時間：2023-09-22 09:42:56
序論：在您撰寫畜牧業(yè)風險時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
加快構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)的思路和建議
推進適度規(guī)模化、標準化飼養(yǎng)，培育科技型畜牧龍頭企業(yè)推進適度規(guī)?；?、標準化飼養(yǎng)是提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益和畜產(chǎn)品質(zhì)量的核心，是實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、高效的重要手段。加大科技型畜牧龍頭企業(yè)的培育力度，通過建設穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基地、拓展銷售市場、發(fā)展深加工等途徑，使小規(guī)模、分散飼養(yǎng)與大市場進行有效連接，使養(yǎng)殖從業(yè)者在加工和流通等諸多領域得到收益，形成畜牧業(yè)的良性循環(huán)。畜牧業(yè)適度規(guī)?；藴驶l(fā)展是解決目前小規(guī)模生產(chǎn)模式導致產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)、投入不足、產(chǎn)業(yè)化水平低、品牌優(yōu)勢不明顯、無序競爭等問題的可行途徑［3］。建立完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，保障食品安全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是當前面臨的嚴峻問題，應按照畜產(chǎn)品安全管理規(guī)律建立動物檢疫檢驗機構(gòu)、行業(yè)組織檢疫檢驗協(xié)會、企業(yè)質(zhì)量安全自律體系以及出入境檢疫檢驗體系，這些機構(gòu)應在不同的層次和角度發(fā)揮其執(zhí)法、監(jiān)督、檢查職責，使畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售與消費置于嚴密的監(jiān)控中，實現(xiàn)“從生產(chǎn)到餐桌”的全程控制與管理，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全［4］。同時，要建立畜產(chǎn)品安全快速警報體系，專門應對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全危機的防范與補救問題。在日常管理中，相關部門應對屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)進行動物源性食品的獸藥殘留、飼料和畜產(chǎn)品違禁添加物等的檢測工作，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，加大對涉及畜產(chǎn)品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰力度，健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、產(chǎn)（成）品市場準入制度和不安全畜產(chǎn)品的強制召回制度，從源頭上鏟除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件滋長的土壤，切實解決有毒有害物質(zhì)殘留和病死畜的危害，有效保障畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全［5］。
走生態(tài)畜牧業(yè)之路，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量、促進畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，以及由此而產(chǎn)生的大量固體廢棄物、廢水和惡臭氣體，已逐漸成為廣大社區(qū)污染的主要來源，嚴重影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)人民的生活，使新農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設面臨嚴峻挑戰(zhàn)［6］。在構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程中，應重視環(huán)境保護，將養(yǎng)殖業(yè)中的生態(tài)保護列入最基本的質(zhì)量標準控制之中，對養(yǎng)殖場地、禽畜糞便的處理、畜產(chǎn)品廢棄物、病死畜禽的無公害化處理制定嚴格的環(huán)保標準，降低各種畜禽病菌的滋生與傳播概率，以免危害人類安全。因此，應盡早實施生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高畜產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟效益，保護好生態(tài)環(huán)境，確保生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的平衡［7-8］。大力發(fā)展現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)是一種具有廣闊發(fā)展前景的現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營方式，即通過一定的組織形式，使消費者共同參與畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、管理、投資和營銷等過程，與畜牧從業(yè)者結(jié)成緊密的聯(lián)結(jié)關系?，F(xiàn)代參與式畜牧業(yè)主要針對工業(yè)化時代畜牧業(yè)生產(chǎn)中大量使用違禁原料帶來的畜產(chǎn)品污染問題，以及現(xiàn)代都市文明遠離大自然和高度緊張的生活節(jié)奏所帶來的各種“城市病”，消費者通過各種方式和途徑變被動接受畜牧業(yè)為主動參與畜牧業(yè)，既可保證獲得安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，同時又找到了治療“城市病”的有效方式［9］。現(xiàn)代參與式畜牧業(yè)包括生態(tài)畜牧業(yè)、觀光休閑畜牧業(yè)與文化畜牧業(yè)。畜牧業(yè)經(jīng)營者向參與者提供體驗畜牧生產(chǎn)和鄉(xiāng)村生活的服務，提供休閑旅游的場所，積極展示國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)畜禽品種，并使之得到現(xiàn)代畜牧業(yè)科技成果帶給人們精神和物質(zhì)上的極大滿足。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中可行的新型養(yǎng)殖合作模式
新型養(yǎng)殖合作主要模式———養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策環(huán)境下，符合現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)律且易于被接受的主要合作模式，它取代了傳統(tǒng)落后的分散養(yǎng)殖，實現(xiàn)了畜牧業(yè)的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。養(yǎng)殖小區(qū)模式將原來分散經(jīng)營的養(yǎng)殖戶組織起來，把生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關環(huán)節(jié)組織起來，把千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場對接起來。養(yǎng)殖小區(qū)的建設可以滿足發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求［10］。股份制運作模式，提升產(chǎn)業(yè)水平股份制養(yǎng)殖模式即畜禽散養(yǎng)戶以畜禽、設備、勞力、資金等形式，加入養(yǎng)殖公司的股份經(jīng)營管理，由公司統(tǒng)一提供技術(shù)培訓及市場供需信息的方式與股東結(jié)成利益共享、風險共擔的經(jīng)濟共同體。公司負責向股東提供品種認定、畜禽防疫、疾病防治和產(chǎn)品銷售等方面的幫助，調(diào)動股東養(yǎng)殖的積極性。公司各股東也可以原經(jīng)營項目為主，管理經(jīng)營自己承包的核算單位，采用融情、理、法于一體的管理模式，最大限度地發(fā)揮原來的養(yǎng)殖、市場、技術(shù)等資源優(yōu)勢，充分調(diào)動每位股東的積極性，增強股東的責任感，促進股份制公司的發(fā)展壯大，提升畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。采取集中寄養(yǎng)模式，實行公司化運作以規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)為龍頭組建核心公司，畜禽所有者將畜禽寄養(yǎng)于公司，畜禽所有者也可以公司員工的身份并納入公司的管理，其場地、設備等原有生產(chǎn)資料若能達到標準要求，公司原則上應優(yōu)先租賃。公司與畜禽所有者之間簽訂“統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一配送種苗、統(tǒng)一配送飼料、統(tǒng)一技術(shù)服務、統(tǒng)一疾病防控”的“五統(tǒng)一”寄養(yǎng)協(xié)議，公司將畜禽所有者應獲份額的養(yǎng)殖利潤和場地、設備租賃等費用實行按時分配。該模式有利于推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的公司化經(jīng)營，讓標準化、規(guī)模化、集約化落到實處。
構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程中的風險防范
保護養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，要在廣泛調(diào)研的基礎上制定相應的政策和制度作為保障，要從維護養(yǎng)殖者的切身利益出發(fā)，讓養(yǎng)殖者參與有關政策的制定，在履行中監(jiān)督政策的執(zhí)行。要著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的寬松環(huán)境，建立養(yǎng)殖者廣泛參與和監(jiān)督的機制［11］，打通政府政策傳遞和基層民意表達的途徑，讓統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的政策能夠真正落到實處，切實保護廣大畜牧從業(yè)者的合法權(quán)益，穩(wěn)步推進新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)的進程。轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展觀念，積極規(guī)避養(yǎng)殖風險從“三聚氰胺”事件到“瘦肉精”事件中得到的深刻教訓是：應轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)的發(fā)展觀念，樹立為消費者著想和行業(yè)健康發(fā)展的全局觀念。在構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)進程中，應實現(xiàn)由傳統(tǒng)型畜牧業(yè)向生態(tài)型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)型畜產(chǎn)品向生態(tài)型畜產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。建立切實可行的畜產(chǎn)品安全追溯制度，便于廣大消費者進行監(jiān)督，從而形成良好的社會監(jiān)督氛圍［12］。畜牧從業(yè)者要增強風險意識，不斷強化自身的抗風險能力，提高對市場行情預判的準確性和養(yǎng)殖風險的應對能力，正確認識市場規(guī)律，積極規(guī)避風險，才能實現(xiàn)利潤的最大化［13］。養(yǎng)殖業(yè)主應以平和的心態(tài)來對待行情變化，當風險來臨時，不必過度緊張，要對整個養(yǎng)殖過程的每個環(huán)節(jié)進行認真的分析與總結(jié)，進一步加強飼養(yǎng)管理。更為重要的是，要借助統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的契機，參與到新型畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)化隊伍中來，共同延長畜牧養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，盡最大可能來規(guī)避養(yǎng)殖風險，實現(xiàn)畜牧業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)不可違背自然規(guī)律畜牧業(yè)規(guī)模化是指采用工業(yè)化思路謀劃畜牧業(yè)，擴大畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，通過工業(yè)的連續(xù)生產(chǎn)工藝來提高畜牧業(yè)的產(chǎn)出效率。在畜牧業(yè)中采用工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)一定要符合不同禽畜生產(chǎn)過程的生物學規(guī)律，不可隨意擴大規(guī)模化程度。由于過度的規(guī)模化養(yǎng)殖中畜禽數(shù)量多、密度高，如有個別畜禽發(fā)病，則會迅速導致群體感染，加之反應時間短、應對難度大，群體一旦發(fā)病則極不容易控制。同時，規(guī)模化飼養(yǎng)可導致疫病交叉感染，飼養(yǎng)密度過高會導致畜禽抵抗力下降，加快了疫病的傳播進程，造成疫病發(fā)生和流行的潛在風險［14］。因此，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程中構(gòu)建新型畜牧養(yǎng)殖業(yè)，應該遵循自然和生物學規(guī)律，積極、穩(wěn)妥地推進畜牧業(yè)的現(xiàn)代化。#p#分頁標題#e#
關鍵詞：畜牧業(yè)；規(guī)模養(yǎng)殖；風險；控制
中圖分類號：F307.3 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）07-0070-02
收稿日期：2014-06-13
作者簡介：黃月琴（1986-），女，貴州貴陽人，助理畜牧師，主要從事養(yǎng)殖技術(shù)推廣、養(yǎng)殖小區(qū)建設、養(yǎng)殖項目管理與服務等工作。
畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖屬于高風險行業(yè)，在畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖過程中，風險來自多方面，其風險具有隨意性、不確定性及高損失性。為減少風險損失，必須要加強風險管理，規(guī)范養(yǎng)殖程序，建立風險管理機制，提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。
1 畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖風險來源
畜牧養(yǎng)殖業(yè)屬于一種高風險、情況多變的產(chǎn)業(yè)，而其中的風險來自于畜牧養(yǎng)殖中的各個環(huán)節(jié)可能帶來的經(jīng)濟方面的損失[1]。從風險的來源看，風險主要分為外部風險、內(nèi)部風險及自然風險3部分。
1.1 外部風險
外部風險包括自然風險、市場風險、政策風險3個方面。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一個跟自然有著緊密聯(lián)系的行業(yè)，例如牧草的種植、飼料的選擇、疾病的防控都跟自然有著密切的聯(lián)系，同樣這些都影響著牲畜的生長狀態(tài)。所以養(yǎng)殖戶一定要注意防控降低自然風險給養(yǎng)殖過程帶來的負面影響。自然風險的主要特點就是無規(guī)律可循，多變性。養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的牲畜最終是要銷售到市場上去銷售的，所以有時候市場情況的變化對于養(yǎng)殖戶的影響是巨大的[2]。隨著我國畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量畜牧養(yǎng)殖戶、肉類加工以及肉類銷售企業(yè)涌入市場，分割我國畜牧市場資源，各個環(huán)節(jié)都存在著利益的競爭，這樣就使得市場風險進一步增加。國家以及地方政府在政策制定上往往要考慮眾多的因素，其中大部分政策的制定是為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，為了GDP的提高，然而其中也有一些政策的制定要考慮到環(huán)境等因素，對經(jīng)濟發(fā)展不利。畜牧養(yǎng)殖是一種總體上對環(huán)境不利的行業(yè)，因此會受到政府政策的影響。
1.2 內(nèi)部風險
畜牧養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的風險主要是來自于養(yǎng)殖戶專業(yè)知識不足所帶來的風險以及牲畜疾病等情況帶來的風險。其中養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平是具有高風險的一項風險內(nèi)容，如果養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中操作不當或者疏忽大意很可能就會帶來巨大的損失。同樣養(yǎng)殖牲畜的疾病以及一些常見傳染病的暴發(fā)都是一種不可預知的風險，同樣都會給養(yǎng)殖戶帶來滅頂之災[3]。
1.3 自然風險
自然風險來自于自然因素，同時自然風險直接影響到畜牧養(yǎng)殖過程中的各個環(huán)節(jié)，這些自然因素往往會影響所養(yǎng)牲畜的生活習性以及適應能力。如天氣寒冷不利于豬的育肥等。
2 畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖的風險控制策略
2.1 養(yǎng)成風險管理的意識
畜牧養(yǎng)殖業(yè)是一個高風險的行業(yè)，對于養(yǎng)殖戶來說，如果要選擇進入到養(yǎng)殖行業(yè)里，就要有足夠應對風險的準備。風險與利益是一對相互依存的關系，如何在這兩者之間找到平衡，成為擺在養(yǎng)殖戶面前的一道難題。因此養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖之前應該仔細分析一下養(yǎng)殖業(yè)的現(xiàn)狀與前景，并且結(jié)合自身情況，判斷自己應對風險的能力，經(jīng)過深思熟慮之后再做出決定[4]。
2.2 提高分析評估風險的能力，提早防范風險的發(fā)生
風險管理的意思就是養(yǎng)殖戶能夠管理風險、預防風險，同時利益的來源也與風險的管理密不可分。進行風險的管理首先要做的就是要對風險有深刻詳細的分析。只有在全面認識風險之后才能更好地應對風險。提高分析風險的能力首先要有清醒的頭腦，其次就是要有敏銳的洞察力以及消息獲取渠道。同時還可以通過與經(jīng)驗豐富的養(yǎng)殖戶交流的方式來提高分析風險的能力，做好風險的管理，以將風險降到最低。
2.3 建立風險應急機制和急救措施
根據(jù)多年來對畜牧養(yǎng)殖業(yè)風險應對的研究，可以得出：建立一個長效的風險應急機制對于防范風險以及降低風險損失具有重要的意義。畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的風險具有不定時性，正是由于這種特性給應對風險帶來了不小的問題，特別是來自于市場變化與牲畜疾病的風險，一旦風險暴發(fā)，留給養(yǎng)殖戶應對的時間是非常短的，因此帶來的損失就非常嚴重。由此看來，建立長效的風險應急機制是非常必要的，只有建立了長效的風險應急機制之后才能在風險暴發(fā)后從容應對。
2.4 提高飼養(yǎng)技術(shù)
飼料是畜禽生產(chǎn)的基礎，也是產(chǎn)生污染的源頭，從源頭抓起，從飼料入手是解決畜禽生產(chǎn)污染的根本途徑。要提高飼料利用率，尤其是飼料中氮的利用率，從而降低糞便中氮的含量。另外要嚴格控制某些飼料原料和添加劑的使用，繼續(xù)加大對“瘦肉精”的檢測力度，以確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和降低對環(huán)境的污染。
2.5 建立嚴格的免疫程序
科學養(yǎng)殖，防重于治。一定要根據(jù)本地區(qū)的疾病流行情況和畜群的健康狀況制訂合適的免疫程序。針對本場實際，對危害嚴重的疾病進行預防。嚴格消毒制度，養(yǎng)殖場、欄舍門口設消毒池，對進場人員、用具進行嚴格消毒。對空舍進行全進全出式消毒。要求規(guī)模養(yǎng)殖場必須符合規(guī)定的動物防疫條件[5]，包括選址、工程設計、工藝流程、防疫制度和人員等。對已建場按照動物防疫條件要求對其存在的問題要求限期整改，對經(jīng)整改后仍達不到要求的組織相關部門對其關、停、轉(zhuǎn)。對新建場實行備案跟蹤管理制度，從選址開始實行全程跟蹤監(jiān)管，動物防疫條件審查要求的每一項完成情況都必須備案，直到全場建成并達到相關要求才給予辦理《動物防疫條件合格證》。
2.6 掌握并了解市場信息，拓寬銷售渠道
要有市場預測遠見，著力抓好四個時期，即低谷期、發(fā)展期、高峰期、下滑期的不同養(yǎng)殖規(guī)模，在低谷期時，適當增加養(yǎng)殖數(shù)量，發(fā)展期時穩(wěn)定生產(chǎn)，高峰期時應盡快出欄，下滑期時減少養(yǎng)殖數(shù)量。抓住機遇適時調(diào)整養(yǎng)殖數(shù)量，減少市場風險。培育優(yōu)質(zhì)畜禽，打造優(yōu)質(zhì)品牌，增加品牌信譽度，擴大銷售渠道。
2.7 爭取各級各部門的扶持
政府給予正確引導，畜牧獸醫(yī)部門長期進行技術(shù)指導。制定優(yōu)惠政策，提供全方位服務，形成政策優(yōu)惠、財政扶持、保險、信貸等長效機制。還可幾個養(yǎng)殖場成立專業(yè)合作社，走“公司+基地+信貸+小規(guī)模養(yǎng)殖戶”的發(fā)展模式，成批購進畜禽，成批購進飼料，成批銷售，減少飼養(yǎng)成本，從而做大做強小規(guī)模養(yǎng)殖場，真正成為畜牧業(yè)發(fā)展的領頭雁，使畜牧養(yǎng)殖業(yè)逐漸向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、集約、生態(tài)方向發(fā)展。
2.8 實施責任追究制度，確保監(jiān)管質(zhì)量
對規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管工作實行一票否決制，凡是發(fā)生動物疫情或畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的，牽頭監(jiān)管單位和直接責任人年終考核按零分計算，取消責任單位和責任人當年評先選優(yōu)和職稱評聘資格，并分別按以下情形嚴肅處理：一是對拒不接受監(jiān)管人員指導，違反規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管制度的企業(yè)，一律列入不誠信企業(yè)“黑名單”，向社會公開曝光，取消項目、資金、政策等扶持，觸犯法律、法規(guī)的，依法追究責任；二是對因監(jiān)管單位或聯(lián)系指導服務人員瀆職、失職，造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或發(fā)生重大動物疫情的，依法追究牽頭監(jiān)管單位、協(xié)助監(jiān)管單位和聯(lián)系指導服務人員的責任；三是凡是申報項目、申請扶持的規(guī)模養(yǎng)殖場，必須經(jīng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全牽頭單位和聯(lián)系指導服務技術(shù)人員簽署意見后才能申報。通過以上措施，形成上下聯(lián)動、企業(yè)主動，齊抓共管的工作格局，共同抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作[6]。
3 小結(jié)
畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖存在較大風險，必須要做好風險識別，加強風險控制，從而確保規(guī)模養(yǎng)殖的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
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[關鍵詞] 畜牧養(yǎng)殖 風險管理 降低風險
[中圖分類號] S815 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）04-0275-01
前言
近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的越來越快，同時我國畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也非常迅速，隨之帶來的就是畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的經(jīng)營環(huán)境變得越來越錯綜復雜。并且隨著畜牧養(yǎng)殖市場的流通速度以及范圍不斷地擴大，養(yǎng)殖專業(yè)戶以及規(guī)?；B(yǎng)殖廠都面臨著市場競爭的不斷加劇以及來自市場變化所帶來的風險的不斷升高。這些都嚴重影響著養(yǎng)殖戶的自身利益。因此總結(jié)以往畜牧養(yǎng)殖經(jīng)營經(jīng)驗，并且積極探討更新更實際的養(yǎng)殖風險管理模式，是意義重大的。
一、養(yǎng)殖專業(yè)戶風險來源以及特點
畜牧養(yǎng)殖業(yè)屬于一種高風險、情況多變的產(chǎn)業(yè)，而其中的風險來自于畜牧養(yǎng)殖中的各個環(huán)節(jié)可能帶來的經(jīng)濟方面的損失。從風險的來源看，風險主要分為外部風險以及內(nèi)部風險兩部分。
1.外部風險
外部風險包括自然風險、市場風險、政策風險這三方面。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是一個跟自然有著緊密聯(lián)系的行業(yè)，例如牧草的種植、飼料的選擇、疾病的防控、都是跟自然有著密切的聯(lián)系，同樣這些都影響著牲畜的生長狀態(tài)。所以養(yǎng)殖戶一定要注意防控降低自然風險給養(yǎng)殖過程帶來的負面影響。自然風險的主要特點就是不規(guī)律可循，多變性。
用戶養(yǎng)殖的牲畜最終是要銷售到市場上去銷售的，所以有時候市場情況的變化對于養(yǎng)殖用戶的影響是巨大的，有時候是致命的。隨著我國畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量畜牧養(yǎng)殖戶、肉類加工場、以及肉類銷售企業(yè)涌入市場，分割我國畜牧市場資源，各個環(huán)節(jié)都存在著利益的競爭，這樣就使得市場風險進一步增加，最終利益的最大受害者還是畜牧養(yǎng)殖戶。
國家以及地區(qū)政府在政策制定上往往要考慮眾多的因素，其中大部分政策的制定是為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，為了GDP的提高，然而其中也不乏有一些政策出于考慮環(huán)境等因素，對經(jīng)濟發(fā)展不利。畜牧養(yǎng)殖是一種總體上對環(huán)境不利的行業(yè)，因此會受到政府政策的影響。
2.內(nèi)部風險
畜牧養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部的風險主要是來自于養(yǎng)殖戶專業(yè)知識所帶來的風險，以及牲畜有疾病等情況帶來的風險。其中養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)是具有高風險的一項風險內(nèi)容，如果養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中操作不當或者應為疏忽大意很可能就會帶來巨大的損失。同樣養(yǎng)殖牲畜的疾病以及一些常見傳染病的爆發(fā)都是一種不可預知的風險，同樣都會給養(yǎng)殖戶帶來滅頂之災。
二、降低風險以及風險管理的策略
在市場經(jīng)濟的主導下，畜牧養(yǎng)殖行業(yè)具有高風險性，并且這種風險往往帶給養(yǎng)殖戶巨大的損失，因此如何降低畜牧養(yǎng)殖行業(yè)的風險，以及如何進行風險的管理化運營成為我們亟待解決問題。
1.做好風險的管理化運營，首先我們要培養(yǎng)風險管理的意識。作為畜牧養(yǎng)殖戶來說，他們要加強風險的管理意識，應該清醒地認識到風險與利益一種相互依存的關系。要樹立防范風險的觀念，一旦風險到來就要做出正確的抉擇，以保證將風險帶來的負面影響降到最低。加強平時的養(yǎng)殖訓練，以熟悉可能存在風險的地方，并及時做出反應，以減小風險所帶來的影響。
2.加強對風險內(nèi)容的分析與評估
畜牧業(yè)養(yǎng)殖中所存在的風險具有隱蔽性、突然性、負責性以及持續(xù)性，如果對這些風險認識不夠明確，分析不夠徹底，就會是風險帶來的損失放大化，蒙受更多的損失。所以作為畜牧養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖戶來說，一定要認識到風險的分析預評估是一項長時間的工作，并且其中要有清醒的頭腦以及足夠的耐性，同樣一個嚴謹?shù)膽B(tài)度也是必不可少的。對于畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的風險評估與分析需要豐富的養(yǎng)殖經(jīng)驗以及相關知識的儲備，尤其是對于市場以及政府政策所帶來的風險進行評估與分析時，更需要對相關資料的仔細研讀，與分析。及時做出準備，以將風險降到最低。
3.建立風險應急體制和急救措施
根據(jù)多年來對畜牧養(yǎng)殖業(yè)風險應對的研究，我們可以總結(jié)出：建立一個長效的風險應急體制對于防范風險以及降低風險損失具有重要的意義。畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的風險具有不定時性，正式由于這種特性給我們應對風險時帶來了不小的問題，特別是來自于市場變化與牲畜疾病所帶來的風險，一旦風險爆發(fā)，留給養(yǎng)殖戶應對的時間實際上是非常短的，幾乎是沒有什么時間來應對，因此所帶的損失就非常嚴重了。由此看來，建立長效的風險應急機制是非常必要的，只有建立了長效的風險應急體制之后才能在風險爆發(fā)后從容應對，不至于手忙腳亂，帶來不必要的損失。
4.政府要在風險防范上做出表率作用
雖然畜牧養(yǎng)殖業(yè)中的風險有來自于政府做出的決策，但是政府出于促進經(jīng)濟的發(fā)展，提高人們生活水平為目的所指定的政策還是占有絕大一部分的，同時政府也要保住養(yǎng)殖戶進行風險的防護與引導。
首先為了幫助養(yǎng)殖戶抵抗風險的影響，第一件要做好的事情就是要公開政府決策，以保證養(yǎng)殖戶在第一時間了解到相關政策的內(nèi)容，有利的方面積極響應，有害的方面及時做出回應，以減小風險帶來的損失。其次就是政府在出臺相關政策時要充分考慮養(yǎng)殖戶的情況，綜合考慮政策出臺后社會的反響。
結(jié)語
通過我們上述對于畜牧養(yǎng)殖業(yè)中存在的風險以及風險的管理和規(guī)劃，我們了解到風險與風險管理已經(jīng)成為現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)中的重要一部分，為了降低風險所帶來的經(jīng)濟損失，我要對風險進行充分系統(tǒng)的分析，以提高養(yǎng)殖戶應對風險的能力。
參考文獻
[1]蒙善朝.畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的風險和風險管理[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘.2011（02）
1.1技術(shù)風險
技術(shù)風險的形成是由于畜牧養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖技術(shù)和飼養(yǎng)管理方面不夠完善而導致的，這也是畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍面臨的風險。一方面體現(xiàn)在養(yǎng)殖品種的引入方面，引入良種是促進畜牧養(yǎng)殖效益提升的重要途徑，但是養(yǎng)殖技術(shù)的落后使得引進的良種不能充分發(fā)揮其作用，甚至由于技術(shù)缺失、管理不善而造成效益的虧損；另一方面體現(xiàn)在對動物疾病的控制方面，畜牧業(yè)的商品流通十分頻繁，這也在無形中增加了疾病傳播的危險，受到知識水平的影響，有些養(yǎng)殖戶只對動物進行疫苗注射，但是在其他的疾病控制方面卻缺乏相關的措施，一旦疫苗失效，就會造成動物疾病的大面積暴發(fā)。
1.2其他風險
除了上述幾種常見的風險，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶也會面臨政策風險，國家政策對于養(yǎng)殖戶有重要的引導作用，如果不能在土地資源、資金扶持方面給予足夠的支持，就會形成政策風險；另外也存在資金風險，由于缺乏足夠的資金保障使得養(yǎng)殖不能順利的開展，形成風險。
2畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶的風險管理措施
2.1樹立正確的風險意識
畜牧養(yǎng)殖戶要樹立正確的風險意識，增強風險管理的水平。從目前畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的情況來看，大部分的養(yǎng)殖戶并沒有意識到風險管理的重要性，很多由于風險管理不善而導致的損失也沒有得到客觀的分析和總結(jié)，這對于養(yǎng)殖專業(yè)戶來說，是十分危險的。因此，養(yǎng)殖戶必須要強化自身的風險意識，在養(yǎng)殖和經(jīng)營過程中注重風險的防范，同時通過有效的管理措施增強自身對于風險的抵御能力，使更多的從業(yè)者也能夠意識到風險管理的重要性，將風險管理滲透到養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)中，才能顯著的提高風險管理的效率。
2.2做好風險預測與分析
通過對風險有效的預測與分析，可以為管理者提供更多的依據(jù)，可以有效的增強風險管理的效率。畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)風險本身具有一定的隱蔽性和復雜性，因此在風險的識別與控制方面，必須要做好充分的準備工作，加強關于風險信息的收集與整理，形成科學的風險識別系統(tǒng)，可以對風險進行有效的識別與預測。同時，管理者要加強對風險管理知識的學習，風險的預測與管理不能僅僅依靠管理者的經(jīng)驗，而是要依靠系統(tǒng)的理論知識和風險管理技能，因此，管理者必須要具備風險管理能力，才能有效提高風險管理的效率。
2.3建立科學的風險管理系統(tǒng)
構(gòu)建科學的風險管理體系是開展風險預測與管理工作的基礎。因此，畜牧養(yǎng)殖企業(yè)需要構(gòu)建一個科學的風險管理組織架構(gòu)，設立相應的領導部門、風險管理部門，根據(jù)企業(yè)運行的實際情況，由不同的管理部門負責相應的工作，并且制定詳細的風險管理制度，確保每項工作都做到有章可循，為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)風險管理工作的順利開展提供基本的制度保障。
2.4加強政府的引導作用
各級政府在地方畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，必須要通過政策引導和扶持給予養(yǎng)殖戶一定的引導，使他們可以在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中有效的規(guī)避風險。在傳統(tǒng)的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中，分散的養(yǎng)殖戶各自為政，在風險信息的收集與管理方面十分零散，相比之下，政府擁有更多集中的風險信息和資源，因此可以將其作為政策引導，為養(yǎng)殖戶提供更多集中的信息溝通與風險機制，增強養(yǎng)殖戶的風險管理水平。
3結(jié)語
關鍵詞：定西市；畜牧發(fā)展；產(chǎn)業(yè)風險；養(yǎng)殖管理
1養(yǎng)殖戶的風險分析
1．1內(nèi)部風險
養(yǎng)殖專業(yè)戶的內(nèi)部風險，主要是專業(yè)戶本身的技術(shù)產(chǎn)生的一些風險、養(yǎng)殖過程中的思路和觀念所帶來的風險。如果說養(yǎng)殖戶本身技術(shù)不過硬，則會引起大的失誤從而造成巨大的損失。這些技術(shù)主要包含有良種的引進、對飼料的正確搭配使用、對疾病的控制預防等。良種的引進在畜牧養(yǎng)殖過程中是非常重要的階段，若在引進過程中引入了不良的品種，將會對未來畜牧養(yǎng)殖建設產(chǎn)生不利的影響。疾病的預防控制在飼養(yǎng)過程中也是非常重要，在飼養(yǎng)過程中若不注重疾病預防，禽畜非常容易產(chǎn)生疾病，免疫力下降，甚至可能會出現(xiàn)死亡現(xiàn)象，造成非常大的損失，因此，畜牧養(yǎng)殖戶［1］要對內(nèi)部風險承擔責任。
1．2外部風險
外部風險通常包括著自然風險以及市場風險。自然風險一直都是畜牧產(chǎn)業(yè)所避免不了的風險之一，畜牧飲用水、禽畜飼料、草場等的質(zhì)量、禽畜本身的健康問題，都會或多或少受到自然的影響，所以面對自然風險，畜牧養(yǎng)殖戶一定要異常重視，通過采取一些外部的有效措施減少自然風險產(chǎn)生損失，一些對外部環(huán)境要求比較高的禽畜，養(yǎng)殖戶更要重視對待。產(chǎn)品最終流向地是市場，而市場的風險對養(yǎng)殖戶的來說，產(chǎn)生更巨大的影響，隨著物流市場的極速擴大、市場中產(chǎn)品的提供者不僅僅是本地的養(yǎng)殖戶，許多的有競爭力的大中型企業(yè)、農(nóng)場等都在不斷地進入到這個產(chǎn)業(yè)，對養(yǎng)殖戶產(chǎn)生了非常大的壓力，這就要求養(yǎng)殖戶提升自身的競爭力，擴大規(guī)模，擴大對市場的適應能力。
2養(yǎng)殖戶風險管理措施
2．1提高防范風險意識和風險管理工作
做好風險管理，首先必須得有風險管理的意識。在養(yǎng)殖過程中，必須得對每步都做出準確的選擇，最大程度防范和管理可能存在的風險，對這些風險進行細致而又全面的了解和分析。未雨綢繆，提前管理和防范，對此類風險可能會造成的危害以及損失進行科學的評估，根據(jù)實際情況作出最優(yōu)的選擇，將危害以及損失降到最低。
2．2加大對風險管理的研究力度
風險有著各類特點，對于養(yǎng)殖戶來說風險管理并不簡單的是一方面的，而是多方面的。對于這些風險規(guī)律，要進行深入、長期的、以及系統(tǒng)的研究認識。風險的監(jiān)控和管理在養(yǎng)殖過程中絕對不是可有可無的，一定要提高對風險管控的認識高度。養(yǎng)殖戶重視的不僅僅是生產(chǎn)管理、市場動態(tài)等，對于經(jīng)驗的積累、市場的動態(tài)、在養(yǎng)殖過程中隨時可能出現(xiàn)的風險都要進行分析、了解，規(guī)避風險，降低風險帶來的損失。
2．3提高應對風險措施“未雨綢繆”
無疑是對風險最好的防范，但是“亡羊補牢”也是在應對風險過程中必不可少的措施，風險往往不會遂人所愿，但是可以建立起一種應對風險的措施，在風險發(fā)生過程中，采取正確有效的做法，將風險帶來的損失降至最低，比如發(fā)生流行性禽畜疾病的時期，隔離和疫苗注射無疑是最正確有效的做法，避免出現(xiàn)更大的損失。有些機構(gòu)的調(diào)查顯示，有秩序和正確的應對出現(xiàn)風險后所進行的措施，對于養(yǎng)殖過程的影響是可以忽略的。
2．4政府應加強科學有效措施促進畜牧產(chǎn)業(yè)健康蓬勃發(fā)展
政府在市場資源配置中起著非常重要的作用，政府帶好頭，發(fā)揮好政府作用，對市場的風險會有顯著的降低，科學的宏觀調(diào)控，有效地政府治理，是對市場風險的有效把控。政府在市場中一定要堅持以市場為導向，科學的進行資源配置，而不是一窩蜂的強制養(yǎng)殖戶按照政府的并不科學的規(guī)劃去接受規(guī)定，比如未經(jīng)過理論和實踐的論治，紙上談兵的劃出某塊地，建設成所謂的“養(yǎng)殖批發(fā)市場”，不僅導致養(yǎng)殖戶的租金提高，并且提高市場風險，所以政府在進行市場導向時，一定要多方調(diào)研，科學有效的促進市場向良好一面發(fā)展，才能在更大程度上減少養(yǎng)殖戶的風險。
3結(jié)束語
風險在任何行業(yè)中都是存在的，只要對風險有清楚的認識和細致的了解，采取合理正確、科學有效的方式去應對風險，就一定會在最大程度上降低風險所帶來的危害，獲得最大的經(jīng)濟利益。
參考文獻：
(一)存在巨大的存貨風險
畜牧產(chǎn)品將受到自然條件的影響，具有明顯的地域性、季節(jié)性的特點。畜牧企業(yè)由于這一特點而存在巨大的存貨風險，例如：存貨在購買、儲存、市場價格變動后帶來的財務風險。畜牧產(chǎn)品并不是哪里都能生產(chǎn)、也不是什么季節(jié)都可以生產(chǎn)。因此，畜牧產(chǎn)品在購置原材料是很可能出現(xiàn)無法購置或購置成本過高的風險。而當農(nóng)產(chǎn)品比較豐富時，可以順利采購到需要的農(nóng)副產(chǎn)品，而對其的儲存又成為新的問題，農(nóng)副產(chǎn)品不同于其他產(chǎn)品，對存儲有著較高的條件。
(二)籌資環(huán)節(jié)中存在的風險
目前，我國的畜牧企業(yè)中大部分都存在資金缺口問題，而一定能出現(xiàn)資金缺口問題時，大部分畜牧企業(yè)會選擇向銀行等金融機構(gòu)貸款的形式來擺脫資金缺口問題。但是由于大部分畜牧企業(yè)的特殊性，很多畜牧企業(yè)的籌資渠道比較窄。例如：有的畜牧企業(yè)在向銀行提交貸款申請時，經(jīng)常會出現(xiàn)貸款手續(xù)繁瑣、審批艱難等問題，有的畜牧企業(yè)經(jīng)過一番周折后仍拿不到貸款。另外，由于銀行貸款的成本較高，秀企業(yè)如果出現(xiàn)經(jīng)營問題很容易導致企業(yè)財務危機的發(fā)生。
(三)存在現(xiàn)金流風險
目前，很多畜牧企業(yè)在經(jīng)營過程中都存在著資金短缺、資金缺乏流動性的問題。例如：有的畜牧企業(yè)將企業(yè)的資金大部分都集中在了農(nóng)副產(chǎn)品的采購與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，最終導致有的企業(yè)沒有多余的資金來進行技術(shù)研發(fā)、革新、擴大再生產(chǎn)。再例如：有的畜牧企業(yè)在獲得營業(yè)收入戶，為了新一輪的生產(chǎn)經(jīng)營而將剛剛收回的資金全部投入到農(nóng)副產(chǎn)品的采購中，這種做法極有可能造成企業(yè)資金鏈的斷裂，最終使企業(yè)的經(jīng)營出現(xiàn)危機。
二、我國畜牧企業(yè)財務風險的成因
(一)外部環(huán)境的復雜多變
畜牧企業(yè)的財務外部環(huán)境是客觀存在的，它并不以人的意志而發(fā)生轉(zhuǎn)移，它的存在對企業(yè)的財務決策、財務分析起著一定的制約作用。畜牧企業(yè)財務管理的外部環(huán)境比較廣泛，例如：自然環(huán)境、國家宏觀調(diào)控、政策與法律環(huán)境等。自然條件的好壞直接關系到畜牧企業(yè)的生產(chǎn)、加工、存儲等，從而對企業(yè)的利潤造成影響。行業(yè)變化的影響也是造成畜牧企業(yè)財務危機的又一因素。畜牧企業(yè)應該及時對行業(yè)環(huán)境進行分析，一定要做到未雨綢繆。
(二)企業(yè)在經(jīng)營過程中自身的原因
我國的畜牧企業(yè)大部分是來自于全國各省市、郊縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的初級畜牧養(yǎng)殖作坊，這些企業(yè)主要依據(jù)的是當?shù)刎S富的自然資源優(yōu)勢，在銷售過程中主要采取的是直銷方式。但是，在經(jīng)營過程中，由于畜牧企業(yè)的財務管理人員缺乏風險意識，簡單地認為只要在財務管理中不出現(xiàn)資金浪費、亂用資金就是遠離了財務風險。
三、畜牧企業(yè)低于財務風險的有效策略
(一)樹立風險意識，健全企業(yè)的風險治理機制
畜牧企業(yè)在經(jīng)營過程中必須樹立風險意識，上至企業(yè)的領導層，下至企業(yè)的普通員工，必須認識到財務風險給企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展帶來危害。只要每一位員工頭腦中都樹立了風險意識，一旦在經(jīng)營中出現(xiàn)異常，員工或領導就會及時發(fā)現(xiàn)。這就要求企業(yè)定期在企業(yè)內(nèi)部舉辦財務風險講座；利用企業(yè)的網(wǎng)站、微信、微博等傳媒途徑向每一位員工宣傳財務危機內(nèi)容；對財務人員的工作做好監(jiān)督與管理，避免財務人員工作失誤帶來的風險。
(二)不斷拓寬籌資渠道，拓展企業(yè)的理財投資思路
我國大部分畜牧企業(yè)面臨著籌資渠道單一的主要問題。而在投資中又經(jīng)常出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，因此，畜牧企業(yè)必須在有效控制企業(yè)從財務風險的同時拓寬籌資渠道。在進行籌資前，畜牧企業(yè)必須做好詳細的分析與調(diào)研，制定資金籌集方案。將資金的籌集實踐、數(shù)量、成本等因素充分考慮在內(nèi)，為企業(yè)編制一個具有可操作性的、低成本的籌集方案，幫助企業(yè)規(guī)避的財務風險。
(三)合理規(guī)劃、理性投資
畜牧企業(yè)通過各種渠道籌集來的資金除了用于企業(yè)自身的發(fā)展與經(jīng)營外，還可以投入到非農(nóng)產(chǎn)品的領域中。為了降低企業(yè)的風險，畜牧企業(yè)必須做好投資前準備，對投資項目所處的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、相關的國家政策等進行充分的了解，并對該行業(yè)的發(fā)展前景、市場飽和度等進行考察。當然必須避免進入那些處于壟斷地位的行業(yè)或領域中。
(四)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)盈利能力
農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要內(nèi)容，畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工直接影響著畜牧企業(yè)的整體發(fā)展水平的提升。雖然近年來我國加大了而對農(nóng)業(yè)的資金投入，并在政策上、稅收上給予了較大的優(yōu)惠。但是，畜牧企業(yè)的整體發(fā)展水平并不高。因此，畜牧企業(yè)必須加大科技創(chuàng)新的投入力度，全面推進技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)的盈利能力。
四、結(jié)語
錫林郭勒盟（簡稱錫盟）農(nóng)牧戶總戶數(shù)17.76萬戶，有貸款需求14.49萬戶，已授信11.67萬戶。2016年末地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款總額占各項貸款總額的80.29%，年累計發(fā)放小微企業(yè)貸款戶數(shù)22616戶，同比增加1212戶，申貸獲得率為97.75%，小微企業(yè)貸款總額占各項貸款總額的52.67%?？梢姷胤椒ㄈ算y行業(yè)金融機構(gòu)是目前錫盟金融支持“三農(nóng)三牧”發(fā)展的重要渠道，確保其健康發(fā)展對維護地區(qū)金融體系的穩(wěn)定具有重要意義。
二、風險現(xiàn)狀
截至2016年9月末，錫盟地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額9.65億元，不良貸款率6.96%，不良貸款總量占全盟銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款總量的46.60%，不良貸款率高于全盟銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款率3.60個百分點。新增不良貸款1.62億元，累計清收處置1.08億元。全盟合作類地方法人金融機構(gòu)形成的農(nóng)牧業(yè)不良貸款余額達5.02億元，占地區(qū)不良貸款總額的24.24%；不良貸款率為5.31%，較年初增加1.31個百分點，新增農(nóng)牧業(yè)不良貸款1.38億元，占全盟合作類地方法人金融機構(gòu)新增不良貸款的73.02%。當前地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)農(nóng)牧業(yè)不良貸款額度大、占比高，涉及貸款農(nóng)牧戶多，據(jù)調(diào)查，受自然風險和市場風險的雙重影響，85%的農(nóng)牧戶需要辦理貸款展期方可維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，否則生產(chǎn)難以持續(xù)。其存在的風險假若化解和處置欠妥，不僅嚴重制約著經(jīng)營和發(fā)展，而且是關系到社會維穩(wěn)的大問題。
三、風險成因分析
（一）畜牧業(yè)生產(chǎn)抗風險能力脆弱，其信貸風險較為突出。傳統(tǒng)的畜牧業(yè)是以粗放數(shù)量擴張型占主導地位，基礎建設落后，抵御自然災害的能力較低，出售畜產(chǎn)品收入是牧民的主要甚至是單一收入來源。地方法人金融機構(gòu)擔負著支農(nóng)支牧“主力軍”的重任。近年來受自然災害和畜產(chǎn)品價格下跌大環(huán)境影響，大量的信貸資金沉淀，不良貸款急劇增加。（二）畜牧業(yè)抗市場風險能力弱，不良貸款增加。一是2012至2013年牲畜價格正處在高位，一般的羊售價就可達到千元以上，鑒于當時農(nóng)牧民還款能力較強，信用社授信額度一般在10萬元左右。近兩年來畜產(chǎn)品收購價格持續(xù)走低，和飼養(yǎng)成本不斷提高，即使膘好的羊售價也只有500元左右，出售畜產(chǎn)品收入較前幾年減少了三分之二，出現(xiàn)償還貸款難。二是據(jù)調(diào)查2016年普通羔羊胴體收購價格在15.5元/斤左右，同比下降13.89%，普通羊肉收購價格在12.5元/斤左右，同比下降19.35%，伴隨著出售牲畜收入大幅降低的是牲畜飼養(yǎng)的成本的增加，這樣進一步壓縮了牧民的可支配收入。三是以往年度加工企業(yè)收購牧民牲畜采取的是整畜收購方式，而2016年采用的是“白條”收購方式，即皮張、頭蹄和羊尾等還會返給牧民，但這些牧民也無法處置形成損失，沖減了牧民的收入。據(jù)調(diào)查用于畜種改良和飼草料購置不良貸款余額高達2.79億元，占不良貸款余額的31.18%。（三）利潤最大化的經(jīng)營目標，貸款利率定價壟斷。農(nóng)牧民生產(chǎn)生活資金主要來源于地方法人金融機構(gòu)，農(nóng)牧民增收也主要依靠地方法人金融機構(gòu)的信貸支持。雖然地方法人金融機構(gòu)市場定位是服務“三農(nóng)三牧”，但追求利潤最大化是主要經(jīng)營目標，商業(yè)銀行退出農(nóng)村牧區(qū)市場，無形中增加了農(nóng)牧區(qū)資金市場價格的壟斷性，直接推動了貸款利率的上浮，如使用支農(nóng)再貸款發(fā)放的貸款執(zhí)行4.35%的優(yōu)惠貸款利率，涉農(nóng)貸款加權(quán)平均利率為9.92%，小微企業(yè)貸款，加權(quán)平均利率為10.17%，可見地方法人金融機構(gòu)過高的浮動區(qū)間，既不利于減輕農(nóng)牧民負擔又達不到利率市場化要求，無疑會增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟負擔。（四）聯(lián)保貸款投放產(chǎn)業(yè)集中，風險聚集。農(nóng)戶聯(lián)保貸款是農(nóng)戶建立在信譽和互相保證基礎上的信用貸款。據(jù)調(diào)查，截至2016年9月末，錫盟地方法人機構(gòu)農(nóng)戶聯(lián)保不良貸款余額0.44億元，占地方法人農(nóng)牧業(yè)不良貸款余額的8.76%。其形成的主要原因：一是由于農(nóng)村信用社貸款發(fā)放主要集中于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，聯(lián)保小組中農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營項目雷同，且需求貸款的時間基本一致，無形中造成風險集中。二是聯(lián)保貸款屬農(nóng)戶小額貸款范疇，地方法人金融機構(gòu)核定的貸款額度普遍不高，最高不超過5萬元，不能滿足農(nóng)戶資金需求。出現(xiàn)冒名貸款現(xiàn)象，增加了地方法人金融機構(gòu)貸款風險控制的難度。另外，聯(lián)保小組成員內(nèi)部缺乏行之有效的制約措施和強制手段，對小組成員違約如何承擔和追究責任缺乏過硬措施，農(nóng)戶對聯(lián)保責任落實存在疑問。三是近年農(nóng)村外出務工人員增多，若聯(lián)保后誠信不足一走了之，地方法人金融機構(gòu)追責存在難度。據(jù)調(diào)查某信用社這種因素形成的不良貸款約占全部不良貸款的10%，大約有600余萬元。（五）涉牧企業(yè)未形成品牌效應，受市場價格影響大，不良貸款增加。近年來涉農(nóng)企業(yè)多為農(nóng)牧民專業(yè)合作社，合作社雖然在工商部門進行了登記注冊，基本上都建立了自己的章程、財務制度，但實際在組織結(jié)構(gòu)、管理水平、內(nèi)部運作等方面與《農(nóng)牧民專業(yè)合作社法》規(guī)定有較大差距，在向金融機構(gòu)取得信貸資金支持后，由于不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求或自身經(jīng)營不善，生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境或企業(yè)倒閉，無力歸還貸款本息。據(jù)調(diào)查某信用社僅6戶農(nóng)牧民專業(yè)合作社不良貸款就達366萬元。
四、防范化解風險建議
