時(shí)間：2023-04-03 09:55:59
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)造價(jià)管理
近幾年，在工程造價(jià)業(yè)務(wù)咨詢的過程中，全過程造價(jià)管理(控制)漸漸地引起了人們的重視。全過程造價(jià)管理又稱全面造價(jià)管理，其基本定義是：有效地利用專業(yè)的、技術(shù)的專長與方法去計(jì)劃和控制資源、造價(jià)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)，并使之貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的始終。目前我們對于造價(jià)管理的理解往往只停留在工程預(yù)結(jié)算上，致使工程造價(jià)管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位，缺乏全程、全方位動(dòng)態(tài)的管理，尤其是工程造價(jià)咨詢單位對于工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對其它階段的控制顯得較為薄弱，對此筆者認(rèn)為造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，擴(kuò)大咨詢服務(wù)面，在探索實(shí)踐中積極參與造價(jià)管理的各個(gè)階段，全面建立和完善全過程造價(jià)管理的程序、規(guī)范及服務(wù)內(nèi)容，并作好相應(yīng)的資料歸檔。
建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制一般分為事前、事中、事后三個(gè)階段的控制，在具體的實(shí)施中，我們又可把三個(gè)階段轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)與施工階段、竣工結(jié)算與后評價(jià)階段。下面筆者結(jié)合近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，就工程造價(jià)咨詢單位如何參與全面造價(jià)管理的各個(gè)階段闡述一下自己的觀點(diǎn)及看法。
一、項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段
投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，它也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分。工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)要做好如下幾點(diǎn)：①注意資料(估算指標(biāo))的積累。估算指標(biāo)是編制投資估算的主要依據(jù)，除已有的估算指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際及時(shí)修正，充分體現(xiàn)指標(biāo)的綜合性、概括性。②投資估算的編制應(yīng)考慮充分，估算合理，充分估計(jì)出項(xiàng)目建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，并提出應(yīng)對及防范的措施，但也要防止過分高估，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。
擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)劣對于工程造價(jià)的影響高達(dá)75％以上，直接影響著工程投資和工期長短。在這方面，我認(rèn)為設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，堅(jiān)決把工作重點(diǎn)主動(dòng)轉(zhuǎn)移到建設(shè)期階段上來，尤其要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，并貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，即從方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直到施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程投資控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主往往重視投標(biāo)報(bào)價(jià)及竣工后的決算價(jià)，而忽略設(shè)計(jì)概算。而概算是設(shè)計(jì)文件的組成部分，有些技術(shù)力量(指工程經(jīng)濟(jì)或造價(jià))薄弱的設(shè)計(jì)院(所)往往沒有提供設(shè)計(jì)概算，這使業(yè)主對設(shè)計(jì)產(chǎn)品的價(jià)格心中無“底”，例如，我市的一座多層工業(yè)廠房，在施工結(jié)算審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)由于設(shè)計(jì)檐高剛好達(dá)18．05m，致使工程類別上升一類，而業(yè)主對于廠房的高度及層高并無特殊要求，在不影響使用功能、質(zhì)量及相關(guān)規(guī)定的前提下，完全可以通過修改設(shè)計(jì)使工程類別降低，從而降低結(jié)算造價(jià)。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)行條件下，工程造價(jià)咨詢單位可以與某些中小設(shè)計(jì)院(所)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，利用自身的技術(shù)及專業(yè)，在充分了解業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目的要求后，為設(shè)計(jì)單位編制概算并向業(yè)主提出有關(guān)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)修正方案(如合理選材，造價(jià)參數(shù)控制等)，最終達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)，控制造價(jià)的目的。
二、招投標(biāo)及施工階段
首先，業(yè)主要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律解釋順序它也排在前列。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)地寫明，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。
其次，要加強(qiáng)合同管理。施工合同是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。對于其中的包干風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，必須把握其費(fèi)用的內(nèi)涵，這對于招投標(biāo)雙方來說都是非常重要的。在這階段，工程造價(jià)咨詢單位在業(yè)主的委托下可以完成好以下幾個(gè)方面的工作：①有招投標(biāo)資格的造價(jià)咨詢單位可代業(yè)主編寫、招標(biāo)公告(書)，制定資格預(yù)審條件，評標(biāo)細(xì)則、進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；②編制標(biāo)底、工程量清單、審定標(biāo)底、評標(biāo)、開標(biāo)；③為業(yè)主進(jìn)行甲乙雙方所簽訂合同有關(guān)造價(jià)部分條款的咨詢，盡可能減少發(fā)生造價(jià)條款爭議的可能。
施工階段即是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的建筑實(shí)體的過程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過程。工程造價(jià)咨詢單位在施工階段要做到“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”?！皣?yán)”，是嚴(yán)把簽證關(guān)，建設(shè)工程的施工周期長，簽證是對施工過程的記錄也是最終工程價(jià)款結(jié)算索賠的依據(jù)參與工程造價(jià)監(jiān)管的造價(jià)咨詢單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)簽證，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多，遇到問題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)候搞突擊；”細(xì)”，是要求造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員細(xì)致認(rèn)真，對于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記錄，必要時(shí)可以依靠攝影、照相等手段幫助，防止結(jié)算時(shí)的漏項(xiàng)、錯(cuò)算；”準(zhǔn)”，是造價(jià)專業(yè)人員準(zhǔn)確地審查驗(yàn)工月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。例如，包干費(fèi)用已包含二次搬運(yùn)費(fèi)的，有關(guān)材料的二次搬運(yùn)及上下力費(fèi)用就不可再重復(fù)簽證，對于預(yù)算中已有的項(xiàng)目不得重復(fù)簽證。筆者建議業(yè)主可建立項(xiàng)目造價(jià)控制責(zé)任人制度，由工程造價(jià)咨詢單位的專業(yè)人員對項(xiàng)目造價(jià)控制(管理)負(fù)責(zé)，在跟蹤管理的同時(shí)，沒有該責(zé)任人簽名的簽證不得結(jié)算工程款，同時(shí)對工程付款進(jìn)度進(jìn)行控制負(fù)責(zé)，防止工程款超付。
三、竣工結(jié)算與后評價(jià)階段
竣工結(jié)算是工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，無論是施工單位還是業(yè)主都十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算。同時(shí)竣工結(jié)算的審核也是控制投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在這一階段，要求預(yù)算人員必須認(rèn)真、仔細(xì)，決不能出現(xiàn)放松心理。并且還要與工程各有關(guān)部門緊密配合?？傊?，竣工結(jié)算階段，是一項(xiàng)集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的工作，同時(shí)也是多部門相互配合、集體力量出成果性文件的階段，最終要完成建設(shè)單位和施工單位之間的合同關(guān)系和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程造價(jià)咨詢單位在這個(gè)環(huán)節(jié)都積累了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，無論是工程量計(jì)算、預(yù)算定額套用、取費(fèi)合理性的審查，還是變更簽證、索賠條款、不可抗力因素的分析等，都能做到嚴(yán)格、合理、公平。除了上述內(nèi)容，筆者還認(rèn)為有兩點(diǎn)十分重要：一是審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。我們不能僅僅注重審計(jì)后工程結(jié)算的價(jià)款數(shù)字，還有審減數(shù)，在報(bào)告中應(yīng)有分析影響工程價(jià)款的原因、審核調(diào)整的主要內(nèi)容及如何控制修正工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容；二是審計(jì)過程中的三級復(fù)核應(yīng)落實(shí)具體，不能流于形式。由于工程審計(jì)工作面廣、量大，技術(shù)質(zhì)量要求高，在審核過程中難免有計(jì)算錯(cuò)誤，判斷偏差，為防范審核風(fēng)險(xiǎn)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和咨詢單位負(fù)責(zé)人的三級復(fù)核制度，層層把關(guān)，對工作底稿逐級復(fù)核，最終能交出一份合理的竣工結(jié)算審核報(bào)告，從而真正達(dá)到工程造價(jià)的合理確定和有效控制。
一、我國工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
為了加快建筑咨詢業(yè)的發(fā)展，建設(shè)部于1996年頒發(fā)了建標(biāo)(1996)133號“關(guān)于印發(fā)《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法（試行）》的通知”，工程造價(jià)咨詢單位迅速發(fā)展起來，就全國而言除由建設(shè)部審批的500多家甲級咨詢單位，外加上各省（自治區(qū)、直轄市）審批的乙級和丙級咨詢單位總量約計(jì)有數(shù)千家。這是造價(jià)咨詢業(yè)的一批骨干力量，也是一項(xiàng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，培育市場主體，促進(jìn)造價(jià)體制改革并與國際慣例接軌的重要措施，是建設(shè)工程造價(jià)形成走向市場化的重要一步，這些工程造價(jià)咨詢單位將成為建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本力量，為“入世”“接軌”奠定了基礎(chǔ)；但從素質(zhì)上看現(xiàn)已獲得相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位在發(fā)展運(yùn)行中還存在一些問題，很難適應(yīng)“入世”工作需要。
1.不具備獨(dú)立完成咨詢?nèi)蝿?wù)的能力
據(jù)筆者了解，目前現(xiàn)有的工程造價(jià)咨詢單位的服務(wù)項(xiàng)目只是執(zhí)行定額和有關(guān)文件，不能承擔(dān)起市場經(jīng)濟(jì)中工程計(jì)價(jià)的職能。將要作為建設(shè)工程計(jì)價(jià)主體的工程造價(jià)咨詢單位是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其出現(xiàn)是建設(shè)工程造價(jià)管理體制改革的需要，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制要求按照價(jià)值規(guī)律，市場供求規(guī)律形成合理的工程造價(jià)，改變原來由政府直接定價(jià)的模式，這就需要具有一定技術(shù)力量、專業(yè)技術(shù)人員和相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位提供專門的服務(wù)，幫助不具備專業(yè)技能的投資者或施工單位確定、控制、管理工程造價(jià)。如果只是按定額體系計(jì)算工程量，審查造價(jià)，是滿足不了市場需求的。即使現(xiàn)在還能夠勉強(qiáng)維持一段“咨詢”業(yè)務(wù)，但隨著我國加入WTO步伐的加快以及與國際慣例的接軌，這類咨詢單位將難以維持，更不能適應(yīng)入世的需要。
2.造價(jià)咨詢單位業(yè)務(wù)運(yùn)行范圍狹窄
現(xiàn)在許多咨詢單位實(shí)際上只限于搞工程“結(jié)算審查”，遠(yuǎn)未發(fā)揮出造價(jià)咨詢單位應(yīng)有的職能。建標(biāo)(1996)133號文件第二條規(guī)定，“工程造價(jià)咨詢系指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息等業(yè)務(wù)工作”?？梢姽こ淘靸r(jià)咨詢的業(yè)務(wù)范圍之廣泛，它包括投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益分析、投資回收年限以及工程各階段造價(jià)的確定、造價(jià)監(jiān)控、信息資料服務(wù)諸多方面。但現(xiàn)有的咨詢單位大多將業(yè)務(wù)定向于工程結(jié)算審查，特別是具有財(cái)政、投資管理及審計(jì)職能的單位。由于建設(shè)工程投資數(shù)額巨大，施工周期長，圍繞著實(shí)施過程的各類服務(wù)的收入較高，工程結(jié)算審查相對于全過程的造價(jià)確定與控制而言工作量較小，收入?yún)s不低，所以咨詢單位樂于選擇接受此類業(yè)務(wù)。但工程結(jié)算畢竟是工程造價(jià)確定的最后環(huán)節(jié)，工程造價(jià)咨詢單位的主要職能重點(diǎn)應(yīng)放在項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評估、投資回收效益分析以及招投標(biāo)、合同簽訂等階段對工程造價(jià)進(jìn)行管理與監(jiān)控。國家推出工程造價(jià)咨詢的目的之一是培育一種新的市場主體，在各個(gè)階段發(fā)揮其計(jì)價(jià)作用，促進(jìn)造價(jià)管理體制的改革。如果這些計(jì)價(jià)主體只是熱衷于結(jié)算審計(jì)，就偏離了其應(yīng)有的作用，甚至有一些單位的“審查”活動(dòng)還帶有行政色彩，并與經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系密切，就更遠(yuǎn)離了發(fā)展造價(jià)咨詢的初衷。
3.造價(jià)咨詢隊(duì)伍薄弱
近幾年我國在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域建立了造價(jià)工程師資格考試與注冊制度，但是，這種全國性的注冊造價(jià)工程師考試才進(jìn)行過兩次，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了造價(jià)咨詢單位對造價(jià)工程師的需要。如山西省據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有造價(jià)咨詢單位140多個(gè)，現(xiàn)有造價(jià)工程師600余人。且從這兩年的考試情況來看，通過考試取得造價(jià)工程師資格的人員中，有許多人并不在造價(jià)咨詢單位工作。因此，實(shí)際上目前造價(jià)咨詢單位中，大部分是沒有取得造價(jià)工程師資格的人員在從業(yè)。這些人按照過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期機(jī)械套定額的作法編審概預(yù)算可能還能勝任，但在市場經(jīng)濟(jì)競爭的條件下就不可能具備獨(dú)立完成全過程造價(jià)咨詢工作的能力。
二、加入WTO對我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的影響及對策
“入世”后有利因素集中體現(xiàn)在造價(jià)咨詢市場及競爭機(jī)制的規(guī)范與建立，使國內(nèi)較大的造價(jià)咨詢單位利用我國的廉價(jià)勞動(dòng)力參與國際工程造價(jià)咨詢市場的平等競爭。國外一些造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)亦進(jìn)入我國造價(jià)咨詢市場，這樣可引進(jìn)和學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的造價(jià)咨詢管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)和帶動(dòng)我國造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展。
不利方面：1.我國工程造價(jià)咨詢業(yè)起步晚，市場競爭能力差;而境外工程造價(jià)咨詢業(yè)已相當(dāng)發(fā)達(dá)，進(jìn)入良性發(fā)展階段。2.境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍廣，熟悉國際慣例；而國內(nèi)咨詢單位大多進(jìn)行概預(yù)算和結(jié)算的編審工作，業(yè)務(wù)范圍窄，也不熟悉國際慣例。3.境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)較高；而國內(nèi)咨詢單位人員素質(zhì)相對較低。因此，加入WTO后，我們在看到自己有利因素的同時(shí)，更要找出與國際造價(jià)咨詢市場的差距。
顯然，就加入WTO對造價(jià)咨詢業(yè)來說，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。而且從目前國內(nèi)造價(jià)咨詢市場來看，挑戰(zhàn)多于機(jī)遇。筆者建議從以下幾個(gè)方面入手尋找解決途徑。
1.進(jìn)一步充實(shí)國內(nèi)造價(jià)咨詢力量，提高獨(dú)立完成造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)能力
在市場經(jīng)濟(jì)中，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)該熟悉和掌握有關(guān)法規(guī)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，了解國際、國內(nèi)市場的經(jīng)濟(jì)信息，并能接受建設(shè)各方的委托，獨(dú)立完成工程造價(jià)的估算、確定、管理等業(yè)務(wù)，以適應(yīng)與國際工程造價(jià)咨詢市場接軌的需要。
2.拓寬造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍
拓寬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍，就是要把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)延伸到為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的全過程，包括建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)格以及不同階段造價(jià)確定等。為委托方提供工程造價(jià)方面的全方位、全過程的咨詢服務(wù)，通過實(shí)踐，全面提高造價(jià)咨詢的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以適應(yīng)國際造價(jià)咨詢市場競爭的需要。
3.建立一支高素質(zhì)的造價(jià)咨詢隊(duì)伍
【關(guān)鍵詞】無公害蔬菜；病蟲害；綜合防治；對策
1引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，市場經(jīng)濟(jì)對建設(shè)工程提出了更高要求，同時(shí)，社會(huì)對建設(shè)工程需求量增大，這些都促使了建設(shè)工程發(fā)展，使其市場化程度加深。面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境，建設(shè)工程應(yīng)該充分了解自身形勢，摸清楚自身狀況，根據(jù)實(shí)際條件和市場競爭要求加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價(jià)控制。建立科學(xué)合理的工程造價(jià)咨詢行業(yè)。近些年來社會(huì)固定資產(chǎn)呈上升趨勢，由此產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資也越來越多，另外，建設(shè)工程擁有巨大的市場，這些都為建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和發(fā)展條件。
2構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的必要性
目前，建設(shè)工程造價(jià)信息都是由我國政府相關(guān)部門來的，而在發(fā)達(dá)國家，該類信息還可以通過民間渠道進(jìn)行。政府和民間組織職能是有一定區(qū)別的，政府的工程造價(jià)信息具有全局性，涉及到各種指數(shù)信息，民間組織可以相關(guān)行情信息。政府和民間組織信息的側(cè)重點(diǎn)有所不同，這樣可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)，民間組織可以幫助政府減輕商務(wù)工作負(fù)擔(dān)，還可以避免發(fā)生政府操縱市場的現(xiàn)象，使市場自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展。除此以外，民間組織信息更新速度快，還能秉承公平公正和公開的原則，使信息更好地起到作用。不管是從國外的發(fā)展模式還是國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)體系勢在必行。
3我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
具體來說，工程造價(jià)指的就是某一建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完畢進(jìn)行投產(chǎn)過程的所有費(fèi)用的總和。它除了與工程內(nèi)容有關(guān)系外，還會(huì)受到工程建設(shè)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、投資建設(shè)人員的管理以及技術(shù)水準(zhǔn)、政府相關(guān)政策以及法律規(guī)定等等的影響。工程項(xiàng)目和工程造價(jià)是一對一的關(guān)系，項(xiàng)目決定了造價(jià)的唯一性。當(dāng)前，我國使用的工程造價(jià)管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)物，該管理模式下，國家直接參與到經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中來，經(jīng)過社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸演變成了現(xiàn)在的模式，形成了較為完備的概預(yù)算定額管理系統(tǒng)。但是，該模式仍存在很多弊端，可以總結(jié)概括為如下方面：（1）不能進(jìn)行事先預(yù)測，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，只可以在事后歸納事實(shí)，影響管理者的決策，使工程造價(jià)超出控制范圍。（2）沒有正視建設(shè)工程前期部分的造價(jià)控制。投資決策以后，前期的設(shè)計(jì)對于建設(shè)工程造價(jià)評估具有很大的影響，若在是階段，造價(jià)出現(xiàn)紕漏，僅在施工階段和結(jié)算審核時(shí)期進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣是不夠的，而且會(huì)造成本末倒置，并且缺乏科學(xué)性和合理性。（3）沒有將工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合在一起?，F(xiàn)在，普遍存在的問題就是工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，思想保守，不能大膽進(jìn)行創(chuàng)新，不能充分利用新技術(shù)和創(chuàng)新成果；另一方面，造價(jià)工程師以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行造價(jià)工作時(shí)，并沒有深入地投入到工程建設(shè)的細(xì)節(jié)之中去，只能通過事后復(fù)核，單純地利用工程經(jīng)濟(jì)和概預(yù)算規(guī)則等方面控制造價(jià)。這樣單打獨(dú)斗，沒有發(fā)揮工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合在一起的優(yōu)勢。
4如何構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系
4.1構(gòu)建價(jià)格信息模塊
①采集正確的價(jià)格信息。工程造價(jià)需要用價(jià)格說話，建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系要充分利用價(jià)格信息，要保證價(jià)格信息采集渠道的正確性和合理性，可以通過各省造價(jià)管理部門的信息以及材料生產(chǎn)廠家制定的價(jià)格信息等渠道采集信息。②材料編碼統(tǒng)一。③實(shí)時(shí)更新價(jià)格信息，保證其有效性。
4.2構(gòu)建材料編碼模塊
工程建設(shè)過程中要用到數(shù)量種類都非常多的材料，整理材料信息的過程十分繁瑣，構(gòu)建材料編碼可以方便手機(jī)、分類以及統(tǒng)計(jì)工作。
4.3構(gòu)建價(jià)格信息模塊
構(gòu)建價(jià)格信息體系十分重要，它是一個(gè)系統(tǒng)的工程，包括了價(jià)格信息采集和管理，以及價(jià)格信息傳遞等等，需要有專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行該項(xiàng)工作。
4.4項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的模塊
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中，數(shù)據(jù)庫是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對于構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)來說，項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建非常重要，它可以積累起工程建設(shè)過程所有的工程造價(jià)資料，無論是投資者還是造價(jià)工作者，項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫都是一項(xiàng)寶貴的財(cái)富。
4.5構(gòu)建項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的模塊
（1）工程分類與編碼。建立工程造價(jià)服務(wù)體系中的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，首先要進(jìn)行的工作就是分類和編碼。具體來說，建設(shè)工程之間存在很大不同，因此，工程造價(jià)組成部分以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)也會(huì)存在很大的差異，所以，必須要進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和匯總，將相同類型的工程項(xiàng)目歸納到同一個(gè)數(shù)據(jù)庫。除此以外，數(shù)據(jù)庫是一個(gè)龐大的體系，涵蓋了眾多數(shù)據(jù)，為了科學(xué)合理地利用數(shù)據(jù)庫，必須給系統(tǒng)設(shè)計(jì)出編碼體系，方便技術(shù)人員管理和使用數(shù)據(jù)庫。（2）項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫設(shè)定目標(biāo)。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫在構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系中占有重要地位，必須慎重對待，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該安排工作人員分析數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容，組織專門的人員錄入建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。在所有環(huán)節(jié)之中，分析工作占據(jù)重要地位，它能決定數(shù)據(jù)錄入工作的難度，還可以影響到數(shù)據(jù)庫以后的運(yùn)行效果。因此，明確數(shù)據(jù)庫建立目標(biāo)，才能做好后續(xù)的工程項(xiàng)目造價(jià)分析工作。
4.6構(gòu)建企業(yè)定額的模塊
構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系還應(yīng)該做好企業(yè)定額的建設(shè)，負(fù)責(zé)工程造價(jià)工作的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制工作時(shí)，可以借助現(xiàn)場測算以及二手資料等手段，二手資料具體指中標(biāo)標(biāo)書以及項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中記錄的典型數(shù)據(jù)。造價(jià)咨詢時(shí)，應(yīng)該注意以下幾方面：（1）企業(yè)定額。材料消耗狀況、人工以及機(jī)械的數(shù)量和單價(jià)，還有費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等都包含在企業(yè)定額里面。（2）編制方法。編制工作主要包括工程量計(jì)算準(zhǔn)則、計(jì)量單位、編寫說明、資料整理、數(shù)據(jù)測試記錄、數(shù)據(jù)整理分析等等。編寫說明時(shí)應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)的綜合實(shí)際情況和預(yù)期目標(biāo)等等。
4.7建立在線咨詢
（1）構(gòu)建知識庫。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)到眾多方面，客戶也是工程項(xiàng)目需要特別嚴(yán)謹(jǐn)對待的一部分，工作人員應(yīng)該定期進(jìn)行反饋調(diào)查，收集客戶反映的各項(xiàng)問題和意見，進(jìn)行分析和整理，同時(shí)建立該部分的知識庫，這樣在以后的工程造價(jià)咨詢中，咨詢機(jī)構(gòu)回答客戶提出的各項(xiàng)問題時(shí)，可以在之前儲(chǔ)備的知識庫中調(diào)用問題，工作人員還可以設(shè)置“自主模塊”，使客戶可以在知識庫中查看問題的解決方法。在設(shè)計(jì)知識庫的過程中，工作人員要注意問題的合理性，組織專業(yè)人員編制知識庫。（2）提供在線服務(wù)?，F(xiàn)在在很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上，企業(yè)都會(huì)設(shè)立在線服務(wù)系統(tǒng)，在構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系過程中，咨詢機(jī)構(gòu)也可以借助上述方式，建立工程造價(jià)咨詢平臺，讓造價(jià)工程師提供在線咨詢服務(wù)，使工程師可以通過簡單的聊天軟件與客戶溝通交流，接受客戶咨詢提問。與此同時(shí)，后臺工作人員可以將造價(jià)工程師回答過的問題進(jìn)行分類整理，添加到知識庫中，及時(shí)更新知識庫中的各項(xiàng)信息，另一方面，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺可以設(shè)置搜索界面，方便客戶自行檢索，解決問題。
5結(jié)束語
綜上所述，本文簡要介紹了構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的必要性和我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀，經(jīng)過分析與討論，制定了多個(gè)模塊以促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的建設(shè)，可以看出，這些模塊對于建設(shè)造價(jià)咨詢服務(wù)體系十分重要，工作人員應(yīng)該認(rèn)真對待知識庫、數(shù)據(jù)庫等的建立，做好信息采集工作，提升造價(jià)咨詢服務(wù)水平，使造價(jià)咨詢服務(wù)體系更加完善。
作者:尚麗 單位:中航長沙設(shè)計(jì)研究院有限公司
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；信用；管理；預(yù)算
伴隨著基本建設(shè)投資管理體制的改變和變化，對項(xiàng)目可行性研究、投資估算、工程概預(yù)算與工程結(jié)算審核等的需求日趨專業(yè)化，工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展，正日益走向成熟，工程造價(jià)咨詢企業(yè)得以迅速發(fā)展。工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展一方面是政府宏觀調(diào)控作用下產(chǎn)生的，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用；另一方面也為建設(shè)單位的微觀管理提供了大量卓有成效的服務(wù)，為正確確定和有效控制工程造價(jià)做出了積極的貢獻(xiàn)。面對新的形勢，國內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)不僅要面對行業(yè)之間的相互競爭，大量外資工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的進(jìn)入帶給我國咨詢企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)遇的同時(shí)，競爭的加劇也必然令整個(gè)行業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，國內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高企業(yè)的技術(shù)能力，同時(shí)還需要加強(qiáng)企業(yè)的管理，其中，非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是加強(qiáng)企業(yè)信用管理。用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo)，規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場健康有序地發(fā)展，創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目信用管理［1］，通過良好的信用建立企業(yè)的業(yè)務(wù)平臺，從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
1信用管理的必要性
信用管理往往容易被企業(yè)忽視，但實(shí)際上，信用管理對于企業(yè)極其重要。第一，信用管理可以有效地提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的可信度，并積累企業(yè)的無形資產(chǎn)；第二，信用管理可以有效地防范來自企業(yè)內(nèi)外部的失信風(fēng)險(xiǎn)；第三，信用管理可以建立有效的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制、現(xiàn)代信息溝通機(jī)制和人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；第四，信用管理可以提高在同行業(yè)企業(yè)的競爭力。因此，加強(qiáng)信用管理，努力提高信用評價(jià)等級，是當(dāng)今工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重點(diǎn)。企業(yè)按市場需求開展企業(yè)信用評級活動(dòng)。只有提高企業(yè)信用管理水平，才能增強(qiáng)在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的發(fā)展優(yōu)勢。加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用管理也是轉(zhuǎn)變造價(jià)管理部門職能的重要舉措之一。造價(jià)管理部門可充分發(fā)揮其在信用建設(shè)上的主導(dǎo)作用，加快建立和完善咨詢企業(yè)信用法規(guī)體系，并且強(qiáng)化信用監(jiān)督，通過對危害社會(huì)信用的各種行為做出的整治，達(dá)到規(guī)范造價(jià)管理部門行為，提高造價(jià)管理部門公信力的目的，從而構(gòu)建工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用激勵(lì)機(jī)制，在咨詢業(yè)內(nèi)著力創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境，充分發(fā)揮造價(jià)管理部門信用管理職能。
2建立完善的信用體系，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理
要加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢單位的管理，必須建立完善的規(guī)章制度。首先，政府要從政策方面引導(dǎo)，為工程造價(jià)咨詢企業(yè)營造公平、公開、公正、誠實(shí)守信的市場環(huán)境，培育市場機(jī)制，利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場［3］。政府應(yīng)維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，為工程造價(jià)咨詢企業(yè)做堅(jiān)強(qiáng)的后盾，加強(qiáng)信用管理，使市場有序健康地發(fā)展。其次，相關(guān)立法機(jī)關(guān)及管理部門應(yīng)從企業(yè)的角度制定行業(yè)行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，工程造價(jià)建設(shè)行政主管部門應(yīng)連同造價(jià)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評價(jià)體系的建設(shè)及檢查監(jiān)督制度。實(shí)行多方面配合，加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理，定期或不定期地對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督，真正落實(shí)信用評價(jià)體系的實(shí)施，為工程造價(jià)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。再次，企業(yè)也應(yīng)具體制定企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員信用管理制度，規(guī)定從業(yè)人員必須是專職人員，保證審價(jià)結(jié)果的公正性［4］。同時(shí)，企業(yè)需制定咨詢服務(wù)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的信用道德教育，并將信用服務(wù)納入相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn)，注重信用服務(wù)的考核。
3強(qiáng)化內(nèi)部信用管理，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)整體素質(zhì)
目前，我國的工程造價(jià)咨詢企業(yè)相對業(yè)務(wù)范圍比較單一，雖然表面看起來熱鬧，但是實(shí)際上主要還是集中在工程實(shí)施階段的預(yù)算，標(biāo)底的編審和工程結(jié)算的審核等方面上。但從目前發(fā)展趨勢看，工程造價(jià)管理正在經(jīng)歷幾個(gè)階段，從簡單的工程概預(yù)算管理到工程造價(jià)全過程控制，到建設(shè)工程全壽命周期造價(jià)管理，到國際流行的建設(shè)工程全面造價(jià)管理。而大部分造價(jià)咨詢企業(yè)在從事服務(wù)時(shí)，其業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的概預(yù)算編制，應(yīng)發(fā)展到工程造價(jià)全過程控制、建設(shè)工程全壽命周期造價(jià)管理、建設(shè)工程全面工程造價(jià)管理以使社會(huì)資源得到進(jìn)一步優(yōu)化，也增加了咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)量。目前，工程造價(jià)咨詢市場競爭激烈，優(yōu)勝劣汰的局面已經(jīng)形成。工程造價(jià)咨詢企業(yè)要提高信用等級，樹立品牌，就要抓好內(nèi)部管理，走高水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的道路。只有通過嚴(yán)格的內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，努力提高市場占有率，才能將企業(yè)做大做強(qiáng)。從發(fā)展趨勢看，今后工程造價(jià)咨詢行業(yè)是全方位的投資咨詢服務(wù)。國外一些大型工程造價(jià)咨詢企業(yè)因長期在市場經(jīng)濟(jì)下運(yùn)作，總結(jié)了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，如企業(yè)管理方法、咨詢技術(shù)、企業(yè)文化、職工激勵(lì)制度等，都可以學(xué)習(xí)借鑒，提高自身水平。行業(yè)內(nèi)部可以加強(qiáng)各單位和人員的誠信學(xué)習(xí)，通過舉辦講座，普及誠信教育，在行業(yè)中營造誠信氛圍，定期進(jìn)行信用等級評價(jià)，對評出的3A企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)大力宣傳，對落后的單位嚴(yán)格批評，增強(qiáng)大家的信用意識。
4加強(qiáng)工程師及從業(yè)人員的信用管理
目前，我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)普遍存在造價(jià)工程師缺乏，專業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。不少企業(yè)采用造價(jià)工程師掛名，而讓一些資歷及經(jīng)驗(yàn)較淺的工作人員主要負(fù)責(zé)實(shí)際工作。很多企業(yè)認(rèn)為員工只要能熟悉圖紙，會(huì)計(jì)算工程量，會(huì)套用定額及取費(fèi)計(jì)算總價(jià)即可，而忽略了為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)既能熟練地掌握專業(yè)技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)法律的復(fù)合型咨詢?nèi)瞬拧Ｒ虼?，目前很多造價(jià)咨詢企業(yè)只能靠降低成本進(jìn)行惡性競爭，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)在社會(huì)上被誤認(rèn)為是一種技術(shù)含量低，且無信用機(jī)制約束的簡單勞動(dòng)。造價(jià)工程師簽字制度的實(shí)施使得工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化，有利于合理確定和有效控制工程造價(jià)，同時(shí)為發(fā)承包雙方提供科學(xué)公正的服務(wù)及權(quán)威的建議，更體現(xiàn)了建設(shè)工程全過程管理的要求。通過造價(jià)工程師的簽字，也使其與咨詢成果一并記錄在案，具有可追溯性，即使多年以后，也能追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此，造價(jià)工程師需具備足夠的專業(yè)技術(shù)能力及信用服務(wù)意識，重視咨詢質(zhì)量，遵守職業(yè)道德，維護(hù)企業(yè)信用。同時(shí)，企業(yè)也要加強(qiáng)培養(yǎng)一線工作人員，即專業(yè)造價(jià)從業(yè)人員，使企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員既懂工程、懂經(jīng)濟(jì)，又懂得信用服務(wù)對于企業(yè)自身的重要性，從而培養(yǎng)擁有一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、講信用、重服務(wù)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍，不僅加強(qiáng)了整個(gè)企業(yè)的專業(yè)能力及市場競爭力，并且為提高建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理水平，推動(dòng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。
5建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制
現(xiàn)行法律法規(guī)的不完善使造價(jià)咨詢企業(yè)有權(quán)無責(zé)，各工程造價(jià)咨詢企業(yè)有編審定價(jià)的權(quán)，而無對咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告所負(fù)的責(zé)，其實(shí)這點(diǎn)也是因?yàn)樾庞霉芾聿涣紝?dǎo)致的，因此建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制是社會(huì)信用體系正常發(fā)揮作用的保障。相關(guān)部門可以根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)分別制定出工程造價(jià)企業(yè)及從業(yè)人員基本情況統(tǒng)計(jì)表、良好行為記錄表和不良行為記錄表，利用網(wǎng)絡(luò)建立信用平臺，按年度進(jìn)行網(wǎng)上登記、審核。對企業(yè)及從業(yè)人員可以通過信用平臺對守信者的良好行為應(yīng)予及時(shí)表揚(yáng)、肯定并記錄、公告，使守信者獲得更多的市場機(jī)會(huì)，企業(yè)得到不斷發(fā)展壯大，從業(yè)人員也能建立良好聲譽(yù)，使社會(huì)對企業(yè)及個(gè)人的行為有所了解，在選擇業(yè)務(wù)上作為參考依據(jù)。同時(shí)，對于失信者的不良行為也應(yīng)在信用平臺上進(jìn)行批評、記錄并公告，使失信者受到法律、行政、經(jīng)濟(jì)、道德等多方面的懲罰，企業(yè)與個(gè)人付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià)，使其想要發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)及從業(yè)人員的信用管理，否則將被市場淘汰。想要讓信用平臺充分發(fā)揮其用途，必須建立有效的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，才能充分發(fā)揮其對工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的控制作用。綜合來說，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可通過良好記錄公告，造成企業(yè)之間的隱形競爭，從而為整個(gè)行業(yè)發(fā)展起到正面引導(dǎo)作用。懲罰機(jī)制則可從兩方面展開：一方面通過政府管理部門做出行政性懲罰，通過行政管理手段限制企業(yè)和個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為，達(dá)到制止違規(guī)或失信行為；另一方面對信用不良的企業(yè)和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)重的若違反法律的，則依法追究民事或刑事責(zé)任。
6結(jié)語
信用管理對于工程造價(jià)咨詢企業(yè)極其重要。從長遠(yuǎn)發(fā)展眼光來看，想要讓一個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得以健康、長足地發(fā)展，除了有效提高從業(yè)人員、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平，提高企業(yè)、行業(yè)的管理能力外，還需要加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)的信用管理，這對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有真正重視工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用評價(jià)體系的建設(shè)，政府加以積極引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督、宣傳，法制建設(shè)和道德建設(shè)互相配合，工程造價(jià)咨詢行業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為才能進(jìn)一步規(guī)范化。
作者:偶丹萍 單位:江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系
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1.1內(nèi)部條件。（1）具有素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員，這是工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的中堅(jiān)力量，也是項(xiàng)目組的財(cái)富。假如工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)缺乏所承接項(xiàng)目得專業(yè)技術(shù)人員，就無法做到因職設(shè)崗，因崗用人。只有保證具有專業(yè)的人員，才能使得項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及順利實(shí)施得以保證。（2）戰(zhàn)略目的要具有明確性。戰(zhàn)略目標(biāo)對于企業(yè)的管理模式具有決定性作用，企業(yè)只有既保證眼前利益又注重長遠(yuǎn)發(fā)展，才能更加重視控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量，依據(jù)這一目標(biāo)，才能更加重視實(shí)施項(xiàng)目管理。1.2外部條件。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)能夠得到長遠(yuǎn)發(fā)展，外部的行業(yè)環(huán)境必須具有規(guī)范性。由于以前我國采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，工程造價(jià)管理的實(shí)施具有約束性，工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的相對較晚，我們要想整個(gè)行業(yè)的發(fā)展具有規(guī)范性和合理性，就應(yīng)該制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并轉(zhuǎn)變社會(huì)觀念，認(rèn)識到工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)性本質(zhì)，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的成長和發(fā)展。1.3項(xiàng)目經(jīng)理的要求。（1）項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的靈魂人物，應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)能力。由于項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目運(yùn)行的全程中負(fù)有主要責(zé)任，在此階段應(yīng)當(dāng)對各種事情進(jìn)行有效管理，還要對施工人員和客戶以及各種單位人員進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。只有項(xiàng)目經(jīng)理具備較強(qiáng)的能力，游刃有余，才能保證項(xiàng)目的運(yùn)行效率。（2）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備責(zé)任感和道德感。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中實(shí)施項(xiàng)目管理，這樣就能做到專人專責(zé)，個(gè)人責(zé)任制并不等同于項(xiàng)目分離，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理對全局具有把握性和責(zé)任感。同時(shí)，由于工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目涉及到各方面的利益沖突，這就要求項(xiàng)目經(jīng)理具備較強(qiáng)的職業(yè)道德和操守，在不損害國家利益的前提下，平衡各方利益需求。（3）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)資格和知識儲(chǔ)備。由于項(xiàng)目實(shí)施涉及物流、安裝、土建、市政等多種范圍、這就要求項(xiàng)目經(jīng)理具有完善的知識儲(chǔ)備，并不需要多么精通，但一定要具備基本的判斷力。同時(shí)還要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)?，F(xiàn)在社會(huì)對工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平具有較高要求，這就需要項(xiàng)目經(jīng)理具備相應(yīng)項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)資格，只有這樣才能讓各方單位更加信服。
2工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中項(xiàng)目管理的實(shí)施控制
由于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)具有廣泛的領(lǐng)域，每種項(xiàng)目的實(shí)施都具備其特征。以工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中常見的工程審價(jià)為例，詳細(xì)闡述項(xiàng)目管理的實(shí)施過程。2.1根據(jù)項(xiàng)目組織實(shí)施方案。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接到業(yè)務(wù)后，首先根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理，再讓項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目本身設(shè)立項(xiàng)目組專門人員。再根據(jù)項(xiàng)目委托方的資料對項(xiàng)目進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的實(shí)施建議。從而制定相應(yīng)的實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案主要包括6個(gè)方面，即：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目委托方需求、項(xiàng)目實(shí)施的各種事項(xiàng)、項(xiàng)目組的分工、實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)間安排以及項(xiàng)目方案的審批人。2.2項(xiàng)目三要素。在對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握實(shí)施方案的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)合理安排項(xiàng)目三要素即成本、時(shí)間、工程量的控制，從而使得三者達(dá)到最佳標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理還要嚴(yán)格把握項(xiàng)目質(zhì)量，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還要控制好項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，對于天氣、資金、技術(shù)等因素的影響及時(shí)做出相應(yīng)的決斷，并合理解決，使得項(xiàng)目能夠準(zhǔn)時(shí)完成。項(xiàng)目實(shí)施的最終目的是實(shí)現(xiàn)效益最大化，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)合理利用各種資源，控制好項(xiàng)目成本，使得最終項(xiàng)目的效益達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。2.3信息及時(shí)反饋。由于項(xiàng)目管理是把項(xiàng)目作為核心的，這樣項(xiàng)目方面的各種信息能夠得到及時(shí)有效的傳達(dá)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)同委托方溝通協(xié)調(diào)，這樣在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)才能及時(shí)跟據(jù)委托方的要求同項(xiàng)目組全體成員跟據(jù)項(xiàng)目方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。2.4總結(jié)工作成果。各方面工作完成并把項(xiàng)目實(shí)施初稿確定后，項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行初步審核。在項(xiàng)目收尾時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組成員把相關(guān)資料進(jìn)行整理，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案總結(jié)自己的工作業(yè)務(wù)，同時(shí)對客戶進(jìn)行報(bào)告，確?？蛻魸M意。
3結(jié)束語
總而言之，隨著工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)當(dāng)不斷完善自己的業(yè)務(wù)水平和管理水平。雖然項(xiàng)目管理方法在工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中仍處于初級階段，但其具備的優(yōu)勢勢必會(huì)在今后的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)中占據(jù)重要地位，并會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:王偉 單位:西安曲江臨潼旅游投資（集團(tuán)）有限公司
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Substract: This article analysis a common problem,the construction cost consulting industry and makes a good market position, strengthening the construction of their own, broading the scope of business,improving the quality and strict management, and other measures to promote the healthy and orderly development of the cost consulting industry.
關(guān)鍵詞： 工程造價(jià)咨詢業(yè)；管理體制；工程造價(jià)工程師
Keywords : engineering cost consulting industry ; management ; engineer of the construction cost
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，工程造價(jià)咨詢業(yè)誕生并得到了快速發(fā)展。工程造價(jià)咨詢業(yè)作為智力型專業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)，是中介機(jī)構(gòu)提供運(yùn)作服務(wù)的載體，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是工程造價(jià)實(shí)施專業(yè)化職能管理的必要前提。
工程造價(jià)咨詢指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程概算、預(yù)算、工程結(jié)算、竣工結(jié)算、工程招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)底的編制和審核、對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供有關(guān)工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。它利用“與造價(jià)有關(guān)的專業(yè)知識和手段”，系統(tǒng)地、全方位地來解決客戶在項(xiàng)目基建投資控制的各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或關(guān)鍵環(huán)節(jié)中所碰到的任何有關(guān)“工程造價(jià)與投資回報(bào)”的問題，以贏得客戶的信任與尊重。
一、我國工程造價(jià)咨詢業(yè)存在的問題
1.管理體制的問題
（1）政府主管部門。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留等原因，造成工程造價(jià)被政府主管部門分割管理，如項(xiàng)目建設(shè)的工程造價(jià)的投資估算、設(shè)計(jì)概算、確定合同價(jià)、施工圖預(yù)算、實(shí)施造價(jià)過程控制、竣工決(結(jié))算等分別由不同層次的發(fā)改委、建委或各部委建設(shè)司等部門負(fù)責(zé)主管，而部門之間的權(quán)力界限不是很明晰，而且協(xié)調(diào)配合不夠，容易造成管理混亂。此外，我國工程造價(jià)咨詢的法制化管理還不夠完善，缺乏相應(yīng)的法律或者合同范本來對工程造價(jià)咨詢活動(dòng)中的投資方(業(yè)主)、咨詢企業(yè)以及政府管理部門等各方人員的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行規(guī)范，各種制度之間的關(guān)系尚未理順，地方、行業(yè)的保護(hù)和市場壟斷還未徹底清除，這些都需要完善的法律法規(guī)來予以解決。
（2）行業(yè)協(xié)會(huì)。由于行業(yè)協(xié)會(huì)是非政府組織，它在管理方式上以依法管理為主，其授權(quán)不夠并且本身力量較弱及發(fā)展不完善，協(xié)會(huì)力量難以滿足行業(yè)發(fā)展需要，所以它對工程造價(jià)咨詢業(yè)的管理較弱，并且對專業(yè)資格也缺乏規(guī)范管理，造成“在崗無證、有證不崗、有證無崗”等現(xiàn)象。
2、.執(zhí)業(yè)人員（造價(jià)工程師）的問題
（1）執(zhí)業(yè)存在一定偏差，整體上沒達(dá)到素質(zhì)能力要求。工程造價(jià)咨詢的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)是具備一定的工程技術(shù)基礎(chǔ)，并兼有管理、經(jīng)濟(jì)、法律等知識的復(fù)合型人才，而我國目前的造價(jià)工程師只局限在計(jì)價(jià)服務(wù)上。
（2）沒有應(yīng)有的社會(huì)地位。國外的工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員兼具廣博的專業(yè)知識和技術(shù)、高尚的職業(yè)道德，深受社會(huì)公眾的尊重，具有很高的社會(huì)地位，而我國的工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員并沒有這樣的社會(huì)地位。
（3）職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)不完備。當(dāng)前的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)只針對工程造價(jià)咨詢企業(yè)，而沒有針對造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，使得工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員承擔(dān)一定的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
二 我國工程造價(jià)咨詢業(yè)的優(yōu)勢
1本土化特征。
我國的工程造價(jià)咨詢企業(yè)熟悉我國的基本國情，對我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和國內(nèi)資源分布以及國內(nèi)消費(fèi)者都更加了解。同時(shí)，他們還更熟悉我國的投資環(huán)境、行業(yè)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)，并與建沒單位和施工單位保持有一定的聯(lián)系，這是我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
2工程勘察設(shè)計(jì)能力較強(qiáng)。
我國工程造價(jià)咨詢公司有一些是從工程勘察設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)軌而來，又分布在各行業(yè)各地區(qū)之內(nèi)，工程勘察設(shè)計(jì)實(shí)力較強(qiáng)。發(fā)達(dá)國家工業(yè)體系比較完備，資源開發(fā)程度高，所以大型工程相對較少。我國是發(fā)展中國家，疆土遼闊，大型工程、特殊工程相對較多，如青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等，這些工程的建設(shè)極大地豐富了我國工程咨詢公司對大型工程、特殊工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3勞務(wù)成本低。
咨詢企業(yè)的成本主要表現(xiàn)為人力成本。我國勞動(dòng)力價(jià)格比較低廉，這使我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)同國外咨詢企業(yè)相比有較大的競爭力。
三、我國工程造價(jià)咨詢業(yè)面臨的威脅
1國外類似機(jī)構(gòu)的威脅。
中國進(jìn)入WTO之后，中國的建設(shè)市場和工程造價(jià)咨詢市場已經(jīng)允許設(shè)立外商獨(dú)資的工程造價(jià)咨詢企業(yè)。由于國外的咨詢業(yè)已形成了規(guī)范的市場競爭中機(jī)制，在市場操作能力、經(jīng)營管理水平和資金等方面都占有很大的優(yōu)勢。而我國的工程造價(jià)咨詢業(yè)起步較晚，各方面的發(fā)展還很不成熟。
2替代品生產(chǎn)者的威脅。
經(jīng)濟(jì)和科技高速發(fā)展，為工程造價(jià)咨詢企業(yè)提供了新的機(jī)遇，但在業(yè)務(wù)合作和競爭方面也帶來了許多新局面和新問題，對工程咨詢企業(yè)的適應(yīng)能力提出了挑戰(zhàn)。同時(shí)，多行業(yè)的交叉使得工程造價(jià)咨詢行業(yè)界限趨于更加模糊，傳統(tǒng)領(lǐng)域面臨著“入侵”威脅。當(dāng)前，一些大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理公司正在將其業(yè)務(wù)向工程咨詢領(lǐng)域逐步滲透，而這些咨詢師以其特有的專業(yè)背景和素質(zhì)，在“邊緣市場”的爭奪中有一定的優(yōu)勢。除此之外，工程項(xiàng)目總承包開展，也會(huì)威脅到工程造價(jià)咨詢的某些業(yè)務(wù)。
四、我國工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展建議
1.管理體制的改革建議
（1）政府主管部門的管理
首先，應(yīng)科學(xué)地劃分各部門的職能范圍，理順管理體系內(nèi)部的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸口管理，將分散的管理權(quán)歸口集中于建設(shè)主管部門，以便更加有效地對工程造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)施管理和監(jiān)督。其次，應(yīng)通過完善法律法規(guī)，來規(guī)范行業(yè)市場，使我國工程造價(jià)咨詢盡快走上法制化軌道，促進(jìn)行業(yè)的健康快速發(fā)展。應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①規(guī)范市場準(zhǔn)入和清出制度，通過建立嚴(yán)格的評審程序，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，以提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的質(zhì)量。同時(shí)，對工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T實(shí)現(xiàn)注冊管理，清除違法和道德敗壞的執(zhí)業(yè)人員。②加快建立健全法律法規(guī)制度，規(guī)范行業(yè)秩序，以法律形式對各方人員的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行定位，禁止工程造價(jià)咨詢業(yè)的行業(yè)壟斷，取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)“兼營”的規(guī)定，必須由有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位來完成，同時(shí)為加強(qiáng)審價(jià)結(jié)果的公正性，應(yīng)杜絕行政機(jī)關(guān)等事業(yè)單位，以及建設(shè)單位和施工企業(yè)的人員進(jìn)入工程造價(jià)咨詢企業(yè)。③加大執(zhí)法力度，加快造價(jià)管理執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，對施工企業(yè)弄虛作假、高估冒算，對建設(shè)單位強(qiáng)行要求壓級壓價(jià)、拖欠工程款等行為依法進(jìn)行處罰，規(guī)范造價(jià)管理的秩序。
2行業(yè)協(xié)會(huì)的管理
目前國際上通行的做法是由行業(yè)協(xié)會(huì)來對工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行微觀管理，而且效果比較好。所以，我國也應(yīng)加大行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)利。
首先，應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)的日常管理，具體應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：①重視造價(jià)工程師個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，重視執(zhí)業(yè)人員的個(gè)人資質(zhì)，這也有利于規(guī)范行業(yè)秩序，因?yàn)橐坏﹫?zhí)業(yè)人士出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)業(yè)將會(huì)被協(xié)會(huì)清除。②加強(qiáng)行業(yè)項(xiàng)目資料庫的組建，為科學(xué)、合理地確定造價(jià)數(shù)額提供參考依據(jù)。③建立行業(yè)自律制度，規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的管理，可設(shè)立信用評級機(jī)構(gòu)，對企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行信用評級，并定期向社會(huì)公布。④進(jìn)行考官庫的組建，儲(chǔ)備大量的“考官”，嚴(yán)把造價(jià)工程師考核質(zhì)量關(guān)。⑤推廣擔(dān)保、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等制度，行業(yè)協(xié)會(huì)推廣擔(dān)保制度有利于促進(jìn)工程造價(jià)咨詢企業(yè)提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)水平。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)宣傳工程造價(jià)咨詢職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，提高執(zhí)業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識，并建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息中心，鑒定工程造價(jià)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)事故。
其次，應(yīng)通過以下舉措來全面促進(jìn)行業(yè)發(fā)展：①促進(jìn)高校和咨詢企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行人才培養(yǎng)，以便培養(yǎng)出適用的高素質(zhì)人才。②組織開展咨詢企業(yè)之間的學(xué)術(shù)交流，以便相互交流管理經(jīng)驗(yàn)和心得，相互學(xué)習(xí)和借鑒，提高咨詢企業(yè)的整體管理水平。③利用市場競爭機(jī)制，通過優(yōu)勝劣汰，淘汰一批弱小企業(yè)，不斷增強(qiáng)管理水平較高的咨詢企業(yè)的實(shí)力。④與國際慣例接軌，鼓勵(lì)我國工程造價(jià)咨詢業(yè)走出國門，扶植國內(nèi)企業(yè)參與國際競爭。而我國咨詢企業(yè)進(jìn)入國際市場的最大障礙是人員的執(zhí)業(yè)資格，所以行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)溝通，努力解決國內(nèi)外執(zhí)業(yè)人員的資格相互認(rèn)可的問題。
3.執(zhí)業(yè)人員發(fā)展建議
人才的培養(yǎng)是促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來促進(jìn)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的發(fā)展。
1執(zhí)業(yè)資格
要與國際的造價(jià)工程師接軌，就一定要提高造價(jià)工程師的“門檻”，優(yōu)化人員知識結(jié)構(gòu)，將執(zhí)業(yè)人員的注冊資格、執(zhí)業(yè)資格和業(yè)績掛鉤。具體應(yīng)做到以下三點(diǎn)：①完善我國造價(jià)工程師職業(yè)資格認(rèn)證制度，促使執(zhí)業(yè)資格考試與國際造價(jià)專業(yè)資格認(rèn)證制度的接軌。造價(jià)工程師必須通過嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證，應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)和專業(yè)技術(shù)能力，應(yīng)該建立自己的造價(jià)管理技術(shù)支持體系，制定相應(yīng)的教育課程體系。②完善我國造價(jià)工程師繼續(xù)教育制度，規(guī)定造價(jià)工程師認(rèn)證的年限，到期后需再行認(rèn)證，以要求執(zhí)業(yè)人員掌握相應(yīng)的新知識、新方法，提高自身知識結(jié)構(gòu)水平。繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)該包括計(jì)算機(jī)與信息管理、建設(shè)法規(guī)、工程合同管理、現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、法律知識、投資策略與工程經(jīng)濟(jì)分析等知識。③加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的年檢工作，嚴(yán)格資質(zhì)年檢標(biāo)準(zhǔn)，引入競爭機(jī)制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)清除不符合要求的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，提高工程造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)工程造價(jià)咨詢的行業(yè)秩序。
2素質(zhì)培養(yǎng)
工程造價(jià)咨詢行業(yè)對執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)要求非常高，他們不僅要有非常淵博的造價(jià)專業(yè)知識，還要具備一定的管理、技術(shù)、法律等方面的知識，并且還應(yīng)遵守一定的職業(yè)倫理道德。所以應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，將高校與企業(yè)聯(lián)合，使他們既能學(xué)到專業(yè)理論知識，有能學(xué)到實(shí)踐知識，有效地將理論與實(shí)際結(jié)合在一起，這樣培養(yǎng)的人才也更加適用，更加符合行業(yè)的需要。對工程造價(jià)執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)主要包括知識、才能(素質(zhì))、商業(yè)倫理這三個(gè)方面。
3職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)
為提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信譽(yù)，加強(qiáng)人員的自律，應(yīng)做到公正、公平、不損害委托人的利益，這就要求建立責(zé)任賠償制度，通過增加不公正成本來約束工程造價(jià)咨詢企業(yè)的行為，因而執(zhí)業(yè)人員也存在一定的賠償風(fēng)險(xiǎn)，這就有必要建立配套的“職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”制度，以減輕執(zhí)業(yè)人員的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，還能通過保險(xiǎn)公司等社會(huì)力量來評價(jià)和監(jiān)督執(zhí)業(yè)人員的水平和業(yè)績，在一定程度上對執(zhí)業(yè)人員的行為起到激勵(lì)和約束的作用。
結(jié)束語
總之，我國政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢業(yè)的改革，制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范市場秩序；工程造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)水平和道德素質(zhì)，共同促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展，爭取早日與國際接軌。
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