時(shí)間:2022-04-03 17:59:15
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第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng));道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。
第三條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四條 道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
第七條 國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第一節(jié) 客運(yùn)
第八條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第九條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。
第十條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條 取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí),可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。
第十三條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況。
第十四條 客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
第十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。
第十六條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條 班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第十九條 從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。
從事旅游客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。
第二十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運(yùn)輸車輛。
第二節(jié) 貨運(yùn)
第二十一條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十二條 從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;(二)年齡不超過60周歲;(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格。
第二十三條 申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具;(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十四條 申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
第二十六條 國(guó)家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行封閉式運(yùn)輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十七條 運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三節(jié) 客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定
第二十八條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。
第二十九條 生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第三十條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第三十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。第三十二條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十三條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十四條 道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十五條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三章 道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十六條 申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站(場(chǎng));
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十七條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第三十八條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地。
第三十九條 申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十條 道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用站(場(chǎng))的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場(chǎng))衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能。
第四十一條 道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者合理安排班次,公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià),調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。
第四十二條 道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物。
第四十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
第四十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。
機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。
第四十五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。
第四十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國(guó)際道路運(yùn)輸
第四十七條 國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國(guó)際道路運(yùn)輸線路。
第四十八條 申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人;
(二)在國(guó)內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第四十九條 申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十條 中國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置,標(biāo)明中國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志。
外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志,并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛;不得擅自改變運(yùn)輸線路,不得從事起止地都在中國(guó)境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第五十一條 在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入口岸的國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十二條 外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十五條 上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第五十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第五十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
第五十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第六十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。
第六十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處200元以上20xx元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處20xx元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十七條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)?
(四)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。
第七十條 違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者允許無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的用途和服務(wù)功能,或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十二條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。
第七十五條 違反本條例的規(guī)定,外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國(guó)境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營(yíng)運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章附則
第七十七條 內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條 外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第七十九條 從事非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證件和車輛營(yíng)運(yùn)證,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定。
第八十一條 出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第八十二條 本條例自20xx年7月1日起施行。
相關(guān)知識(shí)
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》修改如下:
四十、將《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第十條第一款中的“申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料”修改為“申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料”。刪去第四款。
第二十五條第一款中的“申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料”修改為“申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料”。刪去第三款。
第三十九條增加一項(xiàng),作為第一項(xiàng):“(一)取得企業(yè)法人資格”。
第四十條第一款中的“應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”修改為“應(yīng)當(dāng)在依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)”。刪去第二款。
第五十三條修改為:“外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!?/p>
《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》修改前相關(guān)條款:
第十條 申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十五條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十條 道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用站(場(chǎng))的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展
改革開放以來,我國(guó)的道路運(yùn)輸事業(yè)有了很大的發(fā)展。至2003年底,全國(guó)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的車輛約149.5萬輛,旅客年周轉(zhuǎn)量7695.6億人公里;貨車510.8萬輛,貨物年周轉(zhuǎn)量7099.5億噸公里;道路運(yùn)輸從業(yè)人員1535.4萬人;與道路運(yùn)輸相關(guān)的客運(yùn)站9630個(gè)、貨運(yùn)站1654個(gè),汽車維修經(jīng)營(yíng)者33.75萬戶,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3095個(gè)。
隨著我國(guó)加入WTO,進(jìn)入我國(guó)道路運(yùn)輸領(lǐng)域的外商已達(dá)1000多家,更多外商,包含國(guó)際上跨國(guó)公司也將進(jìn)入我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng),《條例》實(shí)施,一方面可以確保國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)國(guó)內(nèi)、國(guó)外投資者的合法權(quán)益;另一方面可以為外商在我國(guó)投資道路運(yùn)輸業(yè)提供法律保障,履行我國(guó)政府的對(duì)外承諾。我國(guó)已與10個(gè)國(guó)家簽訂了政府間雙邊汽車運(yùn)輸協(xié)定,與有關(guān)國(guó)家簽署了3個(gè)政府間多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定。
道路運(yùn)輸安全
道路運(yùn)輸安全涉及人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。目前存在的道路運(yùn)輸安全隱患有下列幾種:
1、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛未按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)定車輛核定人數(shù)或載重量。常常出現(xiàn)人貨混裝(附照片)、超重、超寬、超高、超長(zhǎng)的超載現(xiàn)象,造成了運(yùn)輸安全隱患,大多數(shù)交通事故由此造成。
2、使用報(bào)廢、擅自改裝和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
3、假冒偽劣汽車配件進(jìn)入維修市場(chǎng),造成道路運(yùn)輸安全隱患。
4、危險(xiǎn)品運(yùn)輸未按正常操作規(guī)程,運(yùn)輸人員違章作業(yè)。
5、從事道路運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)檢測(cè)合格,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)條件。
為實(shí)施道路運(yùn)輸條例,保障道路運(yùn)輸安全,建議如下:
1、嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸條例,定時(shí)定點(diǎn)檢查違規(guī)車輛及違規(guī)運(yùn)輸人員,除了罰款之外,重者甚至吊銷駕駛執(zhí)照,查扣違規(guī)車輛。
2、學(xué)習(xí)新加坡經(jīng)驗(yàn),汽車車牌號(hào)打上年份標(biāo)志,明確規(guī)定轎車、客車和貨車有效使用期限,超期服役車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn),查扣沒收。
第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。
第二條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng));道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)。
第三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng)。
第四條道路運(yùn)輸管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的通班車率,滿足廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)需要。
第六條國(guó)家鼓勵(lì)道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷道路運(yùn)輸市場(chǎng)。
第七條國(guó)務(wù)院交通主管部門主管全國(guó)道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)客運(yùn)
第八條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第九條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(四)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。
第十條申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并提交符合本條例第八條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
對(duì)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng),有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)當(dāng)與運(yùn)輸線路目的地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門決定。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十一條取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
同一線路有3個(gè)以上申請(qǐng)人時(shí),可以通過招標(biāo)的形式作出許可決定。
第十三條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況。
第十四條客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4年到8年。經(jīng)營(yíng)期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。
第十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需要終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)告知原許可機(jī)關(guān)。
第十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
第十七條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛(wèi)生,不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車。
第十八條班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)向公眾連續(xù)提供運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第十九條從事包車客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路運(yùn)輸。
從事旅游客運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)域按照旅游線路運(yùn)輸。
第二十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運(yùn)輸車輛。
第二十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第二節(jié)貨運(yùn)
第二十二條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十三條從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)貨運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)考試合格。
第二十四條申請(qǐng)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有5輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛、設(shè)備;
(二)有經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員;
(三)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專用車輛配有必要的通訊工具;
(四)有健全的安全生產(chǎn)管理制度。
第二十五條申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十二條、第二十四條規(guī)定條件的相關(guān)材料:
(一)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,向設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
依照前款規(guī)定收到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第二十六條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?,貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)。
第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行封閉式運(yùn)輸,保證環(huán)境衛(wèi)生和貨物運(yùn)輸安全。
貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。
運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)采取必要措施,防止危險(xiǎn)貨物燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。
第二十八條運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)配備必要的押運(yùn)人員,保證危險(xiǎn)貨物處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,并懸掛明顯的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。
托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者說明危險(xiǎn)貨物的品名、性質(zhì)、應(yīng)急處置方法等情況,并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定包裝,設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三節(jié)客運(yùn)和貨運(yùn)的共同規(guī)定
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保道路運(yùn)輸安全。
道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過4個(gè)小時(shí)。
第三十條生產(chǎn)(改裝)客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)定車輛的核定人數(shù)或者載重量,嚴(yán)禁多標(biāo)或者少標(biāo)車輛的核定人數(shù)或者載重量。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第三十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)和檢測(cè),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);不得使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第三十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第三十三條發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第三十四條道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)讓、出租。
第三十五條道路運(yùn)輸車輛運(yùn)輸旅客的,不得超過核定的人數(shù),不得違反規(guī)定載貨;運(yùn)輸貨物的,不得運(yùn)輸旅客,運(yùn)輸?shù)呢浳飸?yīng)當(dāng)符合核定的載重量,嚴(yán)禁超載;載物的長(zhǎng)、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)
第三十七條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有經(jīng)驗(yàn)收合格的運(yùn)輸站(場(chǎng));
(二)有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。
第三十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車維修場(chǎng)地;
(二)有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員;
(三)有健全的機(jī)動(dòng)車維修管理制度;
(四)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。
第三十九條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度;
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地。
第四十條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料??h級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者和機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)持許可證明依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第四十一條道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站的車輛進(jìn)行安全檢查,禁止無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),防止超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平對(duì)待使用站(場(chǎng))的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,無正當(dāng)理由不得拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場(chǎng))衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能。
第四十二條道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者合理安排班次,公布其運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià),調(diào)度車輛進(jìn)站、發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持上下車秩序。
道路旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、行李寄存和托運(yùn)等服務(wù)設(shè)施,按照車輛核定載客限額售票,并采取措施防止攜帶危險(xiǎn)品的人員進(jìn)站乘車。
第四十三條道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管貨物。
第四十四條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。
第四十五條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理或者整車修理的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修合格證。
機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)無償返修。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的具體辦法,由國(guó)務(wù)院交通主管部門制定。
第四十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。
第四十七條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向參加培訓(xùn)的人員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四章國(guó)際道路運(yùn)輸
第四十八條國(guó)務(wù)院交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布中國(guó)政府與有關(guān)國(guó)家政府簽署的雙邊或者多邊道路運(yùn)輸協(xié)定確定的國(guó)際道路運(yùn)輸線路。
第四十九條申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依照本條例第十條、第二十五條規(guī)定取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)法人;
(二)在國(guó)內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)滿3年,且未發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故。
第五十條申請(qǐng)從事國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并提交符合本條例第四十九條規(guī)定條件的相關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院交通主管部門備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件依法向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第五十一條中國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其投入運(yùn)輸車輛的顯著位置,標(biāo)明中國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志。
外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的車輛在中國(guó)境內(nèi)運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明本國(guó)國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志,并按照規(guī)定的運(yùn)輸線路行駛;不得擅自改變運(yùn)輸線路,不得從事起止地都在中國(guó)境內(nèi)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
第五十二條在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出入口岸的國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
第五十三條外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)國(guó)務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn),可以依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)。常駐代表機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章執(zhí)法監(jiān)督
第五十四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高其工作人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受法制和道路運(yùn)輸管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。
第五十六條上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其工作人員執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第五十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員、的行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。
第五十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。
第六十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料。但是,應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第六十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。
第六十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任
第六十四條違反本條例的規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條不符合本條例第九條、第二十三條規(guī)定條件的人員駕駛道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處*元以上*0元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處*0元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第六十八條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十九條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上*元以下的罰款。
第七十條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)??炕蛘卟话匆?guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)強(qiáng)行招攬旅客、貨物的;
(三)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(五)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚(yáng)撒等的。
第七十一條違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)運(yùn)輸車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自改裝已取得車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第七十二條違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者允許無證經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及超載車輛、未經(jīng)安全檢查的車輛出站或者無正當(dāng)理由拒絕道路運(yùn)輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者擅自改變道路運(yùn)輸站(場(chǎng))的用途和服務(wù)功能,或者不公布運(yùn)輸線路、起止經(jīng)停站點(diǎn)、運(yùn)輸班次、始發(fā)時(shí)間、票價(jià)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第七十三條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者簽發(fā)虛假的機(jī)動(dòng)車維修合格證,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條違反本條例的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。
第七十六條違反本條例的規(guī)定,外國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定的線路運(yùn)輸,擅自從事中國(guó)境內(nèi)道路運(yùn)輸或者未標(biāo)明國(guó)籍識(shí)別標(biāo)志的,由省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止運(yùn)輸;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處3萬元以上6萬元以下的罰款。
第七十七條違反本條例的規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛營(yíng)運(yùn)證的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第七章附則
第七十八條內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)之間的道路運(yùn)輸,參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十九條外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)采用中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資有關(guān)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。
第八十條從事非經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定。
第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本條例發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證件和車輛營(yíng)運(yùn)證,可以收取工本費(fèi)。工本費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門核定。
廣西道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例全文第一條 為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)經(jīng)營(yíng))、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱貨運(yùn)經(jīng)營(yíng))和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
道路旅客運(yùn)輸包括班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和出租汽車客運(yùn)。
道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)、客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸和客運(yùn)貨運(yùn)停車場(chǎng)等。
第三條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
第四條 鼓勵(lì)道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得欺行霸市,不得以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸,并采取必要的措施加快農(nóng)村運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè),提高鄉(xiāng)村的班車通車率和服務(wù)質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),推進(jìn)行業(yè)管理現(xiàn)代化。
第五條 從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的,必須具備國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,并按照經(jīng)營(yíng)許可核定的范圍、方式、種類、場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 變更經(jīng)營(yíng)主體、客運(yùn)班線、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。
變更名稱、注冊(cè)地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。
第七條 道路運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶道路運(yùn)輸證,從事客運(yùn)、國(guó)際道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù)溶囕v應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)車輛應(yīng)當(dāng)在車輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營(yíng)者名稱和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話,在車輛內(nèi)粘貼票價(jià)表和服務(wù)質(zhì)量承諾。
第八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)??h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)和檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的技術(shù)檔案,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車輛的管理檔案、客運(yùn)貨運(yùn)駕駛員檔案。
道路運(yùn)輸車輛過戶、轉(zhuǎn)籍的,其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù),并移交車輛技術(shù)檔案。
第十條 九座以下的客車(不含轎車)不得從事縣與縣之間的客運(yùn)經(jīng)營(yíng),但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)除外。
第十一條 定線旅游客運(yùn)按照班車客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車客運(yùn)管理。
鼓勵(lì)有條件的地方建立旅游汽車客運(yùn)站或者調(diào)度中心,對(duì)旅游汽車實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。
第十二條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車標(biāo)志燈、空車待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器和消防、防護(hù)裝置,標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志,保持車輛衛(wèi)生、整潔。
第十三條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛,并按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
出租汽車載客后,未經(jīng)乘客同意,不得招攬他人同乘。
出租汽車不得異地經(jīng)營(yíng)客運(yùn),空車待租不得無故拒載,不得途中甩客。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù),由同級(jí)交通主管部門組織實(shí)施。運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度,保證按期完成。
承擔(dān)前款運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第十五條 貨運(yùn)實(shí)行誰受理誰承運(yùn)的原則。貨主擇優(yōu)托運(yùn),并與貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)輸合同,實(shí)行合同責(zé)任運(yùn)輸。
第十六條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車輛的車型和技術(shù)條件承運(yùn)適合裝載和運(yùn)輸?shù)呢浳铮坏贸蕹d。
鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運(yùn)輸。
第十七條 運(yùn)輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其裝卸、保管、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控,確保運(yùn)輸安全。
第十八條 在自治區(qū)外注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記,按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并接受其管理。
第十九條 鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施安全監(jiān)控。
第二十條 自治區(qū)交通主管部門在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),在口岸一線現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)出入境國(guó)際道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查,與有關(guān)部門聯(lián)合審驗(yàn)簽章。
第二十一條 國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)持國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續(xù)。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。
第二十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教練員簽名、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)考意見和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見等。
第二十四條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的場(chǎng)地進(jìn)行基礎(chǔ)、式樣和場(chǎng)地道路訓(xùn)練,并在公安機(jī)關(guān)指定的道路路線、時(shí)間進(jìn)行實(shí)際道路駕駛訓(xùn)練。
第二十五條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)系統(tǒng)及其它先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段,保證培訓(xùn)質(zhì)量。
第二十六條 從事客運(yùn)貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)車駕駛員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車駕駛員考核制度,對(duì)其進(jìn)行管理。
第二十七條 運(yùn)輸站場(chǎng)和客運(yùn)貨運(yùn)停車場(chǎng)的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸站場(chǎng)布局規(guī)劃。
道路運(yùn)輸站場(chǎng)布局規(guī)劃由站場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府交通主管部門組織編制,報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府交通主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十八條 道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
從事道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地和檢測(cè)廠房;
(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量檢定合格的檢測(cè)設(shè)備、儀器;
(三)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員;
(四)有健全的道路運(yùn)輸車輛檢測(cè)管理制度;
(五)取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證合格證。
第二十九條 道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)貨運(yùn)汽車進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告,并對(duì)檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十條 從事客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備;
(二)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員;
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度;
(四)有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。
第三十一條 貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。
第三十二條 搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。
第三十三條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。
第三十四條 有下列情形之一的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷經(jīng)營(yíng)許可證或者收繳道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌:
(一)道路運(yùn)輸企業(yè)使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(二)道路運(yùn)輸車輛或者駕駛員在十二個(gè)月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門查處三次以上的;
(三)客運(yùn)駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的;
(四)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故,經(jīng)整改不合格的;
(五)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。
第三十五條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,不能當(dāng)場(chǎng)處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證,發(fā)給交通行政管理待理證,并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)沒有道路運(yùn)輸證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的運(yùn)輸車輛實(shí)施暫扣的,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣物品;當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可,從事汽車客運(yùn)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)的,按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定處罰;除汽車之外的其他車輛無證經(jīng)營(yíng)客運(yùn)貨運(yùn),情節(jié)較輕的,可以減輕處罰。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處500元以上5000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按照經(jīng)營(yíng)許可核定的范圍、方式、種類、場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的;
(三)道路運(yùn)輸車輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),或者不如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)報(bào)告的。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處200元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志的;
(二)變更名稱、注冊(cè)地址或者車輛過戶、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的;
(三)出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)或者途中甩客的;
(四)出租汽車異地經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、空車待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的;
(五)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)的;
(六)運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息的;
(七)不按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。
第三十九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車輛、亂收費(fèi)、罰款的;
(二)刁難當(dāng)事人或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的;
(三)非法扣押證件的;
(四)對(duì)有關(guān)舉報(bào)、投訴,不按規(guī)定予以處理或者不及時(shí)處理的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第四十條 市、縣人民政府準(zhǔn)許在當(dāng)?shù)厥褂媚ν熊?、非機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)的,由市、縣人民政府參照本條例的有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十一條 本條例自20xx年9月1日起施行。
道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況運(yùn)輸行業(yè)的重要性隨著我們經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而快速提高,不管是旅客運(yùn)輸還是貨物運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與變化都成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,而在其中公路運(yùn)輸又成為運(yùn)輸行業(yè)的重中之重。
20xx年,全國(guó)公路客運(yùn)量累計(jì)完成運(yùn)輸量為162.89億人,同比增長(zhǎng)11.2%,同時(shí)旅客周轉(zhuǎn)量全年達(dá)到8719.15億人公里,同比增長(zhǎng)13.5%;完成貨運(yùn)量121.36億噸,同比增長(zhǎng)9.9%,完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量7621.32億噸公里,同比增長(zhǎng)11.4%,20xx年,全國(guó)公路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量7596億噸公里,比20xx年增長(zhǎng)7.0%;全國(guó)公路旅客貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量8765億人公里,比20xx年增長(zhǎng)13.9%。
20xx年全年我國(guó)公路運(yùn)輸客運(yùn)量總計(jì)為168.4億人,與20xx年同期相比,增長(zhǎng)了3.4%,公路旅客周轉(zhuǎn)量總計(jì)為9241.7億人公里,與20xx年同期相比,增長(zhǎng)了6%;20xx年我國(guó)全年公路貨運(yùn)量總計(jì)為131.4億噸,與20xx年累計(jì)同期相比,增長(zhǎng)了8.3%,公路貨運(yùn)量周轉(zhuǎn)量總計(jì)為8475.8億噸,與20xx年同期累計(jì)相比,增長(zhǎng)了11.2%。由于目前我國(guó)運(yùn)輸業(yè)瓶頸效應(yīng)尚未消除,而陸上運(yùn)輸方式中鐵路運(yùn)力增長(zhǎng)有限,因此公路運(yùn)輸將是全社會(huì)物流量大幅增長(zhǎng)的主要受益者。
第一條為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,按照本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱道路運(yùn)輸,包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車輛維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)。
第三條本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象和道路運(yùn)輸管理者。
公民、法人和其他組織的非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),不適用本條例。
非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。
第四條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受同級(jí)交通行政主管部門的委托,依照本條例行使道路運(yùn)輸行政管理職權(quán)。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸有關(guān)管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第六條道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的原則,鼓勵(lì)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),禁止地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運(yùn)輸資源,條件具備的地方可以實(shí)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。
第七條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù),服從交通主管部門的組織調(diào)度。
第二章開業(yè)和停業(yè)
第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會(huì)公布。
第九條申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上人民政府交通主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)核批取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記后,方可開業(yè)。
交通主管部門審查、核批從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),屬省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,不得超過二十個(gè)工作日;跨省經(jīng)營(yíng)的,不得超過三十個(gè)工作日。
交通主管部門對(duì)從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)能囕v發(fā)給道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。
第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)審批。
省人民政府交通主管部門審批下列事項(xiàng):
(一)高速公路客運(yùn);
(二)跨省和跨設(shè)區(qū)市的道路客運(yùn)、零擔(dān)貨運(yùn)、集裝箱運(yùn)輸、配載貨運(yùn)線路專營(yíng);
(三)一類汽車維修企業(yè),二、三級(jí)客運(yùn)站,貨運(yùn)站和車輛綜合性能檢測(cè)站;
(四)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班);
(五)外省籍車輛經(jīng)營(yíng)者在本省從事道路運(yùn)輸。
外商投資道路運(yùn)輸和一級(jí)客運(yùn)站由省人民政府交通主管部門報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批。
市、縣、區(qū)人民政府交通主管部門依照有關(guān)規(guī)定履行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,必須按照核定的經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車攜帶。
第十二條經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定,辦理變更經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。
第十三條以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可運(yùn)營(yíng)。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通行政主管部門組織。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法,由省人民政府制定。
第十四條道路運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行從業(yè)資格培訓(xùn),經(jīng)考核合格,持有證件,方可上崗。
汽車駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校考核合格的,方可申請(qǐng)報(bào)考駕駛證。
第十五條交通主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格實(shí)行定期審驗(yàn)制度。未經(jīng)審驗(yàn)或者審驗(yàn)不合格的,不得繼續(xù)從事道路運(yùn)輸。
第三章旅客運(yùn)輸
第十六條道路旅客運(yùn)輸,是指運(yùn)用符合規(guī)定的車輛在道路上運(yùn)載旅客的活動(dòng)。
第十七條固定班線客運(yùn)車輛必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求,選擇經(jīng)濟(jì)合理的線路運(yùn)行。
第十八條客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌,公布票價(jià),標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話。
旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運(yùn)輸標(biāo)志牌。
第十九條班線客運(yùn)車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng),不得擅自在站外停放。
客運(yùn)車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊停靠站的,由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。
第二十條載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。
第二十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)超員、超載;
(二)兜圈繞行,招攬旅客;
(三)以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;
(四)無故終止運(yùn)輸或者中途更換車輛,將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十二條因承運(yùn)人過錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序,并采取措施,保護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程,保障行車安全。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。
第二十五條汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施,對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。
乘客不得攜帶危險(xiǎn)品和違禁品進(jìn)入汽車客運(yùn)站候車、乘車。
第四章貨物運(yùn)輸
第二十六條貨物運(yùn)輸包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。
貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類,提供二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的車輛。不得超載運(yùn)輸。
第二十七條經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),不得壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第二十八條承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí),必須簽寫貨物運(yùn)單并隨車攜帶。承運(yùn)人運(yùn)輸限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
承運(yùn)人不得承運(yùn)國(guó)家明令禁運(yùn)的物品。
第二十九條零擔(dān)貨運(yùn)班車實(shí)行定線、定點(diǎn)、定班運(yùn)行,經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變。
第三十條從事危險(xiǎn)品、大件等特種貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國(guó)家特種貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運(yùn)危險(xiǎn)品,承運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。
第三十一條貨物運(yùn)輸期間,因承運(yùn)人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五章車輛維修及檢測(cè)
第三十二條車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營(yíng),不得超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛。
第三十三條車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范,不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛,不得承修報(bào)廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。
第三十四條車輛維修實(shí)行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測(cè)制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的,承修人應(yīng)當(dāng)無償返修;造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十五條營(yíng)業(yè)性車輛必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。檢測(cè)不合格的,不得從事營(yíng)運(yùn)。
第三十六條車輛綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè),提供檢測(cè)報(bào)告。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量檢定,確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。
第六章搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)
第三十七條搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。
搬運(yùn)裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十八條危險(xiǎn)品、大件等特種貨物搬運(yùn)裝卸必須使用專用工具和防護(hù)設(shè)備。專用工具和防護(hù)設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專用設(shè)備操作證。
第三十九條客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求,由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。
客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù),文明經(jīng)營(yíng),不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備安全檢查設(shè)施,對(duì)旅客攜帶的危禁物品進(jìn)行安全檢查。
旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運(yùn)站對(duì)危禁物品的安全檢查。
第四十條客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng)),未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn),任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
第四十一條運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十二條倉儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對(duì)貨物分類存放,保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十三條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供合同約定的車輛及輔助工具。
第四十四條客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。在發(fā)生運(yùn)輸商務(wù)事故賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)先行賠償,再向承運(yùn)人追償。
第四十五條汽車清洗、裝飾的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)有專用場(chǎng)地和專用設(shè)施。
第四十六條汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員,不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
第七章監(jiān)督檢查
第四十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序,保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站(點(diǎn))進(jìn)行。
根據(jù)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛的需要,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以上路巡查,但是不得影響其他車輛通行。
上路巡查的具體規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十八條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示省人民政府或者國(guó)務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。
第四十九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第五十條交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理,拒不接受處理的,可以扣押營(yíng)運(yùn)車輛,并將其停放到指定地點(diǎn):
(一)無《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)使用不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;
(三)有重大安全隱患的。
扣押當(dāng)事人車輛,必須經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具扣押證并及時(shí)通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運(yùn)人聯(lián)系車輛,對(duì)被扣押的車輛的乘客和貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);承運(yùn)貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門處理??垩很囕v后所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。
因道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理的,作出處理決定的機(jī)關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得,抵交罰款后有剩余的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的,應(yīng)當(dāng)予以追繳。
第五十一條對(duì)違反本條例的經(jīng)營(yíng)行為,公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第八章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三十元以上三百元以下罰款:
(一)道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌未隨車攜帶的;
(二)客運(yùn)車輛不按核定的班次、站點(diǎn)運(yùn)行的;
(三)承運(yùn)人不簽寫貨物運(yùn)單或者不隨車攜帶的;
(四)客運(yùn)車輛未在指定位置放置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌、張貼票價(jià)表和未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、舉報(bào)監(jiān)督電話的。
第五十三條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三百元以上三千元以下罰款:
(一)維修經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的;
(二)道路運(yùn)輸從業(yè)人員無證上崗或者持無效從業(yè)資格證上崗的;
(三)客運(yùn)車輛超員、超載,兜圈繞行或者以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等手段招攬旅客;
(四)未經(jīng)審驗(yàn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的;
(五)營(yíng)業(yè)性車輛不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)或者技術(shù)等級(jí)評(píng)定的;
(六)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無故終止運(yùn)輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送的;
(七)不如實(shí)提供車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告的。
第五十四條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可暫扣道路運(yùn)輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月:
(一)變更經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;
(二)經(jīng)營(yíng)者擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)線路、類別的;
(三)使用無效道路運(yùn)輸證從事客貨運(yùn)輸?shù)模?/p>
(四)擅自改變客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))使用性質(zhì)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、貨物運(yùn)單的;
(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;
(七)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;
(八)危險(xiǎn)品運(yùn)輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;
(九)經(jīng)營(yíng)者壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的;
(十)客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn),造成較大損失的;
(十一)汽車客運(yùn)站點(diǎn)不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第五十五條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處三千元以上一萬元以下罰款;已取得經(jīng)營(yíng)許可證的,可吊銷經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)使用不符合技術(shù)等級(jí)的車輛或者報(bào)廢車輛從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)模?/p>
(二)承修報(bào)廢車輛的。
第五十六條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施。
違法行為已作處罰的,其他部門或者機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。
對(duì)責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、罰款三千元以上的行政處罰,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十七條違反本條例的行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不、又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
(二)、索賄受賄、,擅自許可不符合條件的單位和個(gè)人從事道路運(yùn)輸?shù)模?/p>
(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)模?/p>
第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
前款所稱的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)包括道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng);道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)包括站(場(chǎng))服務(wù)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)。
第三條縣級(jí)以上交通行政管理部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
公安、建設(shè)、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸管理的相關(guān)工作。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定本行政區(qū)域道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。
第五條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,推行城市公共交通和鄉(xiāng)村客運(yùn)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管理。
積極發(fā)展鄉(xiāng)村客運(yùn),扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村提高班車通車率,推進(jìn)鄉(xiāng)村客運(yùn)班車公交化,為農(nóng)村居民提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的運(yùn)輸服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)。道路運(yùn)輸管理經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算。
第二章道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第七條班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)和包車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定。
班車客運(yùn)(包括定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠,按規(guī)定的線路、班次行駛,不得站外攬客。
包車客運(yùn)(包括非定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的起始地、目的地和線路行駛,不得沿途攬客。
第八條同一客運(yùn)線路有三個(gè)以上申請(qǐng)人的,應(yīng)當(dāng)通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)形式作出許可決定。
通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)取得班線經(jīng)營(yíng)權(quán)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,在招投標(biāo)確定的期限內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)。
第九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在許可經(jīng)營(yíng)線路后,應(yīng)當(dāng)對(duì)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者投入營(yíng)運(yùn)的車輛配發(fā)客運(yùn)班車標(biāo)志牌。
第十條新建、改建、擴(kuò)建縣鄉(xiāng)公路的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的鄉(xiāng)村客運(yùn)站點(diǎn)等設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。
鄉(xiāng)村客運(yùn)班車實(shí)行公交化運(yùn)行的,道路、站點(diǎn)、車輛和行駛等應(yīng)當(dāng)符合安全保障要求。
第十一條鄉(xiāng)村客運(yùn)票價(jià)的確定應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)營(yíng)成本和農(nóng)村居民的承受能力。
公交化運(yùn)行的鄉(xiāng)村客運(yùn)班車應(yīng)當(dāng)減收或者免收養(yǎng)路費(fèi)和客運(yùn)附加費(fèi)等規(guī)費(fèi)。
第十二條從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)按規(guī)定取得出租車營(yíng)運(yùn)權(quán);
(二)有符合規(guī)定要求的駕駛?cè)藛T和經(jīng)檢測(cè)合格的車輛;
(三)有健全的安全管理制度與相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十三條出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)的投放總量應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄒ?guī)劃、道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)有出租車有效里程使用率等指標(biāo),綜合考慮出租車客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況后確定。
投放出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。出租車營(yíng)運(yùn)權(quán)應(yīng)當(dāng)確定合理的使用期限。本條例實(shí)施前未確定營(yíng)運(yùn)權(quán)使用期限的,應(yīng)當(dāng)在車輛更新時(shí)確定。
第十四條出租車應(yīng)當(dāng)噴刷出租車車輛標(biāo)志色;設(shè)置出租車專用待租標(biāo)志、頂燈;安裝出租車?yán)锍逃?jì)價(jià)表;標(biāo)明起步價(jià)、車公里運(yùn)價(jià)等運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)者名稱或者姓名以及監(jiān)督電話。
出租車應(yīng)當(dāng)按照營(yíng)運(yùn)車輛的要求進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn),確保車輛符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡不超過六十周歲;
(二)取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證,并在三年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
(三)經(jīng)市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、服務(wù)知識(shí)、機(jī)動(dòng)車維修、旅客急救基本技能等內(nèi)容考試合格。
符合前款規(guī)定的駕駛?cè)藛T,由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)出租車駕駛員客運(yùn)資格證。出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持證上崗。
出租車駕駛員客運(yùn)資格的考試范圍、標(biāo)準(zhǔn)等具體辦法由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。
第十六條出租車駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照出租車?yán)锍逃?jì)價(jià)表顯示的金額收取運(yùn)費(fèi),與乘客另有約定的除外;
(二)在核定的營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn),不得異地駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn);
(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強(qiáng)行拼載乘客。
第十七條申請(qǐng)從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并提交符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向申請(qǐng)人投入的營(yíng)運(yùn)車輛配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第二節(jié)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)
第十八條鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸車輛重型化、廂式化。重型車輛和廂式車輛通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)的噸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌囕v。
省交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省財(cái)政、價(jià)格部門制定具體的優(yōu)惠政策,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十九條非本省注冊(cè)的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,在本省駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)道路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,須到本省營(yíng)運(yùn)地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記,并按本省規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)。
前款所稱的駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)是指外省籍的營(yíng)運(yùn)車輛,其貨物運(yùn)輸連續(xù)兩次以上起訖地都在本省境內(nèi),或者起訖地一端為本省境內(nèi),另一端為車籍地省以外的道路貨物運(yùn)輸。
第二十條各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛提供方便、及時(shí)的服務(wù),確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通有序。
本省的經(jīng)營(yíng)性貨運(yùn)車輛,在有效裝載空間超過百分之七十以上的整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品時(shí),憑本省動(dòng)植物檢疫證書或者鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明,免費(fèi)通行本省收費(fèi)公路(含橋梁、隧道)。
第二十一條非本省注冊(cè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,需在本省境內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)在承運(yùn)前五日內(nèi)憑車籍地從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠行ёC件及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同到本省起運(yùn)地市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案登記手續(xù)。
第三節(jié)其他規(guī)定
第二十二條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)目費(fèi)率,執(zhí)行國(guó)家、省規(guī)定的道路運(yùn)輸價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票、車票。
第二十三條道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)隨車攜帶車輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)班車標(biāo)志牌。
任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者使用偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租的經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證、客運(yùn)班車標(biāo)志牌。
第二十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立行車安全檔案和安全情況報(bào)告制度,定期向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況。
重、特大交通事故應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不得隱瞞不報(bào)、少報(bào)或者遲延報(bào)告。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告本級(jí)交通行政管理部門和上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第二十五條乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車;貨主不得在托運(yùn)普通貨物運(yùn)輸時(shí)夾帶危險(xiǎn)品。
旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶前款物品的乘客乘車,普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得承運(yùn)夾帶危險(xiǎn)品的貨物。
第二十六條旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
第二十七條汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)略物資等緊急道路運(yùn)輸任務(wù)和指令性計(jì)劃運(yùn)輸,由同級(jí)人民政府交通行政管理部門組織實(shí)施。道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須服從統(tǒng)一調(diào)度,確保如期完成。
政府應(yīng)當(dāng)對(duì)按規(guī)定承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的經(jīng)營(yíng)者給予相應(yīng)補(bǔ)償。
第二十九條旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)分別為旅客或者危險(xiǎn)貨物投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的最低限額由省交通行政管理部門規(guī)定;國(guó)家有規(guī)定的,按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三章道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)站(場(chǎng))服務(wù)經(jīng)營(yíng)
第三十條旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平合理安排客運(yùn)班車的發(fā)班時(shí)間和班次,公平對(duì)待進(jìn)站發(fā)班的客運(yùn)車輛,不得拒絕接納經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運(yùn),也不得擅自接納未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的車輛進(jìn)站(場(chǎng))營(yíng)運(yùn)。
旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者對(duì)客運(yùn)班車發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間的安排發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定。
第三十一條二級(jí)(含)以上旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)配備并使用行包安全檢查設(shè)備。
乘客應(yīng)當(dāng)配合旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))對(duì)行包的安全檢查;拒不接受安全檢查的,旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車。強(qiáng)行進(jìn)站、乘車的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度。
第三十二條貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)包括貨物集散服務(wù)、貨運(yùn)配載服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)和倉儲(chǔ)理貨服務(wù)。
貨運(yùn)站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)方便貨物集散和車輛出入,為進(jìn)場(chǎng)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提供便捷、安全的配套服務(wù)。
第三十三條貨運(yùn)配載、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的運(yùn)輸貨物交由有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn),不得承接應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第三十四條倉儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對(duì)貨物分類存放,保證倉儲(chǔ)貨物完好。
第二節(jié)機(jī)動(dòng)車維修與維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)
第三十五條從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)人員、管理制度和環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車維修業(yè)開業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修,保證維修質(zhì)量,不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車;公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用;按規(guī)定執(zhí)行維修質(zhì)量保證期制度。
機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)查驗(yàn)配件合格證書,按規(guī)定要求保存能夠證明進(jìn)貨來源的原始發(fā)票、單證等,建立進(jìn)貨臺(tái)賬;
(二)對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車修理的,按規(guī)定要求建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。
第三十七條從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)場(chǎng)地及設(shè)備、設(shè)施;
(二)有必要的技術(shù)和管理人員;
(三)有健全的檢驗(yàn)管理制度;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十八條申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),并附送符合前條規(guī)定條件的相關(guān)材料。
設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
第三十九條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量認(rèn)證,取得計(jì)量認(rèn)證合格證書后,方可從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)。
第四十條機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確,如實(shí)提供檢驗(yàn)結(jié)果證明,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為經(jīng)其檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車建立檢驗(yàn)檔案。
第三節(jié)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)
第四十一條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施、教學(xué)人員、管理制度應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)開業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
第四十二條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的理論教學(xué)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有二年以上機(jī)動(dòng)車駕駛經(jīng)歷;
(二)具有規(guī)定要求的學(xué)歷、職業(yè)資格、技術(shù)職稱;
(三)經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其理論知識(shí)和教學(xué)能力考試合格。
第四十三條從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的操作教學(xué)人員,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡不超過六十周歲;
(二)具有汽車相關(guān)專業(yè)中職或者高中以上學(xué)歷;
(三)具有規(guī)定年限的駕駛經(jīng)歷及安全駕駛經(jīng)歷;
(四)經(jīng)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)其理論知識(shí)、駕駛技能和教學(xué)能力考試合格。
第四十四條教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)持教練員證上崗,并遵守下列規(guī)定:
(一)在教學(xué)期間不得離崗;
(二)不得索要學(xué)員財(cái)物;
(三)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱實(shí)施教學(xué),如實(shí)填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄。
第四十五條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署培訓(xùn)記錄。
培訓(xùn)合格的,機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。
第四十六條機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者和教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)在核定的教學(xué)場(chǎng)地和公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的教練路線、時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者和教學(xué)人員不得利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)。
第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)過程的監(jiān)管,公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)培訓(xùn)記錄受理駕駛證考試科目申請(qǐng)。
第四十八條任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛員培訓(xùn)和考試主管部門不得參與或者變相參與駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章監(jiān)督檢查
第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督檢查制度,依法對(duì)道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受并配合檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第五十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有效執(zhí)法證件,按規(guī)定著裝,佩戴標(biāo)志,文明執(zhí)法。
道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一、便于識(shí)別的道路運(yùn)輸稽查標(biāo)志和示警燈。
第五十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地和經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站,依法對(duì)道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛,但攔截已發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營(yíng)行為嫌疑的車輛或者被舉報(bào)有違法經(jīng)營(yíng)行為嫌疑的車輛除外。
第五十二條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過程中,對(duì)沒有車輛營(yíng)運(yùn)證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證件的車輛予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)出具省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的暫扣憑證,并對(duì)車載旅客改乘其他車輛提供必要幫助,所需費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān);車載的鮮活物品或者易腐爛、易變質(zhì)物品,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行及時(shí)處理。
經(jīng)營(yíng)者提供車輛營(yíng)運(yùn)證等合法營(yíng)運(yùn)憑證的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
查實(shí)屬于無車輛營(yíng)運(yùn)證從事經(jīng)營(yíng),或者經(jīng)營(yíng)者在車輛被暫扣之日起二十日內(nèi)不提供有效證明的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本條例規(guī)定作出處罰決定,并將處罰決定依法送達(dá)經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)營(yíng)者履行處罰決定后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還被暫扣車輛。
經(jīng)營(yíng)者在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提訟,也不履行處罰決定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五十三條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有違反本條例規(guī)定行為又無法當(dāng)場(chǎng)處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣車輛營(yíng)運(yùn)證,并責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)接受處理。
暫扣車輛營(yíng)運(yùn)證的,應(yīng)當(dāng)簽發(fā)省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的證,并及時(shí)通告車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第五十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)無經(jīng)營(yíng)許可證又無法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,可以暫扣其設(shè)備、設(shè)施等有關(guān)物品并按本條例第五十二條規(guī)定處理。
第五十五條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度,建立舉報(bào)制度,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)當(dāng)事人的投訴應(yīng)當(dāng)受理,并在受理之日起十五日內(nèi)作出答復(fù)和處理。
第五十六條省交通行政管理部門可以制定相應(yīng)的信用考核辦法,積極引導(dǎo)、促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)信用建設(shè)。
第五章法律責(zé)任
第五十七條違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的,按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定處理。
第五十八條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營(yíng)許可證、車輛營(yíng)運(yùn)證從事出租車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒收違法所得,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定,未取得經(jīng)營(yíng)許可證或者使用偽造、涂改、無效的經(jīng)營(yíng)許可證從事機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng),或者機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者提供虛假車輛檢驗(yàn)報(bào)告的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,處三萬元以上五萬元以下罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員以及直接責(zé)任人員處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)許可事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的車輛進(jìn)行維護(hù)和檢驗(yàn)、使用不符合相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛或者改變已經(jīng)核準(zhǔn)的場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施等,導(dǎo)致其與相應(yīng)許可條件不符的,責(zé)令限期改正,并處一千元以上五千元以下罰款;經(jīng)營(yíng)者逾期不改正的,吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證、經(jīng)營(yíng)許可證。
第六十一條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)并處吊銷班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、公布的班次行駛的;
(二)違反規(guī)定聘用無相應(yīng)從業(yè)資格證的人員從事道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度的;
(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定期限報(bào)告道路運(yùn)輸安全情況或者隱瞞、拖延不報(bào)、謊報(bào)道路運(yùn)輸安全重、特大交通事故的;
(五)旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者拒不執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)關(guān)于客運(yùn)班車發(fā)班方式和發(fā)班時(shí)間決定的;
(六)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者或者教學(xué)人員在未經(jīng)核定的教學(xué)場(chǎng)地或者利用非教練車輛從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第六十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并可處三百元以上三千元以下罰款:
(一)班車客運(yùn)(包括定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者站外攬客的;
(二)包車客運(yùn)(包括非定線旅游客運(yùn))經(jīng)營(yíng)者沿途攬客的;
(三)出租車駕駛?cè)藛T有違反本條例第十六條規(guī)定行為的;
(四)外省籍的營(yíng)運(yùn)車輛在本省駐點(diǎn)營(yíng)運(yùn),未按規(guī)定辦理登記手續(xù)、繳納規(guī)費(fèi)的;
(五)非本省注冊(cè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在本省境內(nèi)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物,未按規(guī)定辦理備案登記手續(xù)的;
(六)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定提供貨運(yùn)發(fā)票或者旅客車票的;
(七)旅客運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定使用行包安全檢查設(shè)備的;
(八)道路貨運(yùn)、貨運(yùn)配載經(jīng)營(yíng)者將受理的運(yùn)輸貨物交由不具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)的;
(九)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)者有違反本條例第三十六條第二款規(guī)定行為的;
(十)機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量檢驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定建立機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檔案的;
(十一)駕駛培訓(xùn)教學(xué)人員有違反本條例第四十四條規(guī)定行為的;
(十二)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)者未如實(shí)簽署培訓(xùn)記錄的。
第六十三條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)不依照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路運(yùn)輸和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的道路運(yùn)輸車輛的;
(五)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他非法利益的;
陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例完整版第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,按照本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例所稱道路運(yùn)輸,包括道路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、車輛維修、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)。
第三條 本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者及其服務(wù)對(duì)象和道路運(yùn)輸管理者。
公民、法人和其他組織的非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),不適用本條例。
非營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸活動(dòng),是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù),不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的道路運(yùn)輸。
第四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好道路運(yùn)輸有關(guān)管理工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,并組織實(shí)施。
第六條 道路運(yùn)輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的原則,鼓勵(lì)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng),禁止地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運(yùn)輸資源,條件具備的地方可以實(shí)行道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)制度。
第七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、軍事等緊急運(yùn)輸任務(wù),服從交通主管部門的組織調(diào)度。
第二章 開業(yè)和停業(yè)
第八條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營(yíng)種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會(huì)公布。
第九條 申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),經(jīng)核批取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并依法辦理工商注冊(cè)登記和稅務(wù)登記后,方可開業(yè)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審查、核批從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),屬省境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的,不得超過二十個(gè)工作日;跨省經(jīng)營(yíng)的,不得超過三十個(gè)工作日。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)能囕v發(fā)給道路運(yùn)輸證和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。
第十條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)實(shí)行分級(jí)審批。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的審批。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,必須按照核定的經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌必須隨車攜帶。
第十二條 經(jīng)營(yíng)者變更經(jīng)營(yíng)類別、范圍、區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定,辦理變更經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)者停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。
第十三條 以招標(biāo)投標(biāo)方式取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者,在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后,方可運(yùn)營(yíng)。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)由具有相應(yīng)審批權(quán)限的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)具體辦法,由省人民政府制定。
第三章 旅客運(yùn)輸
第十四條 道路旅客運(yùn)輸,是指運(yùn)用符合規(guī)定的車輛在道路上運(yùn)載旅客的活動(dòng)。
第十五條 固定班線客運(yùn)車輛必須按照批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求,選擇經(jīng)濟(jì)合理的線路運(yùn)行。
第十六條 客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌,公布票價(jià),標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位和監(jiān)督舉報(bào)電話。
旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運(yùn)輸標(biāo)志牌。
第十七條 班線客運(yùn)車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營(yíng),不得擅自在站外停放。
客運(yùn)車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊停靠站的,由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。
第十八條 載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸。
第十九條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)超員、超載;
(二)兜圈繞行,招攬旅客;
(三)以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客;
(四)無故終止運(yùn)輸或者中途更換車輛,將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌。
第四章 車輛維修及檢測(cè)
第二十條 因承運(yùn)人過錯(cuò)造成旅客漏乘誤乘的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿,安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十一條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護(hù)車內(nèi)秩序,并采取措施,保護(hù)旅客人身和財(cái)產(chǎn)安全。
第二十二條 客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程,保障行車安全。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。
第二十三條 汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施,對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客不得攜帶危險(xiǎn)品和違禁品進(jìn)入汽車客運(yùn)站候車、乘車。
第五章 貨物運(yùn)輸
第二十四條 貨物運(yùn)輸包括普通貨物運(yùn)輸和特種貨物運(yùn)輸。
貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類,提供二級(jí)以上技術(shù)等級(jí)的車輛。不得超載運(yùn)輸。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),不得壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
第二十六條 承運(yùn)人承運(yùn)貨物時(shí),必須簽寫貨物運(yùn)單并隨車攜帶。承運(yùn)人運(yùn)輸限運(yùn)、憑證運(yùn)輸?shù)呢浳飼r(shí),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
承運(yùn)人不得承運(yùn)國(guó)家明令禁運(yùn)的物品。
第二十七條 零擔(dān)貨運(yùn)班車實(shí)行定線、定點(diǎn)、定班運(yùn)行,經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變。
第二十八條 從事危險(xiǎn)品、大件等特種貨物運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)按照國(guó)家特種貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運(yùn)危險(xiǎn)品,承運(yùn)危險(xiǎn)品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險(xiǎn)品運(yùn)輸標(biāo)志。
第二十九條 貨物運(yùn)輸期間,因承運(yùn)人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十條 車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準(zhǔn)的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營(yíng),不得超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛。
第三十一條 車輛維修經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝規(guī)范,不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛,不得承修報(bào)廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。
第三十二條 車輛維修實(shí)行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測(cè)制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的,承修人應(yīng)當(dāng)無償返修;造成事故的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十三條 營(yíng)業(yè)性車輛必須按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定和綜合性能檢測(cè)。檢測(cè)不合格的,不得從事營(yíng)運(yùn)。
第三十四條 車輛綜合性能檢測(cè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級(jí)別和檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè),提供檢測(cè)報(bào)告。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)車輛綜合性能檢測(cè)站的檢測(cè)儀器、設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量檢定,確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確。
第六章 搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)
第三十五條 搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的,必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。
搬運(yùn)裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十六條 危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸必須使用專用工具和防護(hù)設(shè)備。
從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門考試合格,取得上崗資格證書。
第三十七條 客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))的設(shè)置和建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求,由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。
客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù),文明經(jīng)營(yíng),不得拒絕經(jīng)核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性車輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
汽車客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,配備安全檢查設(shè)施,對(duì)旅客攜帶的危禁物品進(jìn)行安全檢查。
旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運(yùn)站對(duì)危禁物品的安全檢查。
第三十八條 客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng)),未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準(zhǔn),任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
第三十九條 運(yùn)輸信息經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十條 倉儲(chǔ)理貨經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限,對(duì)貨物分類存放,保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同,并提供合同約定的車輛及輔助工具。
第四十二條 客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。在發(fā)生運(yùn)輸商務(wù)事故賠償時(shí),應(yīng)當(dāng)先行賠償,再向承運(yùn)人追償。
第四十三條 汽車清洗、裝飾的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)有專用場(chǎng)地和專用設(shè)施。
第四十四條 汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員,不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
第七章 監(jiān)督檢查
第四十五條 交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,維護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)秩序,保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站(點(diǎn))進(jìn)行。
根據(jù)查處非法營(yíng)運(yùn)車輛的需要,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以上路巡查,但是不得影響其他車輛通行。
上路巡查的具體規(guī)定,由省人民政府制定。
第四十六條 交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示省人民政府或者國(guó)務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
用于道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標(biāo)志。
第四十七條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查,如實(shí)提供情況,不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第四十八條 交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受處理,拒不接受處理的,可以扣押營(yíng)運(yùn)車輛,并將其停放到指定地點(diǎn)。
(一)無《道路運(yùn)輸證》從事道路旅客、貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)使用不符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的;
(三)有重大安全隱患的。
扣押當(dāng)事人車輛,必須經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具扣押證并及時(shí)通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人接受處理后,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運(yùn)人聯(lián)系車輛,對(duì)被扣押的車輛的乘客和貨物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn);承運(yùn)貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)妥善處理;屬于危險(xiǎn)物品的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。
因道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理的,作出處理決定的機(jī)關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得,抵交罰款后有剩余的,應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人;不足抵交罰款的,應(yīng)當(dāng)予以追繳。
第四十九條 對(duì)違反本條例的經(jīng)營(yíng)行為,公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)舉報(bào)和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)和投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第八章 法律責(zé)任
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處二十元以上二百元以下罰款:
(一)道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌未隨車攜帶的;
(二)客運(yùn)車輛不按核定的班次、站點(diǎn)運(yùn)行的;
(三)承運(yùn)人不簽寫貨物運(yùn)單或者不隨車攜帶的;
(四)客運(yùn)車輛未在指定位置放置營(yíng)運(yùn)線路標(biāo)志牌、張貼票價(jià)表和未標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位、舉報(bào)監(jiān)督電話的。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,予以警告,并處三百元以上三千元以下罰款:
(一)維修經(jīng)營(yíng)者超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)維修車輛的;
(二)客運(yùn)車輛超員、超載,兜圈繞行或者以欺騙、強(qiáng)迫、威脅等手段招攬旅客;
(三)營(yíng)運(yùn)性車輛不按規(guī)定進(jìn)行二級(jí)維護(hù)或者技術(shù)等級(jí)評(píng)定的;
(四)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無故終止運(yùn)輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營(yíng)者運(yùn)送的;
(五)不如實(shí)提供車輛綜合性能檢測(cè)報(bào)告的。
第五十二條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可暫扣道路運(yùn)輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個(gè)月:
(一)變更經(jīng)營(yíng)或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的;
(二)經(jīng)營(yíng)者擅自改變核定的經(jīng)營(yíng)線路、類別的;
(三)使用無效道路運(yùn)輸證從事客貨運(yùn)輸?shù)?
(四)擅自改變客運(yùn)、貨運(yùn)站(場(chǎng))使用性質(zhì)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌、貨物運(yùn)單的;
(六)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的;
(七)使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的;
(八)危險(xiǎn)品運(yùn)輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的;
(九)經(jīng)營(yíng)者壟斷貨源,強(qiáng)行代辦運(yùn)輸業(yè)務(wù)的;
(十)客貨運(yùn)輸、聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)者,將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn),造成較大損失的;
(十一)汽車客運(yùn)站點(diǎn)不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的。
第五十三條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,沒收違法所得,并處三千元以上一萬元以下罰款;已取得經(jīng)營(yíng)許可證的,可吊銷經(jīng)營(yíng)許可證:
(一)使用不符合技術(shù)等級(jí)的車輛或者報(bào)廢車輛從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)?
(二)承修報(bào)廢車輛的。
第五十四條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》實(shí)施。
違法行為已作處罰的,其他部門或者機(jī)構(gòu)不得對(duì)同一違法行為重復(fù)處罰。
對(duì)責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、罰款三千元以上的行政處罰,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十五條 違反本條例的行為,其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不執(zhí)行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、道路運(yùn)輸執(zhí)法人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)侵犯道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;
(二)濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊,擅自許可不符合條件的單位和個(gè)人從事道路運(yùn)輸?shù)?
(三)違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)?
(四)無法律法規(guī)依據(jù)收費(fèi)、罰款或者罰款不上繳的;
(五)玩忽職守、嚴(yán)重失職的。
第九章 附則
第五十八條 本條例自20xx年4月1日起施行。
道路運(yùn)輸證使用規(guī)范1、查驗(yàn)證件。如經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車輛保險(xiǎn)手續(xù)和身份證等。2、發(fā)放證件。運(yùn)政人員將營(yíng)運(yùn)證和運(yùn)管費(fèi)繳訖證合并為道路運(yùn)輸證,發(fā)放給經(jīng)營(yíng)者。
3、車輛運(yùn)輸違章需要扣證待后處理的,扣下主證,在副頁背面填寫待理事由和有效期(有效期最長(zhǎng)不超過15日),加蓋檢查部門印章后,交駕駛員憑副頁《待理證》繼續(xù)運(yùn)行。處理以后,發(fā)還主證,副頁夾入主證。
4、外籍車輛如運(yùn)輸違章,需要車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)處理的,扣下主證,將《待理證》交經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)運(yùn)行,同時(shí)填發(fā)違章通知書,連同主證一并寄送車籍所在地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)。車籍所在地對(duì)違章者進(jìn)行處理后,將處理結(jié)果反饋于違章發(fā)現(xiàn)地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)。
5、如因年審留證,在待理事由欄蓋年審留證字樣,即可通行。無道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)簽章的副頁,不起待理作用,不得單獨(dú)使用。
6、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)欄內(nèi)為證實(shí)是否經(jīng)工商登記而填寫,不需加蓋工商部門印鑒,也不作為路檢路查內(nèi)容。
7、道路運(yùn)輸證未按道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定年審,或三年一次換發(fā)的,均視為無效道路運(yùn)輸證。
《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)范圍填寫說明1.貨物專用運(yùn)輸是指使用集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器等專用車輛進(jìn)行的貨物運(yùn)輸,在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(集裝箱、冷藏保鮮、罐式)。
2.大型物件運(yùn)輸按《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》分為一、二、三、四類,在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注類別(只標(biāo)注一個(gè)數(shù))。
3.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸按《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》(GB 694420xx)的規(guī)定的類別和項(xiàng)別標(biāo)注。第1類為爆炸品,分別為:1類1項(xiàng)、1類2項(xiàng)、1類3項(xiàng)、1類4項(xiàng)、1類5項(xiàng)、1類6項(xiàng);第2類為氣體,分別為:2類1項(xiàng)、2類2項(xiàng)、2類3項(xiàng);第3類為易燃液體;第4類為易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì),分別為:4類1項(xiàng)、4類2項(xiàng)、4類3項(xiàng);第5類為氧化性物質(zhì)和有機(jī)過氧化物,分別為:5類1項(xiàng)、5類2項(xiàng);第6類為毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì),分別為:6類1項(xiàng)、6類2項(xiàng);第7類為放射性物質(zhì);第8類為腐蝕性物質(zhì);第9類為雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品。若許可被許可人運(yùn)輸某一類別的全部項(xiàng)別或者該類別不分項(xiàng)別的,直接填寫類別。若只允許被許可人運(yùn)輸特定危險(xiǎn)貨物的,可按《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268--20xx)直接標(biāo)注危險(xiǎn)貨物的品名。
4.一、二類機(jī)動(dòng)車維修在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(大中型客車維修、大中型貨車維修、小型車輛維修),一類機(jī)動(dòng)車維修可標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修。三類機(jī)動(dòng)車維修在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注(發(fā)動(dòng)機(jī)修理、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修、車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡及修補(bǔ)、四輪定位檢測(cè)調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)及油品更換、噴油泵和噴油嘴維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)維修、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝)。其他機(jī)動(dòng)車維修按上述要求在括號(hào)內(nèi)標(biāo)注。