時(shí)間：2024-02-05 15:29:09
序論：在您撰寫(xiě)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：地?cái)?/a>經(jīng)濟(jì) 地?cái)偨?jīng)營(yíng) 黃石
一、黃石地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.地?cái)偨?jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特點(diǎn)
地?cái)偨?jīng)濟(jì)是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從世界各國(guó)來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)形式，尤其在城市里，隨處可見(jiàn)，但由于不占主導(dǎo)地位，所以?xún)H被視為一種邊緣經(jīng)濟(jì)形式。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，地?cái)偦蛟S還能帶上些許浪漫的藝術(shù)氣息，但在中國(guó)，只是人們獲得基本生活保障的手段，它更多體現(xiàn)了下層勞動(dòng)人民艱苦的生活現(xiàn)狀。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)一般具有三個(gè)特點(diǎn)：進(jìn)入門(mén)檻低，投入少，收入低，是缺乏學(xué)歷和技能人群的重要謀生手段；商品種類(lèi)繁多，價(jià)格低廉且季節(jié)性強(qiáng)；擺攤工具簡(jiǎn)便，攤位大多選擇人流量大的地方。
2.黃石地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的構(gòu)成
地?cái)傔\(yùn)營(yíng)投入少，進(jìn)入門(mén)檻低，對(duì)文化層次較低、缺乏專(zhuān)業(yè)技能的城市下崗職工、失業(yè)人員以及進(jìn)城的農(nóng)民工有很大的吸引力，通過(guò)調(diào)查顯示，該類(lèi)人員占地?cái)偨?jīng)營(yíng)者總?cè)藬?shù)的52.63%。對(duì)于在社會(huì)上不好找工作的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，擺地?cái)傄渤闪艘环N暫時(shí)的就業(yè)選擇，當(dāng)然，也不排除一些大學(xué)生選擇地?cái)偨?jīng)營(yíng)只是為了多賺取一些社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和零用錢(qián)，大學(xué)生經(jīng)營(yíng)的貨物大多新鮮新奇，很有創(chuàng)意，這部分人占了地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的10.52%。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，許多農(nóng)地被征用，農(nóng)民失地現(xiàn)象嚴(yán)重，很多農(nóng)民為了謀生外出務(wù)工，地?cái)偨?jīng)營(yíng)也為他們提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在黃石的擺地?cái)側(cè)巳褐?，農(nóng)民占了31.57%，而且他們大多數(shù)人選擇的是賣(mài)水果或者蔬菜。很多老年人離退休以后，身體康健，不甘心在家里坐吃養(yǎng)老，于是，部分人選擇地?cái)偨?jīng)營(yíng)發(fā)揮余熱，同時(shí)也賺取些許外快，這部分人占了15.78%。
3.地?cái)偖a(chǎn)品類(lèi)別構(gòu)成
黃石地?cái)偨?jīng)濟(jì)在空間上的分布較為集中，具體的說(shuō)，主要分布在上窯、文化宮小吃街、沈家營(yíng)八棟口以及湖師學(xué)生街等人流量比較大的地區(qū)。地?cái)偨?jīng)營(yíng)的商品類(lèi)別主要是餐飲小吃、服裝飾品和瓜果蔬菜。其中，食品占了47.37%，日用品占了15.79%，植物花和化妝品分別占了10.52%，而排在后列的衣服飾品、藥品、文娛用品僅分別占到了5.26%。
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所
地?cái)偟慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所多選擇在交通便利、人流量大的主要交通干道以及重要的街道兩側(cè)，阻塞交通的情況比較嚴(yán)重。攤點(diǎn)的隨意擺設(shè)影響了市容市貌，小吃攤販以及水果攤販往往會(huì)造成大量的垃圾，影響城市的美觀，并造成城市的污染。
地?cái)偨?jīng)營(yíng)無(wú)章法，隨意性強(qiáng)，流動(dòng)性大，交易標(biāo)的較小、交易地點(diǎn)和交易時(shí)間不固定，給城市管理帶來(lái)了極大的不方便。其實(shí)，黃石市城管局有出臺(tái)的關(guān)于攤點(diǎn)管理的規(guī)定，但是，調(diào)查顯示97.44%的地?cái)偨?jīng)營(yíng)者與市民都不了解。由此可見(jiàn)，城管局關(guān)于攤點(diǎn)管理的實(shí)施力度不夠。
二、黃石地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利與弊
1.黃石地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處
（1）滿足城市居民部分需求。首先，城市居民的主體還是中下階層，龐大的消費(fèi)市場(chǎng)給了地?cái)偵特湸嬖诘膬r(jià)值和理由，他們經(jīng)營(yíng)的早點(diǎn)、小吃、日用商品等滿足了一部分市民的日常需求，給其生活帶來(lái)了實(shí)惠和便利。
其次，就擺攤地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，攤主們擺攤大都選擇在人流量大的地方，多以居民區(qū)為主，這些地方不僅能方便攤主們招攬顧客，也為附近居民帶來(lái)了一定程度上的方便。
（2）滿足無(wú)業(yè)人員生計(jì)需求。經(jīng)營(yíng)地?cái)偟囊话闶莾煞N人，一部分是城市中的下崗職工、無(wú)業(yè)人員等低收入群體，另一部分是進(jìn)城農(nóng)民。這兩個(gè)群體都是生活困難群體，街道上每一個(gè)攤位，都支撐著一個(gè)家庭。地?cái)偟拇嬖?，無(wú)疑在某種程度上，解決了這些人員的生計(jì)，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力。地?cái)偵特溨杏胁糠秩艘蚪?jīng)營(yíng)有方，還走上了發(fā)家致富之路?？梢哉f(shuō)地?cái)偨?jīng)濟(jì)為減輕黃石的就業(yè)壓力，增加低收入階層的收入，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都起了很大的作用。
（3）滿足附近商場(chǎng)集客需求。一般來(lái)講，地?cái)傊車(chē)偸巧俨涣苏?guī)的商場(chǎng)。商場(chǎng)的消費(fèi)群體與地?cái)傁M(fèi)群體存在著不同的消費(fèi)檔次，地?cái)偽目土骱茈y形成商場(chǎng)的忠實(shí)顧客群體，也就是說(shuō)二者的消費(fèi)市場(chǎng)是分割的。但是做生意講究人氣和財(cái)氣，有人氣不一定有財(cái)氣，但如果沒(méi)有人氣，財(cái)氣肯定不存在。盡管地?cái)偸袌?chǎng)的消費(fèi)群體消費(fèi)水平低，但如果能把經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的地?cái)偸袌?chǎng)打造好，就可以吸引商場(chǎng)的消費(fèi)群體購(gòu)物從而滿足商場(chǎng)“集客”的強(qiáng)烈需求。目前市場(chǎng)上的產(chǎn)品種類(lèi)多樣，消費(fèi)者的需求日益?zhèn)€性化和多元化，顧客在消費(fèi)市場(chǎng)上購(gòu)物存在多變性和交叉性，隨機(jī)性購(gòu)物漸成主流，目標(biāo)性購(gòu)物逐漸退居次要地位。這就決定了不存絕對(duì)的市場(chǎng)目標(biāo)顧客群體，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的繁榮可以為商場(chǎng)聚集人氣，促進(jìn)銷(xiāo)售提供了重要的軟環(huán)境基礎(chǔ)保障。
2.黃石地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的弊端
（1）影響居民生活與城市形象。地?cái)偵特湺嘣O(shè)在交通路口或者居民區(qū)、學(xué)校周?chē)?，他們的叫賣(mài)聲，以及經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的噪音影響到附近群眾的生活工作和學(xué)習(xí)，產(chǎn)生的油煙污染、隨處亂倒的垃圾使當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境陷入臟亂差，有些地方甚至成為衛(wèi)生死角，引起居民的不滿，影響到黃石市山水宜居城市的形象和品位。一位接受調(diào)查的居民表示，一些地?cái)偼?jīng)營(yíng)到很晚，影響居民休息。此外，食品類(lèi)地?cái)偟拇嬖?，產(chǎn)生大量油煙，對(duì)居民的生活環(huán)境造成了較為惡劣的影響。
（2）威脅社會(huì)治安。一般以地?cái)倿樯娜耍芙逃潭炔桓?，?dāng)出現(xiàn)事故糾紛時(shí)，一部分人容易激動(dòng)，比較傾向于以自己的方式處理問(wèn)題，而不是通過(guò)法律途徑。他們的手段往往比較偏激，比如有些攤販素質(zhì)低下，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，為了搶占地盤(pán)地?cái)偵特溨g打架斗毆，不服從城管的管理，甚至和城管之間發(fā)生肢體沖突。地?cái)偵特?、城管人員、城市市民的人身安全都受到威脅。并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，暴力行為容易對(duì)青少年健康成長(zhǎng)造成不良影響，不利社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
（3）侵權(quán)。地?cái)偵特溚颈±?，所售商品質(zhì)量差，出了問(wèn)題購(gòu)買(mǎi)者退貨無(wú)門(mén)。經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)的攤販，一般缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生資質(zhì)，食品衛(wèi)生質(zhì)量令人堪憂。而且許多攤販在出售商品時(shí)缺斤少量、以次充好坑害消費(fèi)者。如果購(gòu)買(mǎi)后，使用途中出現(xiàn)不當(dāng)，消費(fèi)者也無(wú)法通過(guò)合法的正確手段維護(hù)自己的利益。同時(shí)，地?cái)偵唐吠c一些知名品牌類(lèi)似，使得消費(fèi)者不易分辨，這在侵犯消費(fèi)者合法利益的同時(shí)，也侵犯了正版商品的版權(quán)。
三、培育和完善黃石地?cái)偨?jīng)濟(jì)的對(duì)策
1.堅(jiān)持疏導(dǎo)與科學(xué)管理
首先，沈家營(yíng)區(qū)湖北師范學(xué)院正門(mén)口一帶，上窯地區(qū)，市中心文化宮一帶，以及集貿(mào)附近是眾多擺攤者的聚集地，政府可以將這些區(qū)域選擇性的規(guī)劃出來(lái)，在特定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)放給攤販者。其次，改革政府傳統(tǒng)自上而下的權(quán)力運(yùn)作方式，建立政府、社區(qū)組織、非營(yíng)利組織、社區(qū)成員單位及社區(qū)居民之間的多元互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)型運(yùn)作模式，使社區(qū)治理組織體系由垂直科層結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，建立以社區(qū)共識(shí)和認(rèn)同為基礎(chǔ)的，充分發(fā)揮社區(qū)能動(dòng)性和自主性的治理機(jī)制。
2.落實(shí)出臺(tái)的城市管理法規(guī)及措施
政府部門(mén)可以充分發(fā)揮各個(gè)社區(qū)已有管理部門(mén)的人力，對(duì)地?cái)偣芾砺鋵?shí)已有規(guī)定——“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“一次性告知制”，讓其知曉應(yīng)遵守的規(guī)定，并且要對(duì)“市級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)建設(shè)管理”的原則宣傳到位，對(duì)象不僅包括政府部門(mén)、地?cái)偵特?，還應(yīng)涵蓋城市居民。在此過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)充分尊重地?cái)偵特?，耐心與之溝通，摒棄地?cái)偵特溗刭|(zhì)低而不可溝通的偏見(jiàn)。同時(shí)政府部門(mén)還要出臺(tái)相關(guān)的法律、政策法規(guī)來(lái)維護(hù)并促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理，各級(jí)政府要嚴(yán)格執(zhí)行，地?cái)偵特溨鲃?dòng)配合，城市居民積極參與，只有這樣才能充分發(fā)揮地?cái)偨?jīng)濟(jì)的效益。
3.堅(jiān)持合理規(guī)劃、嚴(yán)格管理的西方經(jīng)驗(yàn)
西方國(guó)家在在對(duì)馬路攤販的管理上，比中國(guó)有著更豐富的經(jīng)驗(yàn)，他們大多都實(shí)行了以“嚴(yán)格保護(hù)， 積極管理”為特點(diǎn)的分區(qū)域、分場(chǎng)所和分時(shí)間管理。對(duì)于黃石而言，應(yīng)該借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn)，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)健康發(fā)展，使地?cái)傉呱矸莺侠砘戏ɑ?，加快推?dòng)地?cái)偨?jīng)濟(jì)組織化。堅(jiān)持民生大于市容的理念，分時(shí)、分地、分區(qū)的管理思想。
4.強(qiáng)化對(duì)地?cái)偵特溸M(jìn)行嚴(yán)格考核的管理制度
黃石市相關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)一套系統(tǒng)的考核制度對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管理，具體的考核項(xiàng)目應(yīng)該包括設(shè)施完善、攤位衛(wèi)生、垃圾袋裝、個(gè)人衛(wèi)生、用具整潔等方面。實(shí)施扣分累積考核，分級(jí)遞進(jìn)執(zhí)法，每發(fā)現(xiàn)地?cái)偵特溡淮芜`章，就在其首次違章留下的“違章檔案”上扣除若干分，直到滿分全部扣除，重點(diǎn)打擊屢教不改、多次違規(guī)者，既體現(xiàn)了“人性化”文明執(zhí)法，又為強(qiáng)制取締準(zhǔn)備了證據(jù)和條件?？己酥贫葘?duì)于分?jǐn)?shù)被扣除者實(shí)行強(qiáng)制取締，城管執(zhí)法有理有據(jù)。在規(guī)范了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，也使經(jīng)營(yíng)者有一種很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；能源消費(fèi)；碳排放；可持續(xù)發(fā)展
貴州省地處中國(guó)西南地區(qū)，是一個(gè)資源十分豐富的能源大省。其中以煤炭、水能和森林資源最為突出，具有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，貴州省煤炭資源儲(chǔ)存總量高達(dá)2400多億噸，高居全國(guó)第5位；貴州作為新能源煤層氣的主產(chǎn)區(qū)，其蘊(yùn)藏量高達(dá)3.15萬(wàn)億立方米，僅次于山西省位列全國(guó)第二位。貴州省經(jīng)濟(jì)仍處于欠發(fā)達(dá)和開(kāi)發(fā)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，而第一產(chǎn)業(yè)受自然環(huán)境以及落后的科技限制，農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)耕作為主，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍處于起步階段，而工業(yè)發(fā)展起步晚，且數(shù)量和規(guī)模均不大。能源消耗大和環(huán)境污染嚴(yán)重等諸多壓力將極大制約著貴州省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、貴州省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，近年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)不斷下降，到2013年低至12.9%。第二產(chǎn)業(yè)有小幅波動(dòng)，但占比較大。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展波動(dòng)性較大，且在近幾年貴州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)比重開(kāi)始下降。從一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)分析中可以看出，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，由于貴州近幾年在西部大開(kāi)發(fā)引領(lǐng)下和國(guó)家的大力支持下，經(jīng)濟(jì)有了大幅度的發(fā)展，但是貴州經(jīng)濟(jì)受第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)較大，第一二產(chǎn)業(yè)的支持很有限，這種不合理的發(fā)展結(jié)構(gòu)最終會(huì)導(dǎo)致貴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，后期發(fā)展動(dòng)力不足。同時(shí)在現(xiàn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也限制低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而約束貴州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2、碳排放量和碳排放強(qiáng)度居高不下。伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，貴州省碳排放量和碳排放強(qiáng)度的大幅度增加，通過(guò)對(duì)比，2007年貴州碳排放量和碳排放強(qiáng)度分別為7468.85萬(wàn)噸、3670元/噸，而到2014年我國(guó)碳排放量和碳排放強(qiáng)度分別為11024.63萬(wàn)噸、8392元/噸，從這些數(shù)據(jù)分析可以看出，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，碳排放量和碳排放強(qiáng)度也在增加，增速甚至超過(guò)國(guó)民生產(chǎn)總值的增速，這就大大限制了貴州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。即使經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但是從綠色GDP角度上看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，需要花費(fèi)大量的財(cái)力來(lái)治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境壓力，這就使得貴州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。3、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。貴州省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要靠原煤作為經(jīng)濟(jì)的動(dòng)能，其中從2007年到2013年變化不大，占比最高達(dá)48.8%，而天然氣所占比重很小，且從2007年到2011年占比不斷下降，直到2013突增至2007年的水平。電力消費(fèi)也是貴州能源消費(fèi)的主力，約為33%。從貴州能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，貴州作為煤炭生產(chǎn)大省，煤炭消費(fèi)也很高，同時(shí)也看以看出，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展由于起步較晚，技術(shù)條件落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)的支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)能源需求較大，特別是對(duì)自己獨(dú)有的煤炭資源需求很大。同時(shí)貴州水力資源豐富，也得到廣泛的利用，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比總的三分之一，表明貴州注重清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。但是，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要保證能源消費(fèi)的低碳化，清潔化，只有把傳統(tǒng)化石燃料的消費(fèi)量降低才有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就要求貴州省從能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)入手，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
二、貴州省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。隨著貴州省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理開(kāi)始凸顯，并制約著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占較大比例，而且快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展速度緩慢。而第二產(chǎn)業(yè)中多以重化工業(yè)為主導(dǎo)，這些企業(yè)具有能耗高、污染排放量大。同時(shí)受技術(shù)條件的限制，主要以原料加工生產(chǎn)，結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值不高。這就迫切需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。首先是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。而貴州豐富的旅游資源也是貴州發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的有利條件。其次，整合三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是對(duì)三產(chǎn)業(yè)之間以及內(nèi)部關(guān)系的整合與升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)作為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，第一產(chǎn)業(yè)的地位需要繼續(xù)鞏固，同時(shí)通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)其發(fā)展，升級(jí)第二產(chǎn)業(yè)，通過(guò)科技創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，走節(jié)能減排的新型工業(yè)化道路，加速第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)部的調(diào)整改革，充分發(fā)揮科技對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。最后，推行相關(guān)政策，嚴(yán)格控制能源消耗大，對(duì)環(huán)境污染大行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)。2、優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展新型能源。首先，改變我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，不斷降低能源結(jié)構(gòu)中煤的比重?；茉醋鳛閭鹘y(tǒng)工業(yè)發(fā)展的能源基礎(chǔ)，高碳化的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)工業(yè)化的必然結(jié)果。當(dāng)全球氣候不斷惡化以及我們賴(lài)以生存的自然環(huán)境遭到嚴(yán)重威脅的時(shí)候，人類(lèi)對(duì)工業(yè)文明所依賴(lài)化石能源基礎(chǔ)的反思和改造也是順理成章的。高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以為繼，不僅僅是化石能源資源短缺的危機(jī)，更重要的是大量的二氧化碳的排放將影響人類(lèi)的生存環(huán)境，發(fā)展低碳工業(yè)已迫在眉睫。其次，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展新型能源。傳統(tǒng)能源的高能耗、高污染、附加值低的特點(diǎn)不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，新型可再生的清潔能源被廣泛利用。新能源具有成本低廉，可再生或者重復(fù)使用等多種特點(diǎn)，最重要的是對(duì)環(huán)境污染小。新能源的研發(fā)使用，低碳燃料的研發(fā)，傳統(tǒng)化石燃料的清潔技術(shù)以及先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)是發(fā)達(dá)國(guó)家的能源戰(zhàn)略，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。3、強(qiáng)化節(jié)能減排，提高能源利用效率。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須做好節(jié)能減排。貴州的高能耗、高污染企業(yè)是節(jié)能減排工作的重點(diǎn)，也是企業(yè)推行節(jié)能減排的起點(diǎn)。應(yīng)從重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)入手，加快淘汰高能耗、高污染的企業(yè)。同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高能源利用效率，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，研發(fā)出新型能源，或是直接研發(fā)出對(duì)傳統(tǒng)能源清潔處理的技術(shù)，大大降低能源消耗的低碳化，同時(shí)達(dá)到能源的持續(xù)利用。4、制定相應(yīng)政策保障機(jī)制，保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到目前為止，雖然有一系列相關(guān)法律的出臺(tái)，但是仍然缺乏一個(gè)完善的法律法規(guī)體系，且由于立法在內(nèi)容上原則性較強(qiáng)，加之地方實(shí)施力度不夠，導(dǎo)致法規(guī)約束性較差，無(wú)法達(dá)到保障低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。這就急需政府從貴州實(shí)際情況入手，結(jié)合國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，出臺(tái)一部有助于保障和促進(jìn)貴州低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)。同時(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新方式和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展道路的最佳選擇。貴州低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，把國(guó)家的“發(fā)展規(guī)劃”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃”，“能源規(guī)劃”，和“節(jié)能減排規(guī)劃”作為基礎(chǔ)，制定出貴州相對(duì)應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，拋棄傳統(tǒng)僅注重GDP總量來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)看到單位GDP能耗的變化和節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，并以加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為先導(dǎo)，低碳技術(shù)的發(fā)展納入技術(shù)規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃，低碳發(fā)展規(guī)劃從重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域出發(fā)，最終達(dá)到低碳轉(zhuǎn)型的目的。5、提高全民環(huán)保意識(shí)，提倡低碳消費(fèi)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定，不僅僅是政府指導(dǎo)實(shí)施，還需要全民積極的參與其中。貴州省較全國(guó)經(jīng)濟(jì)落后，文化水平也是較全國(guó)偏低，而低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展還未正式成型，所以人民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，這就需要在政府的引導(dǎo)下，在全省廣泛開(kāi)展各種低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能宣傳的活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)綠色生產(chǎn)，綠色經(jīng)營(yíng)和綠色消費(fèi)，使低碳經(jīng)濟(jì)走進(jìn)居民現(xiàn)實(shí)生活中去。而貴州省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也也離不開(kāi)每一個(gè)人，這就需要政府做好對(duì)民眾的宣傳工作，讓更多的人了解發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切性和重要性。通過(guò)宣傳講解環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅到我們每一個(gè)人的生產(chǎn)生活，甚至影響到我們的生命安全。同時(shí)低碳消費(fèi)也是宣傳的重點(diǎn)，低碳消費(fèi)不是我們少消費(fèi)或不消費(fèi)，而是注重綠色消費(fèi)，是在生產(chǎn)生活中低碳環(huán)保消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)較低的碳排放。
三、結(jié)語(yǔ)
在2005年，貴州省便開(kāi)始著手低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作，到2006年，在政府和企業(yè)的合作下，由11家部門(mén)合作建立了低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展會(huì)議制度，貴州省政府直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)事宜。貴州省當(dāng)下正是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)也是高耗能、環(huán)境污染的高發(fā)時(shí)期。怎么做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，將會(huì)是貴州省近幾年一個(gè)重要的任務(wù)。貴州發(fā)展低碳應(yīng)著眼于提高資源利用效率，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：X34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景
低碳經(jīng)濟(jì)提出的大背景，是全球氣候變暖對(duì)人類(lèi)生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，全球氣溫明顯上升，1981～1990年全球平均氣溫比100年前上升了0.48℃。伴隨著工業(yè)革命的進(jìn)程，資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變暖等問(wèn)題已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的問(wèn)題，世界各國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性。如何在有限的資源條件下，既合理利用資源、保護(hù)環(huán)境、減少污染，又可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展，各國(guó)紛紛開(kāi)始轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了調(diào)整。全球低碳經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)霸已經(jīng)全面展開(kāi)，一場(chǎng)綠色投資的戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)悄然展開(kāi)。
2 低碳經(jīng)濟(jì)的概念、內(nèi)涵及特點(diǎn)
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。隨著實(shí)踐的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不斷得到拓展。人們從不同的角度提出對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的理解。目前大多數(shù)學(xué)者認(rèn)同低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上講，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等一類(lèi)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱(chēng)。低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對(duì)碳基能源對(duì)于氣候變暖影響為基本要求，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開(kāi)發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時(shí)代向低碳能源時(shí)代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3 低碳經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r
3.1 英國(guó)
英國(guó)是世界上最早在全球?qū)嵤疤碱A(yù)算”的國(guó)家，也是首個(gè)把實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)納入法律框架的國(guó)家。早在2003年，英國(guó)就在其的《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書(shū)中，提出到2005年英國(guó)能源戰(zhàn)略的主要任務(wù)是從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。2008年公布的《氣候變化法案》在以往全國(guó)二氧化碳排放計(jì)劃之上，明確地規(guī)定了全新的更具法律約束力的全國(guó)性排放目標(biāo)，其核心條款就是2009年4月實(shí)施的碳預(yù)算體系，該預(yù)算中確定，在1990年的基礎(chǔ)之上，2050年英國(guó)碳排放至少要減少80%。同年7月，英國(guó)政府又了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》以及3個(gè)配套的計(jì)劃―《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》、《可再生能源戰(zhàn)略》及《低碳交通計(jì)劃》。此外，英國(guó)還通過(guò)氣候變化稅、氣候變化協(xié)議、氣體排放貿(mào)易機(jī)制、碳信托基金等一系列經(jīng)濟(jì)政策工具的運(yùn)用，達(dá)到推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。英國(guó)政府在2010年3月18日了在碳預(yù)算體制下的首份碳排放報(bào)告，報(bào)告稱(chēng)英國(guó)2008年的溫室氣體凈排放量約相當(dāng)于6億噸二氧化碳，碳預(yù)算目標(biāo)正穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。
3.2 美國(guó)
美國(guó)作為世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)，主要通過(guò)資金支持、法律支持和出臺(tái)提高能源利用效率的相關(guān)政策等幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。早在2005年8月8日，美國(guó)布什政府就頒布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然氣等11個(gè)方面的《能源政策法》。2007年美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。2009年美國(guó)眾議院提出了“綠色能源”法案，以確保美國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)綠色就業(yè)和勞動(dòng)者轉(zhuǎn)型，并出口低碳技術(shù)，應(yīng)對(duì)氣候變化，這些政策法案的實(shí)施為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障。2009年2月，奧巴馬政府宣布了以發(fā)展新能源為重點(diǎn)的“美國(guó)復(fù)興和再投資計(jì)劃”，計(jì)劃在3年內(nèi)投入1500億美元，使得美國(guó)新能源產(chǎn)量與現(xiàn)在的能源產(chǎn)量相比增加1倍。同年2月，美國(guó)在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起將對(duì)排污、排放收費(fèi)，到2050年將減排83%；以每臺(tái)補(bǔ)貼7000美元的刺激政策，來(lái)鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車(chē)的大規(guī)模使用等，再度增加用于新能源開(kāi)發(fā)和利用方面的投資，投資總額高達(dá)7870億美元，主要用于發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲以及可再生能源（包括風(fēng)能和太陽(yáng)能等）。
3.3 日本
日本各屆政府一直在宣傳推廣節(jié)能減排，主導(dǎo)建設(shè)低碳社會(huì)。從1991年至2001年，日本先后制定了《關(guān)于促進(jìn)利用再生資源的法律、合理用能及再生資源利用法》、《廢棄物處理法》、《化學(xué)物質(zhì)排出管理促進(jìn)法》、《2010年能源供應(yīng)和需求的長(zhǎng)期展望》等法案。自2002年以來(lái)，日本的太陽(yáng)能發(fā)電、太陽(yáng)能電池產(chǎn)量多年位居世界首位，占據(jù)了世界總體產(chǎn)量的半壁江山。2004年，日本環(huán)境省設(shè)立的全球環(huán)境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社會(huì)情景”研究計(jì)劃。同年，日本出臺(tái)了以燃料電池為重點(diǎn)的“新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造戰(zhàn)略”，降低日本對(duì)石油的依賴(lài)程度。2007年6月，日本內(nèi)閣會(huì)議審定通過(guò)《21世紀(jì)環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略》，提出“建設(shè)國(guó)際循環(huán)型社會(huì)”的戰(zhàn)略方針。2008年，日本政府提出了“福田藍(lán)圖”，其減排目標(biāo)是到2050年溫室氣體排放量比目前減少60%～80%，將日本打造成為世界首個(gè)“低碳社會(huì)”。 2008年提出《面向低碳社會(huì)的十二大行動(dòng)》，預(yù)計(jì)在未來(lái)三至五年內(nèi)將家用太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的成本減少一半，同時(shí)大力發(fā)展風(fēng)力、太陽(yáng)能、水力、生物質(zhì)能和地?zé)岬?，?zhēng)取到2020年使碳捕獲與埋存技術(shù)實(shí)用化。
3.4 中國(guó)
自2007年中國(guó)首次明確要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)特別是在節(jié)能減排方面取得了很大進(jìn)步。截止2010年9月底，共批準(zhǔn)2685個(gè)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2010年減排量近5億噸CO2當(dāng)量，其中有953個(gè)在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)成功注冊(cè)，占全球注冊(cè)項(xiàng)目的40%。我國(guó)新能源占能源生產(chǎn)總量比重超過(guò)9%。國(guó)家發(fā)改委公布“4萬(wàn)億”投資清單中，用于節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程的投資達(dá)2100億。2010年，中國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)容量在1500萬(wàn)～1700萬(wàn)千瓦之間，累計(jì)裝機(jī)容量將超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，比上年增長(zhǎng)約55%，躍居世界第一。低碳技術(shù)投資呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。中國(guó)最近幾年用于“綠色行業(yè)”風(fēng)險(xiǎn)投資差不多增加了一倍，占總投資的19%。據(jù)估計(jì)到2020年將達(dá)到2680億美元，其中太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)利用世界領(lǐng)先。以電動(dòng)汽車(chē)為代表的新能源汽車(chē)，根據(jù)政府規(guī)劃，到2011年，中國(guó)將年產(chǎn)50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)。
“十二五”期間，科技部將高度重視和發(fā)展低碳技術(shù)，把低碳技術(shù)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入國(guó)家“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃與相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。預(yù)測(cè)中國(guó)的風(fēng)能發(fā)電能力2020年達(dá)到3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)將會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。我國(guó)低碳發(fā)展將朝四個(gè)方向努力，即形成合理的消費(fèi)模式；選擇高效節(jié)能的生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)；加快技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率；建設(shè)低碳高效的能源工業(yè)，將以煤為主的傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)改變?yōu)槊禾?、油氣、新能源三分天下的格局，減排的重點(diǎn)也要從目前工業(yè)部門(mén)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、建筑和交通并舉。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類(lèi)號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前 言：眾所周知，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，不僅可以提高人們的物質(zhì)生活水平，還能在一定程度上促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正是由于房地產(chǎn)行業(yè)與其他行業(yè)之間有著密切的關(guān)系且涉及的范圍比較廣泛。因此，它已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)之一。但是，在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)不斷發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到由其過(guò)度發(fā)展而帶來(lái)的諸多需要解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅會(huì)制約房地產(chǎn)行業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展，還會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及其他行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，重點(diǎn)解決房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)問(wèn)題并提出應(yīng)對(duì)策略的工作應(yīng)該被提上日程。
一、解析目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)
一直以來(lái)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)都處于快速發(fā)展的狀態(tài)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及持續(xù)不斷增長(zhǎng)的過(guò)程中，房地產(chǎn)行業(yè)起著重要的支柱作用。我們都知道，房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)涉及范圍廣泛且與其他行業(yè)有著密切關(guān)系的重要行業(yè)，基本上可以算是各個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)，其不僅帶動(dòng)了家電、裝修、建筑等行業(yè)的不斷發(fā)展，也在很大程度上拉動(dòng)了金融行業(yè)的快速發(fā)展。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，有著其他行業(yè)無(wú)法替代的重要作用。
（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了人們的物質(zhì)生活水平
眾所周知，人們的生活離不開(kāi)住房，住房問(wèn)題也是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重要問(wèn)題，特別是近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，房地產(chǎn)行業(yè)的不斷發(fā)展更是與人們的物質(zhì)生活水平以及良好的生活質(zhì)量有著直接的關(guān)系，只有房地產(chǎn)行業(yè)能夠得到持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能得到持續(xù)的增長(zhǎng)，人們的生活水平才能得以真正的提高和改善，從而促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建進(jìn)程。
（三）不完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)
盡管現(xiàn)階段我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)正以不斷發(fā)展的趨勢(shì)持續(xù)上漲，但是，在發(fā)展的過(guò)程中，卻暴露出了房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不健全等一系列問(wèn)題，尤其是一些大中型城市，多數(shù)的房產(chǎn)都存在泡沫現(xiàn)象，房?jī)r(jià)的大幅度上漲，嚴(yán)重的超出了人們實(shí)際生活水平所能承受的范疇，這樣的發(fā)展，不僅會(huì)影響到人們生活水平的提高以及生活質(zhì)量的改善，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到牽連。除此之外，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大利潤(rùn)，促進(jìn)大批的企業(yè)開(kāi)始向房產(chǎn)行業(yè)進(jìn)軍，這在一定程度上嚴(yán)重的沖擊了不健全的房地產(chǎn)市場(chǎng)，使得原本就不是很完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)變得更加不合理、不健全。
（四）房?jī)r(jià)變化幅度明顯
過(guò)去的幾年，房?jī)r(jià)始終處于大幅度上漲的勢(shì)頭，特別是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城市，居民住房幾乎出現(xiàn)了漫天要價(jià)的情況，不合理的增長(zhǎng)幅度，使得人們苦不堪言。尤其是現(xiàn)在房地產(chǎn)在供需環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問(wèn)題，使得一些建筑規(guī)模比較龐大的高端住房幾乎無(wú)人問(wèn)津，而商品房卻出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，一些保障性住房也幾乎無(wú)法協(xié)調(diào)供需之間的平衡，這些問(wèn)題，嚴(yán)重的影響了人們的生活水平和質(zhì)量，也會(huì)給人們正常的生活帶來(lái)諸多困擾，惡性的循環(huán)發(fā)展，使得房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展愈發(fā)的不完善、不合理。
二、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題
（一）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的金融問(wèn)題
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源大多是銀行貸款，金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成直接的影響。資金是房地產(chǎn)建設(shè)不可缺少的物力資源，金融政策、金融市場(chǎng)的變化都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)造成直接影響，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)具有資金量大、占地廣、地域性強(qiáng)等特點(diǎn)，房產(chǎn)企業(yè)的自有資金不足以支撐整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，需要從銀行籌集資金，因此金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性是影響房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的重要因素之一。
（二）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的市場(chǎng)問(wèn)題
房地產(chǎn)的市場(chǎng)化發(fā)展跟市場(chǎng)的關(guān)系密切相關(guān)，一旦市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，供求關(guān)系將發(fā)生改變，直接沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)。當(dāng)市場(chǎng)需求量大的時(shí)候，價(jià)格也會(huì)隨著水漲船高，加快房地產(chǎn)大面積的開(kāi)發(fā)和投資，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。然而，一旦市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)蕭條，如果對(duì)市場(chǎng)判斷失誤，就會(huì)出現(xiàn)“鬼城”，加大房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，甚至崩盤(pán)。
（三）房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的政策問(wèn)題
國(guó)家根據(jù)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況進(jìn)行的系列宏觀調(diào)控，相關(guān)的政策有可能刺激房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也可能影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家的宏觀政策是為了維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定、良性發(fā)展而制定。因而，宏觀政策調(diào)控是把雙刃劍，是影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
三、展望我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一，其自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的核心地位。不僅能夠不斷的改善人們的生活水平以及生活質(zhì)量，還能大幅度的拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，對(duì)未來(lái)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)該朝著健康、良性的發(fā)展方向不斷努力。
（一）逐漸完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)
盡管目前我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還受到很多因素的制約，但是，縱觀全局，我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)仍然還是有積極向上健康發(fā)展的趨勢(shì)的，也就是說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是有不斷上升的時(shí)期存在的，所以，在未來(lái)的發(fā)展中，市場(chǎng)自身的調(diào)節(jié)作用一定會(huì)得以真正的顯現(xiàn)，除此之外，國(guó)家的相關(guān)政策也會(huì)對(duì)此加以調(diào)整和改善，及時(shí)高效的引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，從而促進(jìn)人們生活水平的提高以及保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，換言之，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)還會(huì)在以后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮巨大的作用。
（二）對(duì)房?jī)r(jià)的合理調(diào)整
過(guò)去的幾年，房?jī)r(jià)迅猛的上漲速度，嚴(yán)重的影響到了居民正常的生活，也給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的沖擊。我們都知曉，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展是成正比例的，一旦房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響，那么國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)受到牽連。因此，若想保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，政府就必須對(duì)房?jī)r(jià)做出恰當(dāng)?shù)恼{(diào)整策略，只有房?jī)r(jià)的上漲幅度得到切實(shí)的控制，那么其自身就不會(huì)有太大的波動(dòng)出現(xiàn)，現(xiàn)階段政府對(duì)房產(chǎn)行業(yè)實(shí)行的房?jī)r(jià)環(huán)比下降措施正好驗(yàn)證了這一點(diǎn)，所以說(shuō)，未來(lái)的房?jī)r(jià)，一定會(huì)朝著日趨穩(wěn)定的方向發(fā)展。
（三）未來(lái)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)低收入群體居住環(huán)境的保障作用
任何行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件要求下都是有其自身的規(guī)律可以遵循的，房地產(chǎn)行業(yè)同樣適應(yīng)這個(gè)規(guī)則。國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、房地產(chǎn)行業(yè)的自身規(guī)律都表明了這樣一個(gè)立場(chǎng)，即：未來(lái)的房地產(chǎn)發(fā)展，一定會(huì)充分的統(tǒng)籌兼顧到低收入人群的居住環(huán)境，并努力做到與環(huán)境以及資源之間協(xié)調(diào)好關(guān)系，充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)提高人們生活質(zhì)量、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。
（四）國(guó)家政策對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的有力影響
為了促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的良性發(fā)展，國(guó)家有必要出臺(tái)一些相關(guān)的宏觀調(diào)控政策，尤其是要嚴(yán)厲打擊那些惡性囤積的行為，以此來(lái)給房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供一定的保障。除此之外，就目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的供不應(yīng)求的問(wèn)題，我國(guó)必須對(duì)房地產(chǎn)稅制實(shí)行重點(diǎn)改革，從而為房地產(chǎn)市場(chǎng)的循環(huán)有序發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)好房地產(chǎn)稅費(fèi)改革與其市場(chǎng)之間的關(guān)系，不斷的促進(jìn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)：
總而言之，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目之一，其自身的健康發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。就如今的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)而言，它不僅是金融的一部分，也是國(guó)家重點(diǎn)政策之一。所以，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論不能一概而論，它與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展以及金融市場(chǎng)的變化形式都是息息相關(guān)的。目前我國(guó)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些有待解決的問(wèn)題，這樣的嚴(yán)峻形式，若是還想繼續(xù)保持房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)良性發(fā)展，不僅需要房地產(chǎn)行業(yè)自身的努力，也需要國(guó)家宏觀調(diào)整政策的大力支持，在這樣的基礎(chǔ)之上，我國(guó)未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展必將朝著快速、健康、持續(xù)的方向不斷向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】英國(guó)；低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；經(jīng)驗(yàn)借鑒
2003年英國(guó)最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念以來(lái)，迅速為世界各國(guó)所采納，成為了世界各國(guó)追求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新型的可持續(xù)發(fā)展模式。英國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)理論方面的研究比較超前，已經(jīng)形成了很有特色的英國(guó)模式，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)英國(guó)先后出臺(tái)了一系列政策。
一、英國(guó)主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)的低碳政策
英國(guó)發(fā)展的低碳路徑圖是現(xiàn)今為止低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展上比較先進(jìn)的技術(shù)，它依據(jù)社會(huì)不同部門(mén)對(duì)二氧化碳的具體排放量大小進(jìn)行分類(lèi)，不同行業(yè)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況制定不同的低碳措施，從而達(dá)到降低溫室氣體排放量的目標(biāo)，各部門(mén)的具體表現(xiàn)主要有：
（一）能源部門(mén)
能源部門(mén)的低碳化是英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。英國(guó)在能源低碳化發(fā)展方面的實(shí)踐和措施很有借鑒意義和利用價(jià)值。主要有發(fā)展新能源、核能和還有尚未被證明的碳能源替代物等等。雖然這些措施備受學(xué)者及其他國(guó)家的質(zhì)疑，新能源、核能等如今仍是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的唯一選擇和全新的發(fā)展路徑[1]?？v觀英國(guó)政府在能源部門(mén)發(fā)展低碳方面的表現(xiàn)主要有：1.實(shí)施碳稅或嚴(yán)格的排放交易方案來(lái)干預(yù)碳排放價(jià)格對(duì)氣候變化的外部性；2.新能源和可再生能源、解決市場(chǎng)失靈技術(shù)的發(fā)展；3.確保備用能源的更新投資。
（二）交通部門(mén)
英國(guó)地面交通是繼能源部門(mén)第二大的二氧化碳排放源頭。小汽車(chē)占主要排放量。英國(guó)交通部門(mén)提出的低碳策略主要有兩方面：短期內(nèi)減少傳統(tǒng)汽車(chē)的碳排放強(qiáng)度，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)和鼓勵(lì)駕駛員更換高效的汽車(chē)；中期內(nèi)改進(jìn)交通運(yùn)輸效率，開(kāi)發(fā)新技術(shù)；如電池電動(dòng)汽車(chē)、插入式電動(dòng)汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)等[2]。這些目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)將影響國(guó)家續(xù)加燃料的基礎(chǔ)設(shè)施和電力需求。相對(duì)于技術(shù)層面而言，溫和的需求策略不足以扭轉(zhuǎn)高排量汽車(chē)銷(xiāo)售量持續(xù)上升的勢(shì)頭，但人類(lèi)出行方式對(duì)減少二氧化碳排放量有顯著地影響。
英國(guó)交通部門(mén)制定的一系列政策意在鼓勵(lì)人們轉(zhuǎn)變出行方式，最有力的政策措施：燃油稅—它是英國(guó)最重要的間接稅收入來(lái)源之一。燃油稅有助于糾正運(yùn)輸?shù)耐獠啃螒B(tài)和車(chē)輛有關(guān)的消費(fèi)稅和車(chē)輛購(gòu)置稅等，它可以通過(guò)碳效率的高低而區(qū)分開(kāi)來(lái)。
（三）房地產(chǎn)部門(mén)
建筑業(yè)和工業(yè)聯(lián)合占據(jù)了英國(guó)溫室氣體排放量的2/3左右，降低住宅業(yè)和工業(yè)排放量的關(guān)鍵就是提高能源效率，但是在低經(jīng)濟(jì)成本甚至零經(jīng)濟(jì)成本下，是否存在著提高可利用的能源效率措施仍存在很大爭(zhēng)議。英國(guó)氣候變化委員會(huì)預(yù)計(jì)，英國(guó)能源效率提高1%，英國(guó)將于2020年工業(yè)和住宅業(yè)的非電力能源使用與2007年相比會(huì)下降23%，電力能源的使用也會(huì)下降大約13%左右[3]。中期來(lái)看，建筑業(yè)低碳發(fā)展的焦點(diǎn)會(huì)從降低能源效率轉(zhuǎn)換到發(fā)展可再生熱能。
英國(guó)房地產(chǎn)建筑部門(mén)的政策風(fēng)向讓人難以捉摸，存在很多的政策措施、市場(chǎng)和行為方面的障礙。除了建筑業(yè)外，英國(guó)沒(méi)有其他部門(mén)的低碳議程可以看見(jiàn)如此多的政策試驗(yàn)，包括：1.企業(yè)可以通過(guò)簽訂自愿氣候變化協(xié)議來(lái)避免氣候變化稅的負(fù)擔(dān)；2.在可再生熱能源利用方面，運(yùn)用可再生熱獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；3.服務(wù)業(yè)CRC能源效率計(jì)劃，主要依靠名譽(yù)效應(yīng)—即通過(guò)性能排名表和價(jià)格激勵(lì)相結(jié)合的作用得以實(shí)施；4.住宅能源效率。這一系列的措施在提高住宅業(yè)和工業(yè)能源效率的過(guò)程中混合使用已發(fā)揮最大效率。
（四）農(nóng)業(yè)部門(mén)
農(nóng)業(yè)在英國(guó)的溫室氣體排放量中占大約10%左右，其中大多數(shù)以甲烷和一氧化二氮的形式存在，農(nóng)業(yè)的碳排放與能源部門(mén)碳排放相比鮮為人知。同樣地，農(nóng)業(yè)的低溫室氣體選擇也不像其他部門(mén)脫碳那樣被很好的理解。而且在供應(yīng)方面的某些行為可能會(huì)引起有悖倫理和環(huán)境污染的問(wèn)題[4]。例如動(dòng)物克隆和轉(zhuǎn)基因食物等。需求方面可以改變飲食習(xí)慣，雖然上述措施難以避免引起各界爭(zhēng)議。但是農(nóng)業(yè)減排在越來(lái)越緊的低碳任務(wù)中所占比例不斷增加。
英國(guó)農(nóng)業(yè)是本國(guó)監(jiān)管最嚴(yán)格的部門(mén)之一，其脫碳的政策也主要依賴(lài)于志愿行為。但英國(guó)通過(guò)對(duì)現(xiàn)有減排政策的調(diào)整為農(nóng)業(yè)減排創(chuàng)造機(jī)會(huì)。比如歐盟硝酸鹽指令和共同農(nóng)業(yè)等政策。因此，農(nóng)業(yè)減排主要來(lái)源于政策的發(fā)展。比如高價(jià)格和高規(guī)格引起的化肥使用量的顯著減少。廢物處理中激進(jìn)的垃圾掩埋稅造成甲烷排放量的大幅下降等現(xiàn)象。
二、英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的具體措施
（一）碳排放量的定價(jià)機(jī)制
英國(guó)對(duì)碳排放進(jìn)行定價(jià)有兩種通用的方式：征稅和排污權(quán)交易。這兩種方式在英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中已有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史。碳稅政策的強(qiáng)制實(shí)施對(duì)限制碳排放量起到明顯作用，也備受英國(guó)各界政黨的歡迎。碳稅理論上對(duì)于減少碳排放量起到顯著作用，然而政策實(shí)施起來(lái)卻有很大困難。然而，排污權(quán)交易相對(duì)碳稅實(shí)施過(guò)程中更加容易，它可以被用來(lái)規(guī)范和限制工業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的碳排量水平[5]。英國(guó)實(shí)施的發(fā)放排污許可證的做法主要是對(duì)碳排放進(jìn)行定量管理，通過(guò)發(fā)放有限許可證的辦法，利用市場(chǎng)機(jī)制的作用，限制碳排放量以減少二氧化碳排放。除此之外，英國(guó)政策制定者將碳稅和能源稅相結(jié)合以滿足政策的多樣化目的和應(yīng)對(duì)各個(gè)行業(yè)的壓力。
（二）促進(jìn)低碳創(chuàng)新
脫碳技術(shù)是低碳戰(zhàn)略創(chuàng)新的一個(gè)重要組成部分，也是低碳政策改革的關(guān)鍵。英國(guó)制定了一系列政策措施來(lái)解決這些問(wèn)題。例如科研補(bǔ)助、創(chuàng)新獎(jiǎng)、專(zhuān)利和稅收抵免等，這樣有利于激勵(lì)低碳改革者不斷進(jìn)行低碳創(chuàng)新。低碳創(chuàng)新市場(chǎng)失靈需要政府干預(yù)還是碳價(jià)格組合與研發(fā)經(jīng)濟(jì)支持的調(diào)整。Aghion（2011）表示有必要加強(qiáng)政府部門(mén)限制碳排量，他發(fā)現(xiàn)汽車(chē)行業(yè)低碳發(fā)展路徑的依賴(lài)證據(jù)，這使得對(duì)傳統(tǒng)高碳的研究比低碳創(chuàng)新更容易。高新技術(shù)公司發(fā)現(xiàn)他們很難獲得融資，因?yàn)樗麄冎饕P(guān)注新工藝的的生產(chǎn)而不是新產(chǎn)品本身。
（三）克服行為障礙
關(guān)于節(jié)能理論和低碳發(fā)展水平之間的差異已經(jīng)被多次提及，主要有知識(shí)代溝、信息不對(duì)稱(chēng)、隱藏交易成本、管理問(wèn)題、有限理性等，消除這些差異的政策具有多樣性，往往先于對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。英國(guó)幾十年發(fā)展的低碳處理措施主要有：價(jià)格激勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制、信息通道、服務(wù)和專(zhuān)門(mén)技能通道和對(duì)能源公司供應(yīng)義務(wù)等[6]。英國(guó)公司對(duì)聲譽(yù)激勵(lì)機(jī)制的使用通過(guò)對(duì)每個(gè)參與的企業(yè)都會(huì)有一個(gè)對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)大小的公開(kāi)排名，以激勵(lì)企業(yè)對(duì)碳排量進(jìn)行限制。特別是與消費(fèi)者直接接觸的企業(yè)，他們就像關(guān)心成本一樣關(guān)心他們的聲譽(yù)。
（四）加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)
低碳創(chuàng)新和克服政策效率障礙需要作為一個(gè)整體進(jìn)行考慮，兩者之間的相互作用有時(shí)增強(qiáng)有時(shí)互相抵銷(xiāo)，政策組合通常是解決市場(chǎng)失靈的最好方式。然而，可再生能源促進(jìn)了低碳投資措施的實(shí)行、降低了價(jià)格、促進(jìn)了有效的碳排放交易方案的實(shí)施，強(qiáng)迫可再生能源進(jìn)入減排活動(dòng)以影響碳價(jià)格。
三、英國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
本文主要借鑒英國(guó)經(jīng)驗(yàn)，分析實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討有關(guān)法律的先決條件和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的挑戰(zhàn)。雖然我們初步的研究不能作為詳細(xì)的政策分析的替代品，但我們的研究結(jié)果仍然可以為我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施低碳政策提供有用的見(jiàn)解，具體主要有以下三點(diǎn)：
（一）堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)
鑒于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期性和脫碳政策時(shí)間不一致性問(wèn)題，政府雖然試圖推遲實(shí)施具有困難的措施，然而在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，英國(guó)還是提出一個(gè)明確的長(zhǎng)期承諾和短期目標(biāo)，建議和監(jiān)視獨(dú)立機(jī)構(gòu)，提出英國(guó)2023年至2027年將在商業(yè)界和金融界執(zhí)行嚴(yán)格的碳預(yù)算法。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)的高度電氣化
幾乎所有的脫碳策略的核心都落腳于低碳電力部門(mén)，電力占溫室氣體排放總量的很大一部分，干凈的電力是減少經(jīng)濟(jì)其他部分成本效益的最好方式。同時(shí)，它也是挑選低碳經(jīng)濟(jì)贏家最有風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)，英國(guó)主要關(guān)注于電力的低碳化，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、電力脫碳從而減少電力部門(mén)的碳排量。
（三）低碳轉(zhuǎn)型是一場(chǎng)革命
調(diào)整脫碳需求和技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新行為將刺激低碳政策在重要的部門(mén)間廣泛實(shí)施，低碳技術(shù)將成為低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)因素，人類(lèi)行為的改變將對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起到重要的互補(bǔ)作用，低碳化將是未來(lái)各國(guó)發(fā)展的必然選擇，它將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)進(jìn)步的主要力量。
四、對(duì)我國(guó)的啟示及采取的措施
中國(guó)的二氧化碳排放量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)居世界第一，這使得中國(guó)不斷增強(qiáng)的國(guó)際影響力大打折扣，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和批評(píng)的對(duì)象。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展需求表明，中國(guó)需要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，這也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的必要條件。基于英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的具體國(guó)情，提出以下幾方面建議：
（一）制定相關(guān)法律措施
應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題非一蹴而就，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也剛剛起步，經(jīng)驗(yàn)不足，制定相關(guān)的法律法規(guī)顯得尤為重要。節(jié)能減排不能單靠中央的行政性指導(dǎo)和命令，而要依照法律法規(guī)辦事，違法的有法律處置而不是行政撤職處分。這樣有利于形成一個(gè)自覺(jué)、守法、有序的節(jié)能減排機(jī)制。
（二）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)
我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以制造業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，技術(shù)發(fā)展路后對(duì)資源的利用率不高，從而導(dǎo)致了高碳排放量。為此，我國(guó)有必要向發(fā)達(dá)國(guó)家尋求高新技術(shù)和資金支持。與此同時(shí)，我國(guó)也要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升能源利用率，改革出口結(jié)構(gòu)，以逐漸減少污染物和碳的排放。
（三）提高公眾低碳意識(shí)
我國(guó)要想發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，全民參與節(jié)能減排是必然的選擇。英國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是源于民眾低碳意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，英國(guó)人民的減排意識(shí)不僅涉及到日常生活、交通還包括辦公等等。我國(guó)應(yīng)廣泛宣傳低碳、加強(qiáng)人民低碳意識(shí)，使低碳生活深入人心，讓低碳走入千家萬(wàn)戶(hù)。
（四）建設(shè)低碳城市，走新型城市化道路
應(yīng)控制城市建設(shè)規(guī)模和城市建設(shè)速度，提高城市建設(shè)質(zhì)量。研究和制定中國(guó)未來(lái)城市人均建筑擁有面積的限值，建設(shè)資源節(jié)約型和結(jié)構(gòu)緊湊型城市。各級(jí)政府也要對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批，控制開(kāi)工總量。盡快實(shí)施物業(yè)稅，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制減少市場(chǎng)對(duì)建筑的非理性需求。
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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀政策選擇
中圖分類(lèi)號(hào)：TF761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)的提法最早源于英國(guó)在2003年的能源白皮書(shū)“我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)?！睆目沙掷m(xù)發(fā)展的角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。從技術(shù)角度認(rèn)識(shí)，低碳經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技術(shù)、節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)等各種低碳技術(shù)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。
綜上所述，廣義的低碳經(jīng)濟(jì)是以低排放、低能耗、低污染為標(biāo)志的綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。目標(biāo)是控制碳排放，維持生物圈碳平衡；實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)；核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變?？梢哉f(shuō)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益、生產(chǎn)生活方式的全球性革命。
二、國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，通過(guò)制定低碳經(jīng)濟(jì)政策，積極推動(dòng)低碳綠色增長(zhǎng)。尤其是為了應(yīng)對(duì)此次全球金融危機(jī)，一些國(guó)家更是把開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)作為重振經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?#160;德國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是發(fā)展生態(tài)工業(yè)。德國(guó)的生態(tài)工業(yè)政策主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車(chē)業(yè)改革創(chuàng)新措施以及實(shí)行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。為了實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，德國(guó)除了注重加強(qiáng)與歐盟工業(yè)政策的協(xié)調(diào)和國(guó)際合作之外，還計(jì)劃增加政府對(duì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的投資，并通過(guò)各種政策措施，鼓勵(lì)私人投資。德國(guó)政府希望通過(guò)籌集公共和私人資金，建立環(huán)保和創(chuàng)新基金，以此推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
法國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)是發(fā)展核能和可再生能源。2008年12月，法國(guó)環(huán)境部公布了一攬子旨在發(fā)展可再生能源的計(jì)劃，這一計(jì)劃有50項(xiàng)措施，涵蓋了生物能源、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能以及水力發(fā)電等多個(gè)領(lǐng)域。除了大力發(fā)展可再生能源之外，2009年，法國(guó)政府還投資4億歐元，用于研發(fā)清潔能源汽車(chē)和“低碳汽車(chē)”。此外，核能一直是法國(guó)能源政策的支柱，也是法國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。
美國(guó)選擇以開(kāi)發(fā)新能源、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)作為此次全球金融危機(jī)后重新振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ΑＣ绹?guó)政府低碳經(jīng)濟(jì)政策可以進(jìn)一步分為節(jié)能增效、開(kāi)發(fā)新能源、應(yīng)對(duì)氣候變化等多個(gè)方面。其中，新能源的開(kāi)發(fā)是核心。2009年2月15 日，美國(guó)出臺(tái)了《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法案》，投資總額達(dá)到7870億美元，該法案將發(fā)展新能源列為重要內(nèi)容，包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng)、碳儲(chǔ)存和碳捕獲、可再生能源(如風(fēng)能和太陽(yáng)能等)。在節(jié)能方面最主要的是汽車(chē)節(jié)能。此外，為應(yīng)對(duì)氣候變暖，美國(guó)力求通過(guò)一系列節(jié)能環(huán)保措施大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
三、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐
在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐上，英國(guó)作為低碳經(jīng)濟(jì)的先行國(guó)，在2006年通過(guò)了全球第一個(gè)有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法案一《氣候變化法草案》，制定了到2020年減少碳排放30％ ，到2050年減少碳排放60％的目標(biāo)。日本、丹麥和挪威等國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù)也取得了迅速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效果。國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐則主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市。
(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放權(quán)交易總額達(dá)280億美元，交易的二氧化碳量達(dá)到了13億噸。目前全球有四個(gè)交易所專(zhuān)門(mén)從事碳金融的交易，包括歐盟的EU ETS、澳大利亞的New South Wales、美國(guó)的Chicago Climate Exchange和英國(guó)的UK Errs等。此外，還有很多知名金融機(jī)構(gòu)活躍在這些市場(chǎng)上，包括荷蘭銀行(ABN AMRO)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(Goldman Sachs)、Morgan Stanley和UBS等。美國(guó)的Chicago Climate Exchange是全球第一個(gè)也是北美唯一自愿性參與溫室氣體減排量交易，并對(duì)減排量承擔(dān)法律約束力的組織和市場(chǎng)交易平臺(tái)，它也是全球唯一同時(shí)開(kāi)展二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6種溫室氣體減排交易的市場(chǎng)。在中國(guó)，2006年興業(yè)銀行基于品牌和市場(chǎng)價(jià)值與IFC合作簽署了《能源效率融資項(xiàng)目(CHUEE)合作協(xié)議》(即《損失分擔(dān)協(xié)議》)，成為國(guó)內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。根據(jù)該協(xié)議，IFC向興業(yè)銀行提供2億元人民幣的本金損失分擔(dān)，以支持最高可達(dá)4．6億元人民幣的貸款組合，興業(yè)銀行則以IFC認(rèn)定的節(jié)能、環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款，IFC則為貸款項(xiàng)目提供相關(guān)的技術(shù)援助和業(yè)績(jī)激勵(lì)，而中國(guó)銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價(jià)格”的理財(cái)產(chǎn)品。
(2)低碳城市的創(chuàng)建。低碳城市是由新能源利用、清潔技術(shù)、綠色規(guī)劃、綠色建筑和綠色消費(fèi)等一系列要素構(gòu)成的城市可持續(xù)發(fā)展模式。2008年，國(guó)家發(fā)改委與聯(lián)合國(guó)自然基金會(huì)開(kāi)始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點(diǎn)城市，由國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部、科技部、環(huán)保總局、商務(wù)部等專(zhuān)家組成的項(xiàng)目技術(shù)顧問(wèn)組也正式亮相。同年，世界自然基金會(huì)了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻(xiàn)。廣東省珠海市也在2008年邀請(qǐng)專(zhuān)家研究低碳經(jīng)濟(jì)，欲申報(bào)國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。
四、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策選擇 低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。然而，中國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、減少貧困和滿足就業(yè)等仍是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的最大任務(wù)，向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還面臨著許多現(xiàn)實(shí)條件的制約。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，適時(shí)適度地創(chuàng)新公共政策，根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的新要求，創(chuàng)立一種具有積極價(jià)值的、適宜的政策安排。
（一）、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放會(huì)產(chǎn)生較大影響，同等規(guī)?；蚩偭康慕?jīng)濟(jì)，如果技術(shù)水平相同而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，則會(huì)導(dǎo)致碳排放量相差較大。以工業(yè)制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)則是能源大戶(hù)，需要大量消耗能源。我國(guó)正處在工業(yè)化高速發(fā)展時(shí)期，第二產(chǎn)業(yè)在一定的時(shí)期內(nèi)還會(huì)顯示強(qiáng)勁的勢(shì)頭，這也是發(fā)展的客觀需要。所以，根據(jù)國(guó)情大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)低碳化，這是我們當(dāng)前需要解決的重大問(wèn)題。
（二）、增大陸海碳匯 森林可以吸收大量CO2 ．相當(dāng)于減少了CO2 排放，是良好的碳匯。據(jù)研究，我國(guó)人工造林的固碳率為1．4噸碳／(公頃?年)，相當(dāng)于每公頃林地每年可平均吸收5．1噸CO2 。2005年．我國(guó)森林面積達(dá)到17491萬(wàn)公頃．森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初期的13．92％。增加到18．21％，為促進(jìn)全球碳匯建設(shè)和溫室氣體減排做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)國(guó)家《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃》，到2020年我國(guó)森林覆蓋率將達(dá)到23％ 按照我國(guó)國(guó)土面積約960萬(wàn)km (合96000萬(wàn)hm )計(jì)算，相當(dāng)于2020年比2005年新增森林面積4600萬(wàn)公頃，每年可新增碳匯430．1萬(wàn)噸，相當(dāng)于減排1578．4萬(wàn)噸CO22005．2020年間累計(jì)新增加碳匯5．2億噸，相當(dāng)于累計(jì)減排18．9億噸CO2。另外，海洋也是重要的碳匯之一有研究表明，過(guò)去200年中人類(lèi)燃燒化石燃料和制造水泥過(guò)程中釋放的CO2 ．被海洋吸收了近一半。我國(guó)在東海進(jìn)行的大洋碳通量研究也表明，東海是CO2 的匯。因此，通過(guò)加大力度開(kāi)展研究，盡早比較準(zhǔn)確地確定我國(guó)鄰近海域的碳匯結(jié)構(gòu)和強(qiáng)度．有望進(jìn)一步增大我國(guó)的碳匯規(guī)模。
（三）、創(chuàng)新文化政策，倡導(dǎo)生態(tài)文化 生態(tài)文明是黨在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)頭所形成的又一重要思想創(chuàng)新，并提出了文化“軟實(shí)力” 的概念。文化是基礎(chǔ)國(guó)民教育，它奠定國(guó)民的品味教養(yǎng)；文化是生活，它決定我們所見(jiàn)、所感、所思的整體環(huán)境的真善美或假惡丑；文化是經(jīng)濟(jì)，文化產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的重要地位和作用已不言而喻。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)全民普遍共識(shí)的、綠色的生態(tài)文化的構(gòu)建。生態(tài)文化作為正在崛起的新興文化，是倡導(dǎo)人與自然和諧相處的觀念體系，是人們最優(yōu)化的解決人與自然關(guān)系問(wèn)題所反映出來(lái)的思想觀念的總和，體現(xiàn)在人類(lèi)為解決所面臨的種種生態(tài)問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題，與自然和諧相處，求得人類(lèi)更好地生存與發(fā)展的種種措施和手段上。創(chuàng)新文化政策就是要形成以“節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境” 為核心的生態(tài)文化，在生活中堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)的奢侈文化，生態(tài)的觀念深入人心。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前，我國(guó)正在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)基本上是一致的。從經(jīng)濟(jì)的角度講，社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)階段都有一個(gè)與其相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：工業(yè)化初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)的是原始生產(chǎn)要素的高投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；工業(yè)化中級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以投資和科技進(jìn)步為主要帶動(dòng)力量；工業(yè)化高級(jí)階段則以信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型摒棄了傳統(tǒng)的“高投入、高污染、低產(chǎn)出”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出一條“低投入、低污染、高產(chǎn)出”的路子。公共政策的創(chuàng)新使我們主動(dòng)融入到低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和世界發(fā)展的潮流中，獲得更多的可持續(xù)發(fā)展的資金和技術(shù)，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)資源節(jié)約和環(huán)境友好新模式。
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關(guān)鍵詞：低碳建筑；現(xiàn)狀；發(fā)展前景
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 我國(guó)低碳建筑發(fā)展現(xiàn)狀
1.1低碳技術(shù)水平低
“低碳技術(shù)”（low-carbontechnology）也稱(chēng)為清潔能源技術(shù)，是指以提高能源效率為手段，穩(wěn)定或減少能源需求為目的，同時(shí)減少對(duì)化石能源依賴(lài)程度的主導(dǎo)技術(shù)。目前，我國(guó)低碳建筑發(fā)展的最大阻礙因素，就是國(guó)家整體科技水平比較落后，在關(guān)鍵的核心領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距更為巨大。
以風(fēng)能技術(shù)為例，20世紀(jì)末，風(fēng)電機(jī)組主流規(guī)格在歐洲是750kW，在美國(guó)是500kW。進(jìn)入21世紀(jì)，世界的主流機(jī)型已經(jīng)達(dá)到了1.5MW以上，最近德國(guó)在北海建設(shè)的近海風(fēng)場(chǎng)，總功率在100萬(wàn)kW，單擊功率為5MW，而我國(guó)的主流機(jī)組依舊停留在1.5MW水平上，也就是說(shuō)我國(guó)的風(fēng)力機(jī)整體產(chǎn)品功率等級(jí)與技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有10年左右的差距。
1.2促進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散與應(yīng)用的機(jī)制不足
低碳技術(shù)的發(fā)展不僅僅在于核心的技術(shù)是否可以攻關(guān)，更重要的是低碳技術(shù)是否得到很好的擴(kuò)散與應(yīng)用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家均已采取了多種措施發(fā)展低碳建筑，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并注重低碳技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用，爭(zhēng)相占領(lǐng)低碳科技的制高點(diǎn)，以便形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)。以歐盟為例，歐盟于2007年，通過(guò)了歐盟戰(zhàn)略能源技術(shù)計(jì)劃，其目的在于促進(jìn)新的低碳技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，據(jù)估計(jì)2010年到2020年的10年內(nèi)，歐盟將投入總量達(dá)到530億歐元進(jìn)行低碳技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用研究，并明確指出要鼓勵(lì)“低碳能源”與“低碳技術(shù)”的推廣，促進(jìn)歐盟未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3低碳建筑資金問(wèn)題短缺
與傳統(tǒng)的建筑業(yè)不同，低碳建筑業(yè)屬于高新科技產(chǎn)業(yè)，因此具有高投入、高產(chǎn)出的特點(diǎn)，但是其回報(bào)周期比較長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)巨大，這使得低碳建筑企業(yè)的融資十分困難。首先在我國(guó)的低碳建筑項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)籌集僅僅依靠政府的投入和少量的國(guó)際援助，使得低碳技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘；其次，由于發(fā)展低碳建筑技術(shù)，企業(yè)需要面對(duì)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，但是我國(guó)的低碳建筑市場(chǎng)缺乏融資能力，由于銀行沒(méi)有為低碳建筑發(fā)展提供資金支持的動(dòng)力，使得企業(yè)的貸款越發(fā)艱難；最后，雖然圍繞低碳經(jīng)濟(jì)的碳交易與碳金融機(jī)制有利于為低碳建筑資金提供支持，但我國(guó)碳交易與中國(guó)碳金融的發(fā)展尚屬于起步階段，圍繞著低碳建筑發(fā)展的金融體系遠(yuǎn)沒(méi)有完善。
1.4國(guó)家激勵(lì)政策體系不完善與低碳建筑制度的缺失
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)低碳建筑的發(fā)展處于起步階段，依然沒(méi)有形成系統(tǒng)的低碳建筑發(fā)展政策體系，缺乏實(shí)質(zhì)性的政策激勵(lì)，促使建筑企業(yè)的節(jié)能減排積極性不高。以美國(guó)為例，美國(guó)聯(lián)邦和州政府均采取了強(qiáng)制與激勵(lì)相結(jié)合的政策，先后出臺(tái)了《公共事業(yè)管制政策法》、《大氣清潔法修正案》、《能源政策法》等一系列強(qiáng)制性法案，同時(shí)采取減稅、生產(chǎn)和投資補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠和綠色電價(jià)等激勵(lì)措施，提高效率，降低成本和價(jià)格，以激勵(lì)低碳建筑的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)的圍繞低碳建筑發(fā)展的制度設(shè)計(jì)依然缺失。盡管中國(guó)是最早制定和實(shí)施《應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》的發(fā)展中國(guó)家，但是相關(guān)的各項(xiàng)法律還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)以低碳社會(huì)建設(shè)為中心的有效整合，圍繞低碳建筑的監(jiān)督、處罰機(jī)制還沒(méi)有完善，這是制約我國(guó)建筑業(yè)節(jié)能減排的主要因素之一。以監(jiān)督機(jī)制為例，目前我國(guó)還缺乏對(duì)建筑過(guò)程中的能耗及碳排放的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；而在處罰機(jī)制中，我國(guó)也沒(méi)有形成統(tǒng)一的、完備的處罰辦法，缺少法律的支持，促使了企業(yè)一定程度上違法成本低，守法成本高。
1.5社會(huì)參與意識(shí)薄弱
雖然現(xiàn)階段我國(guó)人民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念已經(jīng)具有一定的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)于低碳建筑來(lái)講，其概念尚未得到普及，社會(huì)各界對(duì)低碳建筑的認(rèn)識(shí)和理解尚不夠深入和全面，低碳建筑的意識(shí)淡薄。而且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)公眾對(duì)低碳環(huán)保的意識(shí)及參與程度還比較低，參與的主動(dòng)性差，仍然保持原有的生活方式與習(xí)慣，阻礙了低碳建筑在我國(guó)的深入發(fā)展。
2我國(guó)發(fā)展低碳建筑的對(duì)策
通過(guò)對(duì)我國(guó)低碳建筑的現(xiàn)狀與阻礙因素分析，同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，本文總結(jié)我國(guó)的低碳建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)著重解決以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
2.1加大低碳技術(shù)的投入，促使建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
低碳建筑的發(fā)展必須以低碳科技創(chuàng)新為起點(diǎn)，而低碳技術(shù)的發(fā)展需要巨額的資金支持，而這僅僅依靠企業(yè)自身的融資是不可能實(shí)現(xiàn)的，國(guó)家應(yīng)當(dāng)重視低碳技術(shù)的研發(fā)，并加大政府扶助力度，力求通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新的手段為低碳建筑發(fā)展提供動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國(guó)家，高新科技的研發(fā)費(fèi)用所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例通常很高，日本在20世紀(jì)80年代，研發(fā)費(fèi)用的投入平均高達(dá)近3%，而2000—2005年，我國(guó)的研發(fā)費(fèi)用分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為0.90%、0.95%、1.07%、1.13%、1.23%、1.34%，因此政府必須扭轉(zhuǎn)對(duì)低碳技術(shù)的輕視態(tài)度，以低碳技術(shù)帶動(dòng)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建筑企業(yè)可以通過(guò)低碳技術(shù)的研發(fā)，促進(jìn)建筑業(yè)向“綠色環(huán)保型建筑”和“節(jié)能省地型建筑”轉(zhuǎn)型，從而提升建筑業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展水平。
2.2重點(diǎn)研究低碳技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用，制定低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)
在加大低碳技術(shù)的投入同時(shí)，也要注重低碳技術(shù)的建筑領(lǐng)域擴(kuò)散。集中力量發(fā)展建筑發(fā)展相關(guān)核心技術(shù)，如太陽(yáng)能技術(shù)、小型風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)能系統(tǒng)等。從我國(guó)目前的減排效果來(lái)看，現(xiàn)行技術(shù)對(duì)降低碳排放并未發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，也就是說(shuō)，科技的擴(kuò)散作用還沒(méi)有真正體現(xiàn)。因此，先進(jìn)低碳技術(shù)的擴(kuò)散與應(yīng)用將使得我國(guó)建筑業(yè)擺脫“高能耗、高污染、高排放”的“三高”現(xiàn)狀，是發(fā)展低碳建筑的關(guān)鍵因素。與此同時(shí)，建立二氧化碳排放動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，制定低碳建筑的排放標(biāo)準(zhǔn)，碳建筑標(biāo)準(zhǔn)體系的完善以及低碳建筑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，可為低碳建筑的認(rèn)證和建筑碳排放的評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)，將有利于控制建筑開(kāi)發(fā)過(guò)程中的高排放，實(shí)現(xiàn)低碳減排。
2.3充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，積極拓寬低碳建筑的融資方式
將市場(chǎng)機(jī)制引入環(huán)境保護(hù)的做法是國(guó)際環(huán)保機(jī)制的主流。發(fā)展中國(guó)家加入全球排污權(quán)交易一方面可為碳減排其帶來(lái)可觀的資本流入，另一方面可幫助其建立減排基礎(chǔ)，以便在今后長(zhǎng)期的發(fā)展中更好地控制溫室氣體排放。同時(shí)，碳金融的發(fā)展，將決定著我國(guó)發(fā)展低碳建筑的成敗。發(fā)展碳金融不僅會(huì)降低減排的成本，減緩碳風(fēng)險(xiǎn)，也是我國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)建筑轉(zhuǎn)型的重要工具。碳金融的發(fā)展不僅需要一個(gè)穩(wěn)定的政策環(huán)境，還需要銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及投資者的不懈努力，唯其如此，才能使碳金融市場(chǎng)真正為低碳建筑發(fā)展提供支持。
2.4健全政府激勵(lì)政策體系，提供低碳建筑制度
保障低碳建筑的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持，健全的激勵(lì)政策體系可以為低碳建筑發(fā)展提供有利的環(huán)境，政府可以通過(guò)一系列的財(cái)政政策與貨幣政策激勵(lì)低碳建筑企業(yè)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，采取鼓勵(lì)性和限制性并存的策略，促使建筑企業(yè)可以積極的參與到低碳建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家完備低碳經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)相比，我國(guó)的制度建設(shè)體系依然很不完善，不僅制度的安排還不夠全面細(xì)致，其執(zhí)行力與執(zhí)行效果也還需要進(jìn)一步評(píng)估，無(wú)法從制度層面促進(jìn)低碳建筑的發(fā)展。因此，如何為低碳建筑發(fā)展提供制度保障將成為政府工作的重點(diǎn)。
3總結(jié)
低碳建筑是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，雖然我國(guó)的低碳建筑才剛剛起步，在發(fā)展過(guò)程中，我們依然還面臨著諸多的困難與阻礙，但不可否認(rèn)，我國(guó)低碳建筑發(fā)展正處在重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇階段。在全球氣候變化危機(jī)日益嚴(yán)重的今天，發(fā)展低碳建筑具有重要性、必要性與迫切性，這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的必由之路。
參考文獻(xiàn):
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