時間：2022-04-28 09:17:27
序論：在您撰寫改革工作思路時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1、強化目標管理考核。圍繞全面小康社會建設、全國文明城市創(chuàng)建和新型工業(yè)化發(fā)展中的科技類指標，按計劃進度層層分解細化，加強縣市區(qū)科技進步考核和各類科技類指標考核，不斷強化科技的支撐引領能力。一是抓全社會研發(fā)投入。突出企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位，圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新需求開展產(chǎn)學研合作、組建創(chuàng)新平臺、實施科技項目；爭取財政科技投入增幅高于經(jīng)常性收入增幅，落實好激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。爭取企業(yè)研發(fā)投入占到全社會研發(fā)投入的95%，全社會研發(fā)投入占到GDP的2.4%。二是抓專利權申請。啟動實施市級專利獎勵和專利資助，抓好縣（市）、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)知識產(chǎn)權試點示范，加強專利行政執(zhí)法，爭取實現(xiàn)專利申請量2000件、授權量1600件，萬人發(fā)明專利擁有量達到1.6件。三是抓高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞主導產(chǎn)業(yè)提質升級，大力創(chuàng)建國家和省級高新區(qū)，培育一批國家和省級重點高新企業(yè)，培育一批科技型上市后備企業(yè)和創(chuàng)稅明星企業(yè)，開發(fā)一批科技含量高、競爭能力強、財稅貢獻大的高新技術產(chǎn)品，支撐全市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。爭取實現(xiàn)高新技術產(chǎn)值2300億元、增加值600億元，增加值占到GDP的20%。
2、轉變科技管理職能。著眼全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮科技的經(jīng)濟功能和科技部門的服務職能，主動為領導決策、企業(yè)創(chuàng)新和科技惠民搞好優(yōu)質服務。一是輔助領導科學決策。圍繞創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)轉型升級，立足產(chǎn)業(yè)實際，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，扎實開展系列調查研究，為市領導決策當好參謀。二是支持企業(yè)科技創(chuàng)新。建立技術信息服務體系，編制《科技創(chuàng)新信息手冊》，建立“市科技信息服務網(wǎng)”，為企業(yè)提供技術創(chuàng)新動態(tài)信息服務；建立項目申報服務體系，成立分工明確的工作機構、支撐機構和咨詢機構，加強企業(yè)科技創(chuàng)新培訓，為企業(yè)提供科技項目包裝申報服務；建立成果轉化服務體系，組建市級技術交易市場和技術轉移中心，促進園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心發(fā)展，為企業(yè)技術交易和成果產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質服務。三是抓好民生科技普及推廣。突出科普基地、專家隊伍、專題活動等三要素，創(chuàng)建一批省級示范科普基地，打造一支科技特派員隊伍，加強12396科技服務熱線工作，搞好科技活動周、送科技下鄉(xiāng)、防震減災日、知識產(chǎn)權宣傳日等科技惠民主題活動，不斷提升人民群眾的科學素養(yǎng)。
3、深化科技創(chuàng)新合作。大力整合市內(nèi)外技術創(chuàng)新要素，打造各類創(chuàng)新資源集聚洼地，不斷提升“政產(chǎn)學研用”協(xié)同創(chuàng)新水平?？萍柬椖拷ㄔO上，結合我市產(chǎn)業(yè)實際，找準國家和省科技項目支持重點，采取做好項目前期、推進“廳市會商”、實行“一項目一班子”管理等方式，申報實施一批優(yōu)勢科技項目，爭取完成向上爭資8000萬元?？萍紕?chuàng)新平臺建設上，著眼“312”工程目標任務，立足特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心、工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站，組建一批市級技術創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建一批國家和省級平臺，進一步健全區(qū)域技術創(chuàng)新體系?？萍既瞬抨犖榻ㄔO上，堅持“不求所有、但求所用”原則，以產(chǎn)業(yè)為導向、企業(yè)為主體、項目為載體，加快引進一批院士等高端人才。設立院士工作站運行經(jīng)費，強化科技創(chuàng)新合作獎勵，探索實行市級領軍人才、創(chuàng)新團隊制度，加大對市內(nèi)外科技人才的獎勵力度?？萍紕?chuàng)新融資上，積極協(xié)調金融證券部門，為企業(yè)爭取金融融資和風險投資搞好服務，緩解科技型企業(yè)融資難題；加大科技招商引資力度，引導企業(yè)加強與市外戰(zhàn)略投資者開展合作，引進一批高新技術項目。
一、男性參保人員退休年齡的確定相對簡單，符合下列條件之一的，可以申報退休：
1.年滿60周歲的；
2.從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康工作并達到規(guī)定年限，年滿55周歲的；
3.因病或者非因工致殘，經(jīng)市級勞動能力鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力，年滿50周歲的。
二、女性參保人員退休年齡的確定相對復雜，整體上可以分為50歲、55歲、45歲三類。
1.符合下列條件的女參保人員的退休年齡為50周歲：
（1）單位在職女職工。由企業(yè)招收錄用，在工人崗位上工作，并由單位按照規(guī)定繳納社會保險費的女職工。包括曾經(jīng)以靈活就業(yè)人員身份參保繳費、申請退休時在企業(yè)等用人單位參保繳費，符合一定繳費年限要求的女工人。
（2）原固定工身份的女失業(yè)人員、個體工商戶及其雇工和靈活就業(yè)人員。“固定工”，也稱為“正式工”，是建國后至80年代計劃經(jīng)濟時期的歷史產(chǎn)物?！霸潭üど矸荨钡娜藛T包括：原為用人單位固定工，后因用人單位破產(chǎn)、關閉、改制等原因離開單位的人員；原為用人單位固定工，后因用人單位改制或用工制度改革與用人單位重新建立勞動合同關系的人員；原為用人單位固定工，后與單位終止解除勞動關系的人員等。參保人員的用工性質在其本人的檔案中均有明確記錄。
一、發(fā)展經(jīng)濟、增加財力、提高財政保障能力
改革財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持方式，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大三農(nóng)投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持科技創(chuàng)新支持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。
改革財政對企業(yè)支持扶持的辦法，充分發(fā)揮財政調控經(jīng)濟的作用，把財政對企業(yè)支持的重點轉到支持節(jié)能減排，市場發(fā)展前景好吸納就業(yè)率高、產(chǎn)品競爭力強、科技含量高、經(jīng)濟效益好、對財政貢獻大的企業(yè)，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)在財政支持中增加效益，財政在支持企業(yè)發(fā)展中增加收入。
二、深化預算管理改革，建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度
嚴格執(zhí)行國家新修正的《預算法》和國務院《關于深化預算管理制度改革的決定》，推進預算編制改革和制度創(chuàng)新，努力構建全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度、緊密結合財政經(jīng)濟形勢，科學合理編制收支預算，提高收支預算的科學性、準確性和完整性。進一步強化預算約束力，嚴格預算執(zhí)行，堅持依法理財，努力做到?jīng)]有預算的開支一律不得支付。
加強公共財政體系建設，落實政府購買服務政策，提高公共服務供給效率和質量。健全完善民生保障投入機制，不斷織密社會保障網(wǎng)，促進社會和諧。
完善政府預算體系，進一步細化部門預算，著力推進全口徑預算，將國家政策規(guī)定的政府基金項目轉到一般公共預算。認真貫徹落實國家對地方政府性債務管理的改革辦法，建立規(guī)范的政府舉債融資機制，將政府性債務列入預算管理，努力防范政府債務風險。
加快預算信息公開，促進陽光財政建設。
三、完善財政管理制度，提高財政管理水平
關鍵詞：全國導游人員資格考試；教學改革；工作思路
中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2015）12-0122-02
近年來，我國旅游業(yè)作為我國的朝陽產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，因此，對旅游服務人才的素質要求越來越高。2015年8月，國家旅游局辦公室下發(fā)了關于完善“導游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”行政審批事項有關工作的通知，進一步完善了“導游人員從業(yè)資格證書核發(fā)”行政審批事項的相關工作機制，規(guī)定實行全國統(tǒng)一的導游人員資格考試制度。自2016年起，全國導游人員資格考試暫定于每年11月舉行，每年一次，對導游人員資格考試提出了更高的標準和要求。
在進行導游人員資格考試培訓教學中，如何改變單純死板的知識教育，向新穎靈活的素質教育轉化，為現(xiàn)代旅游業(yè)培養(yǎng)具有全面素質的人才，成為教育工作者必須思考的主要問題。
一、全國導游人員資格考試教學中存在的主要問題
1.重理輕實，弱化了學生的動手能力
在應對導游人員資格考試的教學中，大多數(shù)學校都選取了導考教材作為教學的主教材。目前的導考教材應試特點較強，不符合中專學生的知識結構特點。同時，為了完成大量的導考知識點，許多教師都采用培訓式教學，押題、劃知識點、反復強調考試重點，將原本有限的課時都放在了理論教學上。導游人員資格考試的口試部分如景點講解、特殊問題和事故的處理，也都采取了死記硬背的方式，學生成為了機械的學習者，面對現(xiàn)場考試中考官即興提出的問題，失分率非常之高。
2.重教輕學，束縛了學生的主體思維
“重教” ，指的是在導游人員資格考試的教學中，教師們過于注重考試知識點和考試經(jīng)驗的傳授，使得教學模式、教學方法和教學手段過于單一，因此傳統(tǒng)的填鴨式教學和注入式教學重返課堂，忽略了學生的主體地位?！拜p學”，指的是忽略了學生學習的主觀能動性和主體意識，束縛了學生的思考能力和創(chuàng)新能力，使學生局限于教師的主導思維。
3.重結果輕過程，淡化了學生的職業(yè)意識
大多數(shù)學校的旅游管理專業(yè)，都把導游人員資格考試的通過率作為教學的第一要務，因此，強化式訓練成為導考沖刺的必備手段，實行“題?！睉?zhàn)術和“?？肌辈呗裕械慕虒W重點都放在了考前培訓上。這種方法應對導考無疑具有積極的作用，但同時我們應該看到，尤其對于中職學生來說，這種轟炸式的學習方式并不符合大多數(shù)學生的學習規(guī)律，因此，如果不解決這大多數(shù)的學生學習意識和學習主動性方面的問題，是很難收到預期效果的?；蛘哒f，不當?shù)慕虒W可能會激發(fā)這些學生的厭學情緒，把原本具有的職業(yè)向往和職業(yè)意識都淡化了，收到的是適得其反的效果。
二、全國導游人員資格考試教學改革的工作思路
1.注重師資培養(yǎng)
隨著中國旅游市場與世界接軌，旅游人才的管理將會更加規(guī)范，旅游時常需要的不僅是技術人才，更需要復合型人才，夯實導游服務專業(yè)人才的知識基礎尤為重要。因此學校在專業(yè)設置、課堂安排、教材采用、教學內(nèi)容等方面進行大膽的改革和創(chuàng)新外，還必須擁有一支師德高尚、業(yè)務精良、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的師資隊伍。為此，學校出臺了一系列政策措施：建立學科帶頭人制度；鼓勵教師繼續(xù)深造，提高學歷層次；鼓勵教師“一專多能”；鼓勵教師在專業(yè)設置、教學計劃、教學手段、教學方法等方面不斷進行探索并撰寫專業(yè)論文。同時學校連續(xù)多年選派骨干教師參加省、市旅游局組織的專業(yè)課培訓與調研，使教師知識不斷更新，綜合素質不斷提升，進而形成完善的考核激勵機制。這一系列措施的出臺激發(fā)了教師的活力和創(chuàng)造力，提高了可持續(xù)發(fā)展的潛力。長期的努力也收到了豐碩的成果，如：學校專業(yè)資深的教師曾榮獲“遼寧省專業(yè)帶頭人”、“省特級教師”、“首席教師”等稱號；大多數(shù)專業(yè)教師獲取“導游人員資格證書”和“導游員培訓教師資格證書” ；專業(yè)骨干教師被市教研室聘為兼職教研員和中心教研組委員……在學校領導的重視和全體專業(yè)教師的努力下，學校近幾年來該專業(yè)畢業(yè)的學生素質顯著提高，在導游人員資格證考試中取得了優(yōu)異成績，通過率每年均在30%以上，受到省、市旅游局的高度評價與贊揚，并被省、市旅游局確定為導游員考前培訓單位。
此外，學校在重視師資隊伍建設的同時，也重視外聘教師的引進，形成優(yōu)勢互補、互相促進、共同提高的良性運行機制。學校還成立了專業(yè)建設指導委員會，聘請一批專家型的企業(yè)管理人員為專業(yè)建設的指導教師，從而切實加強學校的專業(yè)建設、強化同與學校相關聯(lián)的行業(yè)、企業(yè)合作；使學生親身感受企業(yè)文化、培養(yǎng)學生企業(yè)意識。
淺談全國導游人員資格考試教學改革的工作思路
2.強化技能訓練
如果教師只注重理論知識講授，培養(yǎng)出來的學生實踐能力就會很弱，這是不能適應現(xiàn)代社會對導游人才的要求的。因此，教師必須注重學生實踐技能的培養(yǎng)，注意用知識去分析問題和解決問題，達到學懂會用，學以致用。在愛爾蘭，旅游專業(yè)的學生經(jīng)常在國家境內(nèi)考察學習，主要查看自然資源、人文景觀，并和旅游界經(jīng)營人士座談，了解旅游經(jīng)營管理和市場運作，體驗服務規(guī)范。在丹麥，職業(yè)教育以采用“模擬公司”模式為特色，一個學?？梢詣?chuàng)建若干個模擬商貿(mào)公司，學生在此進行營銷、財務、金融、貿(mào)易、稅務、海關、保險等業(yè)務的模擬活動。
因此，沈陽市旅游學校借鑒了國外先進的教學經(jīng)驗，將理論講授與實操實踐緊密結合。比如，“出入境知識”是導游人員必備的業(yè)務知識之一，同時也是實踐性、實用性非常強的知識點。因此授課教師采用“情景模擬”教學，模擬實地狀況讓學生親自做一回導游、游客或工作人員，在模擬實際操作中去了解“入境有效證件” “衛(wèi)生檢疫規(guī)定”“出入境規(guī)定”“出入限帶物品”“外國游客權利義務”等出入境知識。通過情景模擬教學，學生不僅激發(fā)了學習熱情，而且 “在工作中學習”，主動習得相關知識并合理內(nèi)化。同時提升了學生團隊合作意識和探究學習的能力，有利于學生的可持續(xù)發(fā)展。此外，教師還可以通過組織案例教學、角色扮演、外出考察、業(yè)內(nèi)座談、企業(yè)實訓等教學方式增強課堂教學的活性，讓理論知識實踐化、趣味化、體驗化。
3.拓展職業(yè)視野
學校在加強“理實一體化”教學的同時，必須注重拓展學生的視野，提升學生的專業(yè)意識、角色意識和職業(yè)意識。如每年在學生參加導游資格考試前，學校都會聘請省內(nèi)有實力的行業(yè)專家和資深導游人員，組織學生進行旅游見習，讓學生以游客的身份、專業(yè)的眼光，去觀察、去體驗，并在見習結束后，就所見、所聞、所感、所悟進行交流、總結和提升。同時，為提高學生導游人員資格考試的通過率，學校定期聘請旅游界知名人士來校搞宣講、做報告，不斷豐富學生的知識儲備和職業(yè)體驗。學校通過“走出去，請進來”的良性循環(huán)，使教學工作做到了理論與實踐相結合，理性與感性相互補，為打造“職業(yè)人”打下了良好的基礎。
4.教學方法和手段多元化、靈活化
導游人員資格考試教學方法和手段的改革應該充分體現(xiàn)“四個有利于”原則，即有利于發(fā)揮學生的主體作用；有利于培養(yǎng)學生學會學習；有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神；有利于學生個性和潛能發(fā)展。這四個有利于只有具體落實和體現(xiàn)到教學全過程中去，才能培養(yǎng)出符合旅游市場需求的旅游人才。
具體來說，就是教師既要重“教”，又要重“學”；既要重“結果”，又要重“過程”；既要“授之以魚”，又要“授之以漁”。這就要求教師改變傳統(tǒng)的教學模式，以“啟發(fā)式”教學為主，同時靈活運用多元教學方法和手段，傳授學生科學的思維方法，提升學生高超的學習能力，培養(yǎng)學生不懈的創(chuàng)新精神。
例如《導游基礎知識》課程的教學中，組織學生到景點實地參觀更有利于培養(yǎng)學生敏銳的觀察能力，激發(fā)學生的職業(yè)體驗；《旅游法律法規(guī)》課程的教學中，貼近生活和工作實際的案例更有利于引起學生的關注、引發(fā)學生的思考；《導游業(yè)務知識》課程的教學中，問題討論法有利于抽象思維能力和分析問題、解決問題能力的形成。再輔之以多媒體、網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術手段的運用，既能活躍課堂氣氛、調動學生的學習興趣，又能提高課堂效率和效果。
總而言之，全國導游人員資格考試教學必須堅持以學生必須的專業(yè)知識為基礎，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，突出旅游職業(yè)教育特點，強化職業(yè)技能訓練，全面提高學生素質，努力把學生培養(yǎng)成為在服務、管理第一線工作的高素質旅游行業(yè)勞動者和管理者。
參考文獻：
[1]王雪琴.高職院校“以工作過程為導向”的教學改革探討[J]. 十堰職業(yè)技術學院學報，2009（6）：14-17.
[2]李鐵.職業(yè)教育專業(yè)系統(tǒng)化建設理論與實踐研究[M].沈陽：沈陽教育出版社，2012.
【關鍵詞】企業(yè)一套表
近兩年來，中國統(tǒng)計正通過“企業(yè)一套表”的改革試點和對統(tǒng)計科學發(fā)展的不斷探索，進行一場深刻的統(tǒng)計生產(chǎn)方式革命。為了適應這場統(tǒng)計生產(chǎn)方式的深刻變革，縣區(qū)基層統(tǒng)計應及時轉變統(tǒng)計工作思路，調整工作模式，跟上改革的步伐。
2011年年初，十二五規(guī)劃的開局之年，國家統(tǒng)計局局長馬建堂在人們?nèi)請蟀l(fā)表文章，文中提出了“十二五”時期中國統(tǒng)計服務科學發(fā)展應努力的方向，更明確這次統(tǒng)計生產(chǎn)方式變革的工作思路。在規(guī)范統(tǒng)一的原則要求下，國家統(tǒng)計局堅持改革創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術，推出了實施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計改革措施。
企業(yè)一套表――是以統(tǒng)計調查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度，規(guī)范統(tǒng)計標準和業(yè)務流程，在同一軟件系統(tǒng)下采集、審核、上報、匯總和處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計調查制度。企業(yè)一套表就是由被統(tǒng)計調查單位報送紙介質報表改為通過互聯(lián)網(wǎng)報送電子報表；由基礎統(tǒng)計部門進行數(shù)據(jù)采集，審核，逐級匯總報送改為調查單位數(shù)據(jù)一步到位，直接進入國家國家數(shù)據(jù)中心平臺,統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送體制有鏈條變?yōu)橹本€。
企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的重要意義在于打破了專業(yè)界限，是對傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作生產(chǎn)方式和工作模式的改革和完善，適應社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，也適應統(tǒng)計工作自身發(fā)展的需要，滿足各方面日益增長的統(tǒng)計需求，通過企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報，減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，最終實現(xiàn)統(tǒng)計部門依法獨立統(tǒng)計的法定目標。
下面結合縣區(qū)基層統(tǒng)計2011年年報和2012年2月份月報工作，分析“企業(yè)一套表”對縣級基層統(tǒng)計機構工作思路轉變的要求，和存在的問題。
1.轉變工作思路的具體要求
保證報表單位的真實性，提高對基本單位名錄庫的認識和重視程度，使其完整真實，并根據(jù)實際情況對其進行實時更新，特別是對“三上”企業(yè)的名錄庫更新和建設，這是企業(yè)一套表實施的前提和基礎。“先入庫，再出數(shù)”是企業(yè)一套表的基本原則，也是為了確保調查單位的真實性。對三上企業(yè)的名錄庫建設要做到準確、及時，把新增的、“三下”變?yōu)椤叭稀钡摹⒆N的和停止生產(chǎn)經(jīng)營還未注銷的企業(yè)更有及時掌握情況，在名錄庫中予以反映，一免造成統(tǒng)計工作的漏報和誤報。要做到上述要求，縣級基層統(tǒng)計機構工作人員就要進入企業(yè)多走，多看，掌握第一手信息，確保填報單位的真實性和準確性。
深入企業(yè)督促指導，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和有效性。進行“企業(yè)一套表”改革之前，縣區(qū)統(tǒng)計機構把大量的工作時間和精力放在繁重的企業(yè)原始數(shù)據(jù)收集、匯總、審核和向上級報送上面，每個縣區(qū)的限上企業(yè)少則幾十家多則上百家甚至幾百家，縣區(qū)有限的幾個工作人員在數(shù)據(jù)收集的過程中很難有時間深入到企業(yè)，了解每個企業(yè)的真實經(jīng)營情況，而現(xiàn)在，由于企業(yè)一套表的實施，把我們從之前的工作中解放出來，進而轉向對原始數(shù)據(jù)的核查和對企業(yè)基礎統(tǒng)計工作的督導上面，讓我們有更多時間和精力深入企業(yè)，了解企業(yè)的運營情況，對數(shù)據(jù)的真實性有一個更準確的判斷，同時能夠面對面的指導和解決企業(yè)統(tǒng)計工作人員在報表過程中遇到的問題和困難，并第一時間給相關部門做出反饋。另一方面，由于企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報的實施，縣級統(tǒng)計機構統(tǒng)計人員很少有機會與紙介質統(tǒng)計報表“見面”，也不能面對統(tǒng)計報表直接審閱基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所以，深入企業(yè)督促指導，確保源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和有效性，將成為基層統(tǒng)計機構的常規(guī)任務，這一常規(guī)工作任務的轉變將大大的減少源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不實處理行為的發(fā)生。
提高統(tǒng)計信息化水平，加強信息化與統(tǒng)計工作的結合。馬建堂局長《“十二五”時期中國統(tǒng)計服務科學發(fā)展努力的方向》一文明確指出：充分利用現(xiàn)代信息技術武裝各級統(tǒng)計機構和廣大統(tǒng)計人員，充分利用現(xiàn)代信息技術改造統(tǒng)計生產(chǎn)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術開發(fā)傳播統(tǒng)計信息資源。企業(yè)一套表要求統(tǒng)計機構各級工作人員和企業(yè)統(tǒng)計人員人不再面對紙質報表，而是人機對話，因此加快統(tǒng)計現(xiàn)代化建設，提高統(tǒng)計工作人員信息化水平，加強信息化與統(tǒng)計工作的結合，成為統(tǒng)計工作的基礎性要求。同時，為適應這一變革的需求和未來發(fā)展的需要，在基層就應該進一步提高統(tǒng)計信息化水平，加強信息化與統(tǒng)計工作的結合，爭取達到統(tǒng)計工作從調查方案設計、調查任務布置到統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布的全流程電子化、網(wǎng)絡化，實現(xiàn)無紙化辦公。
加強統(tǒng)計知識的普及和宣傳力度，提高社會各界對統(tǒng)計必要性和法定性的認識?！丁笆濉睍r期中國統(tǒng)計服務科學發(fā)展努力的方向》一文明確指出：只有社會公眾了解統(tǒng)計調查的重要性、復雜性、法定性和個體資料的保密性，才能支持配合統(tǒng)計工作。只有社會公眾知悉統(tǒng)計制度的嚴密性、調查方法的科學性、數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)范性，才能放心使用統(tǒng)計產(chǎn)品。只有社會公眾掌握基本的統(tǒng)計知識，具備必要的統(tǒng)計素養(yǎng)，才能正確運用統(tǒng)計信息。作為與社會各階層的關聯(lián)度最高的縣區(qū)基層統(tǒng)計機構，要想把工作順利推行下去，并被社會公眾所接受，達到上述三個“只有…才能…”的效果，各級統(tǒng)計機構就必須加強統(tǒng)計知識的普及和宣傳力度，提高社會各界對統(tǒng)計必要性和法定性的認識。作為一名縣區(qū)基層統(tǒng)計機構的工作人員對這點感受良多，有時深入企業(yè)調研、了解情況，不能得到企業(yè)的認同和理解，對加強統(tǒng)計知識的宣傳，提高統(tǒng)計地位的愿望就更加迫切。
加強統(tǒng)計法制保障工作。依法行政是當前統(tǒng)計工作的行為準則，也是提高統(tǒng)計地位的重要途徑和手段，更是統(tǒng)計工作的重要組成部分，在基層也是統(tǒng)計能力的重要體現(xiàn)。在實施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的工作中，對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)（單位）無故拒報、遲報和源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不實處理行為，縣級基層統(tǒng)計機構應充實法制隊伍，提高人員素質，夯實執(zhí)法辦案基礎，依法嚴肅查處。
2.存在的問題
統(tǒng)計機構內(nèi)部各部門配合緊密度不夠，不能滿足當前數(shù)字化，信息化的快速反應的需求。以限上批發(fā)零售和住宿餐飲為例，到現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定一套表年報上報時間結束時，我們的一套表數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)還沒有開通，這使得我們對轄區(qū)所有相關企業(yè)開年報會是的要求變成一紙空談，失去公信力。
今年以來，我中心堅持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務服務能力為目標，以落實行政服務中心標準化建設改革為重點，積極謀劃，狠抓落實，各項工作有效推進，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強。下面是小編收集整理的全面深化改革行政服務中心2020年上半年工作總結和下半年工作思路，歡迎大家閱讀。
今年以來，我中心堅持以“最多跑一次”改革為牽引，以提升政務服務能力為目標，以落實行政服務中心標準化建設改革為重點，積極謀劃，狠抓落實，各項工作有效推進，企業(yè)和群眾獲得感不斷增強。
一、上半年工作總結
(一)力促“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。通過優(yōu)化流程、梳理高頻事項，有效提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。目前駐市行政服務中心事項X項，X%以上網(wǎng)上可辦，X%以上實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。強化宣傳，強化宣傳，積極引導群眾通過“X政務服務網(wǎng)”、“X里辦APP”“支付寶小程序”等途徑辦理業(yè)務。
同時成立督查組，通過“隨訪+暗訪”方式，對部門窗口進行不定時督查，確保政務服務不斷檔，讓群眾辦事更便利、企業(yè)復工更暢通。截止目前，我中心辦件量達X萬件。督促、指導各部門面向企業(yè)群眾開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”業(yè)務，實行“不見面”“零跑腿”審批。目前我市“網(wǎng)上辦”開通率X%，除去不宜實現(xiàn)網(wǎng)辦事項，實現(xiàn)率X%，“掌上辦”開通率X0%;“零次跑”實現(xiàn)率X%。
(二)升級便民利企“一件事”。圍繞群眾牽腸掛肚的事項，繼續(xù)深化“一件事”改革。聚焦民生關切、涉企服務、城市管理、執(zhí)法監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)，現(xiàn)已成功實施X件省定高頻“一件事”全流程“最多跑一次”。其中在我中心辦理的有不動產(chǎn)登記、公積金貸款、納稅等X件，該X件企業(yè)和個人“一件事”100%全部實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。同時在加快實現(xiàn)X件省定高頻“一件事”協(xié)同高效辦理基礎上，梳理形成了X件高頻“一件事”，如外貿(mào)經(jīng)營許可一件事、商品房“預轉現(xiàn)”一件事、不動產(chǎn)戶籍聯(lián)辦一件事等，正在逐步推進中。
(三)推進政務服務向基層延伸。全面規(guī)劃全市政務服務向基層延伸總體工作，打造“1+8+15”政務體系。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的行政服務中心的場地面積、窗口布置、便民設施和物品擺放等都做了硬性要求。通過專班形式，對鎮(zhèn)街就事項承接數(shù)量、方式及人員下沉、業(yè)務辦理培訓等內(nèi)容進行具體對接、研究確定，確保做到“放得下、接得住”。精準賦予審批權，按照“有需求、放得下、接得住、管得好”的原則，采用委托放權、部門派駐等X種方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出需求，明確下沉政務服務事項X項，較改革前增加入駐行政服務中心X項。
(四)優(yōu)化“甌e辦”自助辦。優(yōu)化自助網(wǎng)點布局，把辦件量少的X臺“甌e辦”設備調整到車管、社保所等需求量大的網(wǎng)點。推廣24小時自助服務，推動自助服務網(wǎng)點向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸，全面提升政務服務覆蓋度和便捷度，實現(xiàn)隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。目前我市“甌e辦”辦件量達X萬件，居X各縣(市、區(qū))前列。
(五)推進為僑服務“全球通”擴面增項。深化為僑服務“全球通”品牌建設。大力推進“全球通”平臺外延內(nèi)拓，實現(xiàn)“全球通”國內(nèi)和海外服務點數(shù)量拓展、服務質量提升、平臺功能升級。制定出臺含戶籍證明、不動產(chǎn)登記等X個事項的為僑服務目錄清單。“全球通”服務國內(nèi)外聯(lián)絡點已涵蓋意大利、法國、阿聯(lián)酋、南非等X個國家X個點，目前我市全球通辦件量達31件。
(六)推進企業(yè)投資項目審批“最多80天”。通過X政務服務網(wǎng)投資項目在線審批監(jiān)管平臺實施全過程審批跟蹤、監(jiān)測預警、時效統(tǒng)計等功能，實行節(jié)點管控，分階段、分環(huán)節(jié)開展項目立項、規(guī)劃許可、施工許可前三階段“最多50天”和竣工驗收“最多30天”審批效能監(jiān)測，出臺《X市建設工程聯(lián)合驗收實施方案》。目前，我市新賦碼的一般企業(yè)投資項目“最多80天”實現(xiàn)率力爭達到100%。開工前審批(即項目立項、規(guī)劃許可、施工許可三階段)“最多50天”X個項目、竣工驗收階段項目“最多30天”X個項目，實現(xiàn)率均達到100%。“最多80天”改革得分X分，在X各縣市區(qū)排名第一，全省排名第六。
(七)深化多樣化代辦服務。建立市、鎮(zhèn)、村“三級代辦員”隊伍，形成覆蓋市、鎮(zhèn)、村“三級一體、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”的服務體系。在鎮(zhèn)(街)、村(社)行政(便民)服務中心設置綜合代辦窗口(代辦服務點)，在鎮(zhèn)(街)、村(社)形成線上、線下辦理為主、代辦服務為輔的服務格局同，將代辦服務的觸角延伸至“15分鐘辦事圈”。通過高效化施策、協(xié)商化推進、精細化服務，提升重點項目審批的速度與效率，促使一批重大項目在疫情之后能夠快速落地。設立銀行志愿代辦服務窗口，通過政銀合作，強化銀行無償代辦服務。目前代辦企業(yè)投資項目共X個，實現(xiàn)便民代辦共X件。
二、下半年工作思路
(一)打造政務服務2.0平臺。一是建設“未來大廳”。設置智能導服區(qū)、收件區(qū)、審批區(qū)、出件區(qū)，全面推進辦理窗口與自助終端設備接入政務服務2.0，完成市級行政服務中心改造,進一步創(chuàng)新管理和服務方式，實現(xiàn)“新大廳、新服務、新體驗”。二是強化自助辦理功能。在市行政服務中心大廳開辟自助辦理專區(qū)，整合“自助辦”、“自助填表”等功能，配備專職導引人員并強化業(yè)務培訓，提升智能辦事體驗感。
三是推進政務服務流程優(yōu)化。按照“應統(tǒng)盡統(tǒng)、應簡盡簡”的要求，督促部門就重點事項的辦理流程、申報表單、申報材料等核心要素，與上級部門做好標準的對接、事項的配置和應用，并逐一梳理編制具體的受理清單和審核要點，實現(xiàn)窗口人員按標準收件。
(二)力促投資項目高效審批。一是開設涉企服務“專家門診”。圍繞企業(yè)開辦、企業(yè)轉產(chǎn)、項目投資、經(jīng)營許可等審批服務，以及政策咨詢、問題投訴、疑難解答，開設“跑一次沒辦成”窗口，組建政務服務專家團隊，開設“專家門診”、主動“上門問診”、精準“把脈開方”，為企業(yè)提供個性化、專業(yè)化、精準化服務。二是深化投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0應用。進一步精簡投資項目事項辦理環(huán)節(jié)和材料,推動一般企業(yè)投資項目全過程審批“最多80天”,實現(xiàn)企業(yè)投資簡易低風險小型項目快速審批“最多20個工作日”。
(三)力推“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。一是大力倡導“不見面”辦事。以疫情防控為契機，加大系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享力度，著力打通“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”堵點，切實提升網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率。在全市全面推廣“不見面”辦事模式，轉變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的線下辦事觀念。二是優(yōu)化網(wǎng)辦掌辦模式。在鞏固疫情防控期間“網(wǎng)上辦、掌上辦”做法的基礎上，優(yōu)化申報頁面設置，強化智能導辦體驗，簡化審批流程，再梳理一批與群眾企業(yè)密切相關的高頻政務服務事項，做好網(wǎng)辦掌辦操作路徑的宣傳和輔導，力爭實現(xiàn)網(wǎng)上受理達80%以上。探索開展申請零材料、填報零字段、服務零人工、領證零上門的智能“秒辦”。
三是提升全天候自助服務能力。根據(jù)企業(yè)和群眾需求，推進多條線政務服務事項在“甌e辦”自助服務終端集成辦理，推動更多事項全程自助辦理。優(yōu)化自助網(wǎng)點布局，拓展服務時間和空間，推廣24小時自助服務，推動自助服務網(wǎng)點向園區(qū)、社區(qū)、集聚區(qū)等場所延伸，加大宣傳輔導力度，全面提升政務服務覆蓋度和便捷度，實現(xiàn)隨時辦、就近辦、馬上辦、一次辦。
(四)實施助企為民新舉措。一是深化“一件事、一次辦”。全面深化“一件事”改革，進一步優(yōu)化辦事流程，高質量實現(xiàn)X件“一件事”辦理，圍繞“新動能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)”等重點領域，推動一批新的群眾、企業(yè)“一件事”聯(lián)辦，讓群眾“最多跑一次”就能辦成“一件事情”。二是全力推進“證照分離”改革。建立清單動態(tài)管理機制，將涉企經(jīng)營許可事項全部納入清單管理，清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)經(jīng)營。按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革，實現(xiàn)企業(yè)準入準營便利化。三是實施商品房“預轉現(xiàn)”聯(lián)辦。通過整合部門間資源，優(yōu)化流程，推動住房公積金、稅務、不動產(chǎn)窗口聯(lián)辦，實現(xiàn)預售商品房交稅、辦理不動產(chǎn)權證、住房公積金貸款轉現(xiàn)房抵押三項業(yè)務“跑一次、跑一窗”辦結，提升審批效率，方便群眾辦事。
(五)推進政務服務向基層延伸。一是進一步推進鎮(zhèn)街行政服務中心標準化建設。在全面總結X個試點鎮(zhèn)街的基礎上，加大對其它X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務服務中心標準化建設的指導力度。對公民個人事項進行全面梳理，提升公民個人事項的網(wǎng)辦率，實現(xiàn)公民個人所有事項在鎮(zhèn)街可辦。歸集梳理一批高頻“一件事”，開設“一件事”專窗，提高鎮(zhèn)街“一窗受理”的辦事效率。梳理一批秒辦事項，設立秒辦專區(qū)，實現(xiàn)申請零材料、填報零字段、審批零人工、領證零上門、存檔零紙件的智能辦事模式。
【關鍵詞】審計工作 財政管理 制度改革
財政管理制度改革不斷推進和深化，對審計工作也提出了更新更高的要求。審計工作必須積極作出調整，來適應新形勢的要求，才能更好地發(fā)揮服務改革發(fā)展、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的作用。
一、以部門預算改革為基礎，進一步拓展充實審計內(nèi)容
部門預算與傳統(tǒng)預算編制方法的不同點是：一是實行一個部門一本預算;二是編制預算方式不同，要求從基層單位逐級編制、層層匯總;三是編制預算的范圍不同，部門預算既包括一般收支預算，也包括政府性基金預算，既包括基本支出預算，也包括項目支出預算;四是預算批復方式不同，由財政部門統(tǒng)一、按時批復。實行部門預算要達到的目標包括：集中財力、統(tǒng)籌安排;預算支出細化、透明度高;改變部門間“苦樂不均”等不合理狀況。
實行部門預算是對預算資源的一種重新配置，涉及到有關部門預算管理職權的調整，隨著部門預算改革的深入推行，對部門預算的審計內(nèi)容要進一步拓展：一是要通過著重審查部門預算編制是否細化、合理、準確，是否有效保障了部門開展各項工作的需要，同時督促各部門提高對全面、真實編制部門預算重要性的認識。二是審查各部門的人員和資產(chǎn)等“家底”是否真實，預算編制是否真實合法、科學完整地反映收支狀況，促進各部門將組織的各項收入及安排的各項支出全部納入綜合財政預算。三是審查部門項目預算編制是否真實，有無虛假立項、重復立項、多頭申請?zhí)兹∝斦Y金、造成損失浪費的問題。四是審查預算批復和資金到位是否及時，有無影響工作開展和項目進度。五是審查資金使用效果和效益如何，是否充分體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、保證重點、達到預期等原則。六是審查預算安排和預算執(zhí)行結果之間存在的差異，分析、研究產(chǎn)生差異的主、客觀原因，提出整改意見和建議，促進部門預算逐步細化，并日趨合理、真實。
二、以國庫集中支付為依托，進一步發(fā)現(xiàn)查找違規(guī)線索
財政部門是國庫集中支付制度的制定者、組織者和管理者，其職責發(fā)揮如何，直接影響到國庫集中支付制度的執(zhí)行效果。審計機關對其進行審計的重點應當包括：一是檢查其組織制定的有關政策和規(guī)章制度是否真正推廣實施到位，是否健全完善。二是檢查其是否根據(jù)年度財政預算、部門預算和用款計劃及財政庫款情況，合理調度、安排資金，確保資金供應。三是檢查是否存在未經(jīng)批準，擅自開設銀行賬戶的行為，造成財政性資金體外循環(huán)。四是檢查其辦理的財政直接支付業(yè)務監(jiān)督是否嚴格，支付手續(xù)是否齊全，支付內(nèi)容是否合法，是否存在應當拒付但仍然支付的行為。五是檢查財政部門工作人員，在實施資金支付管理工作與檢查監(jiān)督中有否、、，進而造成損失等重大問題。
預算單位是國庫集中支付制度的執(zhí)行主體，是決定國庫集中支付制度能否取得預期效果的關鍵力量，也是審計監(jiān)督的重點對象。審計機關對其進行審計的重點應當包括：一是檢查部門預算執(zhí)行的科學性和嚴肅性?？词欠翊嬖跓o預算、超預算使用資金的問題;是否存在偽造、變造信息騙取財政資金的問題。二是檢查資金支付管理和財務核算的規(guī)范性。看是否對本單位的項目經(jīng)費及使用進度進行嚴格的組織管理;是否及時提供有關資金支付的憑證資料，并切實做好相關的財務管理和會計核算工作。三是檢查財務收支的真實合法性?？雌湄斦攧帐罩欠窈戏ㄓ行?，是否真實完整;重點審查是否存在賬外設賬、體外循環(huán)等、私設“小金庫”等行為。四是檢查資金使用的效益性。重點對部門經(jīng)費支出的合法性、效益性及結構進行審查和評價，分析各項支出是否適當，有無鋪張浪費、擴大行政成本、使用效率低下等問題;對政府關心、群眾關注的重點資金和專項經(jīng)費進行效益審查和評價，重點揭示因資金管理不善、決策失誤而造成投資重大損失浪費和國有資產(chǎn)流失等嚴重問題。
三、以政府集中采購為重點，進一步加強績效審計
