時間：2023-10-31 11:04:16
序論：在您撰寫檔案儲存管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：檔案；管理；電子文件；存儲
電子文件的存儲方式都是在可移動磁盤，計算機里面進行，它的特點是具有超強的便攜性，使用時提起速度快，儲存時占地小，將這種特性運用在檔案管理中，是檔案管理的一項技術(shù)性升級，一般的電子文件分為兩種，第一種是人們?nèi)粘＾k公是使用的一些工作需要中的文字或者影像資料、音頻。另一種就是技術(shù)含量高一些，是文字與圖形結(jié)合類型的電子文件，一般這種電子文件的內(nèi)容都與科研有關(guān)。為了保證這些文件不被損壞和丟失，就要加強檔案中的電子文件管理，對其進行技術(shù)進行不斷的發(fā)展和升級。
1 電子文件管理在實際操作中存在的問題
從傳統(tǒng)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)變時間還不算長，隨著社會的進步，人們的工作和生活中產(chǎn)生的文件也愈來愈多，普遍都以電子文件的形式出現(xiàn)并進行整合，雖然現(xiàn)如今檔案都由計算機錄入整合，但每日社會中產(chǎn)生的龐大電子檔案數(shù)量還是足以引起人們的關(guān)注，檔案中電子文件的管理中需要檔案管理人員高度的責(zé)任心與相應(yīng)的計算機操作能力等，這與傳統(tǒng)檔案管理對人員的要求有很大不同，注入此類問題在設(shè)計操作中還有很多，下面就列出集中電子文件在檔案管理中存在問題：
1.1 電子文件未能完全進行有效地歸檔管理
截至20世紀(jì)90年代初期，企業(yè)普遍對電子文件采用軟磁盤作為存儲載體，有了光盤以后，部分數(shù)據(jù)也以光盤的形式甚至以計算機硬盤的形式儲存電子文件。文件內(nèi)容也多限于日常管理文件內(nèi)容也多限于日常管理工作活動，而對于技術(shù)性文件、源程序代碼等重要的電子文件，甚至未進行整理、鑒定、歸檔，僅僅把電子文件存儲在課題的項目負責(zé)人或者科研人員自己的軟盤或硬盤里。這樣，即使小丟失，日積月累，電子文件亦會泛濫成災(zāi)，不利于處理利用。
1.2 電子文件的版本管理還存在不足之處
在一些科研項目中，除了日常的研究工作之外，研究資料的電子文件檔案管理也占著重要的位置，項目中所涉及到的電子文件種類復(fù)雜數(shù)量龐大，并且在開發(fā)的過程中電子文件的數(shù)量還處于上升趨勢，但是由于科研項目的特殊性，有些剛剛整理出的電子文件因為具有一定的保密性所以在一段時間內(nèi)會存方在項目對應(yīng)的科研人員手中，這就給檔案的收集帶來了阻礙，由于無法及時的整理項目相關(guān)的電子文件檔，所以在科研人員與檔案管理者對接的空擋中，如果出現(xiàn)檔案需要調(diào)取的情況，資料新舊銜接不暢，就會導(dǎo)致一些不必要的麻煩，有時還會因為兩個檔案之間間隔時間較長，檔案人員對檔案的細節(jié)并沒有太多的了解，所以在檔案管理人員在此進行相關(guān)檔案整理時，容易出現(xiàn)檔案混亂新舊無法區(qū)分的情況出現(xiàn)，這樣既浪費了時間又浪費了人力物力，不利于科研項目的電子文件檔案儲存管理。
1.3 電子文件的不安全因素，影響了對它的管理和長期保存
電子文件相比傳統(tǒng)的檔案文件具有更方便操作，傳遞速度更快捷，更改便捷，儲存空間小等優(yōu)勢，但是它的安全問題相對傳統(tǒng)文件略顯單薄，傳統(tǒng)文件如果出現(xiàn)意外損失的可能只是其中一個部分，但電子文件的一張磁盤在存放過程中如果受到磕碰或、浸入水中陽光暴曬都會引起磁盤中的檔案文件受損或者直接整個磁盤作廢，在使用當(dāng)中，電腦的病毒入侵，黑客惡意修改都是電子文件所存在的問題，這給電子文件的檔案使用和管理帶來了許多問題。
1.4 電子文件的存儲條件還需完備
電子文件的儲存雖然要比傳統(tǒng)檔案的儲存占地少，但是卻存在著容易被影響破壞的弊端，一些單位企業(yè)就在在電子儲存措施方面不夠健全，沒有在儲存磁盤存放處進行防消磁，防止陽光直射等措施，這一類保護工作做的非常不健全，無法保證電子文件的安全完整性。
2 電子文件在檔案管理中存在問題的相應(yīng)對策
2.1 針對電子文件儲存條件的不同之處，進行電子檔案管理室的改造，放置電子檔案儲存設(shè)備使用專用的適合磁盤儲存的柜子，防止磁盤因外界環(huán)境的影響發(fā)生消磁的情況，另外要嚴格控制存放處的電子文件的存放無塵管理，管理人員進出需要帶鞋套，在其中進行工作保持室內(nèi)干凈整潔，還有室內(nèi)懸掛遮光性好的窗簾，要避免陽光直射電子檔案儲存柜，還可以避免在夏季因陽光的照射導(dǎo)致室內(nèi)溫度上升。
2.2 每個企業(yè)單位的檔案儲存方式不盡相同，除了國家規(guī)定的電子文件檔案管理條例以外，需要各個單位在自己單位的管理基礎(chǔ)上結(jié)合國家相關(guān)規(guī)定進行從新起草電子文件檔案管理的規(guī)章制度，規(guī)章制度的出現(xiàn)可以很大程度上規(guī)范檔案管理人管理工作，加強日后檔案管理的規(guī)范性安全性。
2.3 在檔案的電子文件存儲中出現(xiàn)故障的情況時有發(fā)生，為了不使一塊磁盤里的大量文件全部受損，可以采取多塊磁盤，文件分開存放的辦法進行使用，這樣多塊磁盤相加要比一塊磁盤的使用空間大出許多，不止加大了存儲的安全性還擴大了使用空間。
2.4 檔案管理系統(tǒng)及電子文件的安全防護工作
因為電子文件檔案管理的儲存相對來說有一些弊端，如果不做好日常管理的安全防護措施，很容易產(chǎn)生電子文件檔案的損壞，檔案資料無法讀取的情況，所以各個單位企業(yè)要加強檔案管理系統(tǒng)的安全防護工作，為了而從根源上減少信息的流失，首先應(yīng)該做的是改變信息載體的產(chǎn)品物體材質(zhì)，加強材質(zhì)的穩(wěn)固性，提高產(chǎn)品的使用壽命，其次保證計算機的安全性，確保整理檔案使用的計算機定期維護，避免錄入時計算機出現(xiàn)死機、故障影響到計算機中存儲磁盤的使用，還要對計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行設(shè)防，在登錄時設(shè)置密碼，文件的使用權(quán)也要嚴格管理。再次就要做好電子文件檔案的存放問題，保證存放處有良好的遮光效果，保持室內(nèi)干燥，但要主要避免火災(zāi)的產(chǎn)生。檔案管理負責(zé)人就這幾個方面要進行改進，避免管理上的疏忽，這樣才能保證檔案管理中電子文件的長遠發(fā)展。
結(jié)束語
綜上所述，檔案管理中的電子文件儲存是企業(yè)和單位一項必不可少的工作，在各項發(fā)展中都占有著重要的地位，所以要確保檔案存儲的完整性和安全性，方便檔案的流通，促進各個單位和企業(yè)友好發(fā)展，共同進步，雖然在檔案管理當(dāng)中也會出現(xiàn)許多問題，但只要將這些問題整治清楚，電子文件在檔案管理的未來將會帶來巨大的推動力。
參考文獻
[1]郭沙沙.試論電子檔案信息安全保障體系框架[J].黑龍江科技信息，2015（20）
[關(guān)鍵詞]企業(yè)檔案管理；問題；解決途徑
新時期，我國社會和經(jīng)濟處于快速發(fā)展階段，由于這一時期的企業(yè)看重的是與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的部門或機構(gòu)的工作，而忽略了文件收集、利用、歸檔，文件資料、技術(shù)資料流失的現(xiàn)象時有發(fā)生，為此，充分了解企業(yè)檔案管理存在的問題和有效解決問題就顯得尤為重要。
一、目前我國檔案管理存在的問題
1.檔案意識不強，檔案利用率低
大多數(shù)企業(yè)長期以來重“藏”輕“用”，對檔案利用產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益缺乏廣泛的宣傳，因此使企業(yè)員工對檔案利用效益知之甚少。由于對檔案工作重視程度不夠，檔案信息資源開發(fā)不足，造成檔案利用率不高。
2.檔案管理制度不健全
很多檔案的收集、保管、保護、借閱、保密等制度不夠健全；有的雖建立了一些管理制度，卻流于形式執(zhí)行不嚴。
3.電子檔案管理的缺失
目前，檔案人員辦公常常是在計算機上起草和制作文件，一旦文件定稿打印，草稿性的電子文件的保存就經(jīng)常被忽視。許多單位對電子文件沒有采取很好的保護措施。隨意對其進行刪改，不是被清除就是被新文件覆蓋，使具有原始性的電子稿件面目全非。失去了歸檔保存的意義。
4.檔案的信息安全與保密問題有紕漏
電子檔案存放位置的不固定性、載體的可轉(zhuǎn)換性、信息接受對象的開放性以及文件內(nèi)容的可分解性，會造成電子檔案與載體的可分離，使電子檔案信息隨時有被修改、竊取、銷毀的危險?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性，使電腦病毒和蓄意破壞的電腦“黑客”對檔案存放載體形成威脅，載體一旦被電腦病毒感染或被“黑客”闖入，就可能造成信息數(shù)據(jù)無法讀取或載體內(nèi)所存信息的丟失，甚至造成整個信息系統(tǒng)癱瘓。
5.電子檔案的接收格式存在問題
電子檔案的應(yīng)用尚未全國在范圍內(nèi)普及，檔案文件在轉(zhuǎn)手移交過程中，會出現(xiàn)因兩部門存儲檔案方式不同，使用軟件不同，而使電子檔案在轉(zhuǎn)交過程中出現(xiàn)困難。
6.檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平
企業(yè)檔案管理專業(yè)人員隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在專業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時展的要求懸殊較大。
二、企業(yè)檔案管理面臨的挑戰(zhàn)
1.創(chuàng)新企業(yè)檔案管理工作制度
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，要求企業(yè)檔案工作必須投入到經(jīng)濟建設(shè)中去，把工作重點轉(zhuǎn)向為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)增加效益服務(wù)；現(xiàn)有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，組織機構(gòu)形式、管理體制、經(jīng)營管理方式等方面都發(fā)生了深刻的變化，這就要求企業(yè)檔案管理工作者必須適應(yīng)這種變化，必須用創(chuàng)新思維來修訂和完善企業(yè)檔案管理制度、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取多種不同的管理方式和手段做好企業(yè)檔案管理工作。
2.規(guī)范檔案管理思路，做好企業(yè)檔案管理創(chuàng)新
企業(yè)要以提高創(chuàng)新意識、提升創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力、規(guī)范創(chuàng)新行為、增強檔案事業(yè)發(fā)展后勁為總目標(biāo)，關(guān)注創(chuàng)新、思考創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，按照檔案管理工作科學(xué)化管理規(guī)范的嚴格要求，不斷開展自測自評，隨查隨糾。對企業(yè)重要營運管理活動、重要業(yè)務(wù)推廣、重點工程項目的“三重”檔案加強跟蹤整理、及時歸檔，為開展檔案創(chuàng)新編研做足充分準(zhǔn)備；精選極具代表性和專業(yè)性的檔案材料，結(jié)合企業(yè)新聞、媒體宣傳資料形成宣傳文件匯編專題，建立特色專題，豐富室藏資源，為開展檔案創(chuàng)新編撰工作奠定堅實基礎(chǔ)。
3.實現(xiàn)企業(yè)檔案管理工作檢查考核規(guī)范化
定期開展企業(yè)檔案管理的規(guī)范檢查和考核，是確保企業(yè)檔案管理工作順利開展的手段。各企業(yè)應(yīng)結(jié)合我國檔案管理的需求，制定出一套適應(yīng)企業(yè)檔案管理工作的考評標(biāo)準(zhǔn)。對這些標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)做到考慮周詳，留足補充修改的空間，并對各項標(biāo)準(zhǔn)做出詳細的解釋。同時，完善企業(yè)檔案管理檢查和考評制度，將檔案管理部門檢查和考評工作做為企業(yè)內(nèi)部管理工作考評的一個參考依據(jù)。
4.依托互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)檔案管理的信息化
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 檔案管理 存儲數(shù)字化
人們對工作效率的要求隨著社會的不斷進步而隨之提高，如何利用先進的信息技術(shù)推動檔案管理工作，從而提升檔案管理效率，是當(dāng)前醫(yī)院檔案管理中亟待解決的重要問題。目前數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)逐漸應(yīng)用于醫(yī)院的檔案管理工作中，形成一種新型的檔案信息管理形式，將檔案信息與計算機網(wǎng)絡(luò)加以連接，構(gòu)成多種形式的存儲，并能夠?qū)崿F(xiàn)不同時空間的信息資源共享。
一、醫(yī)院檔案管理存儲數(shù)字化中的問題
1.缺乏完善的信息化設(shè)施。當(dāng)前由于許多醫(yī)院缺乏對檔案管理的重視，沒有足夠的資金投入到檔案的數(shù)字化管理中，致使相關(guān)信息化設(shè)施配置不夠完善。對數(shù)字化設(shè)備的更新工作醫(yī)院往往會忽視掉，經(jīng)常因為相關(guān)設(shè)施配套不夠完善而影響到檔案管理數(shù)字化的存儲建設(shè)工作，也降低了工作的效率。通常情況下，醫(yī)院數(shù)字化存儲設(shè)備主要包括計算機、存儲服務(wù)器、放像機以及打印機等設(shè)備。由于缺乏完善的配套設(shè)施，會出現(xiàn)局域網(wǎng)速過慢、計算機性能落后、檔案信息遺失等問題，對醫(yī)院的檔案管理工作帶了一定的不利影響。
2.沒有明確的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前一些醫(yī)院沒有制定相應(yīng)的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，各種檔案信息自收集、整理到存儲等環(huán)節(jié)都沒有規(guī)范的參照依據(jù)，容易造成檔案信息混亂的狀況。由于醫(yī)院檔案內(nèi)容龐雜，包含各類人群，他們的年齡、病癥各不相同，在檔案數(shù)字化存儲的過程中又有聲音、圖片、影像以及文字等多種形態(tài)的信息，如果沒有明確的檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，檔案的數(shù)字化存儲工作也就無法正常開展。
3.檔案數(shù)字化的存儲安全性較差。很多醫(yī)院對于檔案信息的存儲缺乏安全預(yù)防措施，造成醫(yī)院檔案信息泄露、遺失或被篡改等，給醫(yī)院的檔案管理工作帶來較大的損失。究其原因，一方面醫(yī)院對檔案管理的安全性缺乏足夠的重視，沒有制定相應(yīng)的安全管理制度，檔案管理工作中存在著一定的安全隱患，比如缺乏明確的責(zé)任機制、檔案管理人員安全意識不強等。另一方面，一些醫(yī)院的檔案管理工作缺乏信息保密意識，在網(wǎng)絡(luò)上病人的隱私信息，沒有有效的安全措施，對計算機病毒或黑客攻擊缺乏防備能力，導(dǎo)致信息被篡改或泄露。
二、強化醫(yī)院檔案管理存儲數(shù)字化的措施
1.健全醫(yī)院檔案管理制度。規(guī)范和完善醫(yī)院檔案管理制度，明確檔案管理存儲數(shù)字化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而為醫(yī)院管理決策與醫(yī)療護理等工作提供必要的參考依據(jù)。因此，要保障醫(yī)院檔案管理部門在進行檔案信息收集、整理與存儲時，各類信息資源的真實、有效，必須建立較為完整的、系統(tǒng)性較強的檔案歸檔制度和檔案目標(biāo)管理考核機制。充分利用數(shù)字化存儲系統(tǒng)中的檢索和排序功能，對檔案的存儲情況加以實時監(jiān)控，對其中的存檔錯誤或歸檔不及時等問題，要采取有針對性的措施加以解決。同時，檔案管理工作中要加強合作，有序安排各項工作，以免導(dǎo)致工作混亂或工作重復(fù)的情況。
2.強化相關(guān)設(shè)施的建設(shè)工作。數(shù)字化的硬件設(shè)施是順利開展檔案數(shù)字化存儲工作的必要保障，采用先進的信息化、數(shù)字化技術(shù)，結(jié)合醫(yī)院自身的檔案管理實際情況，建立靈活且全面的布線結(jié)構(gòu)以及先進的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。配備足夠的計算機、放像機及存儲服務(wù)器等設(shè)備，建立各個部門間局域網(wǎng)共享機制，使醫(yī)院內(nèi)部資源實現(xiàn)動態(tài)鏈接，從而提升資源的利用效率。借助相關(guān)數(shù)字化存儲軟件，進行檔案管理中的頁面設(shè)計、域名申請和維護、存儲空間以及后臺設(shè)計等工作，提高檔案管理的工作效率。
3.加強檔案數(shù)字化存儲安全預(yù)防。檔案信息存儲的安全保護工作對保障檔案管理工作的有效進行具有極大的現(xiàn)實意義，需要加強對這方面的重視。第一，建立和完善相關(guān)安全保障制度，對內(nèi)部檔案管理人員的行為加以約束，并成立相應(yīng)的責(zé)任機構(gòu)，安排專門的責(zé)任人，將每項檔案管理措施落實到實際工作中。第二，加強對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全的預(yù)防，包括IP地址安全、網(wǎng)關(guān)安全、服務(wù)器安全等內(nèi)容，積極采用數(shù)字認證、數(shù)字簽名等形式增強系統(tǒng)的安全等級，并對客戶端權(quán)限加以明確，從而有效避免非法修改、拷貝以及打印等行為。第三，定期對檔案信息資源進行全面的安全檢查，并對安全維護工作加以記錄，對相關(guān)數(shù)據(jù)及時備份，確保系統(tǒng)在任何時候都能滿足工作需要。
綜上所述，醫(yī)院要想更好地適應(yīng)時展的需要，就必須加強檔案管理數(shù)字化應(yīng)用。但在實際工作中存在著諸如存儲缺乏安全性、相關(guān)設(shè)施不完善等問題。通過對當(dāng)前醫(yī)院檔案管理存儲數(shù)字化的研究，針對相關(guān)問題提出相應(yīng)的解決措施，對推動醫(yī)院檔案管理工作的開展具有極大的現(xiàn)實意義。
參考文獻
[1]譚新.淺析電子文件對檔案工作的影響及對策[J].黑龍江史志，2009（2）
[2]李巍.醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的途徑[J].蘭臺內(nèi)外，2010（2）
關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)村落村級檔案檔案管理
傳統(tǒng)村落檔案是指專門被列入“中國傳統(tǒng)村落”名錄的村落而建立的檔案。從檔案內(nèi)容上看，主要包括三個方面：一是傳統(tǒng)村落物質(zhì)肌理信息，如村落布局、特色民居、街道走向、重點文物等檔案，這是村落個性化的標(biāo)志和賴以生存的物質(zhì)外殼；二是傳統(tǒng)村落歷史文化的信息，如歷史傳承、村規(guī)民約、民風(fēng)民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等檔案，這是村落文化傳承的基礎(chǔ)，也是傳統(tǒng)村落保存價值的體現(xiàn)；三是傳統(tǒng)村落在當(dāng)今社會發(fā)展中的變化信息，如人口變遷、房屋改建、新農(nóng)村建設(shè)等檔案，這是人們縱古觀今，感受時展的依據(jù)。從檔案介質(zhì)上看，主要包括紙質(zhì)、實物及電子媒介等；從檔案門類上看，主要包括文書、基建、照片、錄音、錄像等。傳統(tǒng)村落檔案管理工作，則是按照一定的原則和方法，完整記錄、系統(tǒng)收集、科學(xué)管理和有效利用傳統(tǒng)村落檔案的一項專門工作，是主動、全面、及時地為傳統(tǒng)村落保護提供服務(wù)的工作。目前，在落實要保護好古村落的講話精神，村落文化保護逐漸成為全社會共識的背景下，加強傳統(tǒng)村落檔案管理工作，傳承傳統(tǒng)村落文化，成為保護傳統(tǒng)村落工作中不可或缺的重要組成部分?；诖?，本文以近年來門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落檔案管理工作為例，介紹地區(qū)傳統(tǒng)村落檔案管理的現(xiàn)狀，針對其存在的問題及原因進行分析，并提出相應(yīng)的解決對策。
一、傳統(tǒng)村落檔案管理工作現(xiàn)狀
門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落資源豐富，是北京市完好保存?zhèn)鹘y(tǒng)村落的典型。門頭溝區(qū)現(xiàn)有的186個自然村，其中33個村莊依然較完好地保持著古村原貌，在北京市54個古村落中占68%。北京市入選的5個中國歷史文化名村中有3個在門頭溝區(qū)，分別是爨底下村、靈水村、琉璃渠村。在已公布的“中國傳統(tǒng)村落名錄”中，北京市有21個，其中有12個在門頭溝區(qū)，即琉璃渠村、三家店村、爨底下村、黃嶺西村、靈水村、葦子水村、馬欄村、千軍臺村、碣石、沿河城、西胡林、東石古巖。
在保護傳統(tǒng)村落的背景下，門頭溝區(qū)檔案史志局聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、文委、旅游委等多個部門共同推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作。自2014年開始，傳統(tǒng)村落檔案管理工作在新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的基礎(chǔ)上，建立了以村書記主管、村委或村官兼任檔案員的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。2016年，門頭溝區(qū)檔案史志局根據(jù)傳統(tǒng)村落檔案管理內(nèi)容，結(jié)合傳統(tǒng)村落中民居修建問題突出、村落傳統(tǒng)文化遺失及人口外流等現(xiàn)象，重點對相關(guān)信息檔案管理情況進行調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：建立村落歷史文化遺產(chǎn)檔案占41.7%；建立村落發(fā)展變化方面檔案的占33.3%；建立村落物質(zhì)肌理檔案的占25%?？梢?，門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落檔案建檔工作已經(jīng)初見規(guī)模。
二、傳統(tǒng)村落檔案管理工作存在的問題及原因
傳統(tǒng)村落檔案是傳統(tǒng)村落歷史發(fā)展的見證，也是傳統(tǒng)村落保護傳承的文化支撐。從門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落檔案管理情況調(diào)查的結(jié)果看，目前傳統(tǒng)村落檔案管理工作仍然存在一定的問題亟待解決。
（一）收集不齊全，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落特色檔案明顯缺失
傳統(tǒng)村落檔案有別于其他村級檔案，具有鮮明的個性特色。按照2013年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2013年中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作的通知》中提出的“一村一檔”和中國傳統(tǒng)村落檔案管理要求，摸清傳統(tǒng)村落家底，記錄現(xiàn)狀，是傳統(tǒng)村落的建檔主旨。從門頭溝區(qū)的實際情況來看，由于魍炒迓淶蛋甘占工作沒有制定統(tǒng)一的收集標(biāo)準(zhǔn)和明確收集范圍，也沒有根據(jù)傳統(tǒng)村落的特點制定收集重點，從而造成傳統(tǒng)村落特色檔案明顯缺失。從歸檔內(nèi)容來看，存在重要的檔案收集不全，信息丟失的現(xiàn)象。以首批入選的爨底下村、靈水村為例，檔案中村落肌理信息不全，主要街巷布局、特色房屋布局、古樹古井古寺廟的方位等信息并沒有歸檔。從檔案的載體來看，大部分村落只有單一的紙質(zhì)檔案，少量的照片檔案，錄音、錄像、圖紙等載體檔案目前尚沒有正式列入傳統(tǒng)村落檔案的歸檔范圍。
（二）保管機制不健全，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落檔案家底難清
作為保管主體的傳統(tǒng)村落，其軟硬件條件有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級檔案部門支持力度不夠，加上傳統(tǒng)村落牽頭單位又沒有有效的保管機制，導(dǎo)致傳統(tǒng)村落檔案保管問題突出。以門頭溝區(qū)為例，大多數(shù)傳統(tǒng)村落沒有專門的檔案室，不具備檔案的保護技術(shù)、保管條件，檔案無法實行分級保管。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級行政機關(guān)又沒有建立相關(guān)檔案代管機制，致使一部分照片、音像檔案散落在個人手中，甚至遺失。同時，涉及傳統(tǒng)村落保護工作的部門之間檔案保管要求不統(tǒng)一，檔案交叉重復(fù)或遺漏缺失，導(dǎo)致檔案家底不清。
（三）檔案管理共享機制不健全，難以開展有效的檔案利用服務(wù)工作
隨著傳統(tǒng)村落保護工作的深入，門頭溝區(qū)涉及傳統(tǒng)村落保護工作的部門越來越多，形成的檔案信息各具特色。由于這些部門之間缺少統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)調(diào)，沒有建立起檔案資源共享的平臺，導(dǎo)致檔案管理較為混亂，難以開展有效的檔案利用服務(wù)工作。以門頭溝區(qū)為例，區(qū)文委從保護文物的角度制定和編制了《古村落保護辦法》《門頭溝區(qū)傳統(tǒng)民居修建手冊》，對全區(qū)33個傳統(tǒng)村落中的傳統(tǒng)建筑、村落選址和格局特征、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)信息建檔；區(qū)農(nóng)委則按照傳統(tǒng)村落保護的整體要求，為傳統(tǒng)村落制定村落檔案；區(qū)旅游委從發(fā)展旅游出發(fā)，完成了對傳統(tǒng)村落的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建檔。
三、傳統(tǒng)村落檔案管理工作的對策
傳統(tǒng)村落檔案是適應(yīng)傳統(tǒng)村落保護而建立的檔案，屬于村級檔案又不同于一般意義上的村級檔案，無論是從歸檔范圍、檔案門類、檔案載體等方面都應(yīng)具有鮮明的特色。目前，傳統(tǒng)村落建檔和管理工作仍舊處于探索階段，建議圍繞檔案收集、保管、利用工作要求，盡快建立科學(xué)規(guī)范的傳統(tǒng)村落檔案管理體系，以便為傳統(tǒng)村落保護工作提供全方位的支撐。
（一）明確收集范圍，豐富建檔門類，增強傳統(tǒng)村落檔案特色
1.明確檔案收集范圍。針對傳統(tǒng)村落特色檔案內(nèi)容缺失的問題，檔案部門要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護的整體要求，與傳統(tǒng)村落保護的主管部門協(xié)調(diào)制定規(guī)范統(tǒng)一的檔案收集范圍，細化村落肌理、村落文化遺產(chǎn)、村落變化等與村落保護傳承密切相關(guān)的檔案歸檔范圍。在規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下，強化個性鮮明的特色檔案。在收集村落肌理檔案上，爨底下村要突出“元寶形”村落的特點；在收集村落歷史文化檔案上，靈水村要突出“舉人村八德”的特色；在收集村落發(fā)展變化的檔案上，黃嶺西村要突出“房屋改建、新農(nóng)村建設(shè)”的特點，以形成個性突出、特色鮮明的檔案信息。
2.豐富檔案載體門類。傳統(tǒng)村落保護是一個立體式、全方位的保護，從物質(zhì)外形到文化內(nèi)涵，凡需要傳承保留的都在保護范圍之內(nèi)，因此檔案收集管理工作也要全方位入手，充分利用現(xiàn)代化手段，建立聲像、基建等檔案門類。具體而言，利用圖紙、照片、錄像等載體，全方位收集街道走向、房屋坐落、文物古跡、名人名宅等信息資料，完整記錄歷史原貌和歷史文化，豐富傳統(tǒng)村落肌理信息。
3.搶救文化遺產(chǎn)檔案。村落肌理是物質(zhì)外殼，村落文化是傳承的內(nèi)涵。門頭溝區(qū)傳統(tǒng)村落千軍臺歷史久遠，文化底蘊深厚。隨著歷史發(fā)展，其村落肌理發(fā)生較大變化，物質(zhì)外殼幾近消失，但作為村落保存的古幡會卻生生不息，傳承著千軍臺久遠的歷史文化。可見，在傳統(tǒng)村落檔案管理工作中，還要特別注意對文化遺產(chǎn)的搶救。建議組織專門力量，對傳統(tǒng)村落古稀老人進行走訪座談，全面記錄村落歷史文化信息，特別是要積極開展對村落“活”檔案的收集，諸如口述史、民間傳說、村戲等。
（二）建立保管聯(lián)動機制，確保傳統(tǒng)村落檔案底數(shù)清
鑒于村級檔案保管條件有限，涉及傳統(tǒng)村落保護工作責(zé)任單位眾多的客觀實際，要確保傳統(tǒng)村落檔案保管底數(shù)清，就要建立檔案保管聯(lián)動機制。由主管傳統(tǒng)村落保護工作部門牽頭，與檔案部門合作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化、規(guī)劃、旅游、財政等相關(guān)單位，聯(lián)合下發(fā)文件，建立傳統(tǒng)村落檔案保管聯(lián)動機制，并把傳統(tǒng)村落檔案保管列入工作日程，形成以村級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，相關(guān)單位支持的聯(lián)動檔案管理工作機制。同時，根據(jù)各級工作職責(zé)和特點，明確保管范圍和責(zé)任，分工合作，確保檔案保管工作跟上魍炒迓?。护的步伐?/p>
關(guān)鍵詞：檔案管理；電子文件；存儲技術(shù)
電子文件使用的文件載體是磁盤或者是磁帶，人們在查找文件的過程中，需要利用計算機，因為磁盤或者是磁帶僅僅是一種儲存的載體，因此需要利用計算機進行文件的傳輸。在生活中，電子文件的類型有很多種，電子文件的產(chǎn)生主要有兩種，一種是與科技有關(guān)的電子文件，這種文件是技術(shù)性的，例如光柵圖等，另外一種就是在日常辦公的過程中產(chǎn)生的電子文件，這種文件是在處理日常事務(wù)中產(chǎn)生的。這些電子文件都屬于檔案中的一種，因此在儲存技術(shù)上需要不斷的完善。
1 管理文件中存在的問題
1.1 未能夠有效的進行歸檔處理
我國企業(yè)在二十世紀(jì)九十年代的時候，使用的就是軟盤進行企業(yè)信息的存儲，之后又出現(xiàn)了光盤和計算機硬盤，這樣電子文件的存儲載體就取得了迅速的進步，文件的內(nèi)容主要是日常的工作活動，除此之外，還有著源程序代碼和技術(shù)性文件，有些文件也沒有進行充分的整理、歸檔和鑒定工作人員僅僅是將科技材料或者是相關(guān)的企業(yè)文件放入硬盤和軟盤內(nèi)，這樣文件在日積月累的過程中，就會出現(xiàn)泛濫成災(zāi)的現(xiàn)象，這樣文件就比較混亂，檢索和管理在程序上也就會出現(xiàn)一系列混亂的現(xiàn)象。從存檔上來看，電子文件也沒有經(jīng)過專業(yè)的質(zhì)量審查，從技術(shù)上來看，沒有任何的時效性和正確性，文件也就出現(xiàn)了極大的缺陷，在利用的過程中，文件管理極容易出現(xiàn)歸檔性的問題，如果以上問退沒有得到有效的解決，就會出現(xiàn)一系列的問題，需要引起我們的注意。
1.2 版本管理存在著不足之處
現(xiàn)在有很多的科研產(chǎn)品在研究和開發(fā)的過程中，會產(chǎn)生大量的文件，這些文件需要有效的管理，因此在日常的工作中，除了要對本單位和上級的機關(guān)產(chǎn)生的文件進行管理之外，還有很多的項目文件進行管理。但是現(xiàn)在有很多的科研開發(fā)檔案都是使用了源程序代碼形成了一系列的電子檔案，這些電子文檔都在各個部門的開發(fā)人員那里存檔，檔案管理人員就無法按照常規(guī)的程序進行收集，導(dǎo)致了檔案部門在收集的過程中面臨著程序性的問題。在程序運行的過程中，如果文件存儲的程序出現(xiàn)了一系列的問題，這時就需要進行正常到維護，在客戶自接的系統(tǒng)和開發(fā)人員的系統(tǒng)上進行及時的更正，但是如果在本企業(yè)電子文件的保存上并沒有及時的存檔，因此極容易出現(xiàn)重復(fù)更正的問題，這樣就會出現(xiàn)人力和財力上的極大浪費，對系統(tǒng)的運行也是極為不利的，尤其是在企業(yè)系統(tǒng)版本管理上會產(chǎn)生嚴重的困難，一定要引起我們的注意。
2 存儲技術(shù)
首先；在進行文件貯存的^程中，一定要使用比較特殊的存檔文件的存儲柜，最大限度的保證電子文件的安全性。當(dāng)電子文件在存儲的時候，一把是在磁介質(zhì)和光介質(zhì)中進行電子文件的存貯，在存儲的過程中，一定要建立一個與企業(yè)的電子文件的儲存環(huán)境相符合的環(huán)境狀態(tài)。而存放電子文件的柜子在溫濕度上也要進行控制，這樣就可以保證存儲接觸能夠在正常的環(huán)境中保存。電子文件的載體在擺放的時候，一定要保證直立的狀態(tài)，在存儲環(huán)境上必須要避光，不能夠有大量的灰塵，也要與磁場遠離，這樣就能夠?qū)⒄麄€運行的狀態(tài)處理好，使存儲介質(zhì)能夠正確的保存電子文件。
其次，要按照國家關(guān)于檔案管理的規(guī)定進行電子當(dāng)納的存儲，根據(jù)相關(guān)的原則在存儲的過程中，將軟盤中的文件轉(zhuǎn)移到光盤內(nèi)，這樣便于對文件的版本進行有效的管理。在存儲方式上的轉(zhuǎn)移主要是針對長期儲存來說的，因為軟盤和磁盤在使用的過程中，有著一定的年限限制，經(jīng)常出現(xiàn)操作失誤的現(xiàn)象，如果不經(jīng)常更換就會導(dǎo)致文件出現(xiàn)損壞，無法復(fù)原。而且在使用的時候，常常會出現(xiàn)誤操作，這對于電子文件的使用非常不利。如果存儲制度完善，而且經(jīng)濟條件允許，在管理版本文件的時候，可以使用版本管理器。這樣的管理方法要比將文件放在光盤或者是磁盤中更有效。管理器的研發(fā)還能保證存儲技術(shù)的革新。
再次，在電子文件數(shù)量持續(xù)增加的時候，存儲文件就會使用磁盤列陣的方式。通過這種方式能將存儲的成本降低，同時增加了文件的搜索效果。磁盤列陣是將不同類型、不同容量的磁盤連接在一起，這樣在讀取數(shù)據(jù)的時候，更加快速而且精確。使用磁盤列陣的方式存儲是因為該存儲方式有較多優(yōu)點：首先，將有限的存儲容量提高，是可以使用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)也增加。而且數(shù)據(jù)在存放的時候，有選擇性。從而使數(shù)據(jù)在吞吐的時候成串。其次使用這種存儲方式可以保證文件能夠快速存儲，即使是多臺的機器也能一同運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)文件高效率傳輸。
在檢驗文件的時候有了必要的較驗技術(shù)，從而保證存儲的文件都是合理可靠的。將文件放入硬盤中存儲，如果硬盤出現(xiàn)了故障，那么會影響文件，帶來的后果也嚴重。如果能夠把不同的硬盤連接在一起，可以使存儲量增加，這樣可以有效的避免文件的丟失。因為一些文件在存儲的時候，會因為磁盤損壞等原因而丟失，使用這種存儲方式可以保證文件的安全。但是在使用的過程中，要根據(jù)本單位的實際情況出臺相應(yīng)的管理措施。這些措施都成為電子文件存儲的依據(jù)。
最后，加強辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)及電子文件的安全防護工作。做好辦公自動化系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)及電子文件的安全防護，首先要抓好信息存儲載體制成材料這個問題，嚴格把好電子文件制成材料質(zhì)量關(guān)，提高電子文件載體的保存壽命，為電子文件的長期保存打下基礎(chǔ)。第二，保證計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實體安全。實體安全主要指環(huán)境和設(shè)備的安全。要有專人負責(zé)管理應(yīng)用，有良好的室內(nèi)環(huán)境，保證機器設(shè)備和磁介質(zhì)不會因溫度太高或大幅波動及火災(zāi)受到致命的傷害。第三，要保證計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行安全，可設(shè)定登錄限制、使用文件權(quán)限和文件屬性等。
結(jié)束語
由上述可知，將電子文件存儲是一個單位必要的工作，而且在存儲的時候，還要保證有效性，是電子文件能成為單位發(fā)展的重要資源，拓展單位的發(fā)展空間。盡管在存儲文件的時候，會遇到問題，但是在改革存儲方式之后，也取得較高效果，對于單位的發(fā)展有積極的作用。
參考文獻
[1]郭沙沙.試論電子檔案信息安全保障體系框架[J].黑龍江科技信息，2015（20）.
1.1檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲
隨著互聯(lián)網(wǎng)上檔案信息資源類型的日益豐富和數(shù)量的大量增加，如何安全有效地存儲這些檔案信息資源，就成為檔案信息資源管理工作者需要面對的實際問題。檔案信息資源固然可以有多種類型的存儲方式，其中，利用互聯(lián)網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)云存儲是最具有優(yōu)勢的存儲方式。網(wǎng)絡(luò)云存儲是指通過一定的技術(shù)手段和特定載體，將檔案信息資源永久存儲在云端的虛擬空間中的過程。對于檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲而言，云存儲最大的優(yōu)勢在于，將各自獨立單位存儲的檔案信息資源，通過網(wǎng)絡(luò)變?yōu)樵拼鎯ο到y(tǒng)中的一個組成部分，從而實現(xiàn)多個檔案信息資源管理單位所存儲的檔案信息資源實現(xiàn)云端的網(wǎng)絡(luò)存儲與服務(wù)。在檔案信息資源管理工作中，如果將大量的檔案信息資源與云環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)云存儲技術(shù)相結(jié)合，就可以實現(xiàn)檔案信息資源的高速、海量、穩(wěn)定、安全存儲，從而為云環(huán)境下檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)提供基礎(chǔ)條件。云存儲還可以充分節(jié)約本地的檔案信息資源存儲空間，從理論上講可以利用互聯(lián)網(wǎng)云環(huán)境下無限容量的云存儲空間，進行檔案信息資源的短期存儲、中期存儲、長期存儲或永久存儲。由于云終端是迄今為止最為經(jīng)濟、安全的計算機網(wǎng)絡(luò)解決方案，檔案信息資源數(shù)據(jù)保存在具有專業(yè)安全人員保護的云環(huán)境中，黑客常用的傳統(tǒng)用戶終端攻擊會失去威脅。因此，云環(huán)境下檔案信息資源的集中化管理更容易升級安全保護措施，安全性也更高。
1.2檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲的意義
在檔案信息資源管理機構(gòu)所建設(shè)和擁有的各種不同類型和數(shù)量巨大的檔案信息資源中，并非所有的檔案信息資源都需要予以存儲，需要根據(jù)其客觀利用需求為依據(jù)，既要考慮其現(xiàn)實利用的價值，更要兼顧其長遠的歷史保存價值和參考利用價值。按照檔案信息資源管理工作中有關(guān)檔案信息資源保存期限的規(guī)定，檔案信息資源的保存期限可分為無限期的永久保存、16一50年的長期保存和15年以下的短期保存3種。而如會計檔案信息資源的保存期限則分為永久和定期兩大類，其中定期保存包括3年、5年、10年、15年和25年共5個時間檔次。對于具有永久保存價值和長期保存價值的檔案信息資源，為了便于其內(nèi)在價值可以得到長期地可持續(xù)性地有效挖掘、充分研究和開發(fā)利用，實現(xiàn)其價值的保值甚至增值，需要在特別安全的措施下予以存儲，而云環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)存儲即可達到這一目標(biāo)。在云環(huán)境下檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)存儲，既包括永久性、長期性、短期性和臨時性不同時間期限的存儲，也包括保密性和共享性不同限制級別的存儲，還包括本地和外地不同地域范圍內(nèi)的存儲。在實際的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲過程中，存在著各種不同類型的存儲方式，其中就有利用互聯(lián)網(wǎng)開放存取模式下的網(wǎng)絡(luò)開放存儲方式，這也是幾乎零成本的檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲方式。因此，研究和探討云環(huán)境下檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲的各種方式具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2云環(huán)境下檔案資源的網(wǎng)絡(luò)存儲方式
2.1利用檔案資源網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)存儲
對于數(shù)量巨大的原始檔案信息資源，檔案管理部門可直接利用云環(huán)境下的檔案信息資源網(wǎng)站的服務(wù)器，相當(dāng)于代替該部門進行原始檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)存儲。利用這種原始檔案資源網(wǎng)站服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)存儲的最大優(yōu)勢，是可以完全不占用本地計算機的存儲空間。其次，由于檔案信息資源網(wǎng)站所收錄的檔案信息資源數(shù)據(jù)，無論在其更新頻率、服務(wù)范圍、文獻類型、文獻數(shù)量和安全保障等方面，都具有很高的可靠性，所以，檔案信息資源的內(nèi)在質(zhì)量可以得到充分的保證。另外，檔案信息資源網(wǎng)站由于建設(shè)專業(yè)化程度較強，因此也可以為用戶提供更加良好的檔案信息資源利用服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)存儲方式在非云環(huán)境下，可能會受到檔案信息資源網(wǎng)站穩(wěn)定性的影響，這樣一來，可能會給那些該網(wǎng)站獨有的檔案信息資源造成無法彌補的損失。而這種情況在云環(huán)境下將不復(fù)存在，由于所有的檔案信息資源都被存儲在具有安全保障的網(wǎng)絡(luò)公共云服務(wù)器上，在巨大的網(wǎng)絡(luò)存儲空間中，檔案信息資源會越來越豐富。
2.2利用網(wǎng)絡(luò)硬盤進行網(wǎng)絡(luò)存儲
網(wǎng)絡(luò)硬盤簡稱網(wǎng)盤，是一些網(wǎng)絡(luò)公司推出的網(wǎng)絡(luò)在線信息資源存儲服務(wù)，向用戶提供包括檔案信息資源在內(nèi)的各種文獻信息資源的存儲、備份、訪問、共享等文件管理功能，使用起來十分方便，相當(dāng)于設(shè)置在網(wǎng)絡(luò)上的移動硬盤。網(wǎng)絡(luò)硬盤的原理是網(wǎng)絡(luò)公司將其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器的硬盤或硬盤陣列中的一部分容量，分享給包括注冊用戶使用。隨著具有網(wǎng)絡(luò)存儲功能服務(wù)網(wǎng)站的出現(xiàn)和快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)硬盤逐漸成為檔案信息資源進行網(wǎng)絡(luò)存儲的重要工具。而具有云存儲功能的網(wǎng)絡(luò)硬盤的快速發(fā)展，又使得網(wǎng)絡(luò)硬盤的存儲空間容量記錄也在不斷被刷新。如目前提供初始存儲容量最大的網(wǎng)絡(luò)硬盤是“速度盤”，其初始免費永久開放存儲空間的容量為5OOGB，單個文件容量可達ZGB，并可以實現(xiàn)批量巨傳存儲。再如作為云存儲網(wǎng)絡(luò)硬盤之.的“115網(wǎng)盤”，單個文件容量可達SGB，目前已經(jīng)存儲的信息資源容量已經(jīng)高達145PB，文件數(shù)量達到17億件的海量數(shù)據(jù)。因此，網(wǎng)絡(luò)硬盤成為云存儲檔案信息資源的重要工具，特別適用于進行大容量和需要永久存儲的珍貴或重要的檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)存儲。檔案管理機構(gòu)也可以把網(wǎng)絡(luò)硬盤看作置于網(wǎng)絡(luò)云端上的移動硬盤，無論是在單位或在其他任何地方，只要可以連接到互聯(lián)網(wǎng)，就可以管理、下載或巨傳檔案信息資源到網(wǎng)絡(luò)硬盤中，而不需要隨身攜帶，更不怕丟失資源。目前，可用于檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)存儲的網(wǎng)絡(luò)硬盤網(wǎng)站已有不少，可供用戶選擇利用。
2.3利用同步盤進行網(wǎng)絡(luò)同步存儲
關(guān)鍵詞：區(qū)縣檔案村級檔案檔案管理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村社會的不斷進步，新農(nóng)村檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和重視程度得到了不斷提升，這也對新農(nóng)村檔案工作提出了更高的要求，在新農(nóng)村建設(shè)中做好檔案工作責(zé)任重大、意義深遠。筆者就區(qū)縣村級檔案管理工作中存在的突出問題和應(yīng)采取的措施進行調(diào)研。希望能起到拋磚引玉的作用，能夠引起大家的重視。
一、區(qū)縣村級檔案管理基本情況
以延慶縣為例，據(jù)統(tǒng)計：全縣376個村的檔案工作的資金來源主要靠鄉(xiāng)政府和村委會，每年平均用于檔案工作經(jīng)費約74元，主要用于購買檔案裝具。全縣村級檔案室保存檔案數(shù)量約26300卷冊，平均每年增長約875卷，增長最多的約853卷、最少的約223卷。全縣有45個村檔案室有獨立的檔案庫房，有55個村將檔案、辦公、閱覽、庫房合一，有276多個村與其他部門合用辦公空間，有213個村使用鐵皮柜存放檔案，74個村使用木質(zhì)檔案柜存放檔案，70多個村使用塑料盒存放檔案。有300個村沒有安裝防盜門窗，344個沒有安裝空調(diào)，325個沒有滅火器。全縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將檔案工作設(shè)在行政辦公室，1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在黨建辦公室，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員均為兼職，平均兼職3項，一般包括：婦聯(lián)、共青團、信息公開、保密、公文收發(fā)、傳閱等。
總的來說，通過落實《北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評辦法》和區(qū)縣檔案局、農(nóng)委、民政局聯(lián)合下發(fā)的《區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評標(biāo)準(zhǔn)》，區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案意識明顯增強，村級檔案工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施具體、注重實效的良好局面。鄉(xiāng)村檔案工作各有特色，檔案的歸檔率和完整率有所上升，有效地促進了全縣鄉(xiāng)村檔案工作的規(guī)范化建設(shè)，村級檔案的歸檔范圍進一步豐富，鄉(xiāng)村重大活動、重點工程檔案及反應(yīng)本地區(qū)特色檔案的收集得到了加強，村級檔案的主動收集意識逐步提高，村級檔案的集中統(tǒng)一管理逐步實現(xiàn)，鄉(xiāng)村檔案的安全意識不斷增強，促進了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作整體水平的進一步提高和發(fā)展。
二、區(qū)縣村級檔案管理工作存在的突出問題
村級檔案在不斷規(guī)范的同時，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，各個方面、各個領(lǐng)域工作對檔案工作的要求越來越高，而現(xiàn)狀與不斷增長的需要之間的差距越來越引起社會各界的高度關(guān)注。因此，筆者認為村級檔案管理工作存在的問題，主要有以下幾個方面：
（一）村級檔案意識薄弱區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，所以，村級檔案工作的發(fā)展也產(chǎn)生了不平衡。經(jīng)濟條件較好的和檔案意識比較好的村，村級檔案工作做的就好一些。而經(jīng)濟條件差的村，村級檔案工作的難度就大。還有的村干部缺乏檔案意識和法規(guī)知識，檔案工作在農(nóng)村工作中的位置擺的不正，檔案的作用發(fā)揮的不好。有的村沒有專項經(jīng)費或工資，總認為村級檔案工作上級不給經(jīng)費，費時費力，產(chǎn)生不了經(jīng)濟效益。所以，有的村干部積極性就不高。村級檔案管理人員有的為村會計、婦女主任等兼任。他們文化不高，有的年齡大，檔案業(yè)務(wù)不熟練，操作電腦有點差，總的來說，不能適應(yīng)村級檔案工作開展的需要。但大多數(shù)村是村官幫助整理、管理檔案，他們在村時間短，最多兩年就考走了，造成檔案管理的斷檔，新來的村官還得從頭學(xué)起，造成了村級檔案整理的不銜接。
（二）村級檔案管理隱患較多
有的村檔案室沒有專設(shè)，檔案也沒設(shè)專柜，檔案存放沒有次序。首先是集中保管沒有實現(xiàn)，有的村檔案存放在村干部手里，各管各的，村級檔案丟失現(xiàn)象有可能發(fā)生。其次是村級檔案保管設(shè)施較差，有些村不按規(guī)范整理只是存放于大木櫥中，長時間下來，損壞現(xiàn)象嚴重。但也有些村建立有專門的檔案室，村級檔案整理比較規(guī)范，管理也符合要求。但普遍是村檔案室與村辦公室一起用，有的村檔案庫沒有鎖并和雜物庫房在一起，條件太差，個別村的檔案還保存在村干部的家里。檔案借閱沒有登記。個別村借用檔案，不及時歸還。這樣，就產(chǎn)生了一些重要的村級檔案嚴重不全，給村級各項工作造成了較大影響。
（三）村級檔案收集的不齊全完整
從保管的村級檔案數(shù)量看，有的村是上百卷；有的村是十幾卷；有的村檔案寥寥無幾。主要是沒有歸檔意識，使村級黨支部和村委會的會議記錄、干部名冊、村級的土地流轉(zhuǎn)、承包合同、林業(yè)和水務(wù)普查等重要文件、檔案材料不及時歸檔。產(chǎn)生了矛盾與糾紛時說不清，沒有檔案可以查詢考證，使村集體和村民利益受到損害。另外，有的村檔案不齊全完整，有的只歸會計檔案、不歸文書檔案，致使村級檔案資料收集不齊全，主要體現(xiàn)在：一是案卷中大多數(shù)材料是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來文，而一些村里自身形成的涉及農(nóng)民個人利益的經(jīng)濟合同、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、醫(yī)療養(yǎng)老保險、勞動就業(yè)、糧食直補、黨員補助等方面檔案沒歸檔；有的村反映農(nóng)村實際工作等各個方面的會議記錄大多數(shù)在村干部手里沒有全部收集歸檔。二是村級重點工作和重點工程的檔案材料收集的少，如：對農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村改造重點建設(shè)項目、創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)民增收、結(jié)對幫扶、農(nóng)村危舊房改造、陽光浴室、街道路燈、衛(wèi)生改造及宜居工程等形成的檔案，收整工作較差。三是其他載體的村級檔案收集更少。
（四）村級檔案整理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在：一是一些檔案材料的保管期限劃分不準(zhǔn)確，少數(shù)村的檔案甚至未劃分保管期限，只是組成卷，裝訂成冊。二是檔案書寫材料不符合要求，有的用紙容易褪色，不宜長期保存。三是檔案裝具材料差，檔案卷皮質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，什么樣的盒都有，案卷封面書寫不規(guī)范，標(biāo)題不準(zhǔn)確。四是檔案排列混亂，有的村缺少檔案目錄。
三、規(guī)范村級檔案工作建議
加強區(qū)縣村級檔案工作，改變村級檔案工作滯后現(xiàn)狀，達到《北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評辦法》和《區(qū)縣村級檔案管理辦法》的有關(guān)要求，推動新農(nóng)村檔案工作上臺階、上水平，筆者認為應(yīng)進一步做好以下幾個方面的工作：
（一）爭支持建機制是關(guān)鍵
爭取領(lǐng)導(dǎo)支持是做好村級檔案工作的關(guān)鍵。改變領(lǐng)導(dǎo)不重視的觀念，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，切實解決檔案工作中的人、財、物等實際問題，舍得投入，使村級檔案工作有保障。北京市和各區(qū)縣檔案局與農(nóng)委、民政局等單位配合，發(fā)出了《北京市新農(nóng)村檔案工作測評》的通知，同時各區(qū)縣也制發(fā)了相應(yīng)的測評辦法和細則，并與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)商，爭取支持，從而使行政村的檔案檢查工作得以順利展開。有的區(qū)縣委、政府始終把檔案管理工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核，將考核結(jié)果作為評先的依據(jù)。區(qū)縣檔案局負責(zé)村級檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把檔案管理內(nèi)容列入村級工作目標(biāo)考核，加強對村級檔案的指導(dǎo)，并適當(dāng)加大對村級檔案工作的投入，沒有條件的村可以采取村檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的方法，健全有效的長效機制。各村應(yīng)將村級檔案工作列入議事日程，明確分管人員、建立規(guī)章制度，使村級檔案工作做到規(guī)范有序、科學(xué)發(fā)展。
（二）加強培訓(xùn)是管理的手段
區(qū)縣檔案局應(yīng)加強村級檔案人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高村級檔案員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。一是開展集中培訓(xùn)。利用春季農(nóng)閑時節(jié)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級檔案員開展集中現(xiàn)場培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要深入淺出既有理論，更要重視實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級檔案管理人員每年要進行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是開展個別培訓(xùn)。對檔案業(yè)務(wù)知識相對較薄弱的行政村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地開展個別、專項檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并對有條件的村級檔案員，進行村級檔案編研、計算機應(yīng)用、村史和歷史沿革等編寫的專題培訓(xùn)，提高村級檔案員現(xiàn)代化管理水平，為新農(nóng)村檔案工作開展服好務(wù)。
（三）明確歸檔范圍是整治的具體措施
為了更好地做好村級檔案工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作人員要明確村級檔案的歸檔范圍，努力做到應(yīng)收盡收；齊全完整的把應(yīng)歸的村級檔案材料收集到村檔案室?？紤]到村級檔案管理人員的知識水平，區(qū)縣檔案局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各區(qū)縣村級檔案工作情況，結(jié)合各村的實際，制定好各村的檔案分類大綱、歸檔范圍、保管期限表，統(tǒng)一印發(fā)給各村供參考，使其知道哪些檔案應(yīng)歸，哪些檔案不應(yīng)歸，以及村級檔案的分類和保管期限。為了保證村級檔案的歸檔質(zhì)量和檔案整理的規(guī)范化，應(yīng)著重抓好以下兩項工作。一是嚴格實行年度歸檔制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要積極督促、指導(dǎo)村級檔案管理員對上年形成的文件材料，于每年6月底前完成立卷歸檔，不能有積存文件。二是嚴格檔案立卷歸檔質(zhì)量，不同類別檔案要符合相應(yīng)檔案標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
（四）積極提供利用是管檔的目的
管好建好利用好村級檔案資源，是做好村級檔案工作的最終目的。區(qū)縣檔案局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案部門和檔案人員應(yīng)努力做好村級檔案利用工作，方便農(nóng)民。并通過檔案查詢、電話預(yù)約、政府信息公開、檔案展覽、檔案編研及檔案數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)和檔案館日活動、檔案超市、趕檔案大集等宣傳活動，方便農(nóng)民群眾利用檔案信息資源，使農(nóng)民不出村就能查詢利用檔案信息資源。要充分發(fā)揮檔案作用，讓農(nóng)民認識到村級建檔的好處。
（五）依法治檔是規(guī)范管理的保障
區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級部門要做好《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《北京市實施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的宣傳，多種形式地擴大檔案工作影響，進一步提高檔案意識，充分發(fā)揮檔案不可替代的憑證和依據(jù)作用，不斷提升村級檔案工作理念，創(chuàng)新村級檔案工作模式。并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，對檔案工作開展專項執(zhí)法檢查。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給予及時反饋，并提出整改要求。對在檔案管理工作中的違法違規(guī)行為，要按照《中華人民共和國檔案法》、《北京市實施中華人民共和國檔案法辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，給予行政處分或罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。通過檔案執(zhí)法，優(yōu)化環(huán)境，促進村級檔案工作依法開展，更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
