、15Kg的液化石油氣鋼瓶大量進(jìn)入居民家庭和餐飲行業(yè)，90年代開始在液化氣經(jīng)營、銷售、運輸?shù)阮I(lǐng)域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產(chǎn)生了較多安全隱患。
6）應(yīng)急處置能力不強。
燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置能力包括燃?xì)馄髽I(yè)自身應(yīng)急處置能力和公安消防應(yīng)急處置能力。燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災(zāi)、防止蔓延以及保護(hù)周圍重要設(shè)施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主（天然氣、液化石油氣用戶20-30%），由于幾十年的經(jīng)營以及有關(guān)部門的重視，已經(jīng)形成了較為成熟的安全管理機制和應(yīng)急處置機制，各級消防部隊的滅火技術(shù)裝備也較先進(jìn)，一旦發(fā)生事故，企業(yè)專職消防隊、公安消防隊以及醫(yī)療救護(hù)三方在事故現(xiàn)場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉(zhuǎn)變的勢頭不斷增強，事故發(fā)生頻率較高，其應(yīng)急處置能力明顯不足。其中包括企業(yè)搶險和公安消防的現(xiàn)場檢測、堵漏、個人防護(hù)等技術(shù)裝備的配備、以及消防站的規(guī)范設(shè)置等等，許多地區(qū)消防部門到事故現(xiàn)場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰(zhàn)術(shù)，1998年西安"3.5"爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰(zhàn)斗員服役2年，其技術(shù)水平的積累難以適應(yīng)復(fù)雜的燃?xì)馐鹿尸F(xiàn)場。鑒于現(xiàn)場泄漏氣體品種、濃度、設(shè)備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現(xiàn)場僅能起到搶救人員和冷卻保護(hù)的有限作用。
7）培訓(xùn)不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高
首先，從業(yè)人員的規(guī)范操作是杜絕人為燃?xì)馐鹿实年P(guān)鍵。隨著燃?xì)庑袠I(yè)多種經(jīng)營體制的發(fā)展，出現(xiàn)了兩頭重的現(xiàn)象：一是規(guī)范經(jīng)營的大型企業(yè)作為消防安全重點單位，在內(nèi)外的嚴(yán)格監(jiān)督管理下，對操作人員的培訓(xùn)較為嚴(yán)格，二是部分經(jīng)營不規(guī)范的中小型企業(yè)，單純追求企業(yè)效益，嚴(yán)重忽視操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其次，從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還不夠高，有些人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗，或沒有定期復(fù)訓(xùn)，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，各地區(qū)操作人員培訓(xùn)情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發(fā)證書，或者以盈利為目的搞各級重復(fù)培訓(xùn)。不同部門基于各自安全責(zé)任或經(jīng)濟(jì)利益，多頭培訓(xùn)、一崗多證現(xiàn)象嚴(yán)重，一些培訓(xùn)單位的資質(zhì)無權(quán)威部門認(rèn)可授權(quán)，而燃?xì)饨?jīng)營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓(xùn)只是走過場。8）保險行業(yè)尚未介入消防安全管理
國外保險業(yè)作為與風(fēng)險直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系的市場經(jīng)濟(jì)實體，在介入燃?xì)庑袠I(yè)各運行環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上實施保險。保險公司與業(yè)主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃?xì)獍踩\行中不可缺少的環(huán)節(jié)。
我國目前保險行業(yè)尚未真正以市場經(jīng)濟(jì)模式操作，參與燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險評估和安全運行管理監(jiān)督的意識淡薄，只是關(guān)注"彩票?quot;受保規(guī)模的業(yè)務(wù)擴大，同時希望通過政府有關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)的消防安全監(jiān)督，僥幸地降低或避免所應(yīng)承擔(dān)的理賠責(zé)任。
隨著我國加入WTO，國外保險業(yè)不可避免地要介入到我國的各行各業(yè)，我國的保險業(yè)也必將改變運行模式，順應(yīng)國際形式。
4、結(jié)束語
在撰寫本文之前的調(diào)研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設(shè)主管部門、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和本所有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助，在此謹(jǐn)向所有提供幫助的各方人士深表謝意！
5、參考資料
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[4]《中國城市燃?xì)馐聵I(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》中國城市煤氣協(xié)會張永革
[5]《加大清理整頓力度，加強燃?xì)獍踩芾怼泛Ｄ鲜〗ㄔO(shè)廳
凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險性質(zhì)，在運輸、裝卸、生產(chǎn)、使用、儲存、保管過程中，于一定條件下能引起燃燒、爆炸，導(dǎo)致人身傷亡和財產(chǎn)損失等事故的化學(xué)物品，統(tǒng)稱為化學(xué)危險物品。目前常見的、用途較廣的約有2200余種。
我國國家技術(shù)監(jiān)督局曾于1986年、1990年先后了“危險貨物品名表”（GB6944—86）和“危險貨物品名表”（GB12268—90），將危險物品分為九個大類，并規(guī)定了危險貨物的品名和編號。
第1類：爆炸品；
第2類：壓縮氣體和液化氣體；
第3類：易燃液體；
第4類：易燃固體、自燃物品和遇濕易燃品；
第5類：氧化劑和有機過氧化物；
第6類：毒害品和感染性物品；
第7類：放射性物品；
第8類：腐蝕品；
第9類：雜類。
由于某一化學(xué)危險物品往往具有多種危險性，因此在具體分類過程中，掌握“擇重入列”的原則，即根據(jù)各該化學(xué)物品特性中的主要危險性，確定其歸于哪一類。
如上列九類中的毒害品和腐蝕品，就其分類名稱來看，似與防火關(guān)系不大，其實不然。首先這兩類化學(xué)物品大多數(shù)是有機化合物，而絕大多數(shù)以碳、氫為母體的有機化合物均為可燃、易燃物，這是有機化合物的特性之一。大多數(shù)有機毒害品不但有毒性，而且易燃燒，有的閃點還很低（如烯丙基氰、烯丙基硫、乙基吡啶等），但因其毒性較突出故列入毒害品；也有劇毒的有機化合物（如丙烯腈）因其燃燒的危險性更大而列入易燃液體類；有機腐蝕品中同時具有腐蝕性和易燃性的也很多，亦因其腐蝕性比較顯著而列入腐蝕品。再看這兩類中的無機化合物，有的本身雖不燃，但因同時具有氧化作用（如硝酸、高氯酸、雙氧水、漂白粉等），能促進(jìn)使可燃、易燃物燃燒甚至爆炸；或因遇酸分解放出易燃、劇毒氣體（如氰化物等）；或因遇水分，酸類產(chǎn)生劇毒亦能自燃的氣體（如磷的金屬化合物等），都直接或間接與防火有關(guān)。此外，有些化學(xué)品如劇毒的氰化氫、液氯，易燃的氫、液態(tài)烴氣，助燃的壓縮空氣、氧氣，不燃低毒的多種致冷劑氟里昂，甚至不燃無毒的二氧化碳、氮等，都必須儲存在耐壓鋼瓶中，一旦鋼瓶受熱，瓶內(nèi)壓力增大，就有引起燃燒爆炸的危險，所以不管它原來具有哪些特性，一概列入化學(xué)危險物品的壓縮氣體和液化氣體類。
所謂易燃易爆化學(xué)物品，系指國家標(biāo)準(zhǔn)GB12268—90《危險貨物品名表》中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物以及毒害品、腐蝕品中部分易燃易爆化學(xué)物品。
目前常見的、用途較廣的有1000多種。公安部曾于1994年了《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》（公安部<1994>第18號令），辦法中對易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)南辣O(jiān)督管理作了具體規(guī)定。
易燃易爆化學(xué)物品具有較大的火災(zāi)危險性，一旦發(fā)生災(zāi)害事故，往往危害大、影響大、損失大，撲救困難。如：1989年8月12日山東省青島市黃島油庫油罐因雷擊導(dǎo)致爆炸起火，大火前后共燃燒104小時，燒掉原油3.6萬噸，燒毀大型油罐5座。這次大火造成直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬元，在大火撲救中有14位消防官兵犧牲，56人受傷；5名油庫職工犧牲，12人受傷。1998年3月5日下午4時左右，陜西省西安市煤氣公司管理站貯氣罐區(qū)一座400立方米球型貯氣罐底部閥門爆裂，導(dǎo)致液化石油氣大量泄露，液化石油氣站在組織有關(guān)人員進(jìn)行載體堵漏過程中，由于處置不當(dāng)，下午6時左右突然發(fā)生爆炸起火造成11人死亡（其中消防官兵7人），31受傷（其中9人重傷，在搶救過程中又有3人死亡），罐區(qū)內(nèi)2座400立方米球罐爆炸燒毀，4座100立方米臥罐報廢，7臺液化石油氣槽車燒毀。大量的事實和血的教訓(xùn)告訴我們，從事易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝弧€人必須樹立“安全第一”的思想，掌握其特性和必須的防火滅火知識。
第一節(jié)壓縮氣體和液化氣體
壓縮氣體和液化氣體是指儲存于耐壓容器中的壓縮、液化或加壓溶解的氣體。在鋼瓶中處于氣體狀態(tài)的氣體稱為壓縮氣體，處于液體狀態(tài)的氣體稱為液化氣體。
一、特性
1．易燃燒爆炸
在《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理品名表》中列舉的壓縮氣體和液化氣體，超過半數(shù)是易燃?xì)怏w，易燃?xì)怏w的主要危險特性就是易燃易爆，處于燃燒濃度范圍之內(nèi)的易燃?xì)怏w，遇著火源都能著火或爆炸，有的甚至只需極微小能量就可燃爆。易燃?xì)怏w與易燃液體、固體相比，更容易燃燒，且燃燒速度快，一燃即盡。簡單成分組成的氣體比復(fù)雜成分組成的氣體易燃、燃速快、火焰溫度高、著火爆炸危險性大。氫氣、一氧化碳、甲烷的爆炸極限的范圍分別為：4.1%~74.2%、12.5%~74%、5.3%~15%。同時，由于充裝容器為壓力容器，受熱或在火場上受熱輻射時還易發(fā)生物理性爆炸。
2．?dāng)U散性
壓縮氣體和液化氣體由于氣體的分子間距大，相互作用力小，所以非常容易擴散，能自發(fā)地充滿任何容器。氣體的擴散性受比重影響：比空氣輕的氣體在空氣中可以無限制地擴散，易與空氣形成爆炸性混合物；比空氣重的氣體擴散后，往往聚集在地表、溝渠、隧道、廠房死角等處，長時間不散，遇著火源發(fā)生燃燒或爆炸。掌握氣體的比重及其擴散性，對指導(dǎo)消防監(jiān)督檢查，評定火災(zāi)危險性大小，確定防火間距，選擇通風(fēng)口的位置都有實際意義。
3．可縮性和膨脹性
壓縮氣體和液化氣體的熱脹冷縮比液體、固體大得多，其體積隨溫度升降而脹縮。因此容器（鋼瓶）在儲存、運輸和使用過程中，要注意防火、防曬、隔熱，在向容器（鋼瓶）內(nèi)充裝氣體時，要注意極限溫度壓力，嚴(yán)格控制充裝，防止超裝、超溫、超壓造成事故。
4．靜電性
壓縮氣體和液化氣體從管口或破損處高速噴出時，由于強烈的摩擦作用，會產(chǎn)生靜電。帶電性也是評定壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)危險性的參數(shù)之一，掌握其帶電性有助于在實際消防監(jiān)督檢查中，指導(dǎo)檢查設(shè)備接地、流速控制等防范措施是否落實。
5．腐蝕毒害性
主要是一些含氫、硫元素的氣體具有腐蝕作用。如氫、氨、硫化氫等都能腐蝕設(shè)備，嚴(yán)重時可導(dǎo)致設(shè)備裂縫、漏氣。對這類氣體的容器，要采取一定的防腐措施，要定期檢驗其耐壓強度，以防萬一。壓縮氣體和液化氣體，除了氧氣和壓縮空氣外，大都具有一定的毒害性。
6．窒息性
壓縮氣體和液化氣體都有一定的窒息性（氧氣和壓縮空氣除外）。易燃易爆性和毒害性易引起注意，而窒息性往往被忽視，尤其是那些不燃無毒氣體，如二氧化碳、氮氣、氦、氬等惰性氣體，一旦發(fā)生泄漏，均能使人窒息死亡。
7．氧化性
壓縮氣體和液化氣體的氧化性主要有兩種情況：一種是明確列為助燃?xì)怏w的，如：氧氣、壓縮空氣、一氧化二氮；一種是列為有毒氣體，本身不燃，但氧化性很強，與可燃?xì)怏w混合后能發(fā)生燃燒或爆炸的氣體，如氯氣與乙炔混合即可爆炸，氯氣與氫氣混合見光可爆炸，氟氣遇氫氣即爆炸，油脂接觸氧氣能自燃，鐵在氧氣、氯氣中也能燃燒。因此，在消防監(jiān)督中不能忽視氣體的氧化性，尤其是列為有毒氣體的氯氣、氟氣，除了注意其毒害性外，還應(yīng)注意其氧化性，在儲存、運輸和使用中要與其它可燃?xì)怏w分開。
二、消防注意事項
1．嚴(yán)禁超量灌裝，防止鋼瓶受熱。
2．壓縮氣體和液化氣體不允許泄漏，其原因除劇毒、易燃外，還因有些氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起爆炸。因此，內(nèi)容物性質(zhì)相互抵觸的氣瓶應(yīng)分庫儲存。例如，氫氣鋼瓶與液氯鋼瓶、氫氣鋼瓶與氧氣鋼瓶、液氯鋼瓶與液氨鋼瓶等，均不得同室混放。易燃?xì)怏w不得與其他種類化學(xué)危險物品共同儲存。此外氣瓶應(yīng)直立放置整齊，最好用框架或柵欄圍護(hù)固定，并留出通道。
3．油脂等可燃物在高壓純氧的沖擊下極易起火燃燒，甚至爆炸。因此，應(yīng)嚴(yán)禁氧氣鋼瓶與油脂類接觸，如果瓶體沾著油脂時，應(yīng)立即用四氯化碳揩凈。
4．倉庫應(yīng)陰涼通風(fēng)，遠(yuǎn)離熱源、火種，防止日光曝曬，嚴(yán)禁受熱。庫內(nèi)照明應(yīng)采用防爆照明燈。庫房周圍不得堆放任何可燃材料。
5．氣瓶入庫驗收要注意包裝外形無明顯外傷；附件齊全；封閉緊密，無漏氣現(xiàn)象；超過使用期限不準(zhǔn)延期使用。
6．裝卸時必須輕裝輕卸，嚴(yán)禁碰撞、拋擲、溜坡或橫倒在地上滾動等。搬運時不可把鋼瓶閥對準(zhǔn)人身，注意防止鋼瓶安全帽跌落。搬運氧氣瓶時，工作服和裝卸工具不得沾有油污。
7．儲運中鋼瓶閥門應(yīng)旋緊，不得泄漏。儲存中如發(fā)現(xiàn)鋼瓶漏氣，應(yīng)迅速打開庫門通風(fēng)，擰緊鋼瓶閥，并將鋼瓶立即移至安全場所。若是有毒氣體，應(yīng)戴上防毒面具。失火時應(yīng)盡快將鋼瓶移出火場，若搬運不及，可用大量水冷卻鋼瓶降溫，以防高溫引起鋼瓶爆炸。滅火人員應(yīng)站立在上風(fēng)處和鋼瓶側(cè)面。
8．運輸時必須戴好鋼瓶上的安全帽。鋼瓶一般應(yīng)平放，并應(yīng)將瓶口朝向同一方向，不可交叉；高度不得超過車輛的防護(hù)攔板，并用三角木墊卡牢，防止?jié)L動。
9．為了便于區(qū)分鋼瓶中所灌裝的氣體，國家有關(guān)部門已統(tǒng)一規(guī)定了鋼瓶的標(biāo)志，包括鋼瓶的外表面顏色、所用字樣和字樣顏色等，應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行。
10．各種鋼瓶必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定，進(jìn)行定期技術(shù)檢驗。鋼瓶在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重腐蝕或其他嚴(yán)重?fù)p傷，應(yīng)提前進(jìn)行檢驗。
11．平時在儲運氣瓶時應(yīng)檢查：
⑴、氣瓶上的漆色及標(biāo)志與各種單據(jù)上的品名是否相符，包裝、標(biāo)志、防震膠圈是否齊備，氣瓶鋼印標(biāo)志的有效期。
⑵、安全帽是否完整、擰緊，瓶壁是否有腐蝕、損壞、凹陷、鼓泡和傷痕等。
⑶、耳聽鋼瓶是否有“咝咝”漏氣聲。
⑷、憑嗅覺檢測現(xiàn)場有否強烈刺激性臭味或異味。
第二節(jié)易燃液體
易燃液體是指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險特性已列入其它類別的液體。其閉杯試驗閃點等于或低于61℃。
按照閃點大小可分為三類：
1．低閃點液體指閉杯試驗閃點＜—18℃的液體
2．中閃點液體指—18℃≤閉杯試驗閃點＜23℃的液體
3．高閃點液體指23℃≤閉杯試驗閃點≤61℃的液體
一、特性
1．易燃性
易燃液體的燃燒是通過其揮發(fā)的蒸氣與空氣形成可燃混合物，達(dá)到一定的濃度后遇火源而實現(xiàn)的，實質(zhì)上是液體蒸氣與氧發(fā)生的氧化反應(yīng)。由于易燃液體的沸點都很低，易燃液體很容易揮發(fā)出易燃蒸氣，其著火所需的能量極小，因此，易燃液體都具有高度的易燃性。
2．蒸氣的爆炸性
由于易燃液體具有揮發(fā)性，揮發(fā)的蒸氣易與空氣形成爆炸性混合物，所以易燃液體存在著爆炸的危險性。揮發(fā)性越強，爆炸的危險就越大。不同的液體的蒸發(fā)速度因溫度、沸點、比重、壓力的不同而發(fā)生變化。
3．熱膨脹性
易燃液體和其它液體一樣，也有受熱膨脹性。儲存于密閉容器中的易燃液體受熱后，體積膨脹，蒸氣壓力增加，若超過容器的壓力限度，就會造成容器膨脹，以致爆破。因此，利用易燃液體的熱膨脹性，可以對易燃液體的容器進(jìn)行檢查，檢查容器是否留有不少于5%的空隙，夏天是否儲存在陰涼處或是否采取了降溫措施加以保護(hù)。
4．流動性
易燃液體的粘度一般都很小，不僅本身極易流動，還因滲透、浸潤及毛細(xì)現(xiàn)象等作用，即使容器只有極細(xì)微裂紋，易燃液體也會滲出容器壁外，擴大面積，并源源不斷地?fù)]發(fā)，使空氣中的易燃液體蒸氣濃度增高，從而增加了燃燒爆炸的危險性。
5．靜電性
多數(shù)易燃液體都是電介質(zhì)，在灌注、輸送、流動過程中能夠產(chǎn)生靜電，靜電積聚到一定程度時就會放電，引起著火或爆炸。易燃液體的靜電特性，在實際的消防監(jiān)督檢查中，可以確定易燃液體的火災(zāi)危險性，可以檢查是否采取了消除靜電危害的防范措施，如是否采用材質(zhì)好且光滑的運輸管道，設(shè)備、管道是否可靠接地，對流速是否加以了限制等。
6．毒害性
易燃液體大多本身（或蒸氣）具有毒害性。不飽合、芳香族碳?xì)浠衔锖鸵渍舭l(fā)的石油產(chǎn)品比飽和的碳?xì)浠衔铩⒉灰讚]發(fā)的石油產(chǎn)品的毒性大。
另外，石油產(chǎn)品還有沸溢噴濺性，即具有寬沸點范圍的重質(zhì)油品由于其粘度大，油品中含有乳化或懸浮狀態(tài)的水或者在油層下有水層，發(fā)生火災(zāi)后，在輻射熱的作用下產(chǎn)生高溫層作用，導(dǎo)致油品發(fā)生沸溢或噴濺。沸溢性油品是指含水率為0.3%~4%的原油、渣油、重油等油品。
二、消防注意事項
1．閃點低于23℃的易燃液體，其倉庫溫度一般不得超過30℃，低沸點的品種須采取降溫式冷藏措施。大量儲存（如苯、醇、汽油等），一般可用儲罐存放。儲罐可露天，但氣溫在30℃以上時應(yīng)采取降溫措施。機械設(shè)備必須防爆，并有導(dǎo)除靜電的接地裝置。
2．裝卸和搬運中，嚴(yán)禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業(yè)時禁止使用易發(fā)生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘?shù)男?/p>
3．一般不得與其他化學(xué)危險品混放。實驗室少量瓶裝易燃液體可設(shè)危險品柜，按性質(zhì)分格儲放，同一格內(nèi)不得混放氧化劑等性質(zhì)相抵觸的物品。
4．熱天最好在早晚進(jìn)出庫和運輸。在運輸、泵送灌裝時要有良好的接地裝置，防止靜電積聚。運輸易燃液體的槽車應(yīng)有接地鏈，槽內(nèi)可設(shè)有孔隔板以減少震蕩產(chǎn)生的靜電。
5．絕大多數(shù)易燃液體的蒸氣具有一定的毒性，會從呼吸道侵入人體造成危害。應(yīng)特別注意易燃液體的包裝必須完好。在作業(yè)中應(yīng)加強通風(fēng)措施。在夏季或發(fā)生火災(zāi)的情況下，空氣中毒蒸氣濃度加大，更應(yīng)注意防止中毒。
第三節(jié)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
一、易燃固體的特性、分類、消防注意事項
易燃固體是指燃點低，對熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點燃，燃燒迅速，并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體，但不包括已列入爆炸品的物質(zhì)。
1．特性
（1）燃點低，易點燃
易燃固體的著火點都比較低，一般都在300℃以下，在常溫下只要有很小能量的著火源就能引起燃燒。有些易燃固體當(dāng)受到磨擦、撞擊等外力作用時也能引起燃燒。
（2）遇酸、氧化劑易燃易爆
絕大多數(shù)易燃固體與酸、氧化劑接觸，尤其是與強氧化劑接觸時，能夠立即引起著火或爆炸。
（3）本身或燃燒產(chǎn)物有毒
很多易燃固體本身具有毒害性，或燃燒后產(chǎn)生有毒的物質(zhì)。
（4）自燃性
易燃固體中的賽璐璐、硝化棉及其制品等在積熱不散時，都容易自燃起火。
2．分類
易燃固體按燃點的高低、易燃性的大小可分為兩類：一級易燃固體和二級易燃固體。一級易燃固體的燃點和自燃點較低，容易燃燒爆炸，燃燒速度快，燃燒產(chǎn)物毒性大；二級易燃固體的燃燒性比一級易燃固體差一些，燃燒速度慢，有的燃燒產(chǎn)物毒性也小些。
3．消防注意事項
（1）有些品種如硝化棉制品等，平時應(yīng)注意通風(fēng)散熱，防止受潮發(fā)霉，并應(yīng)注意儲存期限。
（2）對含有水分或乙醇作穩(wěn)定劑的硝化棉等應(yīng)經(jīng)常檢查包裝是否完好，發(fā)現(xiàn)損壞要及時修理；要經(jīng)常檢查穩(wěn)定劑干燥情況，必要時添加穩(wěn)定劑，潤濕必須均勻。搬運時應(yīng)特別注意輕拿輕放，防止包裝破損。
（3）在儲存中，對不同品種的事故應(yīng)區(qū)別對待。如發(fā)現(xiàn)赤磷冒煙，應(yīng)立即將冒煙的赤磷搶救出倉，用黃砂、干粉等撲滅，因赤磷從冒煙到起火有一段時間，可以來得及搶救。但如發(fā)現(xiàn)散裝硫磺則應(yīng)及時用水撲救；而鎂、鋁等金屬粉末燃燒，只能用干砂、干粉滅火，嚴(yán)禁用水、酸堿滅火劑、泡沫滅火劑以及二氧化碳。
二、自燃物品
指自燃點低，在空氣中易于發(fā)生氧化反應(yīng)，放出熱量，而自行燃燒的物品。自燃物品包括發(fā)火物質(zhì)和自熱物質(zhì)兩類。發(fā)火物質(zhì)是指與空氣接觸不足5分鐘便可自行燃燒的液體、固體或液體混合物。自熱物質(zhì)是指與空氣接觸不需要外部熱源便自行發(fā)熱而燃燒的物質(zhì)。
1．特性
（1）遇空氣自燃性
自燃物品大部分非?；顫?，具有極強的還原性，接觸空氣中的氧時會產(chǎn)生大量的熱，達(dá)到自燃點而著火、爆炸。
（2）遇濕易燃易爆性
有些自燃物品遇水或受潮后能分解引起自燃或爆炸。
（3）積熱自燃性
2．分類
根據(jù)自燃物品發(fā)生自燃的難易程度，自燃物品可分為兩類：一級自燃物品、二級自燃物品。
3．消防注意事項
自燃物品種類不多，在化學(xué)結(jié)構(gòu)上無規(guī)律性，同時由于不同物質(zhì)的分子組成不同，又導(dǎo)致性質(zhì)的不同，因而引起自燃的原因和如何防止自燃也就有所不同。因此應(yīng)根據(jù)不同自燃物品的不同特性采取相應(yīng)的措施以保證物資的安全。有關(guān)要求，有下列幾點：
（1）黃磷在儲運時應(yīng)始終浸沒在水中；忌水的三乙基鋁等包裝必須嚴(yán)密，不得受潮。
（2）應(yīng)結(jié)合自燃物品的不同特性和季節(jié)氣候，經(jīng)常檢查庫內(nèi)及垛間有無異狀及異味，包裝有無滲漏、破損、及時妥善處理。
（3）運輸時應(yīng)按各類品種的性質(zhì)區(qū)別對待。鐵桶包裝的一級自燃物品（黃磷除外）與鐵器部位及每層之間應(yīng)用木板等襯墊牢固，防止磨擦、移動。
三、遇濕易燃物品
指遇水或受潮時，發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量的易燃?xì)怏w和熱量的物品。有些甚至不需明火，即能燃燒或爆炸。
1．特性
（1）遇水易燃性——這是這類物質(zhì)的共性。
（2）遇氧化劑、酸著火爆炸性——這種化學(xué)反應(yīng)比遇水的反應(yīng)更劇烈，危險性更大。
（3）自燃危險性
（4）毒害性和腐蝕性。
2．分類
遇濕易燃物品可分為兩個危險級別：一級遇濕易燃物品、二級遇濕易燃物品。
3．消防注意事項
（1）此類物品嚴(yán)禁露天存放。倉庫必須干燥，嚴(yán)防漏水或雨雪浸入。注意下水道暢通，暴雨或潮汛期間必須保證不進(jìn)水。
（2）庫房附近不得存放鹽酸、硝酸等散發(fā)酸霧的物品。
（3）鉀、鈉等活潑金屬絕對不允許露置在空氣中，必須浸沒在煤油中保存，容器不得滲漏。
（4）不得與其他類化學(xué)危險品，特別是酸類、氧化劑、含水物資、潮解性物資混儲混運。
（5）雨雪天如無防雨設(shè)備不準(zhǔn)作業(yè)。運輸車、船必須干燥，并有良好的防雨設(shè)施。
（6）電石桶入庫時，要檢查容器是否完好，對未充氮的鐵桶應(yīng)放氣。
（7）此類物品滅火時嚴(yán)禁用水式、酸堿、泡沫滅火劑；活潑金屬火災(zāi)還不得用二氧化碳滅火。
第四節(jié)氧化劑和有機過氧化物
氧化劑是指處于高氧化態(tài)，具有強氧化性，易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。包括含有過氧基的無機物，其本身不一定可燃，但能導(dǎo)致可燃物燃燒，與松軟的粉末狀可燃物能組成爆炸性化合物，對熱、震動或磨擦較敏感。
有機過氧化物是指分子組成中含有過氧基的有機物，其本身易燃易爆，極易分解，對熱、震動或磨擦極為敏感。
1．特性
氧化劑的危險特性主要表現(xiàn)在8個方面：
⑴強烈的氧化性；⑵受熱撞擊分解性；⑶可燃性；⑷與可燃物質(zhì)作用的自燃性；⑸與酸作用的分解性；⑹與水作用的分解性；⑺強氧化劑與弱氧化劑作用的分解性；⑻腐蝕毒害性。
有機過氧化物的特性：
⑴分解爆炸性；⑵易燃性；⑶傷害性。
2．分類
氧化劑一般分為兩個級別：一級氧化劑、二級氧化劑。
3．消防注意事項
⑴倉庫不得漏水，并應(yīng)防止酸霧侵入。嚴(yán)禁與酸類、易燃物、有機物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等混存混運。
⑵不同品種的氧化劑，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)及滅火方法的不同，選擇適當(dāng)?shù)膸旆糠诸惔娣乓约胺诸愡\輸。
⑶儲運過程中，力求避免磨擦、撞擊，防止引起爆炸。對氯酸鹽、有機過氧化物等物更應(yīng)特別注意。
⑷倉庫儲存前后及運輸車輛裝卸前后，均應(yīng)清掃、清洗。嚴(yán)防混入有機物、易燃物等雜質(zhì)。
第五節(jié)毒害品和腐蝕品
一、可燃助燃毒害品是指進(jìn)入肌體后累積達(dá)一定的量，能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理變化，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時性或持久性的病變，甚至危及生命的具有可燃性或助燃性的物品。
大多數(shù)毒害品遇酸、受熱分解放出有毒氣體或煙霧。其中有機毒害品具有可燃性，遇明火、熱源與氧化劑會著火爆炸，同時放出有毒氣體。液態(tài)毒害品還易于揮發(fā)、滲漏和污染環(huán)境。毒害品按其毒性大小分為一級毒害品（?。?、二級毒害品（有）。根據(jù)毒害品的化學(xué)組成，毒害品還可分為無機毒害品和有機毒害品兩大類。根據(jù)儲運中毒危險程度，將毒害品包裝劃分為三個類別：Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。
毒害品的主要危險性是毒害性。毒害性則主要表現(xiàn)為對人體或其它動物的傷害，引起人體或其它動物中毒的主要途徑是呼吸道、消化道和皮膚，造成人體或其它動物發(fā)生呼吸中毒、消化中毒、皮膚中毒?？扇级竞ζ返奈ｋU特性除了毒害性外，還具有火災(zāi)危險性，主要表現(xiàn)在：⑴遇濕易燃性；⑵氧化性；⑶易燃性；⑷易爆性。
二、可燃助燃的腐蝕品
可燃助燃的腐蝕品按化學(xué)性質(zhì)分為三類：
1．可燃助燃的酸性腐蝕品。
2．可燃助燃的堿性腐蝕品。
3．可燃助燃其它腐蝕品。
可燃助燃的腐蝕品的危險特性：
1．腐蝕性。主要體現(xiàn)在3個方面：一是對人體的傷害；二是對有機體的破壞；三是對金屬的腐蝕性。
