時(shí)間：2023-08-31 16:23:15
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;管理;工程管理
中圖分類號(hào):F284文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)15-0195-02
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。兩者的主要區(qū)別在于:工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。
一、工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理,而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。
二、工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái),對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì),低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的1/3。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái),項(xiàng)目完成后即解除聘用。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍。因此,它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足?；谝陨显?導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另外,由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此,使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動(dòng)困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
三、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程,因此對(duì)人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補(bǔ)全。除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn),如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等,提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
四、建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。 項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì),這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
五、努力開拓市場(chǎng)
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；異同
一、工程監(jiān)理及工程項(xiàng)目管理的概念
（一）工程監(jiān)理
工程監(jiān)理就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，接受工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，承擔(dān)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。由此可知，工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家審批的工程項(xiàng)目建設(shè)文件及有關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、法律、工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（二）工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理就是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定, 將各種技術(shù)手段和知識(shí)綜合運(yùn)用到工程項(xiàng)目之中，在質(zhì)量、投資、工期之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)，以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項(xiàng)目管理貫徹于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程，其主要包括三項(xiàng)基本業(yè)務(wù)模塊：1、計(jì)劃：制訂項(xiàng)目進(jìn)度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責(zé)；3、管理：對(duì)于施工過(guò)程所采取的監(jiān)督行為，對(duì)遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。因此工程項(xiàng)目管理就是代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的管理和服務(wù)工作。
二、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的異同
（一）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的差異部分
1、管理范圍不同
工程監(jiān)理主要立足以微觀和局部，更注重具體的細(xì)節(jié)，具體工作也只是側(cè)重于項(xiàng)目的施工階段。而工程項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程介人于工程項(xiàng)目之中，從項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工再到項(xiàng)目的結(jié)束，為業(yè)主單位綜合全過(guò)程考慮項(xiàng)目的各個(gè)方面，其重點(diǎn)在于促使工程項(xiàng)目的效益最大化。
2、工作內(nèi)容不一同
工程項(xiàng)目管理包括了項(xiàng)目管理過(guò)程中的所有方面：即投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等。而工程監(jiān)理的工作主要還是以進(jìn)度控制及質(zhì)量控制為主，投資控制通常由業(yè)主單位或委托造價(jià)咨詢公司完成。
3、兩者在法律法規(guī)的要求上不同
工程監(jiān)理在《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑法》中對(duì)實(shí)施監(jiān)理的工程范圍作了明確的要求。而工程項(xiàng)目管理對(duì)工程規(guī)模、范圍都未作有強(qiáng)制性的要求，是否選擇工程項(xiàng)目管理主要由建設(shè)單位的需求來(lái)決定，因此不具備強(qiáng)迫性。
4、與業(yè)主關(guān)系的定位不同，
工程項(xiàng)目管理完全是代表業(yè)主單位的利益，是業(yè)主單位的助手和顧問(wèn)，而工程監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托的關(guān)系，因此監(jiān)理單位是公正的第三方。
5、兩者立場(chǎng)、權(quán)限不同
工程項(xiàng)目管理完全是從業(yè)主單位的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，完全是代表業(yè)主單位的利益，是業(yè)主單位的顧問(wèn)。而工程監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人是委托的關(guān)系，因此監(jiān)理單位是公正的第三方，其根據(jù)建設(shè)合同和監(jiān)理合同對(duì)施工單位和建設(shè)單位的不當(dāng)行為都會(huì)提出建議，因此對(duì)雙方都具有有一定的約束作用。
（二）工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的相同部分
1、質(zhì)量控制方面
工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容中指出，其主要質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是與ISO 10006和ISO 9000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)中提出的方案是相一致的。而在工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中，質(zhì)量控制也是監(jiān)理人員最為重視的一個(gè)方面，通常都是從ISO9000質(zhì)量保證體系的高度來(lái)規(guī)和控制。因此可以說(shuō)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理在質(zhì)量管理方面所執(zhí)行的要求和標(biāo)準(zhǔn)是一致的。
2、成本控制方面
工程監(jiān)理對(duì)于成本控制的主要思路是非常清晰的，即是將計(jì)劃投資和實(shí)際支出進(jìn)行比較，再結(jié)合項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)控。工程項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目成本管理的思路通?？梢苑忠韵滤膫€(gè)步驟：1、制定資源計(jì)劃2、成本估計(jì)3、成本預(yù)算4、成本控制。因此工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理的基本思路是非常類似的。
3、進(jìn)度管理方面
進(jìn)度管理是控制項(xiàng)目能否按時(shí)完成的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)度管理主要是通過(guò)調(diào)整工作周期和確定合理的工作排序方式，在滿足合理的項(xiàng)目時(shí)間要求下，使成本和相關(guān)的資源配置達(dá)到最佳的效果。工程監(jiān)理的進(jìn)度管理與工程項(xiàng)目管理在項(xiàng)目進(jìn)度控制方面所采取的方法基本上是相同的。
三、工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的措施
隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度越來(lái)越高，分工日益精細(xì)化，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個(gè)只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，必然會(huì)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中須特別著重以下幾個(gè)方面的工作。
1、建立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。 項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。 因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范. 這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
2、加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就已經(jīng)開始介入,經(jīng)歷了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行及項(xiàng)目后評(píng)估等過(guò)程。因此作為一個(gè)工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，其涉及的業(yè)務(wù)范圍比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要廣，這就要求企業(yè)在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上多下功夫，以適應(yīng)工程建設(shè)市場(chǎng)的需要。企業(yè)需制定人才的引進(jìn)及培養(yǎng)計(jì)劃：一方面，采取積極的措施,引進(jìn)國(guó)外具有教豐富經(jīng)驗(yàn)的海歸人才，去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，另一方面，企業(yè)自身采用不同類型的培訓(xùn)方法，著重培養(yǎng)在工程項(xiàng)目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過(guò)以上方式,讓企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3、引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理
公司應(yīng)該積極主動(dòng)地推廣和運(yùn)用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，提高項(xiàng)目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項(xiàng)目管理水平能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。
4、主動(dòng)開拓市場(chǎng)，
目前我國(guó)的一些建設(shè)單位，仍然不明白工程項(xiàng)目管理的作用。因此擺在工程項(xiàng)目管理企業(yè)面前的一項(xiàng)重要工作就是主動(dòng)開拓市場(chǎng)、加大宣傳力度、主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的作用、管理的過(guò)程和意義。
結(jié)束語(yǔ)：
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理；建設(shè)市場(chǎng)
中圖分類號(hào)：U412.36+6 文章編碼
一、工程項(xiàng)目管理的目的是項(xiàng)目管理單位運(yùn)用知識(shí)、技能、工具和技術(shù)從滿足和超過(guò)項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的需求和期望。在工期、投資和質(zhì)量之間尋求最佳平衡點(diǎn)，以使業(yè)主獲得最大效益。工工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù).工程程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。
二、工程項(xiàng)目管理的主要工作有：
l、工程項(xiàng)目計(jì)劃管理和綜合協(xié)調(diào)。主要過(guò)程是：收集各方面信息制定匯總成一份連貫、一致的計(jì)劃書，通過(guò)規(guī)定的工作實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)客觀變化了的情況，及時(shí)、有效地調(diào)整計(jì)劃，加強(qiáng)控制以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、工程項(xiàng)目各階段任務(wù)劃分及目標(biāo)確定。確定工作范圍、工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況由綜合管理部門及時(shí)收集信息，分析、調(diào)整、控制，以各子項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)保證總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3、工程項(xiàng)目進(jìn)度管理及過(guò)程控制；工程項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理，確定各種項(xiàng)目可完成時(shí)間，分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系，確認(rèn)過(guò)程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整和控制進(jìn)度的變化，控制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃特別是復(fù)雜大型的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，絕不能僅僅控制承包商的施工進(jìn)度，而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部條件的進(jìn)度。
4、投資控制及費(fèi)用管理。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金，編制資金使用計(jì)劃，并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制，限額設(shè)計(jì)，通過(guò)控制設(shè)計(jì)變更和減少承包商的索賠，達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
5、質(zhì)量管理。確定工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)要求，定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以提高各相關(guān)單位、人員滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。根據(jù)實(shí)際情況分析與質(zhì)量目標(biāo)的符合性，制定相應(yīng)措施，消除導(dǎo)致不滿意情況發(fā)生。
6、人力資源管理和信息管理。
7、采購(gòu)管理和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。
三、工程監(jiān)理的主要工作是：“三控”、“兩管”、“一協(xié)調(diào)”
1、工程進(jìn)度控制是指項(xiàng)目實(shí)施階段(包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、使用前準(zhǔn)備各階段)的進(jìn)度控制。其控制的目的是：通過(guò)采用控制措施，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、工程質(zhì)量的控制，實(shí)際上是指監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn)，對(duì)差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過(guò)程，這是監(jiān)理工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)。在履行這一職責(zé)的過(guò)程中，監(jiān)理工程師不僅代表了建設(shè)單位的利益，同時(shí)也要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé)。
3、工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。項(xiàng)目投資目標(biāo)的控制是使該項(xiàng)目的實(shí)際投資小于或等于該項(xiàng)目的計(jì)劃投資(業(yè)主所確定的投資目標(biāo)值)。總之，要在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，通過(guò)控制的手段，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能、建筑的造型和質(zhì)量的優(yōu)化。
4、合同管理。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過(guò)程，目的是保證合同得到全面認(rèn)真地履行。
5、信息管理。建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作是圍繞著動(dòng)態(tài)目標(biāo)控制展開的，而信息則是目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。信息管理就是以電子計(jì)算機(jī)為輔助手段對(duì)有關(guān)信息的收集、儲(chǔ)存、處理等。信息管理的內(nèi)容是：信息流程結(jié)構(gòu)圖(反應(yīng)各參加單位間的信息關(guān)系)；信息目錄表(包括信息名稱、信息提供者、提供時(shí)間、信息接受者、信息的形式)；會(huì)議制度(包括會(huì)議的名稱、主持人、參加人、會(huì)議舉行的時(shí)間)；信息的編碼系統(tǒng)；信息的收集、整理及保存制度。
6、協(xié)調(diào)是建設(shè)監(jiān)理能否成功的關(guān)鍵。協(xié)調(diào)的范圍可分為內(nèi)部的協(xié)調(diào)和外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是工程項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部人員、組織關(guān)系、各種需求關(guān)系的協(xié)調(diào)。外部的協(xié)調(diào)包括與業(yè)主有合同關(guān)系的施工單位、設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)和與業(yè)主沒有合同關(guān)系的政府有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體及人員的協(xié)調(diào)。
四、工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理之間的區(qū)別
工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé). 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行. 國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。
五、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升. 目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的. 對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情. 正因?yàn)檫@樣,工程項(xiàng)目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑. 這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ). 而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
六、當(dāng)前工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的差距及原因分析
根據(jù)工程項(xiàng)目管理公司管理內(nèi)涵及特點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀，差距是明顯的。雖有部分監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了一些工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也是不全面，不系統(tǒng)的。大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)距工程項(xiàng)目管理相差很遠(yuǎn)。主要原因有：
1、監(jiān)理企業(yè)定位及政策不符合推行監(jiān)理制度的初衷。監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式，推行現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理制，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響十分頑固的15年里，項(xiàng)目法人不肯將投資、進(jìn)度、合同管理放權(quán)給監(jiān)理人，既然法規(guī)規(guī)定必須請(qǐng)監(jiān)理，只有質(zhì)量管理一項(xiàng)了。由此形成了對(duì)質(zhì)量工作"政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理"的定式。之后的一系列管理?xiàng)l例、文件都十分突出監(jiān)理對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。近期因安全問(wèn)題十分突出，各地發(fā)文要求監(jiān)理負(fù)責(zé)安全監(jiān)管責(zé)任。這一系列定位、職責(zé)的界定，限制了監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
2、政出多門，條塊分割，目前的監(jiān)理單位很難全面涉足真正的項(xiàng)目管理。政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規(guī)章，硬是把一個(gè)工程項(xiàng)目管理肢解成一塊塊。如：資質(zhì)管理規(guī)定使監(jiān)理企業(yè)無(wú)所適從，沒有業(yè)績(jī)不增項(xiàng)，沒有資質(zhì)不準(zhǔn)越級(jí)，那么到底雞和蛋是什么關(guān)系？一個(gè)大型工程項(xiàng)目要涉及各種資質(zhì)。只能有一項(xiàng)資質(zhì)承接一業(yè)監(jiān)理，所謂甲級(jí)資質(zhì)可跨行業(yè)往往行不通。又如：把一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全過(guò)程切割為：設(shè)計(jì)監(jiān)理，招投標(biāo)，造價(jià)咨詢，審價(jià)、設(shè)備制造監(jiān)理，采購(gòu)招標(biāo)，加上前期工程咨詢資質(zhì)等各種要求。雖然我們辦了幾年資質(zhì)，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項(xiàng)目管理單位。
3、工程監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目管理的條件。目前監(jiān)理企業(yè)良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質(zhì)的，有低價(jià)搶業(yè)務(wù)的，也有視監(jiān)理工程為兒戲的。凡此種種，在社會(huì)上形成不良影響，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。凡大型工業(yè)項(xiàng)目，業(yè)主方也都要組織一套班子來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，高智能人才進(jìn)監(jiān)理公司無(wú)法發(fā)揮作用。長(zhǎng)此以往，除少數(shù)有實(shí)力的監(jiān)理公司外，將被社會(huì)所淘汰。盡管有些監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)了部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也基本上局限于施工隊(duì)伍的"三控，二管，一協(xié)調(diào)"，大都未進(jìn)入前期科研和采購(gòu)范圍，與真正意義上的項(xiàng)目管理有差距。監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、管理、法律等方面的知識(shí)和能力不足。缺乏項(xiàng)目經(jīng)理，雙語(yǔ)人才，市場(chǎng)調(diào)研人才，方案設(shè)計(jì)和審查專家，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投資估算人才，融資管理和企業(yè)管理人才。復(fù)合型人才和熟悉國(guó)際慣例的能從事國(guó)際工程項(xiàng)目管理的人才。由于對(duì)監(jiān)理企業(yè)定位影響和企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅人員素質(zhì)低，結(jié)構(gòu)不合理，考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。
4、千軍萬(wàn)馬齊擠獨(dú)木橋。工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前途的，與國(guó)際慣例接軌的行業(yè)，國(guó)內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司熱浪。從咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)、大專院校、監(jiān)理企業(yè)、甚至某些與政府相關(guān)的中心、研究會(huì)等，也紛紛改制或組建項(xiàng)目管理公司，其學(xué)說(shuō)理論來(lái)自各流派。在這些競(jìng)爭(zhēng)體系中，監(jiān)理企業(yè)由于歷史短暫，自身缺陷等原因，是無(wú)法與有實(shí)力、有權(quán)力、有后臺(tái)的行業(yè)相抗衡。在千軍萬(wàn)馬齊過(guò)這一獨(dú)木橋中，也許有幾個(gè)幸運(yùn)兒可以憑關(guān)系、實(shí)力擠進(jìn)項(xiàng)目管理企業(yè)，絕大部分將被擠入水中或未過(guò)橋就先夭折。
七、結(jié)束語(yǔ)
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng),但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì),只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
[1] 謝堅(jiān)勛. 淺談工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理接軌[J ] . 建設(shè)監(jiān)理,2004 (2)
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；思考；工程項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 前言
我國(guó)工程監(jiān)理起步比較晚，地位低、管理水平低，缺乏經(jīng)驗(yàn)以及先進(jìn)管理技術(shù)，因此嚴(yán)重約束著工程監(jiān)理的發(fā)展，存在許多不規(guī)范之處。之前監(jiān)理企業(yè)在我國(guó)還能處于維持階段，但是自從外企進(jìn)入與設(shè)計(jì)、勘察以及施工企業(yè)改制之后，極大沖擊了監(jiān)理企業(yè)的地位與發(fā)展。因此必須要理清工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，思考通過(guò)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式以及發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
2 工程監(jiān)理的作用
要探析工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系，就要先了解工程監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用，只有這樣再探析兩者關(guān)系才具有真正價(jià)值。總體而言，工程監(jiān)理在建設(shè)中作用體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1）控制工程施工質(zhì)量。工程質(zhì)量主要作用之一就是控制工程質(zhì)量，一旦招投標(biāo)開始工程監(jiān)理就要協(xié)助業(yè)主合理選擇承包商，全面了解施工隊(duì)伍素質(zhì)以及整體水平，為按質(zhì)按量完成施工打下基礎(chǔ)。施工時(shí)，監(jiān)理就及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，采用旁站、日常巡視及平行檢驗(yàn)結(jié)合等控制手段，按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范要求及合同完成質(zhì)量。
2）控制工程施工進(jìn)度施工中監(jiān)理要調(diào)節(jié)施工的節(jié)奏，協(xié)調(diào)施工內(nèi)部各種關(guān)系，監(jiān)督承包商按期實(shí)施計(jì)劃，一旦出現(xiàn)拖延工期情況就要分析原因，及時(shí)解決措施并制定出趕工措施，保證按期完成施工。
3）控制施工投資。一般而言施工單位都是將申請(qǐng)表給監(jiān)理，監(jiān)理就要依據(jù)施工圖及合同條款，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的完成情況合理下放付款證書，要控制好設(shè)計(jì)變更及索賠。
4）管理好施工合同；對(duì)于建設(shè)工程而言，建設(shè)單位、工程監(jiān)理及施工單位三者間是以合同作為紐帶，三者相互制約、相互促進(jìn)及相互協(xié)作加強(qiáng)質(zhì)量與建設(shè)水平。而監(jiān)理要以第三方的身份公平公正平衡關(guān)系，嚴(yán)格督促雙方按照合同辦事，這也是工程監(jiān)理管理合同之終極目標(biāo)。
5）組織協(xié)調(diào)工程施工，做好安全管理；工程監(jiān)理要做好各種組織協(xié)調(diào)，要切實(shí)做好三控兩管，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，密切合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目總目標(biāo)。同時(shí)還要樹立安全第一的理念，要做好各種安全管理工作，對(duì)安全管理進(jìn)行規(guī)范，這樣才能確保施工質(zhì)量。
3 工程項(xiàng)目管理的主要工作
實(shí)施上，建設(shè)工程具備獨(dú)特性、一次性特征，因此必然隱含了不確定性。管理上必須要運(yùn)用知識(shí)、工具、技能以及技術(shù)來(lái)滿足與超越業(yè)主需求與期望，其主要的工作體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1）做好計(jì)劃管理與綜合協(xié)調(diào)；事實(shí)上對(duì)于大型的工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，管理較為復(fù)雜，因此更加需要制定完整工作計(jì)劃與綜合協(xié)調(diào)，才能夠滿足業(yè)主需求與期望，主要包含了：全方面收集信息進(jìn)行匯總；按照規(guī)定實(shí)施計(jì)劃；依據(jù)客觀變化掌握情況；有計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；進(jìn)而實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)。
2）確定各個(gè)階段劃分任務(wù)以及確定目標(biāo)；為了確保實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，要對(duì)施工中各項(xiàng)工作做好，就必須要分解到各個(gè)單位、各個(gè)人。確定好工作目標(biāo)、工作范圍以及工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)收集各項(xiàng)任務(wù)的完成信息，進(jìn)行分析、控制與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各個(gè)子項(xiàng)目目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)整體總目標(biāo)。
3）管理好施工進(jìn)度與過(guò)程；一旦建議書被批準(zhǔn)就要開始抓進(jìn)度管理，要對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間進(jìn)行確定、制定出施工進(jìn)度的計(jì)劃、控制與調(diào)整進(jìn)度變化，不能夠僅僅對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，要控制對(duì)施工造成影響的全部條件，比如設(shè)計(jì)、設(shè)備、采購(gòu)材料等等。
4）管理施工質(zhì)量；項(xiàng)目管理上要確定好施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求以及定期檢查總工程的執(zhí)行情況，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況對(duì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，檢查是否和質(zhì)量目標(biāo)相符合，一旦出現(xiàn)不符合因素就要及時(shí)消除。
5）管理人力資源；在工程項(xiàng)目管理中要采用各種有效方法管理人力資源，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性，確定出彼此的角色、責(zé)任以及彼此的關(guān)系，對(duì)急需人員及時(shí)補(bǔ)充、裁剪冗員等。
4 工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理關(guān)系
4.1 工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析
一直以來(lái)，工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間都存在千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，涉及到工程施工中的方方面面。從二者關(guān)系的現(xiàn)狀來(lái)看，主要存在如下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
4.1.1 工程監(jiān)理的定位比較尷尬
受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，許多監(jiān)理制度和剛剛推行的目標(biāo)存在著差異，同時(shí)監(jiān)理單位也和監(jiān)理制度本意不符，影響到了工程項(xiàng)目管理制度的實(shí)施。在實(shí)際操作中，項(xiàng)目法人根本就不會(huì)將投資于合同管理權(quán)力交到監(jiān)理手中，大都是只是將管理施工質(zhì)量權(quán)力交給工程監(jiān)理來(lái)負(fù)責(zé)，僅僅在施工表面進(jìn)行監(jiān)督，在監(jiān)督只是工程監(jiān)理重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量管理，但是幾乎都忽視了工程安全，給監(jiān)理的定位嚴(yán)重影響到了監(jiān)理開展工作，對(duì)監(jiān)理單位朝著工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化存在許多限制因素。
4.1.2 政府管控影響監(jiān)理工作
國(guó)家進(jìn)行了一系列體制改革，轉(zhuǎn)變了政府相關(guān)職能，確實(shí)打破了傳統(tǒng)模式進(jìn)行了一些創(chuàng)新。但政府與企業(yè)立場(chǎng)不一樣，對(duì)于項(xiàng)目管理必然也就存在不同的看大，就需要按照階段與范圍去分解。但是分解與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著分歧，比如規(guī)定實(shí)施資質(zhì)管理致使監(jiān)理企業(yè)不適應(yīng)，不出業(yè)績(jī)不增加項(xiàng)目，資質(zhì)影響越級(jí)，這些都影響到了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。監(jiān)理企業(yè)具備某項(xiàng)資質(zhì)就只能承接該項(xiàng)業(yè)務(wù)，是不能夠跨行業(yè)實(shí)施。因?yàn)橘Y質(zhì)限制往往一個(gè)工程就要細(xì)分成許多部門，又多個(gè)監(jiān)理單位實(shí)施，大都有設(shè)計(jì)監(jiān)理、招投標(biāo)監(jiān)理，造價(jià)咨詢、審價(jià)等各種監(jiān)理。而且辦理資質(zhì)的要求也較多，辦理下來(lái)難度比較大，例如成都市某監(jiān)理公司辦理了好幾年的資質(zhì)，但是都沒有弄齊全，想跨進(jìn)真正工程項(xiàng)目的管理單位難度極大。
4.1.3 工程監(jiān)理自身?xiàng)l件所限制
目前，工程監(jiān)理企業(yè)大都是良莠不齊，有獨(dú)立的，有掛靠的，有合資的等，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力大，時(shí)常發(fā)生低價(jià)搶業(yè)務(wù)，不重視工程監(jiān)理重要性等等，工程監(jiān)理自身素質(zhì)與綜合實(shí)力差，導(dǎo)致業(yè)主根本不放心把投資與控制工程的事情全權(quán)交給監(jiān)理。限制了工程監(jiān)理的工作權(quán)限，和真正工作目標(biāo)存在極大差距。
4.2 工程監(jiān)理到工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)化
工程監(jiān)理企業(yè)要順應(yīng)現(xiàn)代化工程建設(shè)發(fā)展需求，就要朝著工程項(xiàng)目管理方向轉(zhuǎn)化，這也是現(xiàn)代化建設(shè)工程的發(fā)展趨勢(shì)。
4.2.1 遵循市場(chǎng)規(guī)律構(gòu)建轉(zhuǎn)化條件
對(duì)于工程監(jiān)理建設(shè)部出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，給工程監(jiān)理朝工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了條件，為監(jiān)理發(fā)展指明了道路，同時(shí)也給工程監(jiān)理轉(zhuǎn)化提出新的要求。因此工程監(jiān)理必須要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)與社會(huì)發(fā)展，對(duì)工程下項(xiàng)目管理進(jìn)行合理改革，提升工程監(jiān)理工作管理水平，增強(qiáng)工程施工整體質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益，也給增強(qiáng)社會(huì)效益提供保障，積極開拓管理市場(chǎng)，滿足經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的市場(chǎng)需求。
4.2.2 加強(qiáng)工程監(jiān)理人才建設(shè)
事實(shí)上，無(wú)論多好多壞的工程項(xiàng)目管理都是由人來(lái)完成，自然人才就成為了管理的根本動(dòng)力，缺乏了人才自然也就沒有良好管理可言。而且工程項(xiàng)目管理中所涉及面比較廣，幾乎涉及到了建設(shè)施工中各個(gè)方面，包括前期設(shè)計(jì)、中間施工以及后期驗(yàn)收，各個(gè)方面都有一定業(yè)務(wù)能力與范圍要求，無(wú)論是技術(shù)還是管理上都需要高素質(zhì)高技能人才。因此監(jiān)理企業(yè)必須要加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，通過(guò)各種培訓(xùn)方式提升相關(guān)人員的自身素質(zhì)修養(yǎng)及技能水平。也只有擁有高素質(zhì)高技能型人才，才能夠推動(dòng)工程監(jiān)理朝工程項(xiàng)目管理方面快速轉(zhuǎn)型。
4.2.3 加強(qiáng)開拓市場(chǎng)力度
經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在這種形勢(shì)下監(jiān)理企業(yè)要吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的可取之處，多和國(guó)外相關(guān)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理合作，從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，進(jìn)一步加強(qiáng)拓展市場(chǎng)力度，大力宣傳，不能夠靜等有關(guān)部門的公開招標(biāo)，要主動(dòng)通過(guò)合法手段出擊。主動(dòng)構(gòu)建工程項(xiàng)目管理的信息資料，在各種類型工程項(xiàng)目管理中確保主動(dòng)定位。
5 結(jié)束語(yǔ)
建筑市場(chǎng)不斷擴(kuò)大與發(fā)展，工程監(jiān)理的路子是越走越窄，只有朝著工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型才是監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的正道，同時(shí)還需要滿足業(yè)主獲取最大效益。因此在新形勢(shì)下，只有實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型才能將工程監(jiān)理推上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；建筑市場(chǎng)
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-0992（2011）04-0111-01
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理.工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)，而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去進(jìn)行，國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行.雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任，這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距.
1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
1.1 工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員，面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?，直接?dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè).
1.2 工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成，業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解，對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果，從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題.
1.3 工程監(jiān)理缺少高智能人才
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍，因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要，另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
2工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升，目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的，對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑，這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)，而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展.
2.1 建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻.監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全，
2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理，它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用，因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
3結(jié)論
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，建設(shè)監(jiān)理勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益，工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢(shì)，只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：工程監(jiān)理;工程項(xiàng)目管理;探究
Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.
Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore
中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引言
工程監(jiān)理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了一定的規(guī)模,并且取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益.但是隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展,其運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的不足也日益顯現(xiàn)。根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,工程項(xiàng)目管理是工程建設(shè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，是工程監(jiān)理發(fā)展到一定程度的必然提升。
1.工程監(jiān)理及工程項(xiàng)目管理的概念
1.1工程監(jiān)理
工程監(jiān)理就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，接受工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，承擔(dān)對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。由此可知，工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家審批的工程項(xiàng)目建設(shè)文件及有關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、法律、工程建設(shè)監(jiān)理合同,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
1.2工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目管理就是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,將各種技術(shù)手段和知識(shí)綜合運(yùn)用到工程項(xiàng)目之中，在質(zhì)量、投資、工期之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)，以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項(xiàng)目管理貫徹于整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程，其主要包括三項(xiàng)基本業(yè)務(wù)模塊：1、計(jì)劃：制訂項(xiàng)目進(jìn)度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責(zé)；3、管理：對(duì)于施工過(guò)程所采取的監(jiān)督行為，對(duì)遇到的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。因此工程項(xiàng)目管理就是代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的管理和服務(wù)工作。
2.工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
2.1建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
2.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
2.3努力開拓市場(chǎng)
目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。
3.工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的措施
隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度越來(lái)越高，分工日益精細(xì)化，建筑市場(chǎng)的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個(gè)只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，必然會(huì)向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變過(guò)程中須特別著重以下幾個(gè)方面的工作。
3.1建立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè),成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源.
3.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)
人才是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就已經(jīng)開始介入,經(jīng)歷了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行及項(xiàng)目后評(píng)估等過(guò)程。因此作為一個(gè)工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，其涉及的業(yè)務(wù)范圍比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要廣，這就要求企業(yè)在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上多下功夫，以適應(yīng)工程建設(shè)市場(chǎng)的需要。企業(yè)需制定人才的引進(jìn)及培養(yǎng)計(jì)劃：一方面，采取積極的措施,引進(jìn)國(guó)外具有教豐富經(jīng)驗(yàn)的海歸人才，去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，另一方面，企業(yè)自身采用不同類型的培訓(xùn)方法，著重培養(yǎng)在工程項(xiàng)目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過(guò)以上方式,讓企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
3.3引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理
公司應(yīng)該積極主動(dòng)地推廣和運(yùn)用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，提高項(xiàng)目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項(xiàng)目管理水平能夠邁向一個(gè)新的臺(tái)階。為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)與國(guó)際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。
3.4主動(dòng)開拓市場(chǎng)，
目前我國(guó)的一些建設(shè)單位，仍然不明白工程項(xiàng)目管理的作用。因此擺在工程項(xiàng)目管理企業(yè)面前的一項(xiàng)重要工作就是主動(dòng)開拓市場(chǎng)、加大宣傳力度、主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的作用、管理的過(guò)程和意義。
4.結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理將是工程監(jiān)理的發(fā)展方向,伴隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和擴(kuò)大,工程監(jiān)理必將會(huì)向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型.因?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理無(wú)論是在行業(yè)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)對(duì)象等方面有了較大的延伸，是一種更靈活、更全面的管理方式，因此應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過(guò)渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場(chǎng)的需要。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；建筑市場(chǎng)；
Abstract: With the further development of the construction market, there have been many problems and errors. In accordance with the laws of the market operation, project supervision is bound to develop to project the direction of project management. The article explores the relationship between the engineering supervision and project management, as well as the condition in the development process.
Key words: supervision; project management; construction market
中圖分類號(hào)：U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律、建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。工程項(xiàng)目管理則是從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因?yàn)槎咧g的區(qū)別，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理公司代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施管理或服務(wù)的行為。而監(jiān)理企業(yè)則是一種有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)，不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé).監(jiān)理制度推行的本意是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的建設(shè)管理模式。但在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將項(xiàng)目投資、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理去實(shí)施。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定項(xiàng)目法人必須委托監(jiān)理對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)理，造成了目前項(xiàng)目法人在工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程中只將施工階段的質(zhì)量管理委托給監(jiān)理。近幾年政府對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均要求監(jiān)理承擔(dān)建筑安全監(jiān)管責(zé)任。工程監(jiān)理的定位及職責(zé)的界定使工程監(jiān)理實(shí)施中存在著一些問(wèn)題。
一、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問(wèn)題
（一）工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為工程項(xiàng)目實(shí)施階段的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是目前在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于體制、機(jī)制不配套等多種原因，原本法律、法規(guī)賦予監(jiān)理的職責(zé)多被拆解，導(dǎo)致監(jiān)理處于該做的沒做夠，該得的沒得到，不該承擔(dān)的責(zé)任卻承擔(dān)著的尷尬境地。監(jiān)理的三控（建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制）職能多被弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以施工階段的“質(zhì)量控制為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師充當(dāng)了業(yè)主方聘請(qǐng)的質(zhì)量檢查員。對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等服務(wù)內(nèi)容卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督人員，有些業(yè)主單位聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了應(yīng)付國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付政策法規(guī)的對(duì)策。受工程監(jiān)理定位及監(jiān)理單位自身人員結(jié)構(gòu)限制，監(jiān)理單位很難涉足建設(shè)項(xiàng)目前期技術(shù)含量高、服務(wù)范圍廣的領(lǐng)域，監(jiān)理的職責(zé)得不到充分發(fā)揮，生存空間狹窄，難以承擔(dān)起建筑市場(chǎng)發(fā)展對(duì)工程監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)更高需求的重?fù)?dān)。
（二）工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)法規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)情況業(yè)主單位大多是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主往往還要自行組織一套人馬對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，導(dǎo)致業(yè)主與工程監(jiān)理人員職能重疊,職責(zé)不清，造成不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)是工程建設(shè)項(xiàng)目從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的唯一一方管理人員，監(jiān)理人員依據(jù)業(yè)主方的授權(quán)，有權(quán)獨(dú)自處理職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),他人無(wú)權(quán)干涉。業(yè)主的意見和決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，業(yè)主方真正要做的是監(jiān)督監(jiān)理單位履行合同義務(wù),明確階段任務(wù)目標(biāo)，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但在實(shí)際工作中，由于業(yè)主的行為不規(guī)范，往往出現(xiàn)許多問(wèn)題。
（三）工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，由于缺少監(jiān)理健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,許多人員對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理酬金呈逐年下降趨勢(shì)，過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)不利于工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，降低了監(jiān)理行業(yè)對(duì)人才的吸引力。監(jiān)理企業(yè)生存環(huán)境惡劣,低水平工作難以提高監(jiān)理人員的素質(zhì)。社會(huì)地位低，工資待遇低使得監(jiān)理行業(yè)失去吸引力,難以招的進(jìn)、留得住高水平、高學(xué)歷、高層次的技術(shù)人才和管理人才。企業(yè)在低水平上生存和維系,極大地限制了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間。朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)尚未見到勝利的曙光,卻過(guò)早的跌入了下降的通道 ,有志之士對(duì)此憂心沖沖。
由于工程監(jiān)理基本上屬于施工階段的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，監(jiān)理并未進(jìn)入項(xiàng)目前期的工程咨詢和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域。監(jiān)理單位缺乏從事項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才奇缺，監(jiān)理單位目前擁有的人才缺乏項(xiàng)目管理的知識(shí)，從事項(xiàng)目管理的能力嚴(yán)重不足。大多數(shù)監(jiān)理單位以目前的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的任務(wù)，尚顯人才缺乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，若轉(zhuǎn)向知識(shí)密集，人員綜合素質(zhì)要求高的工程項(xiàng)目管理行業(yè)，更顯得捉襟見肘，困難可想而知。
二、工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，隨著社會(huì)分工日益細(xì)化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)也逐步走向規(guī)范化、精細(xì)化的軌道。就現(xiàn)狀來(lái)看，業(yè)主方具備自行完成項(xiàng)目管理部分任務(wù)的能力，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上看，業(yè)主單位與工程項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法比擬。對(duì)投資方的業(yè)主而言要組建專業(yè)齊全的項(xiàng)目管理班子，是人力、物力所不允許的，業(yè)主需要社會(huì)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)分擔(dān)部分職能。正因?yàn)槿绱?，工程?xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，為投資方業(yè)主提供了解決困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，難以擔(dān)此重任,就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理模式轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
（一）建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。監(jiān)理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度，未雨綢繆，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出的地位。盡快完善人才儲(chǔ)備，加大培養(yǎng)中青年技術(shù)人員的力度，形成合理的人才梯隊(duì)，著力改善從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu); 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的知識(shí)團(tuán)隊(duì), 加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)技能培訓(xùn)；建立良好的機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍 。通過(guò)以上措施，努力打造一支具有復(fù)合型和創(chuàng)新型能力的，懂技術(shù)、會(huì)管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
（二）建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
工程項(xiàng)目管理涵蓋工程建設(shè)的各個(gè)階段，工作范圍廣，領(lǐng)域?qū)?，各階段工作內(nèi)容、職責(zé)不盡相同。為此工程項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)，依據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50236-2006)制定出符合標(biāo)準(zhǔn),切合實(shí)際,獨(dú)具企業(yè)特色的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該與企業(yè)內(nèi)部的管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)出企業(yè)的文化特色，體現(xiàn)出企業(yè)的價(jià)值觀，以此來(lái)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范員工行為，使工程項(xiàng)目管理工作逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的軌道。
（三）努力開拓市場(chǎng)
目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能承擔(dān)起工程項(xiàng)目管理的全部職能，但是有實(shí)力的監(jiān)理公司承擔(dān)項(xiàng)目管理的全部或部分職能，則是今后的發(fā)展方向。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，建筑市場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目管理的需求是剛性的，項(xiàng)目管理企業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)順勢(shì)而為，堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。企業(yè)應(yīng)加大對(duì)社會(huì)和業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開拓市場(chǎng)，尋求發(fā)展空間。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)知名度；勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象，更好地服務(wù)于市場(chǎng)，服務(wù)于社會(huì)，在市場(chǎng)的博弈中，謀求發(fā)展機(jī)遇，獲取更好的效益。
三、結(jié)束語(yǔ)
雖然工程建設(shè)監(jiān)理目前還有一定的市場(chǎng)空間，但是隨著建筑市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，工程監(jiān)理企業(yè)勢(shì)必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，滿足業(yè)主方獲利需求，工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型也是必然趨勢(shì)，這樣才能使工程監(jiān)理發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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