時(shí)間：2023-06-04 09:37:31
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[關(guān)鍵詞]隧道爆破 安全系統(tǒng)管理 危險(xiǎn)因素 標(biāo)準(zhǔn)工序
中圖分類號(hào)：U414 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）04-0154-03
一、概述：
隨著國(guó)家高速公路建設(shè)的發(fā)展，公路隧道是直接穿越山岳及障礙必然的選擇。山區(qū)隧道施工采用爆破作業(yè)已成為開挖掘進(jìn)作業(yè)循環(huán)中的重要組成部份，爆破作業(yè)中使用的原料（炸藥、導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索、電雷管）均為民爆器材，在爆破作業(yè)過程一旦發(fā)生誤操作，將可能發(fā)生爆炸事故，后果十分嚴(yán)重。如二連浩特至廣州（簡(jiǎn)稱二廣）高速連山段，所轄管5個(gè)合同標(biāo)段就有6條隧道左右線洞共26.1625公里，隧道總石方量：221.37816萬方。按單位耗炸藥量0.7-0.9kg/m3，取中0.8kg/m3計(jì)算：2213781.6m3×0.8=1771025.28kg約為1771t，按單孔b藥量0.9kg計(jì)算，1771025.28kg/0.9=1967806次。按二三級(jí)聯(lián)網(wǎng)取120個(gè)單孔為一個(gè)聯(lián)網(wǎng)單元計(jì)算，1967806/120=16398次，還未計(jì)算上下臺(tái)階爆破作業(yè)、分解石和零星爆破作業(yè)的工作量。綜合上述的統(tǒng)計(jì)參數(shù)分析可得出以下結(jié)論：
1.使用民爆品的數(shù)量大、作業(yè)頻率高。
2.民爆品危險(xiǎn)輻射范圍內(nèi)的人員多。
3.作業(yè)環(huán)境范圍狹窄條件惡劣。
4.發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件后致因證據(jù)毀滅，不能有效總結(jié)教訓(xùn)。
5.發(fā)生次生風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素多。
怎樣有效的控制隧道爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)已成為工程管理、安全管理工作的重要課題。
二、事故剖析及爆破作業(yè)現(xiàn)狀
（一）、2012年以來我國(guó)涉及隧道施工民爆類爆炸事故較多，其中以湖南炎汝高速公路八面山隧道爆炸事故（5.19）最為典型，事故死亡20人受傷4人，后果非常慘重，發(fā)人深醒，從新聞和網(wǎng)絡(luò)等媒體，經(jīng)取粗留精、刪偽存真情況有：
1.炸藥和雷管混b混運(yùn)。
2.工人和炸藥、雷管同車進(jìn)洞。
3.工人打炮孔時(shí)，炸藥、雷管經(jīng)常一起堆放。
4.還沒有施工，就把炸藥拖進(jìn)洞。
5.運(yùn)藥車是一臺(tái)送材料的農(nóng)用車。
6.常將剩余炸藥、雷管存放在隧道的匝道洞內(nèi)。
按照尊重科學(xué)事實(shí)求是的原則，依據(jù)國(guó)標(biāo)6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)事故造成的傷害分析可知：受傷害性質(zhì)------爆炸傷亡，起因物-----炸藥、雷管失控爆炸，致害物------炸藥產(chǎn)生的高壓、沖擊波（100Mpa以上）、高溫（3700～7500KJ/Kg）、有毒氣體及飛濺物等。該事故發(fā)生在隧道運(yùn)輸過程中，是爆破作業(yè)的準(zhǔn)備程序，事故分類定為放炮事故較為合理。通過對(duì)上述1-6條現(xiàn)象的分析：直接原因是炸藥、雷管失控爆炸，具體因素有：
1.使用不符合安全要求的車輛運(yùn)輸（形成引爆直接條件）爆炸物品。
2.人員、炸藥、雷管混裝混運(yùn)混放（形成規(guī)模爆炸直接條件）。，
3.由于某種因素導(dǎo)致雷管或炸藥感度變化（因事故的特殊性證據(jù)毀滅）。
管理原因（間接原因）：對(duì)項(xiàng)目部、民爆公司而言，主要是“以包代管”、“無序作業(yè)”忽視安全生產(chǎn)管理，具體因素有：
1.沒有建立起與民爆公司合同方安全生產(chǎn)的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
2.沒有對(duì)國(guó)家關(guān)于民爆安全管理的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，建立落實(shí)管理制度。
3.沒有根據(jù)民爆高危險(xiǎn)行業(yè)組織建立起，專業(yè)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行獨(dú)立工序作業(yè)。
4.沒有對(duì)崗位作業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，特種作業(yè)考試合格持證上崗。
5.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施條件、安全防護(hù)投入經(jīng)費(fèi)不足。
6.沒有建立起現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
依據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》分析上述原因認(rèn)為管理原因（間接原因是）是促使該事故發(fā)生（包括事故擴(kuò)大化方面）的主要因素。
（二）、隧道爆破作業(yè)的現(xiàn)狀。經(jīng)安全管理人員的相互信息交流及多年的跟蹤檢查，目前公路隧道工程爆破作業(yè)中，主要存在以下通病：
1.時(shí)常存在炸藥和雷管混裝、混運(yùn)。
2.裝藥作業(yè)中炸藥和雷管擺放沒有防殉爆安全距離。
3警戒時(shí)段，人員、設(shè)備撤離安全距離不符合規(guī)程。
4.裝藥過程不專業(yè)，有拋、摔、投等現(xiàn)象。
5.爆破作業(yè)器材（運(yùn)輸車輛、起爆器材、個(gè)人防護(hù)）不規(guī)范。
6.炮孔裝藥作業(yè)中在危險(xiǎn)輻射區(qū)人員多（全斷面開挖時(shí)約20人）。
7.交叉作業(yè)較多。
三、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)構(gòu)思及對(duì)策方法
本著實(shí)事求是、不增加成本、可操作的原則 ，對(duì)前述違章行為分析，得出隧道爆破管理無序，作業(yè)人員專業(yè)化水平低，是導(dǎo)致“無序作業(yè)”諸多違章現(xiàn)象的主要因素。依據(jù)系統(tǒng)安全理論的原理，在遵守國(guó)家爆破安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的條件下，按照隧道掘進(jìn)工藝、爆破作業(yè)規(guī)律和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及機(jī)具的條件，設(shè)置系統(tǒng)（一套）的標(biāo)準(zhǔn)化工序，使作業(yè)人員在遵守工序流程內(nèi)容中，就體現(xiàn)遵守了國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)要求，從而規(guī)范作業(yè)行為，達(dá)到有效避免事故發(fā)生的目的。（具體的構(gòu)思見表一、二）
對(duì)（表二）的D參數(shù)值分析可以得知，當(dāng)作業(yè)人員誤操作（第二種危險(xiǎn)源）與物類（第一種危險(xiǎn)源）疊加時(shí)D值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于極值350成為不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，如：10+（1、2、3、4、8）。
依據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理論方法的步驟，推理出了隧道爆破工序構(gòu)思，物的危險(xiǎn)性是相對(duì)固有的，重點(diǎn)強(qiáng)化了人員誤操作的管理，分解作業(yè)過程內(nèi)容的要素，對(duì)要素中的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，找出減少風(fēng)險(xiǎn)的方法。在遵守國(guó)家現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前題下，根據(jù)隧道掘進(jìn)中的環(huán)境條件和現(xiàn)有設(shè)施、機(jī)具情況、爆破循環(huán)規(guī)律，盡可能的將高風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分離，不在同工序中相遇或減少相遇時(shí)間和控制操作人數(shù)等措施，將危險(xiǎn)性減至最小，然后確定工序數(shù)量及工序排位順序。根據(jù)上述條件將隧道爆破作業(yè)劃分為：1撤離警戒、2送藥入洞、3b藥及二級(jí)聯(lián)網(wǎng)、4疏散、5臺(tái)車后移、6三級(jí)聯(lián)網(wǎng)及施爆、7檢驗(yàn)及啞炮處理七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工序。（見表三）
前題：炮孔完工驗(yàn)收，臺(tái)車上的機(jī)具移止到安全位置，從事爆破作業(yè)的運(yùn)輸、警戒、b藥、聯(lián)網(wǎng)施爆的人員均持有爆破相關(guān)證。由爆破負(fù)責(zé)人確認(rèn)正式下達(dá)啟動(dòng)隧道爆破工序程序。每個(gè)工序具體內(nèi)容和職責(zé)如下：
1.撤離警戒：
（1）負(fù)責(zé)發(fā)出撤離信號(hào)：一邊吹哨一邊大聲呼喊“放炮！撤離！要求（除5-7人b藥爆破人員外）所以作業(yè)人員停止作業(yè)，立即撤離到200M安全距離外，.設(shè)警戒線，防止其他人員闖入。
（2）內(nèi)警戒執(zhí)行人負(fù)責(zé)爆破面至30M內(nèi)的警戒責(zé)任及后工序的其他工作。外警戒執(zhí)行人負(fù)責(zé)30至200M的警戒責(zé)任（在警戒線值班，制止無關(guān)人員闖入）并負(fù)責(zé)工序表的簽字工作。
（3）外警戒執(zhí)行人確認(rèn)撤離警戒工序已完成，在工序表上簽字。并打電話通知下一工序執(zhí)行人。
2.送藥入洞：
（1）司機(jī)接到通知再可啟動(dòng)車輛。嚴(yán)格遵守炸藥、雷管分運(yùn)、分放的紀(jì)律。檢查清除貨箱內(nèi)雜物。運(yùn)輸中車速緩慢平穩(wěn)，不準(zhǔn)?？咳丝诩袇^(qū)。
（2）車輛進(jìn)入隧道后其他設(shè)備、人員一律避讓。
（3）車輛到達(dá)警戒線時(shí)由押運(yùn)員（監(jiān)炮員）查看工序表上的簽字，確認(rèn)后在進(jìn)入內(nèi)警戒區(qū)由爆破人員將炸藥輕拿輕放在爆破面左側(cè)。由內(nèi)警戒執(zhí)行人監(jiān)護(hù)。
（4）經(jīng)押運(yùn)員（監(jiān)炮員）檢查無誤后，車輛按原路返庫，拉雷管回洞后，將雷管裝箱卸放在距炸藥30M的左側(cè)方。由押運(yùn)員（監(jiān)炮員）監(jiān)護(hù)。
（5）雷管卸車后馬上駛出外警戒區(qū)，由送藥車司機(jī)在工序表上簽字。外警戒執(zhí)行人確認(rèn)后吹哨，發(fā)出下一工序開始信號(hào)。
3.裝藥及二級(jí)聯(lián)網(wǎng)：
（1）炸藥、雷管監(jiān)護(hù)人員按照分發(fā)、分放的原則有序分配。嚴(yán)禁本工序安裝電雷管。
（2）裝藥爆破人員要嚴(yán)格遵守裝藥作業(yè)規(guī)程，輕拿輕放，用木、竹桿謹(jǐn)慎小心安裝雷管、炸藥及封填炮孔。
（3）組長(zhǎng)對(duì)安裝好的藥孔進(jìn)行檢查后，并負(fù)責(zé)按聯(lián)網(wǎng)順序、排位完成二級(jí)聯(lián)網(wǎng)。確認(rèn)后帶領(lǐng)組員退出。并在工序表上簽字。
4.疏散與剩余雷管、炸藥退庫：
（1）監(jiān)炮員將剩余雷管搜集后入箱，人工拿到外警戒區(qū)外裝車返回退庫。
（2）內(nèi)警戒執(zhí)行人將剩余炸藥搜集，搬到內(nèi)警戒外（注意不能混入雜物），等車返回。
（3）由監(jiān)炮員檢查貨箱、剩余炸藥無誤后，裝車退庫。
（4）內(nèi)警戒執(zhí)行人對(duì)內(nèi)警戒區(qū)、外警戒區(qū)進(jìn)行檢查確認(rèn)后吹哨到外警戒簽字。
5.臺(tái)車后移：（如無臺(tái)車直接進(jìn)行下一工序）
（1）三級(jí)聯(lián)網(wǎng)爆破員將電雷管箱、起爆器械交給內(nèi)警戒執(zhí)行人進(jìn)行保管后，對(duì)二級(jí)聯(lián)網(wǎng)線進(jìn)行檢查，有無掛勾臺(tái)車現(xiàn)象，或進(jìn)行清除確認(rèn)。
（2）司機(jī)要精心操作，與三級(jí)聯(lián)網(wǎng)爆破員指揮配合穩(wěn)、準(zhǔn)、慢將臺(tái)車移到安全位置。
（3）鏟車排氣管要安裝防火罩。
（4）臺(tái)車安全移出后由司機(jī)在工序表上簽字。
6.三級(jí)聯(lián)網(wǎng)及施爆：
（1）按爆破規(guī)程先進(jìn)行斷電，用應(yīng)急燈、手電進(jìn)行照明。
（2）在30M外進(jìn)行電雷管藥包組b。
（3）采用“雙短路法”（聯(lián)線前電雷管短路、起爆前聯(lián)線短路），進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)布線。起爆線要銅軟芯雙絕緣電線，中間無接頭。
（4）起爆站設(shè)在安全距離外或可靠安全避所，并進(jìn)行個(gè)人防護(hù)。
（5）由內(nèi)、外警戒執(zhí)行人發(fā)出最后信號(hào)，一邊吹哨一邊大聲呼喊“放炮了”！
（6）由內(nèi)警戒執(zhí)行人確認(rèn)無誤后，通知三級(jí)聯(lián)網(wǎng)爆破員進(jìn)行起爆。
（7）完成起爆后由三級(jí)聯(lián)網(wǎng)爆破員進(jìn)行工序表簽字。
7.檢驗(yàn)及啞炮處理：（沒有啞炮不執(zhí)行該工序）
（1）按誰施爆，誰處理的原則。啞炮處理沒有完成，外警戒不能撤除。
（2）由三級(jí)聯(lián)網(wǎng)爆破員和內(nèi)警戒執(zhí)行人，完成啞炮處理。
（3）由三級(jí)聯(lián)網(wǎng)爆破員在工序表上簽字并吹哨解除警戒。
四、結(jié)語
公路工程建設(shè)很多施工過程中，都存在著較大的事故風(fēng)險(xiǎn)，尤其是造成群死群傷。設(shè)置隧道爆破標(biāo)準(zhǔn)化工序，把工序落實(shí)到崗位，減小作業(yè)人員不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從管理的本質(zhì)上消除了事故的形成因素，避免了事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1] 安全生產(chǎn)管理知識(shí)（2011版）中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織編寫。
[2] 安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)（2011版）中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院組織編寫。
[3] 爆破安全規(guī)程（GB6722-2011）。
[4] 二廣高速公路隧道設(shè)計(jì)圖技術(shù)參數(shù)。
[5] 《炎汝高速調(diào)查：工人稱人與爆炸物同車很常見》新聞中心---中國(guó)網(wǎng)。記者雷軍實(shí)習(xí)記者劉曉旭。
【關(guān)鍵詞】：道路橋梁工程 安全控制 安全管理
中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著交通事業(yè)迅速發(fā)展，道路橋梁工程的建設(shè)的比重也逐年增加，由于道路橋梁施工的特殊性和復(fù)雜性較為容易出現(xiàn)安全事故，對(duì)人員和經(jīng)濟(jì)造成的損失也較為嚴(yán)重，道路橋梁施工安全管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要做到員工、物和環(huán)境的動(dòng)態(tài)管理與控制。因此，了解道路橋梁施工的安全管理方法，加強(qiáng)對(duì)道路橋梁施工安全控制技術(shù)的研究具有重要的意義。道路與橋梁工程項(xiàng)目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項(xiàng)路橋工程的設(shè)計(jì)、施工到最后項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)的管理過程。項(xiàng)目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),能夠?qū)こ添?xiàng)目按照其內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行有效地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。它是對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項(xiàng)目形成的全過程管理。
一、道路橋梁施工安全事故主因
道路橋梁施工過程易發(fā)生安全事故的主要原因在于以下四個(gè)方面：其一，開挖基坑時(shí)由于護(hù)壁處理不到位，造成基坑坍塌，孔內(nèi)爆破未采用電引起爆施工，藥包且沒有打眼放炮，在孔深大于12m時(shí)沒有檢測(cè)有毒氣體含量等；在清孔排水時(shí)未注意保持孔內(nèi)水頭而造成內(nèi)外壓力差過大，從而導(dǎo)致護(hù)筒坍塌，井口周圍缺少圍護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)示；其二，由于架橋設(shè)備或支架承載能力以及安全寬度不夠，導(dǎo)致墩柱施工過程中坍塌或墜落現(xiàn)象，構(gòu)建運(yùn)輸過程速度超過3km/h；其三，在需要放置安全網(wǎng)和防墜網(wǎng)的施工位置，沒有按照規(guī)定實(shí)行梁體制安，導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備墜落事故；最后，由于員工缺乏安全意識(shí)，出現(xiàn)未配備安保設(shè)備，不文明生產(chǎn)等現(xiàn)象，如10m以上作業(yè)時(shí)未加設(shè)安全網(wǎng)，導(dǎo)致附屬設(shè)施施工出現(xiàn)一系列安全事故[1]。
二、道路橋梁施工安全控制措施[2]
1.基坑開挖安全措施
無論是陸地道路橋梁還是海上道路橋梁基坑開挖時(shí)都需要根據(jù)相關(guān)規(guī)范先編制施工方案，提出設(shè)計(jì)計(jì)算書；采取安全防護(hù)如保持與挖掘機(jī)和吊斗升降作業(yè)安全距離范圍內(nèi)，檢查吊斗繩索、掛鉤等是否完好；拆除基坑支撐等作業(yè)需在負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行，出現(xiàn)坑塌或洪水時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采用加固措施并及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。
2.挖孔樁施工安全措施
采用取孔壁支護(hù)等措施防止挖孔較深時(shí)坍塌現(xiàn)象，配備專人定期檢查孔口防護(hù)設(shè)施是否完好，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)設(shè)備和流程以及警示標(biāo)志是否規(guī)范到位；挖孔前檢測(cè)二氧化碳等氣體是否超標(biāo)，孔深超過10m時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制通風(fēng)。
3.防高處墜落安全措施
高處作業(yè)之前需進(jìn)行安全技術(shù)教育，檢查投入使用的設(shè)備是否完好，如未經(jīng)上級(jí)許可不得擅自拆除高處作業(yè)防護(hù)設(shè)施；高處施工人員需按規(guī)定著裝，穿軟底防滑鞋，系上安全帶，與架空輸電線路保持規(guī)定的安全距離，遇惡劣氣候不得進(jìn)行露天攀登或懸空高處作業(yè)；高處作業(yè)使用物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，對(duì)于存在安全隱患的物件一律先行撤除或固定，存在人身安全時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)。
4.架梁施工安全措施
采用專用軌道保證兩端行程同步的前提下進(jìn)行平順移梁鋪設(shè)，避免軌道接頭的錯(cuò)臺(tái)、錯(cuò)牙、道床沉陷等現(xiàn)象；確保千斤頂起落高度保持在有效頂升量程內(nèi)，以及鋼絲繩的斷絲量不超過斷面總根數(shù)的5%，若梁體吊離支撐面達(dá)10～20cm時(shí)應(yīng)當(dāng)暫停起吊后全方位檢查，保證道路橋梁兩端高度差不超過30cm。
三、道路橋梁施工安全管理的主要內(nèi)容
1.海上道路橋梁施工安全管理
海上道路橋梁施工安全管理與陸地施工相比主要不同在于存在更多的危險(xiǎn)性，因此安全管理工作應(yīng)該從創(chuàng)造施工安全的工作環(huán)境，保證設(shè)備設(shè)施齊全完好，及時(shí)準(zhǔn)確收集氣象水文信息和開展海上施工安全教育四個(gè)方面入手。具體說來，應(yīng)盡量減少海上作業(yè)人員流動(dòng)的頻率，保證海上工作平臺(tái)和通道等安防設(shè)施齊全完好；掌握及時(shí)可靠的氣象水文信息，盡量避免惡劣氣象和水文條件下作業(yè)；印發(fā)安全施工資料，組織開展安全系列教育工作，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底檢驗(yàn)；各個(gè)作業(yè)面加強(qiáng)日常現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)抓高處作業(yè)、大型構(gòu)件裝載等危險(xiǎn)系數(shù)大的關(guān)鍵工序[3]。
2.山區(qū)道路橋梁施工安全管理
由于山區(qū)地形復(fù)雜給道路橋梁施工帶來了很多不便，因此將安全人機(jī)工程技術(shù)融入施工安全管理中，有利于減少道路橋梁施工事故的發(fā)生幾率并保障施工安全順利進(jìn)行。山區(qū)道路橋梁施工安全管理主要從合理利用道路橋梁施工人員心理特征和防止過度疲勞入手，因?yàn)樵谏絽^(qū)道路橋梁施工工程中，人為不安全心理與環(huán)境條件限制產(chǎn)生的復(fù)合作用是主要不良因素，充分保證安全防護(hù)系統(tǒng)如SNS柔性防護(hù)系統(tǒng)的實(shí)施到位，加強(qiáng)不安全心理的綜合管理，以劃分若干個(gè)小群體針對(duì)性的培養(yǎng)安全骨干，通過群體心理引導(dǎo)養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，使得每位作業(yè)人員具備良好的心理狀態(tài)；合理安排作息時(shí)間，減輕施工勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施工技術(shù)熟練程度的同時(shí)開展有益身心健康的文體活動(dòng)[4]。
3.公路道路橋梁施工安全管理
公路道路橋梁施工受環(huán)境的限制和人為因素的復(fù)合影響，應(yīng)充分利用群體心理，通過培養(yǎng)安全骨干提高整體安全意識(shí)，養(yǎng)成安全生產(chǎn)的習(xí)慣；通過提高機(jī)械自動(dòng)化水平和員工技能，合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度，杜絕過勞現(xiàn)象，對(duì)工作人員進(jìn)行定期部署有針對(duì)性的技能考核；采用不同的色彩標(biāo)志預(yù)防事故發(fā)生，堅(jiān)決淘汰高耗能，污染嚴(yán)重，技術(shù)改造不經(jīng)濟(jì)的設(shè)備，定期正確保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，特種設(shè)備需經(jīng)過安全檢測(cè)后才能投入使用[5]。
四、結(jié)論
道路橋梁施工的安全控制要兼顧人員和物兩個(gè)方面，秉承“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應(yīng)當(dāng)將理論措施付諸實(shí)踐，結(jié)合法律、經(jīng)濟(jì)、文化和科技手段進(jìn)行安全管理，有利于真正在工程實(shí)踐中取得實(shí)效，為企業(yè)創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]道路施工；安全管理；措施
中圖分類號(hào)：TU714；TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）45-0186-01
0 前言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市道路和公路的數(shù)量也在逐年的增多，人們的安全意識(shí)也在日益的增強(qiáng)。然而道路施工周期長(zhǎng)、工程量大且復(fù)雜等特點(diǎn)，使其在施工過程中存在很多安全問題，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也不容樂觀。由于道路施工安全管理的目的是避免或者減少事故的發(fā)生，提高經(jīng)濟(jì)效益，因此，在工程項(xiàng)目活動(dòng)中，應(yīng)根據(jù)其施工特點(diǎn)，加強(qiáng)道路施工的安全管理，以保證道路施工安全，能夠順利的完成，提高其施工質(zhì)量具有重大的作用。
1 道路施工安全管理的重要意義
任何的一個(gè)工程施工，都應(yīng)將“安全第一”時(shí)刻的銘記于心，道路施工也不另外，都應(yīng)時(shí)刻的緊抓工程安全管理。由于道路施工具有施工周期長(zhǎng)、工程量大、流動(dòng)性大以及工序復(fù)雜等特點(diǎn)，在施工過程中，將受到很多因素影響導(dǎo)致道路施工無法順利的進(jìn)行[1]。因此，相關(guān)的公路施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)的采取有效的安全管理措施，以確保道路施工過程中的質(zhì)量和人員安全，從而降低安全事故的出現(xiàn)。而只有加強(qiáng)對(duì)道路施工的安全管理，才能有效的避免或者降低工程施工安全事故的發(fā)生，以保證整個(gè)工程施工的安全管理工作，從而保障道路施工的質(zhì)量。因此，在道路施工管理當(dāng)中，切實(shí)加強(qiáng)其安全管理，具有極為重大的意義。
2 道路施工中存在的安全隱患
2.1 施工人員的因素
在道路施工過程中，施工人員的不安全行為將引起各種不安全事故的發(fā)生。而人的不安全行為主要分為隨機(jī)性失誤和系統(tǒng)性失誤兩種。隨機(jī)性失誤是指施工人員本身具有一定的安全意識(shí)和行為能力，同時(shí)也知道“三違”的危害，但是在實(shí)際的操作中，由于疏忽而看錯(cuò)信息、拿錯(cuò)工具、材料等，或者是受到外界因素的干擾，在主觀意識(shí)不強(qiáng)的情況下而發(fā)生的失誤。系統(tǒng)性失誤則是指作業(yè)環(huán)境不佳而干擾產(chǎn)生的失誤。
2.2 施工設(shè)備的因素
在道路施工活動(dòng)中，機(jī)械設(shè)備是造成事故發(fā)生的直接因素之一。因此，為了防止不安全事故的發(fā)生，應(yīng)嚴(yán)格的檢查施工設(shè)備和建筑材料。如果在引進(jìn)這些設(shè)備和材料時(shí)沒有嚴(yán)格的控制，那么它們本身存在的各種缺陷，如設(shè)備使用時(shí)失去應(yīng)用功能、作業(yè)指導(dǎo)時(shí)發(fā)生故障、生產(chǎn)性能差等，由于這些缺陷的存在，不但能夠使施工作業(yè)無法正常進(jìn)行，同時(shí)還會(huì)造成重大不安全事故發(fā)生。
2.3 施工環(huán)境的因素
在道路施工過程中，施工人員和施工設(shè)備是造成事故發(fā)生的直接因素，但是環(huán)境因素也不容忽視。不良的自然環(huán)境狀況下將引起道路施工的不安全事故發(fā)生。比如在施工中遇到十分惡劣的天氣，像暴雨、泥石流或者是地質(zhì)問題發(fā)生的塌陷等。這些環(huán)境因素不僅給道路施工帶來一定的難度，還更加的容易使施工人員和施工設(shè)備發(fā)生不安全事故。所以，在施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)給與整潔、有序的施工環(huán)境，這樣不僅能調(diào)節(jié)施工人員的情緒，提高施工效率，還能減少事故發(fā)生。
3 加強(qiáng)道路施工安全管理的有效措施
3.1 建立道路施工安全管理的規(guī)章制度
根據(jù)相關(guān)的公路法律法規(guī)，公路施工企業(yè)或者單對(duì)與道路施工的安全工作，確保工程質(zhì)量和安全，有效的處理好各種進(jìn)度、效益、安全之間的關(guān)系，具有一定的義務(wù)和責(zé)任。所以，施工單位或者企業(yè)應(yīng)不斷的完善其相關(guān)的安全管理制度和監(jiān)管體系，認(rèn)真的貫徹落實(shí)國(guó)家所規(guī)定的這項(xiàng)施工規(guī)定，以保證施工安全管理工作有序的進(jìn)行。
3.2 做好機(jī)械設(shè)備管理工作
在道路施工過程中，道路施工企業(yè)應(yīng)做好周密的施工安排，做好機(jī)械設(shè)備的組織管理工作，及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和調(diào)配。首先，要配備專業(yè)的操作人員，聽從指揮、服從安排，并且實(shí)行細(xì)心操作。其次，對(duì)于違反操作的規(guī)章制度和流程的施工，操作人員有權(quán)拒絕操作，以免造成不安全事故的發(fā)生。操作人員要時(shí)刻的注意機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)的排除各種隱患，絕對(duì)不能出現(xiàn)因油水不足而釀成大禍。最后，操作人員要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)制度，及時(shí)維修保養(yǎng)，以保持機(jī)械設(shè)備處在良好的運(yùn)行狀態(tài)。而對(duì)于利用率高、容易損壞和常發(fā)生事故的機(jī)械設(shè)備要做好跟蹤診斷，并要做好其更新、報(bào)廢以及儲(chǔ)備的工作，這樣不僅有利于機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還能減少道路施工時(shí)發(fā)生的不安全事故。
3.3 加強(qiáng)道路施工現(xiàn)場(chǎng)的管理
在道路施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)危險(xiǎn)源的不同等級(jí)分類，認(rèn)真的做好施工安全管理是降低不安全事故發(fā)生的關(guān)鍵。一方面，我們可以在臨近施工階段做好安全警惕，比如：“前方施工，請(qǐng)繞行或者是慢行?！边@樣不僅使施工階段的人員注意安全，還提醒路人和行駛車輛注意安全。另一方面，在施工時(shí)，施工人員務(wù)必要佩戴安全防護(hù)工具，以確保自身安全。然而施工單位還要認(rèn)真貫徹落實(shí)施工安全管理制度，要求施工人員要做好交接工作，掌握一定的安全防護(hù)意識(shí)。最后，可以根據(jù)施工的實(shí)際情況，制定相關(guān)的消防和醫(yī)療管理制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行其檢查力度，提高其安全性，堅(jiān)決的制止各種不符合要求的行為，以免發(fā)生不安全事故。
3.4 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”
目前，在道路施工中，“安全第一，預(yù)防為主”的是每個(gè)施工單位或者企業(yè)必須提倡的?！鞍踩谝弧睆纳a(chǎn)力保護(hù)的角度和高度來看，是指在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全和生產(chǎn)兩者之間存在的聯(lián)系，證明了安全在生產(chǎn)過程中的重要性[2]。因此，在進(jìn)行安全管理時(shí)并不是針對(duì)事故的處理，而是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)特點(diǎn)所采取的一種管理措施，能夠有效的控制不安全因素的發(fā)生和擴(kuò)大[3]。所以，在道路施工安全管理中，應(yīng)采取“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以保證生產(chǎn)安全，從而有效的控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生不安全事故。
3.5 提高施工人員的安全素質(zhì)
道路施工作為一項(xiàng)工序復(fù)雜且時(shí)間長(zhǎng)的工作，應(yīng)加強(qiáng)施工人員安全管理教育工作，鼓勵(lì)施工人員積極的參與學(xué)習(xí)，提高其施工安全意識(shí)，從而改變整個(gè)施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，同時(shí)還要加強(qiáng)施工人員的職稱結(jié)構(gòu)[3]。由于目前，我國(guó)的施工人員大部分都是學(xué)歷較低，因此要對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)性知識(shí)的培訓(xùn)，從而提高整體的安全管理水平。除此之外，還有些施工人員是農(nóng)民工，整體的素質(zhì)偏低，因此也要對(duì)他們開展更多的安全教育和職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，從而使他們掌握過硬的操作技能和安全生產(chǎn)意識(shí)[4]。
4 結(jié)語
綜上所述，道路施工的安全管理，直接的關(guān)系到整個(gè)道路工程的質(zhì)量和安全。然而在道路施工過程中，由于種種因素而導(dǎo)致道路施工存在的一些安全隱患，進(jìn)而造成各種安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)還威脅到人們的生命安全，因此，施工企業(yè)應(yīng)采取一定的措施，加強(qiáng)道路施工的安全管理[5]。
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高速公路安全快捷，在保障交通運(yùn)輸通暢和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中起著不可替代的作用。但是由于受到超載和運(yùn)輸壓力增加的影響，高速公路也需要進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，而采取中斷交通的大修方式既不現(xiàn)實(shí)也難于實(shí)現(xiàn)。因此，探討高速公路大修工程施工安全通暢的措施有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1建立施工安全保暢管理機(jī)構(gòu)
為了保障高速公路大修工程施工期間的安全暢通，施工單位需要建立施工安全保暢管理領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員構(gòu)成及負(fù)責(zé)內(nèi)容如下：組長(zhǎng)為項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)高速公路施工期間各項(xiàng)安全保暢措施的制定及實(shí)施；副組長(zhǎng)為項(xiàng)目副經(jīng)理與總工，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)安全保暢工作的開展；組員為各部室的負(fù)責(zé)人與相關(guān)的管理人員，主要負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全保暢措施，以及各個(gè)工作環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作[1]。對(duì)于實(shí)際工作的需要，施工現(xiàn)場(chǎng)需要安排保暢負(fù)責(zé)人和交通疏導(dǎo)人員，管理施工現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，以及將交通狀況和交通信息以書面形式進(jìn)行上報(bào)，為安全通暢措施的規(guī)劃提供依據(jù)。無論施工現(xiàn)場(chǎng)保暢的負(fù)責(zé)人，還是交通疏導(dǎo)員與安全員，在高速公路大修工程開始施工前都需要進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)過考核合格獲取安全從業(yè)資格證后方能上崗。在整個(gè)施工期間，安全保暢管理領(lǐng)導(dǎo)小組采取輪流值班制度，保證在24h都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，以便在發(fā)生問題后可以及時(shí)采取處理措施。
2做好信息公告與宣傳工作
在高速公路開始大修施工前，施工單位需要做好信息公告與宣傳工作，使過往車輛與周圍群眾及時(shí)了解施工信息，從而采取合適的出行方式，緩解高速公路的交通壓力，保障道路安全通暢創(chuàng)造有利條件。施工單位可以采取如下措施：①制作施工信息卡，在高速的收費(fèi)口進(jìn)行發(fā)放，并制作提示條幅懸掛于高速收費(fèi)站的顯著位置，以便施工信息的擴(kuò)散；②在施工前15d，借助交通電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和電視等媒體，高速道路即將施工通告，讓需要過往車輛獲知信息，選擇合適的通行時(shí)間；③通過管理所施工路段信息，提示過往車輛在通行時(shí)嚴(yán)格遵守指示規(guī)定，減速通過以確保行車安全順暢；④對(duì)高速公路沿線的村鎮(zhèn)和學(xué)校進(jìn)行安全宣傳，增強(qiáng)村民的安全意識(shí)，避免出現(xiàn)安全事故[2]。
3加強(qiáng)對(duì)施工車輛和施工人員的交通監(jiān)管
為了縮短施工工期，將對(duì)出行車輛和周圍群眾的不利影響降到最低，高速公路大修施工一般為24h不間斷作業(yè)。為了保障施工作業(yè)中的安全通暢，地方政府需要加強(qiáng)對(duì)施工車輛和施工人員的交通監(jiān)管，避免出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)和交通事故。同時(shí)，施工單位需要安排清障車輛，保證道路施工的順利進(jìn)行。
4注重與路政監(jiān)管和交警部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)
在高速道路大修施工期間，施工單位需要注重與路政監(jiān)管和交警部門進(jìn)行工作間的協(xié)調(diào)，以聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的方式，定期與他們進(jìn)行座談交流，以便對(duì)高速道路施工狀況和通行狀況進(jìn)行監(jiān)控，為高速道路順利施工創(chuàng)造有利條件。同時(shí)，如果在高速道路的施工路段出現(xiàn)交通事故，從而導(dǎo)致交通堵塞時(shí)，施工單位需要及時(shí)通知高速交警管理部門，以便在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷者，采取交通管制，通過車輛分流、臨時(shí)通行和變道通行等各種疏導(dǎo)措施，避免出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間堵塞情況。在疏導(dǎo)車輛通行期間，交警部門和路政部門需要迅速勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮車輛牽引排障，以盡快恢復(fù)道路通行，并將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況以書面形式上報(bào)上級(jí)管理部門。
5開展路政人員與施工人員的培訓(xùn)工作
在高速道路大修施工開始前，交警部門與路政部門需要組織施工單位現(xiàn)場(chǎng)保暢責(zé)任人和安全人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們了解交通安全法的相關(guān)內(nèi)容，施工管理中的相關(guān)規(guī)定及注意事項(xiàng)，提高他們的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并要求他們?cè)讷@取安全從業(yè)資格證后方能上崗作業(yè)，以保證在工作中遵循交通法規(guī)，規(guī)范作業(yè)施工。
6落實(shí)施工安全保暢的防護(hù)措施
保障高速公路大修期間的安全通暢，落實(shí)施工安全保暢的防護(hù)措施是工作的重中之重。施工單位可以配合交警部門與路政部門，從如下方面入手。⑴將高速公路的右半幅進(jìn)行封閉，只允許左半幅道路通車，并依據(jù)《公路安全養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)程》，設(shè)置施工區(qū)域內(nèi)的標(biāo)志。⑵在距離施工路段前方的5km處，設(shè)置提示條幅，并依次在2km、1.6km、1.2km、1km和0.8km設(shè)置限速20km/h的提示牌；施工路段前方的0.6km處，設(shè)置限寬限高的門架；施工路段前方的450m處，設(shè)置慢行、向行車道行駛與禁止超車的提示牌；施工路段前方的60m處，設(shè)置錐形標(biāo)，設(shè)置的間隔為5m；施工路段前方的10m處，設(shè)置一定數(shù)量的沙袋堆以及障礙帶，以緩沖失控的車輛。⑶在施工路段及其兩側(cè)開口的改道處，施工單位需要安排專人進(jìn)行24h輪班，以手旗指揮通行。同時(shí)，在兩側(cè)開口的改道處，設(shè)置改道提示牌，其距離施工路段500m以外，改到標(biāo)志需要符合高速公路的養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[3]。⑷夜間保暢的防護(hù)措施。首先，施工人員需要統(tǒng)一著裝，工作套裝為桔紅色且有反光標(biāo)識(shí)，在橋上和橋下的施工人員都需要正確佩戴安全帽，施工車輛需要有統(tǒng)一的反光標(biāo)識(shí)，以便夜間施工時(shí)的辨認(rèn)。其次，在夜間施工時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)需要設(shè)置照明白光燈，其覆蓋范圍為整個(gè)工作區(qū)域。夜間施工作業(yè)區(qū)域需要設(shè)置施工的警告燈號(hào)，交通標(biāo)志需要具備防光功能。在施工期間和施工結(jié)束后，施工單位需要安排專人負(fù)責(zé)照明設(shè)施的管理和維護(hù)。再次，在距離施工區(qū)域的前后方各1.6km處，施工單位需要設(shè)置頻閃燈，改道口處需要設(shè)置爆閃燈，保持在夜間處于工作狀態(tài)，并讓安全員在夜間巡邏時(shí)注意觀察其運(yùn)行是否正常，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，需要立即上報(bào)，以免出現(xiàn)交通事故。最后，在兩側(cè)開口的改道處，施工單位需要安排值班人員以手旗與熒光棒指揮通行，并實(shí)行24h輪值制度，保證道路交通樞紐運(yùn)行通暢。
7制定行之有效的施工環(huán)保措施
在高速道路的施工封閉路段，施工單位需要在其四周設(shè)置2m高彩鋼板圍欄，其正面需要懸掛工程簡(jiǎn)介、安全警示和企業(yè)宣傳等標(biāo)語。彩鋼板的底部需要圍上彩條布，避免施工作業(yè)泥土進(jìn)入緊鄰的行車道，從而污染施工區(qū)域周圍的環(huán)境，影響施工區(qū)域周圍群眾的正常生活[4]。
8結(jié)語
{關(guān)鍵詞} 市政道路；施工；安全管理
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市政道路施工中有了安全保障，才能持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，沒有施工安全，就談不上施工質(zhì)量、速度、和效益。安全生產(chǎn)方針：“安全第一，預(yù)防為主”，市政施工安全管理不只是處理安全事故，而是針對(duì)市政道路施工的特點(diǎn)，對(duì)施工中諸多因素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展，把可能發(fā)生事故隱患消滅在萌芽之中。
1 道路施工安全管理措施
1.1 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立和完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)織組，開展安全管理活動(dòng)，承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員安全責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人；各職能部門人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)；全員承擔(dān)其安全生產(chǎn)責(zé)任制，無論從橫向、還是縱向，堅(jiān)持持證上崗制度，從事施工管理好操作人員，通過企業(yè)施工安全的安全審查，取得安全操作許可證，對(duì)特種作業(yè)人員，需按規(guī)定參加安全操作考核，取得安監(jiān)部門核發(fā)的《安全操作合格證》，施工現(xiàn)場(chǎng)如果出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象，施工項(xiàng)目經(jīng)理必須承擔(dān)管理責(zé)任，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，應(yīng)與工資、獎(jiǎng)金分配掛鉤。
1.2加強(qiáng)安全教育和訓(xùn)練
安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三階段。安全知識(shí)教育，是操作者了解掌握施工過程中存在危險(xiǎn)因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練，是操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，減少施工操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識(shí)教育，在于激勵(lì)操作者自覺遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。安全教育的內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況而定，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)變化，適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，干什么、訓(xùn)練什么、反復(fù)訓(xùn)練，驗(yàn)收分別。安全意識(shí)教育，應(yīng)隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)的變化，確定階段教育內(nèi)容，可結(jié)合發(fā)生安全事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)。集安定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)的教育。市政道路施工，受季節(jié)、自然變化的影響，要對(duì)施工環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行教育，其目的在于增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人為失誤。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝子前，應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育。
1.3 施工安全檢查
施工安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑，是消除施工中安全隱患，落實(shí)整改措施，防止發(fā)生安全事故的重要方法。安全檢查的形式普遍檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、不定期檢查。
1.4 實(shí)行施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
施工操作人員產(chǎn)生不安全行為中，有的不知道正確操作方法，有的為了快，而省略了必要的操作步驟，有的按自己的習(xí)慣進(jìn)行操作。按科學(xué)施工作業(yè)，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。使作業(yè)人員減少或消滅不安全行為，減少人的操作失誤，從而避免安全事故的發(fā)生。
1.5 做好安全事故的調(diào)查和處理
發(fā)生安全事故后，要以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故，事實(shí)求是的按規(guī)定、要求報(bào)告，不隱瞞，不虛報(bào)，不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)，在搶救負(fù)傷人員的前提下，保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)，以利于事故調(diào)查，從事故中找出原因，采取措施，避免類似事故再次發(fā)生。
2 道路施工機(jī)械安全管理
隨著道路施工機(jī)械化的發(fā)展，施工機(jī)械的品種和數(shù)量越來越多，科技含量越來越高。因此，必須重視施工機(jī)械安全管理。操作人員不得擅離崗位，不得操作與本人持證不符的機(jī)械
確保操作人員的安全和機(jī)械的完好率，操作人員必須按照本機(jī)械說明書規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察及工作后的保養(yǎng)制度。
2.1 工作前檢查：施工場(chǎng)地周圍有無妨礙工作的障礙物，如有，應(yīng)在開工前進(jìn)行妥善處理。油、水、電及其他保證機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)作的條件是否完備，操作機(jī)械是否靈活可靠。
2 .2 工作中應(yīng)觀察：
儀表、指示燈、油表、水溫有無異常，施工場(chǎng)地有無變化等。
2.3 工作后應(yīng)進(jìn)行檢查保養(yǎng)；機(jī)械有無過熱現(xiàn)象，緊固件有無松動(dòng)，參照保養(yǎng)手冊(cè)進(jìn)行定期保養(yǎng)，填好機(jī)械操作履歷表
2.4 操作室內(nèi)應(yīng)保持整潔，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，坡道停車時(shí)應(yīng)用木方、石塊抵住車輪，車輛加油時(shí)，附近嚴(yán)禁煙火。冬季施工后，應(yīng)及時(shí)放掉發(fā)動(dòng)機(jī)內(nèi)的水，或者裝有冬季防凍液。
3 道路施工安全事故預(yù)防
安全工作要常抓不懈，必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取有效措施，綜合治理才有效。
3.1 意識(shí)上重視
首先是領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)要高度重視。管生產(chǎn)的，必須管安全，不出安全事故不抓安全的錯(cuò)誤傾向。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)思想教育，是每個(gè)職工牢記“安全第一”理念。
3.2 健全生產(chǎn)安全規(guī)章制度
首先要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的安全管理責(zé)任制和職工的安全操作責(zé)任制，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。其次，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)檢查制度，通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問題和隱患，采取有效措施，防患于未然。再者，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)教育制度和安全事故處理制度。事故發(fā)生后，應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，對(duì)待事故的處理，要按照“三不放過”的原則。
3.3 制定有效的安全技術(shù)措施
道路施工過程中的安全技術(shù)措施：季節(jié)性施工、土石方工程、高空作業(yè)、起重吊裝、交通安全措施、施工中新工藝、新結(jié)構(gòu)、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工等技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
Abstract： Municipal road construction safety management becomes the most key link of municipal engineering. However， the factors influencing construction safety management are many， at the same time， these factors are very complicated， and is in constant change. This paper focuses on the basic present situation of safety management of municipal road construction， and puts forward some measures on improving the safety management quality of municipal road construction measures， hoping to bring positive influence on the future municipal road construction safety management.
關(guān)鍵詞： 市政道路施工；安全管理；現(xiàn)狀；措施
Key words： municipal road construction；safety management；present situation；measures
中圖分類號(hào)：U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）32-0092-02
0 引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設(shè)類工程的一個(gè)顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
現(xiàn)如今，在市政工程中最重要的一部分內(nèi)容就是市政道路施工安全管理工作。其中，影響安全管理工作的因素有很多，而且各個(gè)因素都處于變化中。道路施工安全管理的目標(biāo)主要是為了進(jìn)一步重組生產(chǎn)要素、合理分配人力、物力等資源，采用最先進(jìn)的管理與技術(shù)手段，確保市政道路施工的正常進(jìn)行，從而為人們建造一個(gè)良好的市政道路環(huán)境。
1 當(dāng)前我國(guó)市政道路施工安全管理的基本現(xiàn)狀
就當(dāng)前我國(guó)市政工程施工管理現(xiàn)狀而言，我國(guó)市政工程的施工管理存在多方面的問題，具體表現(xiàn)如下：
1.1 安全管理措施未落實(shí)到位，市場(chǎng)規(guī)范化管理存在缺陷 近幾年，因市政道路施工企業(yè)沒有明確指出安全管理的責(zé)任，從而使安全管理措施沒有落實(shí)到位，進(jìn)而引發(fā)了多起安全事故。雖然安全事故的發(fā)生有一些客觀因素存在，但是，最主要的還是沒有進(jìn)一步完善安全管理工作。
市政工程的單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)類行政部門或其授權(quán)委托的單位或部門，一些單位由于自身權(quán)利不執(zhí)行基本建設(shè)程序，不執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。甚至一些工程已開工確未簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；另有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；有的政府投資工程為追求政績(jī)，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。
1.2 缺乏對(duì)安全管理認(rèn)識(shí) 現(xiàn)如今，大多數(shù)安全管理人員對(duì)安全工程的認(rèn)識(shí)只是停留在表面，并沒有深入做實(shí)做細(xì)，沒有貫徹落實(shí)安全管理制度，與此同時(shí)，沒有按照安全規(guī)程進(jìn)行施工，這就更談不上落實(shí)安全組織措施了，可以說，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。從總體來說，企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益就是進(jìn)行安全生產(chǎn)，然而，施工的管理者往往沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，只在乎安全工作會(huì)投入大量的資金，然而，卻沒有意識(shí)到做好安全工作可以給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，這是對(duì)安全工作的片面認(rèn)識(shí)。
1.3 安全管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊 從整體上來看，市政道路施工安全管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，而且，在實(shí)際生活中，往往也是說一套、做一套，并沒有結(jié)合實(shí)際去考慮問題。另外，有些安全管理人員有浮躁思想，沒有較強(qiáng)的安全管理意識(shí)。在日常的安全管理工作中，沒有及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與檢查，不能及時(shí)掌握最新的安全管理信息。除此之外，安全管理人員沒有對(duì)安全防范措施實(shí)施情況、是否有安全隱患問題存在等進(jìn)行深入探討。上述這些都是引起安全事故的主要原因。
1.4 對(duì)危險(xiǎn)源的辨別能力不強(qiáng) 在有些施工條件與環(huán)境比較惡劣的地區(qū)，會(huì)存在較多的安全隱患，但是，施工人員并沒有在施工現(xiàn)場(chǎng)找到有危險(xiǎn)源存在，施工人員抱有僥幸心理，雖然已經(jīng)感覺到所處的施工環(huán)境不太安全，但是，卻仍然在繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)。此種情況也是引發(fā)安全事故的重要原因之一。
1.5 對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)警惕性不高 對(duì)內(nèi)在危險(xiǎn)警惕性不高主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
①職工缺乏安全意識(shí)；
②與市政道路施工的特點(diǎn)有密切聯(lián)系。通常情況下，市政道路施工的勞動(dòng)強(qiáng)度較大，因此，會(huì)消耗員工大量的生理機(jī)能，有些安全事故的出現(xiàn)并不完全因?yàn)槿鄙佥^強(qiáng)的安全意識(shí)，而是因身體不適導(dǎo)致的，例如：過渡勞累，使警惕心理大大下降。
2 提高市政道路施工安全管理質(zhì)量的措施
市政道路工程作為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，其質(zhì)量好壞直接關(guān)系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)市政道路工程的特點(diǎn)和現(xiàn)狀出發(fā)，對(duì)其施工過程中的質(zhì)量管理和安全管理方面提出了幾點(diǎn)提升措施。
2.1 加強(qiáng)設(shè)備管理工作 市政道路施工需要用到的機(jī)械設(shè)備種類較多，主要有土方機(jī)械、鋼筋混凝土機(jī)械等，設(shè)備管理是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)境。所以，我們必須要認(rèn)真做好設(shè)備管理工作，杜絕機(jī)械設(shè)備安全隱患的存在，具體做法是：
①完善機(jī)械設(shè)備使用與維修保養(yǎng)制度，結(jié)合施工機(jī)械設(shè)備的具體投入情況，科學(xué)、合理的分配機(jī)械資源。在提高機(jī)械設(shè)備利用率的基礎(chǔ)上，加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)力度，發(fā)現(xiàn)機(jī)械異常情況，要及時(shí)修理，堅(jiān)決避免帶病作業(yè)的現(xiàn)象；
②合理制定機(jī)械設(shè)備使用計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際的施工情況，完成配件購買計(jì)劃，爭(zhēng)取做到在機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后就能立即進(jìn)行施工，這樣一來，有效杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，大大降低了施工成本。
2.2 進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理 在施工現(xiàn)場(chǎng)，按照危險(xiǎn)源的等級(jí)進(jìn)行分類，認(rèn)真做好安全管理工作?？梢栽谂R近施工段防止安全警示標(biāo)志，這樣一來，便可以提醒施工進(jìn)入施工段的人員要注意安全，在機(jī)械設(shè)備上掛警示標(biāo)語，從而有效提醒施工人員要遠(yuǎn)離機(jī)械傷害。在施工時(shí)，施工人員必須佩帶安全防護(hù)工具，確保人身安全。施工單位要認(rèn)真落實(shí)施工安全管理制度，在上崗前，對(duì)每個(gè)階段的施工內(nèi)容做好技術(shù)交底工作，熟練掌握一些發(fā)生緊急事故的安全防護(hù)知識(shí)。除此之外，還要根據(jù)實(shí)際的施工情況，制定相關(guān)的消防、醫(yī)療等各項(xiàng)管理制度，與此同時(shí)，各個(gè)部門都要加大安全檢查力度，堅(jiān)決制止不符合要求的行為，并且要求限期進(jìn)行整改。
2.3 提高安全管理人員的綜合素質(zhì) 想要從根本上提高市政道路施工質(zhì)量，那么必須要提高施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體可以做到以下幾點(diǎn)：
首先，定期組織施工人員參加安全教育培訓(xùn)與專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，從而逐漸提高施工人員的綜合素質(zhì)。通過安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，使施工人員熟練掌握安全操作技能，依照安全操作流程進(jìn)行施工，堅(jiān)決杜絕違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象。
2.4 建立并逐步完善道路施工安全管理體系 建筑施工單位要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，按照事前預(yù)防、事中控制、事后改進(jìn)的原則開展安全管理工作。加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，持證上崗，并且佩帶必要的安全防護(hù)工具，購買符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)施，在施工段，設(shè)立警示標(biāo)志，監(jiān)督部門要定期進(jìn)行檢查，將安全隱患消除在萌芽階段，避免各類安全事故的發(fā)生。
2.5 建立科學(xué)的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 安全評(píng)價(jià)指的是根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)、安全措施等的綜合評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)發(fā)生安全事故的概率，從而提出科學(xué)、合理的解決對(duì)策。建筑企業(yè)的決策者也可以結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果選擇最佳的施工方案。安全評(píng)價(jià)是對(duì)工程中出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)因素加以識(shí)別和分析，來判斷安全事故發(fā)生可能會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成的危害，有利于管理者制定出更為合理的解決措施。
2.6 建立信息網(wǎng)絡(luò)管理等現(xiàn)代化管理模式 項(xiàng)目部需要建立、健全安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，其中包括專職安全人員的信息資料、安全協(xié)議書、安全網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育計(jì)劃、施工人員花名冊(cè)、所有特殊作業(yè)人員上崗證、安全措施計(jì)劃體系等。在施工進(jìn)程中，堅(jiān)持記錄安全日記，對(duì)特殊機(jī)械、特殊工種工人建立特殊的安全信息資料，建立、健全安全獎(jiǎng)罰條例，做到“有法可依”、“違章必糾”。
2.7 辦理意外傷害保險(xiǎn) 施工單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行意外傷害保險(xiǎn)制度，為所有的職工都辦理意外傷害保險(xiǎn)。這樣一來，施工人員在施工階段，如果出現(xiàn)受傷的情況，可以及時(shí)得到救治，解決經(jīng)濟(jì)條件較差職工的醫(yī)療費(fèi)用問題，從而維護(hù)施工人員的合法權(quán)益。而且，這也是做好安全管理工作不可缺少的內(nèi)容之一。
3 結(jié)束語
總體來說，現(xiàn)如今，在市政工程中最重要的一部分內(nèi)容就是市政道路施工安全管理工作。其中，影響安全管理工作的因素有很多，而且各個(gè)因素都處于變化中。近年來，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步，我們需要進(jìn)一步完善安全管理制度，這樣一來，安全管理便做到有法可依。在實(shí)際工程中，工程管理人員要抱著維護(hù)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益、國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度，科學(xué)管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量、安全與速度、安全與效益的關(guān)系。
安全管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，管理者應(yīng)不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫穿到企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，通過建立嚴(yán)格的管理制度，使施工人員養(yǎng)成一個(gè)良好的作業(yè)習(xí)慣，預(yù)防不安全隱患，從而將諸多不安全因素消除在萌芽階段，從而保護(hù)施工人員的人身安全，從點(diǎn)滴小事做起，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，用嚴(yán)格制度來約束施工人員的行為，保證市政道路施工順利進(jìn)行，為施工單位帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：全方位建設(shè)；施工安全管理信息系統(tǒng)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作在道路工程中的作用
施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)階段是道路工程施工過程中的一個(gè)重要階段，也是整個(gè)道路工程實(shí)現(xiàn)高效化、信息化的一個(gè)象征。在我國(guó)目前的技術(shù)要求下，隨著道路工程施工階段的施工結(jié)構(gòu)以及施工規(guī)模日趨復(fù)雜和龐大，其信息系統(tǒng)的建設(shè)工作也就隨之而復(fù)雜和龐大了，這無疑是給以了施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作帶來了巨大的壓力，尤其是在我國(guó)汽車保有量日益增加、道路車流量的今天，其直接導(dǎo)致的道路工程的不穩(wěn)定性也加大了施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)的難度：施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作是貫通了整個(gè)道路工程每一個(gè)角落的一項(xiàng)重要工作，在道路工程所存在的不穩(wěn)定性的要求下，施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作也愈發(fā)繁重起來。這就要求施工管理人員必須能夠有足夠的全局把握能力來更好地把握整個(gè)工程，以工程現(xiàn)狀為依據(jù)，對(duì)施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用要點(diǎn)進(jìn)行全方位的合理評(píng)估，依照評(píng)估結(jié)果選擇適用的建設(shè)方向，將施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用工作充分銜接起道路工程的各個(gè)信息布置點(diǎn)，落實(shí)整個(gè)施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，讓其建設(shè)更為完整。
但就我國(guó)目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)的施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)仍然處于初級(jí)階段，在施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用技術(shù)方面仍存在著一定的漏洞，尤其是在處理信息錄入矛盾的技術(shù)上，我國(guó)的施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)仍未取得良好的成效，且在建設(shè)及應(yīng)用的過程中，施工管理人員由于缺乏施工安全管理系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，所采取的信息收集方法較為死板，一旦出現(xiàn)了突發(fā)事件，整個(gè)施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)圖則會(huì)被顛覆，甚至造成施工癱瘓。下面，筆者將就有效改善我國(guó)目前施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作的現(xiàn)狀的研究性對(duì)策進(jìn)行進(jìn)一步的探討，促進(jìn)我國(guó)施工安全管理信息系統(tǒng)的發(fā)展。
2、道路工程中施工安全管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)
2.1施工安全管理信息系統(tǒng)圖的合理設(shè)計(jì)
施工安全管理信息系統(tǒng)圖是道路工程施工設(shè)計(jì)圖外的另一圖種，其是主導(dǎo)著整個(gè)施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的一個(gè)重要設(shè)計(jì)圖。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)施工安全管理信息系統(tǒng)圖的過程中，必須將其與施工設(shè)計(jì)圖區(qū)別開來，并充分考慮施工安全管理信息系統(tǒng)圖與施工設(shè)計(jì)圖的可能重疊設(shè)計(jì)部分，在設(shè)計(jì)過程中盡量避免重疊設(shè)計(jì)，從源頭上降低施工成本，同時(shí)，也讓施工安全管理信息系統(tǒng)圖更為有效地融入到整個(gè)施工工作中去。此外，在設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員還應(yīng)深度了解到整個(gè)施工設(shè)計(jì)書的信息收集要點(diǎn)，再結(jié)合施工安全管理信息系統(tǒng)圖的設(shè)計(jì)方針，將設(shè)計(jì)工作靈活化，在保證設(shè)計(jì)滿足施工要求的同時(shí)，將道路工程的系統(tǒng)化特點(diǎn)布置到位，充分凸顯整個(gè)道路工程的信息化進(jìn)程。在設(shè)計(jì)完成后，則應(yīng)采取一系列的可行性評(píng)估工作，從根本上保證整個(gè)設(shè)計(jì)工作的合理性。
但就我國(guó)目前現(xiàn)狀而言，我國(guó)道路工程企業(yè)的在進(jìn)行施工安全管理信息系統(tǒng)圖的設(shè)計(jì)工作的時(shí)候往往因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的設(shè)計(jì)專才而選擇較有能力的設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，這就從根本上加大了整個(gè)設(shè)計(jì)工作的設(shè)計(jì)成本了。在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)要想保證自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，首要工作就是要將自身的各項(xiàng)人力資源應(yīng)用到極致，將成本降到最低，就現(xiàn)今的施工安全管理信息系統(tǒng)而言，培養(yǎng)一支施工安全管理信息系統(tǒng)圖設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)則是實(shí)現(xiàn)最小化成本的關(guān)鍵性工作。但需要注意的是，培養(yǎng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的過程中決不能以傳統(tǒng)的道路工程施工管理工作作為示范，否則整個(gè)培訓(xùn)則會(huì)顯得生硬化，也讓設(shè)計(jì)學(xué)員對(duì)施工安全管理信息系統(tǒng)圖的理解沒有足夠的深度。而且，在培訓(xùn)的過程中培訓(xùn)人員還應(yīng)該有足夠的專業(yè)知識(shí)和一定的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)作為支撐，使課程更具時(shí)效。但是，由于培訓(xùn)工作從人員到培訓(xùn)的設(shè)備、資料都較耗資金，對(duì)于小型的道路工程企業(yè)而言，這一項(xiàng)工作則可以通過直接招攬相應(yīng)人才來達(dá)到相應(yīng)目的。
2.2統(tǒng)一標(biāo)注
施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作是一項(xiàng)極具系統(tǒng)性且信息采集結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工作，許多的施工管理人員在進(jìn)行施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工作時(shí)，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖有一些標(biāo)注與以往的設(shè)計(jì)圖標(biāo)注出現(xiàn)矛盾的現(xiàn)象，這就從根本上滯礙了整個(gè)施工安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)程了，甚至在少數(shù)的管理人員在沒有弄清楚各標(biāo)注實(shí)質(zhì)意義的時(shí)候就開展建設(shè)，直接造成了施工矛盾的發(fā)生，讓整個(gè)道路工程施工管理信息化建設(shè)工作流于形式。這就要求施工管理人員在開展施工安全管理系統(tǒng)建設(shè)之前，必須先行弄清楚設(shè)計(jì)圖中各個(gè)標(biāo)注的實(shí)質(zhì)性意義，對(duì)出現(xiàn)矛盾的標(biāo)注或概念較為模糊的標(biāo)注進(jìn)行全方位的布置點(diǎn)分析，統(tǒng)一整個(gè)道路工程建設(shè)工作，從根本上實(shí)現(xiàn)施工安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的合理性。
3、道路施工安全管理信息系統(tǒng)的成效
3.1有的放矢為交警監(jiān)管提供手段
根據(jù)“四級(jí)管理”工作模式，系統(tǒng)通過詳盡的分類查詢、分區(qū)統(tǒng)計(jì)報(bào)表功能，各級(jí)施工管理崗位的交警能夠及時(shí)、準(zhǔn)確掌握責(zé)任轄區(qū)內(nèi)的施工情況及安全管理要求，有針對(duì)性地進(jìn)行施工檢查、處罰，建立施工單位“黑名單”，對(duì)違規(guī)施工單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，最大限度地減少占、掘路施工給道路交通通暢帶來的影響。同時(shí)，系統(tǒng)還開放警務(wù)通信息訪問接口，方便一線交警使用警務(wù)通在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工信息查詢、監(jiān)管檢查及違規(guī)處罰信息填報(bào)。
3.2信息共享應(yīng)用面廣
系統(tǒng)將施工信息與空間信息相結(jié)合，。在GIS地圖上充分展示全市所有道路施工的分布狀況和施工狀態(tài)，除了方便各級(jí)施工管理崗位交警掌握本轄區(qū)乃至周邊地區(qū)施工情況的第一手資料。系統(tǒng)還通過各種渠道為交通管理相關(guān)部門提供大量可視化的信息，為他們?cè)诮煌〒矶绿幹?、事故分析、勤?wù)派崗等業(yè)務(wù)管理過程中提供數(shù)依據(jù)，為城市道路交通的日常管理和事件應(yīng)急處置提供有效的基礎(chǔ)信息支持。
3.3清晰業(yè)務(wù)流程、規(guī)范施工管理
系統(tǒng)采用“兩級(jí)許可、四級(jí)管理”管理模式，統(tǒng)一了全市的占、掘路施工管理業(yè)務(wù)辦理流程，采用標(biāo)準(zhǔn)化《占、掘路施工交通安全意見書》打印，既方便民警操作又提高工作效率，達(dá)到了節(jié)省警力的建設(shè)目標(biāo)。交警總隊(duì)還加強(qiáng)對(duì)各級(jí)審批、監(jiān)管民警的管理考核。依據(jù)相應(yīng)管理規(guī)范，明確施工信息采集、監(jiān)管級(jí)別、監(jiān)管檢查、違規(guī)處罰、竣工驗(yàn)收等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)崗位交警的工作職責(zé)，指導(dǎo)執(zhí)勤交警實(shí)地監(jiān)管，真正做到施工管理統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有章可循。
參考文獻(xiàn)：
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