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新農村建設分析

時間:2022-12-06 19:41:25

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新農村建設分析

新農村建設分析1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟水平不僅是我國共同國力的真實反映,而且是國家長期社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。當前,隨著市場經(jīng)濟的不斷深化和現(xiàn)代化水平的不斷提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟面臨著更加嚴峻的問題。因此,我們需要探索新農村建設背景下的有效措施,研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理和商業(yè)模式,促進國民經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

1農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化的意義

在國家市場經(jīng)濟體制和實施宏觀監(jiān)管的條件下,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理符合國家現(xiàn)代化和發(fā)展的規(guī)律。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理的核心是根據(jù)國家宏觀監(jiān)管、市場經(jīng)濟體制和國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢[1]。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟工作的新時期要求和特征

2.1美麗鄉(xiāng)村要求和特征

對美麗鄉(xiāng)村的需求和自然環(huán)境的保護,包括美麗鄉(xiāng)村建成后的文化環(huán)境,通過挖掘和適應相關的工作要素,可以更有效地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),在確保環(huán)境與旅游適應環(huán)境發(fā)展的同時,更有效地利用其他產(chǎn)業(yè)在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面的優(yōu)勢,如人道主義環(huán)境建設、非物質文化遺產(chǎn)開發(fā)、紅色旅游等。美麗鄉(xiāng)村的特點是為當?shù)剞r民提供更自然、更健康的環(huán)境,并建立電視、無線和通信網(wǎng)絡,改善當?shù)厝嗣竦纳顥l件,它還可以為提高技能和培養(yǎng)適應生活的人創(chuàng)造有利條件。

2.2集體經(jīng)濟要求和特征

集體經(jīng)濟需要建立農產(chǎn)品加工企業(yè)和農產(chǎn)品交易網(wǎng)站,讓居民通過平臺獲得更高的收入。要建立周邊的配套產(chǎn)業(yè),包括快速計算公司和專業(yè)商店。此外,還必須能夠參加相關技術專家的工作,包括農業(yè)技術人員、營銷人員等。農業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),必須能夠對第三和第二部門提出適當?shù)囊?,有了這兩個行業(yè)的技術支持,可以說本系統(tǒng)是一個互惠互利的工作系統(tǒng)。

3新農村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理的方向

3.1向信息化管理方向邁進

在當今信息時代,在農業(yè)發(fā)展的過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理必須向信息化方向發(fā)展。我國所有的工業(yè)都是計算機化的,農業(yè)經(jīng)營不能落后。要做好信息管理,把高新技術引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理。為了使信息管理成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟最重要的輔助工具之一,不斷推動新型農業(yè)管理和市場一體化管理方法的采用,提高新型農業(yè)建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟信息化管理水平[2]。3.2向生產(chǎn)管理方向邁進鼓勵實施減貧政策的平臺,目前,國家重視農村經(jīng)濟的發(fā)展,并在農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等各方面實施了具體措施。同時,一些大型農村企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。通過提高農產(chǎn)品標準化效率,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,滿足大型企業(yè)的需求,農民有機會體驗到許多利益,新時期農業(yè)經(jīng)濟管理向生產(chǎn)管理轉變是必要的。

3.3向現(xiàn)代化管理邁進

一是制定農業(yè)經(jīng)濟管理的必要步驟,以實現(xiàn)農業(yè)部門管理現(xiàn)代化的實際目標,適應新農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。二是不斷提高現(xiàn)代新農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理水平,進一步轉變觀念,提高農村發(fā)展水平和農業(yè)經(jīng)濟管理水平。

4制約農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的常見阻礙

4.1經(jīng)濟管理制度比較落后

目前,我國農業(yè)生產(chǎn)勞動力正在逐步減少,缺乏現(xiàn)代農業(yè)技術的傳統(tǒng)農民已成為農業(yè)生產(chǎn)的主要生產(chǎn)者。此外,當前農村農業(yè)的農業(yè)經(jīng)營模式已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求,傳統(tǒng)落后的農業(yè)發(fā)展體系已不能滿足新農村的需要,這是造成這種情況的主要原因之一。

4.2農村產(chǎn)業(yè)結構匱乏

隨著經(jīng)濟條件的改善,農村人口逐漸向廣州、深圳等一線城市,農村人口開始向城市地區(qū)流動,導致中國農村人口嚴重短缺。目前,老年人和婦女主要集中在農村地區(qū),農村地區(qū)面臨勞動力短缺,導致農業(yè)生產(chǎn)者和有效的技術支持人員短缺。同時,缺乏大規(guī)模的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,不利于提高農業(yè)效率,因此,在快速增長的市場中,其競爭力無法保持穩(wěn)定。

4.3農業(yè)配套設施及技術相對落后

我國雖然是一個農業(yè)大國,但現(xiàn)有農業(yè)綜合設施的現(xiàn)代化不足以有效提高現(xiàn)有農業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)力。當前,農業(yè)還依靠國家財政支持農業(yè)基礎設施建設,地方政府沒有提供足夠的資金,農民也沒有長期的投資眼光,所以現(xiàn)有的農業(yè)基礎設施無法達到一個新的水平。當前,我國科技教育是農業(yè)發(fā)展的重要支柱,但農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術和創(chuàng)新已進入一個狹窄時期。農業(yè)科技創(chuàng)新缺乏,相關組織機構、技術組織和干部缺乏人才,也可能導致農業(yè)科技發(fā)展緩慢、效率低下。

4.4缺少具有執(zhí)行力的農業(yè)經(jīng)濟管理人才

目前,我國農業(yè)經(jīng)濟管理教育水平較低,知識結構相對統(tǒng)一,農民綜合素質沒有得到提高。此外,忽視農業(yè)觀念,不能滿足新農村對知識和創(chuàng)業(yè)能力的要求,這必然導致農業(yè)效率低下。沒有有效的治理,只有薄弱的農業(yè)經(jīng)濟,難以實現(xiàn)農民的持久凝聚力,不利于高效農業(yè)的發(fā)展,不利于社會主義市場經(jīng)濟國家的發(fā)展,不利于新農村的建設[3]。4.5農業(yè)經(jīng)濟管理未實現(xiàn)信息化發(fā)展目標在新農村建設的背景下,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟管理,并在很大程度上改變了傳統(tǒng)的以農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫和信息管理為目標的工作,通過網(wǎng)絡營銷網(wǎng)絡平臺的效率和管理水平得到了很大提高。

5新農村背景下農業(yè)經(jīng)濟管理的策略

5.1不斷完善管理制度

有效的管理體系是提高農業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要輔助工具,因此,根據(jù)農業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,完善農業(yè)經(jīng)營體制,特別是在新農村建設背景下,管理我國農業(yè)經(jīng)濟,推動土地流轉制度的不斷創(chuàng)新和完善,不斷完善土地承包信息管理,維護農民合法權益。更重要的是,必須遵守監(jiān)督,只有通過監(jiān)管,才能充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,按照多元化體系建立農業(yè)產(chǎn)業(yè),使各地區(qū)創(chuàng)造自己的生態(tài)位,加快我國農業(yè)的發(fā)展。通過管理體制的完善和管理的現(xiàn)代化,采用適當?shù)膭?chuàng)新和完善的管理制度,提高了管理的科學性,促進農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

5.2優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)結構

過去,農業(yè)生產(chǎn)者更加重視農業(yè)生產(chǎn)力的管理,這對農民純收入的增長產(chǎn)生了很大的影響。因此,農業(yè)生產(chǎn)主體必須努力改善農業(yè)生產(chǎn)結構,全面建立多元化的農業(yè)生產(chǎn)結構,有效提高農民的凈收入水平。各級政府要因地制宜,在全區(qū)范圍內生產(chǎn)和銷售糧食。積極傳播環(huán)境安全潔凈文化,確保特色文化的區(qū)域競爭力。從具體情況看,農民的基本收入處于較低水平,農業(yè)企業(yè)負責人要大力推動行業(yè)內農作物的深加工和生產(chǎn),合理使用先進的倉儲方法,保證運輸和包裝條件,確保作物質量的有效提高,減少物流損失。在這一過程中,經(jīng)營者必須大力發(fā)展作物加工單位,提高作物加工效率,大大提高企業(yè)的技術水平,并注意現(xiàn)代加工和區(qū)域生產(chǎn)單位的特殊措施,從而保證提高自己的競爭優(yōu)勢。

5.3引進現(xiàn)代化農業(yè)科技,推動農村建設

農業(yè)科技正在進入自動化時代,例如,農業(yè)設施改造、農業(yè)路網(wǎng)建設、電力改善等也將采用先進的農業(yè)生產(chǎn)設備,提高農業(yè)生產(chǎn)效率和工業(yè)質量。機械化的工作方式,可有效降低人工操作帶來的壓力,現(xiàn)代農業(yè)技術不僅給我們帶來了更高的生產(chǎn)力,也減輕了生產(chǎn)過程中的環(huán)境壓力。例如,可持續(xù)農業(yè)可以促進氣候保護,豐富土壤成分,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時,在運用現(xiàn)代技術手段的同時,還必須注意預防事故的發(fā)生,制定合理的安全規(guī)程,提高高新技術產(chǎn)品的使用水平,熟悉高新技術設備的售后服務市場,建立專門的供應平臺,發(fā)展農業(yè)服務體系。

5.4吸引更多的人才參與農業(yè)經(jīng)濟管理

在未來的農業(yè)經(jīng)濟管理中,地方政府必須繼續(xù)加大對人力資源的投入,全面分析“人才流失”的原因,制定切實可行的方案。吸引其他省市的專業(yè)人才到當?shù)鼗鶎庸ぷ?。此外,鑒于目前農村地區(qū)的“人才流失”,通過對農業(yè)經(jīng)濟領導干部的系統(tǒng)培訓,進一步提高農業(yè)經(jīng)濟領導干部的管理和管理水平;在農業(yè)培訓領域,可以通過優(yōu)化工資和福利制度,建立完善的職業(yè)發(fā)展體系。

5.5大力推進農業(yè)經(jīng)濟管理信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

各級政府要加大對農業(yè)的投入,增加現(xiàn)代化裝備和人才,為農業(yè)經(jīng)營機制和管理體制提供適當?shù)恼沃С?。各級主管部門要認真分析、整理、總結各類農業(yè)和農業(yè)報告,及時為黨委、政府決策提供科學依據(jù),提高全區(qū)農業(yè)經(jīng)營效率。同時,地方政府要大力實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,加快發(fā)展區(qū)域高新技術和創(chuàng)新農業(yè)技術,創(chuàng)造潛力或吸引投資,促進農業(yè)經(jīng)濟結構產(chǎn)業(yè)化,支持科技創(chuàng)新,最大限度提高農業(yè)的技術含量和信息化水平,促進區(qū)域農業(yè)規(guī)?;l(fā)展[4]。

5.6基礎設施重建

基礎設施建設主要是農業(yè)體制的內部改革,未來,農業(yè)的發(fā)展將提高農業(yè)發(fā)展的速度。例如,在種植果樹的過程中,當?shù)毓麡渫ㄟ^砍伐等技術完成了果樹的初始樹枝,并以較低的價格出售給農民,支持農民自主選擇果樹。在運輸過程中,應指定技術人員防止植被破壞,并派技術人員了解目前的危害,幫助農民在定期或不定期種植果樹時避免出現(xiàn)問題。

5.7健全有關的法律體系

法律體現(xiàn)了國家的職能,因此,在經(jīng)營農業(yè)經(jīng)濟的過程中,必須嚴格遵守有關法律法規(guī)。然而,在農業(yè)經(jīng)濟管理過程中,行政措施與立法之間存在著巨大的差距,根據(jù)規(guī)定,行政立法和行政措施嚴重阻礙了農業(yè)的發(fā)展,沒有激勵機制和措施的農業(yè)發(fā)展。要采取法律措施,建立有效的法律框架,有關部門要在立法中對有關農業(yè)經(jīng)濟的法律法規(guī)進行修改。同時,要不斷提高農民對農業(yè)發(fā)展方法和法律發(fā)展的認識,提供法律咨詢服務,推廣咨詢服務,讓律師了解農業(yè)和農村的情況。在不斷提高我國農業(yè)經(jīng)濟管理水平的同時,農業(yè)經(jīng)濟的管理也與新農村立法法規(guī)的成熟密切相關,完善農業(yè)經(jīng)濟法規(guī)體系,有利于提高農業(yè)經(jīng)濟管理水平。

5.8明確農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向與目標

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展也對農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的影響,在實際轉型階段,農業(yè)經(jīng)濟中的矛盾沒有得到及時解決。中國是一個人口眾多的國家,每個人都很少有可耕地,農業(yè)生產(chǎn)也隨機發(fā)展,規(guī)模小,農業(yè)生產(chǎn)的一般形態(tài)尚未形成。隨著農業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展,人們越來越重視農產(chǎn)品的質量和安全,這將導致傳統(tǒng)農業(yè)經(jīng)濟與現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟之間的一些矛盾和混淆。因此,為了保證農業(yè)活動的高效率,需要根據(jù)實際情況充分利用適當?shù)耐恋刭Y源和勞動價值?,F(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要方向和目標與有效的授權模式之間存在著問題和矛盾。

6新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經(jīng)濟工作的改革方向

6.1因地制宜,找準工作切入點

任何區(qū)域發(fā)展的問題都是現(xiàn)有的農業(yè)體系過于豐富,而工業(yè)體系所帶來的就業(yè)仍在農業(yè)用地上。因此,工業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展將在實踐中帶來更多的回報,有必要對小型企業(yè)進行清算,開展環(huán)保工作。在未來,分析這些地區(qū)最適合的作物,不僅會增加當?shù)匚幕亩鄻有?,也會給當?shù)厝嗣駧砀蟮睦?,就業(yè)也會更因地制宜。

6.2發(fā)展規(guī)劃,制定工作基準線

發(fā)展規(guī)劃應以了解當?shù)氐淖匀?、土地和人道主義環(huán)境為基礎,實踐項目包括土地管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化和農業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展。例如,實踐研究表明,當前該地區(qū)農業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟收入水平過于穩(wěn)定,然而,對專家組建議的分析表明,當?shù)剞r業(yè)系統(tǒng)尚未充分發(fā)揮其潛力。考慮到可能需要投入成本的領域、政府部門的知識和人力資源、基礎設施建設和有效的干部配置,所有工作人員都需要仔細分析和優(yōu)化他們的后續(xù)做法,以便在未來兩到三年和未來十年使農業(yè)產(chǎn)量翻一番,達到目前的水平,并考慮到這一基準。

6.3猛抓技術,培養(yǎng)鄉(xiāng)村“技術員”

在農業(yè)的發(fā)展中,重點培養(yǎng)農村技術人員,提高農業(yè)綜合素質。通過為農村地區(qū)的農民建立有效的培訓系統(tǒng)和資源來實現(xiàn)。例如,在梨種植過程中,應明確規(guī)定在專家指導下的梨采摘、種子采摘、病蟲害防治等項目。

6.4緊握機遇,規(guī)劃鄉(xiāng)村“發(fā)展路”

當前,對農產(chǎn)品的需求和農村經(jīng)濟發(fā)展的潛力,包括農產(chǎn)品的數(shù)量和質量,對于未來的農業(yè)發(fā)展,一方面可以從實踐轉向建立基于農業(yè)科學培訓的生態(tài)安全農產(chǎn)品加工企業(yè)和相應的價值鏈。另一方面,以文化產(chǎn)品為基礎,擴大種植場地,開展科學研究。為了滿足市場需求,提高這些作物的產(chǎn)量,需要確定水果等栽培框架和方法。同時,在收購的過程中,還需要了解是否有條件和機會建立“紅色旅游區(qū)”或農業(yè)自助區(qū),繼續(xù)調整產(chǎn)業(yè)結構[5]。

7結束語

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,市場環(huán)境也變得越來越復雜,農業(yè)已進入快速轉型階段,這對農業(yè)經(jīng)濟管理學科提出了新的要求。目前,部分高校開設農業(yè)經(jīng)濟與管理學科,為學科之間的有效整合和加強聯(lián)系創(chuàng)造有利條件,不斷提高農業(yè)經(jīng)濟與管理的整體水平和實踐經(jīng)驗,促進農業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

作者:楊俊芳 單位:內蒙古烏蘭察布市卓資縣十八臺鎮(zhèn)人民政府

新農村建設分析2

一、農業(yè)經(jīng)濟管理概述

農業(yè)經(jīng)濟指的是農業(yè)生產(chǎn)與農業(yè)內部經(jīng)濟關系與活動相互作用而產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。農業(yè)作為我國的基礎性產(chǎn)業(yè),其在國民經(jīng)濟體系當中處于一個十分重要的地位。因此,對農業(yè)經(jīng)濟進行相應管理也具有重大意義。隨著時代的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的經(jīng)濟組織形式已經(jīng)無法滿足農業(yè)發(fā)展對農產(chǎn)品交換的需求,單一化的經(jīng)濟發(fā)展方式也極大了限制當前農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外,隨著現(xiàn)代物質生活條件的不斷豐富,農產(chǎn)品市場也出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象,這些都要求農業(yè)行業(yè)發(fā)展出更為先進的現(xiàn)代化經(jīng)濟模式。當前,我國現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟模式囊括了多種經(jīng)濟形式,包括農業(yè)種植、農產(chǎn)品加工、農業(yè)貿易以及機械生產(chǎn)與銷售、化學肥料生產(chǎn)等。由于這些不同類型的產(chǎn)業(yè)都有其各自的工藝內容和特點,要想發(fā)揮其最大的經(jīng)濟效益,保證穩(wěn)定發(fā)展,就必須建立系統(tǒng)化的管理模式來對其進行相應的管理。農業(yè)經(jīng)濟管理工作是促進我國農業(yè)發(fā)展的重要手段之一,其主要作用在于對農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營過程進行有效控制,同時還可以實現(xiàn)商品交換的綜合化管理。農業(yè)經(jīng)濟管理對農業(yè)生產(chǎn)的合理組織、人員調配以及制度建設等方面也發(fā)揮著至關重要的作用??傊?,科學化、現(xiàn)代化的農業(yè)經(jīng)濟管理模式不但可以推動農村經(jīng)濟發(fā)展,還能強化農民的農業(yè)經(jīng)濟管理意識,是一項真正有效的農村經(jīng)濟保障措施。但是,從我國目前實際情況來看,由于受到各種原因的影響,農業(yè)經(jīng)濟管理工作中依舊存在著許多不足與短板,這些情況的存在不但不利于農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,甚至在一定程度上影響著農民的根本利益。

二、新農村建設環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理工作的意義

農業(yè)、農村、農民問題歷來都是國家關注的焦點問題,農業(yè)經(jīng)濟管理策略的好壞不僅直接關系到新農村建設進程的快慢,還關乎鄉(xiāng)村振興的建設質量。在當下,傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)濟管理模式由于其落后的管理方式、極低的管理效率和高昂的管理成本,已經(jīng)極大地限制了當前生產(chǎn)力的發(fā)展,導致我國農業(yè)生產(chǎn)力水平的不斷下降。因此,必須要從思想上認識到優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟管理模式的重要性,建立全新的管理模式、管理體系,進而提高管理效率與質量。在當下,我國經(jīng)濟矛盾不斷加劇,這也使得農業(yè)經(jīng)濟面臨著巨大挑戰(zhàn)。在廣大的農村地區(qū),如何建立起科學有效的現(xiàn)代化農業(yè)經(jīng)濟管理模式已經(jīng)成為一個不可忽視的問題。在這個問題當中,最為關鍵的就是要實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新,這也是提高當前我國農業(yè)資源利用率和質量的關鍵點。只有真正實現(xiàn)了農業(yè)經(jīng)濟管理模式的創(chuàng)新與優(yōu)化,我國新農村建設的進程才能真正得到相應的保障。

三、當前農業(yè)經(jīng)濟管理工作中存在的問題

(一)缺乏農業(yè)經(jīng)濟管理意識

如今新農村的建設是一個復雜且浩大的項目,所涉及的問題非常多,所面臨的挑戰(zhàn)也非常大,需要管理工作人員積極參與經(jīng)濟管理過程,充分發(fā)揮其重要的引導性作用,從而為新農村建設的順利進行奠定堅實的基礎。但是,在目前新農村建設工作開展的過程中,由于一些領導人員和管理人員對農業(yè)經(jīng)濟管理工作不夠重視,使得經(jīng)濟管理工作出現(xiàn)了很多問題??偠灾?,影響當前農業(yè)經(jīng)濟管理工作水平的首要問題即缺乏相應意識,并沒有在思想上認識到其重要性,只有提高對其的重視程度,才能夠更好地促進農村農業(yè)經(jīng)濟管理工作質量和效率的提升。

(二)農業(yè)經(jīng)濟管理體制尚未完善

管理制度尚未完善,也是影響我國農業(yè)經(jīng)濟管理工作順利開展的重要問題。由于傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足人們對于高質量水平生活的需求。在這樣的背景之下,我國的農業(yè)經(jīng)濟管理環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,原有的管理制度體系已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實的需要,農業(yè)經(jīng)濟管理急需體制上的發(fā)展與創(chuàng)新來為其工作的順利開展提供相應保障。因此,為了推動我國農村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展,相關部門必須要加強對農業(yè)經(jīng)濟管理的重視度,通過制定合理有效的管理制度來提升農業(yè)經(jīng)濟效益,促進新農村建設目標的實現(xiàn)。此外,在新農村建設環(huán)境中,即使當前部分地區(qū)的農業(yè)經(jīng)濟管理體制建設已初見成效,但該體系內部依舊存在一些缺陷與不足,這就導致其功能無法得到有效的發(fā)揮,在實際運用的過程中也無法做到因地制宜地開展工作,這就致使農業(yè)經(jīng)濟管理工作開展的效果未能夠達到理想狀態(tài)。

(三)缺乏專業(yè)化的管理人才

農業(yè)經(jīng)濟管理由于有著專業(yè)性和復雜性的特點,其活動的開展就需要一定的專業(yè)人才隊伍來為其提供專業(yè)技能支持。但是在當前的農業(yè)經(jīng)濟管理工作當中,大多數(shù)地區(qū)都缺少特定的專業(yè)化人才團體,其管理人員不僅專業(yè)素養(yǎng)比較低,缺乏相應的專業(yè)理論知識。甚至有些還是兼職進行農業(yè)經(jīng)濟管理,在上崗前也沒有對其進行統(tǒng)一的專業(yè)化培訓。這就造成了當前農業(yè)經(jīng)濟管理過程中某些復雜問題很難得到有效解決,并且管理人員也不能對農業(yè)經(jīng)濟管理活動的順利實施提出具有參考意義的建議。反之,其非專業(yè)性的指導意見還可能會造成農業(yè)經(jīng)濟管理難度加大,甚至會因為操作失誤造成不必要的經(jīng)濟損失和成效性損失。

(四)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化

農業(yè)生產(chǎn)作為我國社會經(jīng)濟體系的一個重要環(huán)節(jié),對促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展具有十分積極的意義。而農業(yè)經(jīng)濟管理作為調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的主要手段之一,又對我國農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形勢有著至關重要的作用。但是在當下,我國的農業(yè)生產(chǎn)工作中還存在著一定程度上的不足,主要表現(xiàn)為:結構基礎薄弱、布局不科學以及產(chǎn)業(yè)間的單一性等方面。由此可見,阻礙當前農業(yè)經(jīng)濟管理工作順利開展的一個重要問題就是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理。由于農業(yè)經(jīng)濟管理過程中涉及多方面內容與關系,就需要根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的實際情況來對工作方法和內容進行相應調整,使得其能夠更加適應農業(yè)生產(chǎn)工作的開展。另外,農業(yè)生產(chǎn)結構調整與設定直接關系到農民經(jīng)濟利益基礎、產(chǎn)品結構設定等問題,如果不能夠根據(jù)需求對其進行相應的優(yōu)化,必然會致使農業(yè)發(fā)展受到制約,降低農業(yè)生產(chǎn)力水平。

四、新農村建設環(huán)境下農業(yè)經(jīng)濟管理優(yōu)化策略

(一)提高管理意識農業(yè)經(jīng)濟管理部門領導人員及工作人員樹立正確的認識,這是各項工作得以順利開展的重要依據(jù)和基本保障。在先進管理意識的指引下,就可以更好地健全農村經(jīng)濟管理體制,提升農村經(jīng)濟管理質量。目前,我國正處在社會主義新農村建設時期,各項制度改革正在逐步進行當中,這首先要求農業(yè)經(jīng)濟管理部門的領導團隊在思想上認識到該工作的重要程度,對相關理論知識進行充分學習,及時吸收國內外先進管理經(jīng)驗,保證指導思想的科學性。其次,還要求管理工作人員也要創(chuàng)新管理意識,認識到該工作對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要推動作用,進而優(yōu)化農業(yè)生產(chǎn)與農業(yè)經(jīng)濟管理的結合方式,探索出全新的管理模式,最終促進農業(yè)經(jīng)濟管理水平的提高。最后,還要通過宣傳、講課等方式提高農民的相關意識,提高其參與農業(yè)經(jīng)濟管理的積極性,將農民置于農業(yè)經(jīng)濟管理的主人翁地位,從農民的實際需求出發(fā)制定相應的管理政策。

(二)完善管理體制

為了將農業(yè)經(jīng)濟的價值更好地展現(xiàn)出來,就必須對農業(yè)經(jīng)濟管理運行體系進行進一步的優(yōu)化,不斷促進新農村建設水平的提升。為了建立全新的管理機制,提升農業(yè)經(jīng)濟管理效率。首先,創(chuàng)新發(fā)展集體經(jīng)濟模式,發(fā)掘潛在集體資金源,并根據(jù)相關規(guī)定對其合理利用。其次,需要積極引導各類社會主體參與到農業(yè)經(jīng)濟管理工作中,比如農業(yè)企業(yè)、農戶群體等等,為農民提供多元化的技術服務。再次,還需要通過構建新型農業(yè)模式、完善生態(tài)農業(yè)發(fā)展體系以及建立旅游農業(yè)發(fā)展體系來促進農村經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。最后,為不斷提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平及規(guī)模化發(fā)展成效,應持續(xù)完善農業(yè)土地流轉體系,并積極引導新型農業(yè)經(jīng)營主體、農業(yè)企業(yè)及其他有效利用本地農村閑置土地資源的群體分享農戶群體農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展紅利,進而激發(fā)更多農戶參與土地流轉的主觀愿望,最終起到推動農業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用??傊?,要想對農業(yè)經(jīng)濟管理進行優(yōu)化,就必須要對當前的管理體制進行創(chuàng)新,在科學化的管理體制的支撐下,真正保障新農村建設工作的順利進行。

(三)強化人才培養(yǎng)

新時期的農業(yè)經(jīng)濟管理工作對于工作人員的專業(yè)素質提出了更高的要求,但是由于我國農村人數(shù)比較多以及某些農村位置比較偏僻的原因,目前大多數(shù)農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍專業(yè)人才人數(shù)比較少,使得一些比較復雜的問題不能夠在短期內得到有效的解決,這樣不僅造成了農業(yè)經(jīng)濟管理工作難度的增加,同時也會因為某些工作上的失誤造成經(jīng)濟上的損失,最終導致農業(yè)經(jīng)濟管理工作效果的降低。在這種背景下,建設專門人才隊伍,并根據(jù)地方農業(yè)經(jīng)濟實際發(fā)展狀況具體化制定人才培養(yǎng)方案,提高工作管理水平,進而推動農業(yè)經(jīng)濟良性穩(wěn)定發(fā)展就成為了現(xiàn)實化的要求。具體而言,首先,提高領導層人員的思想建設,使其真正認識到該工作的重要性程度,確保農村經(jīng)濟管理工作指導思想的科學性。還要確保自身工作能力的提高,對于已經(jīng)開展的農業(yè)經(jīng)濟管理工作培訓,領導人員要帶頭參加,給其他員工做出表率。其次,對于新入職員工,需調查員工專業(yè)能力和道德素養(yǎng),開展崗前培訓以提高員工的綜合素質,為之后的農業(yè)經(jīng)濟管理工作順利進行提供可靠支撐。面對在職員工,可采取定期培訓等措施,提高其問題處理能力,使其能夠根據(jù)社會發(fā)展需求來完成工作任務。最后,為了提高當前鄉(xiāng)村農業(yè)經(jīng)濟管理人員專業(yè)化程度,政府應當制定相應政策鼓勵高校畢業(yè)生畢業(yè)后深入農村地區(qū)發(fā)展,對其提供相對豐厚的薪資待遇與物質保障,激發(fā)其返鄉(xiāng)工作的積極性,從根本上改善當前鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)經(jīng)濟管理人才相對匱乏的情況。

(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

規(guī)模化的農業(yè)生產(chǎn)方式既能夠有效增強農產(chǎn)品種植風險抵御能力,又能夠有效促進農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益。大規(guī)模農業(yè)生產(chǎn)模式能夠實現(xiàn)機械化作業(yè)和人工作業(yè)相結合,在提高農業(yè)生產(chǎn)效率的同時,降低生產(chǎn)的人力與物力成本。而要形成這種規(guī)模化的農業(yè)生產(chǎn)方式,就必然離不開創(chuàng)新與優(yōu)化當前的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,通過產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整來協(xié)調農業(yè)生產(chǎn)過程中的各方面關系,針對不同類型的產(chǎn)業(yè)機構制定出具有系統(tǒng)性和針對性的措施,進而提高農業(yè)經(jīng)濟管理工作的有效性。因此,需要結合具體實際,制定針對性的產(chǎn)業(yè)結構調整方案,以此來確保其合理性與科學性。例如,搜集整理各地氣候條件、土壤水文、農產(chǎn)品種植狀況等資料,分析資料融合結果,調整應對措施,根據(jù)綜合情況來優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,最終提高農業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展效率。

(五)創(chuàng)新農業(yè)科技

現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)設備的合理運用直接與農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相掛鉤,現(xiàn)代化技術的合理運用自然也與農業(yè)經(jīng)濟管理工作的優(yōu)化相掛鉤。首先,要將互聯(lián)網(wǎng)信息技術運用到農業(yè)經(jīng)濟管理當中。一方面,要利用互聯(lián)網(wǎng)技術對當前農產(chǎn)品的銷售情況進行分析和預測,得到精確化、實時化的市場信息。另一方面可借助于互聯(lián)網(wǎng)技術對現(xiàn)代化農業(yè)生產(chǎn)有關技術信息進行查詢,及時引進先進化技術來提高農業(yè)生產(chǎn)效率。其次,還要借助信息化科技來整合這些信息進而構建農業(yè)生產(chǎn)信息共享互通平臺來提供相應的信息支持。在農業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展過程中,工作人員可以根據(jù)該平臺上的信息來制定具體化的管理政策以及分析管理過程中的潛在風險,以確保管理工作的順利進行。五、結束語農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對于整個中國經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義,在城市化迅速推進的同時還要考慮農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題。目前,隨著國家政策扶持力度的加大以及市場經(jīng)濟體制的完善,使得農村經(jīng)濟得到了較好的發(fā)展。但由于缺乏資金、先進技術以及管理人才等原因,導致我國當前農業(yè)經(jīng)濟管理工作無法與農業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)同步化展開。因此,為了更好地推動我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,對當前的農業(yè)經(jīng)濟管理進行優(yōu)化,就必須要在充分認識到目前的短板與不足的基礎上來提高管理意識、創(chuàng)新管理體制、培養(yǎng)管理人才與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,為農業(yè)經(jīng)濟管理工作的順利開展提供全方位支持,進而為我國新農村建設工作打下堅實的基礎。

作者:莊莉莉 單位:漳州市長泰區(qū)農業(yè)農村局

新農村建設分析3

在農業(yè)經(jīng)濟管理過程中,由于管理體系、金融體系、農業(yè)經(jīng)濟基礎設施等建設的滯后,對農業(yè)經(jīng)濟管理造成阻礙,影響到農業(yè)技術、農業(yè)政策的推廣與執(zhí)行,對新農村建設產(chǎn)生不良影響。而在農村小作坊生產(chǎn)模式的影響下,難以實施大規(guī)模農業(yè)生產(chǎn)模式,導致農業(yè)生產(chǎn)效率較低,農業(yè)經(jīng)濟增速緩慢,農業(yè)經(jīng)濟需向現(xiàn)代化、機械化、市場化方向發(fā)展,構建新型的農業(yè)經(jīng)濟體系,加快農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。

1新農村建設背景下農業(yè)經(jīng)濟管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1管理體系建設滯后

傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)一般以家庭小作坊模式為主,大規(guī)模生產(chǎn)模式較少,在城鎮(zhèn)化推動下,農村勞動人口逐漸向城市轉移,農村剩余勞動人口變少,留守老人與兒童數(shù)量較多,導致農業(yè)經(jīng)濟建設較為滯后。小規(guī)模經(jīng)營機制各自獨立運營,合作較少,難以形成大規(guī)模的生產(chǎn)形勢,使得先進的農業(yè)生產(chǎn)技術得不到充分應用。農業(yè)經(jīng)濟管理體系建設不完善,各項工作推廣制度不夠深入,政策落實不到位,土地流轉工作實施不徹底,限制了大規(guī)模農業(yè)經(jīng)濟體制的發(fā)展。1.2缺少完善的金融體系農業(yè)金融體系是發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的資金保證。目前,面向農業(yè)經(jīng)濟的金融體系發(fā)展較為落后,農村金融行業(yè)沒有發(fā)揮出應有的作用,農業(yè)經(jīng)濟資金較為匱乏,限制了農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。此外,在實際工作中,工作人員對當?shù)剞r業(yè)情況了解不夠深入,制定的產(chǎn)銷聯(lián)結機制與實際情況不符,農業(yè)經(jīng)濟管理精度與廣度不夠,使農業(yè)產(chǎn)銷與市場銜接不到位,也就無法實現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)結的作用機制。

1.3管理基礎較為薄弱

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,由于在農業(yè)經(jīng)濟管理中創(chuàng)新意識不足,導致農業(yè)經(jīng)濟缺少投資吸引力,農業(yè)經(jīng)濟缺少充足的資金支撐,農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進度緩慢。例如在農業(yè)基礎設施建設工作中,由于資金有限,經(jīng)濟管理者將資金投入到小規(guī)模農業(yè)建設項目中,而未將資金投入到農業(yè)基礎設施建設上,農業(yè)經(jīng)濟基礎設施建設不到位,影響到相應的產(chǎn)業(yè)體系建設,導致經(jīng)濟管理基礎較為薄弱,無法充分發(fā)揮農業(yè)經(jīng)濟管理的實際效用。

2新農村建設背景下優(yōu)化農業(yè)經(jīng)濟管理的對策

2.1優(yōu)化管理機制

第一,積極推進農村土地流轉制度,完善農村土地登記確權工作機制,在法律框架內,保證農村土地流轉各項工作的有序推進,切實維護農民的土地權益與經(jīng)濟利益[1];第二,深化土地改革制度,執(zhí)行嚴格的土地承包檔案管理程序,完整真實地記錄土地流轉全過程,以防在土地流轉過程中出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象;第三,加強宣傳教育,采取市場化、集約化的運營機制,將農村分散的土地進行集約化管理,構建規(guī)?;纳a(chǎn)模式,充分激發(fā)出土地資源的經(jīng)濟價值;第四,扶持農村龍頭企業(yè),以企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶動農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,切實解決農民就業(yè)問題,實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟管理的最大成效。

2.2優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

在原有的農業(yè)經(jīng)濟體制中,農業(yè)種植品種較為單一,而且農民受到知識水平的影響,在選擇農作物時有跟風現(xiàn)象,制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的多樣化發(fā)展。因此,在農業(yè)經(jīng)濟管理過程中,應注重打造多樣化、多元化的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,依據(jù)農業(yè)種植資源優(yōu)勢,積極推廣綠色無公害農業(yè)種植模式,加工生產(chǎn)具有當?shù)靥厣木G色農產(chǎn)品,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。此外,發(fā)展農產(chǎn)品精深加工項目,不再以生產(chǎn)銷售初級農產(chǎn)品為主,而是打造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,對農產(chǎn)品進行加工銷售,或構建產(chǎn)銷一體化模式,對農產(chǎn)品進行初步加工、保鮮存儲,從生產(chǎn)基地直達商超,實現(xiàn)農產(chǎn)品市場化運營,為人們提供新鮮、健康的農產(chǎn)品。2.3加快農業(yè)機械化建設機械化生產(chǎn)技術可提升農業(yè)生產(chǎn)效率,解決農村勞動力匱乏問題,并可實現(xiàn)大規(guī)模農業(yè)生產(chǎn)種植。在農業(yè)經(jīng)濟管理過程中,需注重機械化配套設施建設,包括農村道路建設、農業(yè)電網(wǎng)改造等,為機械化種植提供基礎保障。在農業(yè)機械管理方面,需對農民進行種植技術培訓,培養(yǎng)新型農民,全面提升農業(yè)種植機械化水平。

2.4完善產(chǎn)銷聯(lián)結機制建設

農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需同產(chǎn)銷聯(lián)結,也就是依據(jù)市場實際需求而開展農業(yè)生產(chǎn)活動,避免農業(yè)生產(chǎn)與市場需求相脫離,實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。一是完善產(chǎn)銷制度建設,指導與規(guī)范產(chǎn)銷工作;二是增加經(jīng)濟管理資金投入,完善農業(yè)經(jīng)濟基礎設施建設,促進農業(yè)經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新與發(fā)展;三是增加農產(chǎn)品生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的技術與資金投入,定期開展產(chǎn)銷的教育培訓,強化農民對產(chǎn)銷的認知,并積極配合產(chǎn)銷各項工作的要求[2];四是加強產(chǎn)銷市場機制建設,規(guī)范市場行為,降低市場風險,為農產(chǎn)品市場化運作做好基礎保障;五是以食品安全為導向,打造綠色環(huán)保型農產(chǎn)品,確保食品安全,打造綠色產(chǎn)品品牌,以此確保產(chǎn)銷聯(lián)結的工作成效。

2.5加強人才隊伍建設

農業(yè)經(jīng)濟管理人才匱乏,是導致農業(yè)經(jīng)濟管理成效不高的主要原因。需加強農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設,為農業(yè)經(jīng)濟管理各項工作提供支撐。一是做好人才儲備工作,從社會招攬農業(yè)經(jīng)濟管理人才,以充實農業(yè)經(jīng)濟管理隊伍;二是加強現(xiàn)有農業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓工作,就農業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)知識與技術技能進行系統(tǒng)性培訓,增加管理人員知識儲備量,豐富其工作經(jīng)驗,推動農業(yè)經(jīng)濟管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。2.6打造適合農業(yè)經(jīng)濟的金融體系金融體系是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、機械化建設等的資金來源,農業(yè)經(jīng)濟良好發(fā)展需要完善的金融體系做基礎保障。地方政府部門要充分發(fā)揮自身職能與調控作用,在政策與稅收上鼓勵金融機構面向農業(yè)經(jīng)濟開展金融服務,為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供驅動力。應根據(jù)自身發(fā)展農業(yè)經(jīng)濟的需要,調整惠農、助農政策,方便在農村地區(qū)設立金融機構;二是積極引進社會資金投入到地區(qū)特色農業(yè)建設中,并增進特色農業(yè)項目與金融機構之間的溝通,為金融機構開拓農村市場提供機會,同時為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整引進外部資金,實現(xiàn)雙方共贏。

參考文獻

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[2]秦海明,牛艷,安曉寧.新農村建設背景下農業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新策略[J].山西農經(jīng),2019,245(5):38-49.

作者:李彥紅 單位:山東省莘縣農業(yè)農村局