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序論：在您撰寫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：要素流動；資源靶向性；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；靶心效應
一、要素流動的內(nèi)在規(guī)律
在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，生產(chǎn)要素的集聚起著決定性的作用。而生產(chǎn)要素集聚的過程必然是一個要素不斷流動的過程。在此過程中，由于這些要素本身的屬性，使得要素的流動具有其內(nèi)在的規(guī)律性。
（一）要素具有追求高回報率的趨利性規(guī)律
這是要素流動的首要的、基本的規(guī)律，是要素流動其它規(guī)律形成的基本原因。從生產(chǎn)要素本身來考察，作為資本，它在流動的過程中必須不斷實現(xiàn)價值增殖，這是進行擴大再生產(chǎn)的要求，也是作為生產(chǎn)要素的載體――企業(yè)在市場經(jīng)濟的激烈競爭下得以生存的前提。從要素的擁有者來考察，資金、人才、技術等生產(chǎn)要素的擁有者將生產(chǎn)要素投向何方，是以經(jīng)濟利益作為取向的，哪個地方給他的價格高、利潤大，他就會將生產(chǎn)要素投向哪里。哪個地方的生產(chǎn)要素使用效率高，就可以消化較高價格的生產(chǎn)要素。由于各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的條件存在著差異，各地的投入―產(chǎn)出的總體水平是各不相同的，因而地區(qū)與地區(qū)之間要素的收益率是存在著差異的。這就導致地區(qū)間生產(chǎn)要素的流動是從收益率低的地區(qū)流向收益率高的地區(qū)。另外，在同一地區(qū)，生產(chǎn)要素在不同行業(yè)間收益率也是不同的，生產(chǎn)要素在市場規(guī)律的作用下會流向收益率高的行業(yè)。
（二）要素輸入量的距離衰減規(guī)律
要素輸出地和輸入地之間的距離對要素的流動量有著十分明顯的影響。要素在輸出過程中必須選擇最佳的區(qū)位，這一選擇過程是受以下因素影響的：一是要素轉(zhuǎn)移的成本。人才、實物、貨幣等要素的轉(zhuǎn)移成本分別體現(xiàn)在為實現(xiàn)轉(zhuǎn)移所花費的交通費和安家費、運輸費用和實物損失以及資本貶值和手續(xù)費上。輸入地和輸出地的距離越大，轉(zhuǎn)移的成本就越大，這種成本的存在直接影響著要素的最終收益。二是信息傳遞的影響。一般說來，兩地的距離越遠，信息就越難以在它們之間傳遞，信息的準確性、可靠性和完整性也會存在缺陷。
（三）要素流動的分散―集中―分散的階段性特征
美國著名的規(guī)劃學家佛里德曼對要素轉(zhuǎn)移的階段性進行了描述。他認為在社會發(fā)展的前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期階段、成熟期階段和空間經(jīng)濟一體化階段，生產(chǎn)要素的流動會依次體現(xiàn)出分散―集中―回流擴散―分散的階段性特征。雖然要素流動轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟發(fā)展階段不是絕對表現(xiàn)出一對一的對應關系，但分散―集中―分散的階段性規(guī)律是客觀存在的。
（四）要素流動組合的結構合理化規(guī)律
生產(chǎn)要素必須按一定的要求進行組合才能發(fā)揮它們的效能。首先，生產(chǎn)要素的組合在數(shù)量上和質(zhì)量上必須匹配。在數(shù)量上，各種要素必須按一定的比例投入到生產(chǎn)中去，不存在某一種要素短缺的“瓶頸”，才能形成最大的生產(chǎn)能力；在質(zhì)量上，各種要素必須是相互配合的。其次，生產(chǎn)要素的流動過程也是一個要素結構不斷變動的過程，這種流動如果是促進要素結構合理化的，它就能促進經(jīng)濟的發(fā)展；反之，則阻礙經(jīng)濟發(fā)展，甚至造成很大的浪費。
二、要素流動的動力機制
（一）“資源靶向性”概念的提出
根據(jù)要素流動的客觀規(guī)律，各種要素在流動過程中總會體現(xiàn)出方向性的特征，這種方向性的特征即是資源靶向性。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，某個地區(qū)由于一種原因或多種原因會對要素流動產(chǎn)生特殊的吸引力，從而能夠成為某個階段要素流動的方向。資源的“靶向”主要體現(xiàn)在三個方面：一是向收益最大化的方向移動，即要素在流動中帶有明顯的增值傾向，追求經(jīng)濟和非經(jīng)濟收益的擴大；二是向需求引力最大的方向移動。當需求引力越大時，說明要素希缺性越大，要素的供求矛盾越尖銳，因而也越易于吸引其他區(qū)域的要素進入；三是向最近的區(qū)域移動。距離越近，信息傳播越完備越迅速，要素流動越便利，成本也越低。
（二）要素流動的動力機制模型
要素流動的動力來自區(qū)域經(jīng)濟整體所能帶來的潛在收益。當區(qū)域擁有的固定性要素（包括自然資源、政府和基礎設施及固定資產(chǎn)）積累依次增加時，對流動性要素（包括人才、技術等）的吸引力會逐步增大；當區(qū)域擁有相對完善的固定性要素時，要增加區(qū)域?qū)α鲃有砸氐奈Γ捅仨毺岣邊^(qū)域的流動性要素的積累，以及提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構、改善區(qū)域經(jīng)濟運行機制等。區(qū)域前一階段吸引的流動性要素經(jīng)過沉淀后，結合區(qū)域經(jīng)濟運行機制和社會文化，會提高區(qū)域經(jīng)濟所能帶來的潛在收益，從而增強區(qū)域?qū)Ω嗔鲃有砸氐奈Γ鐖D1所示。
該模型的意義在于說明，要素向某個地區(qū)流動的動力強度取決于該地區(qū)能夠為要素帶來的最大潛在收益，而這種潛在收益的大小則是由該地區(qū)自然資源、政府和基礎設施、固定資產(chǎn)、人才技術積累、經(jīng)濟運行機制以及社會文化等因素相互累積疊加后所形成的區(qū)域整體能量決定的。
這里需要注意的是，模型中所列的區(qū)域發(fā)展要素都有兩個方面的含義：豐富的自然資源和完善的基礎設施、高效的政府無疑會提高區(qū)域所能提供的最大潛在收益，反之則會降低區(qū)域所能提供的潛在收益；同樣如果區(qū)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模適度、結構合理，人才技術積累豐富、人才競爭適度等，會提高區(qū)域的最大潛在收益，反之則會降低區(qū)域的最大潛在收益；區(qū)域的經(jīng)濟運行機制與社會文化也是同樣的道理。因此，當一個城市在發(fā)展的初期階段，由于豐富的自然資源、完善的基礎設施以及政府政策傾斜等方面的原因，吸引了周邊地區(qū)要素的流入，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和更多要素的流入，該地區(qū)在城市基礎設施、人才技術積累以及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等方面會取得更大的優(yōu)勢，但是同時也會出現(xiàn)投資規(guī)模過度造成的資源緊缺、人才過度競爭、生態(tài)環(huán)境惡化等“大城市病”，降低城市所能提供的潛在收益。而此時如果周邊城市由于基礎設施得以完善、政府效率提高等因素，提高了本地區(qū)所能提供的最大潛在收益，則會有要素向周邊城市流動的動力強度超過向中心城市流動的動力強度，從而流向周邊城市。
三、要素流動與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“靶心效應”
（一）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“靶心效應”
在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中，由于資源的靶向性，使得各種要素會向一個吸引力較大的地區(qū)或城市集聚，即形成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“靶心效應”。要素的集聚能推動集聚點完善基礎設施、發(fā)展交通通訊和信息網(wǎng)絡等，從而擁有資本和市場上的優(yōu)勢，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)區(qū)位；要素的集聚將各種經(jīng)濟活動集聚到較小范圍并產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，它必然帶來生產(chǎn)要素投入上的費用節(jié)約，從而提高利潤率；某個地區(qū)一旦成為要素流動的靶心后，會吸引更多的人才、資金、技術和其他資源流入，同時也會促使國家和區(qū)域在權利分配、政策導向等方面做出有利于本地區(qū)的決策選擇。要素集聚地的經(jīng)濟實力得到增強后，會對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生輻射影響，并通過要素的外溢帶動周圍地區(qū)的發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟“靶心效應”的表現(xiàn)形式
區(qū)域經(jīng)濟的“靶心效應”主要表現(xiàn)為兩種形式，一種是集聚效應，另一種是擴散效應。在區(qū)域經(jīng)濟成長的初級階段，“靶心效應”主要表現(xiàn)為要素的集聚和集聚點經(jīng)濟的快速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)不平衡發(fā)展態(tài)勢；當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展到高級階段后，擴散效應則會變得越來越明顯，積聚點地區(qū)的經(jīng)濟增長勢能大規(guī)模地向周圍地區(qū)擴散，地區(qū)間的差距逐步縮小，整個區(qū)域經(jīng)濟走向相對均衡的高級有序狀態(tài)。
（三）資源靶向性與區(qū)域經(jīng)濟的靶心效應
區(qū)域經(jīng)濟靶心效應形成的內(nèi)在原因在于資源的靶向性，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展由集聚到擴散、由不均衡到均衡的過程也就是資源流動由集中到分散的過程。
首先，資源的集中形成區(qū)域經(jīng)濟的集聚效應。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，中心城市在基礎設施、政府政策、人才技術等各方面都要優(yōu)于周圍地區(qū)，能夠為要素提供較高的潛在收益，因此在這個階段區(qū)域的資源都流向了中心城市。資源的集中使得中心城市得到快速的發(fā)展，與周圍地區(qū)形成一定的差距，區(qū)域經(jīng)濟呈不均衡狀態(tài)發(fā)展。
其次，資源的分散形成區(qū)域經(jīng)濟的擴散效應。資源的擴散主要通過以下幾種途徑：一是中心城市由于要素的不斷流入，原有資源和基礎設施等因素的利用逐步達到飽和，此時中心城市要謀取更大的發(fā)展，一般會擴大城市區(qū)域范圍，將周邊地區(qū)納入城市的經(jīng)濟運行軌道，從而使的中心城市的資源擴散到周邊地區(qū)。二是隨著要素的不斷流入，中心城市所能提供的單位要素潛在收益會出現(xiàn)遞減趨勢，而此時周邊地區(qū)由于政府、基礎設施等因素的改善，所能提供的單位要素潛在收益呈上升趨勢，當中心城市所能提供的單位要素潛在收益小于周邊地區(qū)時，資源會從中心城市流向周邊地區(qū)。三是在中心城市，激烈的競爭會使得一部分企業(yè)或人才遭到淘汰，這些資源會不得不從中心城市流出。同時，為了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，中心城市對流入的要素也會進行限制，那些受到限制的要素就會流到中心城市的周邊地區(qū)。四是當中心城市由于資源流入形成新的積累，單位要素潛在收益呈上升趨勢，而且周邊地區(qū)所能提供的單位要素潛在收益的增長不可能超過中心城市時，政府一般會采取某種強制性措施，要求部分資源流向周邊地區(qū)，以避免經(jīng)濟發(fā)展的嚴重失衡。
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在經(jīng)濟全球化進程中,帶有鮮明個性的區(qū)域經(jīng)濟迅速崛起,成為經(jīng)濟全球化過程中的重要支撐點。而區(qū)域創(chuàng)新又成為區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的主要動力,知識資源在區(qū)域創(chuàng)新中被賦予了新的涵義。區(qū)域創(chuàng)新對知識資源要求在質(zhì)和量上的雙重提高,要求作為高智力發(fā)展和創(chuàng)新重要發(fā)源地的高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中擔負起更加重要的責任。國外學者從不同角度闡釋了高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系,可以歸納為以下幾個理論。
(一)三螺旋理論
在崇尚創(chuàng)新的知識經(jīng)濟社會,創(chuàng)新制度環(huán)境的各要素———政府、企業(yè)與大學以市場要求為紐帶而聯(lián)結起來,形成一種三種力量交叉影響的三螺旋關系。這就是所謂三螺旋理論。三螺旋理論的核心在于,隨著知識經(jīng)濟的出現(xiàn),在區(qū)域內(nèi)的科研院所與大學成為主要知識資產(chǎn),具有了更高的價值。在成熟的創(chuàng)新區(qū)域內(nèi),科研院所與大學通過其組織結構最下層的研究中心、科研小組以及個人等建立起與市場經(jīng)濟活動良好的接口,在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮了強大的技術創(chuàng)新輻射作用。
(二)區(qū)域競爭力理論
以高等教育為源泉的“國民素質(zhì)與科學技術”是提升區(qū)域競爭力的核心要素。區(qū)域競爭力主要是指在經(jīng)濟全球化環(huán)境中一個國家或地區(qū)經(jīng)濟的國際競爭力。在國際競爭力要素中,科技競爭力、國民素質(zhì)競爭力是核心競爭力。國民素質(zhì)競爭力的44項指標中有22項、科技競爭力的26項指標中有19項與教育相關,尤其是與高等教育有關。
(三)非均衡增長理論
以高等教育為基礎的“產(chǎn)業(yè)結構更新”是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的動力。非均衡發(fā)展理論認為,經(jīng)濟技術的發(fā)展是不平衡的,無論在世界范圍還是在一國范圍內(nèi),客觀上已形成一種經(jīng)濟技術梯度,經(jīng)濟增長往往以不同的強度首先出現(xiàn)于一個或幾個實力較強的區(qū)域中心,然后通過不同的渠道向外擴散,對整個經(jīng)濟產(chǎn)生不同的最終影響;這些增長極地區(qū)對其他地區(qū)具有支配效應,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,推移速度的加快,地區(qū)差距逐步縮小,實現(xiàn)經(jīng)濟分布的相對均衡,進而實現(xiàn)一國經(jīng)濟的平衡發(fā)展。非均衡發(fā)展理論揭示:(1)產(chǎn)業(yè)結構更新是地區(qū)經(jīng)濟向高梯度發(fā)展的根本動力。(2)創(chuàng)新會直接打破區(qū)域平衡,逐步由高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。(3)區(qū)域勞動力質(zhì)量差異是影響區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展的一個重要因素。(4)區(qū)域聯(lián)合與融合有助于減少區(qū)域間壁壘,促進分工協(xié)作;有助于擴大要素流動范圍,提高要素配置效率。高等教育具有教學、科研、服務三大職能,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級、技術創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)提高的主要依托,因此,高等教育是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移的關鍵所在。
(四)新增長理論
以高等教育為核心的“技術進步”是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。新增長理論認為,內(nèi)生的技術進步是經(jīng)濟增長的決定因素,技術(或知識)、人力資本具有溢出效應,這種溢出效應的存在是經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)增長所不可缺少的條件。新增長理論揭示,知識是區(qū)域經(jīng)濟增長的決定性內(nèi)生變量,知識的積累取決于經(jīng)濟當事人用于研究與開發(fā)、教育與培訓等方面的投資。因此,高等教育是區(qū)域經(jīng)濟增長的動力源。
(五)后發(fā)優(yōu)勢理論
以高等教育為動力的“創(chuàng)新”是后發(fā)優(yōu)勢的關鍵。后發(fā)優(yōu)勢理論指經(jīng)濟欠發(fā)達國家與地區(qū)有效利用資源、創(chuàng)新、機遇、政策等優(yōu)勢,獲取更佳的經(jīng)濟效益和更高的經(jīng)濟增長速度,實現(xiàn)和先進國家和地區(qū)的經(jīng)濟趨同化,甚至超越先進國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。后發(fā)優(yōu)勢有:資源型、聯(lián)動型、機遇型、創(chuàng)新型、干預型等5種類型。營造和發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的關鍵是將創(chuàng)新作為后發(fā)優(yōu)勢的靈魂。
二、國內(nèi)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系的理論研究
國內(nèi)學者的研究歸納為兩個方面,一是試圖總結出二者關系的一般理論,二是分析二者相互作用的各個方面。(一)一般理論我國學者把高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系總結了以下六個理論。
1.教育外部關系規(guī)律理論
這種理論的主要觀點有:第一,教育有兩條基本的規(guī)律。即教育內(nèi)部關系規(guī)律和教育外部關系規(guī)律。教育內(nèi)部關系規(guī)律是指教育自身的規(guī)律。教育外部關系規(guī)律是指教育同社會的關系規(guī)律。它是針對教育內(nèi)部關系規(guī)律而言的,其簡單表述就是“教育必須與社會發(fā)展相適應”。“適應”包括兩個方面的意義:一是教育必須受一定社會的經(jīng)濟、政治、文化所制約;另一方面,要為一定社會的經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展服務。第二,高校與社會的經(jīng)濟、政治和文化有著緊密的、直接的聯(lián)系。高等教育區(qū)域化是使高校更好地主動適應逐步完善的社會主義市場經(jīng)濟的有效途徑,使得高等教育對地方的經(jīng)濟、政治、文化等的發(fā)展做出敏銳的反應,滿足地方經(jīng)濟發(fā)展的需要,也有利于高等教育的管理體制、運行機制、專業(yè)設置、資源利用等方面的深入改革。第三,就某一所地方高校而言,它不僅要注意研究國家經(jīng)濟政策的變化,研究與地方高校技術優(yōu)勢相匹配的技術市場的變化,研究與地方高校專業(yè)設置相關聯(lián)的行業(yè)經(jīng)濟的變化,而且要特別注重高校所處的周邊關系尤其是政府關系、社區(qū)關系和媒介關系的處理。高校遵循教育外部關系規(guī)律,主動適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,義不容辭地為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展程度與高校有著非常密切的利益關系。
2.教育成本分擔理論
其支撐點是教育經(jīng)濟學中關于投資的利益共享、成本分擔理論。這種理論認為,教育成本分擔理論有兩條原則:一是受益原則,即誰受益誰就應當擔負教育成本;二是能力原則,誰占有國民收入,誰就有能力負擔教育投資。從管理體制上看,我國高校有中央和地方之分。中央所屬高校所培養(yǎng)的人才大部分走向地方的工作崗位;這些高校還在科學研究、產(chǎn)品開發(fā)、決策咨詢、管理、就業(yè)等方面為地方做出巨大貢獻,帶動地方經(jīng)濟、文化、科技的發(fā)展,為地方的現(xiàn)代化建設服務。與中央相比,地方是國家高等教育的最大收益者。因此,根據(jù)受益原則,地方對中央所屬院校也應該給予有效資助,將中央所屬高校納入地方計劃的范疇,但不宜進行過多的管理和干預。
3.非均衡發(fā)展理論
持這種觀點的學者引用了經(jīng)濟學的術語“非均衡”。其原意是指不存在完善的市場、不存在靈敏的價格體系的條件下所達到的均衡。在非均衡發(fā)展之下,資源的配置方式就會變得更加復雜,其效益也會受到影響。非均衡實際上也是一種均衡,是市場不完善前提下的均衡,是存在于現(xiàn)實生活中的均衡。非均衡發(fā)展理論在高等教育中的體現(xiàn)是,地方高等教育的發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展不相適應,脫離地方經(jīng)濟發(fā)展水平均衡配置、布局高校,與其經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應;區(qū)域內(nèi)高校的專業(yè)課程設置缺乏地方特色和學校特色,千校一面,尤其是管理體制僵硬,管得過多過死,缺乏靈活性;區(qū)域內(nèi)高等教育發(fā)展的環(huán)境和氛圍較差,高校缺乏適應地方經(jīng)濟發(fā)展、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的約束、激勵和競爭機制,學校缺乏辦學自,專業(yè)設置、招生等限制仍然較多。一般說來,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達程度與其市場化程度呈正相關。在發(fā)達地區(qū),其產(chǎn)業(yè)結構以第二、三產(chǎn)業(yè)為主,資金投入總量大,個人投資旺盛,財政自給率和貢獻率高,市場化程度較高。因此,必然要求這些地區(qū)的辦學體制和資源配置重點向市場化方向發(fā)展,例如政府對高等教育的直接調(diào)控權讓位給市場而實施間接管理;集中社會閑散資金,發(fā)展民辦高等教育。落后地區(qū)由于市場化程度低,因而在辦學體制和資源配置等方面與發(fā)達地區(qū)有所不同。
4.第三職能理論
高校的職能經(jīng)歷了三個變化,即由單純培養(yǎng)人才到以教學、科研兩個中心再到實現(xiàn)教學、科研、生產(chǎn)三結合,直接為社會服務。培養(yǎng)人才這個職能是從近代大學一產(chǎn)生就有的,被認為是大學的第一職能,科學研究則成為大學的第二職能,大學的第三職能即直接為社會服務的職能。高校這三個職能的產(chǎn)生和發(fā)展是有規(guī)律性的。尤其第三職能的產(chǎn)生,說明大學教育與國家的經(jīng)濟、社會的發(fā)展關系越來越密切。而第三職能又是在高校參與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,帶動大批落后地區(qū)崛起的過程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。這種情況說明,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務,是高校自身職能擴展的必然結果,也是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。在我國,由于經(jīng)濟和社會發(fā)展歷史地存在著二元結構,而且推行允許一部分地區(qū)先富起來的經(jīng)濟梯度推進戰(zhàn)略。因此,高等教育發(fā)展在一定時期內(nèi)必然存在著地區(qū)性差距,因此,提出高校為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務,高等教育區(qū)域化是我國整體發(fā)展高等教育的一個有效的戰(zhàn)略選擇。
5.全息結構理論
全息結構是一個由彼此聯(lián)系、相互制約的四個子系統(tǒng)(物質(zhì)再生產(chǎn)、精神再生產(chǎn)、人力再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn))構成的“四位一體”的空間網(wǎng)絡結構。它的主要特征是,任何一個微觀子系統(tǒng)的內(nèi)在結構都反映出宏觀大系統(tǒng)的一般結構特征。我們可以把物質(zhì)生產(chǎn)、精神生產(chǎn)和人力生產(chǎn)三個系統(tǒng)簡化為經(jīng)濟活動,是人類一切活動的物質(zhì)基礎。精神生產(chǎn)的一個重要方面是從事知識和技術生產(chǎn)的科技活動,科技活動既為經(jīng)濟活動提供知識與技術,又為教育活動提供新的教學內(nèi)容和技術手段;教育活動是人力生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié),教育活動為經(jīng)濟活動輸送具有一定素質(zhì)的人力資源,同時也為科技活動提供科技人才,科技反過來又成為教育活動的知識源泉。教育、經(jīng)濟、科技三者密切配合,互相促進,在整個人類活動系統(tǒng)中同時并存,處于同等重要的位置,也同樣具有全息結構的特征,在一個國家、一個地區(qū)和城市不同層次級別的系統(tǒng)中都包括這三個系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟作為一個相對完整的有機系統(tǒng),其內(nèi)部諸要素之間的聯(lián)系表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的教育、經(jīng)濟、科技的互動作用。各種不同的區(qū)域經(jīng)濟在發(fā)展并形成自身經(jīng)濟特色時,必然要求有一個與之相適應的高等教育系統(tǒng)。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的并行發(fā)展與配合,是高等教育與區(qū)域經(jīng)濟獲得最佳發(fā)展的必要條件。
6.教育方針理論
我國社會主義教育方針的基本內(nèi)容是,教育與生產(chǎn)勞動相結合。它包括兩個方面:一是教育與生產(chǎn)相結合,一是教育與勞動相結合。前者是后者的一個層次、一個目的,而后者則是前者的一個方面、一條途徑。教育必須與生產(chǎn)相結合,則要求教育發(fā)展要與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應。教育必須與勞動相結合,即要求學校恰當?shù)匕才艑W生參加勞動實踐。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化迫使高等教育要走出一條適應我國和地區(qū)發(fā)展的新路子。而高等教育區(qū)域就是其本身發(fā)展所能夠?qū)崿F(xiàn)的合理的途徑。
(二)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相互關系的研究
1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高等教育的影響
(1)區(qū)域經(jīng)濟水平會影響到公眾對高等教育的投入
一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定著區(qū)域公眾的經(jīng)濟實力和居民家庭的消費結構,也從根本上制約著家庭教育投資的增長水平。越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),恩格爾系數(shù)越小,即居民家庭在食品支出占消費支出的比重越小;越是經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū),恩格爾系數(shù)越大,即居民家庭在食品支出占消費支出的比重越大。實證分析表明,食物消費所占比例與家庭教育消費所占比例之間呈顯著負相關,即家庭消費中用于食物的比例越低,則用于教育的投資比例越高;用于食物的消費比例越高,則用于教育的消費比例越低。并且,教育消費比例對食物消費比例呈現(xiàn)弱彈性,即食物消費比例每降低1個百分點,家庭教育消費水平提高0.72個百分點。統(tǒng)計分析結果揭示了國民對教育的投資能力是受家庭消費結構嚴重制約的。
(2)區(qū)域經(jīng)濟水平直接影響到高校畢業(yè)生就業(yè)狀況
我國高等教育實行大幅度擴招后,隨著擴招后第一屆大學生畢業(yè),人才市場超載成為當今就業(yè)市場的一個顯著特征。除去正常的人才流動、下崗再就業(yè)以及其他形式的失業(yè)人群,等待就業(yè)的大學畢業(yè)生主要有三種類型:應屆、往屆和春季畢業(yè)生。高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不僅直接影響到畢業(yè)生的預期收益,而且影響家庭和個人對高等教育投資的積極性,進而影響到高等教育的發(fā)展。這其中區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平將產(chǎn)生直接作用。因為,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展越好,對勞動力的需求就越大,大學生就業(yè)的前景也就越好。此外,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展也使其有能力為高等教育提供更多的投入,尤其是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主體多元化更促使多渠道投入高等教育成為可能。
2.高等教育發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的影響
(1)高等教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源
知識經(jīng)濟的兩大支柱是人力資源和科技創(chuàng)新,而其中人力資源又是科技創(chuàng)新的必要條件,沒有人力資源根本就談不上技術創(chuàng)新。人力資源和技術創(chuàng)新都與高等教育密切相關。這就意味著教育,特別是高等教育已成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”。區(qū)域創(chuàng)新對知識資源要求在質(zhì)和量上的雙重提高,要求作為高智力發(fā)展和創(chuàng)新重要發(fā)源地的高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中擔負起重要責任。統(tǒng)計表明,目前我國研究生就業(yè)流向,主要集中在三個區(qū)域:沿海發(fā)達地區(qū)、大都市和培養(yǎng)學校所在地。由此可見,企業(yè)所在的城市如果是大學密集地區(qū)或發(fā)達地區(qū)的大都市,就有可能比其他地區(qū)的企業(yè)優(yōu)先得到高素質(zhì)人才。
(2)高校學生消費是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點
教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入,拉動大量消費,并相應地增加就業(yè)。在無需國家和財政拿出大筆錢的情況下,可在短期內(nèi)形成一個巨大的新經(jīng)濟增長點。首先,要適當擴大高等教育規(guī)模。高等教育對經(jīng)濟的確存在一定的拉動作用,因此,發(fā)展并適當?shù)財U大高等教育規(guī)模可以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。其次,高校對區(qū)域經(jīng)濟的短期拉動作用是有限的,是受到區(qū)域經(jīng)濟整體狀況的限制的。要增大高校對經(jīng)濟的拉動作用,必須相應地改善高校周邊的經(jīng)濟環(huán)境。再次,將高校作為小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。美國研究證明,高校的存在對周圍房地產(chǎn)的價格提升起到一定作用。因此,要以高校為中心開展房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展高校旅游業(yè)。一是針對高校教師和學生的外出旅游,因為高校的教師和學生有足夠的假期、相當多的旅游需求、也具備一定的經(jīng)濟條件;二是可將高校作為一種旅游資源,高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義,將高校作為一項旅游資源將對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。
(3)高等教育是帶動區(qū)域高新技術發(fā)展的基地
十六大報告指出:中國目前正在走一條“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”“,科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。毫無疑問,高等院校應該自覺成為走在這條新型工業(yè)化道路上的領軍力量。從世界范圍來看,選取高校集中的地區(qū)建立高新技術工業(yè)園區(qū),大力發(fā)展高科技生產(chǎn),是許多國家經(jīng)濟騰飛的致勝法寶,如美國的斯坦?？茖W工業(yè)園(硅谷)、波斯頓工業(yè)園區(qū)、日本的筑波科學城、韓國的大德科學城等,其成功的經(jīng)驗給了我們許多有益的啟示。
(4)高校的基建投資是刺激區(qū)域經(jīng)濟增長的助推器
普通高等院校的大規(guī)模擴招使得各個高校的硬件設施已經(jīng)處于嚴重不足狀態(tài),尤其是校舍的短缺,需要加大基建投入。根據(jù)教育部關于普通高校的設置標準,如果增加1名學生就需要新增基本建設費3.8萬元左右?；A建設本身的特點,決定了基建過程中原材料的就近便宜采購和建筑工人的就近聘用,而這些無疑都會對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻,有利于推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。高等院校對經(jīng)濟的影響除了上述幾個方面以外,還包括高等院校的科技產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟影響等因素。
三、對現(xiàn)有研究的思考
通過對國內(nèi)外學者關于高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關系研究的總結,我們可以發(fā)現(xiàn):高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關系,二者相互依賴,相互影響,相互制約。對二者關系研究的重要性已取得普遍共識。但這方面的研究仍存在不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)缺乏高等教育對區(qū)域經(jīng)濟影響的定量分析
關于高等教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響,現(xiàn)有研究多側(cè)重于定性分析,定量分析較少,應在定量分析方面作深入細致的工作,通過廣泛搜集數(shù)據(jù),進行相關分析,如分析北京的高等教育對北京地區(qū)經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結構的影響,從中得出有說服力的結論。
(二)缺乏不同地區(qū)高等教育對區(qū)域經(jīng)濟影響的比較分析
由于經(jīng)濟、社會、文化等環(huán)境的差異,不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平呈明顯的不平衡發(fā)展,因而不同地區(qū)高等教育對區(qū)域經(jīng)濟的影響也存在差異,對高等教育發(fā)展的規(guī)模、結構、層次等要求也會有所不同。通過比較分析,可以發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出相應的政策建議。現(xiàn)有研究缺乏相關的比較分析,因此,今后的研究應通過比較不同地區(qū)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的關系,得出一些有價值的結論。
區(qū)域經(jīng)濟學的理論創(chuàng)新的探討
戴毓高
（中國人民大學經(jīng)濟學院 北京市100731 ）
摘要：在我國的區(qū)域經(jīng)濟學的理論研究中，要能夠不斷深入地了解經(jīng)濟學理論研究方法，并能夠有效地運用于生活的各個方面，從一定的程度上看，區(qū)域經(jīng)濟學理論是對傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的一種挑戰(zhàn)。區(qū)域經(jīng)濟學理論研究是可以從直觀上指導區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向性指導。而區(qū)域性經(jīng)濟并不是單一的經(jīng)濟類型區(qū)域，它可以是包括是行政管理方面的，同樣的可以是研究經(jīng)濟領域或者是自然地域方面的。本文就從區(qū)域經(jīng)濟學理論研究方法和發(fā)展現(xiàn)狀看當前的區(qū)域經(jīng)濟學體系的構建。并提出一些自己的建議和看法，希望能夠在一定程度上帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
關鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟；經(jīng)濟學理論；創(chuàng)新
改革開放三十年多以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步，但是伴隨著改革開放和社會主義經(jīng)濟建設的不斷深入，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一些問題也不斷地暴露出來。從我國實際的國情出發(fā)，對區(qū)域經(jīng)濟進行廣泛而深入的調(diào)查和研究，構建一個具有中國特色社會主義的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，已經(jīng)成為當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要解決的一個重要議題。廣義的區(qū)域經(jīng)濟學包括區(qū)域經(jīng)濟學和區(qū)內(nèi)經(jīng)濟學兩種經(jīng)濟學理論，這種理論區(qū)分方法涵蓋范圍更廣，間于運用性經(jīng)濟學和經(jīng)濟地理學兩個學科之間，從這個角度和定位進行研究分析，有利于區(qū)域經(jīng)濟學體系的形成和發(fā)展，有利于不斷提升區(qū)域經(jīng)濟學研究的社會功能。區(qū)域資源的優(yōu)化配置具有時間和空間上的不平衡性，以及時間上的階級性和動力上的人地互動性的規(guī)律，從另一個角度上看，新區(qū)域經(jīng)濟學是由全球性的技術革命和全球經(jīng)濟一體化推動所直接產(chǎn)生的結果，這也是傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟學創(chuàng)新的成果，是對傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論的一種創(chuàng)新實踐。
一、區(qū)域經(jīng)濟學的具體內(nèi)涵
在區(qū)域經(jīng)濟學的理論體系中，根據(jù)考察的對象特征不同，我們可以將地域可以劃分為幾種不同的類型，常見的地域類型有三種；一是自然地域。在我國眾多的地理版圖上，地表自然上存在著不同的差異，在空間上分布著不同的區(qū)域環(huán)境和地理氣候，這就從本質(zhì)上決定了我國地表自然環(huán)境狀況分布上是有量變到質(zhì)變的發(fā)展過程。所以，我們可以將其劃分為不同的地理生態(tài)系統(tǒng)，并能夠從所屬的關系中規(guī)劃處一定的區(qū)域等級系統(tǒng)。對于區(qū)域自然環(huán)境而言，這是一個完整的、有著內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，在這個完整的區(qū)域自然環(huán)境中一個要素的區(qū)域變化都會引起區(qū)域內(nèi)其他要素的變化。所以，任何區(qū)域地理環(huán)境特征都是有每一個區(qū)域地理要素綜合作用形成的結果。二是行政因素。行政區(qū)位因素是一種人為性的劃分方法，行政區(qū)域是指行政管理的地域范圍。行政管理上的劃分具有一定的主觀性，所以，與自然環(huán)境區(qū)域相比，這是具有極大的可變性和不穩(wěn)定性。三是在經(jīng)濟區(qū)域方面，經(jīng)濟區(qū)域在能夠依托大中小城市為基礎，以交通運輸為紐帶，以地區(qū)專門化部門為經(jīng)濟特征的經(jīng)濟地域。經(jīng)濟上劃分區(qū)域地理是客觀的，并且具有一定的穩(wěn)定性。也就是說，地域自然環(huán)境經(jīng)濟區(qū)是構成當代經(jīng)濟區(qū)域的重要因素，其中當然也包括是經(jīng)濟城市、經(jīng)濟網(wǎng)絡和中心和網(wǎng)絡的吸引力。經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)的各個要素是相互聯(lián)系和彼此制約的。經(jīng)濟區(qū)域的特征上是由區(qū)域之間各個要素所共同的形成的結果，任何一個要素的變化都會影響其他因素的變化，從而影響區(qū)域經(jīng)濟的特征。
區(qū)域經(jīng)濟學中的“區(qū)域”并不是單一指某一種區(qū)域類型。如果是從科學的角度上看，區(qū)域經(jīng)濟學應該是屬于經(jīng)濟區(qū)域，因為只有這樣才能更為有效地實現(xiàn)對我國區(qū)域經(jīng)濟學探討規(guī)律。從實踐上看，從行政區(qū)域上來深入探討經(jīng)濟運行的內(nèi)在邏輯，從而可以有效提高區(qū)域經(jīng)濟學的各方面的社會功能。在我國實踐的生活中，有許多的行政區(qū)域的研究成果，就是由于沒有與行政管理方面進行有效協(xié)調(diào)，最后都失敗了，削減了區(qū)域經(jīng)濟研究成果的社會價值。從中我們可以看出，從經(jīng)濟區(qū)角度上來探討我國區(qū)域經(jīng)濟運行的各種規(guī)律，這已經(jīng)是當前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，從行政管理方面來探討區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的可行性應該是目前最好的選擇。
二、區(qū)域經(jīng)濟學理論研究對象的表述
在目前的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，對區(qū)域經(jīng)濟學的內(nèi)涵外延存在著兩種學說，一種是廣義的區(qū)域經(jīng)濟學（區(qū)際經(jīng)濟學），另外一種是狹義的區(qū)域經(jīng)濟學（區(qū)內(nèi)經(jīng)濟學）。它們兩種之間的區(qū)分是以地域分工的理論為基礎的，兩者的主要特點就是探討區(qū)域經(jīng)濟合作和區(qū)域經(jīng)濟之間的聯(lián)系，前者是通過深入分析區(qū)際要素的活動，進一步揭示區(qū)際經(jīng)濟分異的各種過程和動力上的機制創(chuàng)新，從而能夠為制定科學合理的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)服務，而后者是通過側(cè)重于研究區(qū)內(nèi)資源的合理配置和組合，以及區(qū)內(nèi)經(jīng)濟的各項運行規(guī)律。這樣才能將區(qū)情分析看作是研究分析的重點內(nèi)容，從而可以把戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃的編制作為研究的對象和主體，從而可以把區(qū)域經(jīng)濟政策的制定和區(qū)域經(jīng)濟管理的實施方法作為研究對象的最終目的，并把區(qū)域經(jīng)濟政策的制定和規(guī)劃管理看作是建立在對區(qū)域自然環(huán)境的情況研究上的基礎之上。
所以說，這種區(qū)分方式可以有效地促進我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的健康發(fā)展和體系的盡快形成。在當代的很多經(jīng)濟學理論著作當中，對于廣義的區(qū)域經(jīng)濟學理論并沒有一個完整清晰的定義，而在區(qū)分之又在研究內(nèi)容上卻又是含糊不清，這就造成在觀念上的認識不清，導致很多的區(qū)域經(jīng)濟學理論沒有形成完整的科學體系的重要原因之一。
總的來說，區(qū)域經(jīng)濟學是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展資源進行科學合理地配置，能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展利益空間逐漸拉大，這種區(qū)域經(jīng)濟運行的規(guī)律中可以說明這是經(jīng)濟學與經(jīng)濟地理學之間的學科。
三、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的資源優(yōu)化配置和規(guī)律性探究
在某種程度上說，區(qū)域經(jīng)濟學就是要求在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時能夠謀求區(qū)域資源之間的優(yōu)化配置，并能夠依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，選好區(qū)域經(jīng)濟的主導型產(chǎn)業(yè)群、協(xié)作配套產(chǎn)業(yè)群和基礎性的產(chǎn)業(yè)群，這樣才能不斷提升我國的產(chǎn)業(yè)競爭力。區(qū)域經(jīng)濟在不同的發(fā)展時期，都有不一樣的發(fā)展需求和發(fā)展機遇，這就需要我們能夠充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)勢，其中也包括區(qū)域比較優(yōu)勢和區(qū)域競爭優(yōu)勢，從而能夠形成具有競爭實力的產(chǎn)業(yè)群，并取得最好地綜合效益。所以說，區(qū)域經(jīng)濟能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個益處。另一方面，要處理好區(qū)域資源的各種空間配置，就要能根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不同階段提出不一樣的發(fā)展要求，對于區(qū)域資源的空間配置的方法也有所不同。從一般的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，對處于工業(yè)化初期的發(fā)展初期階段，應該要采取“據(jù)點式”的工業(yè)布局模式，而對于處于工業(yè)化后期的發(fā)展階段的區(qū)域，應該采取“點軸式”的工業(yè)布局模式，處于工業(yè)化后期的發(fā)展階段，就應該采取“網(wǎng)格式”的工業(yè)布局模式。從中可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域資源的配置和經(jīng)濟發(fā)展具有以下幾個規(guī)律：
（一）、區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟空間規(guī)律的不平衡性
由于我國自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展之間的不平衡，這種平衡是一種短暫的。不平衡也是一種絕對的狀態(tài)。但是從全球的視角上看，這是由于自然環(huán)境的影響作用，區(qū)域資源的空間和區(qū)域經(jīng)濟的空間上分布不平衡是具有持久性的。從西方發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展歷程上看，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是由于自然、社會和經(jīng)濟條件這三者相互影響的綜合結果，而區(qū)域資源空間配置和經(jīng)濟空間分布上同時也是具有相對的穩(wěn)定性，從不同的區(qū)位因素和勞動力因素和自然、社會經(jīng)濟條件的差異性，從而導致了區(qū)域資源空間配置和經(jīng)濟發(fā)展空間不平衡的普遍性，這是一種不以實際情況出發(fā)，盲目地追求所謂的區(qū)域資源平衡發(fā)展的結果，這樣不僅不能達到相關的預期目的，嚴重時還會導致宏觀經(jīng)濟上的效益下降和生態(tài)環(huán)境的破壞。
（二）、時間規(guī)律上具有階段性
在區(qū)域經(jīng)濟資源配置上，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展歷程是一個不斷發(fā)展的客觀歷史進程，由于各個時期不同的區(qū)域經(jīng)濟條件不斷變化，因此表現(xiàn)出不同的階段性規(guī)律。在特定的歷史環(huán)境中，區(qū)域經(jīng)濟資源的配置和經(jīng)濟發(fā)展可以超越現(xiàn)階段的生產(chǎn)水平，深圳發(fā)展就是一個特殊的例子。所以，要能夠不斷突破常規(guī)的跳躍性發(fā)展階段，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展。
（三）、在動力機制上要求實現(xiàn)人地互動性
在社會發(fā)展到一定的階段，想要實現(xiàn)階段性的區(qū)域經(jīng)濟和諧發(fā)展，就必須要在動力機制上的人地互動性得到有效實現(xiàn)，階段性是區(qū)域資源分配和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效動力機制。在區(qū)域資源配置和經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們要想實現(xiàn)人地的互動性，就必須要能夠在充分發(fā)揮好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力機制，人作用于環(huán)境，同時，環(huán)境也是反作用于人，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時還要能夠?qū)で笕说仃P系之間的和諧和平衡，從而實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的長期目標。
四、新區(qū)位因素的研究
在對于傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟學的理論研究中，傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論主要關注地理位置和自然資源以及生產(chǎn)技術等方面，研究過程中對于其他領域不太重視，例如，只是注重自然資源、勞動力成本和運費等一些因素，忽視了社會經(jīng)濟條件的各種狀態(tài)。
而新區(qū)位經(jīng)濟學理論可以繼承傳統(tǒng)的經(jīng)濟學的基礎上融入到新的內(nèi)容，更加注重信息技術和網(wǎng)絡技術、市場、外資以及國家的相關政策的研究，并且這些新區(qū)位經(jīng)濟學理論是伴隨著經(jīng)濟全球化深入而得到發(fā)展，將區(qū)域經(jīng)濟學理論提升到一個全新的高度。
全球化的區(qū)位因素研究。自上個世紀八十年代以來，經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展，給我們的生活帶來了很多的便利，一些跨國公司也改變了不少公司的經(jīng)營戰(zhàn)略，公司紛紛以全球為市場，開始注重發(fā)揮不同區(qū)域生產(chǎn)的優(yōu)勢因素，并將這些不同區(qū)域之間的優(yōu)勢因素不斷對其進行重新組合和包裝，從而建立起全球化的生產(chǎn)基地。在不斷調(diào)整投資布局，實現(xiàn)全球化生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，許多跨國公司與在國外的子公司之間形成了很大的差別，而且導致了公司在經(jīng)營理念和生產(chǎn)方式上的巨大變革，從某種程度上發(fā)生了質(zhì)的變化，新的區(qū)位因素正在影響著跨國公司對投資區(qū)位的選擇需求上，在這種情況下，傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論已經(jīng)完全不能符合時展的要求。而新的區(qū)位因素正好符合這一趨勢的發(fā)展需要。
結語：經(jīng)濟全球化對區(qū)域經(jīng)濟學理論的沖擊造成了一定的影響，從本質(zhì)上改變了區(qū)域經(jīng)濟學理論的根據(jù)。經(jīng)濟全球化提高了全球資本的流動性，這就加大了不同區(qū)域之間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，空間上的平衡性也將會不斷加劇。
參考文獻：
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關鍵詞：交通運輸；區(qū)域經(jīng)濟；發(fā)展
交通運輸系統(tǒng)在整個國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中起著紐帶的作用，它把生產(chǎn)、分配、交換和消費各個環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來，是保證社會經(jīng)濟活動得以正常進行和發(fā)展的前提條件。交通運輸業(yè)是一個不創(chuàng)造新的可見物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)部門，其生產(chǎn)活動不提供具有實物形態(tài)的產(chǎn)品，只是實現(xiàn)旅客和貨物的時空位移。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展直接涉及交通運輸?shù)慕ㄔO，兩者具有十分密切的關系。
一、交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關系
交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與交通運輸相互影響的一般表現(xiàn)及規(guī)律是：當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展遲緩、乏力時，它對交通運輸?shù)男枨蠛屯度肽芰ξs，表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟對交通運輸發(fā)展的限制和阻礙，當區(qū)域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展時，它對交通運輸發(fā)展的需求迫切，投資積極性旺盛，但因交通運輸發(fā)展本身的技術經(jīng)濟特點，不可能迅速顯出效果，因而表現(xiàn)為交通運輸發(fā)展滯后對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的制約。
交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，有以下幾點：首先，交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟及社會生產(chǎn)、生活的內(nèi)部條件，同時又是區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)中一個創(chuàng)造產(chǎn)值的物質(zhì)生產(chǎn)部門。其次，交通運輸是區(qū)域資源開發(fā)與經(jīng)濟建設的先行，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力合理布局的先決條件。區(qū)域資源的開發(fā)包括礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、海陸生物資源及旅游資源等，其目的是通過一定的工程措施與技術工藝，將這些處于自然或半自然狀態(tài)的潛在物產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為人類可以利用的現(xiàn)實財富，為區(qū)域經(jīng)濟的增長和人民生活水平的提高服務。再次，交通運輸是區(qū)域工農(nóng)業(yè)和城市建設現(xiàn)代化發(fā)展的保證和動力。我國的四個現(xiàn)代化中，提出工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。事實上，它們都離不開交通運輸現(xiàn)代化的支持、保證作用。在區(qū)域工業(yè)現(xiàn)代化方面，生產(chǎn)規(guī)模化、原料和產(chǎn)品銷售市場的多元化、多向化、網(wǎng)絡化，與高技術和分工專業(yè)化及布局臨空化相聯(lián)系的信息化是其突出的技術經(jīng)濟特點。這就要求有與之相適應的現(xiàn)代交通運輸系統(tǒng)。在區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，商品性專業(yè)化的生產(chǎn)、外向型農(nóng)業(yè)及農(nóng)工貿(mào)經(jīng)營公司的運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及其十分活躍的生產(chǎn)、商貿(mào)活動，農(nóng)村勞動力的結構性轉(zhuǎn)移和地域性流動，城鄉(xiāng)一體化進程的提升等等，靠傳統(tǒng)落后的交通運輸方式和信息傳輸狀況，絕然無法實現(xiàn)。
改革開放以來，區(qū)域經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的影響和促進作用不斷增強，自我發(fā)展能力不斷提高，成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一。為避免在經(jīng)濟發(fā)展中各省市區(qū)自成體系、重復生產(chǎn)、重復建設，客觀上要求在更大范圍內(nèi)考慮各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
二、發(fā)展交通運輸以促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展
第一，實現(xiàn)交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本要求和重要內(nèi)容。對應于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展要求，交通運輸體系的可持續(xù)發(fā)展，包括交通運輸體系的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟動態(tài)發(fā)展的保障交通運輸發(fā)展形成的效益應在區(qū)域社會成員、部門及地區(qū)，按社會分配原則公平分享、把交通運輸建設對環(huán)境生態(tài)的危害降到自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)能夠容許與消解的最適程度。這些也正是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展所追求的目標和內(nèi)容。
第二，加強公路交通運輸?shù)陌l(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系是提高區(qū)域競爭力的基本要求。區(qū)域聯(lián)系網(wǎng)絡的基礎結構可以分為交通運輸、通訊、動力設施網(wǎng)絡等，在這些傳輸性基礎結構中，實現(xiàn)人與貨物流動的交通運輸網(wǎng)是最基本的部分，在很大程度上影響著以區(qū)際貿(mào)易為主包括要素流動在內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的變化。公路交通運輸網(wǎng)的完善，可以從降低運輸成本和減少交易的空間成本兩個方面來促進區(qū)際貿(mào)易。區(qū)域貿(mào)易不但受本地需求的影響，同時受伙伴區(qū)域進口需求的影響。作為生產(chǎn)成本組成部分的運輸成本對貿(mào)易價格產(chǎn)生強烈的影響，從而影響伙伴區(qū)域的進口需求和區(qū)域間的貿(mào)易。運輸成本隨距離的擴大而增加，這會產(chǎn)生空間組織中的距離衰減規(guī)律，兩地之間的距離越近，發(fā)生貿(mào)易的可能性就越大，貿(mào)易量越大，貿(mào)易種類越廣。這使得貿(mào)易首先發(fā)生在相鄰區(qū)域之間。如果運輸費用大到極點，任何距離的運輸行為都變得不合理，那么區(qū)域貿(mào)易就不會發(fā)生，各個區(qū)域只能靠自給。隨著運輸成本的逐漸下降，區(qū)域間的相互需求擴大，區(qū)際貿(mào)易也不斷擴大。在現(xiàn)代交通的基礎上，區(qū)域間的運輸成本不僅取決于實際距離，更取決于覆蓋它們的交通運輸網(wǎng)絡的密度和結構，對交通運輸設施的建設和升級不僅要滿足當前階段的貿(mào)易需要，更要發(fā)揮作用創(chuàng)造更多的區(qū)際貿(mào)易需求。
第三，政府加強制度管理。交通運輸對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的意義。作為交通運輸管理當局，一方面要建立和完善交通產(chǎn)業(yè)投資基金制度，擴展政府資金來源與投入方式，以達到解決目前交通運輸基礎設施對國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“瓶須”制約的目的；另一方面，要從發(fā)達國家成熟的綜合交通管理體制借鑒經(jīng)驗，將交通運輸各種方式的發(fā)展看作一個綜合、有機、相互補充而又相互制約的整體來加以規(guī)劃、建設和發(fā)展，變革并完善我國交通運輸管理體制。
只有按照交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的固有規(guī)律，制定相應的區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃方案，才能達到全國經(jīng)濟的合理布局和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，達到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效益與均衡，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
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摘要：高速公路促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1．高速公路在綜合運輸體系中的作用。2．高速公路與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。3．高速公路與土地升值。4．高速公路與經(jīng)濟空間結構合理化。
關鍵詞：高速公路 促進區(qū)域經(jīng)濟
區(qū)域經(jīng)濟學又叫空間經(jīng)濟學，是運用經(jīng)濟學的理論和知識，研究某一區(qū)域或空間經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的學科，其根本宗旨在于揭示人類社會經(jīng)濟活動的空間法則。區(qū)域理論萌芽于資本主義商業(yè)、運輸業(yè)大發(fā)展的18世紀。隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展，先后形成農(nóng)業(yè)區(qū)域論，工業(yè)區(qū)域論，中心地理論（亦稱城市區(qū)域論）和市場網(wǎng)理論（即所謂四大區(qū)域論），它們所研究的內(nèi)容不盡相同，但假設前提一致，即假定研究的區(qū)域是與外界隔絕的“孤立國”，區(qū)域內(nèi)不存在自然條件的差異，形成所謂“物質(zhì)區(qū)”，在掌握一定考察和記錄資料基礎上，運用嚴格的幾何推導和邏輯推理方法，歸納和演繹出理論發(fā)展模型。四大區(qū)域論的共同點都是研究區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，如區(qū)域內(nèi)的政策、產(chǎn)業(yè)結構、空間結構、區(qū)域發(fā)展與經(jīng)濟增長機制等，提出并解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中錯綜復雜的問題，如生產(chǎn)力的區(qū)域決策和區(qū)域經(jīng)濟的合理發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會、生態(tài)之間的協(xié)調(diào)，改善社會經(jīng)濟空間結構及如何為人們創(chuàng)造更好的生活環(huán)境和工作條件等，其最終目的是促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。
高速公路促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1 高速公路在綜合運輸體系中的作用
近年來，統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明公路交通所承擔的客貨運量和周轉(zhuǎn)量在整個運輸體系中的比重一直呈上升趨勢。以我國為例， 1995年公路完成的客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是1978年的6.98倍、8.33倍、11.03倍、17.13倍。公路完成的運輸量在各種運輸方式中是增加最快的一種，而同時鐵路卻呈較大幅度的下降趨勢。二戰(zhàn)后，經(jīng)濟發(fā)達國家十分重視發(fā)展高速公路，完成了以高速公路為主干的現(xiàn)代化公路網(wǎng)的建設。高速公路已不再是互不連接的分散線路，而形成國際化高速公路交通干線網(wǎng)，大大增加了高速公路在運輸中的作用。由于高速公路設計車速高，通行能力大，實行全封閉，安全性能大大加強，又可充分利用各種先進監(jiān)控管理設施，因而大大降低運輸成本。在日本，約有50％的載貨汽車利用高速公路；在美國，汽車完成的車公里中，高速公路上的比重約為46％。數(shù)據(jù)充分顯示，高速公路在整個綜合運輸體系中占有重要地位。我國高速公路正處于發(fā)展的黃金時期，截至2000年末通車里程已超過16 000多公里，其在綜合運輸體系中的作用是十分巨大的。
2 高速公路與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整
所謂產(chǎn)業(yè)結構，是指經(jīng)濟結構中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例關系。世界各國經(jīng)濟發(fā)展過程都證明：在國家或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結構總處于動態(tài)演變之中，雖然不同國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)組成各不相同，但產(chǎn)業(yè)結構演變都遵循著普遍的規(guī)律，即隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人均國民收入的提高，勞動力將逐漸由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)隨后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；從國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門對生產(chǎn)要素的需要程度或密集程度而言，勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向資金、技術密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。技術密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和水映了一個國家科學技術水平和社會經(jīng)濟現(xiàn)代化程度，代表了一個國家和區(qū)域的經(jīng)濟實力。在世界各國公路發(fā)展經(jīng)歷傳統(tǒng)建設――高速公路及主干線公路建設――高等級公路網(wǎng)完善的過程中，各國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構基本遵循了這一發(fā)展規(guī)律。
3 高速公路與土地升值
經(jīng)濟學的稀缺性規(guī)律說明，在一個國家、區(qū)域的一定歷史發(fā)展階段及經(jīng)濟技術水平下，人類可以利用的土地資源數(shù)量是有限的。一般情況下，土地的價格是由它的使用價值來確定的，土地價格圍繞著價值上下波動。土地使用價值由于其自然屬性和社會屬性的不同因而在價格上反映出很大差距，這一點尤其在城市或高速公路兩側(cè)一定區(qū)域內(nèi)得到更加明顯的體現(xiàn)。從經(jīng)濟學角度而言，級差地租理論表明距離城市越近的土地地租越高，其使用價值越大。從自然角度而言，土地是不可移動的。但是如果從社會經(jīng)濟角度評價時，土地是可以“移動”的，即由于與社會經(jīng)濟客體相對位置改變而產(chǎn)生相對意義上的空間位移。高速公路的修建，使一塊土地由遠離交通線、樞紐線、空間可達性差而變得交通便利，空間可達性大大增強，新城市、工廠的建立，使附近土地產(chǎn)生空間位移，從而導致土地使用價值的大幅度提高。因此，高速公路的建成通車是與土地升值相對應的。
[關鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟 區(qū)域高等教育 辯證發(fā)展
隨著我國中央和地方共同管理,以地方統(tǒng)籌管理為主的高等教育管理體制的建立,我國高等教育的區(qū)域化特征日益明顯。一方面,地方政府成為區(qū)域高等教育的主要投資者和管理者;另一方面,區(qū)域高校主要面向地方辦學,滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才、科技的需求。因此,二者之間呈現(xiàn)出相互依存、相互制約的關系。同時,由于區(qū)域高等教育域與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的非一致性,各自存在著自身的發(fā)展規(guī)律,區(qū)域高等教育可以遵循自身的規(guī)律,立足本地、面向全國,實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟可以更開放的姿態(tài),營造一個令各個區(qū)域高等教育主動為其服務的環(huán)境,獲得區(qū)域內(nèi)外的人才和科技支持,來實現(xiàn)經(jīng)濟更好發(fā)展。這種區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的辯證關系,最終將促進雙贏局面。
一、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是區(qū)域高等教育發(fā)展的決定因素
恩格斯說過:“根據(jù)唯物史觀,歷史過程中的決定因素,歸根到底是現(xiàn)實生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)?！鄙鐣a(chǎn)力是一切社會生產(chǎn)活動的最終決定因素。區(qū)域高等教育作為區(qū)域社會上層建筑的組成部分,它的產(chǎn)生和發(fā)展必然為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平所決定。區(qū)域經(jīng)濟不但是區(qū)域高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎,而且也是區(qū)域高等教育發(fā)展的規(guī)模、速度和結構的決定因素。
1.區(qū)域經(jīng)濟是區(qū)域高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎
“經(jīng)濟是教育的發(fā)展基礎,主要是說經(jīng)濟不僅為教育發(fā)展提供了物質(zhì)技術條件,而且也給教育提出了客觀要求。”區(qū)域高等教育的持續(xù)發(fā)展必須具備兩個基本條件:一是要有堅實的物質(zhì)技術基礎;二是要有旺盛的教育需求,而這兩個基本條件的滿足都有賴于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。一方面,區(qū)域高等教育作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門,它的生存和發(fā)展必須依靠區(qū)域經(jīng)濟提供的人力、物力和財力;另一方面,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展會對區(qū)域高等教育提出客觀需求。這種需求既有社會方面的,也有個人方面的。區(qū)域經(jīng)濟技術含量的提高必然會增加經(jīng)濟發(fā)展對高級專門人才的需求,從而必然會促使地方政府加大對區(qū)域高等教育的投入;區(qū)域經(jīng)濟技術含量的提高使個人的知識、技能等素質(zhì)與個體能取得的收入和社會地位的關系日益緊密,導致接受高等教育成為越來越普遍的需求。
2.區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構對高等教育專業(yè)結構的制約性
在建設社會主義市場經(jīng)濟條件下,高校的生存和發(fā)展在很大程度上依賴于生源。足夠的生源能為學校提供資金保障,而學生為了應付人才市場競爭的挑戰(zhàn),非常注重專業(yè)的選擇。這就迫使高校的專業(yè)設置要與產(chǎn)業(yè)結構相適應,各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展需要什么樣的人才,高等院校就要設置什么專業(yè)、培養(yǎng)什么人才。如果不能與產(chǎn)業(yè)結構相適應,不但能影響生源的保持穩(wěn)定與繼續(xù)增長,還會影響到一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,一個不能培養(yǎng)出滿足社會需要的人才的高校只會造成人力、財力、物力等資源的閑置與浪費。
3.區(qū)域經(jīng)濟勞動技術結構對教育系統(tǒng)的類別結構、程度結構的制約性
任何經(jīng)濟部門進行生產(chǎn)總是以生產(chǎn)資料和勞動力的結合為前提。在生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)資料和使用這些生產(chǎn)資料的勞動力之間,不僅存在著一定的數(shù)量關系,而且也存在一定的質(zhì)量關系,不同的經(jīng)濟部門或同一經(jīng)濟部門,由于其使用這些生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量不同,對勞動者的教育程度和文化水平的要求也就越高。從社會總體來看,不同的經(jīng)濟部門、不同的生產(chǎn)單位所使用的生產(chǎn)資料的數(shù)量和質(zhì)量總是不相同的,并在客觀上形成一定的比例關系,從事生產(chǎn)勞動的各級技術人員之間必須有個相應的比例關系。這就說明了經(jīng)濟部門的勞動技術結構制約著教育的類別結構和程度結構,并且隨著生產(chǎn)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構的變化,勞動技術結構也必然發(fā)生相應的變化。
4.地區(qū)的經(jīng)濟結構對高等教育的結構具有制約性
在一個國家的不同地區(qū),經(jīng)濟結構不同、產(chǎn)業(yè)結構不同、勞動技術結構不同,就意味著教育結構要與之相適應,培養(yǎng)需要的符合發(fā)展生產(chǎn)需要的各類人才。我國國民經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡就造成了教育發(fā)展的不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)條件好,高等教育事業(yè)發(fā)展就會比經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)要快得多,高等教育的布局也會趨于合理。比如在大城市、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和內(nèi)地發(fā)達地區(qū)高等教育的類別、學校布局和學科專業(yè)等就能盡量做到配套齊全、結構合理,以促進高等教育事業(yè)的健康發(fā)展和進步。
二、區(qū)域高等教育發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
區(qū)域經(jīng)濟對區(qū)域高等教育的發(fā)展具有決定作用,區(qū)域高等教育作為上層建筑部分,并不是處在完全被動的位置,它具有很強的獨立性,能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
1.區(qū)域高等教育能夠培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的高素質(zhì)勞動力
在知識經(jīng)濟時代,人力資源特別是高等人力資源是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。區(qū)域經(jīng)濟的高技術化和產(chǎn)業(yè)結構的高級化,都必須要有充足的高等人力資源儲備。區(qū)域高等教育可以發(fā)揮自身主要面向地方經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場的優(yōu)勢,培養(yǎng)區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整急需的各級各類高級專門人才,推動區(qū)域經(jīng)濟向前發(fā)展。此外,區(qū)域高等教育還可以舉辦各種形式的繼續(xù)教育,為區(qū)域社會的政府工作人員、企業(yè)員工、個體經(jīng)營者等提供提高自身素質(zhì)、更新知識的機會,從而提高他們的工作效率,間接促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
2.區(qū)域高等教育能夠研發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所需的科學技術
科學技術是第一生產(chǎn)力,區(qū)域生產(chǎn)效率、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值和第三產(chǎn)業(yè)的升級都離不開高新科學技術。區(qū)域高校具有學科門類齊全,有利于科學技術領域的相互滲透;科研人員集中,研究氛圍濃厚;信息資源豐富,交流渠道多,能夠較快掌握科技發(fā)展最新動向和經(jīng)濟發(fā)展的科技需求等優(yōu)勢。區(qū)域高校可以利用這些優(yōu)勢,加強與地方工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作,針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要技術難題進行重點攻關,提高科技成果的轉(zhuǎn)化率,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的科技支撐。
3.區(qū)域高等教育的發(fā)展直接拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展
隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴大和高校教職工收入的增加,區(qū)域高校師生在住宿、餐飲、交通、文化娛樂等方面的消費總額將不斷擴大,這將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用。根據(jù)2000年度《中國青年研究》的一份調(diào)查顯示,大學生這一群體經(jīng)濟消費支出中最高的達到每年18500元,而消費最低的也有2100元,年支出均值為8383.96元。據(jù)此,可以粗略地估算出大學生在校期間的平均消費額至少在5000元以上。如果一所大學的在校生人數(shù)達到10000人,就意味著該校學生對周邊地區(qū)至少直接貢獻5000萬元。若再考慮各個不同部門的產(chǎn)出乘數(shù),該貢獻至少達到上億元。同時,學生規(guī)模的擴大必將促使區(qū)域高校加大對宿舍、教學場所的建設,這將有力帶動區(qū)域內(nèi)建筑、教學儀器等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.區(qū)域高等教育為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展營造必要的社會制度環(huán)境
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,是經(jīng)濟結構高級化的過程。經(jīng)濟結構高級化的演進過程中,大量科技成果在經(jīng)濟領域中應用,必然導致勞動崗位的全面流動和社會變革,給社會生活秩序帶來一定的沖擊。區(qū)域高等教育在為區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構演進中提供人才和技術支持的同時,營造了一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所必需的人文道德環(huán)境和社會制度環(huán)境。例如公平競爭、誠實守信。所謂社會制度環(huán)境,就是個人或社會一般的、確定的思想習慣,一種流行的精神態(tài)度。制度的實質(zhì)是一個共享信念體系,或者基于共享信念的規(guī)則和組織。社會制度環(huán)境是在歷史演進過程之中自發(fā)形成的,并主要是通過風俗習慣、社會輿論來實施。當人們所在的文化環(huán)境和行為習慣熏陶出了一種思維方式和行為方式,社會也就有一種無形的壓力使你不得不按照社會所認可的那種方式行事。區(qū)域高等教育自身的政治文化功能,有利于建設適應經(jīng)濟結構演進的社會制度環(huán)境,為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制打下堅實的社會基礎。
三、區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的辯證發(fā)展
如前所述,高等教育的發(fā)展既受經(jīng)濟發(fā)展水平制約,同時又促進經(jīng)濟的發(fā)展。高等教育促進經(jīng)濟發(fā)展主要是通過所培養(yǎng)的人才而間接實的,為了有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,地方院校會根據(jù)地方的實際需要和可能來規(guī)劃發(fā)展。但是,由于主體實現(xiàn)的目標不同,自身的規(guī)律不同,區(qū)域高等教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展存在著非一致性。
區(qū)域經(jīng)濟是按照地域分工原則建立起來的具有區(qū)域特點和密切聯(lián)系的地域經(jīng)濟綜合體,最突出的特征是綜合性。表現(xiàn)為:“區(qū)域經(jīng)濟是一個相對獨立而內(nèi)部又有著密切聯(lián)系的有機系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟的構成要素既有地域要素,又有產(chǎn)業(yè)要素,既有經(jīng)濟要素,又有非經(jīng)濟要素;區(qū)域經(jīng)濟既涉及生產(chǎn)領域的活動,又涉及非生產(chǎn)領域的活動,既涉及物質(zhì)生產(chǎn)領域的活動,又涉及非物質(zhì)生產(chǎn)領域的活動;區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系的綜合與交叉?！币蚨?區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)的目標是宏觀性和社會性的。以重慶市為例,2007年3月8日,總書記來到參加全國人代會的重慶代表團,對重慶市提出的區(qū)域發(fā)展要求是:要把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。這不僅是一個區(qū)域綜合性的目標,也是一個帶有國家戰(zhàn)略意圖的綜合性目標。
作為區(qū)域高等教育的辦學者,不僅根據(jù)地方的實際需要和可能來規(guī)劃發(fā)展,其更大的目標是將區(qū)域高等教育辦成最好的高等教育,最好的一個標志就是與其他區(qū)域高等教育具有較強的競爭力,一方面,從其他區(qū)域吸引更多更好的生源,通過這一途徑來提高教育質(zhì)量;另一方面,將自己所培養(yǎng)的人才輸送到他區(qū)域去競聘更好的就業(yè)崗位,這不僅可以拓寬就業(yè)渠道,同時擴大院校的社會知名度。為此,一些地方高校發(fā)展定位是“立足地方,面向全國”。這是區(qū)域高等教育在競爭日益激烈的新形勢下,提高自身競爭力尋求更大發(fā)展的需要。實現(xiàn)這種辦學目的,是由于區(qū)域高等教育自身的規(guī)律所決定的。區(qū)域高等教育可以根據(jù)區(qū)域高等教育發(fā)展的歷史基礎、現(xiàn)實吸收教育資源尤其是區(qū)域外資源的能力;在國家高等教育體系中的地位、在整個國家經(jīng)濟體系中的戰(zhàn)略地位等諸要素進行戰(zhàn)略規(guī)劃,不一定完全依靠本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展所能提供的能力以及對其的需要進行規(guī)劃和發(fā)展。
馬克思曾以物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展與藝術生產(chǎn)的不平衡關系為例,論述了社會經(jīng)濟的發(fā)展與社會意識的發(fā)展的不平衡關系。“關于藝術,大家知道,它的一定的繁盛時期決不是同社會的一般發(fā)展成比例的,因而也決不是同仿佛是社會組織的骨胳的物質(zhì)基礎的一般發(fā)展成比例的。……如果說在藝術本身的領域內(nèi)部的不同藝術種類的關系中有這種情形,那末,在整個藝術領域同社會一般發(fā)展的關系上有這種情形,就不足為奇了。困難只在于對這些矛盾作一般的表述。一旦它們的特殊性被確定了,它們也就被解釋明白了。”有資料證明,山東經(jīng)濟強省而高等教育較弱,陜西經(jīng)濟弱省但區(qū)域高等教育較強,這說明區(qū)域高等教育并非完全與經(jīng)濟基礎成比例發(fā)展。
如何理解區(qū)域高等教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的這種特殊性,區(qū)域高等教育在區(qū)域經(jīng)濟中只是一個子系統(tǒng),像哲學一樣,“每一個時代的哲學作為分工的一個特定的領域,都具有由它的先驅(qū)者傳給它而它便由以出發(fā)的特定的思想資料作為前提。因此,經(jīng)濟上落后的國家在哲學上仍然能夠演奏第一提琴”。報載:法國巴黎高等師范學校雖然僅僅只是專科學校,但她卻是“純藝術的殿堂”,該校已有11人獲得諾貝爾獎,8人獲得了菲爾茲獎,4人獲得沃爾夫獎。由于高等教育的區(qū)域運動的另一個規(guī)律就是教育要素運動的不平衡性,也就是教育要素是從吸引力低的地區(qū)流向吸引力強的地區(qū)。提高區(qū)域高等教育對教育要素的吸引力是改變區(qū)域高教育狀態(tài)的關鍵。只要加強自身建設,是能夠保證區(qū)域高等教育為本區(qū)域提高人力資源能力服務的同時,實現(xiàn)自身的跨時空的發(fā)展,成為立足本地、面向全國和面向世界的高校。
理解區(qū)域高校與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特殊的辯證關系,還在于明確區(qū)域高等教育與區(qū)域都是開放性系統(tǒng),地方政府營造一個令各個區(qū)域高等教育主動為其服務的環(huán)境,本區(qū)域的經(jīng)濟就可以通過本區(qū)域的高等教育所培養(yǎng)的人才和其提供的科技服務得到發(fā)展,通過其他區(qū)域高等教育所培養(yǎng)的人才和提供的科技服務才和提供的科技服務來實現(xiàn)更好的發(fā)展。同樣,區(qū)域高等教育的發(fā)展既可以通過獲得本區(qū)域的經(jīng)濟支撐而得到發(fā)展,也可以通過獲得其他區(qū)域的經(jīng)濟支撐而得到更好的發(fā)展。
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關鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;指標體系;評價
中圖分類號:F127文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)05-0037-04
引言
區(qū)域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎。準確、全面地反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,客觀衡量經(jīng)濟發(fā)展進程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是當?shù)卣贫▍^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)?？茖W的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系,可以為人們準確地了解和認識區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供可以量化的判別、評價標準,為客觀地衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程、為各級領導和政府部門制定科學規(guī)劃與決策提供重要參考。因此,選擇或建立一套系統(tǒng)的、科學的衡量區(qū)域域經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系有著顯著的必要性。近幾年來,國內(nèi)外學者對經(jīng)濟指標體系的研究頗有成果。本文主要分析區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系及其在區(qū)域經(jīng)濟研究中的作用,回顧區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的相關研究,對衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標體系進行分析、評價和總結,探討各種指標分析體系和方法的優(yōu)劣點,以期對構建更為科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平評價體系提供一定啟迪,為能夠全面、準確地考察區(qū)域經(jīng)濟狀況和發(fā)展變化規(guī)律,以及科學評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平提供衡量標準和依據(jù),為促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供理論與技術支持,為那些對區(qū)域經(jīng)濟研究感興趣的學者提供有意義的參考,也為后來的研究者根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際選取合適的分析、評價指標體系和方法提供有益參考。
本文下面部分的結構安排主要由區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的作用、對已有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系研究的回顧、綜合分析和總結評述四部分組成。
1.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的作用
指標是反映實際存在的社會經(jīng)濟現(xiàn)象總體特征的概念,是一定社會經(jīng)濟范疇的具體表現(xiàn),一般由指標名稱和數(shù)值兩部分構成。指標體系是描述和評價某種事物的可量度參數(shù)的集合,具有描述、評價和預警導向功能。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系是直接反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的可量度參數(shù)的集合,是綜合反映區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的一系列相互聯(lián)系的指標構成的有機整體。它既是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況進行綜合評價的標準和依據(jù),又是制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決策的前提和基礎,其主要作用可概括為以下幾點。
1.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系是評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量狀況的主要依據(jù)
指標體系是測定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展變化的標尺,是綜合評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展階段、發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量的重要依據(jù)。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的綜合性、復雜性,由多維度、多層次、多方面的指標組成的指標體系,能夠從不同側(cè)面、不同領域客觀、具體地反映和評判區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,進而指導區(qū)域發(fā)展實踐活動。
1.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系是正確制定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展決策的重要前提和參數(shù)
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系可以使決策者關注與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相關的關鍵問題和優(yōu)先發(fā)展領域,掌握這些問題的狀態(tài)和進展情況;可以引導政策制定者和決策者在制定各項政策和決策時,能夠以可持續(xù)發(fā)展為目標或按可持續(xù)發(fā)展的原則辦事,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,使各項政策相互協(xié)調(diào),保證不偏離科學發(fā)展的軌道;還可以使政策決策或制定者根據(jù)指標體系反映的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況、相關政策實施效果和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進程反饋的信息及時地評估政策的正確性和有效性,進而改進或調(diào)整發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的政策。
1.3 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系具有導向作用
指標體系既是測定區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的標桿,也是引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的杠桿。標桿的主要功能是導向,其導向作用主要表現(xiàn)為:
1.3.1 引導作用?？茖W、全面、可行、量化的指標體系展示了一個可操作、可衡量、看得見的具體指數(shù)乃至形態(tài),在實踐中有著很強的引領和指導作用。如,山西省在2007年就采用新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系,用于指導、推動經(jīng)濟社會發(fā)展。再如國家統(tǒng)計局制定的我國全面小康的指標體系主要包括了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、科教文衛(wèi)、資源環(huán)境等六大類指標;江蘇省制定的全面小康的指標體系包括經(jīng)濟發(fā)展、人民生活、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四大類18項25個主要指標。這些指標不僅描繪了全面小康的形象,也引領不同區(qū)域的人們比照具體指標建設區(qū)域全面小康。同樣,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系也為確立人們區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理念和具體要求起到引導和激勵作用。
1.3.2 激勵作用。區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展指標體系是包括經(jīng)濟、社會、生活、環(huán)境等各類發(fā)展指標的系統(tǒng)化。為了全面達標,促使各級政府努力轉(zhuǎn)變職能,從單純抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展;激勵各級政府通過指標體系把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展目標具體化、項目化,一項一項對照落實,按照既定時序,扎扎實實推進區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。
1.3.3 促進作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系可以簡化和改進社會各界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的了解,促進社會各界對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關計劃和行動的共同理解,并采取比較一致的積極態(tài)度和行動。
1.3.4 預警導向作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系能夠如實反映出區(qū)域經(jīng)濟綜合發(fā)展情況和相關政策的實施效果,使人們隨時掌握區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進程,提醒人們該努力做什么,不該做什么;同時它又是決策者和管理者的調(diào)控工具或預警手段之一。通過指標體系序列,決策者和管理者可以預測和掌握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢和未來走向,有針對性地進行政策調(diào)控或系統(tǒng)結構的調(diào)整。
1.4 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系也為區(qū)域發(fā)展理論研究開辟了廣闊空間
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究是一項融理論指導與實踐操作于一體的工作,它要求建立的指標既要有完備的理論指導,又要有很強的可操作性。對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的研究不可能僅停留在某一理論層次,要用理論指導實踐,在實踐中發(fā)展理論,在定性分析的基礎上,建立一套客觀的指標體系,來定量地刻畫、反映復雜多變的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng),指導實際工作,預測未來發(fā)展走向,只有這樣,才能為區(qū)域發(fā)展理論的研究開辟更廣闊的空間,推動理論研究的不斷深入。
總之,科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系以比較明了的方式,比較全面地向人們提供被評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的變化過程,能更加全面、準確地考察區(qū)域經(jīng)濟狀況和發(fā)展變化規(guī)律,不僅為綜合評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況提供衡量標準,也為提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展績效,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供理論與技術支持,對人們樹立區(qū)域發(fā)展新理念、轉(zhuǎn)變政府職能具有導向作用、激勵作用、促進作用、預警作用,現(xiàn)實中具有重要的理論和實踐意義。
2.對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的已有研究
區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個綜合、系統(tǒng)性范疇。從橫向上看,它是指一個地區(qū)一定時期內(nèi)經(jīng)濟社會各方面的綜合發(fā)展狀況;從縱向上看,它表現(xiàn)為該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力和可持續(xù)發(fā)展的可能性。所以度量或評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況需要考慮的因素很多――經(jīng)濟、社會、科技、文化、生活、環(huán)境與社會和諧、居民幸福指數(shù)等多方面因素都要考慮進來。現(xiàn)有的研究主要集中在對區(qū)域經(jīng)濟差異及協(xié)調(diào)發(fā)展的研究以及對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的研究兩個方面。
2.1 對區(qū)域經(jīng)濟差異和協(xié)調(diào)發(fā)展的指標體系研究
隨著我國區(qū)域經(jīng)濟差距的拉大,對區(qū)域經(jīng)濟差距研究的重要性也愈來愈突出,研究數(shù)量較多,下面就一些有代表性的研究
成果進行簡要歸納,見表1。
從以上的歸納和分析可以看出,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究數(shù)量雖然很多;但其主要的研究思路和思想?yún)s不盡相同;研究主體多樣,從對某個區(qū)縣的研究(汪波、方麗,2004)到對整個國家的研究(胡細銀,1991、韓兆洲,2000等);所選指標涉及經(jīng)濟、貿(mào)易、科教文衛(wèi)、環(huán)境、基礎設施、人口、就業(yè)、科技、自然資源、居民生活質(zhì)量等多個方面;而指標權重的確定也方法多樣,比如主成分分析、Delphi方法等。
2.2 對區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的指標體系研究
對于可持續(xù)發(fā)展的指標主要有以下幾種,即聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的指標體系、聯(lián)合國環(huán)境問題科學委員會的指標體系、世界銀行的指標體系、美、英的指標體系以及我國國家統(tǒng)計局與中國21世紀議程管理中心的可持續(xù)發(fā)展指標體系等。具體見表2。
以上幾種分析方法各有優(yōu)缺點,比如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會的指標數(shù)過多,而我國國家統(tǒng)計局的方法選取的指標彼此之間的重疊性很強等。
2.3 小結
通過上面對文獻的分析和總結,我們可以得到如下一些發(fā)現(xiàn):
其一,不同的研究者所采用的具體指標是不一樣的。
其二,不同研究者所采用的具體的指標體系構建方法也是不一樣的。
其三,雖然存在上述不同,但是他們建立指標體系的一般步驟還是類似的:首先根據(jù)研究和以前的研究成果選取主要關注的指標類;再是選取具體指標之后確定指標的分析方法,比如主成分分析方法、聚類分析方法、回歸分析方法、層次分析法等;最后是選擇合適權重來綜合所選的細類指標,得到最后的評價指標。
3.對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的分析和評論
3.1 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系存在的問題
盡管目前對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的研究數(shù)量不少,但是就其本身而言還是存在一些問題的,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
其一,指標數(shù)量大,內(nèi)容龐雜,比如表1中有些研究曾采用300個初始指標。
其二,雖然指標體系龐大,但是指標選取的隨意性和某些重要因素的可衡量性比較弱,從而導致指標體系對所研究的問題覆蓋不全。
其三,缺乏科學有效的定量篩選方法。在具體研究中,研究者的主觀意識往往起到很大的影響力,即便是那些采用了較多的較規(guī)范的統(tǒng)計方法的文章也存在這些問題。
其四,指標信息重疊問題嚴重?，F(xiàn)實中某地區(qū)的經(jīng)濟社會環(huán)境等發(fā)展往往是高度相關的,再細分到每一個子系統(tǒng)內(nèi)部,其相關性就更加高了。雖然這可以通過采用某些統(tǒng)計方法(比如主成分分析法)來改善,但是終歸是不完善的。
其五,指標權重的確定隨意性強。在選定具體的指標集合之后,需要確定不同指標的權重,現(xiàn)實中由于指標數(shù)量比較大,不同指標之間的信息重疊嚴重,從而導致研究者對不同指標給定權重存在很大的隨意性,導致結果在某種程度上存在非科學性。
其六,評價方法越來越復雜,經(jīng)濟直覺越來越弱,某種程度上限制了方法的應用和推廣。
其七,評價體系不能很好的考慮單個經(jīng)濟體的特殊性,比如某個因素可能對某地區(qū)特別重要,而對其他地區(qū)則并不重要等。筆者認為在做具體研究的時候要具體問題具體分析,要根據(jù)實際情況采用合適的指標體系和構建方法。不同的區(qū)域以及在區(qū)域發(fā)展的不同階段,在構建區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的評價指標體系時,重點和階段目標不可能完全一致。根據(jù)構建指標體系的動態(tài)發(fā)展原則,需要因地制宜、因時而異地進行指標體系的構建工作。在構建時要盡量遵循上面說論述的原則,客觀的科學的進行分析和評價。
其八,某些研究忽略了對投入的衡量。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅取決于其產(chǎn)出如何,也取決于其投入的多少,比如我國的粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式消耗巨大的能源、污染環(huán)境,如果在最后評價區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展狀況的時候只考慮GDP、人均收入等產(chǎn)出指標,勢必會造成偏差。
其九,某些研究忽略了社會、經(jīng)濟、環(huán)境、資源等幾個子系統(tǒng)之間的相關關系。資源和環(huán)境承載力、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境破壞、社會發(fā)展與生態(tài)損失、宏觀政策保證、法律和法規(guī)等制度建設等協(xié)調(diào)度指標都會影響整個社會經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)性和長期發(fā)展,在評價區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展時需要加以考慮(余丹林,1998)。
3.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系選取存在分歧的原因
對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的選取和建立之所以出現(xiàn)這么多的問題和分歧,歸根結底是由于幾個方面:第一是客觀條件所限制。由于實際處理問題時需要考慮數(shù)據(jù)的可得性,而不同范圍的區(qū)域在數(shù)據(jù)統(tǒng)計上是存在差異的,這就導致對不同大小的區(qū)域進行分析時要根據(jù)數(shù)據(jù)可得性和研究的規(guī)范性和準確性之間做一個折中。第二是問題本身的復雜性。經(jīng)濟體系是系統(tǒng)性的、多方面的,是復雜的。它不僅涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境,還涉及科教文衛(wèi)等各個方面,而很多指標是無法準確衡量的,所以研究者需要根據(jù)自己的判斷來選擇合適的可測量指標來近似表征所要研究的事物。第三點是各種不同的研究所遵循的建立區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的原則存在差異。
3.3 小結
總之,之所以對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標體系仁者見仁智者見智,就是因為該指標體系需要考慮的因素眾多,從而導致其無法完全的兼顧所有的方面。筆者認為,一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標體系的構建需要盡量兼顧和綜合考慮一些基本的原則。具體應遵循系統(tǒng)全面性、簡明科學性、實用可操作性、可測可比性、發(fā)展創(chuàng)新性、合理和諧性、可持續(xù)性等原則。二是所要選擇的區(qū)域經(jīng)濟綜合評價指標體系應能比較全面和系統(tǒng)地反映了各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況。既突出中心和重點,又兼顧一般;既關注經(jīng)濟增長,又關注社會進步;既關注經(jīng)濟總量和速度,又關注經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量及資源、環(huán)境的保護;既關注行業(yè)、部門和企業(yè),又關注城鄉(xiāng)居民個體,是一個綜合性強、涵蓋面廣、力求將經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護、資源節(jié)約、人民福祉等結合起來、兼顧經(jīng)濟、社會、生態(tài)和人全面發(fā)展的綜合評價指標體系,也是評價區(qū)域經(jīng)濟的可行性指標體系。三是要將區(qū)域經(jīng)濟看作一個不可分割的整體,來綜合研究其整體結構、動態(tài)過程、有機協(xié)調(diào)等(喬家俊,許萍,王宜曉,2002)。只有這樣才能真實、科學反映出一個地區(qū)的實際情況。
4.結論
對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標的評價體系的研究很多,但是至今為止并沒有一個得到大家認可的評價體系出現(xiàn)。現(xiàn)有的主要分析方法受學者本身自己的觀點和看法,以及所研究的問題的影響都很嚴重,這在一定程度上限制了不同研究和不同學者之間的研究的可比性,也限制了對研究成果的推廣。本文主要回顧了已有的對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系的研究文獻,并對其進行了簡單的分析,提出了一些問題和建議。簡而言之,筆者覺得要想建立科學的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指標體系必須遵循一些基本的原則,指標選取不能太過隨意,對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指標體系的建立和分析應該科學而規(guī)范。
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