時間：2022-04-03 10:40:56
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摘要:隨著高校后勤改革的不斷深入,在實際運行過程中產(chǎn)生了諸如產(chǎn)權(quán)不清、體制不順、會計監(jiān)督職能弱化等財務(wù)問題。如何適應(yīng)后勤社會化改革帶來的財務(wù)管理體制、資產(chǎn)管理方式、預(yù)算管理、約束機制等幾個方面的新變化,探索建立既適應(yīng)高校未來發(fā)展需要,又符合后勤社會化改革要求的財務(wù)管理模式,是高校財務(wù)工作一項緊迫的任務(wù)。主要包括以下三個方面的內(nèi)容:一要理順高校與后勤集團之間的財務(wù)關(guān)系;二要加強后勤集團的內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益和服務(wù)水平;三要完善監(jiān)督制約機制,從設(shè)立后勤服務(wù)集團財務(wù)部、建立健全集團財務(wù)部的業(yè)務(wù)流程、完善后勤集團財務(wù)管理制度、健全監(jiān)督制約機制等幾方面入手,建立與高校后勤社會化改革相適應(yīng)的財務(wù)管理及會計核算服務(wù)體系。
關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會化改革;財務(wù)管理模式
目前,中國絕大部分地區(qū)基本實現(xiàn)高校后勤社會化,初步建立起有中國特色、符合高等教育特點與需要的新型高校后勤保障體系,在后勤社會化過程中如何理順各種財務(wù)關(guān)系,規(guī)范會計核算,保證國有資產(chǎn)保值增值,是當(dāng)前高校財務(wù)管理亟待解決的問題。因此,探索建立既適應(yīng)高校未來發(fā)展需要,又符合后勤社會化改革要求的財務(wù)管理模式,是高校財務(wù)工作一項緊迫的任務(wù)。
一、高校后勤財務(wù)管理體制中存在的問題
高校后勤社會化財務(wù)管理目標(biāo)是將高校的行政管理職能與經(jīng)營服務(wù)職能分開,組建獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我完善的后勤社會化實體,變高校辦后勤為社會化辦后勤,最終實現(xiàn)后勤服務(wù)的社會化。通過理順高校與后勤的財務(wù)關(guān)系,規(guī)范會計行為,建立科學(xué)規(guī)范的后勤財務(wù)管理體制。高校后勤社會化改革對傳統(tǒng)的高校管理體制特別是財務(wù)管理體制產(chǎn)生了重大的影響,傳統(tǒng)的財務(wù)管理已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)快速發(fā)展的高校后勤改革的需要,其弊端主要體現(xiàn)為以下幾方面:
1.管理方面。后勤社會化改革中出現(xiàn)了很多經(jīng)濟實體,這些經(jīng)濟實體為了拓展社會上的業(yè)務(wù),必須取得相應(yīng)的資質(zhì),注冊成為獨立法人實體就是一個最基本的前提。企業(yè)在注冊成為獨立法人實體以后,對于財務(wù)核算的要求會更加嚴格。
2.約束機制與發(fā)展問題。隨著高校預(yù)算管理體制的改變,為保障高校正常運行所需的后勤服務(wù)費用,由高校預(yù)算撥款改為后勤集團向接受服務(wù)的部門直接結(jié)算收取,資金的流程發(fā)生了相應(yīng)的變化。改革后,后勤集團與各接受服務(wù)單位形成一對多或多對多的市場約束,建立了用戶的消費選擇機制,形成內(nèi)在的市場驅(qū)動力。一方面,各經(jīng)費使用部門提高了自主理財?shù)姆e極性,增強了節(jié)約意識;另一方面,增強了后勤集團的競爭意識和市場意識,促使其提高服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。
3.資產(chǎn)管理與監(jiān)督。改革前,后勤實體占用的資產(chǎn)作為高校資產(chǎn)的一部分,一般無償使用,高校資產(chǎn)管理部門主要側(cè)重于資產(chǎn)實物形態(tài)的管理。改革后,資產(chǎn)性質(zhì)發(fā)生了重大變化,非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn),評估后作為高校對后勤服務(wù)集團的注冊資本金投入,由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接控制,管理的目的由實物管理向價值管理方面轉(zhuǎn)變,對資產(chǎn)的保值增值提出明確的要求,建立起一種以資產(chǎn)為紐帶的新型控股關(guān)系。
二、適應(yīng)后勤社會化改革財務(wù)管理模式的探索
面對后勤社會化改革帶來的種種變化,如何建立新的財務(wù)管理體制呢?借鑒近幾年各地社會化改革試點的經(jīng)驗,筆者認為,總體思路是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的原則,理順高校與后勤集團之間的財務(wù)關(guān)系,建立科學(xué)規(guī)范的財務(wù)管理新體制,做到既有利于高校對后勤集團的財務(wù)監(jiān)督管理,又有利于調(diào)動其積極性,積極穩(wěn)妥地推動后勤社會化改革。
(一)理順高校與后勤集團之間的財務(wù)關(guān)系,是高校后勤社會化改革成功的前提
1.搞好資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和評估,規(guī)范分離行為。資產(chǎn)界定評估是后勤社會化改革的起點,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系是按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范后勤集團的前提和基礎(chǔ),規(guī)范分離可以防止國有資產(chǎn)流失,為社會化改革提供必要的物質(zhì)保證,進而實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
2.完善投入機制。資產(chǎn)剝離后,后勤集團進入模擬運行或準社會化階段,高校應(yīng)繼續(xù)支持后勤集團的建設(shè)和發(fā)展,在財力允許的情況下,在一定時間內(nèi)納入高校的中長期財務(wù)預(yù)算,分年度投入,補充后勤集團的資本金,作為國有資本投入,這樣一方面有利于真實地反映后勤集團的經(jīng)營成果,壯大實力,培育后勤集團的造血功能;另一方面為將來后勤集團的股份制改造打下基礎(chǔ),避免產(chǎn)生新的產(chǎn)權(quán)不清,造成國有資產(chǎn)流失。
3.社會化服務(wù)價格收費管理。社會化改革以后,必然涉及到服務(wù)結(jié)算價格和收費標(biāo)準的問題,高校應(yīng)合理確定后勤集團服務(wù)的范圍、服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量和收費標(biāo)準,建立科學(xué)的財務(wù)結(jié)算關(guān)系。國家有明確收費標(biāo)準的,應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)申報、審批手續(xù)。國家沒有明確規(guī)定的,應(yīng)參照社會價格,并盡可能采取市場價格。對于某些敏感的服務(wù)價格調(diào)整,必要時可以采取聽證制度,以建立合理的價格形成機制。
4.資本保全與收益分配。按照現(xiàn)代企業(yè)制度兩權(quán)分離的原則,高校剝離的資產(chǎn)一旦脫離了高校的資金運動軌道,就代表高校的股權(quán)投入到后勤集團的資本金中去,高校按股權(quán)享有所有者權(quán)益,重大決策和選擇管理者的權(quán)利,不直接干預(yù)后勤集團的經(jīng)營活動,后勤集團經(jīng)營期間,高校除依法轉(zhuǎn)讓外,不能抽回投資。后勤集團在產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)分明的基礎(chǔ)上,在堅持為高校教學(xué)科研和師生服務(wù)的前提條件下,自主地進行資產(chǎn)的運營,享有資產(chǎn)的處置權(quán),高校不得隨意將資產(chǎn)收回,也不得干預(yù)資產(chǎn)實物形態(tài)的改變。
收益分配也必須規(guī)范化,高校只能以資產(chǎn)為紐帶,以股權(quán)的形式,通過后勤企業(yè)的盈利來分享投資收益,而不能通過收取費用的形式實現(xiàn)。那些要求后勤集團上交資產(chǎn)占用費、租賃費或者折舊基金的做法都是不可取的,不符合資本保全原則,更談不上資產(chǎn)的保值增值。
(二)加強后勤集團的內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益和服務(wù)水平,是后勤社會化改革的關(guān)鍵
規(guī)范分離以后,后勤集團就變成了“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的企業(yè)法人,要以后勤社會化改革為契機,建立獨立的會計核算體系,加強內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益和服務(wù)水平,培育自我造血功能。隨著高校投入的逐步減少,盡快完成三步大跨越,由“高校養(yǎng)后勤”到“后勤養(yǎng)自己”,最終發(fā)展到“后勤完全服務(wù)于高?！?這是后勤社會化改革成功的關(guān)鍵。
內(nèi)部財務(wù)管理模式剝離后的后勤集團是由若干個經(jīng)濟實體組成,業(yè)務(wù)涵蓋飲食住宿服務(wù)、交通運輸、醫(yī)療
衛(wèi)生等多個行業(yè),應(yīng)采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,分別核算的緊密型管理模式。做好事業(yè)會計核算制度向企業(yè)會計核算制度的轉(zhuǎn)換工作,做好與高校母體會計制度的銜接工作,建立獨立的財務(wù)核算體系。明確成本的開支范圍,引入責(zé)任成本等現(xiàn)代財務(wù)管理方法,管理的重心下移,劃分若干個利潤中心,實行嚴格的成本核算,建立科學(xué)嚴謹?shù)某杀竟芾頇C制和以經(jīng)濟效益為核心的成本考核體系,找出差距,使經(jīng)營成果顯性化、真實化。 (三)完善監(jiān)督制約機制,是后勤社會化改革成功的保證
后勤社會化改革的真正意義,在于通過高校后勤管理體制的改革和運行機制的轉(zhuǎn)變,減輕高校負擔(dān),提高服務(wù)質(zhì)量,最終為高校的教學(xué)科研服務(wù)。如果沒有完備的監(jiān)督制約機制,高校對后勤資產(chǎn)的控制將更加弱化,極有可能加速國有資產(chǎn)的流失。因此,建立完善的監(jiān)督制約機制,是后勤社會化改革成功的保證。有效的監(jiān)督制約機制,應(yīng)該包括以下幾個層次:高校紀委監(jiān)察部門以行政監(jiān)督為主;高校財務(wù)部門主要以財務(wù)監(jiān)督為主;后勤集團財務(wù)部門對各經(jīng)營實體的會計控制;高校審計監(jiān)察部門對集團財務(wù)運行情況進行審計檢查,是對財務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督。除以上專業(yè)監(jiān)督以外,還應(yīng)做好群眾監(jiān)督,建立和完善消費者監(jiān)督體系,保證后勤對教學(xué)科研的服務(wù)質(zhì)量。通過以上努力,切實建立起一個以專業(yè)監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督為輔,二者有機結(jié)合的完善的監(jiān)督制約機制,保證后勤社會化改革的成功。
(四)實行后勤會計委派制建立財務(wù)通報制度
實行會計委派制有利于高校后勤資產(chǎn)的保值不流失,有利于保證后勤企業(yè)會計信息的真實性,同時也有利于后勤企業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)后勤完全脫離高校以后,高校應(yīng)停止會計委派。
在實行會計委派制的同時還應(yīng)建立財務(wù)通報制度,后勤實體財務(wù)應(yīng)按會計制度要求,及時向高校財務(wù)部門報送真實、準確的會計報表及財務(wù)分析,重大財務(wù)事項要及時向校級財務(wù)部門匯報。
高校后勤社會化改革,對現(xiàn)行高校的會計核算和財務(wù)管理提出了很多亟待解決的問題。高校財務(wù)部門在改革的過程之中,一定要正確處理維護國家利益、保護國有資產(chǎn)安全和支持后勤社會化改革的關(guān)系,認真研究制定切實可行的財務(wù)管理辦法,保證高校后勤社會化改革向著健康有序的方向發(fā)展,促進高校后勤現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,實現(xiàn)高校后勤的真正社會化。
[摘要]當(dāng)前,財務(wù)管理職能的觀點眾多,但大都有著一定程度的局限性。這主要在于忽視了“人”對財務(wù)管理及其職能厘定的影響作用。因此,從“以人為本”的理念出發(fā)重新厘定的財務(wù)管理職能,就需要兼顧所有者財務(wù)管理職能、管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理職能、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理職能和一般員工財務(wù)管理職能,以及財務(wù)活動管理職能、財務(wù)關(guān)系管理職能、財務(wù)活動管理與財務(wù)關(guān)系管理共管職能等層面,充分考慮和發(fā)揮“人”的因素的作用。
[關(guān)鍵詞]以人為本;財務(wù)管理職能;職能分層
一、引言
一直以來,對財務(wù)管理職能的論述可謂仁者見仁、智者見智。通觀各種觀點,不難發(fā)現(xiàn)其中所存在的不足集中到一點,就是沒有從“人”的職責(zé)作用角度,僅就財務(wù)管理甚至財務(wù)活動談財務(wù)管理職能,使這種職能缺乏活性與靈性,以及財務(wù)管理職能應(yīng)用上的不人性。因此,克服和糾正這些不足,就需要深刻理解和靈活運用“以人為本”的理念,彰顯財務(wù)管理的人文光環(huán)和人性光輝。
“以人為本”中的“人”應(yīng)是集合名詞,是生活在社會之中具有各種社會關(guān)系,從事各種社會活動,創(chuàng)造著社會歷史的主體;是由所有個體按一定方式結(jié)合而成的、具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)的社會有機系統(tǒng)。其“本”則是事物的根本、基礎(chǔ),社會歷史的主宰、主體、主人,指導(dǎo)思想和行動的準則,工作的出發(fā)點和歸宿,價值標(biāo)準、尺度,以及哲學(xué)上的本原、本質(zhì),經(jīng)濟學(xué)的本位,等等。財務(wù)管理不論如何定義,財務(wù)管理職能不論怎樣論述,都不能脫離其中有“人”起作用、有“人”在作用這個根本因子;都必須明確財務(wù)管理中究竟需要哪些“人”,所需之“人”為“本”的根據(jù)何在?所有“本人”如何分擔(dān)、履行和發(fā)揮相應(yīng)的職責(zé)?在這方面,已有許多學(xué)者研究提及,如裴伯英、干勝道、湯谷良等人認為企業(yè)可以大致分為股東大會、董事會總經(jīng)理、財務(wù)經(jīng)理三個層次,并且區(qū)分了所有者財務(wù)的職能和經(jīng)營者財務(wù)的職能;王斌、張延波(2002)的企業(yè)財務(wù)分層管理體系也指出財務(wù)管理職能由出資者財務(wù)職能、經(jīng)營者財務(wù)職能、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)職能組成。由此而論,財務(wù)管理是一種綜合性的價值管理,是一項系統(tǒng)工程,參與者不僅包括會計人員、財務(wù)分析人員和管理層,還包括工程技術(shù)人員、銷售人員和廣告宣傳人員等(歐陽令南,2005);財務(wù)管理職能發(fā)揮好壞,既涉及企業(yè)及其成員的根本利益,也需要各方面人員充分履行好其職責(zé)。據(jù)此,筆者認為,企業(yè)財務(wù)管理直接涉及的“人”類就可區(qū)分成所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理和企業(yè)員工四個不同利益主體和行為主體(即企業(yè)內(nèi)部關(guān)系人,本文不考慮與企業(yè)財務(wù)管理間接利益相關(guān)的外部關(guān)系人);相應(yīng)地,企業(yè)財務(wù)管理的職能也就可劃分為所有者財務(wù)管理的職能、管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理的職能、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理的職能和一般員工財務(wù)管理的職能四個層面。這四個層面的職能又因“四類人”在財務(wù)管理的財務(wù)活動管理、財務(wù)關(guān)系管理、財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的共管之職能不同而有所差異和側(cè)重,從而使得財務(wù)管理職能層次特色更加鮮明和“人性”。
二、所有者財務(wù)管理職能
所有者財務(wù)管理是指所有者投入企業(yè)資本,監(jiān)管資本的營運,并對其資本的投量及其形成的存量或增量進行調(diào)整的財務(wù)管理行為,目的在于確保資本投放和營運的安全性、完整性和增值性。它的職能主要如下:
1.在財務(wù)活動管理中的職能
財務(wù)活動是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中價值墊支與增值的經(jīng)濟活動,資本價值墊支及其增值是財務(wù)活動的內(nèi)涵,資金運動的環(huán)節(jié)和過程則構(gòu)成了財務(wù)活動的具體內(nèi)容。我們可將資金的籌集、運用、耗費、收回以及分配等一系列資金的組織、運用和收益的活動,稱為企業(yè)財務(wù)活動。財務(wù)管理首要和基本的,就是對財務(wù)活動或資金運動的管理,其常規(guī)內(nèi)容包括資金籌集管理、資金使用管理和資金分配管理三大方面。
財務(wù)活動管理包括對財務(wù)活動的過程和結(jié)果的管理。財務(wù)活動過程實際上就是資金流動與流向的過程,其管理也就是管理資金的流量或變量,主要包括籌資職能、投資職能和用資職能;財務(wù)活動的結(jié)果直接表現(xiàn)為資金的增量或減量及其所表現(xiàn)出的存量,是對資金運動結(jié)果的研判、評比,以及資金運動結(jié)果下的資金利益分派和資金存量配置問題,具有檢查、分析、考核、評價、分配資金職能。
在財務(wù)活動管理中的所有者財務(wù)管理職能,要求所有者必須擺正自己在企業(yè)財務(wù)管理中的責(zé)任委托者和資本所有者地位與決策把關(guān)者和權(quán)益監(jiān)察者角色,最大限度地促使其所委托的責(zé)任得當(dāng)有效、所投放的資本保全增值、所把關(guān)的決策科學(xué)可行、所監(jiān)察的權(quán)益充實完整。具體來說,一是投資職能。所有者必須高度明確其投放資本的最終性目的或?qū)嵲谀繕?biāo),以決定其具體的投資方式和途徑、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)容和形式等。二是考評職能。所有者必須充分關(guān)注企業(yè)的會計資料、財產(chǎn)狀況、運營態(tài)勢和涉及資本變動的系列行動,及時監(jiān)督考評經(jīng)營者的受托責(zé)任,保護其自身財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。三是用資職能。所有者必須圍繞資金內(nèi)部配置和資金耗費與收回中不同資金占用形態(tài)進行調(diào)度安排,使企業(yè)資金運動過程中的資金分布合理、搭配恰當(dāng),及時發(fā)現(xiàn)并消除資金積壓、浪費、損失等問題。四是檢查分析職能。所有者必須認真檢查和預(yù)防其在企業(yè)的所有者權(quán)益的稀釋或受損,尤其是對股票籌資、控制權(quán)性質(zhì)的投資受資和資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整等,要有效采取一定的干預(yù)、監(jiān)督和分析措施,以保全其資本和權(quán)益。
2.在財務(wù)關(guān)系管理中的職能
財務(wù)關(guān)系是由于財務(wù)活動而產(chǎn)生的資本權(quán)能處理關(guān)系,是不同資本權(quán)能所帶來的經(jīng)濟利益關(guān)系(彭韶兵,2003),也是企業(yè)在財務(wù)活動中與有關(guān)各方圍繞各自的社會責(zé)任承擔(dān)和履行而發(fā)生的經(jīng)濟利益關(guān)系(靳能泉,2008)。對財務(wù)關(guān)系的管理實質(zhì)就是針對財務(wù)關(guān)系形成、維持、保護和發(fā)展等而作出的一系列制度安排,財務(wù)管理職能主要和具體的體現(xiàn),就在于財務(wù)關(guān)系管理職能上。由此確定的財務(wù)關(guān)系管理職能就是指企業(yè)內(nèi)各方財務(wù)活動當(dāng)事人在財務(wù)
管理過程中所具有的協(xié)調(diào)、公關(guān)、營銷等功能。
在財務(wù)關(guān)系管理中的所有者財務(wù)管理職能主要體現(xiàn)為營銷和協(xié)調(diào)職能。財務(wù)管理不僅體現(xiàn)在對資金及其一系列關(guān)系的管理上,而且體現(xiàn)于對與其相關(guān)的服務(wù)、知識、創(chuàng)意、智慧、技術(shù)、創(chuàng)造力和管理體系等更多知識資本的管理中;不僅需要注重其來源運用的管理,而且需要關(guān)注和強化其對內(nèi)對外的宣傳推介、溝通交流,從而培養(yǎng)和形成一種具有自我特色的、被人熟知可借鑒或推崇的優(yōu)秀企業(yè)財務(wù)管理文化。這就需要財務(wù)管理的營銷職能。財務(wù)關(guān)系在這種營銷職能的推動下,將會變得更加和諧與美好。因為優(yōu)秀的企業(yè)財務(wù)管理文化更注重各種財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),強調(diào)以人為本,尊重人的積極性和創(chuàng)造性。同時,協(xié)調(diào)職能在處理各種財務(wù)關(guān)系中處于核心位置,反映著企業(yè)理財主體與財務(wù)關(guān)系人之間的和諧關(guān)系狀態(tài)。由于財務(wù)關(guān)系一般都表現(xiàn)為在財務(wù)活動中形成的相互聯(lián)結(jié)的財權(quán)分割、財責(zé)劃分和利用分配關(guān)系,涉及到企業(yè)與國家、與投資者、與其他經(jīng)營者、與債權(quán)人、與內(nèi)部組織和員工等方面的利益關(guān)系,因而就需要根據(jù)不同的關(guān)系人,運用不同的方法技巧去處理好其中的利害關(guān)系,協(xié)調(diào)出一種平衡和諧的財務(wù)環(huán)境。 3.在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的職能
財務(wù)活動的管理和財務(wù)關(guān)系的管理不是分割和獨立的,兩者往往交織在一起,通過相互融合與協(xié)調(diào)的方式,共同作用于企業(yè)財務(wù)管理的實踐中。因此,財務(wù)活動管理中必然也必須涉及到處理和協(xié)調(diào)各種財務(wù)關(guān)系的事宜,而財務(wù)關(guān)系體現(xiàn)為財務(wù)活動當(dāng)事人之間的利益和責(zé)任關(guān)系。要達成穩(wěn)定的財務(wù)關(guān)系,要使各種關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須也只有實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)活動及其與各種財務(wù)活動當(dāng)事人之間利益的均衡協(xié)調(diào)和責(zé)任的有效分擔(dān),才能調(diào)整和協(xié)調(diào)財務(wù)關(guān)系,使得財務(wù)活動順利開展。從此意義上說,在管理財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系的過程中,必須正視兩者之間的協(xié)調(diào)性(靳能泉,2007),必須發(fā)揮兩者之間協(xié)調(diào)共管、和合管理的職能。
在這方面,所有者財務(wù)管理職能主要有決策、監(jiān)控與管理的職能。作為企業(yè)決策層的所有者,必須圍繞企業(yè)融資、投資與再投資、分配、資產(chǎn)管理、養(yǎng)老金管理、收購兼并、金融工具的使用等進行經(jīng)常性的決策、監(jiān)控與管理。因為財務(wù)決策層應(yīng)是大量信息的知情者、財務(wù)癥結(jié)的診斷者、財務(wù)失敗的反戰(zhàn)者和財務(wù)危機的預(yù)警者。將決策和監(jiān)督與管理結(jié)合在一起,嚴格按照相關(guān)法律規(guī)章和協(xié)議合同等加強財務(wù)監(jiān)督,保證和監(jiān)控各類財務(wù)管理活動的有序進行和科學(xué)發(fā)展,財務(wù)活動才能得以有效組織,財務(wù)關(guān)系才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理職能
管理層類經(jīng)營者是指企業(yè)董事會成員和總經(jīng)理階層。他們既是企業(yè)財務(wù)管理的管理主體,在按所有者確定的總體經(jīng)營方針和目標(biāo)進行經(jīng)營活動時,具有財務(wù)管理方面的資本支配使用權(quán)、費用開支權(quán)、商品定價權(quán)、按績?nèi)〕隀?quán)等,又是承擔(dān)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)的責(zé)任主體,在管理企業(yè)全部法人財產(chǎn)的過程中,對企業(yè)全部財產(chǎn)負責(zé),包括負有所有者保值增值責(zé)任和債務(wù)的還本付息責(zé)任等。由此可知,管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理就是指管理層類經(jīng)營者在企業(yè)內(nèi)外的日常財務(wù)管理活動中,對一些基本財務(wù)事項和動作的產(chǎn)生、發(fā)展、變更乃至其結(jié)果行使判斷決策、組織領(lǐng)導(dǎo)及其理順協(xié)調(diào)等權(quán)力的系列行為,其目的是通過對整個企業(yè)財務(wù)活動的決策、指揮和監(jiān)督以及財務(wù)關(guān)系的協(xié)調(diào)、理順和維護等,促使企業(yè)樹立良好的財務(wù)形象,減少內(nèi)部摩擦,提高包括財務(wù)管理在內(nèi)的所有工作的有序性、和諧性、高效營運性。因此,管理層類經(jīng)營者的財務(wù)職能,在總體上體現(xiàn)為日常財務(wù)決策以及組織和協(xié)調(diào)整個財務(wù)管理工作方面,包括資本籌措、運用和分配等財務(wù)戰(zhàn)略的確定,有關(guān)財務(wù)管理內(nèi)部組織及其責(zé)任單元合作關(guān)系的建立,有關(guān)內(nèi)外基本關(guān)系的處理協(xié)調(diào),財務(wù)活動過程的控制和財務(wù)活動結(jié)果的考評等。具體是指在財務(wù)活動管理上的投資、用資、檢查分析、分資、籌資和考評職能;在財務(wù)關(guān)系管理中的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營銷職能;在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的決策、管理、監(jiān)控職能。只不過相對于所有者財務(wù)管理職能宏觀性較強而言,這些職能基本上是針對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的日常資金的籌集、使用和分配及其過程和結(jié)果的檢查分析、考核評價以及其中所涉及的關(guān)系處理、形象宣傳與塑造等。
四、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理職能
財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理是指財務(wù)經(jīng)理及其所處部門和有關(guān)財務(wù)人員行使公司財務(wù)管理執(zhí)行權(quán)的行為,是管理層類經(jīng)營者財務(wù)管理的操作性和踐行性活動。其對象主要是流動性資本的效率效益、流動性債務(wù)的產(chǎn)生清償,以及公司內(nèi)部各種財務(wù)關(guān)系的縱橫協(xié)調(diào)等。財務(wù)經(jīng)理要在總體把握和具體運用其財務(wù)管理內(nèi)容的過程中,充分明了并認真履行自己在現(xiàn)金管理、融投資決策、信用管理、財務(wù)預(yù)測,財務(wù)規(guī)劃分析和分配、與有關(guān)銀行各方的關(guān)系處理、公司營運的直接協(xié)調(diào)和具體控制、各項避險策略的擬定等方面的責(zé)權(quán),具體職能體現(xiàn)在以下三個方面。
1.在財務(wù)活動管理中的職能。這項職能主要體現(xiàn)為通過一定的籌資渠道、運用相應(yīng)的籌資方式,經(jīng)濟有效地籌集企業(yè)所需資金的籌資職能;對所籌集資金按特定方向、方式、時間、額度、結(jié)構(gòu)、風(fēng)險投放到具體對象上,形成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素的投資職能;以及資金內(nèi)部配置、資金耗費與收回中的用資職能;同時還有涉及其中的檢查、分析和考評職能等。從財務(wù)管理角度、用資主指兩方面(用資職能就是指企業(yè))做到這點,完全需要企業(yè)高層至一般員工樹立和踐行節(jié)約的觀念、成本效益的觀念、全面質(zhì)量管理的觀念等。具體表現(xiàn)為:一是根據(jù)公司財務(wù)戰(zhàn)略的要求,對公司將來的投資計劃和資金流入流出做好預(yù)測規(guī)劃,并將制定出的公司日常財務(wù)計劃和預(yù)算報董事會和總經(jīng)理批準后切實落實;二是在將公司日常的財務(wù)計劃和預(yù)算付諸實施時,應(yīng)通過自己對資本籌集、投放和分配等的專業(yè)判斷、科學(xué)評估和具體操作把握等,使其整個財務(wù)管理工作開展得富有創(chuàng)新和卓有成效;三是在組織公司的日常收支和資本流轉(zhuǎn)以及組織參與財務(wù)分析、考評等具體事務(wù)中,加強日常的財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào);四是要站在公司財務(wù)管理體系的大局全局立場去思考和關(guān)注公司財務(wù)管理的良性運營情況和科學(xué)發(fā)展方向,為管理層類經(jīng)營者、董事會和總經(jīng)理在財務(wù)管理方面的正確有效決策和監(jiān)督,提供較基礎(chǔ)、較實用、較有利的依據(jù)資料。
2.在財務(wù)關(guān)系管理中的職能。財務(wù)關(guān)系管理的協(xié)調(diào)、公關(guān)和營銷三個職能,對財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理同樣重要。比如,財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理的公關(guān)職能,就是需要財務(wù)經(jīng)理通過企業(yè)內(nèi)部和外部的公共關(guān)系維護發(fā)展、企業(yè)整體公關(guān)戰(zhàn)略制定等途徑,不斷增強企業(yè)財務(wù)“軟”實力和競爭力。因為,財務(wù)公共關(guān)系對于企業(yè)來講是一種客觀存在,是“企業(yè)塑造良好財務(wù)形象的藝術(shù)”。在競爭日趨激烈的市場經(jīng)濟下,不論是對已有的還是潛在的財務(wù)關(guān)系人,企業(yè)在籌資、投資等財務(wù)活動中都不可避免地會與其滋生權(quán)責(zé)授受、資金往來、利益分配關(guān)系。正因為如此,才使企業(yè)有更多社會公眾的理解、支持和合作,使企業(yè)達到財務(wù)業(yè)績良性循環(huán)的目的。因此,企業(yè)在處理財務(wù)關(guān)系、加強財務(wù)管理時,必須高度重視并充分發(fā)揮財務(wù)公關(guān)的職能作用。
3.在財務(wù)活動與財務(wù)關(guān)系共管中的職能。財務(wù)管理其實是一種 信息管理,是信息收集、信息整理、信息分析、對不利信息造成的負面影響進行控制的管理,從很大意義上說,也可等同于會計信息加統(tǒng)計信息加理論分析。從此意義上說,作為企業(yè)財務(wù)管理最直接、最重心的財務(wù)經(jīng)理,就需要以其代表所有者或管理層類經(jīng)營者對企業(yè)財務(wù)、會計、經(jīng)營活動承擔(dān)理財、控制和監(jiān)督職責(zé)的特殊治理地位,基于財務(wù)信息的收集、儲存、流轉(zhuǎn)使用等而認真履行管理、監(jiān)控、決策與和合的職能。這就是:做好其核心工作即低成本地吸收資金、合理地使用資金;負責(zé)制定財務(wù)政策、作出資本預(yù)算、進行風(fēng)險管理、參與新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品定價、參與企業(yè)重大投資項目和制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;積極履行和最終實現(xiàn)其在預(yù)測與規(guī)劃、投資決策、融資決策、協(xié)調(diào)和控制、避險策略,以及圍繞企業(yè)及其管理、尤其是財務(wù)管理目標(biāo)所努力改進的事項,如提高公司每股盈利、確定的預(yù)期收入、債務(wù)決策、紅利分配決策等方面的主要職責(zé)等等。只有如此,才能綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中資源配置和利用的情況,揭示企業(yè)各項工作所存在的態(tài)勢,協(xié)調(diào)政府社會事務(wù)管理者、所有者、經(jīng)營者和勞動者等之間基于社會責(zé)任承擔(dān)和履行的經(jīng)濟利益關(guān)系,表現(xiàn)這些經(jīng)濟關(guān)系處理中的不同狀況;才能保持財務(wù)活動一定比例的并存性、一定速度的繼起性和一定規(guī)模的收益性,才能做好財務(wù)關(guān)系這一寓財務(wù)活動之中的本質(zhì)問題的管理;才能產(chǎn)生根植于企業(yè)內(nèi)部各人員“齊心”、“真心”,以及企業(yè)與客戶、供應(yīng)商、大學(xué)和研究機構(gòu),甚至競爭對手之間“合心”、“合力”的和合發(fā)展力與和諧競爭力。
五、一般員工財務(wù)管理職能
員工財務(wù)管理作為企業(yè)財務(wù)管理體系中最核心、最基礎(chǔ)的一道防線,必須得到穩(wěn)固和加強。這除了企業(yè)及其所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理制定科學(xué)的財務(wù)管理制度規(guī)定、創(chuàng)設(shè)寬松的財務(wù)管理內(nèi)部環(huán)境、塑造先進的財務(wù)管理人文精神等外,更要依靠廣大員工在發(fā)揮積極參與性、主觀能動性和價值創(chuàng)造性的過程中,切實履行和承擔(dān)其用資、檢查、分析、考評、營銷、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、管理與和合等職能,使其自覺自然或外在使然地而有一種“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的正確行為理念。比如,員工在財務(wù)管理中表現(xiàn)出的時間縮短、開支降低、消耗減少而非窩工度日、逃工謀私、在工不作、做工無效、浪費牟利等節(jié)約和成本效益觀念和行為,就是良好的履職表現(xiàn)。再如,從生存的基度、穩(wěn)定的角度、發(fā)展的豐度,立足強化財務(wù)戰(zhàn)略觀念;從長遠的高度、創(chuàng)新的準度、改革的強度,增強財務(wù)戰(zhàn)略管理意識,有效踐行適合企業(yè)現(xiàn)實而又不遷就于企業(yè)現(xiàn)實、滿足企業(yè)發(fā)展而又不受制于企業(yè)發(fā)展的財務(wù)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略觀念和作風(fēng),是每個員工實際參與企業(yè)融投資過程和理財事務(wù)中應(yīng)有的職責(zé)。又如,以質(zhì)量為中心、以質(zhì)量責(zé)任為重點、以崗位工作的質(zhì)量要求為準繩、以質(zhì)量職能實現(xiàn)為目標(biāo),人人接受質(zhì)量教育、人人樹立質(zhì)量意識、人人關(guān)心質(zhì)量效果、人人靈活質(zhì)量方法的全面質(zhì)量管理觀念和作為,使員工財務(wù)管理乃至整個企業(yè)的財務(wù)管理真正達到“始于識別企業(yè)需要、終于滿足企業(yè)需要”的目標(biāo),也是員工財務(wù)管理的重要職能。最后,員工對企業(yè)發(fā)展巨大商機和生機的時時關(guān)注;根據(jù)企業(yè)實情、市場實際和社會實需,在尋求“量變”到“質(zhì)變”的過程中多注重客觀現(xiàn)實和實際效果、多兼顧過程付出和成效創(chuàng)造的作為;在實際參與企業(yè)財務(wù)管理的前中后,對其各環(huán)節(jié)、各方面進行的有關(guān)方案選擇、數(shù)量規(guī)劃、比例關(guān)系、質(zhì)量保證等工作,都充分體現(xiàn)了員工財務(wù)管理的職能。
六、基本結(jié)論
1.財務(wù)職能、財務(wù)管理職能與理財職能,既區(qū)別又聯(lián)系,本文研究只就財務(wù)管理的職能。
2.在以人為本的理念和制度框架下,企業(yè)財務(wù)管理又好又快的發(fā)展,離不開企業(yè)所有者、管理層類經(jīng)營者、財務(wù)經(jīng)理和一般員工的和合努力;設(shè)計與界定企業(yè)財務(wù)管理職能時,應(yīng)充分考慮和發(fā)揮“人”的因素作用,其中,財務(wù)經(jīng)理因其職位和職責(zé)以及作用的特殊性或特定性,應(yīng)成為財務(wù)管理職能分層厘定和實現(xiàn)的重要力量。
3.從企業(yè)財務(wù)管理涉及的內(nèi)容和范圍所包含的對財務(wù)活動的管理、對財務(wù)關(guān)系的管理以及對財務(wù)活動管理與財務(wù)關(guān)系管理的再管理等方面來看,由“人”實施的財務(wù)管理的職能分層也應(yīng)基本圍繞這些方面,只不過各職能有所主次或側(cè)重而已。
作為那些想進行“二次創(chuàng)業(yè)”、試圖嘗試從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代高科技行業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)決策者們，一定要從本案例企業(yè)的慘痛經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)，不要簡單地過分迷信股份制和年薪制的功效。
股份制作為現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)、高效的組織形式，年薪制作為現(xiàn)代企業(yè)的有效激勵方式，已經(jīng)得到越來越多的人們的認可，并在實踐中被逐步推廣和運用。那么我們究竟應(yīng)該如何認識股份制及年薪制下的財務(wù)管理工作，兩者之間的關(guān)系應(yīng)如何處理呢？
某企業(yè)實行股份制和年薪制一年后，實際虧損近2300萬元
本案例企業(yè)的控股股東是一個凈資產(chǎn)為5億元左右的集團性企業(yè)。該集團主要從事房地產(chǎn)、物業(yè)管理、傳統(tǒng)加工業(yè)等業(yè)務(wù)。集團的領(lǐng)導(dǎo)者敏銳地意識到，集團要想獲得長遠的發(fā)展，力爭營造一個百年企業(yè)，必須進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。結(jié)合國際和國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，集團的領(lǐng)導(dǎo)者果斷地做出向高科技產(chǎn)業(yè)進軍的決策。經(jīng)過多方努力，該集團將高科技企業(yè)定位在上海，并得到了上海某著名高校的60余位從事IT行業(yè)研究的博士的技術(shù)支撐，最終定位在銀行系統(tǒng)的平臺結(jié)算系統(tǒng)的研制與開發(fā)上。為確保該企業(yè)的高效運做，集團的領(lǐng)導(dǎo)者對該企業(yè)的運做模式定位為股份制加年薪制，以期吸引高素質(zhì)的IT人才加盟到企業(yè)中來。具體做法是：集團通過出借資金的方式將資金借給掌握關(guān)鍵技術(shù)的科技人員，借此確立了關(guān)鍵技術(shù)人員在企業(yè)中的合法股份，該類股份占公司總股本的近40％；授權(quán)關(guān)鍵技術(shù)人員招聘技術(shù)人員，所聘用的具有博士學(xué)位的人員一律實行年薪制，年薪在15至20萬元之間，外地人員還一次性支付10至15萬元的安家費；為充分調(diào)動關(guān)鍵技術(shù)人員的積極性，集團不介入該公司的日常財務(wù)管理。從中我們不難清晰地看到，該集團試圖超脫地以大股東身份分享高科技給其帶來的豐厚回報，該集團的領(lǐng)導(dǎo)者的膽量和氣度確實令人贊嘆。
那么該企業(yè)的實際運做效果如何呢？最近，筆者有機會了解到該企業(yè)的運做情況。經(jīng)過一年的實際運做，實際的結(jié)果與該集團的預(yù)期大相徑庭，一年的實際虧損近2300萬元。這一數(shù)字令人震驚！經(jīng)過深入了解，筆者發(fā)現(xiàn)了問題的癥結(jié)。概括一句話則為：缺乏制衡機制、管理失控、費用開支過大。具體表現(xiàn)為兩個方面：一是，工資過高且冗員過多；二是，財務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)、費用開支沒有約束。實際已經(jīng)面臨不追加投資公司運轉(zhuǎn)不下去、追加投資有去無還的境地。透過這些表面的現(xiàn)象，經(jīng)過認真地分析后，筆者感悟到如下兩點：第一，沒有任何約束條件的高額年薪制，不能真正發(fā)揮激勵作用，只能助長人們的惰性；第二，股份制作為良好的企業(yè)組織形式，只有在科學(xué)的監(jiān)督和約束機制下，才能發(fā)揮其真正的優(yōu)勢；第三，當(dāng)自然人不是以“真金白銀”投資入股，而是以超越其自身的償債能力被動地從他人那里獲取所謂的準“干股”時，并不能激發(fā)起這些所謂的股東的自我約束意識。
股份制與年薪制有利于現(xiàn)代財務(wù)管理方法的充分運用
一般說來，股份制企業(yè)能夠構(gòu)建出科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，從而為企業(yè)的財務(wù)管理工作創(chuàng)造必要的外在環(huán)境，即該類企業(yè)的財務(wù)管理的主體明確、動力充足。從而，使該類企業(yè)在財務(wù)結(jié)構(gòu)和資金成本安排與選擇、投資項目的可行性研究、利潤分配中長遠利益與眼前利益的取舍、日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項流動比例的把握乃至各項業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)率的控制中，充分利用現(xiàn)代財務(wù)管理的科學(xué)方法，借此提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。而行之有效的年薪制作為有效的激勵機制，能夠充分發(fā)揮員工的主觀能動性，確保企業(yè)利益的最大化并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)員工收入的最大化，實現(xiàn)企業(yè)效益與員工收入雙贏的格局。
而國有企業(yè)和私營企業(yè)與股份制企業(yè)相比，對現(xiàn)代財務(wù)管理方法的運用則存在不同程度的限制。就國有企業(yè)而言，由于其所有者的人格化問題一直不能很好地加以解決，因此國有企業(yè)實施財務(wù)管理的主體存在缺位現(xiàn)象，隨之而來的問題就是進行財務(wù)管理的動力不足。如果我們再把國有企業(yè)放在整個國民經(jīng)濟的大環(huán)境運行中再進行考察，就會發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)的籌資、投資實質(zhì)上其決定權(quán)并不掌握在企業(yè)的手中。如果說國有企業(yè)還存在真正意義上的企業(yè)財務(wù)管理行為的話，我認為其活動的范圍也就僅僅局限在生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)的流動資金的管理上。同時我們還應(yīng)看到，由于受到籌資和投資決定權(quán)的限制，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動很難真正按照市場的需要來展開，因此出現(xiàn)了重復(fù)生產(chǎn)、產(chǎn)品積壓、效益不高的現(xiàn)象。而就私營企業(yè)而言，雖然其產(chǎn)權(quán)是明晰的、實施財務(wù)管理的主體是明確的，但由于缺乏合理的制約機制，其財務(wù)管理活動實際上只能按照“老板”的意志和悟性來進行，因此往往會發(fā)生貪大、求快、盲目擴張的現(xiàn)象，企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)安排不合理，流動資金周轉(zhuǎn)趨于緊張，到期債務(wù)償還較難。
股份制和年薪制不會自發(fā)地形成科學(xué)的財務(wù)管理
通過本文對案例企業(yè)實施股份制和年薪制實踐過程和實際效果的介紹，我們不難看出：該企業(yè)控股股東的決策者簡單地認為，實行股份制并附之于年薪制就會產(chǎn)生科學(xué)的財務(wù)管理方法，作為大股東可以分享“豐盛的晚餐”。而實踐的結(jié)果遠非如此，沉痛的教訓(xùn)應(yīng)足以引起我們的思考。實施股份制后，必須利用其科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的相互監(jiān)督和制約機制，使管理層在限定的范圍內(nèi)活動，才可以避免管理失控。年薪制只有配以相應(yīng)的考核指標(biāo)時，才能激發(fā)其員工的積極性，經(jīng)過不懈的努力實現(xiàn)企業(yè)和員工的“雙贏”格局。否則，在人們固有惰性的作用之下，企業(yè)只能見到“費用頻頻發(fā)生、不見收入進賬”。由此可見，股份制和年薪制，只有在科學(xué)的監(jiān)督、約束和考核機制下，才能發(fā)揮其真正的功效。否則，只能是“犧牲”大股東，“幸?！贝蚬と?。
一、新公共管理理論與高校財務(wù)管理
英國倫敦經(jīng)濟學(xué)院院長克里斯托弗·胡德教授對新公共管理的內(nèi)涵和特性進行了歸納,認為新公共管理主要有七個大的方面:(1)從傳統(tǒng)的管理模式向?qū)I(yè)化、職業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。即在管理之中引入了專業(yè)化的管理模式,讓專業(yè)的管理人員來進行管理;(2)注重對績效進行考核,在整個的管理過程中需要明確業(yè)績評估和考核的標(biāo)準,并使用有效的測量方法;(3)注重對結(jié)果進行嚴格的控制,新公共管理理論注重的是最終的產(chǎn)出,即結(jié)果,而不是注重過程;(4)新公共管理將單位進行更小的劃分,注重引入企業(yè)的單元劃分模式,將公共部門的單位進行詳細的劃分;(5)引入了企業(yè)的競爭機制,以競爭的方式促使公共管理部門向著更加科學(xué)高效的方面發(fā)展;(6)引入了企業(yè)管理部門的管理模式和管理方式,在公共領(lǐng)域引入了企業(yè)成功的管理模式,注重業(yè)績的獎懲;(7)重視紀律與節(jié)約,在公共領(lǐng)域建立起有規(guī)制性的制度,同時在資源利用上更加注重了節(jié)約和利用效率[1]20-26。高校財務(wù)是高校正常運轉(zhuǎn)的最重要的保障,在整個的高校發(fā)展過程中起著重要的作用,因此,高校財務(wù)管理顯得至關(guān)重要。高校財務(wù)管理主要是指對高校財務(wù)在收取、支出等相關(guān)環(huán)節(jié)進行有效的管理。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及社會主義市場體制的逐步完善,高校已經(jīng)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢,即高校不再只是單獨地進行教學(xué)活動,而且是在向著教學(xué)、科學(xué)研究、專利發(fā)明和生產(chǎn)經(jīng)營等多元化的方向發(fā)展。伴隨著高校職能多元化的發(fā)展,高校的財務(wù)來源也呈現(xiàn)了多元化。高校的財務(wù)來源既有政府的財政撥款,也有政策性收費、科研經(jīng)費、科技研發(fā)收入以及生產(chǎn)經(jīng)等收入。在高校財務(wù)支出方面也呈現(xiàn)了多元化趨勢,既有教師的各項福利支出、學(xué)生的助教、助學(xué)崗位工資支出、科研經(jīng)費支出以及各項設(shè)備設(shè)施的維修、購置等支出。因此,對高校財務(wù)進行科學(xué)有效的管理是高校和財務(wù)管理人員應(yīng)該盡到的職責(zé),也是高校健康運轉(zhuǎn)的重要的保障。
二、當(dāng)前高校財務(wù)管理面臨的問題
高校財務(wù)部門作為高校的重要組成部分,在高校建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮了重要的作用,在科教興國和創(chuàng)新型國家建設(shè)的背景下,在對高校資金投入過程中實行了一系列的改革,由傳統(tǒng)的國家統(tǒng)一計劃撥款,統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭蟹旨売媱潛芸?劃分收支、分級包干的新財政體制。近些年國家加強了對貧困生的自助,這部分資金也就變成了財務(wù)管理的重要資金。然而,在財務(wù)資金來源多元化的大背景下,當(dāng)前高校在財務(wù)管理方面還面臨著一些問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)財務(wù)管理體制不健全、預(yù)算存在片面性高校的財務(wù)預(yù)算是指高校安排年度內(nèi)財務(wù)收支情況的重要的計劃性文件和財務(wù)執(zhí)行的重要依據(jù)。預(yù)算的科學(xué)與否直接關(guān)系到年度內(nèi)的財務(wù)收支狀況。因此,高校的財務(wù)預(yù)算對高校的財務(wù)管理有著重要的作用。然而,目前在部分高校中財務(wù)預(yù)算體制還不夠健全,部分高校對財務(wù)預(yù)算還存在一些誤區(qū),認為財務(wù)預(yù)算只是財務(wù)部門自己的事情,編制的財務(wù)預(yù)算是按照上級財務(wù)部門的要求所編制成的年度內(nèi)的收支情況報表[2]58-59,這些對高校的財務(wù)預(yù)算來說是存在片面性的。高校的財務(wù)作為整個高校健康運轉(zhuǎn)的最終的組成部分,應(yīng)該受到校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,因此,編制財務(wù)預(yù)算不僅僅只是財務(wù)部門的事情,還需要校領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督和管理。在預(yù)算編制過程中也存在著片面化現(xiàn)象,預(yù)算編輯的范圍不全面,屬于學(xué)校和各個部門的財務(wù)沒能全部納入到學(xué)校的整個財務(wù)預(yù)算之中,這種片面性的財務(wù)預(yù)算不能夠更加客觀、公正、科學(xué)地反映出高效的整個財務(wù)收支狀況。(二)財務(wù)使用存在低效率和浪費現(xiàn)象,缺乏專業(yè)性管理人員部分高校在財務(wù)使用上存在低效率和浪費現(xiàn)象,欠缺專業(yè)性的財務(wù)管理人員。眾所周知,長期以來中國公辦高校的財務(wù)經(jīng)費主義來源于國家和省政府的財政撥款,并沒有要求高校對所購置的各項資產(chǎn)進行折舊預(yù)算,在這種狀況下,部分高校的財務(wù)管理人員就會只重視社會效益,而忽視了整個購置資產(chǎn)設(shè)備的經(jīng)濟效益,有些教師只是重視對教學(xué)設(shè)備設(shè)施的利用,而不重視對這些教學(xué)設(shè)備設(shè)施的保管和維護,部分高校在各部門購置的教學(xué)設(shè)備設(shè)施過程中存在這種現(xiàn)象,即這些資產(chǎn)一經(jīng)購置成功就為其所占有和使用,很難做到資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)資源共享,以致于資產(chǎn)使用效率低,浪費現(xiàn)象突出[2]58-59。有的高校只重視要資金購置各類教學(xué)設(shè)備,確忽視了所購置教學(xué)設(shè)備的實用性,同時也放松對所購置設(shè)備設(shè)施的預(yù)算管理,一些教學(xué)設(shè)備設(shè)施購置存在不合理現(xiàn)象,學(xué)校沒能真正建立起設(shè)備購置的監(jiān)督約束機制。目前,在絕大多數(shù)高校還沒能夠建立起健全完善的教學(xué)設(shè)備購置的責(zé)任機制,這就致使部分高校的領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)設(shè)備購置過程中存在著盲目性,購置的教學(xué)設(shè)備得當(dāng)與否并沒有責(zé)任的承擔(dān),致使購置設(shè)備設(shè)施存在浪費現(xiàn)象。(三)財務(wù)監(jiān)控機制不健全,資產(chǎn)使用中存在著流失現(xiàn)象經(jīng)過近些年來的發(fā)展,高校財務(wù)管理的相關(guān)制度和方法有所完善,但是也不能忽視高校財務(wù)管理的內(nèi)部和外部監(jiān)督機制不健全,高校資產(chǎn)在使用過程中存在著流失現(xiàn)象。這種狀況主要體現(xiàn)在:(1)部分高校雖然表面上建立起內(nèi)部和外部的財務(wù)監(jiān)控機制,但是在實際財務(wù)使用過程中沒有能夠有效地進行財務(wù)監(jiān)控,在實際執(zhí)行過程中存在執(zhí)行不嚴、監(jiān)控不力的現(xiàn)象,整套的內(nèi)部和外部監(jiān)控機制形同虛設(shè),沒能夠發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)控作用;(2)伴隨著高校的發(fā)展,高校的職能已經(jīng)不僅僅是教學(xué),其活動范圍有所擴展,在這種情況下,在科研經(jīng)費的支出、教學(xué)設(shè)備設(shè)施的購置、基礎(chǔ)建設(shè)項目等領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些問題。比如說近些年來隨著高校規(guī)模的擴展,絕大多數(shù)高校熱衷于投資于新校區(qū)的建 設(shè),對基建資金的投入和使用缺乏有效的內(nèi)部和外部監(jiān)控機制,致使部分高校在新校區(qū)建設(shè)過程中存在著資金浪費、腐敗等現(xiàn)象。(3)高校在科研經(jīng)費、工作人員及教師日常出差報銷方面存在著監(jiān)控缺失。隨著高校之間競爭的加劇,科研項目作為高校競爭力的一個方面越來越受到重視,然而在高校科研項目和經(jīng)費不斷擴大的大背景下,高?？蒲薪?jīng)費在使用過程中存在著內(nèi)部和外部監(jiān)控不合理現(xiàn)象,同時工作人員和教師在日常出差報銷方面也存在監(jiān)督無力狀況。比如說有些教師在做科研過程中,存在著騙取科研經(jīng)費狀況,利于課題研究的機會,通過采用多開發(fā)票進行課題的報銷等方式來騙取科研經(jīng)費;一些工作人員和教師在日常的出差過程中也存在多開發(fā)票進行報銷的現(xiàn)象,在這些方面目前高校財務(wù)的內(nèi)部和外部監(jiān)控機制還存在缺失。((四四))債債務(wù)務(wù)負負擔(dān)擔(dān)過過重重,,財財務(wù)務(wù)分分析析薄薄弱弱,,貸貸款款風(fēng)風(fēng)險險日日益益呈呈現(xiàn)現(xiàn)近些年隨著高等教育的發(fā)展和高等教育的改革,尤其是隨著高校之間競爭的加劇,高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,高校的財務(wù)呈現(xiàn)更加復(fù)雜、多層次的特點。近些年來部分高校熱衷于新校舍、新校區(qū)的建設(shè),由于高校財務(wù)資金的有限性,在這種狀況下,高校不得不向銀行貸款進行新校舍、新校區(qū)的建設(shè),這種銀行貸款很容易使高校的新校舍、新校區(qū)得到順利建設(shè),但是也給高校增加了還貸的壓力,貸款風(fēng)險日益呈現(xiàn)。加上目前高校的財務(wù)分析薄弱,目前許多高校的財務(wù)分析只是停留在一定層面,對于財務(wù)資金的結(jié)構(gòu)、效益缺乏系統(tǒng)性的分析,以至于從根本上缺乏對財務(wù)資金的整體狀況進行科學(xué)有效的認識。尤其是在新校區(qū)建設(shè)過程中,對貸款資金缺乏科學(xué)有效的分析,致使高校盲目地進行擴建工程,從而增加了高校的投資風(fēng)險和還貸風(fēng)險。
三、新公共管理理論視閾下高校財務(wù)管理的途徑
高校財務(wù)是高校正常運轉(zhuǎn)的最重要的保障,在整個的高校發(fā)展過程中起著重要的作用,因此,高校財務(wù)管理顯得至關(guān)重要。伴隨著高校職能多元化的發(fā)展,高校的財務(wù)來源也呈現(xiàn)了多元化。近些年來雖然高校在財務(wù)管理制度和方式方法上有所完善,但是在財務(wù)的實際運轉(zhuǎn)過程中還存在一些問題,針對此可以借鑒新公共管理理論中引入企業(yè)管理制度和方式方法以及多元化的監(jiān)控機制來完善中國高校的財務(wù)管理。(一)完善高校的財務(wù)管理體制高校財務(wù)預(yù)算作為高校財務(wù)管理的重要組成部分,在財務(wù)管理過程中發(fā)揮著重要的作用,針對當(dāng)前高校在預(yù)算方面存在的片面、不合理現(xiàn)象,高校應(yīng)該完善財務(wù)管理體制。在財務(wù)預(yù)算編制過程中,要把所有的資金收支情況都要納入到財務(wù)預(yù)算編制中來,要保證財務(wù)預(yù)算的全面性、科學(xué)性和合理性。新公共管理理論強調(diào)將單位進行更小的劃分,注重引入企業(yè)的單元劃分模式。作為高校的財務(wù)管理部門在預(yù)算編制過程中可以借鑒這一做法,在預(yù)算編制過程中可以實行全面預(yù)算管理,按照學(xué)校的各個部門來進行預(yù)算編制,預(yù)算經(jīng)費要實行定員定額編制,保障預(yù)算編制的統(tǒng)一性。同時,高校的財務(wù)預(yù)算需要保障其規(guī)制性和嚴肅性,在年度內(nèi)對學(xué)校審定的財務(wù)預(yù)算,在原則上需要堅持執(zhí)行,不能夠任意進行調(diào)整。(二)引入專業(yè)化管理方法、提高財務(wù)人員的管理意識和能力引入企業(yè)的專業(yè)化的財務(wù)管理的方法,提高財務(wù)管理人員的財務(wù)管理意識和能力。興起于西方發(fā)達資本主義國家的新公共管理理論強調(diào)引入企業(yè)先進的管理模式、經(jīng)驗和方式方法來重塑政府部門,進而來提高政府的公共服務(wù)職能。針對當(dāng)前高校財務(wù)管理中存在的問題,筆者認為高校也可以借鑒新公共管理引入企業(yè)先進管理模式的成功做法來重塑財務(wù)管理部門。一方面需要引入專業(yè)化的財務(wù)管理人員,并且要對現(xiàn)有的財務(wù)管理人員進行專業(yè)化的培訓(xùn),提高其扎實的財務(wù)管理能力和應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的意識及能力,同時需要培養(yǎng)財務(wù)管理人員樹立良好的職業(yè)道德觀,能夠抵制各種利益的誘惑,樹立起健康的職業(yè)觀[3]46-49;另一方面高?？梢砸肫髽I(yè)財務(wù)管理的方法方法來進行管理,對財務(wù)資金進行詳細的劃分,對所購置的設(shè)備設(shè)施進行嚴格的財務(wù)監(jiān)控,以確保財務(wù)資金的合理有效利用。(三)建立多元化的內(nèi)外監(jiān)控機制針對當(dāng)前高校在財務(wù)內(nèi)部監(jiān)控機制形同虛設(shè)和外部監(jiān)控機制缺失的狀況,急需要建立多元化的內(nèi)部和外部監(jiān)控機制。一方面需要加強并完善現(xiàn)有的內(nèi)部監(jiān)控機制,這就要求財務(wù)管理人員樹立監(jiān)控的職業(yè)觀和道德觀,能夠抵制各種利益的誘惑,同時需要財務(wù)管理人員真正落實內(nèi)部的財務(wù)監(jiān)控,無論是日常的設(shè)備設(shè)施購置支出還是科研經(jīng)費支出以及日常的出差支出,財務(wù)管理人員都要對其進行監(jiān)控,確保資金的科學(xué)合理利用;另一方面高校需要建立起外部監(jiān)控機制,筆者認為高?？梢砸氇毩⒌膶徲嫼捅O(jiān)督機構(gòu)來對高校的財務(wù)運行情況進行監(jiān)控,以彌補內(nèi)部監(jiān)控的執(zhí)行不嚴、監(jiān)控不力的現(xiàn)象。(四)提高財務(wù)分析能力,樹立正確的風(fēng)險觀針對當(dāng)前高校在存在的貸款風(fēng)險,筆者認為高校需要提高財務(wù)分析的能力,樹立正確的風(fēng)險觀。當(dāng)前在高校財務(wù)分析的過程中需要克服單純分析歷史數(shù)據(jù)和對財務(wù)的相關(guān)信息進行解釋等單一層面上,需要對財務(wù)的整體結(jié)構(gòu)、效益等方面進行系統(tǒng)性的分析,以確保財務(wù)分析的科學(xué)性。同時高校財務(wù)部門要有防范風(fēng)險的意識和能力,這個風(fēng)險包括收入來源風(fēng)險和融資風(fēng)險[4]41-43,尤其是對于部分高校在新校區(qū)的建設(shè)過程中所進行的銀行貸款,高校需要樹立正確的風(fēng)險觀,防止風(fēng)險的呈現(xiàn).
1建立健全證券營業(yè)部的財務(wù)管理制度
我國對于證券行業(yè)的財務(wù)管理方面的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)還處在發(fā)展階段,因此,證券企業(yè)必須針對自身的發(fā)展情況,制定相應(yīng)的財務(wù)管理機制。首要的是明確財務(wù)管理的會計流程,明確每個會計流程上的責(zé)任人和團隊任務(wù),制定證券企業(yè)的財務(wù)管理指導(dǎo)綱要,明確財務(wù)管理的基本原則和指導(dǎo)思想。對于財務(wù)管理中的會計核算、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)風(fēng)險評估以及財務(wù)監(jiān)督審計工作,制定相應(yīng)的管理制度,根據(jù)公司的發(fā)展現(xiàn)狀,制定不同時段內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃,為財務(wù)管理做好指導(dǎo)工作。
2加快證券營業(yè)部的財務(wù)管理的信息化進程
信息技術(shù)的快速發(fā)展使得財務(wù)工作的信息化也得到了普及,通過對財務(wù)管理工作的具體工作流程進行指令化操作,可以快速的實現(xiàn)財務(wù)管理的電算化,結(jié)合專業(yè)的財務(wù)管理軟件,可以真正實現(xiàn)符合公司財務(wù)管理現(xiàn)狀的人機交互操作,這大大的簡化了營業(yè)部財務(wù)管理的技術(shù)流程,降低了操作失誤帶來的業(yè)務(wù)風(fēng)險和損失,同時,通過與其他的證券公司的財務(wù)管理系統(tǒng)進行匹配,可以快速的實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,大大的增強了證券營業(yè)部的整體的財務(wù)管理水平。
3提升財務(wù)管理人員的素質(zhì)水平
證券財務(wù)管理人員是證券營業(yè)部財務(wù)管理的主要操作者,他們的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平將直接體現(xiàn)在財務(wù)管理的實際效果上。在證券營業(yè)部財務(wù)管理團隊中開展財務(wù)管理培訓(xùn),提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)熟悉度,減少人為因素造成的財務(wù)失誤;在人才引進中,注意對于高素質(zhì)專業(yè)財務(wù)人才的引進,提高證券營業(yè)部的整體財務(wù)管理水平;對財務(wù)管理人員進行業(yè)務(wù)評級活動,針對財務(wù)業(yè)務(wù)能力、信息化操作技術(shù)等等方面,進行業(yè)務(wù)評優(yōu),促進財務(wù)人員對于財務(wù)管理法律法規(guī)、財務(wù)基本知識、財務(wù)信息化操作水平等方面的能力的提高。
4完善營業(yè)部財務(wù)管理的預(yù)算管理和風(fēng)險管理
財務(wù)預(yù)算是證券營業(yè)部財務(wù)管理的重要組成部分,根據(jù)已經(jīng)掌握的歷年的財務(wù)信息資料,基于財務(wù)分析技術(shù),可以制定出在下階段的財務(wù)支出計劃,做好財務(wù)預(yù)算工作,財務(wù)預(yù)算需要有效的財務(wù)預(yù)算審核監(jiān)督,建立專職的財務(wù)預(yù)算管理部門,通過監(jiān)測證券公司的財務(wù)實況,來對財務(wù)預(yù)算進行評估,最終提交有效的財務(wù)預(yù)算方案;在證券營業(yè)部內(nèi)建立財務(wù)風(fēng)險管理,根據(jù)預(yù)設(shè)的風(fēng)險評估機制,對具體的財務(wù)業(yè)務(wù)活動進行風(fēng)險評級,從業(yè)務(wù)內(nèi)容和技術(shù)環(huán)節(jié)上進行營銷分析,進而為下一階段的財務(wù)活動提供指導(dǎo)依據(jù);與此同時,建立一個基于財務(wù)管理的績效考核機制,對營業(yè)部的具體業(yè)務(wù)活動做出財務(wù)評估,為公司的證券營銷策略的建立提供真實有效的參考數(shù)據(jù)。
5總結(jié)
證券公司中營業(yè)部的財務(wù)管理是公司財務(wù)管理的重要部分,本文分析了營業(yè)部財務(wù)管理存在的主要問題,為完善證券營業(yè)部的財務(wù)管理提供了幾點有價值的參考意見。
論文摘要：隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入 ,企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心 ,已成為企業(yè)家和經(jīng)濟界人士的共識。我們之所以說財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心 ,因為它是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中。因此，加強財務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個重要關(guān)鍵。我們應(yīng)從成本控制入手把財務(wù)管理目標(biāo)推向一個新階段，這是企業(yè)目前財務(wù)管理中的一項重要工作目標(biāo)。
關(guān)鍵詞：財務(wù)管理、成本控制、目標(biāo)
引言：隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入 ,企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心 ,已成為企業(yè)家和經(jīng)濟界人士的共識。我們之所以說財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心 ,因為它是通過價值形態(tài)對企業(yè)資金運動的一項綜合性的管理，滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中。企業(yè)資金的籌集、使用和分配 ,都與財務(wù)管理有關(guān) ;企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、進、銷、調(diào)、存每一環(huán)節(jié)都離不開財務(wù)的反映和調(diào)控。企業(yè)的經(jīng)濟核算、財務(wù)監(jiān)督 ,更是企業(yè)內(nèi)部管理的中樞 ,它在企業(yè)管理中的核心地位是一種客觀要求。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，滲透到企業(yè)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)之中。企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)，是指企業(yè)財務(wù)管理在一定環(huán)境和條件下所應(yīng)達到的預(yù)期結(jié)果，它是企業(yè)整個財務(wù)管理工作的定向機制、出發(fā)點和歸宿。財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，資金是企業(yè)的"血液"。企業(yè)資金運動的特點是循環(huán)往復(fù)地"流動"。資金活 ,生產(chǎn)經(jīng)營就活 ,一"活"帶百"活" ,一"通"就百"通"。如果資金不流動 ,就會"沉淀"與"流失" ,得不到補償增值。正因為這樣 ,資金管理成為企業(yè)財務(wù)管理的中心亦是一種客觀必然? 2莆窆芾硎且桓鐾暾難坊疃獺R話惆ú莆裨げ?、财务分析、财胃]蘋?、财务决策、财务控制、财胃]嘍?、财胃]觳欏⒉莆裾鋃系然方凇U廡方謚械幕疃喚鲇肫笠倒芾硐⑾⑾喙?nbsp;,而且都處于"關(guān)鍵點" ,而"關(guān)鍵?quot;是控制和管理的核心。財務(wù)管理區(qū)別于經(jīng)濟管理中的其他管理工作 ,具有涉及面廣、綜合性強、靈敏度高等特點。因此 ,抓企業(yè)管理應(yīng)以抓財務(wù)管理為基礎(chǔ)，為入手點。這樣 ,既可以抓得實在 ,又揪住了"牛鼻子"。并把財務(wù)管理中的成本核算與控制全方位地引入到企業(yè)財務(wù)管理中去，既包括產(chǎn)品成本，也包括人才成本等，而在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,成本控制必須首先是全過程的控制,不應(yīng)僅是控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而應(yīng)控制的是產(chǎn)品壽命周期成本的全部內(nèi)容,實踐證明,只有當(dāng)產(chǎn)品的壽命周期成本得到有效控制,成本才會顯著降低;而從全社會角度來看,只有如此才能真正達到節(jié)約社會資源的目的。一個企業(yè)的財務(wù)管理與成本控制能否取得成功,更重要的是還取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理與成本控制的重視程度;否則,再好的成本控制制度也形同虛設(shè),難以取得應(yīng)有的效果。
因此，財務(wù)管理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵。我們應(yīng)從成本控制入手把財務(wù)管理推向一個新階段，這是企業(yè)目前財務(wù)管理的一項重要工作。本文著重探討企業(yè)財務(wù)管理與成本控制管理目標(biāo)等問題。
（一）、財務(wù)管理目標(biāo)
財務(wù)管理是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，大約在15-16世紀，地中海沿岸一帶的城市商業(yè)得到了迅速發(fā)展，初期的股份制公司的出現(xiàn)要求財務(wù)管理作為企業(yè)的一種組織形式誕生了。但這個時期的財務(wù)管理還僅僅只是企業(yè)管理中的一個附屬部分，還沒有自己的獨立職能，也缺乏財務(wù)管理理論和實踐經(jīng)驗，因此，這只能財務(wù)管理的蔭芽時期。到了19世紀50年代以后，隨著西方產(chǎn)業(yè)革命進入完成時期，隨著股份制公司的不斷擴大與逐漸完善，為了適應(yīng)怎樣籌集資本、發(fā)行股票，怎樣分配利潤的需要，才產(chǎn)生了專業(yè)化的財務(wù)管理。我國企業(yè)管理和理財?shù)陌l(fā)展應(yīng)該說是走過彎路、付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r的。在計劃經(jīng)濟時代，我國的企業(yè)管理與財務(wù)管理不是以追求企業(yè)效益為目標(biāo)，收益分配是按勞分配口號下的平均主義。改革開放以后，特別是1993年，黨中央十四屆三中全會明確提出了國有企業(yè)的改革方向是"建立現(xiàn)代企業(yè)制度和實行科學(xué)的企業(yè)管理（財務(wù)管理）"，財務(wù)管理才被重視起來。目前，國有企業(yè)正在加快企業(yè)改制工作。單一的國有企業(yè)正朝著投資主體多元化的股份制混合型經(jīng)濟形式發(fā)展，經(jīng)營者與企業(yè)職工持股使國有企業(yè)和廣大員工真正成為一個命運共同體。國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制之后，將成為真正的市場競爭主體與法人治理實體。? ⑾執(zhí)笠擋莆窆芾碇貧扔攵云笠擋莆窆芾硤岢雋爍惹懈叩囊??！?BR> 一、 財務(wù)管理要為企業(yè)當(dāng)好參謀，把好企業(yè)投資決策關(guān)。
決策是企業(yè)管理中一項最為重要的工作。決策是有成本的，這一點容易被人忽視。例如一個正確的決策為企業(yè)盈利100萬元，如果失去了機遇，沒有作出及時的決策，這個決策成本就是100萬元；如果作出了一個錯誤的決策，不僅沒有賺到100萬元，反而虧損了100萬元，那么，這個錯誤的決策成本就是200萬元。因此，決策也必須講成本控制。投資決策昌企業(yè)所有決策中最為關(guān)鍵、最為重要的決策，因之我們常說：投資決策失誤是企業(yè)最大的失誤，一個重要的投資決策失誤往往會使一個企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)。因此，財務(wù)管理的一項極為重要的職能就是為企業(yè)當(dāng)好參謀把好投資決策關(guān)。投資是指投放財力于一定的對象，以期望在未來獲取利益的經(jīng)濟行為。投資有很多種類；從投資回收的時間劃分，有長期投資和短期投資；從投資的方向來看，有對內(nèi)投資和對外投資；以投資對企業(yè)前途的影響為依據(jù)，可分為戰(zhàn)略性投資與戰(zhàn)術(shù)性投資，以及初創(chuàng)投資與后續(xù)投資；確定性投資與風(fēng)險投資；相關(guān)性投資與非相關(guān)性投資等等。這些分類是從邏輯劃分的二分法劃分出來的，每一種投資本身就具有多種類型的性質(zhì)與特點，例如一項長期投資本身，它既可能是戰(zhàn)略性投資，又可能是風(fēng)險性投資等等。因此，我們在考慮投資時必須把好以下"四關(guān)":
第一，財務(wù)管理要為企業(yè)把好經(jīng)濟行為關(guān)。必須明確投資是一項經(jīng)濟行為，必須從經(jīng)濟規(guī)律中去尋找依據(jù)，從而作出正確的投資決策。根據(jù)資料調(diào)查過若干個國有企業(yè)存在不少失誤的投資決策例子，其中一個很大的失誤原因是沒有從經(jīng)濟規(guī)律本身去決策，而是?quot;政治"、"人際關(guān)系"等因素輕率地作出了投資決策。例如一個國有企業(yè)的董事會聽命于某位上級首長的"暗示"，給上級的老首長的兒子的一個公司投資300萬元，結(jié)果是"肉包子打狗"，有去無回；又例如一個很成功的國有企業(yè)的總 經(jīng)理，為了回報他的故鄉(xiāng)，強行主張在他的故鄉(xiāng)投資500萬元辦廠，而他的故鄉(xiāng)卻不具備辦這種工廠的條件，結(jié)果廠是辦成功了，卻年年虧損，成了這個企業(yè)?quot;沉重包袱"。甚至還有國有企業(yè)的負責(zé)人把國有資產(chǎn)隨意地投資給自己的親戚朋友和身邊的人，嚴格地說，這已經(jīng)是一種腐敗行為，是一種犯罪了。這一種投資方式在資料調(diào)查的投資決策失誤中竟占40%左右，是一種十分值得重視的現(xiàn)象。另一種投資決策失誤是投資決策者本人素質(zhì)差，官僚主義，獨斷專行，自己又不懂經(jīng)濟規(guī)律而拍腦袋作出的決策。這種投資方式在資料調(diào)查的投資決策失誤中約占50%。
第二，財務(wù)管理要為企業(yè)把好調(diào)查研究關(guān)，嚴格按國際慣例辦事，按法治辦事。投資決策是一個過程。在作出投資決策之前，必須深入進行調(diào)查研究，進行可行性分析，否則不能輕易投資。特別是對外投資，即企業(yè)以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式，或者以股票、證券等有價證券方式向其他單位投資，一定要按國際慣例辦事，對投資方的資信、財力等諸多方面有可靠的證明。合同要嚴格把關(guān)，符合有關(guān)法律手續(xù)，切不可留有隱患。
第三，財務(wù)管理要為企業(yè)把好投資管理程序關(guān)，做到投資決策科學(xué)化與民主化。不同種類的投資都有自身的特點，從而有不同的管理程序，需經(jīng)不同的部門審批，例如：有的投資，總經(jīng)理個人可以做出決策，有的投資需經(jīng)董事會批準，而有的投資則需報上級部門審批。
第四，財務(wù)管理要為企業(yè)把好成本控制、風(fēng)險與收益關(guān)。投資的目的是要有效益，要賺錢，因之必須實行投資成本控制；要有風(fēng)險意識，盡力規(guī)避風(fēng)險；投資要有效益，還得及時回收，以確保投資成功。
二、 財務(wù)管理要為企業(yè)管好資金，確保企業(yè)資金的正常流通與安全。
目前，不少企業(yè)在資金管理中存在三個問題：一是資金入不敷出，存在資金缺口；二是資金被挪用、被擠占；三是叫人頭疼的"三角債"。如何解決好這三個問題，是企業(yè)財務(wù)管理中的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)然，首先要開源節(jié)流，增收節(jié)支；其次要通過短期籌款和投資來調(diào)劑資金的余缺；第三必須對資金實施跟蹤管理，做到專款專用，防止資金被挪用和形成新的"三角債"。據(jù)筆者對一個裝飾工程公司的調(diào)查，這個公司在做裝飾工程時，挪用工程資金，挪用材料資金，三角債現(xiàn)象相當(dāng)嚴重，也存在偷稅漏稅的違規(guī)操作。后來，這個公司加強了資金跟蹤管理，制定了資金使用"四個到位"原則：一是材料費按要求分配到位，不得挪用擠占；二是員工的工資，按施工定額兌現(xiàn)到位發(fā)放；三是國家的稅收，按稅法預(yù)留到位使用，不得違規(guī)；四是管理費，要按規(guī)定分解到位使用，不得拖欠。由于有了這"四個到位"，這個企業(yè)的資金流通與安全便有了基本的保證，可見，搞好資金管理也完全是辦得到的。
三、 財務(wù)管理要充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用，確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值。
企業(yè)要真正成為市場經(jīng)濟中的競爭主體和責(zé)權(quán)明確的法人實體，必須要有一套與之相適應(yīng)的激勵機制。建設(shè)一個團結(jié)、開拓、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好企業(yè)的關(guān)鍵。從防止腐敗著想，企業(yè)必須加強監(jiān)督作用。正如交通規(guī)則一樣，沒有紅燈的約束，就沒有綠燈的自由。在企業(yè)約束機制之中，財務(wù)管理要充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用要具有特別重要的意義。財務(wù)工作者要有高度的責(zé)任感，對于不按財務(wù)制度辦事的人，要改于抵制，直至向上級反映情況。企業(yè)的財務(wù)人員從根本上說來，是對企業(yè)資產(chǎn)負責(zé)，而不是對某個具體的總經(jīng)理負責(zé)，而從法治上說，又必須保護財務(wù)人員的職責(zé)與個人權(quán)益，也只有這樣，才能充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。
四、 財務(wù)管理要掌握好新形勢下的合理利潤分配，調(diào)動各層次人員積極性。
利潤分配是企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和投資者的決議對企業(yè)凈利潤所進行的分配。利潤分配在企業(yè)中起到杠桿作用，它對正確處理企業(yè)與各方面的經(jīng)濟關(guān)系，調(diào)動各方面的積極性，促進企業(yè)發(fā)展有著極其重要的意義。多年來，我國企業(yè)利潤分配由于受計劃經(jīng)濟的影響，在"按勞分配"的口號下，實質(zhì)上存在嚴重的平均主義，極大地挫傷了群眾的積極性，這也是不少國有企業(yè)長期處于困境的一個重要原因。一個廠長、總經(jīng)理工資收入與一個普通員工相差無幾，無論從哪一方面說，都是不合理的。有一些廠長、總經(jīng)理辛辛苦苦干了幾十年，臨到退休才發(fā)現(xiàn)自己"一無所有"，心理不平衡。個別人竟敢鋌而走險，知法犯法，貪污受賄，形成所謂的"五十九歲現(xiàn)象"。一個高級知識分子，一個科技工作者收入同一個體力勞動者也相差無幾，這也是利潤分配十分不合理的現(xiàn)象。在利潤分配上吃"大鍋飯"是一種落后意識，是有很大危害的。改革開放以后，小平同志提出"讓一部分人先富起來"，其實質(zhì)就是打破利潤分配的"平均主義"。小平同志又提出"科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力"，號召"尊重知識、尊重人才"，這就是為利潤分配進一步改革奠定了理論基礎(chǔ)。目前，科技工作者可以以科學(xué)技術(shù)入股分紅，企業(yè)經(jīng)營者實行年薪制等，可以說是利潤分配在新形勢下的必然結(jié)果。按勞分配與生產(chǎn)要素參與分配將成為企業(yè)的主要利潤分配形式，職工持股，經(jīng)營者持股將使企業(yè)和員工成為一個利益共同體，風(fēng)險共擔(dān)，利潤則視其參股比例不同而不同。在這種新形勢下，企業(yè)的利潤分配如何才能更合理，更能發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，從而調(diào)動各層次、各種人員的積極性，是財務(wù)工作者面臨的一個新挑戰(zhàn)。
（二）、成本管理控制目標(biāo)
在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,成本控制處于極其重要的地位。如果同類產(chǎn)品的性能、質(zhì)量相差無幾,決定產(chǎn)品在市場競爭的主要因素則是價格,而決定產(chǎn)品價格高低的主要因素則是成本,因為只有降低了成本,才有可能降低產(chǎn)品的價格。成本管理控制目標(biāo)必須首先是全過程的控制,不應(yīng)僅是控制產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而應(yīng)控制的是產(chǎn)品壽命周期成本的全部內(nèi)容,實踐證明,只有當(dāng)產(chǎn)品的壽命周期成本得到有效控制,成本才會顯著降低;而從全社會角度來看,只有如此才能真正達到節(jié)約社會資源的目的。此外,企業(yè)在進行成本控制的同時還必須要兼顧產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新,特別是要保證和提高產(chǎn)品的質(zhì)量,絕不能片面地為了降低成本而忽視產(chǎn)品的品種和質(zhì)量,更不能為了片面追求眼前利益,采取偷工減料、冒牌頂替或粗制濫造等歪門邪道來降低成本;否則,其結(jié)果不但坑害了消費者,最終也會使企業(yè)喪失信譽,甚至破產(chǎn)倒閉。
如有甲乙兩個服裝公司生產(chǎn)同一規(guī)格的裙裝,所用面料、人工都一樣。甲公司生產(chǎn)100件成本總額為2000元,單位成本為20元,乙公司生產(chǎn)100件成本總額為3000元,比較而言,甲公司生產(chǎn)成本低于乙公司,但乙公司多花費的成本是因為請服裝師設(shè)計了一種流行款式,并改進包裝。結(jié)果,甲公司產(chǎn)品售價每件30元,而乙公司生產(chǎn)產(chǎn)品售價為每件50元,由此我們看出甲、乙公司成本 支出帶來的收益不同,乙公司明顯高于甲公司,這種差異就是成本效能差異。
產(chǎn)品單位成本越低越好,要不斷擴大產(chǎn)量,通過單位產(chǎn)品固定成本的降低來降低產(chǎn)品單位成本。成本效能理論認為成本效能習(xí)性也是成本的一種狀態(tài),它通過對企業(yè)的成本剖析,將成本劃分為基本成本和效能成本?；A(chǔ)成本是企業(yè)為生產(chǎn)一種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)通常的。原有的情況下耗費的成本,如上例中甲公司的單位成本20元即為基礎(chǔ)成本;效能成本指企業(yè)在原來的基礎(chǔ)上為改進產(chǎn)品質(zhì)量,增加或調(diào)整產(chǎn)品功能、改進產(chǎn)品設(shè)計、提高服務(wù)質(zhì)量、增加服務(wù)功能、擴大產(chǎn)品知名度所花費的成本,如上例中乙公司改進款式、包裝所花費的成本。效能成本雖然使單位產(chǎn)品成本在基礎(chǔ)成本的基礎(chǔ)上有所增加,但它卻能通過增加少量成本支出形成更大的價值,如乙公司單位產(chǎn)品僅比甲公司多支出10元效能成本,但卻可以形成20元的增值價值,從而使乙公司單位產(chǎn)品盈利達到20元,而甲公司僅為10元。
一、 因不只限于產(chǎn)品數(shù)量。
要對成本進行控制，就必須先了解成本為何發(fā)生，它與哪些因素有關(guān)，有何關(guān)系對于直接成本（直接材料和直接人工），其成本動因是產(chǎn)品的產(chǎn)量，按產(chǎn)量進行這部分的分配是毫無疑問的。但是對制造費用就不一樣了。傳統(tǒng)成本管理對制造費用是先歸集，再按一定標(biāo)準（通常是生產(chǎn)工時），將之分配到各種產(chǎn)品中。這里面就隱含著一個假設(shè)：即制造費用的發(fā)生也是與產(chǎn)品的產(chǎn)量（工時）為直接相關(guān)的，并且是呈正比例比例。這種觀念是適用于大工業(yè)時期的生產(chǎn)特點的。在這個時期，產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本主要是花費在產(chǎn)品的制造上面，而更為集中地體現(xiàn)為產(chǎn)品的直接成本即原材料成本和人工成本上。制造成本尤其是直接制造成本占產(chǎn)品總成本的比重很大，而這一部分成本的發(fā)生與產(chǎn)品的產(chǎn)量是密不可分的，因此當(dāng)然選擇產(chǎn)品數(shù)量作為成本動因，但當(dāng)經(jīng)濟形勢發(fā)生了變化的時候，這個缺陷就變得突出了。很明顯，諸如生產(chǎn)準備、材料搬運等費用的發(fā)生與投產(chǎn)次數(shù)非產(chǎn)品的產(chǎn)量（工時）直接相關(guān)，因而雖然小批量生產(chǎn)、工藝復(fù)雜的產(chǎn)品單位單位直接材料成本和單位直接機器工時相差無幾，而前者的單位制造費用則比后者大得多。很明顯，現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)品中的科技含量的增加，使得產(chǎn)品的制造成本并非與產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量直接相關(guān)，或者說至少不是只與產(chǎn)品數(shù)量直接相關(guān)。如果還按照傳統(tǒng)方法計算產(chǎn)品成本，會高估低科技含量產(chǎn)品成本，而低估高科技含量產(chǎn)品成本。成本計算的錯誤導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)決策的錯誤，這對于企業(yè)來說，是足以致命的。那么，要準確控制產(chǎn)品的成本，就應(yīng)該從成本的多重動因入手。產(chǎn)品成本的發(fā)生，有些與產(chǎn)品數(shù)量（生產(chǎn)工時）相關(guān)，有的與非產(chǎn)品數(shù)量相關(guān)，那么，我們就必須按與成本發(fā)生相關(guān)的其它因素去追溯計算成本。既然產(chǎn)品數(shù)量不是成本動因，那什么是成本動因呢？如果說是產(chǎn)品，那么為什么同樣的產(chǎn)品在不同時間、不同企業(yè)，其成本會不一樣呢？事實上，產(chǎn)品的價值是由生產(chǎn)它的社會必要勞動時間所決定，勞動本身創(chuàng)造了價值，相應(yīng)的，是企業(yè)的各項勞動，而不是產(chǎn)品本身導(dǎo)致消耗成本的發(fā)生。如何有效地控制成本，使企業(yè)的資源利用達到最大的效益，就應(yīng)該從作業(yè)入手，力圖增加有效作業(yè)，提高有效作業(yè)的效率，同時盡量減少以至于消除無效作業(yè)，這是現(xiàn)代成本控制各方法的基礎(chǔ)理念，其他各種概念都是圍繞其開展的，因而也是本文的立足點。
二、 成本的含義變得更為寬泛
傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本的含義一般只是指產(chǎn)品的制造成本，即包括產(chǎn)品的直接材料成本、直接人工成本和應(yīng)該分攤的制造費用，而將其他的費用放入管理費用和銷售費用中，一律作為期間費用，視為與產(chǎn)品生產(chǎn)完全無關(guān)。在其他費用占企業(yè)總成本比重較小時，這種做法是"差不多"可以的。然而，現(xiàn)在的企業(yè)面臨著前所未有的競爭壓力，只考查產(chǎn)品的制造成本會造成企業(yè)投資、生產(chǎn)決策的嚴重失誤。從成本動因的角度去考慮，企業(yè)的任何一種產(chǎn)品從引進到獲利，其成本絕不能僅僅理解為制造成本，而是貫穿產(chǎn)品生命周期的全部成本發(fā)生。一般的理解產(chǎn)品的生命周期是從第一件產(chǎn)品投產(chǎn)到最終停產(chǎn)（停止銷售）的過程，這只是一種表層的認識。嚴格意義上的產(chǎn)品生命周期是企業(yè)引入該產(chǎn)品概念開始，到企業(yè)放棄與該產(chǎn)品相關(guān)的一切業(yè)務(wù)活動為止的全過程。這個過程，既包括進行產(chǎn)品生產(chǎn)的過程，還包括產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計過程；另一方面，顧客使用該產(chǎn)品的整個消費過程也應(yīng)包括在內(nèi)，因為，消費過程的各種情況也是產(chǎn)品競爭力的部分。因此，廣義的成本概念，既包括產(chǎn)品的制造成本（中游），還包括產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計成本（上游），同時也包括使用成本、維護保養(yǎng)成本和廢棄成本（下游）的一系列與產(chǎn)品有關(guān)的所有企業(yè)資源的耗費。相應(yīng)地，對于成本控制，就要控制這三個環(huán)節(jié)所發(fā)生的所有成本。
三、 成本節(jié)省到成本避免
傳統(tǒng)的成本降低基本是通過成本的節(jié)省來實現(xiàn)的，即力求在工作現(xiàn)場不浪費資源和改進工作方式以節(jié)約成本將發(fā)生的成本支出，主要方法有節(jié)約能耗、防止事故、以招標(biāo)方式采購原材料或設(shè)備，是企業(yè)的一種戰(zhàn)術(shù)的改進，屬于降低成本的一種初級形態(tài)。但是，這種的成本降低是治標(biāo)不治本的，只是成本管理的一種改良形式?，F(xiàn)代企業(yè)需要尋求新的降低成本的方法，力圖從根本上避免成本的發(fā)生。以"零缺陷"的形式避免了幾乎所有的維修成本和因產(chǎn)品不合格帶來的其它成本。成本避免的思想根本在于從管理的角度去探索成本降低的潛力，認為事前預(yù)防重于事后調(diào)整，避免不必要的成本發(fā)生。這種高級形態(tài)的成本降低需要企業(yè)在產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計階段，通過重組生產(chǎn)流程，來避免不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，達到成本控制的目的，是一種高級的戰(zhàn)略上的變革。
四、 時間作為一個重要的競爭因素
在價值鏈的各個階段中，時間都是一個非常重要的因素。很多行業(yè)的各項技術(shù)的發(fā)展變革速度已經(jīng)加快，產(chǎn)品的生命周期變得很短。在競爭激烈的市場上，要獲得更多的市場份額，確立在行業(yè)中的"老?quot;地位，就要盡快的搶占市場。跟在別人后面永遠只能撿別人的剩飯，企業(yè)管理人員必須能夠?qū)κ袌龅淖兓鞒隹焖俜磻?yīng)。投入更多的成本用于縮短設(shè)計、開發(fā)的生產(chǎn)時間以縮短產(chǎn)品上市的時間，是必要的。
另一方面，時間的競爭力還表現(xiàn)在顧客產(chǎn)品服務(wù)的滿意程度上。顧客購買商品，其所得到的價值不僅僅限于產(chǎn)品本身的質(zhì)量和性能，還表現(xiàn)在產(chǎn)品所附帶的服務(wù)上。今天的顧客認為：沒有相應(yīng)售前售后的服務(wù)，就代表企業(yè)不打算作這筆交易。企業(yè)能將產(chǎn)品及時地送到顧客手中是第一步，更重要的是對顧客的意見采取及時的措施，使顧客價值最大化。這樣既可以獲得市場，又可以隨時掌握市場的動態(tài)。
五、 成本控制的范圍擴展到整個企業(yè)
一說起成本，似乎這只是會計部門和生產(chǎn)部門的事情。這種認識極為有害。從以上分析可以看出，現(xiàn)代的成本動因的理解是企業(yè)戰(zhàn)略高度上的，它不僅包括生產(chǎn)過程中的各種有形的物料及人力的消耗，更應(yīng)包括企業(yè)的規(guī)模、市場開拓、企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整等無形的成本動因。要對成本進行有效的控制，要求企業(yè)各個部門的協(xié)調(diào)和共同的努力。在市場經(jīng)濟的今天，經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了劇變，信息技術(shù)的發(fā)展，一方面給企業(yè)提供了更好的成本控制的手段，另一方面，使得全球經(jīng)濟一體化的同時，市場需求瞬息萬變，競爭變得異常激烈，成本優(yōu)勢的取得對于一個企業(yè)的生存是至關(guān)重要的。而成本優(yōu)勢的取得絕對不限于成本本身，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。在我國，對成本控制的研究和應(yīng)用更是迫在眉睫的任務(wù)，企業(yè)管理者要及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘的成本觀念，結(jié)合企業(yè)的實際情況，充分運用現(xiàn)代的先進成本控制方法以加強企業(yè)的競爭力，迎接入世的挑戰(zhàn)。
六、 成本管理的思想要創(chuàng)新，以盡可能少的成本支出來獲得更大的產(chǎn)品價值。
傳統(tǒng)管理會計的思想是增加產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品固定成本以使產(chǎn)品單位成本下降。這是一種單純地降低成本思路,是成本管理的初級形態(tài)。隨著買方市場的形成,消費者對產(chǎn)品的關(guān)心已從數(shù)量上轉(zhuǎn)向更加關(guān)注質(zhì)量、外觀、花色、功能、品牌、售后服務(wù)等方面,相應(yīng)地企業(yè)的生產(chǎn)也要從數(shù)量增加向產(chǎn)品功能、花色、外觀、質(zhì)量等方面轉(zhuǎn)變,小批量、多品種、多功能是買方市場大多數(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的特 點,單純地依靠產(chǎn)銷量的增加降低成本越來越困難。成本效能理論給人們一種創(chuàng)新思路:從單純地降低成本向以盡可能少的成本支出來獲得更大的產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)變,以成本支出的使用效果來指導(dǎo)決策,這是成本管理的高級形態(tài)。
七、.成本管理的導(dǎo)向要創(chuàng)新，將成本管理的重點放在市場的設(shè)計和售后服務(wù)階段。
傳統(tǒng)管理會計關(guān)注成本總額與產(chǎn)品數(shù)量關(guān)系,成本管理的重點是根據(jù)以經(jīng)驗為基礎(chǔ)的成本計劃,建立責(zé)任會計,進行生產(chǎn)過程控制,應(yīng)該說這是很有必要的,但隨著買方市場的形成,僅對過程控制還遠遠不夠,企業(yè)要在市場競爭中獲勝,必須堅持以市場為導(dǎo)向,將成本管理的重點放在面向市場的設(shè)計階段和售后服務(wù)階段。成本效能理論要求企業(yè)在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對市場需求和本企業(yè)的資源狀況,對產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、功能、品種及新產(chǎn)品、新項目開發(fā)等提出要求,并對銷量、價格、收入等進行預(yù)測,對成本進行估算,研究成本增減與收益增減的關(guān)系,確定有利于提高成本效果的最佳方案。
（三）、財務(wù)管理與成本控制中存在問題
當(dāng)前，財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用并沒有得到很好的發(fā)揮 ,成本控制沒有落到實處，成本管理的思想沒有得到創(chuàng)新。存在其主要問題是：
1．高素質(zhì)財務(wù)管理人員缺少 ,是影響財務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。企業(yè)普遍注重對科研技術(shù)人員的培養(yǎng) ,而對管理人員的素質(zhì)提高重視不夠 ,對會計人員重使用輕培養(yǎng) ,會計人員滿負荷地工作只能使其被動地處理日常事務(wù) ,卻很難有時間和精力主動鉆研深層次的管理問題 ,對介入財務(wù)管理心有余而力不足。
2．不能正確處理財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系。或出于認識原因 ,或出于奔忙 ,在核算事務(wù)中,導(dǎo)致出現(xiàn)重核算輕管理 ,重視資金運作和會計結(jié)構(gòu) ,輕視會計資料的加工處理和經(jīng)濟活動分析，淡化了財務(wù)管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。
3．企業(yè)改革不到位。大多數(shù)企業(yè)廠長、經(jīng)理既是企業(yè)資產(chǎn)的代表者 ,又是企業(yè)經(jīng)營的負責(zé)者 ,也是職工和自我利益的代表者 ,在這樣三職集于一身的情況下 ,廠長、經(jīng)理任命的財務(wù)部門負責(zé)人必然要對這位經(jīng)營者"負責(zé)" ,迫使會計人員做假帳、報虛數(shù) ,形成"廠長財務(wù)"、"經(jīng)理報表" ,造成會計信息失真 ,談何財務(wù)管理作用的發(fā)揮。
（四）、要充分發(fā)揮財務(wù)管理的核心地位，對財務(wù)管理與成本控制存在問題采取必要措施
近期以來 ,人們普遍意識到企業(yè)管理已經(jīng)到了不抓不行的時候。據(jù)有關(guān)方面對我國2000家虧損國有企業(yè)的調(diào)查表明 ,政策性虧損占整個虧損企業(yè)的9.9 %,客觀原因虧損占9.2%,因經(jīng)營管理不善造成的虧損占80.9 %。在企業(yè)管理中充分發(fā)揮財務(wù)管理的核心地位 ,當(dāng)務(wù)之急要解決的問題有 ：
1． 在認識上要確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位 ,以抓財務(wù)管理為主，帶動整 個企業(yè)管理水平的提高 ,促進企業(yè)發(fā)展。
2． 在組織上 :財務(wù)部門負責(zé)人應(yīng)由國有企業(yè)上級主管部門考核任免 ,在經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)下工作。以利于財務(wù)部門按照財會法規(guī)獨立處理業(yè)務(wù) ,保證會計信息的客觀公正性 ,也利于財會人員在企業(yè)管理中大膽提出不同見解 ,發(fā)揮其管理參謀作用。
3． 在財會工作上 :要正確處理財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系 ,以會計核算為基本 ,以財務(wù)管理為重點 ,在抓好會計核算工作的同時 ,加大財務(wù)管理力度 ,充分發(fā)揮財務(wù)管理的職能和作用。
4． 在措施上 :有組織、有計劃地給財務(wù)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件 ,促使其知識水平和業(yè)務(wù)能力的提高 ,建立財務(wù)人員工作業(yè)績考評和獎勵制度 ,充分調(diào)動財會人員的積極性 ,為加強財務(wù)管理獻計獻策。培養(yǎng)財會人員不僅要懂得會計核算 ,更重要的是善于理財，善于管理。
(五)、做好企業(yè)財務(wù)管理工作，發(fā)揮財務(wù)管理核心作用
為使財務(wù)管理成為企業(yè)管理的核心 ,使之真正發(fā)揮核心作用 ,就必須做好企業(yè)財務(wù)管理工作。為此 ,要著重抓好以下幾項工作 :
1、是自覺運用市場機制和價值規(guī)律 ,使企業(yè)資源得到最佳的配置 ,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值與增值 ;
2、 應(yīng)當(dāng)建立會計信息系統(tǒng) ,充分開發(fā)利用信息資源 ,為企業(yè)決算服務(wù) ,指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動 ,做好信息反饋工作 ,保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
3、 以會計核算為基礎(chǔ) ,開展全面的經(jīng)濟核算 ;
4、 是以資本的保值增值為宗旨 ,建立資本金制度 ,防止企業(yè)行為短期化 ,維護所有者的合法權(quán)益;
5、 是以強化成本核算為手段 ,促進企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的加強和提高 ,充分發(fā)揮成本管理的職能作用 ,建立以財務(wù)為中心的成本考核體系 ,努力降低耗費 ,促進效益提高 ;六是以資金運營為"主動脈" ,講求生財、聚財、用財之道 ,合理籌集資金 ,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu) ,合理分配資金 ,加速資金周轉(zhuǎn) ,做到投入小、產(chǎn)出大 ,提高資金的使用效益。
1.1 使用計算機計價收費,網(wǎng)上傳遞信息,明顯地減少病人排隊、走路、詢問及等待結(jié)果的時間,體現(xiàn)以病人為中心的宗旨。1.2 執(zhí)行物價政策,規(guī)范醫(yī)療收費,所有的收費項目、價格對病人透明,保護了病人的合法權(quán)益,明顯地提高醫(yī)院信譽,增加了醫(yī)院的無形資產(chǎn)。
1.3 醫(yī)療有關(guān)的各項統(tǒng)計工作,基本上都由信息系統(tǒng)完成,原部分工作人員可轉(zhuǎn)向?qū)?shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)督或?qū)ο到y(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行深層次的分析,提高管理能力。
1.4 指導(dǎo)藥品儲備,保證臨床用藥,防止藥品積壓,降低藥品損耗,提高資金使用效率。
1.5 向領(lǐng)導(dǎo)提供即時性數(shù)據(jù),隨時掌握各病區(qū)的醫(yī)療動態(tài),掌握床位使用率、周轉(zhuǎn)率、了解醫(yī)院藥品的使用、庫存及消耗等信息。從“終末管理”轉(zhuǎn)為“過程管理”。
2 利用信息資源,完善財務(wù)管理
信息系統(tǒng)的運行,使財務(wù)人員綜合素質(zhì)普遍提高,各種財務(wù)數(shù)據(jù)使用價值大為提高。并且最大限度的轉(zhuǎn)化為可利用信息,成為資源。
2.1 提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì):醫(yī)院財務(wù)工作是一項政策性、業(yè)務(wù)性、時間性很強的工作,在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速、信息容量增加的時代,財務(wù)人員必須掌握現(xiàn)代知識,提高自身素質(zhì),適應(yīng)社會需要,我院從1997年開展會計電算化,到1999年醫(yī)院信息系統(tǒng)的使用,全部財會人員已基本掌握電腦知識,并能熟練操作。
2.2 減輕財會人員的勞動強度,提高工作效率,降低人工成本。在手工作業(yè)時期,投入大量人力、物力、經(jīng)過許多財會人員歷經(jīng)艱辛整理產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù),由于工作量大,提供的時間延遲,造成數(shù)據(jù)不能有效的轉(zhuǎn)為各方所需的信息。現(xiàn)在隨著醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展,業(yè)務(wù)量的增加,各種數(shù)據(jù)的計算、分類、歸集、存儲、整理、分析等由計算機自動完成,降低了勞動強度,改善了工作條件,財務(wù)人員由原來的30人減少到25人,且工作效益也比以前大為提高,降低了人工成本,為決策者提供大量、準備可靠的會計信息。
2.3 為醫(yī)院預(yù)算編制提供了現(xiàn)代化手段。財會人員可以利用計算機查詢、調(diào)用各個時期的財務(wù)指標(biāo),且指標(biāo)體系的設(shè)置規(guī)范科學(xué),為預(yù)算編制提供多方位、多層次的數(shù)字依據(jù),無論縱向還是橫向,均能比較各預(yù)算項目,幫助找出趨勢和規(guī)律,使預(yù)算效果更全面,更合理。我院預(yù)算主要采取基數(shù)定額法;按床位數(shù)和床位收費標(biāo)準以及病床使用率計算醫(yī)療收入,按預(yù)算的藥品收入和差價率,編制藥品收入。支出從各個方面綜合按基數(shù)法、比例法、因素法來計算。并對預(yù)、決算的執(zhí)行進行比較、分析造成差異的原因,以明確責(zé)任,作為科室考核的指標(biāo)。
2.4 信息網(wǎng)絡(luò),為醫(yī)院成本、效益核算的運用提供了技術(shù)空間。新《醫(yī)院會計制度》實施后,現(xiàn)階段醫(yī)院成本效益核算已逐漸向廣度和深度發(fā)展,傳統(tǒng)的手工核算已越來越不適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理需要,信息網(wǎng)絡(luò),為醫(yī)院成本、效益核算的運用提供了技術(shù)空間,按要求,成本核算既適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理工作需要,又能正確反映各項工作的成果,我院的具體作法是考慮計算機應(yīng)用普及的成熟度兼顧半手工與網(wǎng)傳遞相結(jié)合對醫(yī)療活動中各考核對象的所有收入按一定比例設(shè)定利潤提成公式,把所消耗的活勞動與物化勞動作為成本支出計算收支結(jié)余,然后根據(jù)醫(yī)療任務(wù)、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、指標(biāo)定額完成等情況、再按比例進行分配,月評季獎。定期以各種形式(報表、圖形、文字分析資料等)向各科室公布,達到了分配向知識傾斜、向貢獻傾斜、向重點崗位傾斜并兼顧公平,已收到良好效果。
2.5 利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為投資決策提供依據(jù)。為更好更多地占領(lǐng)醫(yī)療市場,必須促進資源優(yōu)化配置,進行投資活動,無論那一種投資,財務(wù)部門均應(yīng)在其中發(fā)揮參與的作用,既考慮到醫(yī)療條件改善帶來的投資效益,又考慮到各種因素所產(chǎn)生的風(fēng)險。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對醫(yī)療設(shè)備投資,必須進行項目的調(diào)查,了解該設(shè)備市場信息、價格、行情,結(jié)合本區(qū)域衛(wèi)生資源現(xiàn)有狀況以及患者的承受能力、各種風(fēng)險可能性的大小等。從中選擇技術(shù)先進、性能良好、能及時產(chǎn)生經(jīng)濟效益的設(shè)備。對大型基建投資,必須在立項、可行性研究、整體布局、社會效益與經(jīng)濟效益等一系列環(huán)節(jié)上進行預(yù)測、分析和籌劃,向領(lǐng)導(dǎo)提供客觀、全面的數(shù)據(jù)資料,使領(lǐng)導(dǎo)決策真正到科學(xué)化、規(guī)范化。
2.6 分析經(jīng)營成果。醫(yī)院的經(jīng)營成果一方面表現(xiàn)為社會效益,另一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟效益,作為經(jīng)營管理信息和工具的財務(wù)分析,應(yīng)從經(jīng)濟效益的角度綜合分析醫(yī)院的經(jīng)營成果,現(xiàn)代信息技術(shù)為分析經(jīng)營成果提供條件。運用各種財務(wù)指標(biāo)根據(jù)有關(guān)會計資料和統(tǒng)計數(shù)字通過一定的綜合評價技術(shù)去反映醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀,我院從如下幾個綜合指標(biāo)進行分析;1業(yè)務(wù)收入預(yù)算完好率用來檢驗預(yù)算編制的質(zhì)量和執(zhí)行預(yù)算的結(jié)果。2藥品占業(yè)務(wù)收入的比重和增長反映醫(yī)療成本水平。3萬元固定資產(chǎn)、百元固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)收入及其增長率是合理配置資源,強化經(jīng)濟管理考核的綜合指標(biāo)。4人均業(yè)務(wù)收入和人均業(yè)務(wù)工作量,是醫(yī)療規(guī)模和醫(yī)療技術(shù)水平的反映。5單位業(yè)務(wù)收入水平(每門診人次收費、每住院床日收費)是衡量醫(yī)療業(yè)務(wù)服務(wù)收費水平的重要指標(biāo)。6人員經(jīng)費占業(yè)務(wù)支出比例,是調(diào)整結(jié)構(gòu),按崗定編,合理分配指標(biāo)。7管理費用占業(yè)務(wù)支出比直接反映醫(yī)院成本和管理水平。8醫(yī)院成本費用率表示各項業(yè)務(wù)消耗和事業(yè)補償?shù)谋壤P(guān)系和醫(yī)院綜合管理水平。9綜合藥品進銷差價 率是醫(yī)院平均水平和考核藥品經(jīng)營管理狀況指標(biāo)。10資產(chǎn)負債率適當(dāng)負債是補償資金不足的渠道,但應(yīng)控制在20以內(nèi)。11業(yè)務(wù)收到結(jié)余率≥12,凈資產(chǎn)結(jié)余率≥7,總資產(chǎn)結(jié)余率≥6幾個綜合指標(biāo)反映醫(yī)院經(jīng)營管理水平。
以特色取勝,提高檢驗醫(yī)學(xué)高職高專教育辦學(xué)水平
陳芳梅 李 進 黃居彬
(廣西衛(wèi)生管理干部學(xué)院檢驗系 南寧 530021)
所謂辦學(xué)特色,就是指辦學(xué)的個性化。面對21世紀和知識經(jīng)濟,高職高專在實現(xiàn)全面推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才的同時,如何發(fā)展個性教育,在激烈的競爭中發(fā)揮自己的優(yōu)勢,走特色辦學(xué)之路,是高職高專教育事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵。我院檢驗系自1953年創(chuàng)辦以來,經(jīng)過了近50年的辦學(xué)積累,特別是改革開放20年來的教學(xué)改革,邁出了以特色取勝,提高檢驗醫(yī)學(xué)教育辦學(xué)水平的可喜步伐。
1 明確的專業(yè)辦學(xué)定位是特色形成的基礎(chǔ)
特色的形成不是一蹴而就的,而是多種因素共同作用的結(jié)果,其中專業(yè)定位是首要的、根本的因素,這也是專業(yè)發(fā)展的基本依據(jù),是我們提高辦學(xué)水平的出發(fā)點和歸宿。遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律,從我區(qū)檢驗專業(yè)教育發(fā)展的實際情況出發(fā),我們主要從三個方面來確定我系辦學(xué)定位。
1.1 層次定位:隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,臨床檢驗醫(yī)學(xué)技術(shù)也日益迅速地發(fā)展著并成為醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中發(fā)展最迅速的學(xué)科之一。我國的檢驗醫(yī)學(xué)教育在當(dāng)今的醫(yī)學(xué)院校中已形成了多級化、多層次的格局。目前我國檢驗醫(yī)學(xué)專業(yè)辦學(xué)的學(xué)制大至分:博士、碩士、本科、?？?、中專五個層次。不同的高等醫(yī)學(xué)院校辦學(xué)層次各不相同。從我院檢驗專業(yè)辦學(xué)來看,無疑定位于檢驗醫(yī)學(xué)高職高專教育這一層次。
1.2 培養(yǎng)目標(biāo)定位:檢驗醫(yī)學(xué)高職高專教育是我國高等醫(yī)學(xué)教育的一個重要組成部分,是以滿足未來檢驗醫(yī)學(xué)新技術(shù)發(fā)展對檢驗人員這一崗位群的實際需要,為檢驗醫(yī)學(xué)工作第一線培養(yǎng)合格的高等檢驗技術(shù)應(yīng)用性專門人才即檢驗技師為培養(yǎng)目標(biāo)的。
1.3 學(xué)科性質(zhì)定位:檢驗醫(yī)學(xué)也稱實驗室醫(yī)學(xué),是現(xiàn)代實驗室科學(xué)技術(shù)與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)在更高層次上的結(jié)合。是一門發(fā)展迅速、實踐性強、多學(xué)科交叉、特色突出的專業(yè),是
業(yè)技術(shù)人才,從而使我國成果鑒定專家?guī)熘械膶＜艺嬲蔀槲覈?dāng)前各學(xué)科學(xué)術(shù)水平的代表,這樣的專家所作出的鑒定結(jié)論才最具有科學(xué)性、先進性。
2.4 加強科技人員的政治思想教育是當(dāng)務(wù)之急。各科研單位和高等院校的科研人員要以同志提出的“三個代表”為標(biāo)準,樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。提倡講奉獻、講進取、講職業(yè)道德,拒絕拜金主義。只有這樣才能從根本上消除成果鑒定中的人情風(fēng)、拜金風(fēng)。
2.5 各省、市、自治區(qū)科委應(yīng)加強對科技信息檢索機構(gòu)的管理。對指定的檢索機構(gòu)應(yīng)加大投入的力度,改變檢索設(shè)備落后,數(shù)據(jù)庫少的局面,使科技檢索能夠真正檢索到世界或全國范圍內(nèi)的有關(guān)學(xué)科的權(quán)威文獻。
2.6 在《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》中的“主要研制人員名單”這張表格中加蓋科技成果鑒定專章。這樣可杜絕隨意更改研制人員名單的現(xiàn)象,使研制人員的合法權(quán)利得到保障。
一、ERP系統(tǒng)的優(yōu)勢
(1)俗話說:“兵馬未動,糧草先行”,對于文化影視企業(yè)來說,強調(diào)不同部門的實時動態(tài)配合,部門協(xié)調(diào)與崗位配合的問題,ERP系統(tǒng)的管理重在整體性,能很好的實施整個企業(yè)的整合管理。ERP最大的特色便是能對整個文化影視企業(yè)信息系統(tǒng)的整合,相對于傳統(tǒng)的單一系統(tǒng)更具功能性,它采用模式化的設(shè)計方式,使系統(tǒng)本身可因企業(yè)需要來支持并整合,對于文化影視企業(yè)這種人員多、部門分布廣的企業(yè)來說,能有效的提升企業(yè)的應(yīng)變能力。(2)在數(shù)據(jù)存儲方面,能將原來的分散數(shù)據(jù)整合起來,使其得以完整、統(tǒng)一,提升了數(shù)據(jù)的精確度;ERP系統(tǒng)能很好將文化影視企業(yè)的部分間的橫向聯(lián)系緊密起來,提升管理績效,而且在與客戶的互動方面,能充分的掌握市場取向,有助于促進企業(yè)與上下游的互動發(fā)展關(guān)系。(3)因為人的能力和精力是有限的,因此,現(xiàn)實事務(wù)達到一定程度時,難免會犯錯誤。ERP系統(tǒng)管理的關(guān)鍵便是現(xiàn)實工作信息化,能把現(xiàn)實中的工作內(nèi)容與工作方式,通過信息化手段表達出來,及時有效且正確率甚高。(4)ERP系統(tǒng)構(gòu)建了統(tǒng)一的平臺,為財務(wù)數(shù)據(jù)的獲取、傳輸以及校驗等一系列工作提供了依據(jù),影視工作人員可以客觀的判斷,加強了可操作性,使整個操作流程公開透明,減少了徇私舞弊的情況,讓記錄真實可靠。
二、文化影視企業(yè)實施ERP管理中存在的問題
在社會主義市場經(jīng)濟體制下,我國文化影視行業(yè)與其他實體生產(chǎn)行業(yè)一樣,必須主動適應(yīng)消費市場從而推動自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于其本身的特殊性,文化影視企業(yè)的財務(wù)管理與其他行業(yè)有很大的差距,在不完全理解ERP實施環(huán)境的前提下,就貿(mào)然實施,由于對企業(yè)的產(chǎn)品定位、市場定位、發(fā)展戰(zhàn)略等都只是一個模糊的理解,沒有對企業(yè)進行深入透徹的分析和調(diào)研,導(dǎo)致了企業(yè)在實施ERP系統(tǒng)的時候出現(xiàn)了很多問題:1.對ERP系統(tǒng)的認識不全面ERP系統(tǒng)的內(nèi)涵是豐富而廣博的,但其實施過程卻比較復(fù)雜。對于文化影視企業(yè)來說,很多領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員只是了解到了ERP系統(tǒng)的優(yōu)勢,或者僅僅是看過相關(guān)的報道,根本沒有進行深入、全面、準確的了解和學(xué)習(xí),追隨潮流,為了趕績效,買來就開始使用,不僅造成企業(yè)不能正常運作,還甚至因此背上了沉重的債務(wù)。2.ERP系統(tǒng)不能有效運行ERP系統(tǒng)的正常有效運行必須依靠完善、流暢的生產(chǎn)系統(tǒng)。但在文化影視企業(yè)里面,由于轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的時間不長,企業(yè)中部分人員的市場意識不強,對于新的管理模式忽視不理,不遠變革,再加上外部市場法規(guī)不健全,行政干預(yù)時有發(fā)生,這一系列突發(fā)事件以及外因的干擾,企業(yè)管理者就需要耗費很大的精力在處理企業(yè)的人事問題,這就導(dǎo)致了整個工作受到干擾,不能正常按照預(yù)定進行,處于不可控制狀態(tài),ERP系統(tǒng)就不能有效進行。3.對于系統(tǒng)的過分依賴一旦企業(yè)使用了ERP管理模式,其業(yè)務(wù)運作就會更加依賴于ERP系統(tǒng)。系統(tǒng)本身存在著一定的弊端,這種過分的信任與依賴,使業(yè)務(wù)流程的改變促成了企業(yè)的業(yè)務(wù)風(fēng)險。由于審批工作的簡化,就降低了合同控制的嚴謹性,往往因為人為的忽視或者遺忘,造成合同不能及時審批,延誤。4.ERP系統(tǒng)缺乏靈活性雖然電子技術(shù)的發(fā)展相當(dāng)先進,但系統(tǒng)的固定性會對企業(yè)的財務(wù)管理造成很大的麻煩。一旦操作人員將采購合同數(shù)量錄入錯誤,將直接導(dǎo)致系統(tǒng)計算財務(wù)數(shù)據(jù)、采購資金、采購工作量等一系列數(shù)據(jù)的錯誤,而這些錯誤又不能輕易發(fā)現(xiàn),只有在差距很大時才有可能進行審查,另外,系統(tǒng)會隱藏錯誤,這就給企業(yè)的正常運作造成很大的困難。
三、ERP在文化影視企業(yè)應(yīng)用中的改進措施
1.加強對ERP系統(tǒng)的認識知己知彼,方能百戰(zhàn)不殆,在企業(yè)管理中也不例外。在激烈的競爭中,文化影視企業(yè)要想生存發(fā)展,必須借助各種方法和工具來提高管理水平。文化影視企業(yè)管理者應(yīng)根據(jù)自身特點來選擇適合自己需要的ERP系統(tǒng)軟件,從實際出發(fā),量力而行,深入考慮企業(yè)的具體需要、實施條件、管理基礎(chǔ)以及投資能力等一系列因素,做好前期準備,為企業(yè)的發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。2.加強財務(wù)管理者與技術(shù)操作者的溝通在一個集成的環(huán)境下,當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)正常運行時,很容易驅(qū)動管理工作的進行,而由財務(wù)管理系統(tǒng)來節(jié)制生產(chǎn)經(jīng)營時,就會變得相當(dāng)困難。因此,加強財務(wù)管理者與技術(shù)操作者之間的溝通相當(dāng)重要。不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)格式不同,財務(wù)管理者在互相轉(zhuǎn)換時會出現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換錯誤。如ERP系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳不到電子商務(wù)網(wǎng)上,電子商務(wù)網(wǎng)上數(shù)據(jù)下載不到ERP系統(tǒng)上。3.加強員工的培訓(xùn),提高員工的素質(zhì)擁有良好的工作系統(tǒng),再配備精英的工作團隊,工作才能事半功倍。在ERP系統(tǒng)的操作中,基礎(chǔ)人員的數(shù)據(jù)錄入的準確性是ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)準確的基本保證,也關(guān)系著匯總核算等一系列數(shù)據(jù)的正確性,因此,只有確保每個工作崗位人員的工作的準確度,才能提高整個ERP系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性。對于文化影視企業(yè)來說,就需要充分考慮到企業(yè)人員的分布特征以及工作性質(zhì),定期開展對不同工作崗位人員的培訓(xùn),對其崗位要求務(wù)必踐行到位。制定一定的規(guī)章制度,對玩忽職守的員工進行一定的懲罰制度,加強員工的工作責(zé)任心,提高工作效率。
四、ERP系統(tǒng)在財務(wù)管理方面的發(fā)展前景
隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進,信息的流量越來越大,企業(yè)的發(fā)展需要處理、分析的數(shù)據(jù)越來越多,以前單用戶處理的軟件就不能滿足客戶需求,因此,網(wǎng)絡(luò)化和基于Internet的ERP系統(tǒng)將全面應(yīng)用于各大企 業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)。ERP系統(tǒng)的一體化功能和網(wǎng)絡(luò)功能的不斷補充,將節(jié)省很多人力以及物力。資料的采購只需要在電腦上采購看中的原料便可;貸款也不需要支票、匯票支付,只需要通過網(wǎng)上劃撥即可。財務(wù)管理系統(tǒng)的智能化通過操作簡單、方便,業(yè)務(wù)分析智能化,決策支持智能化等一系列優(yōu)勢成為企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)必備的系統(tǒng)軟件,成為生產(chǎn)發(fā)展的趨勢。五、結(jié)語ERP系統(tǒng)在文化影視企業(yè)的財務(wù)管理中為整個企業(yè)的財務(wù)管理帶來了極大的益處,為企業(yè)的信息溝通提供便利,以其現(xiàn)代人的管理思想和管理理念,有效的對企業(yè)的內(nèi)部資源和外部資源進行整合,改善了企業(yè)的管理和運營模式,使企業(yè)在競爭中有一個廣闊的平臺,不斷創(chuàng)新,尋求更長遠的生產(chǎn)發(fā)展。
一、影響企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的主要因素
(一)所有者。企業(yè)的所有者,也就是企業(yè)最初的直接投資人,對財務(wù)管理的目標(biāo)影響主要是通過股東大會和董事會來進行的企業(yè)重大的財務(wù)決策必須經(jīng)過股東大會或董事會的表決,企業(yè)經(jīng)理的任免也由董事會決定。另外,企業(yè)所有者也是企業(yè)收益的分享者和企業(yè)風(fēng)險的承擔(dān)者,因此,企業(yè)所有者對企業(yè)財務(wù)管理有重大影響。
(二)企業(yè)債權(quán)人。債權(quán)人把資金借給企業(yè)后,一般都會采取一定的保護措施,以便按時收取利息,到期收回本金。因此,債權(quán)人必然要求企業(yè)按照借款合同規(guī)定的用途使用資金,并要求企業(yè)保持良好的資金結(jié)構(gòu)和適當(dāng)?shù)膬攤芰?。對于企業(yè)來說,必須盡量做到能夠到期償債,維護企業(yè)債權(quán)人的利益。
(三)企業(yè)職工。企業(yè)職工包括一般的員工和企業(yè)經(jīng)理人員,他們?yōu)槠髽I(yè)提供了智力和體力勞動,必然要求取得合理報酬。職工是企業(yè)財富的創(chuàng)造者,他們有權(quán)分享企業(yè)收益;職工的利益與企業(yè)的利益緊密相連,當(dāng)企業(yè)失敗時,他們要承擔(dān)重大風(fēng)險,有時甚至比股東承擔(dān)的風(fēng)險還大。因此,在確立財務(wù)管理目標(biāo)時,必須考慮職工的利益。
(四)國家稅務(wù)機關(guān)。國家為企業(yè)提供了各種公共方面的服務(wù),維護企業(yè)的社會環(huán)境安全,因此要分享企業(yè)的收益,要求企業(yè)依法納稅。國家作為企業(yè)不請自來的利益分享者,帶有強制的色彩,而且分享企業(yè)很大份額的利潤,因此,對企業(yè)財務(wù)決策也會產(chǎn)生影響,進而影響企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)。
企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)與這些企業(yè)集團利益者密切相關(guān),在某種程度上,這些利益集團相互妥協(xié)、共同作用,借此來實現(xiàn)他們的最終目的,也就是保持企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展和企業(yè)總價值的不斷增長。所以,把企業(yè)價值最大化作為財務(wù)管理的目標(biāo)。企業(yè)價值最大化是指通過企業(yè)財務(wù)上的合理經(jīng)營,采用最優(yōu)的財務(wù)政策,充分考慮資金的時間價值和風(fēng)險與報酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上使企業(yè)總價值最大。
二、企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的新定位
財務(wù)管理目標(biāo)(整體目標(biāo))究竟應(yīng)該如何定位,是一個值得深思的問題。筆者認為,研究財務(wù)管理目標(biāo)首先應(yīng)明確財務(wù)管理是干什么的,在一定的經(jīng)營環(huán)境下需要做好哪些工作,企業(yè)經(jīng)營的各部門和各環(huán)節(jié)期待其完成哪些任務(wù)。
財務(wù)管理的對象是企業(yè)的資本運動及其所形成的財務(wù)關(guān)系。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)財務(wù)管理主要是搞好籌資、投資、營運和分配工作。企業(yè)經(jīng)營各部門主要希望企業(yè)財務(wù)管理可以提高資本運動的質(zhì)量和效果,為搞好企業(yè)管理提供財務(wù)方面的支持。根據(jù)以上特點和要求,筆者認為應(yīng)該以資本運動最優(yōu)化作為信息經(jīng)濟和世界經(jīng)濟一體化條件下的企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)。如果用一個指標(biāo)來表達,就是全部資本內(nèi)含報酬率最大化。以此作為企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo),既考慮了全部資本的營運質(zhì)量和效果,又考慮了貨幣時間價值和風(fēng)險因素,且可以在不同投資規(guī)模的企業(yè)之間以及同一企業(yè)不同時期之間進行對比。
在確定了全部資本內(nèi)含報酬率最大化作為企業(yè)財務(wù)管理總目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)設(shè)置幾個輔助性的財務(wù)管理目標(biāo),以促進企業(yè)資本運動質(zhì)量和效果的全面提高。
考察企業(yè)的資本運動過程,既要看到它的動態(tài)表現(xiàn)即一定期間的流量,又要看到它的靜態(tài)表現(xiàn)即一定時點的存量。企業(yè)資本運動過程實質(zhì)上是流量和存量的相互聯(lián)系、相互轉(zhuǎn)化的過程。所以,資本運動最優(yōu)化目標(biāo)又包括資本流量最優(yōu)化和資本存量最優(yōu)化兩個分部目標(biāo)。從資本流量最優(yōu)化目標(biāo)來看,它可以通過現(xiàn)金凈流量最大化來體現(xiàn)。因為現(xiàn)金是企業(yè)資本運動的起點和終點,現(xiàn)代企業(yè)資本運動的質(zhì)量和效果在很大程度上反映在現(xiàn)金凈流量的大小上。只有實現(xiàn)現(xiàn)金凈流量最大化這一目標(biāo),投資者、企業(yè)、職工、債權(quán)人以及國家的利益才能有所保證,否則,各個利益相關(guān)者的利益要求就很難得到滿足,賬面上的利潤也只能是畫餅充饑。從資本存量最優(yōu)化目標(biāo)來看,它又包括資本成本最小化和資本利潤率最大化兩個具體目標(biāo)。前者是對籌資工作的要求,后者是對投資和資本營運工作的要求。
三、企業(yè)財務(wù)管理發(fā)展的幾種模式
目前我國企業(yè)的財務(wù)管理模式分為“集權(quán)型”、“分權(quán)型”和“集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型”三種。
1.集權(quán)型財務(wù)管理模式。集權(quán)型財務(wù)管理模式是公司的所有業(yè)務(wù)都有企業(yè)上級管理部門進行統(tǒng)一控制和統(tǒng)一管理。其特點是大部分財務(wù)管理決策權(quán)集中于上級主管部門,下級分公司、部門很少涉及到企業(yè)的決策權(quán),人、財、物、產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一由上級控制,資本籌集、投資、收益分配、資產(chǎn)重組、財務(wù)人員任免等重大事項也都由上級統(tǒng)一管理。尤其我國早期傳統(tǒng)的國有企業(yè),管理權(quán)限很大程度上被政府和國家控制,導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)管理部門虛設(shè),財務(wù)管理工作失控,經(jīng)濟效益低下。隨著市場經(jīng)濟和企業(yè)制度的建立,傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理模式日益顯露出許多問題和弊端。
2.分權(quán)型財務(wù)管理模式。分權(quán)型財務(wù)管理模式是指下級部門和子公司擁有充分的財務(wù)管理決策權(quán),而上級公司和管理部門以間接管理方式為主的財務(wù)體制。各個下級部門和子公司在資本融入及投出和運用、財務(wù)收支、財務(wù)人員選聘和解聘、職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權(quán),并根據(jù)市場環(huán)境和公司自身情況作出重大的財務(wù)決策。
3.集權(quán)和分權(quán)結(jié)合型財務(wù)管理模式。絕對的集權(quán)和絕對的分權(quán)是沒有的,集團總部指導(dǎo)下的分散管理模式強調(diào)分權(quán)基礎(chǔ)上的集權(quán),是一種集資金籌集、運用、回收與分配于一體,參與市場競爭,自下而上的多
層決策的集權(quán)模式。上級公司主要側(cè)重對方向性問題的集權(quán),對下級公司的具體事務(wù)則可分權(quán),強調(diào)結(jié)果控制,但不對整個過程進行控制,只是有選擇地對重大問題進行控制,在這種模型設(shè)計中,集權(quán)、分權(quán)程度的把握是集團財務(wù)管理的一個難點,若運籌得當(dāng),此模型既能發(fā)揮集團上級公司財務(wù)調(diào)控功能,激發(fā)下級部門和公司的積極性和創(chuàng)造性,又能有效控制經(jīng)營者及子公司風(fēng)險,有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷,有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢,是很多集團追求的相對理想模式。
醫(yī)院的財務(wù)管理工作屬于醫(yī)院經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容，醫(yī)院財務(wù)管理工作的目標(biāo)是保證醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的情況下社會效益與經(jīng)濟效益的最大化。會計與統(tǒng)計工作是企業(yè)財務(wù)管理工作的兩個重要的組成部分，隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化和各大醫(yī)院財務(wù)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建，醫(yī)院的財務(wù)管理工作中會計工作和統(tǒng)計工作的結(jié)合也越來越緊密。本文從會計與統(tǒng)計在財務(wù)管理工作上的關(guān)系出發(fā)，然后進一步說明了會計與統(tǒng)計在醫(yī)院財務(wù)管理工作上結(jié)合的作用，最后提出了一些結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理工作的措施。
一、會計與統(tǒng)計在醫(yī)院財務(wù)管理工作中的相互應(yīng)用
1.統(tǒng)計方法在醫(yī)院財務(wù)領(lǐng)域中的運用
統(tǒng)計學(xué)作為一種數(shù)量計算與分析的方法現(xiàn)已廣泛的運用于醫(yī)院的會計核算的各種環(huán)節(jié)中。首先，從醫(yī)院財務(wù)管理部門整理會計資料的過程來看，就需要運用統(tǒng)計學(xué)的數(shù)量管理方法。比如，醫(yī)院財務(wù)會計中存貨計量的平均移動法的原理就是統(tǒng)計學(xué)的平均數(shù)原理。其次，從醫(yī)院財務(wù)管理部門分析財務(wù)信息的方法來看也需要用到很多統(tǒng)計學(xué)的分析方法，比如，以統(tǒng)計指數(shù)為基礎(chǔ)的因素分析法，連環(huán)替代法。再次，隨著各醫(yī)院單位經(jīng)營管理的日益精細，需要從會計分析提供對市場的預(yù)測和企業(yè)行為的決策，從而建立了以統(tǒng)計學(xué)為基礎(chǔ)的“管理會計”，通過對會計數(shù)據(jù)的分析為醫(yī)院提供生產(chǎn)經(jīng)營上的決策。比如，采用統(tǒng)計學(xué)中的趨勢分析預(yù)測模型進行銷售預(yù)測與成本預(yù)測等。
2.會計方法在醫(yī)院統(tǒng)計領(lǐng)域中的應(yīng)用
會計學(xué)反映的是微觀計量行為，主要對醫(yī)院的資金運轉(zhuǎn)、流動情況進行反映，采用的是復(fù)式記賬的方式，從各方面反映和記錄醫(yī)院的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果。企事業(yè)單位財務(wù)管理的統(tǒng)計工作中，也有許多指標(biāo)要從會計工作中獲得。比如，醫(yī)院統(tǒng)計核算體系中的資產(chǎn)負債核算，流動資金核算都采用了大量會計符號與會計平衡式，在這里統(tǒng)計核算的方法也都是采用了會計的復(fù)式記賬的原理。另外，我國很多醫(yī)院在部門統(tǒng)計中，也有很多指標(biāo)需要從會計核算中獲取。
3.會計與統(tǒng)計在醫(yī)院財務(wù)管理上結(jié)合的作用
(1)會計和統(tǒng)計的有機結(jié)合是今后醫(yī)院醫(yī)藥分離的核算基礎(chǔ)
根據(jù)我國醫(yī)療體制改革的要求，在對藥品進行統(tǒng)計分類時，必須把藥品的收入與其相應(yīng)的支出情況單獨列出，而相應(yīng)的在進行會計核算時，也應(yīng)根據(jù)這些要求把藥品的收入與支出情況分別從醫(yī)療收入和支出中進行分列。
(2)會計和統(tǒng)計的有機結(jié)合是進一步完善醫(yī)保制度的保障
根據(jù)我國醫(yī)療保障制度的有關(guān)要求，在財務(wù)管理工作要對各類醫(yī)保病人的門急診、病房醫(yī)療收入的報表統(tǒng)計并單獨列出，從而進一步分析各類醫(yī)保病人的治療質(zhì)量與產(chǎn)生的醫(yī)療費用情況。在相應(yīng)的會計處理上，也要把各類型醫(yī)保病人在就醫(yī)過程產(chǎn)生各類費用進行單獨核算。
(3)會計和統(tǒng)計的有機結(jié)合是醫(yī)院有效開展日常財務(wù)工作的保證
醫(yī)院日常財務(wù)管理工作包括病人門急診次數(shù)核算、醫(yī)生工作量核算、醫(yī)院各項成本開支，藥品收入，病人各項醫(yī)療費的核算都需要通過統(tǒng)計的方法進行，而這種統(tǒng)計的核算要采用會計復(fù)式記賬的方式進行，醫(yī)院采用的核算計量原則，是統(tǒng)計與會計核算都實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算原則。
二、會計與統(tǒng)計在醫(yī)院財務(wù)管理上結(jié)合的措施
1.改變醫(yī)院部門設(shè)置，調(diào)整統(tǒng)會工作人員的工作職能
醫(yī)院財務(wù)管理上要有效的結(jié)合會計與統(tǒng)計工作，首先要對部門設(shè)置上進行改變，應(yīng)把專門從事統(tǒng)計工作的人員歸入財務(wù)部門，這樣使其在工作中自然的與后面的會計工作結(jié)合起來，另外管理人員也要把對統(tǒng)計工作人員和會計核算人員的工作職能進行調(diào)整，使統(tǒng)計工作人員和會計核算人員都承擔(dān)一部分會計核算或統(tǒng)計工作。
2.進一步提高醫(yī)院會計與統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
為了確保醫(yī)院財務(wù)管理會計與統(tǒng)計的有效結(jié)合，要進一步提高醫(yī)院財務(wù)管理部門會計工作人員和統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理實際需要，對于專門從事統(tǒng)計工作的人員要增強其會計方面的專業(yè)知識，使其掌握運用會計記賬的方法，對于專門從事會計工作的人員，要提高其統(tǒng)計分析能力，從而提高他們的工作效率。
三、完善醫(yī)院的管理會計信息系統(tǒng)
管理會計信息系統(tǒng)作為一種統(tǒng)計與會計有機結(jié)合的信息資源的處理和分析系統(tǒng)，對于醫(yī)院信息資源的收集與分析利用具有重要的作用。要想進一步結(jié)合醫(yī)院財務(wù)管理中的統(tǒng)計與會計工作，就必須盡快建立健全醫(yī)院財務(wù)管理會計信息系統(tǒng)，通過此系統(tǒng)對醫(yī)院內(nèi)外部各種信息進行統(tǒng)計與會計核算處理，從而加強醫(yī)院的事務(wù)預(yù)測、財務(wù)分析和控制功能。
總而言之，醫(yī)院財務(wù)管理工作中會計和統(tǒng)計的有機的結(jié)合對于醫(yī)院財務(wù)管理的具有非常重要的作用，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)院財務(wù)管理工作中會計與統(tǒng)計的結(jié)合也將日趨緊密。通過政府、醫(yī)院以及相關(guān)財務(wù)管理部門的努力，醫(yī)院財務(wù)管理部門會計統(tǒng)計核算一體化的工作也將開辟新的局面。
【摘要】企業(yè)是一個多元利益的共同體,企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)該與各利益主體相關(guān)。本文分析了股東財富最大化和相關(guān)者利益最大化兩種理財目標(biāo)的局限性,并提出現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的理性選擇——基于相關(guān)者利益均衡的企業(yè)價值最大化。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理目標(biāo) 利益相關(guān)者 企業(yè)價值最大化
財務(wù)管理目標(biāo)是企業(yè)在特定的理財環(huán)境中,通過組織財務(wù)活動和處理財務(wù)關(guān)系所要達到的根本目的。它是企業(yè)進行財務(wù)決策的出發(fā)點與歸宿,對財務(wù)管理系統(tǒng)的運行起著導(dǎo)向作用。財務(wù)管理目標(biāo)的研究關(guān)系到財務(wù)管理基本理論框架的構(gòu)建和財務(wù)管理實務(wù)內(nèi)容的界定,因而一直是理論界討論的熱點。本文從分析股東財富最大化和相關(guān)者利益最大化兩種理財目標(biāo)的局限性出發(fā),提出我國現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的理性選擇。
一、股東財富最大化目標(biāo)存在的缺陷
西方企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)經(jīng)歷了“籌資數(shù)量最大化”、“利潤最大化”、“每股利潤最大化”、“股東財富最大化”等多個發(fā)展階段,目前比較一致的說法是“股東財富最大化”。股東財富最大化是指通過財務(wù)上的合力運營,為股東帶來最多的財富。該目標(biāo)與以前各階段的目標(biāo)相比,是具有較大進步的:考慮了風(fēng)險因素,因為風(fēng)險的高低,會對股票價格產(chǎn)生重要影響;考慮了時間價值,有效地避免了夸大企業(yè)盈利水平的可能性;在一定程度上能夠克服企業(yè)在追求利潤上的短期行為,因為不僅目前的利潤會影響股票價格,預(yù)期未來的利潤對企業(yè)股票價格也會產(chǎn)生重要影響;比較容易量化,便于考核和激勵。然而,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,該目標(biāo)的弊端也逐漸顯現(xiàn)出來。
1、只強調(diào)股東的利益,對企業(yè)其他利益相關(guān)者的利益重視不夠
該目標(biāo)主要強調(diào)股東的利益,往往會導(dǎo)致經(jīng)理基層的目標(biāo)與股東目標(biāo)之間產(chǎn)生分歧、對員工利益重視不夠、甚至損害其他利益相關(guān)者利益的行為。在知識經(jīng)濟條件下,知識資本成為與實體資本同等重要(甚至更為重要)的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟資源,經(jīng)濟的長期、持續(xù)和快速的發(fā)展更多地依賴于取之不盡、用之不竭的人才智力資源。人力資本所有者參與企業(yè)收益的分配,不僅實現(xiàn)了人力資本所有者的權(quán)益,而且實現(xiàn)了企業(yè)財富分配原則從貨幣擁有者向財富創(chuàng)造者的轉(zhuǎn)化,這已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一種趨勢。因此,把實體資本所有者作為唯一股東,以其財富最大化作為企業(yè)的唯一財務(wù)目標(biāo),其局限性是顯而易見的。
2、量化指標(biāo)——股價的波動較大
股東財富最大化的衡量指標(biāo)是通過股票市場價格最大化來表現(xiàn)的。而事實上,影響股價變動的因素,不僅包括企業(yè)經(jīng)營業(yè)績,還包括政治形勢、國家地區(qū)的經(jīng)濟政策、投資者的心理預(yù)期等理財環(huán)境,這些因素的變化都會導(dǎo)致股價出現(xiàn)較大的波動。這也就讓股東財富最大化的量化指標(biāo)并不能完全真實的反映出股東財富的實質(zhì)變化,從而使該目標(biāo)失去公正的標(biāo)準和統(tǒng)一衡量的客觀尺度。
3、可能引起企業(yè)行為的短期化
雖然前面提到了股東財富最大化目標(biāo)在一定程度上能夠克服企業(yè)在追求利潤上的短期行為。但仍有一些企業(yè)為了追求股價最大限度的提高,而不惜采用一些違法的行為。比如美國安然公司的會計舞弊,雖然短期使得某一部分股東的財富增加了,但最終卻使企業(yè)陷入了困境,也讓企業(yè)眾多的利益相關(guān)者蒙受了巨大損失。此外,企業(yè)的一些戰(zhàn)略性投資,如人力資本投資、無形資產(chǎn)投資、高科技研究投資在幾年甚至十幾年內(nèi)可能都難以見效,短期內(nèi)不會讓股價上漲,可能使股東對這些投資失去興趣,結(jié)果造成企業(yè)喪失長期競爭能力,無法實現(xiàn)長遠的股東財富最大化。
4、在我國缺乏可操作性
由于我國的股票市場發(fā)展較晚,目前雖然經(jīng)過不斷的擴容,但整體市場規(guī)模仍然較小。上市公司在全國的企業(yè)總量中所占比例也極小,對廣大的非上市企業(yè)來說,其價值無法確定,也就無法應(yīng)用股東財富最大化這個財務(wù)管理目標(biāo)。
5、與社會財富最大化存在一定矛盾
股東財富最大化是在契約參與的其他各方收益固定的前提下,實現(xiàn)了“股東財富最大化”就實現(xiàn)了“社會財富的最大化”。即Y=a+X,a為常量,當(dāng)X最大時,Y也最大。但是近來越來越多的研究表明,以“股東財富最大化”為財務(wù)目標(biāo)并不一定能夠?qū)崿F(xiàn)“社會財富的最大化”。比如美國學(xué)者薩克斯在一篇著作中寫到“像清潔的大氣和水這樣的共有財產(chǎn)資源已經(jīng)成為企業(yè)的垃圾場,因為他們不考慮這些毫無利潤的人們普遍的消費愿望,更談不上對市民全體利益的考慮了。”這種只考慮企業(yè)局部利益,而不顧全社會利益的行為也許是符合股東財富最大化目標(biāo)的,但絕對無法實現(xiàn)社會財富最大化。
二、相關(guān)者利益最大化無法滿足企業(yè)的實際需求
公司是一個多元利益的共同體,是股東、債權(quán)人、經(jīng)營者、職工、供應(yīng)商、客戶、政府之間產(chǎn)生聯(lián)系的橋梁和中介。由于企業(yè)財務(wù)活動的復(fù)雜性和財務(wù)主體的多元性,產(chǎn)生了企業(yè)的利益相關(guān)者。相關(guān)者利益最大化是指企業(yè)的財務(wù)活動必須兼顧和均衡各個利益相關(guān)者的利益,使所有利益相關(guān)者的利益盡可能最大化。
支持這一觀點的學(xué)者認為,相關(guān)者利益最大化能實現(xiàn)社會財富的最大化,因為只有當(dāng)參與企業(yè)的各方的利益都實現(xiàn)最大化時,資源的配置才達到了帕累托有效率,當(dāng)每個企業(yè)的資源配置都實現(xiàn)了帕累托有效率,也就達到社會財富最大化的狀態(tài)了。而且既然相關(guān)者利益最大化了,也就避免了只強調(diào)股東利益的弊端,有利于協(xié)調(diào)股東與經(jīng)營者之間的利益分歧、協(xié)調(diào)股東與職工之間的關(guān)系、協(xié)調(diào)股東與債權(quán)人之間的矛盾,最終實現(xiàn)“多贏”。
筆者認為,雖然相關(guān)者利益最大化目標(biāo)存在著一定的借鑒價值,但仍然無法滿足企業(yè)的實際需求。
1、不可能實現(xiàn)所有相關(guān)者利益最大化
在企業(yè)的利益相關(guān)者中,股東要求投入資本的保值與增值,經(jīng)營者要求更多地享有成本,員工要求提高工資和福利,債權(quán)人要求保障其本金的安全和利息的按時獲取,供應(yīng)商要求及時支付貨款、建立穩(wěn)定的銷售關(guān)系以降低風(fēng)險,客戶要求企業(yè)提供價格低廉的商品或勞務(wù)、延遲支付貨款,政府希望企業(yè)能在增加國家稅收的同時解決社會的就業(yè),社會要求企業(yè)維護生態(tài)環(huán)境等等。然而,這些利益存在著相互競爭的關(guān)系,是無法兼得的,往往是實現(xiàn)某一方的利益最大就必然會損害另一方的利益。比如對股東來說,經(jīng)營者所得工資、獎勵等,正是其所放棄的利益;要實現(xiàn)經(jīng)營者享有成本的最大,必然會導(dǎo)致股東利益的降低。由于在一定時期,企業(yè)能創(chuàng)造的經(jīng)營成果是一定的,因此,各利益相關(guān)者的利益最大化只是一個不可能實現(xiàn)的美好愿景而已。
2、相關(guān)者利益中股東利益仍應(yīng)占主導(dǎo)地位
企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)該考慮相關(guān)者的利益,但如果過度強化企業(yè)的社會責(zé)任,完全否認企業(yè)是以盈利為目的的經(jīng)濟組織,讓企業(yè)來辦社會,把過多的社會職能交由企業(yè)來完成,也是片面的。
從本質(zhì)上來說,企業(yè)是一個追求利潤的經(jīng)濟主體, 它首先是因為股東的投資而存在,實現(xiàn)股東投入資本的保值與增值是企業(yè)生存與發(fā)展的原動力。如果將股東的利益與其他利益相關(guān)者的利益相提并論,就會將保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定、增加就業(yè)率、保護環(huán)境等社會責(zé)任與股東利益放在同等重要的地位了。這樣企業(yè)就失去了生存的根基,企業(yè)的經(jīng)營管理也會迷失方向。
股東對企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險與企業(yè)其他利益主體所承擔(dān)的是不相等的。股東將資金投入企業(yè)后,如果企業(yè)經(jīng)營不善將得不到預(yù)期的收益,而且還時刻面臨著企業(yè)破產(chǎn)、血本無歸的威脅;而債權(quán)人的資金投入,會定期收到利息和到期收回本金,當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時一般也能從企業(yè)的剩余財產(chǎn)中優(yōu)先獲得部分甚至是全部本息的補償,因此債權(quán)人的風(fēng)險小于股東。企業(yè)的經(jīng)營者和員工都只是接受雇傭的勞動力,接受的是一份事先設(shè)定的合同收入,企業(yè)破產(chǎn)時也具有優(yōu)先受償權(quán),所以其風(fēng)險更小。至于其他的利益相關(guān)者,如供應(yīng)商、客戶等的風(fēng)險與股東也是無可比擬的。
因此,股東的利益在企業(yè)的相關(guān)者利益中仍然應(yīng)該是占主導(dǎo)地位的。
3、相關(guān)者利益最大化財務(wù)目標(biāo)具有不可計量性
相關(guān)者利益最大化財務(wù)目標(biāo)中涉及到眾多利益相關(guān)者,無法用比較綜合的指標(biāo)來分析計量。而如果是聯(lián)立方程組,其中的變量也不好設(shè)置,即使假定已經(jīng)建立了包含所有目標(biāo)變量的方程組,如何求解也是個問題,因為這些變量的變化方向不可能是單一的,也就無法解出答案來。因此,相關(guān)者利益最大化目標(biāo)并不能滿足企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的現(xiàn)實需求。
三、基于相關(guān)者利益均衡的企業(yè)價值最大化目標(biāo)是現(xiàn)代企業(yè)的理性選擇
既然相關(guān)者利益最大化目標(biāo)是無法滿足企業(yè)實際需求的,為了兼顧相關(guān)者利益又同時考慮到股東在企業(yè)利益相關(guān)者中的主導(dǎo)作用,筆者認為,現(xiàn)代企業(yè)的理性選擇應(yīng)該是基于相關(guān)者利益均衡的企業(yè)價值最大化目標(biāo)。
1、企業(yè)價值最大化是相關(guān)者利益均衡的前提和基礎(chǔ)
對于企業(yè)的各利益相關(guān)者來說,其利益存在的基礎(chǔ)是企業(yè)這個載體的存續(xù),如果企業(yè)的生存和發(fā)展無法得到保證,也就談不上企業(yè)的相關(guān)者利益均衡了。而在企業(yè)的這些利益相關(guān)者當(dāng)中,能對企業(yè)的生存和發(fā)展負責(zé)的主體只有股東。股東投入的第一筆資金產(chǎn)生了企業(yè),在企業(yè)的各項重大發(fā)展階段中都離不開股東的正確決策。因此以股東利益為代表的企業(yè)價值最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的奠基石,也是相關(guān)者利益均衡的前提和基礎(chǔ)。
2、相關(guān)者利益均衡的結(jié)果也會實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化
企業(yè)對經(jīng)營者實施有效地激勵措施,經(jīng)營者會在激勵機制的約束下為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富;企業(yè)關(guān)心職工的利益,為他們創(chuàng)造優(yōu)美和諧的工作環(huán)境后,員工也會發(fā)自內(nèi)心的關(guān)心企業(yè)、為企業(yè)服務(wù),從而增加企業(yè)的效益;企業(yè)不斷加強與債權(quán)人的聯(lián)系,在重大的財務(wù)決策中請債權(quán)人參加討論,就能培養(yǎng)可靠的資金供應(yīng)者,讓企業(yè)盡可能地使用資金成本較低的負債資金,從而降低企業(yè)的綜合資金成本;企業(yè)關(guān)心客戶的利益,在新產(chǎn)品的研制和開發(fā)上多投入,不斷推出新產(chǎn)品來滿足顧客的要求,也有利于穩(wěn)定客戶群體,從而保持銷售收入的長期穩(wěn)定增長。如此這些相關(guān)者利益得到滿足,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境經(jīng)不斷地改善,生產(chǎn)經(jīng)營效果也將進一步優(yōu)化,最終就能實現(xiàn)企業(yè)的價值最大化。
因此,對于企業(yè)這個多邊利益關(guān)系的總和體,各方面的利益相關(guān)者,從企業(yè)的發(fā)展角度而言,是缺一不可的,但要實現(xiàn)相關(guān)者利益的最大化也是不可能的。只有將基于利益相關(guān)者均衡的企業(yè)價值最大化作為財務(wù)管理目標(biāo),才能更好地為企業(yè)的財務(wù)管理工作指明方向,才能保證財務(wù)管理系統(tǒng)更加穩(wěn)定、有效地運行。
