時(shí)間:2022-08-05 00:22:38
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主要措施:
1.加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序,確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。
2.加強(qiáng)工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)工程建設(shè)中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定,制定相應(yīng)處置措施。督促建設(shè)、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)投標(biāo)文件訂立合同并嚴(yán)格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度,建立管理骨干基本固定、職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。
3.加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治,促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。
4.加強(qiáng)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的管理。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決查處無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)和建筑企業(yè)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì),以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)越權(quán)審批資質(zhì)的行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
5.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管體系,著力解決各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管薄弱的問題。
為著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包,未依法取得施工許可證和通過(guò)開工安全生產(chǎn)條件審查擅自開工,建設(shè)項(xiàng)目管理混亂,不認(rèn)真履行工程監(jiān)理職責(zé),施工中擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)弄虛作假,工程質(zhì)量低劣,污染環(huán)境和破壞生態(tài),安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)以及行政監(jiān)管薄弱等突出問題,保證工程建設(shè)質(zhì)量,使較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生明顯減少。
主要措施:
1.加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程招投標(biāo)、施工合同備案、委托工程監(jiān)理合同備案、工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全監(jiān)督、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查、工程竣工驗(yàn)收備案和工程技術(shù)檔案移交等法定工程建設(shè)程序,確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。
2.加強(qiáng)工程建設(shè)合同的監(jiān)管。出臺(tái)規(guī)范性文件對(duì)工程建設(shè)中資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體情形作出規(guī)定,制定相應(yīng)處置措施。督促建設(shè)、施工監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)投標(biāo)文件訂立合同并嚴(yán)格履行。全面推行施工作業(yè)分包制度,建立管理骨干基本固定、職責(zé)明確、運(yùn)行規(guī)范的施工作業(yè)分包管理模式。
3.加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理。認(rèn)真開展工程監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)專項(xiàng)整治,促使工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立專業(yè)監(jiān)督作用。
4.加強(qiáng)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、清出的管理。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決查處無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬工程建設(shè)業(yè)務(wù)和建筑企業(yè)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì),以及政府行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)越權(quán)審批資質(zhì)的行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。
5.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng)監(jiān)管體系。完善工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管體系,著力解決各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管薄弱的問題。
一、組織與實(shí)施
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,為保證這項(xiàng)工作順利進(jìn)行,制定了《縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)方案》,明確了我縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)內(nèi)容及各科室的職責(zé)分工和工作程序。為了保證工作質(zhì)量,中心積極派人參加上級(jí)舉辦的水質(zhì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)中心內(nèi)部的培訓(xùn)和質(zhì)量管理等工作,確保了該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。
二、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理
為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性,實(shí)驗(yàn)室建立了嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)室管理制度,實(shí)驗(yàn)室所用儀器進(jìn)行定期校準(zhǔn),質(zhì)管科對(duì)整個(gè)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行全程質(zhì)量控制,檢驗(yàn)科認(rèn)真做好了實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制,為全面開展好本次監(jiān)測(cè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、主要結(jié)論
按監(jiān)測(cè)方案規(guī)定,年月,中心對(duì)全縣選定的54個(gè)已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程(枯水期)進(jìn)行了的監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果如下:
(一)監(jiān)測(cè)工程調(diào)查情況
1、飲水工程水源類型:調(diào)查54個(gè)集中式飲水工程中,以地面水為水源的工程有40個(gè),占74.07%,以地下水為水源的工程有14個(gè),占25.93%。
2、飲水工程處理情況:54個(gè)集中式飲水工程中,有36個(gè)工程經(jīng)過(guò)完全處理,占66.67%;有2個(gè)工程未處理,占3.70%;僅經(jīng)過(guò)消毒處理的有5個(gè),占9.26%。有11個(gè)工程僅過(guò)濾、沉淀,占20.37%。
3、水質(zhì)檢測(cè)完成情況
年我縣共完成枯水期出廠水和末梢水檢測(cè)108件,完成率100%。
(二)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1、監(jiān)測(cè)范圍:我縣54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程。
2、監(jiān)測(cè)方法:水樣采集、保存、運(yùn)輸和檢測(cè)分析按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T5750-2006)進(jìn)行,水質(zhì)評(píng)價(jià)按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)進(jìn)行。對(duì)已建成投入使用的集中式供水工程項(xiàng)目水廠,每個(gè)水廠布一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別采出廠水、末梢水水樣各1份進(jìn)行分析。
3、監(jiān)測(cè)指標(biāo):每個(gè)水樣均監(jiān)測(cè)20項(xiàng)指標(biāo)。包括:
①感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo):色度(度)、渾濁度(NTU)、臭和味(描述)、肉眼可見物、pH、鐵(mg/L)、錳(mg/L)、氯化物(mg/L)、硫酸鹽(mg/L)、溶解性總固體、總硬度(mg/L以CaCO3計(jì))、耗氧量(mg/L)、氨氮(mg/L)。
②毒理學(xué)指標(biāo):砷(mg/L)、氟化物(mg/L)、硝酸鹽(以N計(jì))(mg/L)。
③細(xì)菌學(xué)指標(biāo):菌落總數(shù)(CFU/mL)、總大腸菌群(MPN/100mL)、耐熱大腸菌群(MPN/100mL)。
④與消毒有關(guān)的指標(biāo):根據(jù)水質(zhì)消毒所用消毒劑的種類選擇監(jiān)測(cè)游離余氯(mg/L)或二氧化氯(mg/L)指標(biāo)。
4、監(jiān)測(cè)結(jié)果
所監(jiān)測(cè)的54處已建成集中式農(nóng)村飲水安全工程共計(jì)采樣108件,其中出廠水、末梢水各54件。監(jiān)測(cè)結(jié)果:合格43件(出廠水22件、末梢水21件),合格率為39.81%,不合格65件(出廠水32件、末梢水33件),不合格率為60.19%,詳見下表:
類別監(jiān)測(cè)數(shù)合格數(shù)合格率(%)不合格數(shù)不合格率(%)
出廠水542240.743259.26
末梢水542138.893361.11
合計(jì)1084339.816560.19
四、存在問題
1、農(nóng)村集中式供水工程制水工藝比較陳舊,缺少消毒設(shè)備,管網(wǎng)老化,部分供水工程只是簡(jiǎn)單地集中取水送水,對(duì)源水不進(jìn)行任何消毒處理,是農(nóng)村供水水質(zhì)不合格的主要因素。54個(gè)集中式飲水工程中,有36個(gè)工程經(jīng)過(guò)完全處理;有2個(gè)工程未處理;有5個(gè)工程僅經(jīng)過(guò)消毒處理;有11個(gè)工程僅過(guò)濾、沉淀。
2、從枯水期監(jiān)測(cè)的水質(zhì)指標(biāo)顯示,65件不合格水樣均為微生物指標(biāo)超標(biāo),因此,目前影響我縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)的危險(xiǎn)因素主要是微生物指標(biāo),說(shuō)明當(dāng)前農(nóng)村供水存在的污染因素以微生物污染為重,部分供水單位未按要求進(jìn)行水質(zhì)處理。
3、枯水期缺水。部分供水單位水源選擇為淺井、池塘、小河流等,枯水季節(jié)僅能間斷供水。
五、原因分析
我縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及投入使用的年限跨度較長(zhǎng),部分較早建成使用的供水工程,近期沒有資金投入,設(shè)備未及時(shí)更新,導(dǎo)致制水工藝落后,管網(wǎng)老化。
部分供水單位無(wú)消毒設(shè)備或消毒設(shè)備損壞未及時(shí)修理,采取人工進(jìn)行添加消毒劑,消毒劑劑量掌握不準(zhǔn)確。
六、建議
1、各級(jí)政府應(yīng)加大投入,對(duì)已建設(shè)但設(shè)施陳舊的農(nóng)村飲水安全工程,應(yīng)逐步進(jìn)行制水設(shè)備的更新改造工作,完善和改進(jìn)其制水工藝,保證供水水質(zhì)的衛(wèi)生安全。
一、加強(qiáng)職工思想教育,強(qiáng)化文明施工意識(shí),是抓好文明創(chuàng)建工作的保障
隨著社會(huì)發(fā)展和文明程度的進(jìn)一步提高,我們認(rèn)識(shí)到市政施工現(xiàn)場(chǎng)塵土蔽日,污水橫流,噪音不斷的現(xiàn)象再也不能出現(xiàn)了。在全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,一定要提升市民生活環(huán)境的質(zhì)量,要改善員工生產(chǎn)工作的環(huán)境。因此,要積極主動(dòng)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明創(chuàng)建工作,不斷深化對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí),這方面我們做了大量工作。
首先,發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),從思想上消除員工對(duì)文明創(chuàng)建工作的片面認(rèn)識(shí),使員工認(rèn)識(shí)到,文明創(chuàng)建工作既關(guān)系到群眾的利益,也與自己的健康息息相關(guān);既是創(chuàng)建文明城市的需要,也是展現(xiàn)市政人風(fēng)采,反映施工企業(yè)綜合實(shí)力的需要,同時(shí)也是體現(xiàn)企業(yè)文化的有效載體。因此,將“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獎(jiǎng)?chuàng)建”,強(qiáng)化了文明創(chuàng)建意識(shí),增強(qiáng)了創(chuàng)建的自覺性。
其次,加大宣傳教育力度,用典型事例教育員工,烘托良好的文明施工氛圍,增強(qiáng)員工榮譽(yù)感、責(zé)任感、集體感,使員工真正摸得著、看得見文明創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)惠。文明施工在我公司初次推開時(shí),采用了典型示范、以點(diǎn)帶面的方式,即先抓示范點(diǎn),再以示范點(diǎn)為樣板,通過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹和強(qiáng)有力的輿論宣傳,向面上推廣。經(jīng)過(guò)兩年努力,文明施工形成燎原之勢(shì),所有新上和在建項(xiàng)目都開展了這項(xiàng)工作。
再次,將勞務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一納入企業(yè)安全文明創(chuàng)建管理工作。勞務(wù)隊(duì)伍逐步成為我們生產(chǎn)的主要組成部分,要搞好現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理工作,忽視了對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的管理就是不完全的管理。因此,勞務(wù)隊(duì)伍與項(xiàng)目部一樣,同樣要制定并執(zhí)行有關(guān)安全文明管理的制度和規(guī)定,使勞務(wù)隊(duì)伍不僅在生產(chǎn)上,而且在安全文明創(chuàng)建上與整個(gè)公司融為一體,保證了安全文明創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)。
認(rèn)識(shí)提高了,管理到位了,因此民工都能自覺做到進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須統(tǒng)一著裝,工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩掛寫明姓名、部門、職務(wù)的胸牌。為了確保施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全,我們制定了嚴(yán)格的安全管理制度,堅(jiān)持了特殊工種及關(guān)鍵崗位的人員必須持證上崗,做到管理人員不違章指揮,施工人員不違章操作,設(shè)備作業(yè)過(guò)程中,前后有人觀照,并且要求每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須佩帶安全帽。為了保證施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全,項(xiàng)目部和用電單位責(zé)任人簽定責(zé)任狀,進(jìn)行用電安全交底,派專人對(duì)用電設(shè)施安裝保護(hù)措施,并裝釘安全警示標(biāo)志,保障了用電安全。因此在整個(gè)繁忙的施工過(guò)程中,從未發(fā)生任何安全事故。
二、全面落實(shí)管理措施,層層分解創(chuàng)建目標(biāo),以促使整體創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
在每個(gè)工程開工之前,公司與項(xiàng)目部都要簽訂文明施工目標(biāo)管理責(zé)任書,明確文明施工的管理目標(biāo),明確項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)和義務(wù),項(xiàng)目部必須建立文明施工管理責(zé)任制,經(jīng)常進(jìn)行文明施工檢查。公司文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在每個(gè)工程開工之前就著手制訂文明施工計(jì)劃,落實(shí)文明施工管理責(zé)任人。在日常的文明施工管理中主要抓以下幾方面的工作:
1、建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。根據(jù)公司給項(xiàng)目部擬定的文明施工管理目標(biāo),督促項(xiàng)目部落實(shí)文明施工管理人員,各項(xiàng)工作均落實(shí)到人,使職工明確各自的職責(zé),各項(xiàng)工作的開展做到有計(jì)劃、有實(shí)施、有檢查。為了加大對(duì)分包方的管理力度,項(xiàng)目部逐一與分包方簽定安全、文明施工責(zé)任狀,并收取一定的保證金,這樣一方面加強(qiáng)了分包方文明施工創(chuàng)建意識(shí),另一方面為我項(xiàng)目部文明施工管理提供了保障,促使分包方與我們共同承擔(dān)文明創(chuàng)建的責(zé)任。
2、認(rèn)真制定文明施工管理方案。每個(gè)工程開工前都要根據(jù)市建委、集團(tuán)公司下發(fā)的文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定,結(jié)合本公司《關(guān)于文明施工現(xiàn)場(chǎng)的管理辦法》和工程的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),編制出切實(shí)可行的文明施工專項(xiàng)方案,報(bào)公司審批后,嚴(yán)格按施工方案實(shí)施。特別是臨時(shí)設(shè)施施工方案和施工總平面布置一般都要經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和公司主管生產(chǎn)的經(jīng)理反復(fù)論證后才能確定。在方案的基礎(chǔ)上,我們還根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境具體情況,制定環(huán)境管理方案,采取措施,防止施工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊造成環(huán)境污染。如在月湖橋維修改造項(xiàng)目施工中,為防止破除混凝土?xí)r砼渣飛濺掉入江中污染水體,項(xiàng)目部專門購(gòu)置了防護(hù)網(wǎng)對(duì)橋面周圍進(jìn)行圍護(hù),起到了有效的防護(hù)作用。在人工噴灑乳化瀝青前,首先用塑料薄膜將橋欄、橋臺(tái)等建造物進(jìn)行覆蓋保護(hù),噴灑時(shí)謹(jǐn)慎操作,有效地保護(hù)了路面設(shè)施不被污染。為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)用柴油污染已攤鋪好的瀝青路面,我們?cè)谑褂貌裼偷牡胤戒伾下榇屯凉げ家宰韪粑廴驹?。這些文明施工措施,保證了施工場(chǎng)地的整潔美觀,得到了業(yè)主、監(jiān)理和其它有關(guān)單位的肯定。
3、抓好過(guò)程控制工作。安全文明施工管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。因此,只有跟蹤管理,才能保持整個(gè)施工過(guò)程達(dá)到文明施工的目的。我們的做法是“八個(gè)要”:即,目標(biāo)要先行,制度要保障;方案要科學(xué),執(zhí)行要嚴(yán)格;檢查要頻繁,整改要徹底;責(zé)任要到人,督查要到位。如月湖橋維修改造工程,按已定
交通方案是全封閉施工。由于該橋橫跨漢口和漢陽(yáng),兩岸周邊地區(qū)居民為了出行便捷,要強(qiáng)行不讓其通過(guò)是很難管理的。經(jīng)征得甲方的同意后,我們?cè)谑┕ざ蚊嬖O(shè)置了“便民橋”,并加強(qiáng)了防護(hù)措施,做到了即“便民”,又防止了事故的發(fā)生。航空路工程地處鬧市中心,施工稍有不慎,就會(huì)影響到附近居民的工作和生活,我們克服困難,在清渣、降塵、便民、減噪上大做文章,力爭(zhēng)在這個(gè)鬧市區(qū)形成一個(gè)文明施工的亮點(diǎn)。由于此項(xiàng)工程混凝土破除量特別大,破除時(shí)的減噪,降塵,破除后的清渣,是文明創(chuàng)建的重點(diǎn),是須臾不能大意的工作。如果工地塵土飛場(chǎng),廢渣隨處可見,施工噪音不斷,絕對(duì)影響市政府的形象。我們堅(jiān)決按照文明施工的要求,認(rèn)真做好了這方面的工作。破除以及銑刨的大部分混凝土廢渣都采用封閉化運(yùn)輸?shù)姆绞郊皶r(shí)運(yùn)走,余渣或破除混凝土塊的零散渣滓都有專人清掃歸堆并及時(shí)用彩條布遮蓋,集中用封閉式車輛運(yùn)走。對(duì)于在瀝青混凝土攤鋪過(guò)程中產(chǎn)生的廢料,我們做到隨有隨清,不讓其散落在施工段面上,做到工完料盡場(chǎng)清。為了防止揚(yáng)塵,我們用兩臺(tái)灑水車24小時(shí)循環(huán)灑水降塵。由于現(xiàn)場(chǎng)防塵工作做得比較好,施工中沒給周圍造成污染,同時(shí)也給員工創(chuàng)造了潔凈的工作環(huán)境。為了保證施工場(chǎng)地整潔、無(wú)渣土灑落,我們?cè)谑┕がF(xiàn)場(chǎng)還專門成立了保潔小分隊(duì),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清掃。我們除了派保潔員經(jīng)常清掃外,還在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了垃圾桶和流動(dòng)廁所,避免施工人員的生活垃圾四處拋撒,所以工地基本上看不到煙頭,紙屑四處飛舞的情況,杜絕了在現(xiàn)場(chǎng)隨地大小便的不文明現(xiàn)象。對(duì)于噪音較大的工序,盡量選擇白天施工,避免夜間10:00后施工,不影響周邊居民休息,達(dá)到了不擾民的效果。
4、堅(jiān)持把“以人為本,關(guān)愛生命”做為文明創(chuàng)建重要內(nèi)容之一。為了保證員工、民工以健康的身體投入到施工中,后勤、食堂作了大量細(xì)致的工作。除了對(duì)食堂工作人員定崗定責(zé),還對(duì)廚具進(jìn)行分類,切菜砧板分為熟食、生食兩種,保證食品的衛(wèi)生。每日三餐送即衛(wèi)生又營(yíng)養(yǎng)豐富的飯菜到施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部配備了醫(yī)藥箱和常用藥品,并派專人為現(xiàn)場(chǎng)人員服務(wù);夏季施工為施工人員提供降溫飲料,送去涼爽,冬季現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)置了防寒衣帽,使他們?cè)诤涞亩精@得一絲暖意。在每個(gè)工程項(xiàng)目部設(shè)置了食堂餐廳、員工宿舍、學(xué)習(xí)娛樂室,擺放了桌椅、板凳和床鋪,為員工工作之余的生活學(xué)習(xí)營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。由于采取了這些文明施工的措施,所以不論是工期緊張還是酷暑寒冬,員工都能保持高昂的工作激情,保證施工順利進(jìn)行。
三、建立文明施工創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)項(xiàng)目部的創(chuàng)建積極性
為了激發(fā)項(xiàng)目部的創(chuàng)建積極性,我公司運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)杠桿加以引導(dǎo),在公司與項(xiàng)目部簽訂的文明施工創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任狀中明確規(guī)定:項(xiàng)目部在安全生產(chǎn)、文明施工方面創(chuàng)建集團(tuán)級(jí)文明樣板(優(yōu)良)現(xiàn)場(chǎng),獎(jiǎng)5000元;創(chuàng)建市級(jí)文明樣板(優(yōu)良)現(xiàn)場(chǎng),獎(jiǎng)2萬(wàn)元;創(chuàng)建省級(jí)文明樣板(優(yōu)良)現(xiàn)場(chǎng)的,獎(jiǎng)3萬(wàn)元。反之,如果達(dá)不到創(chuàng)建目標(biāo)的則采取相應(yīng)的處罰措施。
由于公司制定了一系列激勵(lì)和制約措施,大大地激發(fā)了項(xiàng)目部的文明施工創(chuàng)建工作積極性,為公司安全文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)我們還對(duì)在文明施工管理中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和集體予以通報(bào)表彰,給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),積極推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
四、不斷總結(jié),不斷創(chuàng)新,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市再作貢獻(xiàn)
一、存在的主要問題
(一)對(duì)涉鐵工程安全管理的認(rèn)識(shí)不到位,安全意識(shí)不牢。一是安全第一的思想不夠牢固。雖然對(duì)安全是政治紅線和職業(yè)底線的認(rèn)識(shí)有清晰的理解和認(rèn)識(shí),但實(shí)際在安排工作、解決問題的過(guò)程中,對(duì)安全工作的重點(diǎn)關(guān)注和細(xì)化布置有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是從事安全管理的精力投入不足。思想上不自覺認(rèn)為自己作為支部書記,在安全管理方面主要是抓好宣傳教育引導(dǎo),對(duì)具體工作實(shí)施過(guò)程不宜深入太多。沒有從安全管理全員化的角度去認(rèn)識(shí)問題,對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)問少,關(guān)心少,沒有把主要精力投入到安全生產(chǎn)中去,在主動(dòng)圍繞安全生產(chǎn)關(guān)鍵問題開展調(diào)研,發(fā)揮參謀作用等方面工作力度不夠,效果不明顯。三是對(duì)日常紛繁的安全檢查、活動(dòng)有一定的抵觸厭煩情緒。對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)認(rèn)為搞了這么多年涉鐵工程管理,開展活動(dòng)起來(lái)每次都要自我反思、回回都要查擺問題,翻來(lái)覆去就那么點(diǎn)事兒,查的再細(xì)、擺的再多還是那樣。導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)了走形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的問題,不但沒有把自己的問題看清楚、抓明白,而且也因?yàn)槲覀€(gè)人思想認(rèn)識(shí)上的不重視,影響了開展安全工作的質(zhì)量。
(二)涉鐵施工安全管理工作標(biāo)準(zhǔn)不高。一是思想觀念沒有做到與時(shí)俱進(jìn)。施工安全是上海局安全管理的短板,而涉鐵施工是公司、分公司的主營(yíng)業(yè)務(wù),這些年為深化安全管理基礎(chǔ),集團(tuán)公司推出了一些列舉措,對(duì)安全工作的要求和管理的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,與我們現(xiàn)實(shí)的管理能力形成了明顯的反差,自己始終認(rèn)為公司在涉鐵施工方面有一定的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),把握住關(guān)鍵就不會(huì)有大問題,這就是對(duì)形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)缺乏足夠清醒認(rèn)識(shí)的表現(xiàn),導(dǎo)致在實(shí)際工作中抱著老觀念看安全,按原有節(jié)奏做工作,其結(jié)果必然是工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)走低。二是安全管理工作中有消極應(yīng)付現(xiàn)象。自我感覺安全管理方面的要求太多,難以嚴(yán)格做到每一項(xiàng)都認(rèn)真對(duì)待,表現(xiàn)在下發(fā)通知、制定措施上,對(duì)安全生產(chǎn)管理中布置多檢查的少,看過(guò)程多查效果少,提的標(biāo)準(zhǔn)高,追蹤考核少,使安全問題不能全面杜絕。還有就是對(duì)安全雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全基礎(chǔ)管理方面等實(shí)際落實(shí)效果跟蹤不夠,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理弱化虛化,工作標(biāo)準(zhǔn)不高。三是安全管理執(zhí)行力不強(qiáng)。各項(xiàng)安全管理制度在執(zhí)行中打折,有時(shí)過(guò)于強(qiáng)調(diào)自身的特殊性,對(duì)布置的工作不能及時(shí)檢查督促,工作忙起來(lái)就顧此失彼,往往難以做到位,對(duì)項(xiàng)目部反映的問題也沒有第一時(shí)間加以研究解決方法和途徑,對(duì)一些慣性問題和現(xiàn)象有時(shí)只是善意提出制止和改進(jìn),沒有嚴(yán)格追究和考核,既降低了制度的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、時(shí)效性,同時(shí)也使的基礎(chǔ)管理工作上的問題逐漸增多,相對(duì)比較薄弱,必定會(huì)弱化對(duì)安全生產(chǎn)的管理。
(三)安全管理工作作風(fēng)不實(shí)。一是到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和封鎖把關(guān)過(guò)程中,了解、查看和分析安全方面問題只是關(guān)注其表象,對(duì)涉及問題背后深層次的原因探究不夠,提出的解決問題的措施不能從根本上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起到幫促改進(jìn)完善的作用。把關(guān)過(guò)程中的全過(guò)程安全管理工作落實(shí)不到位,系統(tǒng)性進(jìn)行施工封鎖管理的思路還沒有真正牢固樹立。二是在抓安全工作的過(guò)程中,對(duì)一線安全管理工作求全責(zé)備,認(rèn)為問題出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),責(zé)任就應(yīng)該由現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān),卻沒有意識(shí)到原因在管理,根子在干部,作為分公司主要管理人員,自己安全管理工作作風(fēng)不實(shí),一定程度上造成現(xiàn)場(chǎng)安全管理認(rèn)識(shí)和工作不到位,在反思問題時(shí),自我簡(jiǎn)單剖析為標(biāo)準(zhǔn)不高、作風(fēng)不實(shí),沒有從根本、根源上去深挖隱患,實(shí)質(zhì)性的影響安全的深層次問題沒有找出來(lái)。三是存在一定的好人主義??傉J(rèn)為房建分公司從事過(guò)營(yíng)業(yè)線施工管理的人員比較少,大家在涉鐵安全管理方面經(jīng)驗(yàn)欠缺,更多地要通過(guò)實(shí)踐機(jī)會(huì)提升安全管理能力,所以在日常考核、監(jiān)督檢查等方面的處理上,有網(wǎng)開一面、批評(píng)教育為主的主基調(diào),一定程度上縱容了現(xiàn)場(chǎng)管理上的不到位,導(dǎo)致了一些違章違紀(jì)行為的產(chǎn)生,為施工安全生產(chǎn)埋下了隱患。
(四)自我安全知識(shí)學(xué)習(xí)能力有待提高。一是主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)差。自己從事支部黨建工作,思想深處總認(rèn)為更多地應(yīng)加強(qiáng)黨建知識(shí)學(xué)習(xí),圍繞中心抓好黨建也是做好安全工作的體現(xiàn),沒有意識(shí)到安全知識(shí)對(duì)促進(jìn)自身安全管理工作能力提升的重要性,沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)安全方面的專業(yè)知識(shí)。二是對(duì)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)只求一知半解。總認(rèn)為自己也曾經(jīng)從事過(guò)多年的項(xiàng)目管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理比較熟悉,沒有進(jìn)一步學(xué)習(xí)涉鐵項(xiàng)目施工安全管理、施工組織和綜合管理知識(shí)的動(dòng)力,同時(shí)也認(rèn)為重點(diǎn)還是要以完成任務(wù)目標(biāo)為主,對(duì)自己的要求自然而然有所放松。三是有一定的依賴心理。認(rèn)為自己是支部書記,施工一線有項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),現(xiàn)在分包協(xié)作隊(duì)伍的能力也有很大的提升,他們?cè)诎踩珕栴}上也不敢懈怠。只要完成好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人安排的工作就行了,學(xué)不學(xué)無(wú)所謂,久而久之,就失去了工作創(chuàng)新的能力和精神。
二、存在問題的整改措施和下一步工作打算
以上這些問題,直接反映出我在思想上、工作上和作風(fēng)上存在的不足,這些問題嚴(yán)重影響了現(xiàn)實(shí)安全,解決這些問題是當(dāng)務(wù)之急的工作,下面就針對(duì)存在的問題,從學(xué)習(xí)、工作和作風(fēng)三個(gè)方面采取措施,強(qiáng)化整改:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)法和營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定、涉鐵項(xiàng)目安全管理知識(shí),提升對(duì)涉鐵項(xiàng)目安全管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好安全工作的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是努力學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)。針對(duì)涉鐵工程安全管理形勢(shì)的變化,認(rèn)真學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)新知識(shí)。三是勇于實(shí)踐。在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中掌握,不斷提高自身的綜合素質(zhì)和工作水平,準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的政策和要求,努力使自己盡快適應(yīng)新形勢(shì)下涉鐵工程安全管理工作要求。
很榮幸能有此機(jī)會(huì)與同行探討并分享安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將本工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)理方面的工作情況匯報(bào)如下,如有缺失請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同行給予指正:
長(zhǎng)江隧道工程是武漢市“十五”期間實(shí)施的重點(diǎn)大型建設(shè)項(xiàng)目,自20__年11月28日開工以來(lái),在市委市政府的親切關(guān)懷下,在市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站的指導(dǎo)、監(jiān)督、幫助下,在武漢城投集團(tuán)有限公司和有限公司的具體指導(dǎo)下,在市、區(qū)各有關(guān)單位的大力支持,在施工單位的緊密配合下,自始至終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”和以人為本的方針,進(jìn)行嚴(yán)格檢查、監(jiān)督,確保了安全工作始終處于受控狀態(tài)。
一、熟悉安全監(jiān)理工作的法規(guī),提高安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)
工程監(jiān)理聯(lián)合體中標(biāo)以后,聯(lián)合體領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全監(jiān)理工作十分重視,及時(shí)組織全體參建員工學(xué)習(xí)國(guó)家和地方有關(guān)安全監(jiān)理工作的法規(guī)文件。施工過(guò)程中,為避免出現(xiàn)“部分監(jiān)理人員以施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作太忙為由,對(duì)公司下發(fā)的關(guān)于安全工作方面的文件不閱讀,甚至長(zhǎng)期放在文件柜中無(wú)人問津”的現(xiàn)象,監(jiān)理部總監(jiān)定期地組織安排監(jiān)理部人員學(xué)習(xí)公司安全方面的文件。
針對(duì)個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作的開展存在模糊觀念,監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與監(jiān)理部人員進(jìn)行溝通、引導(dǎo),使參建監(jiān)理人員認(rèn)識(shí)到監(jiān)理在安全生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,使他們了解了安全監(jiān)理的任務(wù)主要是“貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”,使他們掌握了在施工過(guò)程中如何進(jìn)行安全監(jiān)理??傊?,使監(jiān)理部各監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作的思想認(rèn)識(shí)方面得到了較大的提高。
二、了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全的主要控制點(diǎn),抓住安全工作中關(guān)鍵點(diǎn)
在工程安全監(jiān)理的過(guò)程中,監(jiān)理部明確了一個(gè)重點(diǎn)和三項(xiàng)主要工作。一個(gè)重點(diǎn),就是緊緊抓住危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程,其中也包括重大危險(xiǎn)源的管理;三項(xiàng)主要工作,就是審查、檢查、監(jiān)督。
1、審查工作
監(jiān)理部要求施工單位根據(jù)施工進(jìn)度的要求,提供施工安全保證體系的各種資料,主要包括:施工組織設(shè)計(jì)中要有安全技術(shù)措施;深基坑降水工程、深基坑土方開挖、端頭加固、大型門式起重機(jī)的安裝及拆除方案,盾構(gòu)機(jī)下井吊裝方案、防洪搶險(xiǎn)等專項(xiàng)施工安全方案;臨時(shí)用電等施工方案。安全保證體系的內(nèi)容還包括:施工單位(分包單位)的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員的上崗證;安全管理體系和安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。
在審查施工單位各種安全資料的時(shí)候,特別注意了資料的系統(tǒng)、時(shí)效、真實(shí)和持續(xù)等各個(gè)特性。如:施工方案的報(bào)審時(shí)間應(yīng)在施工前;方案實(shí)施的監(jiān)督檢查應(yīng)有施工單位的驗(yàn)收記錄、監(jiān)理單位的復(fù)核記錄;實(shí)施過(guò)程中是否按方案要求施工;施工單位有無(wú)相應(yīng)資質(zhì),施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格,證書是否過(guò)期等。對(duì)專項(xiàng)安全方案的審查,也不僅限于開工時(shí)的報(bào)審,因?yàn)樗窃诟鱾€(gè)不同的施工階段,隨工程的進(jìn)展而逐步完成的。各種特種作業(yè)人員的上崗證,也不是在開工前審核過(guò)就視為永久合格,因?yàn)檫€存在時(shí)效過(guò)期問題,所以監(jiān)理人員對(duì)施工單位的有關(guān)資料經(jīng)常進(jìn)行復(fù)查,以確保其時(shí)效和真實(shí)。
本工程的開工以及各重大分項(xiàng)工程的開工,均按規(guī)定向市質(zhì)量安全監(jiān)督站進(jìn)行了報(bào)監(jiān),申辦了施工許可證,進(jìn)行了地下連續(xù)墻、豎井及明挖段開工條件及盾構(gòu)始發(fā)條件的驗(yàn)評(píng),對(duì)于技術(shù)復(fù)雜的豎井基坑開挖、支護(hù)及盾構(gòu)隧道施工組織方案還報(bào)請(qǐng)市內(nèi)外資深基坑專家進(jìn)行評(píng)審,未經(jīng)市質(zhì)安站驗(yàn)評(píng)的嚴(yán)禁開工。
2、檢查工作
主要是要求施工單位按方案實(shí)施,操作人員必須持證上崗,做好實(shí)施前的安全交底工作。監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改;當(dāng)情況嚴(yán)重時(shí),要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告業(yè)主,在征得業(yè)主同意后及時(shí)下發(fā)工程暫停令。
本工程嚴(yán)格執(zhí)行安全質(zhì)量文明施工月綜合大檢查制度和監(jiān)理部、施工單位每周五的聯(lián)合安全檢查制度,同時(shí)進(jìn)行了冬季施工、防洪、防暑降溫、施工機(jī)械設(shè)備、施工用電等專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,將安全隱患消滅在萌芽期。
所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械必須履行報(bào)驗(yàn)手續(xù),無(wú)驗(yàn)收合格手續(xù)的不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng);無(wú)安全操作規(guī)程的,不準(zhǔn)投入使用。
3、監(jiān)督工作
施工機(jī)械、安全設(shè)施在使用過(guò)程中,監(jiān)理部對(duì)其使用情況及變化情況加強(qiáng)巡視檢查和專項(xiàng)檢查,對(duì)不符合安全要求的問題,及時(shí)提出整改要求。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理部注意保留監(jiān)理工作的痕跡,審查、檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段,都留下痕跡,既有文字記載,同時(shí)還收集了施工單位提供的相應(yīng)附件。監(jiān)理部不僅僅是收集施工單位的各項(xiàng)資料,而是將重點(diǎn)放在對(duì)其各項(xiàng)資料進(jìn)行審查和跟蹤管理上。
針對(duì)本工程的建設(shè)模式,監(jiān)理部重點(diǎn)抓了對(duì)總承包聯(lián)合體的監(jiān)督管理。聯(lián)合體指揮部成立了由指揮長(zhǎng)任主任,副指揮長(zhǎng)、總工程師任副主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)作為本項(xiàng)目的安全管理機(jī)構(gòu),各工區(qū)也分別成立了本工區(qū)的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了專職安全員5名及兼職安全員多名,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到人。
監(jiān)督施工單位加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)、三級(jí)教育的工作,員工進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行安全教育、上班時(shí)進(jìn)行班前安全教育、轉(zhuǎn)崗時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)等;全面提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);做到特種作業(yè)人員全部持證上崗。進(jìn)場(chǎng)員工安全防護(hù)用具齊備,各種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)工作,并保持使用期間機(jī)況良好。
監(jiān)督施工單位在各分項(xiàng)工程開工前,由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。施工單位在開工前向員工進(jìn)行安全技術(shù)交底。確保工程和施工人員的安全。
20__年我公司承擔(dān)組織市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理任務(wù)7.8億,45項(xiàng)(不包括分項(xiàng)),分布三鎮(zhèn),除*部分路段征用農(nóng)田新建外,其它項(xiàng)目都在車流量大的城區(qū)。這些項(xiàng)目中有高架橋、人行天橋、地下通道、道路新建、改造、路面黑色化維護(hù)等,道路建設(shè)維護(hù)項(xiàng)目同步建設(shè)電纜溝,市中心城區(qū)主要干道強(qiáng)弱電入地。雖然06年我公司完成的投資額比上年有所減少,但實(shí)施難度大,要求高、困難多。但我公司在市城司的領(lǐng)導(dǎo)下和市建委、市政質(zhì)量、安全站的指導(dǎo)、督促、幫助下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立科學(xué)發(fā)展觀,本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《市市政工程文明施工管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和中央、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神,努力履行建設(shè)單位安全文明施工管理責(zé)任,加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工管理力度,取得較好成績(jī)。我公司承擔(dān)的市政建設(shè)工程全年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全責(zé)任事故,文明施工整體水平也有所提高。下面將我公司的主要做法,匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
為了加強(qiáng)市政建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,公司成立了安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組,董事長(zhǎng)鄭小華同志任組長(zhǎng)。設(shè)立了安全技術(shù)管理部,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、文明施工的綜合管理工作。充實(shí)了專兼職管理人員。安全文明施工做到了有主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有部門承辦,有人員落實(shí)。
我公司把安全文明責(zé)任管理作為工作的核心,層層落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步完善了安全文明責(zé)任管理制度,明確了安全技術(shù)管理部、市政工程部、市政綜合部、征地拆遷部等職能部門及現(xiàn)場(chǎng)代表質(zhì)量、安全、文明施工管理職責(zé)。公司領(lǐng)導(dǎo)與市政工程部、拆遷部等部門分別簽訂了年度市政建設(shè)工程安全、文明施工管理目標(biāo)責(zé)任狀,落實(shí)安全責(zé)任。
二、建立制度、規(guī)范管理
公司從20__年開始就著手建立各項(xiàng)管理制度,公司制定了《市政工程質(zhì)量監(jiān)督、控制要點(diǎn)及考核管理辦法》,明確規(guī)定了質(zhì)量安全管理的職責(zé)分工,道路、橋梁、排水、涵洞及配套工程質(zhì)量、安全控制、檢查內(nèi)容及要點(diǎn)、考核獎(jiǎng)罰等,初步建立了市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全管理制度體系。在建設(shè)管理的實(shí)踐中,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),修改、補(bǔ)充、完善管理辦法,先后制定了《市政工程文明施工管理辦法》、《市政工程安全管理若干問題的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)市政工程施工地下管線及其它公共設(shè)施保護(hù)的規(guī)定》、《安全目標(biāo)管理考核辦法》、安全文明施工檢查考核評(píng)比辦法等,通過(guò)制度、辦法統(tǒng)一市政建設(shè)管理行為,努力規(guī)范管理,提高管理質(zhì)量。
二、優(yōu)選施工隊(duì)伍,搞好源頭控制
安全、文明施工是施工行為的反映,搞好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)健是施工隊(duì)伍。我公司把優(yōu)選施工隊(duì)伍,搞好源頭控制作為質(zhì)量、安全、文明施工管理的關(guān)健環(huán)節(jié)。我們的做法:1、嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)規(guī)定,依法進(jìn)行工程招標(biāo);2、工程招標(biāo)前,市政綜合部、工程部聯(lián)合對(duì)報(bào)名單位進(jìn)行實(shí)地考察,并結(jié)合在我公司所承包工程的表現(xiàn),把差的報(bào)名單位拒之門外;3、防止惡意低價(jià)中標(biāo),以從工程承包價(jià)上使質(zhì)量、安全、文明施工有資金保證。
三、合同約束,強(qiáng)化管理
我們與施工承包單位之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系,對(duì)承包人,只能通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同的形式實(shí)施安全、文明施工管理。
招標(biāo)文件是工程合同附件,我公司在發(fā)出的招標(biāo)文件中有專門的安全、文明施工要求;1、在工程開工前要求施工單位必須編制質(zhì)量、安全、文明施工保證措施,監(jiān)理單位要編專項(xiàng)安全、文明施工監(jiān)理計(jì)劃;2、工程投標(biāo)報(bào)價(jià),要單獨(dú)編列詳細(xì)的安全、文明施工預(yù)算,不得用減少安全、文明施工費(fèi)用的辦法降低投標(biāo)報(bào)價(jià);3、其他有關(guān)質(zhì)量、安全、文明施工管理的要求。同時(shí)在標(biāo)前會(huì)上進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
在工程施工合同和監(jiān)理合同中,06目年又增加了安全、文明施工專項(xiàng)條款,同時(shí),與總承包單位簽訂了《安全、文明施工補(bǔ)充協(xié)議》,把我公司的有關(guān)安全、文明施工管理的具體規(guī)定寫進(jìn)合同。
五、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理
煤氣、自來(lái)水、電信、電力、交管、園林綠化等同步建設(shè)工程是市政政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分。盡管由各管線產(chǎn)權(quán)單位投資、履行各自建設(shè)管理職責(zé),但這些工程都在市政工程施工斷面施工,我們有責(zé)任和義務(wù)把現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)好。按照安全生產(chǎn)法關(guān)于同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有多家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須實(shí)行統(tǒng)一管理的規(guī)定,我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。結(jié)合各現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取了以下措施:
1、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理;
2、同步建設(shè)施工進(jìn)場(chǎng)前,必須提交規(guī)劃紅線圖、施工作業(yè)計(jì)劃、文明施工措施,統(tǒng)一安排同步建設(shè)施工作業(yè)區(qū)域范圍,進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,發(fā)《進(jìn)場(chǎng)施工通知單》;
3、施工現(xiàn)場(chǎng)由主體市政施工單位按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圍擋;
4、為了保證管線施工溝槽回填質(zhì)量,由市政工程施工承包單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行溝槽回填、余土外運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)保潔,同步建設(shè)單位相應(yīng)承擔(dān)費(fèi)用;
5、市政工程承包單位與同步建設(shè)單位簽訂文明施工
協(xié)議書;6、向同步建設(shè)單位暫收文明施工保證金。
六、檢查督促、及時(shí)解決存在的問題
檢查督促是質(zhì)量、安全、文明施工管理的重要手段。
1、每周開現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理例會(huì),及時(shí)解決質(zhì)量、安全、文明施工中存在的問題;
2、除了日常檢查外,定期進(jìn)行安全、文明施工大檢查,每季度組織開展安全、文明檢查評(píng)比活動(dòng),編發(fā)《市政工程安全文明周報(bào)》,公布工程施工中存在的問題,交流情況,督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)整改;
3、公布安全文明施工紅黑榜,和檢查評(píng)比排名。對(duì)安全文明施工做得相對(duì)好的進(jìn)行表?yè)P(yáng),差的批評(píng),建成立承包人安全文明施工信譽(yù)檔案并與我公司工程招標(biāo)掛勾;
4、實(shí)行獎(jiǎng)罰。對(duì)上黃榜、黑榜、受到通報(bào)批評(píng)或因質(zhì)量、安全、文明施工問題造成較大社會(huì)影響和不服從政府有關(guān)部門監(jiān)督管理以及整改不到位的,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。