時間：2022-05-06 03:14:30
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論文關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價標準
資產(chǎn)評估是產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組、公司上市等經(jīng)濟行為順利進行的重要前提，由于資產(chǎn)評估結(jié)果直接影響到上述經(jīng)濟行為中相關(guān)利益者的經(jīng)濟利益，因此，資產(chǎn)評估質(zhì)量就成為相關(guān)各方關(guān)注的焦點。然而如何評價資產(chǎn)評估質(zhì)量的高低，不同的利益主體卻有不同的標準，資產(chǎn)評估信息的需求者、供給者和監(jiān)管者對資產(chǎn)評估結(jié)果有著不同的預(yù)期，對資產(chǎn)評估質(zhì)量的判斷標準也存在著一定的差距，并由此產(chǎn)生了對我國目前資產(chǎn)評估質(zhì)量的置疑，這在一定程度上影響了我國資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展。本文對上述問題進行了分析，提出了建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評估質(zhì)量評價標準的對策。
一、資產(chǎn)評估信息的需求者及其對資產(chǎn)評估質(zhì)量的評價標準
質(zhì)量在ISO9000中被定義為“反映實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和”，判斷資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量也必須考慮資產(chǎn)評估信息需求者的期望。資產(chǎn)評估信息的需求者主要是資產(chǎn)的所有者及相關(guān)利益者，包括代表國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的政府部門、具有廣泛的潛在投資者的資本市場及企業(yè)或單位的股東等。
1．國有資產(chǎn)所有者對資產(chǎn)評估質(zhì)量的判斷標準是基于防止國有資產(chǎn)流失，保證有關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)順利進行的預(yù)期。政府作為國有企業(yè)所有權(quán)的代表，是我國資產(chǎn)評估信息的最主要需求者。目前，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(下稱國資委)代表政府履行國有出資人的職責，負責監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)，當國有資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動或相關(guān)事項時，資產(chǎn)評估結(jié)果成為國有資產(chǎn)管理部門確定產(chǎn)權(quán)交易價格、做出相關(guān)決策的重要依據(jù)。
作為國有資產(chǎn)的所有者代表，國資委對資產(chǎn)評估質(zhì)量的評價標準要求評估機構(gòu)按照資產(chǎn)評估準則，客觀、公正地開展資產(chǎn)評估工作，評估結(jié)果能夠真實地反映其被評估資產(chǎn)的市場狀況，防止國有資產(chǎn)流失，保證有關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的順利進行，使國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益得到維護。
2．在資本市場上，現(xiàn)有的股東和潛在的投資者對資產(chǎn)評估質(zhì)量有著不同的預(yù)期。資本市場中對資產(chǎn)評估信息的需求者主要是上市公司的現(xiàn)有股東和潛在的投資者。
上市公司的現(xiàn)有股東根據(jù)自身利益考慮，對資產(chǎn)評估質(zhì)量評價的標準必然是不能漏評、少評企業(yè)的資產(chǎn)，甚至在可能的情況下盡量多評資產(chǎn)，以抬升公司股價，創(chuàng)造良好的社會聲譽；而潛在的投資者在資本市場中相對處于信息劣勢地位，其對評估質(zhì)量的評價標準是要求資產(chǎn)評估機構(gòu)不能與企業(yè)合謀，而應(yīng)站在公正的立場，對企業(yè)所擁有的資產(chǎn)價值提供客觀、公正的專業(yè)意見，作為投資決策的參考，以減少投資的盲目性，保護自身利益。
3．委托方在資產(chǎn)交易市場上所處的位置不同也會對資產(chǎn)評估質(zhì)量有不同的評價標準。經(jīng)濟學原理告訴我們，在正常的資產(chǎn)交易中，買方總是希望以最低的價格購買，而賣方則總是希望以最高的價格出售。資產(chǎn)評估結(jié)果是產(chǎn)權(quán)所有者確定資產(chǎn)交易價格或?qū)崿F(xiàn)某種經(jīng)濟行為的重要依據(jù)，當資產(chǎn)評估的委托方是資產(chǎn)買方時，他就會希望低估資產(chǎn)的價值，并會提供有關(guān)信息來影響資產(chǎn)評估人員對資產(chǎn)價值的判斷，從而達到自己對資產(chǎn)價值判斷的心理預(yù)期值。如在國有企業(yè)改制或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)評估項目中，企業(yè)的現(xiàn)有管理者為了以較低的價格購買國有資產(chǎn)，他們就會希望低估資產(chǎn)的價值，并認為低估是合理的。而當委托方是資產(chǎn)的賣方時。他就希望評估機構(gòu)能夠高估資產(chǎn)的價值，從而達到自己對資產(chǎn)較高價值的心理預(yù)期值。如在對外投資、抵押貸款等資產(chǎn)評估項目中，為了在投資的企業(yè)或項目中占有更大份額或從銀行取得更多的貸款，委托方往往會認同高估資產(chǎn)的價值。
由此可見，委托方對資產(chǎn)評估的判斷標準是根據(jù)不同的評估目的來定的，他們希望通過資產(chǎn)評估來實現(xiàn)從中獲利的目的，他們對資產(chǎn)預(yù)期的心理價位往往是評價資產(chǎn)評估質(zhì)量好壞的標準。
由上述分析可以看出，雖然政府部門、資本市場和委托方都是站在需求者的角度進行評估質(zhì)量的評價的，但由于不同的需求者期望通過評估所達到的目的不同，導(dǎo)致他們對資產(chǎn)評估質(zhì)量評價的標準也不同。
二、資產(chǎn)評估信息的供給者及其對評估質(zhì)量的評價標準
資產(chǎn)評估信息的供給者是專門從事資產(chǎn)評估服務(wù)的資產(chǎn)評估專業(yè)機構(gòu)和人員。作為資產(chǎn)評估信息供給者，資產(chǎn)評估機構(gòu)對所提供的資產(chǎn)評估信息主要存在兩方面的要求：一方面要保證進行資產(chǎn)評估的結(jié)果及所出具的報告能夠得到監(jiān)管部門的認可，在審核中順利通過。我國目前對國有資產(chǎn)評估實行的是審核、備案制，對重大的國有資產(chǎn)評估項目，必須經(jīng)過有關(guān)管理部門的審核，如國資委、證監(jiān)會等部門，只有通過這些部門審核的資產(chǎn)評估報告才具有相應(yīng)的法律效力。[2]因此，資產(chǎn)評估報告能夠通過有關(guān)管理部門的審核，是資產(chǎn)評估機構(gòu)判斷資產(chǎn)評估質(zhì)量的一個重要標準，也是資產(chǎn)評估機構(gòu)關(guān)注的重點。目前，資產(chǎn)評估管理部門審核資產(chǎn)評估質(zhì)量的依據(jù)是《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)》、《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》、《資產(chǎn)評估準則——基本準則》等規(guī)范另一方面，資產(chǎn)評估機構(gòu)作為自主經(jīng)營的市場主體，要保證自己的生存和發(fā)展，在按照行業(yè)規(guī)定的準則和規(guī)范進行執(zhí)業(yè)的前提下，必須為客戶提供滿意的服務(wù)，評估結(jié)果和評估報告需要考慮客戶的一些要求。順利完成評估項目并得到客戶的認可是資產(chǎn)評估機構(gòu)判斷執(zhí)業(yè)質(zhì)量高低的重要因素。因此，從本質(zhì)上說，資產(chǎn)評估機構(gòu)對資產(chǎn)的評估過程就是這兩方面權(quán)衡、協(xié)調(diào)的過程，而資產(chǎn)評估報告則是利益協(xié)調(diào)結(jié)果的體現(xiàn)。
從整個市場上資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的供求關(guān)系看。目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)發(fā)展速度較快，而資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴展速度則相對較慢，出現(xiàn)了資產(chǎn)評估機構(gòu)之間競爭加劇的狀況。巨大的競爭壓力在一定程度上就會影響到資產(chǎn)評估信息的可靠性，委托方為了實現(xiàn)特定目的，利用強勢地位誘使或要挾評估機構(gòu)按他們所需要的結(jié)果進行評估，否則就不付款或轉(zhuǎn)向其它機構(gòu)，導(dǎo)致有些機構(gòu)遷就委托方的要求，操縱資產(chǎn)評估值以迎合委托方的期望。
可見，作為資產(chǎn)評估信息供給者的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估的過程，實際上是在設(shè)法滿足委托方要求又能符合相關(guān)部門審核要求的夾縫中規(guī)避風險，同時追求經(jīng)濟利益的最大化的過程，而這與評估機構(gòu)所應(yīng)具備的獨立、客觀、公正的基本原則相背離。作為社會性中介機構(gòu)，評估機構(gòu)若要提高公眾對評估結(jié)果的信任度，必須保持獨立性，不被各種利益左右，也不能僅僅為應(yīng)付審核走過場，必須根據(jù)評估準則，按照評估程序得出公正合理的評估結(jié)果。當資產(chǎn)評估機構(gòu)真正做到獨立、客觀執(zhí)業(yè)的時候，其對評估質(zhì)量的評價標準就不會因客戶需要而異，而會形成統(tǒng)一合理的評價標準。
三、監(jiān)管者及其對評估質(zhì)量的評價標準
資產(chǎn)評估信息質(zhì)量的監(jiān)管者主要包括有關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會。從資產(chǎn)評估信息的政府監(jiān)管部門來看，目前我國政府對資產(chǎn)評估信息質(zhì)量的監(jiān)管部門主要有國資委、財政部門、證券監(jiān)管部門等。政府作為評估信息監(jiān)管者，依據(jù)國資委、財政部和證監(jiān)會等部門的一系列法規(guī)、制度對資產(chǎn)評估行業(yè)實施監(jiān)管。其對資產(chǎn)評估信息的要求主要是：評估機構(gòu)能夠提供真實的資產(chǎn)評估信息，為企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動創(chuàng)造公平、透明的交易環(huán)境，以避免因資產(chǎn)信息的不真實而影響企業(yè)問的公平交易，維護資本市場秩序。如2004年初，國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》，要求在全國范圍內(nèi)組織和開展資產(chǎn)評估行業(yè)的全面檢查，檢查的內(nèi)容主要包括資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)質(zhì)量兩個方面，其中對資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢查主要是對近三年來資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告的質(zhì)量進行檢查。通過抽查評估報告及工作底稿、向有關(guān)注冊資產(chǎn)評估師和從業(yè)人員詢問等方式，檢查資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部質(zhì)量控制制度的執(zhí)行情況，其中重點檢查評估機構(gòu)是否履行了應(yīng)有的資產(chǎn)評估程序，是否嚴格執(zhí)行了相關(guān)的準則和規(guī)范，是否故意做出錯誤的專業(yè)判斷，資產(chǎn)評估報告是否存在虛假、不實的內(nèi)容等。轉(zhuǎn)中國-從資產(chǎn)評估行業(yè)管理協(xié)會來看，中國資產(chǎn)評估協(xié)會和各省級評估協(xié)會對資產(chǎn)評估信息的監(jiān)管施行自我約束機制。協(xié)會通過制定資產(chǎn)評估準則、審查評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)資格等方面來規(guī)范資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員的行為。因此，行業(yè)協(xié)會對資產(chǎn)評估質(zhì)量的評價標準主要是考察評估過程是否按照執(zhí)業(yè)規(guī)范和準則的要求開展資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，即資評估相關(guān)準則是行業(yè)協(xié)會的主要評價標準。
通過對資產(chǎn)評估信息的需求者、供給者和監(jiān)管者三方的分析，可以看出，三方作為“理性人”要追求自身利益的最大化，就不可避免地導(dǎo)致對資產(chǎn)評估質(zhì)量標準認識的不一致。由于評價標準不同，三方博奕的結(jié)果往往成為犧牲社會公益的負和博奕。因而需要協(xié)調(diào)三方對評估質(zhì)量評價標準的認識，統(tǒng)一評價標準，建立一個正和博奕，以求社會效益最大化。
四、協(xié)調(diào)各方利益，建立統(tǒng)一的資產(chǎn)評估質(zhì)量評價標準
(一)以社會公眾利益為本，制定統(tǒng)一的行業(yè)標準
對資產(chǎn)評估的質(zhì)量評價是建立在質(zhì)量標準基礎(chǔ)上的。作為一項社會中介服務(wù)，資產(chǎn)評估應(yīng)有其衡量服務(wù)質(zhì)量的統(tǒng)一標準，而且這個標準的制定應(yīng)充分考慮各相關(guān)利益者的利益，不能有所偏袒，充分體現(xiàn)資產(chǎn)評估的公正性。目前資產(chǎn)評估的質(zhì)量標準主要是以資產(chǎn)評估準則的形式出來的，由于我國的資產(chǎn)評估準則是由資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會組織制定，由財政部實施的，資產(chǎn)評估行業(yè)協(xié)會是資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師利益的代表，也就是資產(chǎn)評估信息的供給者利益的代表，財政部、國資委是政府利益的代表，也就是資產(chǎn)評估監(jiān)管者利益的代表，同時也是國有資產(chǎn)所有者的代表，而作為廣大資產(chǎn)評估信息需求者的社會公眾則很難參與到資產(chǎn)評估準則的制定，這樣，社會公眾的利益就很容易被忽視。國際評估準則委員會明確提出國際資產(chǎn)評估準則的首要目標是“為公眾利益”，我國在2004年頒布的《資產(chǎn)評估準則一基本準則》中的第一條也指出了要“維護社會公眾利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益”的指導(dǎo)思想?？梢?，維護社會公眾利益已成為國內(nèi)外資產(chǎn)評估行業(yè)制定資產(chǎn)評估準則的目標。只有在資產(chǎn)評估準則中真正體現(xiàn)了社會公眾的利益，而且充分考慮了資產(chǎn)評估各當事人的利益，資產(chǎn)評估準則就可以成為資產(chǎn)評估各相關(guān)利益者評價資產(chǎn)評估質(zhì)量的共同標準。
(二)明確資產(chǎn)評估相關(guān)各方的責任
協(xié)調(diào)資產(chǎn)評估信息需求者、供給者和監(jiān)管者的認識，形成統(tǒng)～標準，重要的一點是明確各方的責權(quán)關(guān)系。從本質(zhì)上說，資產(chǎn)評估質(zhì)量的形成過程是需求、供給與監(jiān)督三者反復(fù)博奕，實現(xiàn)利益均衡的過程。因而，在實際工作中必須一齊采取措施，才能達到互相促進，共同提高資產(chǎn)評估質(zhì)量的目的。
從資產(chǎn)評估信息的供需方面考察，供需雙方首先要明確資產(chǎn)評估的目的，按照客觀公正的原則行使權(quán)力，履行義務(wù)。評估信息對于其提供者和使用者而言是一種權(quán)利的體現(xiàn)，資產(chǎn)評估要求評估機構(gòu)和評估人員具有高度的責任感，對自己所作的評估結(jié)論承擔各種責任。國家有關(guān)部門要對資產(chǎn)評估的責任如經(jīng)濟責任、道德責任、社會責任和法律責任等做出明確規(guī)定，才能避免評估結(jié)論過高或過低而降低資產(chǎn)評估結(jié)論的法律效果和權(quán)威性等不良行為的發(fā)生。委托者及資產(chǎn)占有者的責任是提供有關(guān)資產(chǎn)的真實可靠信息，積極配合評估機構(gòu)工作，不能為達到某種目的而對評估機構(gòu)威逼利誘，保證市場的公平有序。
(三)加大宣傳力度．提高社會公眾認識
資產(chǎn)評估是一項對整個社會都有影響的工作，因而必須加強對資產(chǎn)評估有關(guān)知識的普及和宣傳。由于我國資產(chǎn)評估發(fā)展的歷史不長。許多人對資產(chǎn)評估行業(yè)還比較陌生，甚至有些人還存在一些錯誤的認識，把資產(chǎn)評估作為達到自己不法目的的手段，給資產(chǎn)評估機構(gòu)和評估人員施加影響。因此，應(yīng)當加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的直傳力度，使整個社會對資產(chǎn)評估的有關(guān)知識都有所了解。這樣不僅有助于統(tǒng)一社會公眾對資產(chǎn)評估質(zhì)量標準的認識，還可以對資產(chǎn)評估工作進行社會監(jiān)督。
論文摘要:云南對貧學洗統(tǒng)計與信息學院的教師教學質(zhì)童“學生瀏評”的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，學生、課程類型等因素對教師教學質(zhì)量測評結(jié)果有明顯的干擾作用。為使學生洲評教師教學質(zhì)責準確地反映教師的真實水平，提出了一些解決的方法和措施。
一、課堂教學質(zhì)最測評綜述
教師課堂教學質(zhì)量評估是課堂教學非常重要的一個環(huán)節(jié)，對照教育目標的評價標準，對教師教學效果、完成任務(wù)等情況進行科學分析的綜合過程;也是對教師實際課堂表現(xiàn)與理想目標作比較的過程。向課堂要質(zhì)量，是廣大教育工作者追求的目標。因此，如何有效地利用有限的教學課時，提高課堂教學質(zhì)量顯得十分重要。課堂教學質(zhì)量是教師、學生、教學管理等多方面因素綜合影響的結(jié)果，但教師的作用是最主要的。大多數(shù)學校在期中及期末的時候都進行教師的教學質(zhì)量測評，旨在了解學生對老師課堂教學的評價，能夠?qū)σ院蟮慕虒W活動進行改進，達到最好的教學效果。
二、測評對象和方法
(一)測評對象。選取云南財貿(mào)學院統(tǒng)計與信息學院2004-2005年上半學期任課教師為測評對象，其中任課教師為28人，課程為20門，收回有效問卷2954份。
(二)測評方法。采用云南財貿(mào)學院編制的咤教師教學質(zhì)量測評表》問卷。測評指標體系共包含授課內(nèi)容、專業(yè)知識、教學態(tài)度、教學技巧、能力培養(yǎng)等五個基本的測評指標，要求學生根據(jù)聽課的實際感受，在描述結(jié)果的相應(yīng)欄目中選擇一項(例如:指標有1，2，3，4，5個分值，五分是最高分，依此類推)，每項得分越高，說明對教師教學評價越高。測評過程在老師的監(jiān)督下，學生進行無記名的打分。
(三)數(shù)據(jù)處理。所有數(shù)據(jù)均采用計算機軟件SPSSll.0進行處理。
三、統(tǒng)信學院學生測評教師教學質(zhì)
(一)統(tǒng)信學院的大多數(shù)教師是敬業(yè)的，有較高的業(yè)務(wù)能力，是合格、稱職的教師群體，總體上學生對教師的教學質(zhì)量是滿意的。測評本學期上課的全院教師有2882人，全院的平均分是81.29分，優(yōu)秀(85分以上)占39%，良好(75一85分)占50%，合格占4%，不合格占7%，在學生人數(shù)日益增加的大負荷工作壓力下，優(yōu)良率依然達到了89%;這表明統(tǒng)計與信息學院教師整體的教學水平較高，并且在不斷的提高。
（二)授課內(nèi)容、專業(yè)水平、能力培養(yǎng)、教學技巧、教學態(tài)度的五項指標平均得分是81.29分(4.1)，從得分上可以看出學生對統(tǒng)計與信息學院教師教學情況的評價處于較高的水平，對老師的教學是基本滿意的;然后，分別從各項指標的得分來看，學生對教師在不同的指標(授課內(nèi)容、專業(yè)水平、能力培養(yǎng)、教學技巧、教學態(tài)度)上的看法上是不一致的。其中，得分最高的是“教學態(tài)度”這項指標，得分是87;其次是“專業(yè)水平”，得分是84.6;再次是“授課內(nèi)容”，得分是81.8;然后是“教學技巧”，得分是76.8，最后是“能力培養(yǎng)”，得分是76.2。這表明學生對老師的教學態(tài)度總體上是滿意的，但是對自身的能力培養(yǎng)感覺到有一定的欠缺。在各項指標的方差中，“教學技巧”的方差是最大的，這說明學生對教師教學技巧的評價差異較大，教學技巧沒有做指標的細化，可能是由于學生們對指標的理解不同而造成的差異(見表)2。但是，這樣的評價情況是否可以準確和真實地反映教師教學質(zhì)量的情況才是我們最關(guān)心的間題，下文嘗試從不同的角度對此進行分析。
四、學生測評中存在的問題及統(tǒng)計分析
(一)不同班級的學生對同一位教師講授同一門課的測評結(jié)果差異的原因分析，現(xiàn)在就統(tǒng)計與信息學院隨機選取三位教師(甲、乙、丙)對其教學質(zhì)量測評進行方差分析(見表3、表4、表)5，他們同時對不同的班級講授統(tǒng)計學，由于這些班級人學時以相同的標準錄取，故可以認為這些班級的學習成績、知識水平、學習能力是一致的。如果學生對老師的評價是客觀的，那么這些班的學生對老師的評價應(yīng)該是一致的。
我們看到授課內(nèi)容、專業(yè)水平、能力培養(yǎng)、教學技巧、教學態(tài)度的指標經(jīng)過差分析得到的F的值對應(yīng)的概率都小于0.05，故可以認為在五個指標上學生對老師的看法有著明顯的差異，換言之該位教師所教的兩個班的學生對教師的評價有著明顯的不同。
我們看到的指標經(jīng)過方差分析得到的F值對應(yīng)的概率小于0.05，故可以認為在五個指標上學生對老師的看法有著明顯的差異，換言之該位教師所教的三個班的學生對教師的評價有著明顯的不同。
我們看到的指標經(jīng)過方差分析得到的F的值對應(yīng)的概率小于0.05，故可以認為在以上五個指標上學生對老師的看法有著明顯的差異，換言之該位教師所教的三個班級的學生對同一位教師講授同一門課的評價有顯著的差異。
從對三位教師測評結(jié)果的統(tǒng)計分析中，我們可以很清楚地看到同一位教師講授同一門學科，不同的班級對其評價是顯著不同的，可以說是存在明顯差異的。不同班級對同一位教師講授同一門課程的教學質(zhì)量評價出現(xiàn)較大的差異，但是一位教師在授課內(nèi)容、專業(yè)水平、能力培養(yǎng)、教學技巧、教學態(tài)度上應(yīng)該是一致，不會因為班級的不同而產(chǎn)生明顯的差異;因此，可以看出學生對老師的評價并非如我們預(yù)期的那樣客觀，學生做出的評價除了對老師教學因素的評價外，可能還受到其他因素的影響。比如:不同班級的學生對教學質(zhì)量測評的重視程度，不同班級學風的情況，學生可能對年長的教師、職稱較高的教師比對年輕、職稱教低的教師的主觀感覺要好，還有學生對教學生動形象的教師的感覺要好于講授枯燥學科的教師等其他原因的影響，使得學生對教師教學質(zhì)量的評價產(chǎn)生了偏差。
(二)學生對擔任文科及理科教師側(cè)評結(jié)果差異的統(tǒng)計分析。如果學生對老師的評價是客觀的，那么對擔任文理科教學的教師的評價應(yīng)該是一致?，F(xiàn)在將20門學科中，把計算為主及較抽象的學科定為理科，把描述性較強的學科定為文科，對其進行單因素的方差分析。F值及所對應(yīng)的概率值是0.000，0.712，0.672，0.000，0.000，在授課內(nèi)容，教學技巧，教學態(tài)度的指標上學生對老師的評價有著顯著的差異，也就是說學生認為擔任文理科的老師在授課內(nèi)容上，教學技巧，教學態(tài)度存在明顯的差異。我們可以看出，對理科老師的五項指標的得分值都小于擔任文科老師的五項指標上的得分值，也就是說學生對文理科老師的評價存在明顯的差異。我們可以清晰地看出學生對文科老師的評價要高于理科教師。
顯而易見，文科學科性質(zhì)決定其適合閱讀，講授起來比較形象生動，易于接受;而理科相對閱讀起來比較困難，講授起來也枯燥無味，不易于理解和接受;大多數(shù)的學生很自然地對文科產(chǎn)生了比較大的興趣，對理科產(chǎn)生了一定的排斥情緒，這種主觀的感覺自然會影響學生對老師教學質(zhì)量測評的評價結(jié)果。
(三)除了以上兩個方面，造成學生測評出現(xiàn)偏差的還有一些其他的原因，比如:不同年級的學生對教師教學質(zhì)量的評價是不一致的，高年級的學生對測評內(nèi)容的理解要明顯比低年級學生特別是剛?cè)诵５牡湍昙墝W生準確。
五、完善學生測評教師教學質(zhì)且的對策
(一)進一步改進測評的指標體系。學生對教師教學質(zhì)量測評是學校對教學質(zhì)量的檢驗，也是學生對教師教學的反饋意見，這個環(huán)節(jié)相當關(guān)鍵，不能忽略，應(yīng)該繼續(xù)加強。但是如何使教師教學質(zhì)量測評能夠達到真實地反映教師的教學能力是相當關(guān)鍵的。我們需要完善教師教學質(zhì)量測評表的指標體系，建立一級指標和二級指標的指標體系。由于學生對指標的理解各不相同，出發(fā)點也不相同，所以建立二級指標相當關(guān)鍵。經(jīng)過建立二級指標，避免了學生對指標的理解不清所造成的誤解，而且一旦出現(xiàn)問題也可以很清楚地知道原因所在，不會片面認為教師的教學態(tài)度差，而是可以找到具體的原因，使教師有針對性的解決問題，對癥下藥，達到最好的教學效果。此外，專業(yè)水平這一指標也不太合理學生的知識結(jié)構(gòu)及深度是有限的，他們還不具備對教師的專業(yè)水平進行合理的評價，這項表達成為反映教師是否就本課的內(nèi)容進行講授，教師是否就相關(guān)知識進行專業(yè)性的拓展和延伸，教師上課是否經(jīng)常出現(xiàn)專業(yè)錯誤等情況的指標。這樣學生可以較客觀地完成測評表的填寫，避免了學生對指標主觀判斷造成的錯誤。
(二)加強學生對測評的認識程度，讓他們意識到他們的評價將直接影響到他們今后的上課質(zhì)量，進一步向?qū)W生強調(diào)要客觀、公正地評價教師的教學質(zhì)量，盡量減少主觀因素的影響。
鈣是人體內(nèi)含量最多的礦物質(zhì)成份，絕大部分鈣都儲存在骨組織中，骨鈣量約占人體鈣總量的90%以上。正常情況下，骨鈣中約99%的鈣是相對穩(wěn)定的，稱為穩(wěn)定性鈣；約1%的骨鈣可與細胞外液交換，稱為可溶合鈣(misciblecalcium)。軟組織鈣、細胞外液鈣和可溶合鈣合稱為不穩(wěn)定鈣。穩(wěn)定性鈣和不穩(wěn)定鈣通過可溶合鈣不斷進行鈣交換，舊骨中的不穩(wěn)定鈣不斷進入血循環(huán)和細胞外液，腸道吸收的鈣又不斷通過血循環(huán)沉積在骨中。
鈣不僅是骨礦物質(zhì)的重要組分，并且對機體內(nèi)許多細胞的功能及整體的生理功能有很大影響。鈣主要以其離子形式發(fā)揮作用，作用方式類似激素的第二信使，因其在細胞漿膜內(nèi)外的離子濃度差異可達數(shù)千倍，受刺激后鈣離子濃度的變化可使信號由膜外傳遞至膜內(nèi)。在細胞水平上，鈣離子最重要的作用是對膜結(jié)構(gòu)和膜穩(wěn)定性的作用。存在于骨骼中的鈣主要維持人體骨骼的物理強度，并且與血液中的鈣離子保持動態(tài)平衡。鈣離子與血液凝固過程有密切聯(lián)系，為凝血的第Ⅳ輔助因子，在第Ⅸ因子的激活過程中，需要鈣離子的參與，另外鈣對神經(jīng)、肌肉的興奮性傳導(dǎo)，以及心肌細胞作用的發(fā)揮具有重要的作用〔1，2〕。
1體內(nèi)鈣代謝的調(diào)節(jié)機制
1.1腸鈣的吸收與其影響因素
鈣主要從小腸吸收，腸鈣吸收過程以主動轉(zhuǎn)運過程吸收為主，該過程需消耗能量并依賴于1，25-(OH)2VD3，該過程是可飽和的；此外還有依賴濃度梯度吸收的被動彌散過程，該過程是不飽和的。
有多種激素可調(diào)節(jié)腸鈣的吸收，其中很關(guān)鍵的是維生素D及其代謝產(chǎn)物1，25-(OH)2VD3。1，25-(OH)2VD3被運輸?shù)侥c粘膜細胞后與特異性受體結(jié)合，使鈣結(jié)合蛋白(CaBP)等蛋白的合成增加；并增加刷狀緣粘膜細胞的通透性，促使鈣離子進入粘膜細胞。
腸鈣吸收還受其它多種激素的影響。其中甲狀旁腺激素(PTH)是通過增加腎臟1a羥化酶的活性，從而增加1，25-(OH)2VD3的產(chǎn)生而生效的；降鈣素具有雙重作用，即小劑量抑制，大劑量促進腸鈣吸收；此外生長激素、性激素均有促進腸鈣吸收的作用。高劑量的腎腺皮質(zhì)激素、甲狀腺素能夠減少腸鈣吸收。
1.2血鈣水平的調(diào)節(jié)機制
血鈣主要以離子鈣、蛋白結(jié)合鈣和與小分子陰離子結(jié)合的鈣三種形式存在。其中僅有占血清總鈣47%的離子鈣具有鈣的生理活性。一般情況下，血清總鈣水平與鈣離子的水平是一致的，測定血清總鈣即可反映離子鈣的相對水平。
正常狀態(tài)下血鈣只在很窄的范圍內(nèi)波動。人體調(diào)節(jié)血鈣和鈣離子水平的三大器官是腸、骨、腎，許多調(diào)鈣激素也是通過這三大器官發(fā)揮作用的，血鈣調(diào)節(jié)系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系、相互制約的整體，當血鈣下降時，甲狀旁腺激素分泌增加，促進腎臟1a羥化酶活性增加，使1，25-(OH)2VD3合成增加，后者一方面使腸鈣結(jié)合蛋白生成增加，促進腸鈣吸收；另一方面與甲狀旁腺激素一同動員骨鈣釋放入血，最終使血鈣升高；反之，當血鈣高于正常水平時，會抑制甲狀旁腺激素分泌，使1，25-(OH)2VD3合成減少，腸鈣吸收減少，骨鈣動員減少，最終使血鈣降低。
2鈣與骨質(zhì)疏松的關(guān)系
骨質(zhì)疏松癥(Osteoporosis)是骨礦物質(zhì)和骨基質(zhì)隨年齡的增加(或婦女的絕比)等比例地減少，骨組織顯微結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，使骨的正常荷載功能發(fā)生變化。骨折危險明顯增大，伴有周身骨骼疼痛和體態(tài)變形的一種疾病。質(zhì)疏松癥是由很多因素引起的，但與鈣代謝異常，特別是鈣攝入不足有密切的關(guān)系。
越來越多的事實證明，增加鈣攝入是預(yù)防和治療骨質(zhì)疏松的有效營養(yǎng)學方法，改變飲食和補鈣都是可行的增加鈣攝入的方法，改變飲食以達到最適攝鈣量的水平較為困難，因而補鈣已作為達到提高鈣攝入的主要手段〔2〕。
正常人日服鈣1000mg-2500mg不會導(dǎo)致高血鈣和或高尿鈣癥。NIH最佳鈣攝入學術(shù)討論會也提出大多數(shù)人日服2000mg鈣是安全的。Curhan等提出高的飲食鈣攝入會降低腎結(jié)石發(fā)生的危險〔4〕。并且有文獻報道按推薦日服劑量(RDA)攝入鈣劑有助于預(yù)防高血壓〔5〕。
3國內(nèi)外主要的鈣制劑種類
目前在美國，經(jīng)典的鈣片，如葡萄糖酸鈣，因含鈣量低已很少使用，臨床醫(yī)生案頭手冊(PDR)1993版中推薦的口服鈣劑主要是碳酸鈣、枸櫞酸鈣和葡萄糖醛酸鈣，成人劑量500mg～1000mg鈣/天，尤其是碳酸鈣，因其含鈣量高、無副作用、價廉，已成為主要的鈣補充劑。1989年美國藥典藥物情報(USPID)中介紹的16種口服鈣劑中有10種為碳酸鈣片；1993年美國PDR非處方藥中亦推薦了6種來自生物體的碳酸鈣片〔3〕。
碳酸鈣作為抗酸劑使用已有150年的歷史〔2〕，而作為一種安全、有效、價廉的鈣制劑目前在美國等西方國家已被廣泛應(yīng)用。在美國所有鈣補充劑(碳酸鈣、乳酸鈣、檸檬酸鈣、葡萄糖酸鈣、醋酸鈣)和鈣強化的食品、牛奶中，碳酸鈣為補充同樣量的鈣而價格最低的品種〔6〕。
Sheikl等研究各種鈣鹽和全脂牛奶中的鈣在胃腸道吸收的差異。結(jié)果表明年輕健康的禁食試者，每人服500mg元素鈣，其吸收并無差異，而此結(jié)果又與在試管中的溶解實驗結(jié)果相當，即在pH2.5(模擬胃酸環(huán)境)及pH5(模擬小腸上段環(huán)境)1小時內(nèi)鈣劑大都可以完全溶解。由此結(jié)果顯示，似乎胃腸道中的pH值在5左右，大部分鈣鹽的吸收應(yīng)相近〔7〕。Kanerva等認為溶解是碳酸鈣中鈣生物利用度的決定性因素，溶解不完全將顯著降低但不會徹底抵消鈣的生物利用度。Sheikl等人還探討了兩種碳酸鈣制劑在模擬胃酸的溶出速度及口服后吸收的比較，發(fā)現(xiàn)賦形劑、添加劑、顆粒大小、壓片方式等都會影響制劑的崩解和溶出，進而影響生物利用度。
4鈣制劑質(zhì)量的主要評估方法
目前國內(nèi)鈣劑已發(fā)展了數(shù)十種，應(yīng)用相當混亂，缺乏客觀的評價方法。國外的鈣劑研究已有幾十年的歷史，目前普遍采用研究鈣劑生物利用度的方法評估鈣制劑質(zhì)量的優(yōu)劣。
由于人體內(nèi)存在極為靈敏的鈣平衡調(diào)節(jié)系統(tǒng)，在PTH等調(diào)鈣激素的作用下，血液中鈣離子通常維持在2.10～2.55mmol/L，故口服鈣劑后血鈣濃度不會長時間有很大變化，無法作出藥時曲線；人體吸收的鈣主要經(jīng)尿排泄，特別是在骨鈣代謝平衡的情況下(如絕經(jīng)前婦女)，攝入的鈣在腸道吸收后基本不進入骨骼的鈣庫，而由腎臟排泄，因此可以選用尿鈣排出量作為測定鈣劑生物利用度的指標，結(jié)合血PTH和血鈣濃度，共同反映不同鈣劑生物利用度的差異。
目前鈣補充劑生物利用度的研究方法主要有：鈣平衡法、腸洗出法、放射性鈣回收法、雙同位素法及口服鈣負荷法。
同位素(穩(wěn)定性或放射性同位素)示蹤方法(包括放射性鈣回收法和雙同位素法)被認為是單次給藥后研究其吸收情況的最可信方法。此類方法的主要局限性在于只有當標記用的同位素均勻摻入到鈣制劑中后才能用于測定鈣吸收，鈣平衡法被廣泛地用于動物及人體的鈣吸收測量中。該方法要求精確控制飲食中的含鈣量并收集測試期間所有的尿樣與糞樣，受試者必須在代謝室內(nèi)生活很長時間以保證實驗不受干擾，因此該方法雖然能提供精確的鈣吸收值，但過于昂貴，不適用于快速監(jiān)測不同鈣制劑的生物利用度的差異。腸灌洗法雖能夠提供腸內(nèi)較精確的凈鈣吸收，但由于灌洗操作使腸內(nèi)環(huán)境變得不同于正常生理狀態(tài)，可能會導(dǎo)致特異的吸收，另外受試者可能難以接受腸灌洗的操作。
口服鈣負荷實驗(OralCalciumLoadTest)又稱口服鈣耐量實驗，當攝入鈣吸收后，血鈣上升和PTH濃度下降導(dǎo)致尿鈣排出增加，本方法通過測量服藥后2小時～4小時尿鈣的升高估算鈣吸收。以往文獻報道：用口服鈣負荷法和標準同位素法在同一個體中所測得的鈣生物利用度是一致的〔8〕；另外，利用口服鈣負荷實驗測得的體內(nèi)鈣生物利用度與體外鈣片崩解度明顯相關(guān)(r=-0.72,p=0.043)〔8〕，口服鈣負荷實驗在禁食狀態(tài)下進行，可能與正常狀態(tài)的生物利用度有差異；而給予標準餐則會使胃腸道的吸收產(chǎn)生適應(yīng)性改變(如胃酸分泌增加)而影響鈣劑吸收情況的考察，而且增加了實驗的難度。
總的來說，口服鈣負荷實驗相對簡單，費用較低，實驗結(jié)果正確，能較好地反映鈣劑的生物利用度情況，因而在國外已被廣泛采用。
參考文獻
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7SheikhMS,AnaCAS,Nicar
一、商務(wù)英語的特點
（一）商務(wù)英語的語言特點
隨著國際交流的日益頻繁，商務(wù)英語已經(jīng)發(fā)展成為職場的專用語言之一，不僅形式復(fù)雜，其內(nèi)容也非常廣泛。由于商務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)都需要用到商務(wù)英語，所以屬于用途英語的一個分支，然而商務(wù)英語的翻譯卻有著較高的復(fù)雜性與難度。商務(wù)英語翻譯難度大的一個主要原因就是對翻譯人員具有較高的要求，除了具備高水平的英語水平外，還應(yīng)當具備一定的商務(wù)知識、企業(yè)管理理念等方面的知識。商務(wù)英語語言最大的特點就是具有專業(yè)性及行業(yè)性。商務(wù)英語除了具有英語的基本特點之外，在語言上還具有更加專業(yè)化和口語化的特點，并且更具有針對性及實用性。［1］
（二）商務(wù)英語的詞匯特點
商務(wù)英語具有詞匯派生能力強的特點。商務(wù)英語范疇非常廣，會涉及各行各業(yè)多方面的知識，所以具有很強的派生能力，可以派生出很多新詞匯。隨著新詞匯量的不斷增加，翻譯人員在翻譯時的難度就會隨之增加，這就要求翻譯者在翻譯商務(wù)英語的時候必須要不斷地對自己的詞匯進行更新，能夠及時掌握新詞匯。此外，縮略詞是商務(wù)英語中應(yīng)用非常頻繁的，在講究效率的商務(wù)英語中，有時候為了提高工作的效率，會使用大量具有明顯行業(yè)特點的縮略詞。所以，這就要求翻譯人員不僅要具有高水平的翻譯能力，還應(yīng)當對各個行業(yè)中的基本詞匯能夠熟練掌握。最后，商務(wù)英語詞匯的另一個重要特征就是外來詞、重復(fù)詞以及古語詞語使用量非常的大。因此，商務(wù)英語的這一特點就要求翻譯者能夠做到事先熟知各類詞匯，只有這樣才能實現(xiàn)快速有效的翻譯，提高商務(wù)英語翻譯的質(zhì)量和效率。
二、新形勢下目的論角度的商務(wù)英語翻譯
通過上文的分析可以看出，商務(wù)英語最主要的特征就是在翻譯的內(nèi)容方面有著很強的專業(yè)性和針對性。也就是說，在商務(wù)英語的翻譯中，一旦出現(xiàn)一個小的失誤，可能就會對商務(wù)活動產(chǎn)生誤導(dǎo)，進而導(dǎo)致商務(wù)洽談不能順利進行或者洽談失敗。因此基于這一點，在商務(wù)英語翻譯中，翻譯人員應(yīng)當嚴格按照相關(guān)要求開展工作，以便確保翻譯的簡潔明了與準確程度，進而在最大限度上防止錯誤翻譯的發(fā)生。［2］從目的論的角度上看，商務(wù)英語翻譯的目的既是翻譯人員進行翻譯的指南，又是翻譯的最終歸宿。在商務(wù)英語的翻譯中，通過目的論從而決定翻譯方法及其策略，進而可以在最大限度上提高翻譯的準確性與針對性。站在目的論角度上，商務(wù)英語翻譯應(yīng)當遵循目的論的基本原則，也就是商務(wù)英語翻譯應(yīng)當將某一特定目的視為翻譯目標。此處筆者將廣告翻譯作為案例，站在目的論角度上探討廣告翻譯。對廣告翻譯來說最重要的一方面就是建立在廣告語和廣告受眾的基礎(chǔ)之上，也就是商務(wù)英語翻譯最主要的目的就是能夠達到廣告語和廣告受眾的溝通。所以，對廣告的翻譯不僅要具備一定的廣告專業(yè)知識，同時還應(yīng)當熟練掌握商務(wù)英語翻譯策略，進而促使消費者更好地認同跨國文化消費，進而提高產(chǎn)品宣傳的效果、達到預(yù)期的目標。做廣告的主要目的就是吸引更多的消費者，因此在跨國廣告的翻譯中，只是對原廣告詞進行表面的翻譯是遠遠不夠的，還應(yīng)當深刻理解廣告詞的內(nèi)涵，實現(xiàn)高水平的語言交流功能，進而更好地提高廣告營銷的效果。另外，目的論下的商務(wù)英語翻譯還應(yīng)該遵循連貫性的原則，一定要能夠?qū)崿F(xiàn)語篇的連貫性，并能夠很好地體現(xiàn)出交際性的特點。在商務(wù)英語的翻譯中，翻譯者要根據(jù)中西文化背景的差異，運用靈活的語言，使得整篇的翻譯能夠更加連貫，便于受眾能夠更好地理解。在商務(wù)英語的翻譯過程中，不僅僅是要求傳達的內(nèi)容準確，還要求翻譯人員能夠了解文化的差異以及受眾的心理感受，能夠以受眾的語言特點將翻譯內(nèi)容表達出來，以便受眾可以更好、更快地接受翻譯內(nèi)容。
三、結(jié)語
商務(wù)英語自身因為具有各種的特殊性，因此，在翻譯的過程中也就決定了商務(wù)英語復(fù)雜的特點，再加上商務(wù)英語的詞匯、語言、語句等均有非常強的特殊性、專業(yè)性，所以通常情況下，普通的英語翻譯都不能夠使用。商務(wù)英語的特殊性也是商務(wù)英語翻譯目的性產(chǎn)生的一個重要原因。從目的論的角度看待商務(wù)英語翻譯的質(zhì)量，并將目的論應(yīng)用于商務(wù)英語翻譯中，不僅提高了翻譯策略，還提供了翻譯方向，進而促進了翻譯工作效率的提升。
作者:鄒春瑩 單位:東北師范大學人文學院
參考文獻：
（一）選擇關(guān)鍵指標
根據(jù)我校對于臨床專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)目標，采用文獻綜述法廣泛閱讀文獻，制定70－80個相關(guān)評估項。同時，成立由12名不同專業(yè)、不同職稱構(gòu)成的專家組，其中正高級碩士生導(dǎo)師4名，副高級專家3名，從事臨床專業(yè)學位管理工作人員5名。結(jié)合文獻綜述得到的評估項，通過理論分析制定專家咨詢問卷，確定所要咨詢的專家，經(jīng)過對專家反饋意見的整理，對關(guān)鍵指標進行逐條討論、修改、刪除。最終確定包含4項I級指標、12項Ⅱ級指標、28項Ⅲ級指標、83項Ⅳ級指標的研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估體系的初級條目池。
（二）用德爾菲法合并李克特量表確定評估體系的評價指標
選擇培養(yǎng)臨床專業(yè)學位研究生經(jīng)驗豐富的博（碩）士生導(dǎo)師38名，組成咨詢專家組，運用德爾菲法將評估調(diào)查表以通信的方式發(fā)放給咨詢專家，附以評估調(diào)查表產(chǎn)生的背景和預(yù)期目的，以匿名方式向?qū)＜艺髟円庖?，咨詢專家對各級考核指標的?nèi)涵及考核方法的重要性賦值和熟悉程度賦值及依據(jù)，依照李克特5級分級評分法進行評分，同時允許咨詢專家反饋意見。對于反饋回來的意見歸納整理，去掉分歧較大的評估項，而將有建設(shè)性的意見補充到評估調(diào)查表中，再次發(fā)放給咨詢專家。此過程循環(huán)直至意見統(tǒng)一（接近中位數(shù)），最終得到不同評估內(nèi)容及指標。本次研究共進行一輪問卷調(diào)查，反饋一次。選擇的38名咨詢專家全部提交有效問卷，專家平均年齡45．08歲，其中最高齡為53歲，最低齡為39歲；平均從事專業(yè)年限20．33年，其中最高年限為30年，最低為15年；所選咨詢專家遍及各個臨床專業(yè)學位點學科，男女比例為2∶1，75％為正高級職稱，并全部為博士研究生學歷。
（三）統(tǒng)計學處理
數(shù)據(jù)采用SPSS13．0軟件進行統(tǒng)計處理，計算各指標重要性賦值、熟悉程度、判斷系數(shù)、權(quán)威系數(shù)等及各級指標的協(xié)調(diào)系數(shù)（w）；使用層次分析軟件Yaahp0．5．2進行各指標權(quán)重的計算。
二、結(jié)果
（一）咨詢專家組專家的積極系數(shù)及權(quán)威系數(shù)（Cr）
問卷發(fā)放38份，回收38份，均為有效問卷，有3名專家提出19條建議。專家的判斷系數(shù)和對咨詢內(nèi)容的熟悉程度值為0．800和0．885，權(quán)威系數(shù)為0．867，重要性賦值的克朗巴赫系數(shù)為0．989，各條目重要性評分為2．00分－4．88分，變異系數(shù)為0．07－0．23。
（二）咨詢專家組的意見協(xié)調(diào)程度
經(jīng)統(tǒng)計計算，協(xié)調(diào)系數(shù)顯著性檢驗均為P＜0．01，專家意見在一定程度上是可靠的。
（三）問卷調(diào)查結(jié)果的處理
咨詢專家對第Ⅰ、Ⅱ級指標構(gòu)成無意見，僅對個別條目名稱的措辭提出修改建議，經(jīng)討論予以采納、修正；對Ⅲ級指標提出4條刪改建議，經(jīng)討論予以采納并刪除；對Ⅳ級指標提出增換條目1條，刪除條目12條，經(jīng)討論，不予采納增換條目意見，刪除條目采納6條。在改進量表的基礎(chǔ)上，專家組收到咨詢專家組意見匯總、統(tǒng)計后趨于一致。
（四）培養(yǎng)質(zhì)量評估體系的建立
對問卷調(diào)查結(jié)果進行匯總、分析，并及時調(diào)整評估體系，最終形成包含4項Ⅰ級指標、12項Ⅱ級指標、24項Ⅲ級指標和68項Ⅳ級指標的臨床專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量評估體系。
三、討論
（一）問卷結(jié)果的可信度及相關(guān)指標的分析
德爾菲法專家選擇的基本原則是必須突出廣泛性、代表性和權(quán)威性，兼顧相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域和地域分布。所謂專家，應(yīng)當是在自己所擅長的領(lǐng)域很少犯錯誤的專門人才，應(yīng)當擁有一定的信息儲備量，如一般方法學和基礎(chǔ)、理論規(guī)律性與基本趨勢的知識、參考資料量、專業(yè)領(lǐng)域及其相近領(lǐng)域的交叉學科知識、以往評估的經(jīng)驗、對該部分其他評估專家不同觀點的獨立見解。專家人數(shù)的確定要根據(jù)研究的主題和課題要求達到的精確性而定，目前較為一致的看法是以15－50人為宜。本研究中在經(jīng)過專家組推薦和篩選過程后，選擇38位從事臨床專業(yè)學位教學的碩士生導(dǎo)師作為咨詢專家，是符合德爾菲法的條件的。專家的積極系數(shù)即調(diào)查表的回收率和每個問題的應(yīng)答率，說明專家對該研究項目的關(guān)注程度。在本研究中，38名咨詢專家在應(yīng)答問卷的過程中，問卷回收率和每個條目的應(yīng)答率均為100％。這說明在本研究中，咨詢專家的積極系數(shù)很高，也側(cè)面反映了咨詢專家對該項問卷的關(guān)注程度和重視程度。專家的權(quán)威系數(shù)與預(yù)測精度通常呈一定的函數(shù)關(guān)系，預(yù)測精度隨著專家權(quán)威程度的提高而增加。一般認為，專家權(quán)威系數(shù)≥0．70為可接受值，即專家在問卷中的應(yīng)答數(shù)據(jù)的可靠性。在本研究中，咨詢專家的權(quán)威系數(shù)較高，說明咨詢專家對問卷的咨詢結(jié)果具有較高的可靠性。另外，咨詢專家對各指標的重要性評分的變異系數(shù)小于0．25，這說明咨詢專家意見的一致性程度較好。同時，咨詢專家對Ⅰ級、Ⅱ級指標的結(jié)構(gòu)未提出任何異議，可見專家對指標分級思路持認同觀點。在匯總咨詢專家提出的建議的過程中，有專家認為Ⅲ級指標中研究生的政治面貌、違紀經(jīng)歷不能反映研究生的培養(yǎng)質(zhì)量情況，應(yīng)予刪除，該建議采納；同樣是Ⅲ級指標中，有專家認為教學能力不是研究生培養(yǎng)階段的重點，所占時間也不多，應(yīng)予刪除，該建議采納；而對研究生畢業(yè)率的問題上，有專家也指出不能如期畢業(yè)的學生問題大多為因病、因事等休學造成，不能作為判斷培養(yǎng)質(zhì)量的標準，應(yīng)予刪除，該建議采納；同時，有專家指出應(yīng)將臨床療效作為一項指標加入體系中，經(jīng)討論，由于研究生在輪轉(zhuǎn)時是學習實踐的過程，對病患真正的臨床療效主要還是依靠帶教導(dǎo)師，因此，該建議不予增設(shè)。咨詢專家在政治問題、社會問題、學生性格問題及著書立說等方面作出了建議，經(jīng)討論后均予以采納。
（二）構(gòu)建培養(yǎng)質(zhì)量評估體系的可行性和建設(shè)性
本次調(diào)研以G校研究生院為調(diào)查總體，采用簡單隨機抽樣、系統(tǒng)隨機抽樣和分層抽樣的方法選取調(diào)研樣本。具體做法：先將G校研究生院所屬的所有院系的名單列出，按順序編號，采用抽簽的方式隨機抽出1個學院，繼而用系統(tǒng)抽樣的方法從該學院每個專業(yè)中抽出10人，最后采用分層抽樣和隨機抽樣相結(jié)合的方法將每個專業(yè)的研究生按男女的性別劃分再隨機抽出以作為直接調(diào)研對象，總共抽取了100名G校研究生成本次調(diào)研樣本。1.資料收集方法。本次調(diào)查主要采取訪談法和問卷法收集資料。問卷主要調(diào)查了G校研究生對研究生教育質(zhì)量情況的獲取和認識；并詢問其對G校研究生教育質(zhì)量工作的理解、滿意度及建議。調(diào)查問卷共發(fā)放100份，回收有效問卷82份，有效回收率82%。2.資料整理和分析。全部問卷資料經(jīng)檢查核實，用SPSS、Excel和手工方式對資料進行分析和統(tǒng)計，制成表格形式，并結(jié)合定性和定量相結(jié)合的分析方法進一步剖析統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的問題。
二、我國研究生教育質(zhì)量偏差表現(xiàn)與成因分析
我國研究生教育質(zhì)量評估作為對我國教育體系里重要的一環(huán)。長期以來，眾多學者和教育部門實際工作者一直都努力對此問題探索。隨著政府對研究生教育的不斷重視，我國研究生教育質(zhì)量已取得了一些可喜成就。在第一個問題“您認為應(yīng)由哪些人(或組織)去評價研究生教育質(zhì)量的高低”中，有57.18%的人選擇本校研究生。他們認為只有自己切身體會才有真正發(fā)言權(quán)。而在調(diào)查以何種途徑了解研究生院工作信息的問題中，選擇“媒體（如報刊網(wǎng)絡(luò)等）”的有65.35%，選“親屬朋友”的有31.23%，回答“研院的信息”的有12.31%。這說明研院工作需更為公開。從這題也不難理解為什么有57.18%的人要參與進研究生教育質(zhì)量評估工作中去。同時，根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，61%的G對政研究生教育質(zhì)量總體評價好，這說明我國研究生教育質(zhì)量水平得到了多數(shù)人的肯定。但本次調(diào)查結(jié)果還顯示出我國研究生教育質(zhì)量在某些方面仍存在一些問題。
（一）生源規(guī)模擴大，影響生均教育由于社會經(jīng)濟發(fā)展需求，高等學府進行了生源擴招。但這一舉措在失去其他相應(yīng)支撐下造成了教育質(zhì)量的滑坡。最典型的表現(xiàn)就是把研究生當本科生作為應(yīng)用性人才來培養(yǎng)。在導(dǎo)師的數(shù)量與質(zhì)量、研究課題與經(jīng)費都沒有跟上的情況下，學校不得不把有限經(jīng)費主要用于校舍建設(shè)。這樣，生均的學習和生活空間緊張，更不用談生均教師和生師互動時數(shù)、生均體育、娛樂和衛(wèi)生設(shè)施了。在“研院哪些工作是你不滿意的”這一問題中，有60%以上選擇者“導(dǎo)師授課水平”、“研究生補貼”、“研究生住宿條件”。這說明生源擴招，除了滿足社會現(xiàn)實需要外，其他配套軟件也應(yīng)補充。
（二）教育模式缺乏特色，研究生被動學習目前研究生教育的內(nèi)容較僵化，專業(yè)設(shè)置隨波逐流。有些專業(yè)冠以國際美稱，但學生們卻在專業(yè)框框里被動學習。這可從研究生教育質(zhì)量評估的具體內(nèi)容或?qū)嵤┻^程的了解程度反映出來。對這一問題回答“不太了解”的有28%，“一點都不了解”的占20%，共達到48%；（見表2）在研究生培養(yǎng)問題中，47%的人認為“導(dǎo)師指導(dǎo)不夠”。這就說明，學生不了解研究生應(yīng)該培養(yǎng)什么，同時學生們還體會到自己沒有導(dǎo)師悉心指導(dǎo)，一直在茫然狀態(tài)中學習。
（三）政府教育經(jīng)費支持力仍不夠收費制度隨擴招規(guī)模相應(yīng)推行。這確實調(diào)動了高校培養(yǎng)研究生的積極性，在某種程度上促進了我國研究生教育水平提高。在擴招進程同時，政府支持力沒有伴隨規(guī)模明顯增加?，F(xiàn)在學費和生活費普遍見漲，研究生的生活補貼雖有增加但仍不明顯。而其他用于研究生培養(yǎng)的經(jīng)費雖有上調(diào)，但與消費水平相比，其實學生的待遇并沒有提高。在影響教育質(zhì)量的因素分析中，最主要的因素是“導(dǎo)師教學投入不夠”(65.35%)、“費用高”(57.04%)、“研究生經(jīng)費不足”(49.98%)。在訪談中我們了解到研究生對導(dǎo)師不重視教學存在較大抱怨。這一領(lǐng)域并沒有受到足夠的重視，主要表現(xiàn)為導(dǎo)師只列書單，不做進一步闡述和指導(dǎo)。而在“哪些是研究生院工作的重點”以及“哪些評估指標比較重要”這兩題的回答中，選擇“研究生培養(yǎng)方案”為研院工作重點達到75.03%，選擇“研究生就業(yè)率”作為研究生教育質(zhì)量重要評估指標達68.16%。
（四）教師受僵化的管理方式影響，重科研輕教學高等學府簡單用聘任激勵的制度對教師進行管理，這就導(dǎo)致教師們在科研中疲于折騰，但其教學積極性和首創(chuàng)性卻壓抑。這種管理方式還易導(dǎo)致導(dǎo)師對學生知識傳授和生活關(guān)懷的忽視。本研究還發(fā)現(xiàn)生源擴招，研究生本科化趨向嚴重；教育模式僵化；經(jīng)費投入不足，教育效率不高；導(dǎo)師重科研輕教學。基于這些情況，我們可以看出G校研究生教育質(zhì)量，只是在滿足研究生接受教育的基本需求，嚴格來說，這樣的研究生教育質(zhì)量并沒有體現(xiàn)出高水平。
三、我國研究生教育質(zhì)量應(yīng)有水平的確立
（一）形成科學選拔研究生，在擴招中形成風險預(yù)設(shè)質(zhì)量標準在不同時期和發(fā)展主題下具有動態(tài)性。因此，高教質(zhì)量要優(yōu)先考慮質(zhì)量標準中的某一方面。從這個觀點，我們可以明確得出這樣的結(jié)論，即研究生教育在任何時期都應(yīng)以發(fā)展為主題，保持其精英性和高質(zhì)性。因此，在研究生選拔過程中，需形成科學規(guī)范的體系。同時，在順應(yīng)社會需求，進行擴招的過程中，高校應(yīng)該對自身的容納度有個預(yù)判，甚至是一個風險預(yù)設(shè)。
（二）多元化的培養(yǎng)目標，戰(zhàn)略性的課程設(shè)置研究生的培養(yǎng)方案應(yīng)該是靈活并富有特色的。因此，針對研究生教學內(nèi)容僵化，專業(yè)設(shè)置隨波逐流的情況，我們應(yīng)該對研究生課程設(shè)置和培養(yǎng)方案進行因材施教的革新。培養(yǎng)濃厚的學術(shù)氛圍，加強學術(shù)交流。研究生的課程體系應(yīng)該是探索調(diào)研的過程，是一個科研加創(chuàng)新的過程。這就客觀要求研究生教育要設(shè)立多元化的培養(yǎng)目標。
（三）增加我國研究生教育的經(jīng)費近年錄取研究生的數(shù)量在增加，政府的支撐力也應(yīng)加大相應(yīng)規(guī)模的經(jīng)費投入。雖然這并不是容易的事，因為涉及到物力、財力、人力等多方面高投入，但教育歷來就是國家的大事，尤其是研究生這樣的精英教育，我們不能只追求表面的“量”而忽視了實實在在的“質(zhì)”。
摘要：全球范圍內(nèi)電子政務(wù)的不斷推進，使得電子政務(wù)的績效評估越發(fā)受到重視。針對相關(guān)專家、學者的研究進行綜述，對國內(nèi)電子政務(wù)績效評估的主流研究成果進行簡單總結(jié)、分析，在此基礎(chǔ)上指出我國在電子政務(wù)績效評估研究中的不足之處，旨在為進一步完善我國電子政務(wù)績效評估研究工作提供參考。
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；績效評估；研究；綜述
電子政務(wù)作為信息技術(shù)的產(chǎn)物，被各國家政府認為是“信息高速公路”建設(shè)中的核心工程，成為提高行政效率、降低行政成本的必然方案，但是，與一般的建設(shè)項目相比，電子政務(wù)具有高投資、高效率、高風險、營運時間長以及投資完全不可逆等特點。鑒于這些特點，我國許多機構(gòu)和專家學者都展開了對電子政務(wù)績效評估的研究。本文主要目的就是在探究國內(nèi)關(guān)于電子政務(wù)績效評估的主流研究成果的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)我國在電子政務(wù)績效評估研究中的不足之處，為我國電子政務(wù)績效的評估工作進一步完善提供參考。
1國內(nèi)電子政務(wù)績效評估的研究情況
1.1各種機構(gòu)關(guān)于電子政務(wù)績效評估的研究
國內(nèi)在電子政務(wù)績效評估方面主要是通過建立網(wǎng)絡(luò)化政府績效評價管理體系，使各種及官員行為置于全社會的評價、監(jiān)督和考核之中。目前許多公司、大學、網(wǎng)絡(luò)、實驗室都有一定的研究成果，主要包括政府網(wǎng)站和電子政務(wù)戰(zhàn)略方面的研究。目前國內(nèi)有突出研究成果的機構(gòu)主要是：國家信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進公司、中國城市電子政務(wù)發(fā)展研究課題組、賽迪顧股份有限公司、北京大學經(jīng)濟研究中心、北京時代計世資訊有限公司、廣州時代財富科技公司等等。對機構(gòu)方面的研究和實踐成果有待專家、學者去考證、評估，本文將著重介紹相關(guān)專家學者的研究，所以在此就不詳細敘述了。
1.2國內(nèi)專家學者對電子政務(wù)績效評估的研究
近年來，隨著我國電子政務(wù)的不斷發(fā)展，許多專家、學者根據(jù)電子政務(wù)自身的特點，基于不同視角，對電子政務(wù)績效評估的理論、指標體系、評估方法等方面也做了大量的研究，主要研究情況如下：
1.2.1基于多種視角下電子政務(wù)績效評估的研究
電子政務(wù)績效評估是一個涉及到許多領(lǐng)域的體系，因此，對其研究也存在許多不同的視角。從電子政務(wù)建設(shè)項目相關(guān)者分析出發(fā)，能夠?qū)φ麄€項目進行全面評估。有學者就基于相關(guān)者的角度，提出了電子政務(wù)績效評估的360度全面績效評估體系。另外，也有一些研究者基于語言屬性的視角，運用模糊綜合評估方法確定各指標的權(quán)重,借鑒多屬性群決策領(lǐng)域的語言屬性理論,將定性指標轉(zhuǎn)換為數(shù)值型結(jié)論,建立基于語言屬性的電子政務(wù)績效評估模型并定義了電子政務(wù)成熟度?；谧C據(jù)推理對電子績效評估進行研究是一個較為創(chuàng)新的視角，有研究者就利用改進的證據(jù)推理方法把低層次指標屬性集成到高層次指標屬性，在評估成本和評估精度上尋找平衡，分析如何根據(jù)評估結(jié)果來指導(dǎo)決策?；诠补芾硪暯菍﹄娮诱?wù)績效評估進行研究也是一個重要方面，有人就在這一視角下提出了電子政府績效評估風險的防范的宏觀和微觀措施并提出了構(gòu)建政府電子化服務(wù)績效評估框架的基本理念。相關(guān)學者則基于網(wǎng)絡(luò)影響力的視角，在利用層次分析法建立政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)影響力評價指標體系的基礎(chǔ)上,對我國32個省級政府門戶網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)影響力進行了測評。
1.2.2關(guān)于電子政務(wù)績效評估指標體系的研究
不少學者從宏觀、中觀層面探討電子政務(wù)績效評估指標體系，有人則認為電子政務(wù)項目后評價指標體系設(shè)立應(yīng)以“以人為本,全面、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀”為指導(dǎo),遵循以下基本原則：科學性、系統(tǒng)性、可操作性、定性分析與定量分析相結(jié)合。有相關(guān)研究針對電子政務(wù)的特點，結(jié)合電子政務(wù)績效評估的一般性標準，總結(jié)出電子政務(wù)績效評估指標體系應(yīng)該體現(xiàn)出“重在政務(wù)”和“政務(wù)為民”的特點，至少應(yīng)該包括服務(wù)內(nèi)容與質(zhì)量類指標、管理效益類指標與基礎(chǔ)設(shè)施類指標，以全面評估電子政務(wù)績效。也有人基于粗糙提出了電子政務(wù)績效評價方法和步驟，并認為電子政務(wù)的評估指標要滿足以下兩個方面的要求:一是實現(xiàn)政府部門內(nèi)部的電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公，實現(xiàn)該政府部門與其它政府部門的信息共享和實時通信，政府部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)與民眾之間進行雙向信息交流。二是實現(xiàn)電子政務(wù)各業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)與對外服務(wù)系統(tǒng)的緊密結(jié)合,使整個政府范圍內(nèi)的工作流和信息流都保持通暢和相互有機聯(lián)系。有研究統(tǒng)計出一套評估指標體系并認為績效評估主體的選擇除了政府(包括其聘請專家)之外,還可以是第三方機構(gòu)和社會公眾等?？傊?進行電子政務(wù)績效評估指標體系設(shè)計時,應(yīng)重視評估內(nèi)容和指標體系完整性與可操作性。
1.2.3關(guān)于電子政務(wù)績效評估方法的研究
關(guān)于電子政務(wù)績效評估方法的研究，主要有以下幾個方面：以綜合評價理論和方法為指導(dǎo)，在參考國內(nèi)外電子政務(wù)績效評估經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上，提出了電子政務(wù)績效評估的模糊綜合評價模型，并通過案例驗證了評價模型的有效性；在模糊綜合評判理論基礎(chǔ)上對電子政務(wù)的績效評估進行了深入研究，結(jié)合實際提出了一種基于三級模糊綜合評判模型的電子政務(wù)績效評估方法，認為評估指標體系作為模糊綜合評價的指標體系，它主要包含建設(shè)產(chǎn)出、應(yīng)用效果和投資績效三個層次；用凈化現(xiàn)值成本效益分析等方法對實施電子政務(wù)帶來的貨幣化的增長效益進行評估，而對一些難以貨幣化指標，一方面可以采用分層次分析法，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析法進行多目標分析，另一方面可以使用軟性標準如顧客滿意度等進行測評；從電子政務(wù)的投入產(chǎn)出衡量的基本模式出發(fā)，從系統(tǒng)成本、系統(tǒng)效益和系統(tǒng)質(zhì)量三個方面設(shè)計評價指標，并根據(jù)電子政務(wù)的非線性特點，采用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型嘗試對電子政務(wù)進行評價，評價結(jié)果顯示了這種評價方法的準確性和合理性。
1.2.4關(guān)于電子政務(wù)績效評估模式的研究
電子政務(wù)績效評估模式，根據(jù)不同的研究方面，被分成了許多不同的種類。有研究在探究電子政務(wù)評估的必要性和意義的基礎(chǔ)上,借鑒信息化領(lǐng)域評估所應(yīng)用的理論和方法,并在參考國內(nèi)外電子政務(wù)評估經(jīng)驗成果的基礎(chǔ)上,建構(gòu)一個較為合理的電子政務(wù)評估指標體系,提出了電子政務(wù)的模糊綜合評價模型。有的則在分析國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,建立了相應(yīng)的綜合模式電子政務(wù)績效評估模型,并運用實際案例對此模式進行了實證研究。有學者通過對電子政務(wù)績效評估的多角度研究，總結(jié)了我國現(xiàn)階段電子政務(wù)績效評估的弱點和瓶頸，創(chuàng)造性地提出了多維立體結(jié)構(gòu)的電子政務(wù)績效評估雙棱柱模型，進而設(shè)計了與之相配套的三重指標體系。有研究采用模糊綜合評價方法對電子政務(wù)績效評估做了深入研究,提出一種新的適合本評估體系的隸屬度函數(shù),建立了電子政務(wù)績效評估模型。還有的則結(jié)合政府信息化主管部門的電子政務(wù)項目管理方法的基礎(chǔ)上，提出了“電子政務(wù)項目生命周期模型”。
2我國電子政務(wù)績效評估研究中存在的問題
我國學術(shù)界從上世紀90年代初開始研究政府績效評估，目前，國內(nèi)已有許多學者將研究的目光投向了這一新興的領(lǐng)域，學者們就政府績效評估許多方面展開了研究。然而，從總體上看，我國電子政務(wù)績效評估的研究還很薄弱，能為政府設(shè)計操作性的績效評估體系的專家十分稀缺，主要存在的以下問題：
(1)評估內(nèi)容過度關(guān)注政府網(wǎng)站外部績效，用政府網(wǎng)站提供服務(wù)水平代替電子政務(wù)的發(fā)展水平，很少有深入電子政務(wù)內(nèi)部績效方面的理論研究或評估實踐。
(2)在電子政務(wù)績效的整體構(gòu)成上沒有形成統(tǒng)一認識，各有偏重，使得各種評論結(jié)果無法進行橫向比較。尤其是對地方性電子政務(wù)的研究并不充分，并不存在公認的統(tǒng)一的城市電子政務(wù)評價模型和評價體系。
(3)在績效指標的選取上，缺少嚴密的邏輯層次關(guān)系，沒有考慮到電子政務(wù)的層次性，沒有考慮到不同級別的政府在電子政務(wù)建設(shè)中的角色和作用上的差異，使得指標所包含的信息出現(xiàn)重復(fù)或遺漏。(4)在研究過程中，直接引用國外的模型或做法，對國外的制度背景研究不夠透徹而產(chǎn)生副作用，另外，研究過程中，重電子政務(wù)績效，輕政務(wù)績效，以研究評估“電子”為主，指標研究多是技術(shù)性指標為主，很少真正對“政務(wù)”方面的評估進行研究。沒有根據(jù)我國的現(xiàn)實情況對電子政務(wù)進行研究，本土特殊研究較為缺乏。
(5)研究過程中，重電子政務(wù)績效，輕政務(wù)績效，以研究評估“電子”為主，指標研究多是技術(shù)性指標為主，很少真正對“政務(wù)”方面的評估進行研究。
3結(jié)束語
世界各國對電子政務(wù)運行的成功率不高，而績效評估是保證電子政務(wù)質(zhì)量，提高其成功率的重要手段之一。總之，我國電子政務(wù)績效的評估研究還處于起步階段，構(gòu)建科學的電子政務(wù)績效評估體系也處于摸索時期，隨著電子政務(wù)建設(shè)的快速發(fā)展，項目規(guī)模的不斷擴大，如何結(jié)合我國電子政務(wù)的實際狀況，借鑒國外成熟先進的電子政務(wù)績效評估研究成果，對我國的電子政務(wù)績效評估進行全方位的深入研究，建立一套科學合理的具有中國特色的評價體系，進一步發(fā)展我國電子政務(wù)，使其進入可持續(xù)發(fā)展的道路等問題，亟待有關(guān)專家、學者去探索、去解決。
參考文獻
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