時(shí)間：2023-08-31 16:23:03
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[關(guān)鍵詞]高校食堂食品安全；問題；對(duì)策
民以食為天。食品安全問題一直是老百姓最關(guān)心的問題。高校食堂的衛(wèi)生安全管理更是各界關(guān)注的熱點(diǎn)。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，關(guān)系到每個(gè)學(xué)生身體健康和生命安 全；關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康；關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)秩序；也關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。近幾年來(lái)，在物價(jià)持續(xù)上漲的背景下，高校的食堂運(yùn) 營(yíng)遇到了一些新的情況、新的問題。
一、目前高校食堂食品安全方面存在的主要問題
2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件，中毒168人。2001年吉林省 某公司所屬12所學(xué)校發(fā)生飲用豆奶食物中毒，中毒人數(shù)2698人。2005年廣東省陽(yáng)江市某中學(xué)23名學(xué)生食用被細(xì)菌污染的米飯發(fā)生細(xì)菌性食物中毒。以上事件不僅嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的健康，而且引發(fā)了學(xué)校師生的不安和動(dòng)蕩，帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。這些食品安全事故表明，我國(guó)高校食堂食品安全管理還存在一系列問 題。其主要體現(xiàn)在：
（一）管理、制度不健全。由于高校后勤社會(huì)化改革，高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了新模式，部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門并未能與時(shí)俱進(jìn)、轉(zhuǎn)化思想認(rèn)識(shí)、重視食品安全管理。而且相應(yīng)的管理部門缺乏應(yīng)對(duì)新變化的管理能力，未建立和完善有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警 和應(yīng)急措施。對(duì)食堂管理分工不明，職責(zé)不清。管理水平?jīng)]有得到改善和提高，監(jiān)控措施不得力，對(duì)食堂食品安全的隱患缺乏足夠重視。
（二）沒有采取扶植政策或投入發(fā)展資金太少。有的高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了招投標(biāo)、承包租賃等方式，部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，將食堂食品安全責(zé)任 完全推給食堂經(jīng)營(yíng)者，減少食堂軟硬件建設(shè)的投入，沒有采取扶植政策，食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具沒有得到改善。
（三）一些食堂經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)思想不端正，缺乏食品安全意識(shí)。特別是一些高校采取承包租賃的情況下，部分經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，為降低成本而不惜采購(gòu)不符合衛(wèi)生要求的 原料，對(duì)直接用于食品的容器、設(shè)備、工具等采取因陋就簡(jiǎn)、隨便對(duì)付的做法，缺少消毒等專業(yè)器具，即使購(gòu)置了，也閑置不用；管理松散混亂，對(duì)食品安全隱患視而不見；聘用不具備從業(yè)資格、不具備健康條件的人員，“無(wú)證無(wú)級(jí)”現(xiàn)象較嚴(yán)重；相關(guān)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)差，在加工食品過(guò)程中不按照有關(guān)規(guī)范安全進(jìn)行操作， 忽視食品安全，導(dǎo)致食品安全的風(fēng)險(xiǎn)加大。
（四）處罰不力。由于學(xué)校管理的特殊性，公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府行政部門在監(jiān)督管理中往往指導(dǎo)多、處罰少，有時(shí)即便實(shí)施了處罰，也常常因行政干預(yù)難以執(zhí)行，造成衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作上的低效率和重復(fù)勞動(dòng)。有的地方教育行政部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作疏于管理，事故防范意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)學(xué)?？荚u(píng)時(shí)往往重成績(jī)、輕隱患，對(duì)本地區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作沒有負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的管理督導(dǎo)責(zé)任。
二、高校食堂食品安全對(duì)策
1.創(chuàng)新食品安全管理。根據(jù)食品生產(chǎn)加工過(guò)程的特點(diǎn)，采取分段式監(jiān)管有利于發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并積極解 決，包括：（1）全天反復(fù)巡查，于晨檢時(shí)找重點(diǎn)人員談話，回復(fù)學(xué)生意見，并記錄檢查、處理情況；（2）每天上午抽查，包括原材料、留樣、涼菜加工間，記錄 檢查、處理情況；（3）每天4餐售賣時(shí)間 （晚上加餐），包括留樣、從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度，學(xué)生就餐意見收集，以及記錄檢查、處理情況。食堂內(nèi)部監(jiān)管重點(diǎn)：（1）從業(yè)人員。應(yīng)對(duì)臨時(shí)參加食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員加強(qiáng)健康證明查驗(yàn)，并對(duì)身體、心理及情緒進(jìn)行晨檢和記錄。（2）采購(gòu)。采取"農(nóng)校對(duì)接"的方式。食堂米、面、肉、油、食用鹽等重點(diǎn)物資的采購(gòu)驗(yàn)收應(yīng)記錄并經(jīng)常抽查（夏季重點(diǎn)是肉類）。（3）留樣。留樣應(yīng)記錄經(jīng)常抽查（留樣品種、數(shù)量、具體時(shí)間、放置及處理等記錄）。（4）涼菜間。夏季涼菜加工間的整體消毒、剩菜的處理應(yīng)記錄及經(jīng)常抽 查。（5）加工過(guò)程。土豆、四季豆、豆?jié){等特殊材料加工經(jīng)常抽查。（6）售賣過(guò)程管理。所有售賣安全環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé)。（7）特殊崗位員工 （采購(gòu)、留樣、涼菜加工間）相關(guān)食品安全知識(shí)要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行問題抽查。
2.加快食品衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可準(zhǔn)入門檻，積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。衛(wèi)生監(jiān)督部門注重學(xué)校食堂新、改、U建工程的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督與許可前的現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)審查。各高校應(yīng)符合開辦學(xué)校食堂需要具備的基本條件，學(xué)校應(yīng)建立的食品安全管理組織、管理制度，食堂從業(yè)人員應(yīng)具備的衛(wèi)生要求，食品加工重要環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校應(yīng)齊抓共管，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)檢查過(guò)程中存在的問題。教育部門應(yīng)將學(xué)校食品安全納入年度考核內(nèi)容之一；學(xué)校作為食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生安全組織體系、日常檢查制度、培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施；大專院校在確保食品安全的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步推行高校食堂后勤化管理。
3.加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。高校應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)對(duì)學(xué)校飲食服務(wù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的責(zé)任，努力提高從業(yè)人員在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理健康素質(zhì)和食品衛(wèi)生安全意識(shí)，一定程度上從源頭上預(yù)防食品衛(wèi)生安全事故。同時(shí)，在確保食品安全的前提下，關(guān)注學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)與膳食平衡，促進(jìn)學(xué)生的生長(zhǎng)發(fā)育。配備專兼職營(yíng)養(yǎng) 師。通過(guò)發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)師的作用，發(fā)揮各食物間相互作用，達(dá)到營(yíng)養(yǎng)的最大化，科學(xué)合理飲食，培養(yǎng)大學(xué)生健康的飲食觀，還可以避免因?yàn)榇钆洳划?dāng)造成的人身傷害。
結(jié)語(yǔ)：高校食品安全管理問題直接關(guān)系到師生們身體健康和生命安全，也影響著學(xué)校的教學(xué)工作與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此，做好高校食品安全管理工作是一件需高度 重視的工作。對(duì)于當(dāng)代的高校，應(yīng)對(duì)各校食品安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查與管理，嚴(yán)格避免食品安全事故的發(fā)生，共同建造穩(wěn)定和諧的校園。
參考文獻(xiàn)：
1.管理方盲目追求食堂利益，輕視食品安全
當(dāng)前許多高校的管理人員往往更關(guān)注教學(xué)和科研，而對(duì)屬于后勤領(lǐng)域的食堂食品安全工作重視程度不夠，很多高校的食堂都實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，卻缺乏對(duì)其嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制，食堂經(jīng)營(yíng)方往往盲目追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)而忽視食品安全，食品安全意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生食品安全事故，就會(huì)互相推卸責(zé)任，催生出許多食品安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省對(duì)11所高校學(xué)生食堂及院內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查（采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和量化打分的方法），其調(diào)查結(jié)果為：量化評(píng)分在90分以上的學(xué)生食堂占24.2%，量化評(píng)分在80～89分間的占69.7%，量化評(píng)分在80分以下的占6.1%，其中老食堂和個(gè)人承包的風(fēng)味食堂的衛(wèi)生最差，量化評(píng)分合格率僅為52%。
2.從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低
為了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化層次較低的臨時(shí)人員，這部分人員流動(dòng)性較大，勞動(dòng)付出與所得的工資差距較大，工作主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，往往食品安全意識(shí)淡薄，食品衛(wèi)生操作不夠規(guī)范，缺乏系統(tǒng)的食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，食品加工過(guò)程中無(wú)法有效地執(zhí)行衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食堂食品安全難以符合要求。
3.缺乏有效的食品安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制
“社會(huì)穩(wěn)定看高校、高校穩(wěn)定看食堂，食堂穩(wěn)定看制度”，有效的管理制度是保證食品安全的先決條件，隨著高校后勤社會(huì)化服務(wù)的改革進(jìn)程，許多高校經(jīng)營(yíng)都采取了新的模式，但在實(shí)際管理過(guò)程中，部分高校食堂管理人員對(duì)食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后，管理松懈，缺少專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化引導(dǎo)，未建立健全有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，管理制度往往流于形式，得不到有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理的有效措施
1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全應(yīng)急機(jī)制
為了確保高校師生的食品安全，高校應(yīng)在國(guó)家相關(guān)食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身管理工作的實(shí)際情況，制定和完善原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，必須嚴(yán)格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人、責(zé)任到事、責(zé)任到位。重視獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于落實(shí)好食品安全管理的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反管理制度的單位或個(gè)人進(jìn)行警告、處罰甚至辭退。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度，對(duì)食品采購(gòu)、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記，做到各環(huán)節(jié)有據(jù)可查，一旦某一環(huán)節(jié)達(dá)不到質(zhì)量要求，能迅速查明原因并及時(shí)整改。三是建立及時(shí)高效的的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門以及醫(yī)院的密切聯(lián)動(dòng)，保證在發(fā)生食品安全事故時(shí)，迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作，保證高校學(xué)生的人身安全。
2.應(yīng)用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）提高食品安全管理水平
危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）是一種通過(guò)確認(rèn)食品生產(chǎn)過(guò)程中危害點(diǎn)并加以控制，達(dá)到食品安全生產(chǎn)和加工目的的食品安全管理體系，是將預(yù)防和控制重點(diǎn)前移，保障食品安全最有效的管理體系。HACCP可以確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn)加工制造準(zhǔn)備和食用等過(guò)程中的安全，在危害識(shí)別評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)合理和系統(tǒng)的方法，它通過(guò)識(shí)別食品生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生，通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。在食品的生產(chǎn)過(guò)程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性，通過(guò)對(duì)主要的食品危害，如微生物化學(xué)和物理污染的控制，可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的安全保證，降低食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害。要更好地應(yīng)用HACCP體系，提高食堂管理及食品安全衛(wèi)生水平，就需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合食堂的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合HACCP體系的根本內(nèi)涵，了解其精髓，靈活地應(yīng)用這一體系提高食堂的管理水平。
3.加強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作
食品從業(yè)人員除應(yīng)健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)，高校食堂應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)，食品安全法律法規(guī)基本操作技能和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制等，嚴(yán)格實(shí)施食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗的制度，以增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能，引導(dǎo)從業(yè)人員真正了解安全第一，防患于未然的深刻內(nèi)涵，從而形成人人懂安全，時(shí)時(shí)有警覺的餐飲加工氛圍。只有所有一線員工有了食品安全意識(shí)，食品安全才真正有保障。
4.加強(qiáng)宣傳教育，提高師生食品安全意識(shí)
關(guān)鍵詞： 高校 后勤社會(huì)化 食堂食品 安全管理
一、高校食堂食品安全的重要性
高校后勤社會(huì)化改革是我國(guó)高等教育改革的重要組成部分，適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的客觀要求，減輕了高校的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了高校對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力。高校的學(xué)生食堂，不是純經(jīng)營(yíng)性的，兼具服務(wù)與保障性，有其自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，成為高校后勤社會(huì)化改革極其重要的組成部分。高校食堂為學(xué)生們提供著一日三餐，其食品安全的程度直接影響學(xué)生的身體健康、正常的學(xué)習(xí)與生活。從目前發(fā)生的高校食品安全事故的影響力來(lái)看，更關(guān)系到學(xué)校乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，如何加強(qiáng)食品安全管理，提高高校食堂食品安全程度，保障學(xué)生健康安全，維護(hù)學(xué)校、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是高校后勤社會(huì)化直接面臨的問題，是提高高校綜合管理水平的重要課題。
二、目前高校食堂食品安全方面存在的主要問題
2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件，中毒168人。2001年吉林省某公司所屬12所學(xué)校發(fā)生飲用豆奶食物中毒，中毒人數(shù)2698人。2005年廣東省陽(yáng)江市某中學(xué)23名學(xué)生食用被細(xì)菌污染的米飯發(fā)生細(xì)菌性食物中毒。以上事件不僅嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的健康，而且引發(fā)了學(xué)校師生的不安和動(dòng)蕩，帶來(lái)惡劣的社會(huì)影響。這些食品安全事故表明，我國(guó)高校食堂食品安全管理還存在一系列問題。其主要體現(xiàn)在：
（一）管理、制度不健全。由于高校后勤社會(huì)化改革，高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了新模式，部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門并未能與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)化思想認(rèn)識(shí)，重視食品安全管理。而且相應(yīng)的管理部門缺乏應(yīng)對(duì)新變化的管理能力，未建立和完善有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急措施。對(duì)食堂管理分工不明，職責(zé)不清。管理水平?jīng)]有得到改善和提高，監(jiān)控措施不得力，對(duì)食堂食品安全的隱患缺乏足夠重視。
（二）沒有采取扶植政策或投入發(fā)展資金太少。有的高校食堂經(jīng)營(yíng)采取了招投標(biāo)、承包租賃等方式，部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對(duì)應(yīng)的管理部門思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，將食堂食品安全責(zé)任完全推給食堂經(jīng)營(yíng)者，減少食堂軟硬件建設(shè)的投入，沒有采取扶植政策，食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具沒有得到改善。
（三）一些食堂經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)思想不端正，缺乏食品安全意識(shí)。特別是一些高校采取承包租賃的情況下，部分經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，為降低成本而不惜采購(gòu)不符合衛(wèi)生要求的原料，對(duì)直接用于食品的容器、設(shè)備、工具等采取因陋就簡(jiǎn)、隨便對(duì)付的做法，缺少消毒等專業(yè)器具，即使購(gòu)置了，也閑置不用；管理松散混亂，對(duì)食品安全隱患視而不見；聘用不具備從業(yè)資格、不具備健康條件的人員，“無(wú)證無(wú)級(jí)”現(xiàn)象較嚴(yán)重；相關(guān)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識(shí)差，在加工食品過(guò)程中不按照有關(guān)規(guī)范安全進(jìn)行操作，忽視食品安全，導(dǎo)致食品安全的風(fēng)險(xiǎn)加大。
（四）處罰不力。由于學(xué)校管理的特殊性，公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府行政部門在監(jiān)督管理中往往指導(dǎo)多、處罰少，有時(shí)即便實(shí)施了處罰，也常常因行政干預(yù)難以執(zhí)行，造成衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作上的低效率和重復(fù)勞動(dòng)。有的地方教育行政部門對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作疏于管理，事故防范意識(shí)不強(qiáng)，在對(duì)學(xué)?？荚u(píng)時(shí)往往重成績(jī)、輕隱患，對(duì)本地區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作沒有負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的管理督導(dǎo)責(zé)任。
三、完善高校食堂食品安全管理制度的措施
（一）建立嚴(yán)格的高校學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的食品安全責(zé)任。高校應(yīng)該建立規(guī)范、嚴(yán)格、透明的高校學(xué)生食堂經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行嚴(yán)格的公開招標(biāo)制度，杜絕部分不合格經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)途徑獲得高校食堂經(jīng)營(yíng)權(quán)。全面審核投標(biāo)方的各方面資質(zhì)，包括經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)水平、資金能力、資質(zhì)信譽(yù)，以及相關(guān)從業(yè)人員的情況，特別是健康衛(wèi)生情況。在與中標(biāo)方簽定合同時(shí)，要著重明確食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具、食品質(zhì)量等的標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者在食品安全方面的保障和應(yīng)急措施、相關(guān)的責(zé)任義務(wù)和處罰辦法。通過(guò)嚴(yán)把準(zhǔn)入制度，吸納社會(huì)中管理水平高、技術(shù)水平優(yōu)、資金能力雄厚、資質(zhì)信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)者，從源頭上控制食堂食品安全的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）明確職責(zé)，開展定期和不定期的監(jiān)督管理工作。高校應(yīng)該明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，如餐飲、保衛(wèi)、醫(yī)院等部門的職責(zé)，形成分工明確，配合密切的管理機(jī)制。這些管理部門應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《餐飲食品衛(wèi)生管理辦法》和《學(xué)校食堂和集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)的要求，開展定期和不定期的食堂食品安全的管理監(jiān)督工作。對(duì)食堂食品從采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、制作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，預(yù)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)。主要的管理監(jiān)督工作包括：一、要求經(jīng)營(yíng)者提供原料供應(yīng)商的相關(guān)情況，明確供應(yīng)商的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)依靠工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門的工作，和自己對(duì)這些供應(yīng)商明查暗訪，了解供應(yīng)商的資質(zhì)及原料的安全衛(wèi)生狀況，從源頭上控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)；二、要求食堂相關(guān)從業(yè)人員提供相應(yīng)的資格證明，特別是健康、衛(wèi)生方面的證明。強(qiáng)化對(duì)食堂員工的管理監(jiān)督，要求食堂從業(yè)人員，必須按教育部和教育廳關(guān)于學(xué)校食堂從業(yè)人員上崗衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的要求，通過(guò)多種途徑加強(qiáng)其上崗衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者及其員工的安全衛(wèi)生意識(shí)；三、定期或不定期地對(duì)食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具進(jìn)行檢查，保證食堂日常運(yùn)作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生化；四、對(duì)食堂等易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)入食堂的食品加工操作間及食品原料存放間等，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的安全與衛(wèi)生。
（三）加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣和掌握食品衛(wèi)生安全知識(shí)。高校食堂食品安全事故，并不僅僅是經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)，也有高校學(xué)生缺乏衛(wèi)生意識(shí)，不注意食品安全所致。因此高校要利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，把食品衛(wèi)生納入學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容，通過(guò)開設(shè)健康教育課、專題講座、班隊(duì)活動(dòng)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、宣傳櫥窗、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的健康教育，向師生員工宣傳普及衛(wèi)生防病和預(yù)防食物中毒的相關(guān)知識(shí)。要培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生飲食，不買街頭、校園周邊無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品，不食用來(lái)歷不明的可疑食品，增強(qiáng)廣大師生員工食品衛(wèi)生的安全意識(shí)和防病能力。
（四）建立預(yù)防學(xué)校食物中毒事故發(fā)生的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。高校應(yīng)該就可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)或事故進(jìn)行事前分析評(píng)估，制定相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門以及醫(yī)院的密切聯(lián)動(dòng)。在發(fā)生食品安全風(fēng)險(xiǎn)或事故的時(shí)候，高校能以最快速的反應(yīng)、最高效的行動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)事故，降低風(fēng)險(xiǎn)事故的波及面和影響力，保證高校學(xué)生的人身安全，維護(hù)高校和社會(huì)穩(wěn)定。
總之，高校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門能提高食品安全意識(shí)，建立有效的管理機(jī)制模式，對(duì)食堂食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控，增強(qiáng)廣大師生的食品衛(wèi)生安全知識(shí)，制定有效的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急措施，保持與政府職能部門的聯(lián)系，從各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)控食品安全，就能降低或杜絕食堂食品安全問題的發(fā)生，保障學(xué)校師生的健康安全，保證學(xué)校教學(xué)管理的穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高校食堂 食品安全 管理
中圖分類號(hào)：G647.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2013）20-0066-02
國(guó)以民為本，民以食為天，食以安為先，我們高校食堂提供給師生們的食品是否符合衛(wèi)生要求，關(guān)系到師生們的生命安全和學(xué)校的穩(wěn)定，必要的管理措施可以保證師生的飲食安全。因此，把高校食堂食品安全工作作為食品安全管理工作中最重要的環(huán)節(jié)來(lái)抓。建立相應(yīng)的食品安全預(yù)防機(jī)制和食品安全管理制度，確保符合食品質(zhì)量的安全要求。食品安全管理涉及衛(wèi)生管理和食品管理兩個(gè)方面。
1 高校食堂食品安全的重要性
2003年9月，海門某中學(xué)因交叉污染導(dǎo)致47人食物中毒；2004年7月，如東某中學(xué)食物中毒37人；2004年9月，啟東某外國(guó)語(yǔ)學(xué)校食物中毒49人。這些血的教訓(xùn)說(shuō)明校園食品安全的重要性，我們高校食堂同樣不能放松對(duì)食品的安全檢查。所有的教育行政部門、學(xué)校都必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，制定切實(shí)可行的食堂經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則。針對(duì)學(xué)校食堂的承包商也要公開、公正、嚴(yán)格招聘，針對(duì)相關(guān)的供貨商也要謹(jǐn)慎篩選，這樣才能從根本上保證高校食堂的安全性，避免學(xué)生食物中毒。
2 高校食堂食品安全管理的要求
根據(jù)《食品安全法》第二十七條規(guī)定，食品的安全管理必須嚴(yán)格遵循以下幾點(diǎn)要求：
（1）具備專門的食品經(jīng)營(yíng)種類，生產(chǎn)所需要的原材料處理以及生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)所處的場(chǎng)地都必須保證清潔，堅(jiān)決不允許跟有毒或是有害的物質(zhì)、場(chǎng)地等接觸。（2）生產(chǎn)食品所需的設(shè)施設(shè)備齊全，并且保證安全性。如生產(chǎn)食品所需的消毒用品、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等，還應(yīng)該做好相應(yīng)的防腐、防鼠、防蟲等相應(yīng)的措施。生產(chǎn)后的垃圾、廢棄物處理措施和設(shè)備應(yīng)該完善，保證不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。（3）整個(gè)食品生產(chǎn)、管理過(guò)程中必須有專業(yè)的生產(chǎn)人員、管理人員、監(jiān)督人員等，保證整個(gè)過(guò)程嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（4）生產(chǎn)過(guò)程中所需要的水也應(yīng)該保證是符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。（5）嚴(yán)格依照法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
3 高校食堂食品安全管理的具體措施
高校必須在每學(xué)期開學(xué)初，由分管校長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，組織學(xué)生處、衛(wèi)生處、伙管會(huì)等各部門有關(guān)工作人員對(duì)學(xué)校食堂采取全方位、多角度的安全檢查。尤其是食堂的整體衛(wèi)生情況，各個(gè)工作環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，食品從業(yè)人員健康狀況，是否持證上崗，食品留樣和食品留樣記錄是否完善，食品的安全預(yù)防對(duì)策是否齊全等。另外，相關(guān)的負(fù)責(zé)人必須每天對(duì)食堂食品做如下檢查：
3.1 食品操作時(shí)間的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求
食品生熟分開，切配生熟食品必須雙刀，雙砧板，雙抹布，地面無(wú)積水，無(wú)油膩，無(wú)雜物，墻壁無(wú)污漬、吊灰，操作間必須無(wú)蒼蠅，無(wú)蟑螂，無(wú)老鼠，成品和半成品的容器必須標(biāo)志明顯，定位存放，保持清潔。
3.2 對(duì)加工人員的檢查要求
參與食品加工的相關(guān)人員需要參加每年的體檢，體檢合格（取得《健康證》）后才能開展工作，不得超期使用健康證，并定期對(duì)他們進(jìn)行食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法律、法規(guī)培訓(xùn)，以及提高他們的操作技能，進(jìn)行培訓(xùn)。要求每個(gè)食品從業(yè)人員必須養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。
3.3 食品制作或備制方面的要求
冷菜、熟菜間必須做到專人、專室、專工具、專消毒、生熟工具嚴(yán)禁混用，未經(jīng)清洗處理的不得送入涼菜間。冷菜、熟食間必須安裝紫外消毒燈進(jìn)行消毒殺菌，從而有效地控制食源性疾病的發(fā)生。
3.4 高校食堂必須對(duì)所售食品進(jìn)行留樣，并嚴(yán)格做好記錄工作；同時(shí)保留的時(shí)間要保證兩天，留樣率也要達(dá)到百分之百。
3.5 對(duì)食品所需添加劑的相關(guān)要求
對(duì)食品使用添加劑主要是為了讓食品看起來(lái)更美味，有的時(shí)候也是為了食品生產(chǎn)過(guò)程中的需要。添加劑可以是天然的物質(zhì)，也可以是化合物質(zhì)。目前，我國(guó)已有的添加劑有23個(gè)類別，2000多個(gè)品種。據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》相關(guān)條款規(guī)定：食品添加劑的使用應(yīng)實(shí)現(xiàn)5策，即專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。嚴(yán)禁濫用，超標(biāo)使用。
3.6 食品餐具的相關(guān)要求
如果是一次性餐具用過(guò)一次后就不可以再用，如果不是一次性餐具在使用前或是使用后都需要進(jìn)行消除處理，用化學(xué)消毒法難以沖洗表面殘留的消毒劑，所以我們現(xiàn)在一般使用物理消毒法，即沸水煮或蒸氣蒸，保持100℃，10分鐘以上。紅外消毒一般控制溫度120℃，10分鐘以上。洗碗機(jī)消毒控制水溫85℃，沖洗40秒以上即可。消毒后的餐具必須存儲(chǔ)在專用保潔柜內(nèi)，食堂對(duì)餐具和衛(wèi)生洗消人員實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。
3.7 食品采購(gòu)和儲(chǔ)存的要求
食品采購(gòu)必須符合《餐飲服務(wù)采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》的相關(guān)條款，向銷售方進(jìn)行索證索票，對(duì)于不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的物品一律不能采購(gòu)，必須完全依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定要求。
3.8 食堂食品加工區(qū)域的安全保衛(wèi)要求
在進(jìn)入食堂的加工間和食品存儲(chǔ)間的人員必須是食堂的相關(guān)人員，避免他人進(jìn)入食堂對(duì)食品的安全造成影響，為學(xué)生的食品安全提供保障。
4 當(dāng)前高校食堂安全管理存在的不足以及解決對(duì)策
關(guān)鍵詞：高職院校；食堂管理；食品安全
近年來(lái)，隨著高等教育體制改革的不斷深入，高職院校的后勤管理體系也在逐步改進(jìn)完善。食堂是學(xué)生一日三餐的主要來(lái)源，食堂食品的營(yíng)養(yǎng)和安全關(guān)系到學(xué)生的健康、生活和學(xué)習(xí)。如何更好的發(fā)揮食堂服務(wù)功效，優(yōu)化安全管理，保證師生的飲食健康和正常的教學(xué)、生活秩序，是一個(gè)備受矚目的新課題。
1高職院校食堂食品安全管理現(xiàn)狀
高職院校食堂與一般的餐飲行業(yè)相比較，有服務(wù)對(duì)象特殊、用餐規(guī)模大、社會(huì)影響廣等特點(diǎn)。同時(shí)又和一般餐飲企業(yè)一樣，具有勞動(dòng)密集、工作時(shí)間長(zhǎng)、加工流程復(fù)雜等特點(diǎn)。
1.1對(duì)食品安全管理的重視程度還需進(jìn)一步提高
目前，高職院校食堂經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品安全管理的重視程度有了很大的提高，但是還需高度重視，進(jìn)一步完善管理體制。后勤社會(huì)化進(jìn)程全面推進(jìn)，大多數(shù)高職院校的食堂都實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式易滋生出以追逐利益、降低經(jīng)營(yíng)成本為主的經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致出現(xiàn)了在食材的進(jìn)口把控、加工環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理及儲(chǔ)存不規(guī)范等食品安全問題[1]。
1.2食堂從業(yè)人員的整體素質(zhì)還需提高
高職院校后勤服務(wù)雖正在逐步社會(huì)化和市場(chǎng)化，但由于受多種因素的制約，很多高職院校的食堂硬件設(shè)施配置還跟不上發(fā)展的需要，從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提高，很多工作人員的食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高，食品原料的進(jìn)貨渠道和貯藏方式不夠規(guī)范。
2應(yīng)對(duì)措施
2.1構(gòu)建并完善食堂食品安全管理制度
為了保證高職院校師生的飲食健康與安全，食堂食品安全管理必須嚴(yán)格制定規(guī)章制度，構(gòu)建并完善高職院校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)及廣大教職員工、學(xué)生的食品衛(wèi)生安全教育，樹立“健康安全第一”的思想意識(shí)，建立食品安全突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保障高職院校學(xué)生的食品營(yíng)養(yǎng)及安全，從而維持學(xué)生的正常生活和學(xué)習(xí)。
2.2加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的食品安全教育，提升職業(yè)素養(yǎng)
目前，我國(guó)高職院校食堂從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍較低，這一現(xiàn)象在西北地區(qū)尤為突出。為提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，需加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全常識(shí)的普及和培訓(xùn)，嚴(yán)格各項(xiàng)食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后的上崗制度，將食品衛(wèi)生和安全條款作為食堂承包經(jīng)營(yíng)的重要條件，并根據(jù)學(xué)校食品衛(wèi)生與安全的操作機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與管理，進(jìn)一步促進(jìn)高職院校食堂食品安全管理水平的不斷提高[2]。同時(shí)定期進(jìn)行食品衛(wèi)生安全方面的專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)講座，提高從業(yè)人員對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)，提升職業(yè)素養(yǎng)。
2.3嚴(yán)格把控食品原材料進(jìn)口關(guān)
目前，部分高職院校食堂承包經(jīng)營(yíng)者為了追求經(jīng)濟(jì)效益，在缺少監(jiān)管機(jī)制的情況下，往往在原材料的采購(gòu)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)存在許多不規(guī)范的地方，容易造成食品安全隱患。因此，高職院校食堂應(yīng)該從源頭上抓起，嚴(yán)格把控食品原材料的進(jìn)貨渠道，建立并完善臺(tái)賬制度，對(duì)于食堂采購(gòu)、貯存、加工、銷售中容易造成食品安全問題的環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證食品原材料符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。
2.4加強(qiáng)對(duì)食品安全管理知識(shí)的宣傳普及
杜絕高職院校食堂食品安全事件的發(fā)生，也需要對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行多方面的宣傳普及，以此來(lái)提高師生的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。宣傳普及活動(dòng)可以采用多種多樣的形式，如校園廣播、網(wǎng)絡(luò)、專題講座等。通過(guò)宣傳有效提高廣大師生的食品安全意識(shí)，保證食堂食品安全管理的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：高校食堂；食品安全管理；衛(wèi)生監(jiān)督
中圖分類號(hào)：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-00-01
隨著改革開放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)逐步建立起來(lái)，為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)高校的辦學(xué)體制也在不斷地完善，高校后勤管理也朝著獨(dú)立的公司制發(fā)展，提高了高校后勤管理的社會(huì)化水平和管理效率，更好地為廣大師生提供了方便舒適的服務(wù)。如各高校食堂的基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生狀況得到了很大的改善，但同時(shí)也給各高校的后勤管理工作帶來(lái)了很多壓力。近年來(lái)我們也可以在一些大眾媒體上看到高校食品中毒的事件時(shí)有發(fā)生，為各高校食品安全管理工作敲響了警鐘，加強(qiáng)和規(guī)范高校的食堂食品安全管理工作，完善相應(yīng)的食品安全衛(wèi)生管理制度刻不容緩。
一、高校食堂食品安全管理工作存在的問題
1.消費(fèi)觀念的多元化的矛盾
進(jìn)入新的世紀(jì)，隨著改革開放的深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，人民的生活水平也隨之不斷提高，消費(fèi)觀念和消費(fèi)層次也發(fā)生了很大的變化，這些變化也體現(xiàn)在了高校學(xué)生的生活中，學(xué)生的消費(fèi)需求呈現(xiàn)了多元化，對(duì)食品的質(zhì)量、食堂環(huán)境也提出了更高的要求。但是就我國(guó)高校的普遍情況來(lái)看，許多高校特別是市級(jí)高校和一些民辦院校的基礎(chǔ)設(shè)施還較滯后，食堂的管理制度存在問題，建設(shè)的資金短缺等問題嚴(yán)重影響了高校食堂的服務(wù)質(zhì)量，再加上高校的擴(kuò)招，更讓高校的食堂管理捉襟見肘。例如2010年江南大學(xué)學(xué)生食堂發(fā)生了令人嘩然的“老鼠門”事件，暴露了高校食堂食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生不合規(guī)格，臟亂差等問題。而2011年衛(wèi)生部通報(bào)的食物中毒事件中，學(xué)生食物中毒事件高達(dá)30起，有1901名學(xué)生中毒，還導(dǎo)致了1人死亡，其中就有25起發(fā)生于學(xué)校的集體食堂，凸顯了學(xué)校食品安全管理工作現(xiàn)狀令人堪憂[1]。
2.食堂的內(nèi)部管理不到位
（1）食品生產(chǎn)操作不規(guī)范
由于高校的就餐人員較多，就餐時(shí)間集中，而高校食堂工作人員的數(shù)量有限，因此會(huì)出現(xiàn)在食品生產(chǎn)加工操作中，工作人員為了滿足就餐學(xué)生對(duì)速度的要求，不顧安全生產(chǎn)的操作流程；在原材料和餐具清洗時(shí)，因數(shù)量較多而出現(xiàn)“偷工減料”的現(xiàn)象以及食品的消毒、環(huán)境的消毒等工作不到位的情況。
（2）工作人員缺乏食品安全意識(shí)
高校食堂從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)普遍是文化水平偏低、年齡結(jié)構(gòu)偏大、臨時(shí)員工較多，這使得學(xué)校食堂管理及工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高，員工的食品安全服務(wù)意識(shí)也較低，從衛(wèi)生部報(bào)告的關(guān)于學(xué)校食堂中毒事件來(lái)看，食品儲(chǔ)存、加工不當(dāng)導(dǎo)致食品變質(zhì)或受到污染，以及微生物性中毒是最主要的中毒原因，其中食堂餐具的清洗、食物污染等是重要的發(fā)生因素。
3.“雙軌”經(jīng)濟(jì)體制帶來(lái)的矛盾
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，高校后勤管理建立了公司化管理體制，在食品的采購(gòu)、加工、員工聘用方面都是靠市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，但是由于高校屬于事業(yè)單位以及其本身的一些特殊性，高校食品的價(jià)格漲幅是嚴(yán)格受到政府和學(xué)校的限制的，同時(shí)高校食堂還兼有辦學(xué)的一些政治任務(wù)，市場(chǎng)的運(yùn)作與政府的限制雙重作用也是造成高校食品安全問題的一個(gè)重要原因。
二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理工作
1.建立統(tǒng)一的食品安全管理組織
高校的食品安全工作關(guān)系到高校師生的生命健康，關(guān)系到社會(huì)的千家萬(wàn)戶，有極高的社會(huì)關(guān)注度。為了有效地防治學(xué)校食物中毒以及學(xué)生各種腸道疾病感染的發(fā)生，首先我們對(duì)于高校食堂的食品安全管理工作需要有一個(gè)健全的組織進(jìn)行規(guī)范化管理。
（1）建立統(tǒng)一的食品及材料采購(gòu)供應(yīng)部門
學(xué)校的食品及材料的采購(gòu)量極大，同時(shí)采購(gòu)的時(shí)間以及數(shù)量也比較穩(wěn)定，因此各高校的后勤管理部門可針對(duì)學(xué)校的集體食堂主、副食品及原料的采購(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和配送。而為了符合高校后勤的市場(chǎng)化改革，則可采用集中招標(biāo)的方式，從而嚴(yán)格根據(jù)食品安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定以及價(jià)格、質(zhì)量等因素對(duì)供貨商的資格進(jìn)行篩選，并對(duì)供貨商的供貨渠道以及食品的加工流程進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)于合格的供貨商，要按照相關(guān)的規(guī)定與其簽訂食品衛(wèi)生安全保證責(zé)任書，才賦予其相關(guān)的供貨資格[2]。
（2）加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)的管理
食材采購(gòu)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后，需要對(duì)倉(cāng)庫(kù)中食品的保質(zhì)期、數(shù)量、生產(chǎn)日期進(jìn)行記錄，同時(shí)要及時(shí)地清理變質(zhì)、霉?fàn)€、蛀蟲等食品，嚴(yán)格地按照規(guī)范進(jìn)行食品安全保管，同時(shí)讓食堂保有對(duì)不合格的食材向其供貨單位進(jìn)行拒絕和退貨的權(quán)力，在食品裝倉(cāng)過(guò)程中對(duì)于摻假以及“三無(wú)產(chǎn)品”要及時(shí)地停止使用并退貨，對(duì)于有不誠(chéng)信行為的供貨商要取消其供貨資格。
2.建全高校的食品安全管理制度
（1）建立健全的食品安全管理制度
高校食品安全工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家未來(lái)的建設(shè)，要引起各方面的高度重視。建立健全的食品安全管理制度，提高食品生產(chǎn)人員的食品安全意識(shí)和守法意識(shí)，食品安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專門的人員負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，建立食品安全責(zé)任制度。
（2）建立食品安全監(jiān)管部門
建立食品安全監(jiān)管部門，對(duì)食堂食品采購(gòu)、加工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的全部過(guò)程以及工作人員的食品安全素質(zhì)和衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)員工實(shí)行上崗培訓(xùn)制度，持證上崗，定期對(duì)員工的食品安全技能及知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，包括餐具的清潔及消毒處理工作都要高度重視起來(lái)[3]，對(duì)違反食品安全生產(chǎn)規(guī)定的部門和相關(guān)人員要進(jìn)行處罰和通報(bào)。
三、結(jié)語(yǔ)
高校的食品安全不僅關(guān)系到高校正常的教學(xué)秩序，也關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此加強(qiáng)高校食堂食品安全管理工作必須引起各方的高度重視，積極采取合理、科學(xué)的措施規(guī)范高校的食品安全生產(chǎn)。
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關(guān)鍵詞：高校食堂；食品安全；管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0132-02
民以食為天，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，食品安全問題受到越來(lái)越多人的重視，高校食堂承擔(dān)著為全校師生提供飲食保障的重要任務(wù)，由于其服務(wù)對(duì)象特殊、供應(yīng)時(shí)間集中、用餐規(guī)模大、社會(huì)影響深等特征，使得高校食品食堂成為食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)組織，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理上難以取得進(jìn)一步的發(fā)展。高校食品安全工作不僅是各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校共同關(guān)注的重點(diǎn)，也是社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，高校食品安全，關(guān)系到每名師生員工的生命健康和正常的教學(xué)秩序。正確認(rèn)識(shí)目前高校食堂食品安全管理中存在的問題，建立更加健全的食品安全機(jī)制，制訂切實(shí)可行的改進(jìn)措施，對(duì)于保證高校食堂的食品安全和師生身體健康，維護(hù)校園秩序的和諧與穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)高校食堂食品安全管理現(xiàn)狀
1.資金硬件的短缺與學(xué)生需求之間的矛盾
隨著我國(guó)高?；锸硹l件的極大改善，學(xué)生消費(fèi)能力和期望值不斷提高，對(duì)于食堂就餐環(huán)境和食品質(zhì)量也提出了更高的要求，但是，近些年來(lái)，我國(guó)高校普遍擴(kuò)大招生范圍，在校生人數(shù)也大幅度提高，使得學(xué)校食堂就餐人數(shù)急劇增加，食堂就餐壓力不斷加大，雖然國(guó)家對(duì)于高校投入資金不斷增加，但在部分高校，真正用于后勤食堂基礎(chǔ)建設(shè)的資金卻不多，資金短缺導(dǎo)致食堂的擴(kuò)建壓力加大，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施落后，人員招工難的現(xiàn)象也越來(lái)越突出，嚴(yán)重影響了食堂的服務(wù)質(zhì)量，2011年衛(wèi)生部通報(bào)的食物中毒事件中，學(xué)生食物中毒就高達(dá)30起，其中有25起發(fā)生于學(xué)校的集體食堂，高校食品安全管理工作現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，食品安全面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。
2.管理方盲目追求食堂利益，輕視食品安全
當(dāng)前許多高校的管理人員往往更關(guān)注教學(xué)和科研，而對(duì)屬于后勤領(lǐng)域的食堂食品安全工作重視程度不夠，很多高校的食堂都實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，卻缺乏對(duì)其嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制，食堂經(jīng)營(yíng)方往往盲目追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)而忽視食品安全，食品安全意識(shí)淡薄，一旦發(fā)生食品安全事故，就會(huì)互相推卸責(zé)任，催生出許多食品安全隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省對(duì)11所高校學(xué)生食堂及院內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查（采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和量化打分的方法），其調(diào)查結(jié)果為：量化評(píng)分在90分以上的學(xué)生食堂占24.2%，量化評(píng)分在80～89分間的占69.7%，量化評(píng)分在80分以下的占6.1%，其中老食堂和個(gè)人承包的風(fēng)味食堂的衛(wèi)生最差，量化評(píng)分合格率僅為52%。
3.從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低
為了降低人力成本，高校食堂往往聘用文化層次較低的臨時(shí)人員，這部分人員流動(dòng)性較大，勞動(dòng)付出與所得的工資差距較大，工作主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，往往食品安全意識(shí)淡薄，食品衛(wèi)生操作不夠規(guī)范，缺乏系統(tǒng)的食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，食品加工過(guò)程中無(wú)法有效地執(zhí)行衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食堂食品安全難以符合要求。
4.缺乏有效的食品安全管理制度和應(yīng)急機(jī)制
“社會(huì)穩(wěn)定看高校、高校穩(wěn)定看食堂，食堂穩(wěn)定看制度”，有效的管理制度是保證食品安全的先決條件，隨著高校后勤社會(huì)化服務(wù)的改革進(jìn)程，許多高校經(jīng)營(yíng)都采取了新的模式，但在實(shí)際管理過(guò)程中，部分高校食堂管理人員對(duì)食品安全管理工作重視程度不夠，管理理念落后，管理松懈，缺少專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)管理工作的系統(tǒng)化和規(guī)范化引導(dǎo)，未建立健全有效的食堂食品安全管理機(jī)制，缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，管理制度往往流于形式，得不到有效落實(shí)。
二、加強(qiáng)高校食堂食品安全管理的有效措施
1.建立健全食品安全管理制度，完善食品安全應(yīng)急機(jī)制
為了確保高校師生的食品安全，高校應(yīng)在國(guó)家相關(guān)食品安全法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身管理工作的實(shí)際情況，制定和完善原材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售各環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，必須嚴(yán)格制度化管理，一是建立健全高校食堂食品衛(wèi)生安全管理責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任到人、責(zé)任到事、責(zé)任到位。重視獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于落實(shí)好食品安全管理的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違反管理制度的單位或個(gè)人進(jìn)行警告、處罰甚至辭退。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度，對(duì)食品采購(gòu)、加工等各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格登記，做到各環(huán)節(jié)有據(jù)可查，一旦某一環(huán)節(jié)達(dá)不到質(zhì)量要求，能迅速查明原因并及時(shí)整改。三是建立及時(shí)高效的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，保持與公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府職能部門以及醫(yī)院的密切聯(lián)動(dòng)，保證在發(fā)生食品安全事故時(shí)，迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作，保證高校學(xué)生的人身安全。
2.應(yīng)用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）提高食品安全管理水平
危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）是一種通過(guò)確認(rèn)食品生產(chǎn)過(guò)程中危害點(diǎn)并加以控制，達(dá)到食品安全生產(chǎn)和加工目的的食品安全管理體系，是將預(yù)防和控制重點(diǎn)前移，保障食品安全最有效的管理體系。HACCP可以確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn)加工制造準(zhǔn)備和食用等過(guò)程中的安全，在危害識(shí)別評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)合理和系統(tǒng)的方法，它通過(guò)識(shí)別食品生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生，通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。在食品的生產(chǎn)過(guò)程中，控制潛在危害的先期覺察決定了HACCP的重要性，通過(guò)對(duì)主要的食品危害，如微生物化學(xué)和物理污染的控制，可以更好地向消費(fèi)者提供消費(fèi)方面的安全保證，降低食品生產(chǎn)過(guò)程中的危害。要更好地應(yīng)用HACCP體系，提高食堂管理及食品安全衛(wèi)生水平，就需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，結(jié)合食堂的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合HACCP體系的根本內(nèi)涵，了解其精髓，靈活地應(yīng)用這一體系提高食堂的管理水平。
3.加強(qiáng)從業(yè)人員的食品安全培訓(xùn)工作
食品從業(yè)人員除應(yīng)健康狀況合格外，更重要的是必須具備相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)、食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及相關(guān)法律知識(shí)，高校食堂應(yīng)定期組織全體從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)，食品安全法律法規(guī)基本操作技能和關(guān)鍵控制點(diǎn)控制等，嚴(yán)格實(shí)施食堂從業(yè)人員培訓(xùn)后上崗的制度，以增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高從業(yè)人員安全操作技能，引導(dǎo)從業(yè)人員真正了解安全第一，防患于未然的深刻內(nèi)涵，從而形成人人懂安全，時(shí)時(shí)有警覺的餐飲加工氛圍。只有所有一線員工有了食品安全意識(shí)，食品安全才真正有保障。
4.加強(qiáng)宣傳教育，提高師生食品安全意識(shí)
高校食堂食品安全事故的發(fā)生，不僅僅是食堂經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，有部分事故也跟高校學(xué)生缺乏食品安全意識(shí)有關(guān)，高校要利用自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，把食品衛(wèi)生納入學(xué)生健康教育的重要內(nèi)容，通過(guò)多種形式的健康教育，向師生員工宣傳普及衛(wèi)生防病和預(yù)防食物中毒的相關(guān)知識(shí)。要培養(yǎng)學(xué)生的良好衛(wèi)生飲食，不買街頭、校園周邊無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品，不食用來(lái)歷不明的可疑食品，增強(qiáng)廣大師生員工食品衛(wèi)生的安全意識(shí)和防病能力。同時(shí)，高校也可引入師生參與食堂的管理工作，讓師生走入后廚，了解食品儲(chǔ)存、加工制作的一系列過(guò)程，更加尊重后廚從業(yè)人員的勞動(dòng)成功，珍惜糧食，也讓食堂管理人員及時(shí)了解師生的需求，有針對(duì)性的進(jìn)行提高改善。
總之，高校食品安全關(guān)系到全校師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)秩序和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧發(fā)展，高校食品安全管理工作要遵守國(guó)家法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，立足于師生需求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索創(chuàng)新，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，從各個(gè)環(huán)節(jié)杜絕食品安全事故的發(fā)生，努力讓師生吃得好，吃得放心。
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