時(shí)間：2023-05-30 14:44:41
序論：在您撰寫(xiě)加強(qiáng)內(nèi)部員工管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè)；薪酬制度；激勵(lì)措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61；F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）16-0084-01
薪酬制度是組成現(xiàn)代電力企業(yè)制度的重要部分。薪酬制度體系的科學(xué)合理性，不僅可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力，并將外部?jī)?yōu)秀人才吸引過(guò)來(lái)，同時(shí)對(duì)內(nèi)也有著重要的驅(qū)動(dòng)作用，可以留住和激勵(lì)優(yōu)秀人才。于此，電力企業(yè)要想在日益激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于制高點(diǎn)位置，只有不斷完善、建立科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)制度。
1 電力企業(yè)中薪酬激勵(lì)的重要性
激發(fā)動(dòng)機(jī)的原始在于需求，如果沒(méi)有需求，那么激勵(lì)幾乎不可能成為其活力和動(dòng)力的有效途徑。通常需求的內(nèi)容主要是精神需求和物質(zhì)需求。應(yīng)用與企業(yè)的薪酬激勵(lì)，也就是說(shuō)對(duì)員工薪酬整體回報(bào)的需求。由于需求層次不同，所包含的內(nèi)容也不盡相同，激勵(lì)作用十分豐富，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)目標(biāo)設(shè)置，激發(fā)動(dòng)機(jī)同時(shí)對(duì)員工行為進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)滿足低層次的需要時(shí)，又要繼續(xù)激勵(lì)上一層的需要，因人而異的形成多種內(nèi)容豐富、形式各樣的激勵(lì)方案。這要求企業(yè)必須將組織的目標(biāo)與滿足員工需要設(shè)置的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不僅要對(duì)充滿活力的需求理論充分掌握，同時(shí)還要對(duì)激勵(lì)員工的相關(guān)管理策略特別注意。在當(dāng)代社會(huì)中，不管人們有著什么樣的需要，其目的基本都一樣。都是為了提高物質(zhì)生活水平，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、希望得到社會(huì)認(rèn)可和尊重、充分展現(xiàn)自己。在電力企業(yè)中，建立完善的薪酬制度正好可以實(shí)現(xiàn)如上述員工的需求。其中，員工的精神需求與物質(zhì)需求表現(xiàn)在薪酬制度上可分為兩種報(bào)酬。一種是是企業(yè)對(duì)其提供的金錢(qián)、福利待遇、津貼等，另一種是員工內(nèi)在的工作成就感，取得良好的認(rèn)可、個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)、可望的晉升機(jī)會(huì)等。作為新時(shí)代的電力企業(yè)，應(yīng)提出促進(jìn)對(duì)組織目標(biāo)與員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的方針策略。企業(yè)如果此相在競(jìng)爭(zhēng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能穩(wěn)住人心、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，那么企業(yè)管理人員只有在薪酬制度中不斷灌注以人為本思想，人文關(guān)懷落到實(shí)處，同時(shí)強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，促使員工獲得良好的滿足感，提高工作熱情，對(duì)企業(yè)充滿信心，善于創(chuàng)新、敢于挑戰(zhàn)。
2 建立科學(xué)薪酬制度的策略
當(dāng)今市場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放的，包容的市場(chǎng)，電力行業(yè)也不再是一家獨(dú)大，面對(duì)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有科學(xué)合理的薪酬制度是不能夠促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的。
2.1 薪酬定位
電力市場(chǎng)是開(kāi)放的，人才市場(chǎng)也是一樣，當(dāng)今社會(huì)，人才是這個(gè)社會(huì)的主旋律，但是以往的“鐵飯碗”的格局早已被打破，用人單位用人自由，個(gè)人去留自由，沒(méi)有更多的地域的限制。隨著電力行業(yè)改革的不斷深入，各地區(qū)的電力行業(yè)的差異化就表現(xiàn)出來(lái)，很多電力企業(yè)由于受到地理位置，經(jīng)濟(jì)能力以及體制等方面的限制因素導(dǎo)致電力企業(yè)的薪金以及福利制度相差甚遠(yuǎn)，這就導(dǎo)致了很多人才往報(bào)酬更加高的地區(qū)流動(dòng)，很多電力企業(yè)為此流失了很多人才，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是極大的損失。要解決這方面的問(wèn)題首先要解決的就是對(duì)各地區(qū)，各職位的薪酬制度進(jìn)行一個(gè)調(diào)查，就一般來(lái)說(shuō)職位的薪酬水平是根據(jù)市場(chǎng)水平來(lái)定的，但是@并不能一概而論，一些自然資源豐富的地區(qū)的一些職務(wù)的薪酬水平就比自然資源相對(duì)較差的地區(qū)高很多，同時(shí)還需要結(jié)合企業(yè)盈利能力，人才的個(gè)人水平以及當(dāng)?shù)厝瞬诺默F(xiàn)狀等問(wèn)題具體的分析思考，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定出相關(guān)的薪酬水平。
2.2 職務(wù)分級(jí)設(shè)置
在電力企業(yè)內(nèi)部，建立合理的薪酬制度，對(duì)于職能部門(mén)的分級(jí)是十分必要的。這個(gè)方面首先就需要企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，確定好每一個(gè)部門(mén)的職權(quán)范圍，制定好每一個(gè)部門(mén)的考核制度，業(yè)務(wù)量的規(guī)定，對(duì)于績(jī)效考核具有重要的作用。長(zhǎng)期以來(lái)的實(shí)踐告訴我們，精簡(jiǎn)職能部門(mén)對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)講是具有相當(dāng)戰(zhàn)略性的決策，如果在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)，部分部門(mén)分工不明確，越權(quán)管理的現(xiàn)象會(huì)就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理雜亂無(wú)章，以至于有些部門(mén)甚至出現(xiàn)真空的現(xiàn)象，這樣就嚴(yán)重會(huì)影響企業(yè)的正常運(yùn)作，影響企業(yè)的公平性以及企業(yè)的績(jī)效考核。
建立精簡(jiǎn)且分工明確的組織結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)建立合理科學(xué)的薪酬制度具有重要的作用，根據(jù)不同職位的不同考核辦法來(lái)確定職員的薪金激勵(lì)制度，對(duì)于提高職員的工作積極性具有重要的作用，同時(shí)還可以?xún)?yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，使人才的價(jià)值得到最大限度的利用。
2.3 薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
薪酬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)現(xiàn)行的方法在電力企業(yè)中大致有三種：崗位技能工資制；崗位薪點(diǎn)工資制，崗位職務(wù)工資制以及崗位學(xué)歷工資制，崗位職務(wù)工資制以及崗位學(xué)歷工資制。具體設(shè)計(jì)薪酬結(jié)構(gòu)可以從三個(gè)方面設(shè)計(jì)：基礎(chǔ)工資；績(jī)效工資和特殊工資。
基礎(chǔ)工資作為工資中的基礎(chǔ)組成部分，與員工的生活休戚相關(guān)，對(duì)于這個(gè)方面，在設(shè)計(jì)的時(shí)候需要通過(guò)三個(gè)方面來(lái)確定激勵(lì)機(jī)制：?jiǎn)T工的學(xué)歷；技能水平以及工作經(jīng)驗(yàn)。正常情況下，員工工作經(jīng)驗(yàn)越豐富，在職位不變的前提下，薪酬的水準(zhǔn)需要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的情況提升。
績(jī)效工資，是對(duì)企業(yè)職工業(yè)務(wù)能力的考察，對(duì)于績(jī)效工資的多少一般是更具業(yè)務(wù)員自己完成的業(yè)務(wù)量為準(zhǔn)的，同時(shí)績(jī)效工資是企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的直接體現(xiàn)，在此可以將績(jī)效工資分為長(zhǎng)期和短期，例如年度獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)等。個(gè)人的所創(chuàng)造的價(jià)值能夠通過(guò)績(jī)效工資很好的表現(xiàn)出來(lái)，這對(duì)于員工是一種直接的激勵(lì)。
特殊工資，一般是企業(yè)針對(duì)特殊人員所設(shè)立的工資類(lèi)別，例如公司臨時(shí)聘用為解決，銷(xiāo)售問(wèn)題或者管理問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)人員所支付的費(fèi)用。
2.4 考核體系
考核體系與薪酬激勵(lì)制度是相輔相成的，沒(méi)有完善科學(xué)的考核制度薪酬制度就顯得無(wú)據(jù)可依，直接會(huì)影響到薪酬制度的合理性以及科學(xué)性?？己酥贫刃枰晟魄医∪瑢?duì)于考核制度的建立，電力企業(yè)不僅僅需要參考員工的個(gè)人業(yè)績(jī)，同時(shí)需要參考很多相關(guān)的數(shù)據(jù)確保公平公正，例如員工個(gè)人的學(xué)習(xí)能力，員工的業(yè)務(wù)能力等?？茖W(xué)合理的考核制度能夠最大限度的滿足員工的認(rèn)可感，為員工創(chuàng)造直接的財(cái)富，同時(shí)還可以形成企業(yè)內(nèi)部良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，適當(dāng)?shù)奈C(jī)感對(duì)于激發(fā)員工個(gè)人的潛能還是很有必要的，這樣就可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，使得員工的時(shí)刻保持著積極向上的工作態(tài)度，以高度的責(zé)任感對(duì)公司負(fù)責(zé)。
3.結(jié)語(yǔ)
隨著電力行業(yè)市場(chǎng)化的程度不斷加深，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加的激化，會(huì)有更多電力企業(yè)面臨著生存的危機(jī)，建立起科學(xué)合理的薪金制度是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障，是企業(yè)穩(wěn)定內(nèi)部人才吸收外部人才重要措施，更是電力行業(yè)發(fā)展的重要方向。
參考文獻(xiàn)：
[1] 劉渝艷.試析電力企業(yè)如何完善薪酬激勵(lì)制度[J] 科技與企業(yè)，2012（11）：89-90.
醫(yī)院建立完善的內(nèi)部控制制度是保證醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行、維持醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必要前提。醫(yī)院內(nèi)部控制制度，是為實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)資產(chǎn)的安全完整、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。
當(dāng)前，為適應(yīng)新醫(yī)改實(shí)踐的需要，建設(shè)穩(wěn)定、高效、優(yōu)質(zhì)的內(nèi)部控制環(huán)境，已成為公立醫(yī)院刻不容緩的重大課題。
一、公立醫(yī)院內(nèi)部控制目標(biāo)
1.合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)
合理保證公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生，這是公立醫(yī)院內(nèi)部控制最基本的目標(biāo)。
2.合理保證單位資產(chǎn)安全和使用有效
公立醫(yī)院的貨幣資金和其他資產(chǎn)存在被挪用、貪污、盜竊的風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)控制，確保資產(chǎn)的安全完整；同時(shí)，資產(chǎn)配置不合理、資產(chǎn)損失浪費(fèi)、使用效率低下等，也是內(nèi)部控制必須著力解決的問(wèn)題。良好的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)為資產(chǎn)安全和有效使用提供制度保障。
3.合理保證單位財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整
會(huì)計(jì)信息是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀反映，提供真實(shí)完整的財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)信息是公立醫(yī)院的法定義務(wù)，也是公立醫(yī)院解除受托責(zé)任的必要手段。內(nèi)部控制應(yīng)為單位財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整提供合理保證。
4.有效防范舞弊和預(yù)防腐敗
我國(guó)行政事業(yè)單位掌握了大量的社會(huì)公共資源，在進(jìn)行資源和資金的分配過(guò)程中，由于監(jiān)督不力等各種原因，舞弊和行為時(shí)有發(fā)生，造成社會(huì)資源分配不公和極大浪費(fèi)，損害社會(huì)公共利益。發(fā)揮內(nèi)部控制防范舞弊和預(yù)防腐敗的作用是內(nèi)部控制的重要目標(biāo)。
5.提高公共服務(wù)的效率和效果
我國(guó)行政事業(yè)單位的整體職責(zé)使命是有效管理國(guó)家和提供公共服務(wù)，其提供公共服務(wù)的效率和效果直接影響其職責(zé)履行的好壞。建立和實(shí)施內(nèi)部控制能夠改善單位內(nèi)部管理，提升單位公共服務(wù)水平，從而最終有利于其職責(zé)的履行。
二、公立醫(yī)院內(nèi)部控制原則
1.全面性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)貫穿單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，覆蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所涉及的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面控制。
2.重要性原則
在全面控制的基礎(chǔ)上，內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)關(guān)注單位重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重大風(fēng)險(xiǎn)，并采取更為嚴(yán)格的控制措施，確保不存在重大缺陷。
3.制衡性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部的部門(mén)管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等方面形成相互制約和相互監(jiān)督。
4.適應(yīng)性原則
內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際情況，并隨著外部環(huán)境的變化、單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高，不斷修訂和完善。
三、完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度的主要措施
1.改善醫(yī)院控制環(huán)境，建立健全內(nèi)控制度
內(nèi)部環(huán)境確定了一個(gè)醫(yī)院管理的整體框架，影響著經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的制定。因此，塑造醫(yī)院文化并得到職工的認(rèn)同，是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。昌邑市人民醫(yī)院與黨的群眾路線教育相結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)。開(kāi)展職業(yè)道德培訓(xùn)，在夯實(shí)員工思想水平上求突破，邀請(qǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)宣講團(tuán)教授來(lái)院，對(duì)全院職工進(jìn)行了題為《好醫(yī)德、好醫(yī)風(fēng)、好人生》的專(zhuān)題培訓(xùn)。進(jìn)一步樹(shù)立起“做事先做人，律人先律己，愛(ài)崗敬業(yè)，視病人如親人”的作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，要守紀(jì)律、勤學(xué)習(xí)、多溝通，始終懷著一顆感恩的心救死扶傷，治病救人。努力使醫(yī)院的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。
持續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)，在服務(wù)規(guī)范上求提高。為從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)水平，昌邑市人民醫(yī)院自2005年至今，連續(xù)開(kāi)展了以“四滿意”、“三舒心”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光服務(wù)”活動(dòng)。把文明用語(yǔ)、儀態(tài)規(guī)范等編印成員工手冊(cè)，人手一冊(cè)，醫(yī)院每年都逐人進(jìn)行考核達(dá)標(biāo)，以此引導(dǎo)員工讓禮貌服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為習(xí)慣。同時(shí)，醫(yī)院設(shè)立院長(zhǎng)信箱，讓病員、陪屬參與評(píng)選“陽(yáng)光服務(wù)之星”、“最滿意的醫(yī)務(wù)工作者”、“最滿意的護(hù)士”等活動(dòng)。以群眾就醫(yī)感受為“鏡子”，正熱情服務(wù)、周到服務(wù)、貼心服務(wù)之“衣冠”，并形成了長(zhǎng)效機(jī)制。
2.改善人力資源管理，提高整體素質(zhì)
完善的內(nèi)部控制制度，為醫(yī)院內(nèi)部控制工作的全面開(kāi)展提供了基本條件。 搞好人才梯隊(duì)建設(shè)，制定實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)臨床、醫(yī)技、護(hù)理等人才梯隊(duì)合理配置，提早防范人才“斷檔”情況的出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗子，加以重點(diǎn)培養(yǎng)，選送骨干到國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和進(jìn)修，積蓄醫(yī)院發(fā)展后勁。繼續(xù)廣泛開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作，借助外力，帶動(dòng)昌邑市人民醫(yī)院各專(zhuān)科的發(fā)展和重點(diǎn)技術(shù)項(xiàng)目的開(kāi)展。只有確立全過(guò)程全員的內(nèi)部控制意識(shí)，使每個(gè)職工都能自覺(jué)地按照內(nèi)控制度的要求來(lái)規(guī)范自己的行為，才能有效保障醫(yī)院的內(nèi)控制度得到切實(shí)的貫徹。
3.狠抓質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全
昌邑市人民醫(yī)院在去年順利通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審的基礎(chǔ)上，抓住質(zhì)量管理不放松。制定醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范和控制制度（醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、處理和監(jiān)控等）。制定全院衛(wèi)生技術(shù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范和控制技能的培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。一是完善了院長(zhǎng)行政查房制度和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)病人巡查制度，分管院長(zhǎng)、相關(guān)職能科室拉網(wǎng)式巡查，每月覆蓋一次。二是建立和不斷完善了院科二級(jí)質(zhì)量考核體系。日常動(dòng)態(tài)考核與月、季集中考核相結(jié)合，每季度通報(bào)考核結(jié)果，提出下季度考核重點(diǎn)，跟蹤督查改進(jìn)效果。三是規(guī)范病案管理。通過(guò)院級(jí)層面的檢查評(píng)比促動(dòng)和科室落實(shí)質(zhì)量控制小組活動(dòng)，做到逐份病歷審核把關(guān)，查找缺陷并及時(shí)督促整改，提高運(yùn)行病歷質(zhì)量，進(jìn)而提高終末病歷質(zhì)量，全院運(yùn)行病歷完成及時(shí)性和規(guī)范性有了根本性好轉(zhuǎn)。四是加強(qiáng)醫(yī)技科室管理，提升了專(zhuān)業(yè)技能。醫(yī)院在醫(yī)技科室大力推行限時(shí)檢查、限時(shí)報(bào)告，縮短就診病人等待時(shí)間。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。放射、CT、特檢等均實(shí)行集體閱片會(huì)診制度，有效避免了漏診誤診情況的發(fā)生，提高了檢查檢驗(yàn)報(bào)告的質(zhì)量。五是護(hù)理質(zhì)量穩(wěn)步提高。醫(yī)院高度重視護(hù)理質(zhì)量控制管理，每周按計(jì)劃進(jìn)行護(hù)理質(zhì)控活動(dòng)，針對(duì)質(zhì)控中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)整改措施，切實(shí)達(dá)到護(hù)理質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的目的。不斷健全和完善護(hù)理應(yīng)急預(yù)案，重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估，總結(jié)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，提高了護(hù)理應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。責(zé)任護(hù)士綜合能力進(jìn)一步提高，能夠掌握專(zhuān)科疾病護(hù)理常規(guī)并能處理專(zhuān)科緊急情況，各項(xiàng)安全護(hù)理措施落實(shí)到位，健康教育及時(shí)全面，注重宣教的效果，改善了護(hù)理質(zhì)量，提高了患者滿意度。
4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)構(gòu)成合理、集約高效利用
昌邑市人民醫(yī)院物資和固定資產(chǎn)的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的管理原則，依據(jù)科室的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，井然有序。醫(yī)用設(shè)備由設(shè)備科管理，辦公用品及家具類(lèi)由供應(yīng)科管理，電器類(lèi)資產(chǎn)由總務(wù)科管理，辦公電腦及打印機(jī)類(lèi)由信息科管理。科室需要購(gòu)買(mǎi)時(shí)，向管理科室提出申請(qǐng)，各分管科室根據(jù)實(shí)際使用情況，提出意見(jiàn)報(bào)分管院長(zhǎng)審批；分管院長(zhǎng)審批后，交采購(gòu)辦進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)后交給使用科室，按規(guī)定程序辦理入出庫(kù)手續(xù)。辦公用品和后勤物資每月按計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)和領(lǐng)用，科室領(lǐng)用后都建有二級(jí)庫(kù)進(jìn)行管理，每月進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)對(duì)賬。固定資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面的清查盤(pán)點(diǎn)，切實(shí)做到帳帳相符、帳實(shí)相符。從集約、節(jié)儉、高效利用的原則出發(fā)，制定的購(gòu)置、使用、管理程序，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐證明，有利于各項(xiàng)工作的有序、順利展開(kāi)。
建立完善的醫(yī)院內(nèi)部控制制度，在制度的制定中明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，避免不同部門(mén)之間的職能交叉和資源的浪費(fèi)，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。將醫(yī)院現(xiàn)有的各項(xiàng)管理規(guī)章制度中的關(guān)于內(nèi)部控制的內(nèi)容集中起來(lái)形成統(tǒng)一的指導(dǎo)性文件。同時(shí)，不斷的結(jié)合現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)情況和需求，對(duì)內(nèi)部控制制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使其適應(yīng)發(fā)展的需要。
公立醫(yī)院只有綜合運(yùn)用全過(guò)程、全方位的管理模式，即綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、法律手段，才能真正建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制制度，才能更好為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)，最終增強(qiáng)醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]公司 內(nèi)部審計(jì) 資源管理
內(nèi)部審計(jì)資源是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所能夠支配的，用以完成自身特定審計(jì)任務(wù)的資源總稱(chēng)，包括人力、財(cái)力、物力、知識(shí)成果，以及時(shí)間等資源。從內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的組織地位來(lái)說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)資源也包括內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)本身。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)資源管理，就是要行之有效地利用內(nèi)部審計(jì)資源，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能的最大化，為公司創(chuàng)造更大價(jià)值。
一、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)資源管理的必要性
內(nèi)部審計(jì)資源的管理需求主要源于內(nèi)部審計(jì)資源的稀缺性。任何資源受制于時(shí)間、空間的限制，相對(duì)于需求而言都是有限的，內(nèi)部審計(jì)資源同樣如此。由于公司對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求逐漸多樣化，但內(nèi)部審計(jì)資源的數(shù)量卻無(wú)法獲得同步的增長(zhǎng)，因而需求與審計(jì)資源之間的矛盾日漸突出。
內(nèi)部審計(jì)資源管理的另一個(gè)主要原因就是實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)資源的有效利用。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是公司提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、提高法人治理水平，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的有力工具之一。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)資源管理可以充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能與作用，保障公司目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)充分挖潛、有效整合，合理安排等手段實(shí)現(xiàn)資源的強(qiáng)化管理，能夠充分提高審計(jì)資源的使用效益，可以更加有效率、有效果地實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。
二、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)資源管理的有效途徑
在目前內(nèi)部審計(jì)資源不足或嚴(yán)重匱乏的情況下，要充分發(fā)揮審計(jì)職能，保證審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)從以下幾個(gè)途徑抓好內(nèi)部審計(jì)資源的管理。
1、內(nèi)部審計(jì)人力資源管理。內(nèi)部審計(jì)關(guān)鍵在于人力資源的管理。(1)增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的吸引力。強(qiáng)調(diào)樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀和職業(yè)道德觀。不斷提升事業(yè)心和責(zé)任感，輔以有效的薪酬激勵(lì)機(jī)制，使其深刻認(rèn)識(shí)“有為才有位”。讓內(nèi)部審計(jì)事業(yè)成為審計(jì)人員工作的平臺(tái)，更成為其人生價(jià)值展現(xiàn)的舞臺(tái)。(2)優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)人力資源配置。具有多部門(mén)工作經(jīng)歷的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部門(mén)管理人員，帶來(lái)了新的管理理念與方式。也要不斷從其他部門(mén)引進(jìn)如經(jīng)營(yíng)、法律、rr等方面的人才，不斷優(yōu)化審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。(3)加大內(nèi)部審計(jì)人力資源的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)力度。要構(gòu)筑合理的繼續(xù)教育體系，提倡終生學(xué)習(xí)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)人員的持續(xù)發(fā)展。以?xún)?nèi)審業(yè)務(wù)為依托，鼓勵(lì)內(nèi)部審計(jì)人員的自我學(xué)習(xí)、自我更新，自我提高。同時(shí)，要有意識(shí)地在公司全部人力資源范圍內(nèi)有重點(diǎn)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)第二梯隊(duì)的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。
2、合理的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)先制定的，用一定指標(biāo)反映的、用以指導(dǎo)和組織內(nèi)部審計(jì)工作的內(nèi)容和步驟，也是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一定時(shí)期內(nèi)對(duì)人、財(cái)、物，及時(shí)間等內(nèi)部審計(jì)資源的統(tǒng)籌安排。合理的內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃可以有效克服內(nèi)部審計(jì)資源不足所帶來(lái)的影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)資源的高效利用。(1)建立有前瞻性的內(nèi)部審計(jì)規(guī)劃。應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)資源，著眼未來(lái)，建立具有綱領(lǐng)性的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)充分考慮審計(jì)資源的補(bǔ)充與更替，提出階段性的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，明確發(fā)展方向和建設(shè)指南。(2)建立有指導(dǎo)性的年度審計(jì)計(jì)劃。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)緊緊圍繞公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)要結(jié)臺(tái)公司發(fā)展的重點(diǎn)，合理安排內(nèi)部審計(jì)人員和時(shí)間，提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。(3)制定可行的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃是規(guī)定了基本的工作任務(wù)，審計(jì)人員組成和時(shí)間安排等。項(xiàng)目計(jì)劃制定時(shí)應(yīng)合理調(diào)配審計(jì)資源，實(shí)現(xiàn)有效分工協(xié)作?？梢蚤_(kāi)展聯(lián)合審計(jì)，充分發(fā)揮審計(jì)人員的指導(dǎo)示范作用。
3、內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展與延伸。隨著公司的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整工作重點(diǎn)。按部就班、墨守成規(guī)的內(nèi)部審計(jì)工作是對(duì)審計(jì)資源的最大浪費(fèi)。審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展與延伸，不僅是審計(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型的拓展，也包括審計(jì)覆蓋范圍的延伸。(1)為管理層服務(wù)，開(kāi)展內(nèi)控流程審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。根據(jù)《薩班斯法案》規(guī)定的公司管理層對(duì)公司內(nèi)控責(zé)任所在，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有力開(kāi)展內(nèi)控流程的評(píng)估為公司管理層履行內(nèi)控承諾提供有力支撐。同時(shí)應(yīng)吸收國(guó)際內(nèi)審先進(jìn)理念，積極探討開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)。為公司的有效風(fēng)險(xiǎn)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(2)為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，開(kāi)展績(jī)效審計(jì)和管理審計(jì)。關(guān)注公司的運(yùn)行效率以及投入產(chǎn)出效益，發(fā)揮審計(jì)職能，為公司創(chuàng)造更大價(jià)值。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)資源。關(guān)注公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)，有效突破開(kāi)展管理審計(jì)的瓶頸，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理。(3)為公司各個(gè)層面提供咨詢(xún)建議。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)充分利用對(duì)公司內(nèi)控流程熟悉，具備管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為公司各方面提供咨詢(xún)服務(wù)，并提出積極的參考建議。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 內(nèi)部物價(jià)管理工作 價(jià)格公示
中圖分類(lèi)號(hào)：C931.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914(2010)11-243-01
我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)是政府支持的實(shí)行一定福利政策的社會(huì)公益事業(yè)。其公益性體現(xiàn)了發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是廣大人民和社會(huì)的共同利益、共同需要、共同收益的本質(zhì)特性。隨著經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)向多元化發(fā)展，除了現(xiàn)行的非營(yíng)利性的公立醫(yī)院外，各種私立醫(yī)院如雨后春筍般迅速發(fā)展。但公立醫(yī)院一直處于社會(huì)的主導(dǎo)地位，擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)政府職能的重要作用。
醫(yī)院要想快速發(fā)展，既要兼顧廣大人民和社會(huì)的利益，緩解“看病難、看病貴”的現(xiàn)狀，又要考慮自身的發(fā)展建設(shè)，使自身進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。在目前政府指導(dǎo)定價(jià)的情況下，如何實(shí)現(xiàn)以最小的投入取得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，更好地為患者服務(wù)，解決“看病貴”的同時(shí)滿足自身的發(fā)展需求。在醫(yī)療收費(fèi)日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)的同時(shí)，如何加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部的物價(jià)管理，越來(lái)越被重視，筆者現(xiàn)就如何加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部物價(jià)管理工作談幾點(diǎn)建議。
一、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部物價(jià)管理工作體系
1.院長(zhǎng)對(duì)全院物價(jià)工作全面負(fù)責(zé)。實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的管理模式下。物價(jià)管理辦法必須明確院長(zhǎng)在物價(jià)管理中的主導(dǎo)作用，利用院長(zhǎng)在醫(yī)院的權(quán)威地位，保證物價(jià)管理的各項(xiàng)政策得以落實(shí)。
2.主管副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，直接管理物價(jià)工作，管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)物價(jià)工作。其他副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的物價(jià)管理工作負(fù)責(zé)，協(xié)助作好全院的物價(jià)工作。
3.成立物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，管理全院日常物價(jià)工作，貫徹國(guó)家物價(jià)政策，宣傳、培訓(xùn)科室收費(fèi)人員，指導(dǎo)科室收費(fèi)，監(jiān)督、檢查科室的收費(fèi)工作，負(fù)責(zé)接待投訴工作。
4.科主任、護(hù)士長(zhǎng)必須全面負(fù)責(zé)科室的收費(fèi)工作，兼職物價(jià)員要承擔(dān)起具體的收費(fèi)工作，對(duì)科主任負(fù)責(zé)。
二、完善制度建設(shè)
管理制度，對(duì)任何組織來(lái)講，制度建設(shè)已經(jīng)成為機(jī)構(gòu)管理中不可或缺的因素，完善的管理制度也成為基層管理最有效的方式。但無(wú)論從《醫(yī)院管理制度》或全國(guó)較知名的某些醫(yī)院管理制度匯編中，均未發(fā)現(xiàn)完善的物價(jià)管理制度。根據(jù)醫(yī)院物價(jià)管理的實(shí)際情況，需要完善的管理制度包括：醫(yī)院物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)、醫(yī)院物價(jià)管理辦法、新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)申報(bào)管理辦法、物價(jià)自查自糾管理辦法、價(jià)格公示(查詢(xún))制度、接待投訴服務(wù)制度、物價(jià)員(收費(fèi)員)崗位職責(zé)等。
1.醫(yī)院物價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)。院長(zhǎng)必須親自擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)物價(jià)工作。副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)配合院長(zhǎng)落實(shí)物價(jià)管理相關(guān)工作。各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人及物價(jià)辦公室具體負(fù)責(zé)物價(jià)工作，落實(shí)物價(jià)政策，執(zhí)行醫(yī)院的收費(fèi)。
2.物價(jià)管理制度。將醫(yī)院的物價(jià)管理制度化，從醫(yī)院的管理高度嚴(yán)格要求科室的收費(fèi)，明確各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)及獎(jiǎng)懲措施，將物價(jià)管理工作納入科室及負(fù)責(zé)人的考核范圍，作為科室評(píng)獎(jiǎng)及考核的依據(jù)，以保證物價(jià)工作得以全面開(kāi)展，避免物價(jià)工作流于形式。
3.物價(jià)員(收費(fèi)員)崗位職責(zé)。應(yīng)確定醫(yī)院物價(jià)管理機(jī)構(gòu)，明確分工，嚴(yán)格按照崗位職責(zé)確定工作業(yè)績(jī)。物價(jià)辦公室(包括負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職物價(jià)員崗位)、兼職物價(jià)員(包括醫(yī)療收費(fèi)、藥品、材料)、結(jié)算審核員，分別按照其不同崗位明確工作職責(zé)。其中物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)應(yīng)涵蓋物價(jià)管理的全部日常工作，指導(dǎo)全院的收費(fèi)，包括收費(fèi)政策的宣傳及培訓(xùn)、指導(dǎo)收費(fèi)、監(jiān)督檢查收費(fèi)政策的執(zhí)行情況、落實(shí)投訴及管理制度中的獎(jiǎng)懲規(guī)定。
4.新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)申報(bào)管理辦法。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新技術(shù)、新方法、新治療手段運(yùn)用于臨床，新增收費(fèi)項(xiàng)目會(huì)不斷涌現(xiàn)。但現(xiàn)行的收費(fèi)政策滯后，使新增的醫(yī)療技術(shù)無(wú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院要開(kāi)展便會(huì)虧損經(jīng)營(yíng)，不健全的收費(fèi)項(xiàng)目在一定程度上阻礙了先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)醫(yī)院可能會(huì)喪失增加收入的機(jī)會(huì)；對(duì)患者會(huì)降低治愈疾病的機(jī)率。建立有效的新增項(xiàng)目申報(bào)管理辦法，不僅可以為政府提供成本測(cè)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善收費(fèi)政策，同時(shí)可以幫助醫(yī)院增加收入，為患者提供更先進(jìn)的診療機(jī)會(huì)。
5.物價(jià)自查自糾管理辦法、價(jià)格公示(查詢(xún))制度、接待投訴服務(wù)制度。通過(guò)細(xì)化的制度對(duì)物價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，制定詳細(xì)的工作流程，明確各自的工作職責(zé)，保證醫(yī)院的各項(xiàng)工作能落實(shí)到位，使物價(jià)管理得以順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)、正確把握物價(jià)政策，熟練掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
隨著社會(huì)的進(jìn)步。人們的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，加之醫(yī)療收費(fèi)一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。只有熟練掌握收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才能維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，在保證醫(yī)院良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)取得社會(huì)效益。因此，醫(yī)院內(nèi)部物價(jià)管理部門(mén)要定期開(kāi)展培訓(xùn)班、座談會(huì)，宣傳收費(fèi)政策，及時(shí)解決收費(fèi)中存在的問(wèn)題。
四、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位
在管理辦法、崗位職責(zé)等制度中對(duì)收費(fèi)工作均已作出明確要求，物價(jià)主管人員、科室負(fù)責(zé)人必須同時(shí)為院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)就是要促使各個(gè)利益主體重視本職工作，盡職盡責(zé)，把物價(jià)工作落實(shí)到每一個(gè)人，實(shí)現(xiàn)千斤重?fù)?dān)大家挑，人人身上有指標(biāo)。通過(guò)大家共同努力維護(hù)國(guó)家、醫(yī)院、患者的共同利益。
五、規(guī)范各種收費(fèi)申請(qǐng)單據(jù)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目的目錄管理
在管理過(guò)程中，物價(jià)部門(mén)可以針對(duì)具體科室的特點(diǎn)，根據(jù)臨床操作的流程，集中整理科室收費(fèi)項(xiàng)目，制作收費(fèi)申請(qǐng)單據(jù)，幫助科室解決收費(fèi)中的盲點(diǎn)問(wèn)題，既方便科室的記費(fèi)，同時(shí)又強(qiáng)化了內(nèi)部的物價(jià)管理。
六、加強(qiáng)內(nèi)部自查，監(jiān)督、指導(dǎo)科室收費(fèi)
檢查的目的是規(guī)范收費(fèi)行為，物價(jià)辦公室應(yīng)開(kāi)展多種形式的自查工作，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)中存在的問(wèn)題，及時(shí)整改，從而達(dá)到規(guī)范收費(fèi)的目的。
七、加強(qiáng)價(jià)格公示力度，廣泛接受患者及社會(huì)的監(jiān)督
醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)要經(jīng)得起考驗(yàn)，收費(fèi)工作同樣不容忽視，醫(yī)療收費(fèi)不但要接受?chē)?guó)家的監(jiān)督檢查，還要接受來(lái)自豐t會(huì)各界的監(jiān)督。醫(yī)療技術(shù)只有通過(guò)收費(fèi)才能得以實(shí)現(xiàn)，保證醫(yī)療事業(yè)順利發(fā)展。醫(yī)院只有加強(qiáng)價(jià)格公示的力度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，取信于民，得到公眾的認(rèn)可，才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展。
摘 要 醫(yī)療改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，加快了我國(guó)醫(yī)院管理規(guī)范化進(jìn)程。本文中就公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述，分析存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期能完善新形勢(shì)下的公立醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的監(jiān)管，促進(jìn)醫(yī)院管理工作的有效開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 內(nèi)部財(cái)務(wù)管理 監(jiān)管 對(duì)策
一、公立醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
（一）會(huì)計(jì)信息失真
現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的缺陷導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真，如未規(guī)定設(shè)置“累計(jì)折舊”科目核算固定資產(chǎn)價(jià)值變化導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)虛盈，醫(yī)院未計(jì)提減值準(zhǔn)備造成資產(chǎn)不實(shí)。但主要是醫(yī)院自身原因?qū)е碌臅?huì)計(jì)信息失真，如人為擾亂會(huì)計(jì)秩序、捏造會(huì)計(jì)事實(shí)、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，造成資產(chǎn)、收支、結(jié)余及債權(quán)債務(wù)不實(shí)，導(dǎo)致決策失誤，甚至造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
（二）投資決策盲目
如今公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備投資采購(gòu)一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門(mén)提出，投資決策過(guò)程中出具的可行性研究報(bào)告大多由使用設(shè)備的業(yè)務(wù)部門(mén)完成，很少有財(cái)務(wù)部門(mén)參與?？尚行匝芯繄?bào)告中的經(jīng)濟(jì)效益分析缺乏專(zhuān)業(yè)性，可信度低，容易盲目投資，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)有效配置率不高，且利用程度低，造成資金浪費(fèi)。此外，由于很多醫(yī)院缺乏先進(jìn)的管理理念，管理手段單一，管理方法落后，資產(chǎn)管理不善，賬實(shí)不符，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
（三）違法違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)
由于未建立或未落實(shí)科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，實(shí)行全面有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，導(dǎo)致公立醫(yī)院違法違紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)。如有的醫(yī)院印單（票）分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會(huì)計(jì)人員分工中“內(nèi)部牽制”原則等未得到真正的落實(shí)，一人經(jīng)辦經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，私設(shè)賬外賬和“小金庫(kù)”，不法分子利用內(nèi)控不嚴(yán)的漏洞大量收受賄賂、貪污公款、挪用資金。
二、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理混亂的成因
當(dāng)前公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理混亂有諸多原因，本文主要講述以下三個(gè)重要成因：
（一）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱
公立醫(yī)院內(nèi)控環(huán)境薄弱，管理者認(rèn)識(shí)不足，管理人才匱乏，內(nèi)控制度缺乏有效執(zhí)行力，財(cái)務(wù)失控，內(nèi)部管理混亂。主要表現(xiàn)為：醫(yī)院內(nèi)部無(wú)嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，不相容崗位相互
分離制度、制衡機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)崗位設(shè)置缺乏相互監(jiān)督，部門(mén)之間、崗位之間的相互制衡形同虛設(shè)，對(duì)決策層的約束、監(jiān)督不力，致使“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，形成大量呆
壞賬，致使投資決策失誤，國(guó)有資產(chǎn)流失。雖然衛(wèi)生部頒發(fā)了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》，但尚處于起步階段，部分醫(yī)院更是流于形式，致使檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià)效果不理想，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。
（二）績(jī)效考評(píng)機(jī)制落后
公立醫(yī)院出現(xiàn)的效率低下、患者不滿、決策失誤、資源浪費(fèi)、管理混亂等共性問(wèn)題，主要是由于公立醫(yī)院績(jī)效考評(píng)機(jī)制落后，未形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和人才流動(dòng)機(jī)制，不能根據(jù)醫(yī)院的績(jī)效進(jìn)行賞罰，缺乏變革醫(yī)院行為的有效措施，導(dǎo)致醫(yī)院缺乏改善績(jī)效、強(qiáng)化管理的動(dòng)力和手段，醫(yī)院負(fù)責(zé)人和員工積極性不高。
（三）財(cái)審人員素質(zhì)不高
內(nèi)控制度系統(tǒng)的運(yùn)行需要人來(lái)實(shí)現(xiàn)，因而內(nèi)審人員的水平以及執(zhí)行人員職業(yè)素質(zhì)的高低都會(huì)影響實(shí)施效果。有相當(dāng)一部分醫(yī)院的內(nèi)審人員沒(méi)有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，不懂必備的會(huì)計(jì)理論知識(shí)，綜合素質(zhì)不高，嚴(yán)重影響內(nèi)控制度的實(shí)行和評(píng)價(jià)。部分會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng)，不堅(jiān)持原則，不依照財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度辦事，造成會(huì)計(jì)信息失真和國(guó)有資產(chǎn)流失。更有甚者無(wú)視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，配合部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)私設(shè)“小金庫(kù)”和私分國(guó)有資產(chǎn)。
三、健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制措施
通過(guò)分析醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和成因，我們必須對(duì)癥下藥，從根本上去建立健全醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制。
（一）實(shí)行全面預(yù)算管理
實(shí)行全面預(yù)算管理，建立嚴(yán)格的預(yù)算編制制度，醫(yī)院的一切收支均納入預(yù)算管理。編制收支預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則。醫(yī)院要按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算組織收入、安排支出，嚴(yán)格控制無(wú)預(yù)算支出。年度預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合醫(yī)院實(shí)際和會(huì)計(jì)明細(xì)科目設(shè)置情況，確定預(yù)算明細(xì)指標(biāo)，并將年度預(yù)算分解至月度預(yù)算。定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算執(zhí)行情況分析，查找預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，向醫(yī)院負(fù)責(zé)人或院黨委報(bào)告未完成預(yù)算的不良后果以及改進(jìn)措施和建議，確保各項(xiàng)預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）建立健全內(nèi)控制度
公立醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立科學(xué)、嚴(yán)密的醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，這是財(cái)務(wù)管理安全、有效的基礎(chǔ)。建立健全貨幣資金及相關(guān)業(yè)務(wù)的控制制度、支出分級(jí)授權(quán)審批制度、資產(chǎn)管理和處置的控制制度、重大支出和投資集體決策制度，實(shí)行不相容職務(wù)和崗位相互分離，對(duì)關(guān)鍵崗位進(jìn)行輪換，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)健全性、適應(yīng)性、一致性、成本效益性原則，定期對(duì)醫(yī)院內(nèi)控制度進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)定，對(duì)不符合風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試和有缺陷的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行修正，做到全方位、全過(guò)程監(jiān)控，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。
（三）提高財(cái)審人員素質(zhì)
充實(shí)內(nèi)審人員隊(duì)伍，加大職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)法制觀念以及使命感和緊迫感，提高責(zé)任心和自覺(jué)性，保證“執(zhí)行力”。加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，促使會(huì)計(jì)工作由核算型向管理型、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、單一型向全面型轉(zhuǎn)變，確保素質(zhì)過(guò)硬、堅(jiān)持原則，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)決策參謀角色，自覺(jué)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全。最后需要指出的是，目前我國(guó)多數(shù)醫(yī)院內(nèi)審人員來(lái)自財(cái)會(huì)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)比較單一、審計(jì)手段落后，無(wú)法適應(yīng)公立醫(yī)院的發(fā)展需要，所以應(yīng)充實(shí)內(nèi)審人員隊(duì)伍，加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，通過(guò)不斷地建立健全公立醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，才能真正的發(fā)揮其在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中的作用，有效地控制和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，才能使公立醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，公立醫(yī)院內(nèi)部管理已成為全國(guó)各級(jí)醫(yī)院應(yīng)該思考與實(shí)踐的問(wèn)題。特別是黨的十七大五中全會(huì)通過(guò)的國(guó)家十二五規(guī)劃綱要明確提出了“以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。作為一名身處縣市醫(yī)院與一級(jí)醫(yī)院夾縫中這一特殊環(huán)境的農(nóng)村二級(jí)綜合醫(yī)院的管理者與實(shí)踐者對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的治理與改革應(yīng)該進(jìn)行深入的思考與研究。
禹州市中心醫(yī)院于1986年2月在禹州市人民醫(yī)院門(mén)診部的基礎(chǔ)上分立而成，在歷經(jīng)25年的公費(fèi)醫(yī)療體制與醫(yī)療體制改革的考驗(yàn)與鍛造和新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的洗禮，在歷屆醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子的大膽創(chuàng)新與全院職工的辛勤努力，從一個(gè)占地不足3000余平方米僅有幾張觀察床、一臺(tái)顯微鏡、一臺(tái)200mAX光機(jī)發(fā)展成為占地5.6萬(wàn)平方米、正規(guī)病床400余張、擁有美國(guó)GE16排螺旋CT機(jī)和美國(guó)GE核磁共振、全自動(dòng)生化分析儀、四維彩超等40余件大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的二級(jí)綜合醫(yī)院。年業(yè)務(wù)量從門(mén)診不足萬(wàn)人發(fā)展到近20萬(wàn)人次，住院病人自近千人次達(dá)到了1.2萬(wàn)余人次，各項(xiàng)質(zhì)量與管理指標(biāo)也得到了明顯的提高，基本達(dá)到了二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照國(guó)家及省級(jí)醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，從醫(yī)院的硬件建設(shè)以及醫(yī)院內(nèi)部的管理科學(xué)性與規(guī)范性方面還存在一定的問(wèn)題與不足。特別是新的醫(yī)改政策環(huán)境下，醫(yī)院處在政府不給予經(jīng)濟(jì)支持，縣域醫(yī)療市場(chǎng)集中和公立與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繁多的特殊環(huán)境中，夾縫中二級(jí)綜合醫(yī)院更需要全力一赴地響應(yīng)“以科學(xué)發(fā)展觀為主線，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在完善各項(xiàng)硬件設(shè)施的同時(shí)，下大力氣進(jìn)行內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與改革，以科學(xué)的管理理念武裝頭腦，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫扰c機(jī)制指導(dǎo)全面工作。為此，筆者提出如下拙見(jiàn)：
1加強(qiáng)職工思想政治建設(shè)
完善實(shí)施新時(shí)期價(jià)值體系教育與職業(yè)道德教育。在日常的管理工作中，不斷完善新上崗人員價(jià)值觀教育與醫(yī)院規(guī)章制度
的教育和輪訓(xùn)工作，并利用適宜的時(shí)間進(jìn)行輪崗培訓(xùn)，在輪崗期間盡可能地安排業(yè)務(wù)與服務(wù)共同到位并完善考試與考核制度。如：開(kāi)展為期1-2周的導(dǎo)診服務(wù)體驗(yàn)、1-2周的幫助入出院病人辦理手續(xù)和陪檢、代交費(fèi)服務(wù)活動(dòng)、并可安排醫(yī)療專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到病案室及質(zhì)量控制部門(mén)進(jìn)行為期2-4周的病案管理服務(wù)并進(jìn)行內(nèi)外婦兒等專(zhuān)業(yè)見(jiàn)習(xí)等，總輪崗時(shí)間可定為10-13個(gè)月，以全面培養(yǎng)新上崗醫(yī)務(wù)人員的人性化服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)等，為今后進(jìn)入臨床和服務(wù)崗位更好地為病人服務(wù)奠定理性基礎(chǔ)。
2完善人才梯隊(duì)建設(shè)
醫(yī)院要制訂中長(zhǎng)期職工教育與人才引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃，并逐步完善實(shí)施。
2.1 在完善相關(guān)科室與科研發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定3-5年和5-10年人才教育與引進(jìn)發(fā)展規(guī)劃，確定年度人才培訓(xùn)與高中端人才引進(jìn)計(jì)劃，保證醫(yī)院發(fā)展的人才梯隊(duì)建設(shè)。
2.2 要開(kāi)展現(xiàn)有職工的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)要進(jìn)行逐次考核并開(kāi)展年度分專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)考核工作。制定較為祥細(xì)的考核細(xì)則，對(duì)優(yōu)秀人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的人員可采取相應(yīng)的措施，以促進(jìn)全員不斷進(jìn)取和提高。
2.3 對(duì)各專(zhuān)業(yè)骨干人員要有計(jì)劃地進(jìn)行選派進(jìn)修學(xué)習(xí)，進(jìn)修期滿回院可開(kāi)展業(yè)務(wù)操作演示和內(nèi)部講座考核，考核其實(shí)際專(zhuān)業(yè)操作能力，考核結(jié)果與進(jìn)修費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例掛鉤。
2.4 培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還可采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式進(jìn)行職工在職教育和具體講座，并組織上級(jí)專(zhuān)家實(shí)際技能帶教工作。
2.5 根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要，可采用引進(jìn)、調(diào)入或人事等方式的人才引進(jìn)與中高學(xué)歷畢業(yè)生的接收工作。進(jìn)行全面聘用制度，執(zhí)行同工同酬和職稱(chēng)、職務(wù)能上能下的人才聘用機(jī)制。
3優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、提升科學(xué)管理水平
3.1 建立大管理辦公室制度，優(yōu)化和整合管理職能對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有的職能管理科室按照職責(zé)分工，進(jìn)行優(yōu)化整合。可建立：
3.1.1 業(yè)務(wù)管理辦公室（醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、藥劑科、院感科、預(yù)防保健科）；
3.1.2 質(zhì)量管理與信息辦公室（質(zhì)控科、信息科、病案室）
3.1.3 計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理辦公室（規(guī)劃辦、財(cái)務(wù)科、醫(yī)保辦）；
3.1.4 執(zhí)行與審核辦公室（紀(jì)檢部門(mén)、審計(jì)科、核算科、節(jié)能辦）；
3.1.5 服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)辦公室（營(yíng)銷(xiāo)部、導(dǎo)診部、客戶(hù)服務(wù)與接待部）；
3.1.6 后勤保障辦公室（基建科、總務(wù)科、設(shè)備科、物業(yè)管理辦）；
3.1.7 綜合辦公室（黨辦、政辦、保衛(wèi)科、計(jì)劃生育）；
3.1.8 人事與科教管理辦公室；
3.1.9 工青婦組織按原建制進(jìn)行。
根據(jù)綜合醫(yī)院管理要求完善建立各委員會(huì)，執(zhí)行例會(huì)制度開(kāi)展相關(guān)工作。
3.2 明確責(zé)任，提升工作效能
醫(yī)院管理辦公室按職能優(yōu)化整合后，分別由院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任管理辦公室主任，指定一名常務(wù)主任具體實(shí)施職能管理。常務(wù)主任對(duì)職責(zé)內(nèi)的各項(xiàng)工作建立月計(jì)劃與月總結(jié)工作制度，制定職責(zé)范圍內(nèi)全院的工作規(guī)劃并組織實(shí)施。分管院領(lǐng)導(dǎo)每月要聽(tīng)取1-2次工作匯報(bào)，并進(jìn)行1次點(diǎn)評(píng)。各綜合管理辦公室主任要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院月述職制度，接受醫(yī)院執(zhí)行與審核部門(mén)的監(jiān)督。
3.3 計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理辦公室，要根據(jù)醫(yī)院上年度收支情況制定并下達(dá)新一年度具體收支預(yù)算目標(biāo)，并嚴(yán)格結(jié)合執(zhí)行與審核管理辦公室的每月報(bào)告對(duì)醫(yī)院的月季消耗與節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行分析，及時(shí)下發(fā)季度實(shí)際收支與控制指標(biāo)，制定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)與罰則并組織實(shí)施。
3.4 執(zhí)行與審核管理辦公室根據(jù)日常監(jiān)督與不良登記錄進(jìn)行月通報(bào)與處罰。
3.5 完善醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效管理機(jī)制，不斷提升職工的干事創(chuàng)業(yè)激情。
要認(rèn)真做好醫(yī)院設(shè)崗定責(zé)工作，進(jìn)一步細(xì)化便于考核的崗位目標(biāo)與量化指標(biāo)，采用有效的固定年薪與考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行全員的績(jī)效管理，基本達(dá)到“能者得優(yōu)酬、多勞要多得”的目標(biāo)。
3.6 工會(huì)、團(tuán)委組織要緊緊圍繞醫(yī)院黨委的決策與部署開(kāi)展相應(yīng)工作，不斷促進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等各項(xiàng)工作的提升，使和諧醫(yī)院建設(shè)得到落實(shí)，醫(yī)院精神與醫(yī)院文化得到發(fā)揚(yáng)。
4打造品牌專(zhuān)科
4.1 堅(jiān)持“人才興院，科技強(qiáng)院”的原則，制定中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，確立以五官科、心血管內(nèi)科、脊椎外科、內(nèi)分泌與糖尿病等為重點(diǎn)的5-7個(gè)專(zhuān)科進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，在重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，并在1-3年內(nèi)達(dá)到區(qū)域名科。要簽訂品牌專(zhuān)科目標(biāo)責(zé)任狀，明確名科年度與階段性工作目標(biāo)，力爭(zhēng)在教學(xué)與科研方面取得顯著成效。
1.縣級(jí)電業(yè)局管理者對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不夠深入
縣級(jí)電業(yè)局管理者對(duì)績(jī)效管理的重視和支持程度，直接影響到績(jī)效管理的有效實(shí)施。多年來(lái)，縣級(jí)電業(yè)局的內(nèi)部管理主要是以安全生產(chǎn)為主導(dǎo)，而人力資源部門(mén)則屬于電業(yè)局的從屬部門(mén)，沒(méi)有一定的地位，這造成人力資源部門(mén)沒(méi)有足夠的人、財(cái)、物等各項(xiàng)資源的支持，加大了績(jī)效管理的實(shí)施困難。從具體工作來(lái)看，電業(yè)局管理者對(duì)于績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)存在不足，沒(méi)有正確利用績(jī)效管理，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。故在績(jī)效管理的建設(shè)中，存在人為的不足，在心理上忽略，即使整個(gè)績(jī)效管理體系建立，也難免存在重表不重本的現(xiàn)象，不能夠正確地指引電業(yè)局的正常工作。這對(duì)于電業(yè)局的建設(shè)不僅僅是浪費(fèi)資源，同時(shí)造成機(jī)構(gòu)臃腫，使整個(gè)電業(yè)局的結(jié)構(gòu)布置存在漏洞，不利于電業(yè)局人力管理效率提升，甚至阻礙了縣級(jí)電業(yè)局的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
2.縣級(jí)電業(yè)局的績(jī)效管理中績(jī)效評(píng)價(jià)與薪酬管理不合理
現(xiàn)階段，許多縣級(jí)電業(yè)局在人力資源管理中使用的績(jī)效管理考核機(jī)制與那些商品企業(yè)的績(jī)效考核機(jī)制的考核指標(biāo)是一樣的，這導(dǎo)致縣級(jí)電業(yè)局的績(jī)效管理考核體系與電業(yè)局的實(shí)際情況有所差異。由于績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的不準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)方法也不具備一定的科學(xué)性，縣級(jí)電業(yè)局現(xiàn)使用的績(jī)效考核、評(píng)價(jià)機(jī)制不能有效反映出電業(yè)局內(nèi)部員工的實(shí)際工作績(jī)效。
3.電業(yè)局績(jī)效考核實(shí)施者的素質(zhì)和能力參差不齊
一直以來(lái)，由于縣級(jí)電業(yè)局人力資源管理部門(mén)在電業(yè)局內(nèi)部機(jī)構(gòu)中大都是處于從屬地位，所以電業(yè)局對(duì)人力資源職工的招聘方面沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成電業(yè)局人力資源部門(mén)的一些工作人員職業(yè)素質(zhì)參差不齊，這些工作人員在具體實(shí)施績(jī)效管理工作時(shí)，因?yàn)槔碚撝R(shí)或者技術(shù)能力的不足，使績(jī)效管理工作出現(xiàn)很多的問(wèn)題。例如，電力局人力資源職工，有的工作著對(duì)績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際的操作過(guò)程中就缺乏一定的技能和知識(shí)；有的工作人員對(duì)績(jī)效考核技巧不精通，那么在考核工作中，不善與人交談，談話時(shí)也不能誘導(dǎo)啟發(fā)、突出主題，造成談話者不能放松心情、夠暢所欲言；還有的工作者對(duì)工得責(zé)任心不強(qiáng)，有時(shí)為了工作的輕松、便利，在績(jī)效管理中會(huì)忽視或輕視某一工作環(huán)節(jié)。
二、加強(qiáng)績(jī)效管理，提升人力資源管理水平
1.增加績(jī)效管理意識(shí)
目前，很多縣級(jí)電業(yè)局的管理者受傳統(tǒng)理念的影響，現(xiàn)代化的管理理念非常落后，對(duì)于電業(yè)局的績(jī)效管理也沒(méi)有足夠的重視。還有一部分縣級(jí)電業(yè)局管理者對(duì)績(jī)效管理存在片面的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重阻礙了電業(yè)局績(jī)效管理工作的有效實(shí)施。所以，縣級(jí)電業(yè)局管理者必須要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理的全面認(rèn)識(shí)，積極轉(zhuǎn)變管理思想，立足于電業(yè)局未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷優(yōu)化人力資源管理，提升電業(yè)局的績(jī)效管理水平，促進(jìn)電業(yè)局戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，縣級(jí)電業(yè)局管理者還要以績(jī)效管理工作為核心，廣泛宣傳績(jī)效管理的文化，使得績(jī)效管理理念深入電業(yè)局內(nèi)部，調(diào)動(dòng)起電業(yè)局內(nèi)部員工的積極性，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)電業(yè)局與內(nèi)部員工的同步發(fā)展。
2.完善建立科學(xué)合理的績(jī)效管理體制
縣級(jí)電業(yè)局必須要立足于自身的實(shí)際情況以及電業(yè)局未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而建立一套科學(xué)合理的績(jī)效管理體系。在這個(gè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與電業(yè)局內(nèi)部員工的交流溝通，通過(guò)績(jī)效管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理系統(tǒng)中出現(xiàn)的漏洞、問(wèn)題，并在最短時(shí)間內(nèi)予以解決，不斷對(duì)績(jī)效管理體系進(jìn)行修改、完善，使績(jī)效管理工作在電業(yè)局人力資源管理中能夠最大程度地發(fā)揮出應(yīng)有的作用。另外，縣級(jí)電業(yè)局的各機(jī)構(gòu)部門(mén)的管理者作為績(jī)效管理工作的中核心力量，不僅要對(duì)績(jī)效管理工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，還要對(duì)自己部門(mén)內(nèi)部的員工認(rèn)真負(fù)責(zé)，在確定電業(yè)局整體的績(jī)效管理目標(biāo)后，及時(shí)根據(jù)部門(mén)員工特點(diǎn)逐一分配好各員工的工作任務(wù)，充分挖掘出部門(mén)員工的潛力，從而提高電業(yè)局員工的工作效率，不斷促進(jìn)縣級(jí)電業(yè)局工作業(yè)績(jī)的提升。
3.加強(qiáng)電業(yè)局管理者與內(nèi)部員工的及時(shí)溝通
在現(xiàn)代化的績(jī)效管理工作中，有效的溝通激勵(lì)手段在電業(yè)局的績(jī)效管理工作中發(fā)揮著重要的作用。在績(jī)效管理工作中縣級(jí)電業(yè)局的管理者與內(nèi)部員工的持續(xù)性溝通，能夠保證電業(yè)局內(nèi)部員工高效、快速地完成工作目標(biāo)，并且還會(huì)提高電業(yè)局內(nèi)部員工的工作滿意度，使績(jī)效管理體系能夠真正起到激勵(lì)內(nèi)部員工、提高電業(yè)局工作績(jī)效的目的。所以，縣級(jí)電業(yè)局管理者應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，加大與內(nèi)部員工的交流溝通，同時(shí)將員工的激勵(lì)手段和績(jī)效管理目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，真正建立一套具有縣級(jí)電業(yè)局特色、時(shí)代特點(diǎn)以及內(nèi)部員工所需求的績(jī)效管理體系，不斷促進(jìn)電業(yè)局的人力資源水平，促使縣級(jí)電業(yè)局能夠持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
