時間：2023-12-14 11:49:16
序論：在您撰寫海洋工程行業(yè)現(xiàn)狀時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：海洋工程；項目建設；風險管理；有效策略
我國海洋事業(yè)已經(jīng)得到了一定的發(fā)展，而且越來越多的海洋工程項目建設工程已經(jīng)逐步建立，所謂海洋工程屬于一項高風險，但是收益較高的工程，因此做好整個海洋工程項目建設風險管理工作顯得尤為重要。
1海洋工程項目建設的風險管理理論分析
所謂海洋工程項目建設的風險管理主要是指相關(guān)經(jīng)濟單位對已經(jīng)遇到的風險進行預測、分析、評估以及鑒別，并且在這個基礎上提高風險處理的效率，尤其是在整個海洋工程項目建設的風險管理的過程中進行工程目標、成本、工期等多方面的實現(xiàn)，從而防止整個項目受到損害，從而提高整個海洋工程項目建設的風險管理的質(zhì)量和水平。對于整個海洋工程項目建設的風險管理而言，主要是人們通過對海洋工程項目可能存在一定的潛在風險進行辨別，這樣才能夠防止其出現(xiàn)不必要的風險和經(jīng)濟損失。
2海洋工程項目建設的風險管理熱點分析
(1)動態(tài)系統(tǒng)風險管理分析
海洋工程項目主要是以海洋石油開采和研究作為目的，從而對海洋構(gòu)造物進行分析和評估，因此需要采用動態(tài)系統(tǒng)風險管理方式，主要為FRA三種。第一類，事件分析法。這種方法主要是指利用一種邏輯分析方法，對于整個結(jié)果進行系統(tǒng)的預測、分析、處理，但是在實際應用和處理的過程中其變量計算并不明顯。第二類，狀態(tài)傳遞法。這種狀態(tài)傳遞方法顯示的系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡傳遞關(guān)系，這就會形成一種復雜的模型系統(tǒng)，但是具體操作這種關(guān)系已經(jīng)是確定的，所以只能夠采用隱形狀態(tài)傳遞的方式進行管理。第三類，隱形傳遞法。這種方法主要是依靠硬件狀況機械能處理、工期變量等。
(2)人為因素風險管理
人為因素在整個海洋工程項目建設風險管理過程中占有十分重要的作用，因此對于設備的要求較高、操作復雜性較大，因此人為因素對整個海洋工程項目風險管理影響較大，這就需要從人為因素入手，建立和模擬一個人的行為的關(guān)鍵模式，從而減少因為人為事故而導致的不良后果。
3海洋工程項目建設的風險管理的現(xiàn)狀以及存在的問題
在整個海洋工程項目建設風險管理的過程中，其雖然取得了一定的成效并且有了實質(zhì)性的突破，但是在整個海洋工程項目建設風險管理的過程中仍然存在一定的問題，其具體表現(xiàn)如下：(1)海洋工程項目建設的風險管理水平較低在整個海洋工程項目建設的風險管理的過程中，有很多海洋工程項目建設管理的水平較低，無法滿足實際的需求，從而直接降低了整個海洋工程項目建設的風險管理的質(zhì)量和水平，隨著我國科學技術(shù)水平的逐步提高，這也對整個海洋工程項目建設的風險管理提出了更高的要求，因此傳統(tǒng)的海洋工程項目建設的風險管理模式已經(jīng)無法滿足實際的需求，從而減少了海洋石油的開采量。(2)海洋工程項目建設的風險管理模式落后在整個海洋工程項目建設的風險管理的過程中，很多海洋工程項目仍然采用傳統(tǒng)的管理模式，從而直接降低了整個海洋工程項目建設的風險管理效果，無法滿足整個海洋工程發(fā)展的實際需求，影響了整個海洋工程的安全性和穩(wěn)定性，從而降低了整個海洋工程項目建設的風險管理的管理質(zhì)量。(3)海洋工程項目建設的風險管理人員素質(zhì)較低海洋工程項目建設的風險管理人員作為整個日常工作的重要組成部分，在其中發(fā)揮了十分重要的作用，因此這就需要進一步提高整個海洋工程項目建設的風險管理的質(zhì)量和水平，優(yōu)化整個海洋工程項目建設的風險管理效果，但就實際情況而言有很多相關(guān)風險管理人員并沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓就直接上崗，嚴重影響了整個海洋工程項目建設的風險管理的穩(wěn)定性，為海洋企業(yè)帶來了不必要的經(jīng)濟損失。
4提高海洋工程項目建設的風險管理水平的有效策略
(1)創(chuàng)新海洋工程項目建設的風險管理模式傳統(tǒng)的風險管理模式已經(jīng)無法滿足海洋工程項目的實際需求，因此需要進一步創(chuàng)新海洋工程項目建設的風險管理模式，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新，在實踐的基礎上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎上實踐，從而真正提高整個海洋工程項目建設的風險管理質(zhì)量和水平，優(yōu)化整個海洋工程項目建設的風險管理的效果，相關(guān)單位可以多參考發(fā)達國家的海洋工程項目風險管理模式，強化整個海洋工程項目風險管理的效果，進一步做好整個海洋工程項目風險管理預防機制。
(2)提高海洋工程項目建設的風險管理人員素質(zhì)相關(guān)海洋工程項目建設風險管理人員作為整個項目的重要組成部分，因此需要進一步提高整個海洋工程項目建設的風險管理人員的自身素質(zhì)和專業(yè)化水平，這需要從兩個方面入手，一方面，相關(guān)海洋工程項目建設的風險管理人員需要多學習、多借鑒、多交流，從而優(yōu)化整個海洋工程項目建設的風險管理的效果，努力豐富自身的工作內(nèi)涵，增強自己的工作能力。另一方面，相關(guān)海洋單位應該組織對于整個風險管理人員進行培訓，努力提高其自身能力和專業(yè)化素質(zhì)。
5結(jié)語
綜上所述，隨著我國科學技術(shù)水平的不斷提高，因此風險管理方法已經(jīng)廣泛應用于整個IT行業(yè)、建筑行業(yè)等，但是在海洋工程項目建設領(lǐng)域應用的還不夠成熟，因此通過創(chuàng)新海洋工程項目建設的風險管理模式、提高海洋工程項目建設的風險管理人員素質(zhì)等方法，這樣才能夠提高整個海洋工程項目建設風險管理的質(zhì)量和水平。
參考文獻：
[1]秦炳軍，張圣坤.海洋工程風險評估的現(xiàn)狀和發(fā)展[J].海洋工程,2015,16(1):14-22.
我國海洋工程裝備業(yè)存在問題
盡管我國在海洋油氣資源開發(fā)研究領(lǐng)域取得了一定的進展，但與海洋科技先進國家相比較，存在著較大差距。
1高端技術(shù)對國外依賴性強
諸多核心技術(shù)，尤其是深水核心技術(shù)，僅掌握在少數(shù)幾個國家手中，深水工程技術(shù)能力十分薄弱，成為與國外海洋工程技術(shù)水平主要差距之一。
2研發(fā)能力不足
大部分船舶、海洋工程及重裝備企業(yè)缺乏復合型領(lǐng)軍人才，科研經(jīng)費投入較少，自主研發(fā)能力較弱，公共研發(fā)平臺建設還處于初創(chuàng)階段。目前我國海洋資源勘探開發(fā)技術(shù)總體水平落后于先進國家15年左右，因此，大力發(fā)展海洋工程事業(yè)，開發(fā)海洋工程核心技術(shù)和裝備，將是今后我國海洋工程發(fā)展的主攻方向。
山東海洋裝備業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
目前，在全球海洋經(jīng)濟和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新時期，隨著《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正在不斷地深入推進落實，山東半島海洋經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新的局面，海上新城、海洋裝備制造業(yè)、海洋高新科技產(chǎn)業(yè)、海洋新能源產(chǎn)業(yè)等蓬勃發(fā)展，同時，正在積極打造具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和我國新的經(jīng)濟增長極，這些都需要海洋裝備業(yè)的大力支撐。海洋工程裝備制造業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為發(fā)展海洋工程業(yè)、開發(fā)利用海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟提供技術(shù)裝備的基礎產(chǎn)業(yè)，資金、技術(shù)、勞動密集度高，涉及領(lǐng)域廣，關(guān)聯(lián)度大。加快海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展，對于發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、建設山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)具有十分重要的意義。
1山東海洋裝備業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山東省海洋工程裝備制造業(yè)規(guī)模實力不斷增強，海洋工程裝備制造業(yè)正在成為半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設中新的增長點和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2009年，全省海洋工程裝備制造及配套規(guī)模以上企業(yè)150余家，完成工業(yè)總產(chǎn)值600億元，綜合實力位居全國前列［1］。2010年山東省船舶工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達536．3億元人民幣，其中海洋工程裝備、游艇制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值116．42億元和3．61億元，這一數(shù)字分別是“十五”末的5．2倍和30倍。山東省海洋裝備制造業(yè)的發(fā)展，初步形成以青島、煙臺、威海為中心的海洋工程裝備制造基地，以東營為中心的淺海油氣裝備研發(fā)制造基地。北海船舶重工的10萬載重噸浮式生產(chǎn)儲油船（FPSO），煙臺來福士海洋工程有限公司的半潛式鉆井平臺、自升式鉆井平臺、大型起重鋪管船，煙臺杰瑞石油裝備技術(shù)有限公司的固井設備，山東海洋儀器研究所的海洋浮標等儀器設備，青島華軒環(huán)?？萍加邢薰竞颓鄭u雙瑞防腐防污工程有限公司的海水淡化超濾膜設備，青島光明環(huán)保技術(shù)有限公司的海洋環(huán)保油水分離設備，青島海德威科技有限公司的壓載水處理系統(tǒng)，德國埃斯倍傳動系統(tǒng)（青島）有限公司的海洋風電裝備，青島港（集團）有限公司港口機械廠的輪胎式集裝箱龍門起重機、16～40t門座起重機、32t帶斗門機等系列產(chǎn)品，具有較強的市場競爭力。
2山東海洋裝備業(yè)存在的問題
在改革開放初期山東海洋裝備業(yè)水平與江蘇，廣東基本上在同一起跑線上，比起浙江還要強一些。但是在改革開放后30年中，山東與這幾個地區(qū)的差距在拉大，其主要存在的問題表現(xiàn)在以下幾個方面。
1對海洋裝備業(yè)的發(fā)展重視不夠
在過去多年時間里，山東省對海洋的開發(fā)一直把眼光局限在漁業(yè)、鹽業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)上，對海洋裝備業(yè)的發(fā)展重視不夠。在最近幾年，我國船舶與海洋工程業(yè)的發(fā)展迎來了發(fā)展的黃金時期，這種狀況有所改變，但是，由于基礎差，對市場的敏銳性差，市場意識差，盡管有所作為，但在上項目上存在很大的盲目性。
2規(guī)?；潭容^低
船舶企業(yè)規(guī)模化程度不夠，現(xiàn)有大型造船企業(yè)基礎設施不足，配套設施不完善，更新改造速度緩慢，信息化程度不高，難以適應新的造船形勢發(fā)展要求，造成了船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后，影響了該行業(yè)的新技術(shù)孵化和提升，同時，技術(shù)發(fā)展的瓶頸又制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成惡性循環(huán)怪圈。
3缺乏完善的金融支撐體系
海洋裝備業(yè)屬于技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)行業(yè)和技術(shù)行業(yè)的發(fā)展都需要強大的資金作為支撐。從目前山東海洋裝備業(yè)來看，行業(yè)融資擔保難。船舶工業(yè)尚沒有建立融資擔保的主渠道，企業(yè)投融資能力受到明顯的制約。在技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域更是缺乏資金，科研投入較少，研發(fā)隊伍不強，設計能力薄弱，產(chǎn)品研發(fā)能力不足。所以，資金不足對山東船舶與海洋工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是一個很大的制約因素［2］。
海洋工程裝備行業(yè)全球現(xiàn)狀
歐美企業(yè)處于第一陣營，但逐漸脫離制造環(huán)節(jié)，重心在于設計、關(guān)鍵設備研制和總包環(huán)節(jié)等。制造環(huán)節(jié)韓國和新加坡處于領(lǐng)先地位：其中韓國憑借其在造船行業(yè)多年經(jīng)驗，在FPSO（浮式儲油卸油裝置）等領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢，而新加坡在自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺等領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。其他包括中國、巴西和俄羅斯等國家的海工裝備則處于起步和追趕階段。
國內(nèi)海洋工程裝備空間巨大
根據(jù)《海洋工程裝備制造業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃，2015年，年銷售收入達到2000億元以上，工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個百分點，其中海洋油氣開發(fā)裝備國際市場份額達到20%；2020年，年銷售收入達到4000億元以上，工業(yè)增加值率再提高3個百分點，其中海洋油氣開發(fā)裝備國際市場份額達到35%以上。2015年，海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設備的配套率達到30%以上，2020年達到50%以上。規(guī)劃同時要求我國將在海洋鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、大功率海洋平臺電站、自升式平臺升降等領(lǐng)域形成若干品牌產(chǎn)品，并且具備深海鋪管系統(tǒng)、深海立管系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)的供應能力。中長期來看，我國國內(nèi)的海洋工程裝備制造業(yè)空間廣闊，行業(yè)進入景氣高峰期。
【關(guān)鍵詞】 海洋工程裝備 船舶 鉆井平臺 基地 創(chuàng)新
一、我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢
近年來，我國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展取得了長足進步，特別是海洋油氣開發(fā)裝備具備了較好的發(fā)展基礎，年銷售收入超過300億人民幣，占世界市場份額近7%，在環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)初步形成了具有一定集聚度的產(chǎn)業(yè)區(qū)，涌現(xiàn)出一批具有競爭力的企業(yè)。2013年，我國海工市場保持穩(wěn)定增長，承接各類海洋工程訂單超過180億美元，約占世界市場份額的29.5%。2014年，中國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了重要的里程碑，首次超越韓國，領(lǐng)跑訂單榜，全年共接獲海洋工程裝備訂單139億美元，雖與2013年相比下降幅度較大，但是發(fā)展能力進一步提升，同時也取得了一些重要的突破，除了在傳統(tǒng)的自升式/半潛式鉆井平臺、FPSO改裝、海工船等優(yōu)勢領(lǐng)域接單以外，我國在2014年還首次接獲了LNG-FRU、半潛式修井平臺、自升式天然氣壓縮平臺等裝備訂單，專業(yè)定制性更強。
我國海洋工程裝備建造市場手持訂單前三名的企業(yè)分別是中集來福士、招商局重工、大連船舶重工，大連中遠和上海船廠緊隨其后。中集來福士在半潛式鉆井平臺領(lǐng)域擁有較強的實力，手持訂單達41億美元；招商局重工和大連船舶重工在自升式鉆井平臺領(lǐng)域具有非常強的技術(shù)實力，手持訂單分別達到了40億美元和26億美元，且大船重工擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的DSJ系列，利潤空間進一步上升；大連中遠在FPSO改裝建造上手持訂單達到了17億美元；上海船廠的Tiger系列鉆井船也是接連獲得訂單，手持4艘鉆井船訂單，總金額為24億美元。
二、江蘇海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
當前，江蘇船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)已進入史上發(fā)展最快、規(guī)模最大的時期，產(chǎn)量約占全國的三分之一、全世界的十分之一。2014年，江蘇把發(fā)展海工裝備這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為船舶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，整體運行質(zhì)量依然保持領(lǐng)先，2014年，全省海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)銷售額預計突破500億元。全省建成了一批高水平的船舶和海洋工程裝備基礎設施，形成了南通、泰州、揚州三大遠洋船舶和海洋工程裝備建造基地，建立了相對齊全的上下游產(chǎn)業(yè)體系，培育了一批具有國際影響力的重點骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。
目前，全省已初步具備海工裝備規(guī)模生產(chǎn)能力，建成海洋工程專用塢2座、船臺9座，海工滑道4座，大型結(jié)構(gòu)加工跨間、管系加工中心、重型水壓試驗平臺、重型總裝平臺、大型吊車以及專用碼頭等配套齊全。海工配套同步發(fā)展，海洋平臺系泊鏈、自升式平臺抬升鎖緊裝置、海工電器等一批配套產(chǎn)品發(fā)展良好。江蘇已在南通建成了高水平的海洋工程裝備建造基地，建立了相對齊全的上下游產(chǎn)業(yè)體系。
在海洋工程裝備領(lǐng)域，南通已經(jīng)成為江蘇乃至全國目前集聚度高、規(guī)模大、起點高的海工裝備基地，海工產(chǎn)品覆蓋了從近海到深海的幾乎所有種類，其中半潛式平臺、浮式儲油船、鉆井平臺等已實現(xiàn)自主研發(fā)。目前，南通市的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于山東，位居全國第二，占據(jù)全國海洋工程市場三分之一的份額，擁有10多個全國、全球首制海工產(chǎn)品，研發(fā)力量、技術(shù)水準都領(lǐng)跑國內(nèi)第一方陣。2014年1―11月，南通海工新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值316.1億元，同比增長37.1%，增速高于船舶工業(yè)平均水平22.6個百分點；海洋工程及特種船舶完工量829.6萬綜合噸，同比增長40.4%。其中，招商局重工、吉寶重工等2家新投產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值55.1億元，拉動全市海工新興產(chǎn)業(yè)增長23.9個百分點。
江蘇以南通中遠船務、南通太平洋海工等為代表的一批骨干企業(yè)，規(guī)模優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮螅９す歉善髽I(yè)支撐帶動作用已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量保持全國領(lǐng)先。南通中遠船務工程有限公司是中遠（集團）總公司旗下中遠船務工程集團核心企業(yè)之一，全面進軍海洋工程制造領(lǐng)域，自行設計并成功建造了世界最先進的首座圓筒型超深水海洋鉆探儲油平臺SEVAN DRILLER，以及SUPER M2自升式鉆井平臺、350POB、GM4000項目等一大批高端海工產(chǎn)品，在中國海洋工程裝備制造領(lǐng)域獨占鰲頭。南通太平洋海洋工程有限公司主要生產(chǎn)LPG船、液罐及液化系統(tǒng)、海工吊車和海工模塊等，公司擁有相關(guān)產(chǎn)品的自主知識產(chǎn)權(quán)，在同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平。公司與揚州大洋船廠合作建造的第一條LPG船已經(jīng)于2010年5月出口歐洲。公司2010年被江蘇省經(jīng)信委推薦為《國家海洋工程裝備十二五規(guī)劃》的重點企業(yè)。南通藍島海洋工程有限公司主要承建自升式平臺、海洋工程模塊、特種船舶、海上風電裝備等海洋工程產(chǎn)品，并為國內(nèi)多家大型海洋工程企業(yè)從事分包建造，業(yè)績項目包括深水半潛平臺、特種船舶、自升式平臺等。目前，藍島海工正在承建包括自升式海上風車安裝船“MPI探險號”和“SUPER M2”自升式鉆井平臺在內(nèi)的一系列“世界級”海工產(chǎn)品。
三、江蘇海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
江蘇在海洋工程裝備自主設計與建造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大創(chuàng)新，成功研制國際首座SEVANDRILLER圓筒型超深海鉆井儲油平臺和全球第一座SUPERM2帶自航動力系統(tǒng)的自升式海洋平臺，把我國海洋工程裝備的設計和建造水平推上了一個全新的高度，對國家深海資源開發(fā)戰(zhàn)略和自主開發(fā)南海油氣具有重要意義。
SEVANDRILLER是江蘇中遠船務公司為挪威SEVANMARINE公司建造的第六代半潛式平臺，被譽為海工裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”，總造價6億美元。該平臺是全球第一座最先進圓筒型超深水半潛式海洋鉆探儲油平臺，具備DP-3動力定位系統(tǒng)，是國內(nèi)第一家采用100%無余量建造，填補國內(nèi)海工鋼結(jié)構(gòu)無余量建造的空白，在技術(shù)和建造上均達到世界領(lǐng)先水平。2012年，南通中遠船務研發(fā)的“深海高穩(wěn)性圓筒型鉆探儲油平臺的關(guān)鍵設計與制造技術(shù)”項目獲2011年度國家科技進步獎一等獎，獲得2項國家發(fā)明專利，成為首個國內(nèi)海洋工程裝備制造領(lǐng)域獲此項殊榮的企業(yè)。SUPERM2自升式海洋工作平臺是全球第一座帶自航動力系統(tǒng)的自升式海洋平臺，總價達1.71億美元，屬于海洋平臺中的新型專利產(chǎn)品，配備先進的動力定位系統(tǒng)和海上作業(yè)裝備，可作為多功能海洋工作平臺實施海上作業(yè)，能最大程度地提高海洋石油的開采率。其結(jié)構(gòu)建造的核心技術(shù)――海洋鉆井平臺樁腿“齒條總成”項目的創(chuàng)新研究填補國內(nèi)鉆井平臺空白。江蘇亞星錨鏈股份有限公司參與完成的“深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應用”獲2014年度國家科技進步特等獎，該項目成果實現(xiàn)了我國深水大型工程高端裝備零的突破，帶動了海洋工程、船舶、機電制造業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，建立起我國深海海洋工程高端裝備及配套技術(shù)研發(fā)基地，使我國成為繼美國、挪威之后第三個具備超深水半潛式鉆井平臺設計、建造、調(diào)試、使用一體化綜合能力的國家。
從傳統(tǒng)造船業(yè)向海工產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身，江蘇不少企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強研發(fā)能力，闖市場、贏份額、促轉(zhuǎn)型，成為造船工業(yè)新的支撐點和增長點。宏華海洋油氣裝備（江蘇）有限公司的核心裝備――首座起吊能力11000噸的“宏海號”投入使用，將建造的第一艘平臺供應船整體起吊下水，下水方式屬國內(nèi)首例；吉寶（南通）船廠有限公司建造的半潛駁船“GIANT5”輪在南通聯(lián)檢錨地成功進行了下潛沉浮試驗作業(yè)，在長江里首次進行“傾斜”式下潛沉浮試驗；南通太平洋海洋工程有限公司重點生產(chǎn)液貨系統(tǒng)、海工吊車等高端產(chǎn)品，開工建造第二艘22000m3LEG船，實現(xiàn)生產(chǎn)線外延的實質(zhì)性突破。
四、江蘇海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
當前，受國際金融危機深層次影響，國際航運市場長期持續(xù)在谷底徘徊，江蘇省船舶結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩凸顯，產(chǎn)業(yè)進入新一輪深刻調(diào)整期，面臨著一系列嚴峻挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)運行情況看，國際船舶市場需求大幅下降，手持訂單持續(xù)減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展下行壓力不斷加大。國際航運和造船新規(guī)范、新公約、新標準密集出臺，船舶產(chǎn)品節(jié)能、安全、環(huán)保要求不斷升級。世界船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了新一輪深刻調(diào)整期，圍繞技術(shù)、產(chǎn)品、市場的全方位競爭日趨激烈。
同時，江蘇船舶產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍不夠強，發(fā)動機等船舶關(guān)鍵核心部件和配套設備大部分未能實現(xiàn)自主研發(fā)，未能搶占到技術(shù)制高點。海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模依然偏小，尚未形成規(guī)?；⑴炕a(chǎn)，船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是產(chǎn)能過剩矛盾日益加劇，“十三五”期間面臨的形勢十分嚴峻，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的任務十分迫切。但也要看到，江蘇船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基礎較好，勞動力資源充裕，國內(nèi)市場潛力巨大，比較優(yōu)勢依然突出。必須抓住機遇，攻堅克難，深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高質(zhì)量效益，為建設船舶和海洋工程裝備工業(yè)強省積蓄力量和創(chuàng)造條件。
五、加快發(fā)展江蘇海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的建議
一是加大財稅支持。財政政策方面，整合省級各類產(chǎn)業(yè)化專項資金，對符合條件的重點項目給予重點支持。稅收方面，落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等政策。按照規(guī)定對列入重點項目的海洋工程裝備制造企業(yè)、首次使用省內(nèi)海洋工程裝備和船舶配套產(chǎn)品的企業(yè)、骨干船舶企業(yè)改制改組后的企業(yè)等給予稅收支持。
二是加強金融扶持。信貸方面，鼓勵引導金融機構(gòu)對有市場、有訂單的企業(yè)加大信貸投放力度，加大對船舶企業(yè)兼并重組、海外并購以及中小型船廠轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)和產(chǎn)品升級的信貸融資支持。證券方面，支持金融機構(gòu)開展重點骨干船舶企業(yè)貸款證券化業(yè)務，引導和支持重點骨干企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債券等，并發(fā)行上市，利用資本市場進行融資。保險方面，鼓勵有實力的保險企業(yè)為建造項目提供風險保障，充分發(fā)揮信用保險、履約保證保險的作用。
三是推進兼并重組。鼓勵優(yōu)勢船舶和海洋工程裝備企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者，充分利用其資金、技術(shù)、管理、市場、人才優(yōu)勢實施兼并重組。重點骨干企業(yè)重組中的小企業(yè)，在承諾承擔企業(yè)債務、妥善安置職工的前提下，國土資源部門依法辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)，人力資源社會保障部門依法將被分流職工納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系。
四是幫助開拓市場。充分發(fā)揮江蘇特種船舶建造優(yōu)勢，支持骨干企業(yè)積極爭取國家海洋綜合開發(fā)和應急保障船舶、大型救助、救撈船舶、資源勘察船舶、環(huán)境監(jiān)測船舶、科學考察船舶、水上工程船舶等行政執(zhí)法和公務船舶建造訂單。對于省內(nèi)首次建造的特種船型，列入省重點推廣應用新技術(shù)新產(chǎn)品目錄的，相關(guān)專項資金優(yōu)先給予支持。
五是強化人才支撐。依托省“創(chuàng)新團隊計劃”、“高技能人才引進計劃”等，支持重點骨干企業(yè)引進一批高端管理團隊、技術(shù)領(lǐng)軍人才和頂尖高技能人才。加強職業(yè)教育、崗前培訓和崗位技能提升培訓，擴大一線高素質(zhì)操作技能人才規(guī)模。
六是形成工作合力。加強船舶行業(yè)管理，完善行業(yè)準入條件，健全產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測和分析機制，指導行業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。加強國際新規(guī)范、新公約、新標準的宣傳、培訓和推廣，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等在行業(yè)自律、信息咨詢、技術(shù)服務、檢驗檢測、宣傳培訓等方面的重要作用。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞:海洋工程裝備制造業(yè);國際化;法律保障
中圖分類號:F121.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0071-03
一、各國海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的現(xiàn)狀及其立法概況
當今時代,海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,已經(jīng)成為國際科技競爭和經(jīng)濟競爭的重點領(lǐng)域。海洋工程裝備制造業(yè)是典型的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè),具有產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動性強、發(fā)展?jié)摿薮蟮忍攸c,是海洋開發(fā)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。海洋工程制造業(yè)主要包括資源調(diào)查勘探裝備、海洋平臺、儲運處理裝置、保障輔助裝備四大類。因科技實力、起步早晚等多種因素的影響,各國正處于不同的周期階段。
美國向來重視發(fā)展海洋工程裝備制造,其研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于世界領(lǐng)先地位,并在不斷加大推進力度,目前其全球海洋石油裝備市場占有率達50%。從1966年美國制定的《海洋資源與工程開發(fā)法》到2000年的《2000海洋法令》,再到2004年的《21世紀海洋藍圖》,其中的相關(guān)原則和內(nèi)容對該國實施海洋工程裝備制造業(yè)都起到了一定的推動作用。再者,普惠性的稅收制度和完善的審查制度對該國此類企業(yè)的保護作用亦很明顯。
韓國依靠先進的制造技術(shù)和管理經(jīng)驗,承接和建造了許多先進的半潛式鉆井平臺和大型FPSO,承攬絕大多數(shù)鉆井船訂單?，F(xiàn)代重工、大宇造船等企業(yè)海洋工程裝備業(yè)務所占比例已占集團業(yè)務20%以上,三星甚至達到40%。韓國頒布的《首套截止法》中關(guān)于裝備進口規(guī)定和《特別稅收待遇管理法》中的稅收優(yōu)惠措施,在一定程度上推動了本國海洋工程裝備制造業(yè)的進步。
日本在油氣開發(fā)平臺、海洋工程結(jié)構(gòu)、石油管材及平臺配套設備方面取得了重大突破,海洋工程裝備制造業(yè)成為新的重點產(chǎn)業(yè)。1968年制定了《關(guān)于引進技術(shù)自由化法》,減少對技術(shù)進口的限制?！逗ｊP(guān)關(guān)稅法》和《制造基礎技術(shù)振興基本法》中有相關(guān)規(guī)定,通過普惠性的稅收和財政措施激勵海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展。2007年4月20日頒布的《海洋基本法》,原則和內(nèi)容之一就是推動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強對海洋科學和技術(shù)研究的支持力度。
巴西國內(nèi)幾家船廠加快能力建設,在深海石油開發(fā)上,巴西石油公司不斷刷新世界水深紀錄,已處于世界領(lǐng)先地位,并利用深水開采技術(shù)尋找海外市場。巴西制定的《規(guī)范工業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利與義務法》及其修正案使海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)權(quán)權(quán)利與義務有法可依。同時,還對企業(yè)實施免除商品流通稅,免征預提稅和金融交易稅等[1]。以上在產(chǎn)權(quán)和稅收方面的相關(guān)政策保障了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
新加坡吉寶和勝科海事兩大集團主要從事自升式和半潛式鉆井平臺的建造,成了世界海工裝備的主要制造商。截至2008年年底,新加坡兩大集團手持自升式鉆井平臺訂單全球市場占有率達41%,半潛式鉆井平臺訂單達42%。近年來,阿聯(lián)酋船企迅速崛起。在自升式鉆井平臺建造領(lǐng)域,阿聯(lián)酋船企手持訂單總數(shù)21艘,僅次于新加坡[2]。印度也逐漸把海洋工程產(chǎn)業(yè)提高到國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的高度,并取得了令世人矚目的成就。以上幾個國家的政策法規(guī)在此不予論述。
2010年以來,我國海洋工程裝備制造業(yè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢,具備了相當?shù)募夹g(shù)基礎和較強的建造能力,產(chǎn)品開發(fā)由低端近海向高端深海逐漸突破,市場開拓方向力爭國內(nèi)外并重發(fā)展。隨著國內(nèi)外海洋裝備需求的增長,先后自主設計建造了國內(nèi)水深最大的近海導管架固定式平臺、多型FPSO、自升式鉆井平臺和當今世界上最先進的3 000米深水半潛式鉆井平臺。與此同時,各大船企也在發(fā)展中積累了較為豐富的經(jīng)驗,總裝集成制造能力逐步增強,個別企業(yè)開始承擔國際大型海洋工程裝備的EPC項目。國家初步確定,“十二五”期間形成海洋工程裝備業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。上述技術(shù)空白的填補和政策支持,加速了我國進軍世界級海洋工程裝備領(lǐng)域的進程。然而,在市場經(jīng)濟的新形勢下,我國的海洋工程裝備制造業(yè)在增長方式、資金、技術(shù)、信息、服務、產(chǎn)業(yè)鏈等諸方面存在許多先天不足。
我國海洋工程裝備制造業(yè)相關(guān)政策法規(guī)保障不斷進步,就此,筆者把自1996年來的涉及海洋工程裝備制造業(yè)的政策法律及其發(fā)展趨勢做了相關(guān)統(tǒng)計。分析可知,我國有關(guān)海洋工程裝備制造業(yè)的政策法律以地方政府規(guī)章及文件為主,而涉及高級別的法律法規(guī)則甚少。自1996年來,我國開始重視對海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展,政策法規(guī)紛紛出臺、穩(wěn)健增長,應用領(lǐng)域涉及廣泛。然而,因為海洋工程裝備制造業(yè)涉及的法律法規(guī)較多,同時涉及技術(shù)規(guī)范和國際公約,我國只是通過相關(guān)的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章等加以調(diào)整,各地方各自操作實施,在全國范圍內(nèi)缺乏統(tǒng)一性、可操作性,并且目前出臺的法律、法規(guī)和政策中存在著許多問題,導致對海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展政策的穩(wěn)定性以及海洋工程裝備制造業(yè)所觸及的法律等都還難以把握,難以跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
二、加強我國海洋工程裝備制造業(yè)立法的必要性分析
(一)市場經(jīng)濟體制的要求
海洋經(jīng)濟是市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟要求參與經(jīng)濟活動的多元化主體公平競爭,除了國家從宏觀角度去調(diào)控和管理各項經(jīng)濟活動外,市場經(jīng)濟的運行環(huán)境和秩序還需要從客觀上以經(jīng)濟和法律手段去調(diào)節(jié)。法制化的市場經(jīng)濟決定了市場經(jīng)濟下走社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的海洋工程裝備制造業(yè)必須實現(xiàn)自身的全面法制化。沒有海洋工程裝備制造業(yè)的法制化就不可能將海洋技術(shù)與市場實現(xiàn)完美的接軌。海洋工程裝備制造業(yè)運行秩序的維持必須與海洋工程裝備制造業(yè)立法同步。
(二)政府部門的宏觀調(diào)控
在以海洋技術(shù)市場為主的海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展過程中,也要考慮到海洋技術(shù)市場的弱點和消極面,不能僅僅依靠市場這支“看不見的手”單一調(diào)整海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展。政府要及時轉(zhuǎn)變職能,實現(xiàn)從以管海洋技術(shù)為主向辦海洋工程裝備制造業(yè)為主的轉(zhuǎn)變;管理方式也應以直接的行政手段為主向以法律為主轉(zhuǎn)變,重視科技行政部門以及經(jīng)濟管理行政部門的宏觀管理職能。
(三)科學發(fā)展觀的需要
自黨的十六屆三中全會以來,科學發(fā)展觀便成為指導我們推進發(fā)展的根本方法。在此背景下,海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展也必須樹立科學發(fā)展的根本方向,而在法治已經(jīng)成為我國當代社會主旋律的宏觀背景下,要實現(xiàn)海洋工程裝備制造業(yè)的科學發(fā)展,顯然離不開法制。我國海洋工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐迅速,但因為相關(guān)法律沒有及時制定,暴露出來一些問題,海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展的利益與安全的不確定性,客觀上對立法提出了特殊的要求,需要法律確立相應的制度來對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化加以引導,樹立和落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(四)產(chǎn)業(yè)國際化戰(zhàn)略的制度保障
在當前激烈變化的國際海洋市場環(huán)境中,我國整個海洋工程裝備制造行業(yè)在法律背景和實務操作上還存在著許多漏洞。到目前為止,我國法律上對于WTO協(xié)議在國內(nèi)法上的效力還沒有一個明確的規(guī)定,當國內(nèi)法與我國根據(jù)WTO協(xié)議所承擔的義務相沖突時,可能引起法院在適用法律問題上無所適從,從而制約著我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展。因此,必須完善走出去的法律規(guī)范,借助法律的他律來保障國際化經(jīng)營與競爭,為融入世界海洋工程的陣營提供法律上的支撐。
(五)立法解決發(fā)展弊端
海洋工程裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,相繼出現(xiàn)了各類負面問題。例如,依據(jù)我國《海商法》第二十五條規(guī)定,把船舶建造合同作為承攬合同,留置權(quán)一般不會在買賣合同中存在,我國海商法從保護造船人的角度,規(guī)定了留置權(quán),1993年大連海運公司訴天津新港船廠“金滄”輪所有權(quán)糾紛一案①就充分反映了我國海商法第二十五條的尷尬[4]。對于船舶建造的糾紛主要產(chǎn)生于技術(shù)問題的爭議,目前我國常見的解決方式是通過技術(shù)鑒定來評定責任分擔,審判權(quán)讓渡給了技術(shù)專家。因此,對于船舶制造業(yè)而言,迫切需要一種快速解決機制,來解決這些技術(shù)爭議[4]。
鑒于以上分析,構(gòu)建一套完善的海洋工程裝備制造業(yè)法律體系,顯然已成為其適應市場經(jīng)濟及應對各類負面問題的客觀需要。
三、構(gòu)建促進海洋工程裝備制造業(yè)國際化的法律體系的建議
海洋工程裝備制造業(yè)法能否順利的制定和實施,關(guān)鍵的一點在于海洋工程裝備制造業(yè)法律體系框架構(gòu)建的好與壞。基于此,筆者認為,應在比較西方各國海洋工程裝備制造業(yè)法律體系,分析我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和立法理論的前提下,從立法角度構(gòu)建符合中國特色和國際慣例的海洋工程裝備制造業(yè)法律體系。
(一)適應市場經(jīng)濟體制改革制定基本法
整合現(xiàn)行各部法律中有關(guān)海洋工程裝備制造業(yè)的規(guī)定,關(guān)注海洋工程裝備制造業(yè)的主體制度,促進、保護經(jīng)濟激勵制度以及其他法律制度,在總則中對海洋工程裝備制造業(yè)作出原則性的規(guī)定。從宏觀上規(guī)定我國海洋工程裝備制造業(yè)法的基本方針、立法宗旨、指導思想、具體的法律制度和法律責任等。
(二)完善配套法規(guī)建設
針對我國因經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展而帶來的新要求,及時制定相應的保護法規(guī),彌補立法空白。貫徹可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟理念,建立混合調(diào)整機制,以海洋工程裝備制造業(yè)技術(shù)標準和海洋工程裝備制造業(yè)相配套的政策法規(guī)為補充,調(diào)整進口稅收優(yōu)惠政策,加大企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等激勵政策,并且運用綜合手段增加可操作性,提高執(zhí)法效率。
(三)充實地方性法規(guī)的規(guī)定
各地方根據(jù)本地實際,制定發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方行政規(guī)章。進一步規(guī)范海洋工程裝備制造業(yè)的經(jīng)營活動,促進我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展;另外,各地方在本區(qū)域內(nèi)探索發(fā)展模式,針對區(qū)域自身的特點和環(huán)境資源情況以及外來資源的現(xiàn)狀,修訂相關(guān)的法規(guī)、條例,明確目標、任務及所要采取的政策措施,通過重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點企業(yè)的發(fā)展,確保海洋工程裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。
(四)明確發(fā)展的基本政策
對海洋工程裝備制造業(yè)的國家發(fā)展戰(zhàn)略作出政策性宣告,并以法律的形式將其穩(wěn)定下來,以此為基點,構(gòu)建我國的海洋工程裝備制造業(yè)法律體系。要注意法律的規(guī)定不能過于原則,不同部門頒布的規(guī)章要互相協(xié)調(diào),增強法律實效。還需要通過國家法律的切實執(zhí)行,規(guī)范海洋裝備制造行業(yè)協(xié)會的行為,指導企業(yè)應對產(chǎn)業(yè)危機,針對世貿(mào)組織規(guī)則完善我國相應法律,提高我國企業(yè)的競爭力。
(五)實現(xiàn)國際接軌
研究世貿(mào)組織規(guī)則和國際慣例,掌握新的貿(mào)易和技術(shù)標準,加強與境外同行的學習交流,結(jié)合我國實際,制定符合我國國情的經(jīng)濟、金融、財稅等各個領(lǐng)域的國家法律。同時要大膽借鑒外國市場經(jīng)濟及國際化的立法經(jīng)驗,對我們來說,這方面的立法是新鮮事物,對發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)來說,他們已經(jīng)積累了比較完備的法制規(guī)范,而且許多已為國際社會所普遍接受[6]。通過向優(yōu)勢國家學習,實現(xiàn)制定一套能夠適應中國海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展并可以充分應對貿(mào)易保護主義的法律體系的目標。
綜上所述,本文探討了我國海洋工程裝備制造業(yè)的內(nèi)涵、構(gòu)建法律體系的必要性及其建議,期待為我國海洋工程裝備制造業(yè)的發(fā)展提供有力的法律支撐和制度保障,貫徹落實科學發(fā)展觀,提高國際競爭力,取得最佳經(jīng)濟效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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莊宏昌1 石占磊2 李 梁3
（海洋石油工程（青島）有限公司 266555）
【摘要】隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，海洋工程裝備的發(fā)展也上
升到了一定的高度，本文對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進行了分
析和展望。
【關(guān)鍵詞】海洋工程裝備；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；發(fā)展
引言：我國發(fā)改委給出文件指出要采取各種手段和措施增強海
洋工程裝備產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，推動海洋資源開發(fā)和海
洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1. 海洋裝備的概況
海洋工程裝備是指，海洋資源（特別是海洋油氣資源）勘探、
開采、加工、儲運、管理、后勤服務等方面的大型工程裝備和輔助
裝備，具有高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出、高附加值、高風險的特點，
是先進制造、信息、新材料等高新技術(shù)的綜合體，產(chǎn)業(yè)輻射能力強，
對國民經(jīng)濟帶動作用大。
我國海洋裝備雖然起步較晚，但是經(jīng)過多年的和改革和先進技
術(shù)的引進，也已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。對于我國發(fā)展海洋工程裝備
要做到合理開發(fā)利用海洋資源，創(chuàng)新海洋裝備行業(yè)的發(fā)展模式，做
到深入貫徹落實科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。推動我國海
洋工程的發(fā)展和壯大。
2. 我國目前海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 我國目前海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)市場前景并不明朗
我國目前的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)目前還處于起步階段，沒有固定
的國內(nèi)外銷售市場，國內(nèi)外的消費者并不認可我國的海洋工程裝備
產(chǎn)品，大多數(shù)消費者更加認同歐美等發(fā)達國家的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)，
我國的海洋工程裝備只有很少的消費者購買。沒有市場的正面刺激，
我國的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展壯大。
目前我國生產(chǎn)的海洋工程裝備大多停留在制造低端海工裝備產(chǎn)
品的第三梯隊，靠的是消耗我國的海洋資源，和我國巨大的廉價勞
動力市場的支撐，與歐美等發(fā)達國家靠技術(shù)的自主研發(fā)贏得市場的
營銷手段來比，我國的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)還是處于非常落后的階段
的，需要我們進行技術(shù)的革新和改進，提升我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)
的綜合實力，在日趨嚴重的國際競爭中取得一席之地。
2.2 我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)有待提高，缺乏技術(shù)
的創(chuàng)新研發(fā)
海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能有待提高，很多專業(yè)人才
被國外的優(yōu)厚條件吸引，我國的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才損失嚴
重，沒有人才的支撐，我多的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)無法進行技術(shù)的革
新。另外許多海洋工程裝備的操作人員專業(yè)技能也并不過關(guān)，不規(guī)
范的操作不僅帶來了海洋安全隱患，更是對海洋工程裝備的損害。
雖然我國的海洋工程相關(guān)的專業(yè)在眾多高校都有所設置，但是由于
種種原因，學生的實踐技能并不能夠適應復雜的海洋工程裝備的運
行和研發(fā)，造成了我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)停滯不前。
3. 海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議
3.1 支持創(chuàng)新驅(qū)動，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程
我國將海洋工程裝備發(fā)展戰(zhàn)略納入國家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性
新興產(chǎn)業(yè)的總體部署，組織實施海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，
突破核心裝備設計制造技術(shù)，完善標準體系，全面提升自主研發(fā)設
計、專業(yè)化制造及關(guān)鍵配套技術(shù)水平，加快引進消化吸收再創(chuàng)新，
大力開展集成創(chuàng)新，積極培育原始創(chuàng)新能力，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
加強創(chuàng)新能力建設，整合現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有條件，建設若干具有
世界先進水平的國家工程研究中心、國家工程實驗室、國家重點實
驗室、國家工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等，并大力完善以企
業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。
3.2 我國對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)加大國家支持力度
我國對海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)加大國家支持力度。做到以提高設計
制造能力、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，針對戰(zhàn)略發(fā)展重點，依托優(yōu)勢企
業(yè)，統(tǒng)籌工程化技術(shù)開發(fā)、標準制定、關(guān)鍵裝備及配套設備產(chǎn)業(yè)化
和創(chuàng)新能力建設等環(huán)節(jié)，加大國家投入力度，推動要素整合和技術(shù)
集成，努力實現(xiàn)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)重大突破。結(jié)合海洋工
程裝備產(chǎn)業(yè)特點，進一步落實相關(guān)稅收支持政策。
3.3 以需求為牽引，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟
面向國際國內(nèi)兩個市場，促進應用和供給的融合，遵循海洋油
氣開發(fā)規(guī)律和程序要求，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用。積極培育
油氣企業(yè)海上油氣田規(guī)劃、施工建設、設備制造、安裝和維護能力，
以及油氣開采技術(shù)開發(fā)能力。支持船舶工業(yè)企業(yè)提高裝備設計、建
造和總包能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。鼓勵船用設備配套企業(yè)積
極開展關(guān)鍵配套設備及系統(tǒng)研制。支持設立由大型骨干企業(yè)主導，
科研機構(gòu)、高校、專業(yè)技術(shù)服務公司等參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進產(chǎn)、學、
研、用密切結(jié)合。
3.4 加強國際合作，打造一流人才隊伍
鼓勵優(yōu)勢企業(yè)走出去，積極參與境外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合資合作，充
分利用各種有利的國際資源，提高企業(yè)的國際競爭力。改革和完善
企業(yè)分配和激勵機制，積極營造人才發(fā)展良好環(huán)境，創(chuàng)造條件吸引
海外有專長的工程技術(shù)專家、學者來國內(nèi)工作。依托創(chuàng)新平臺的建
設和重大科研項目的實施，積極培養(yǎng)具有跨專業(yè)學科研發(fā)能力的領(lǐng)
軍人才。
3.5 加強政策引導，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策導向，對產(chǎn)能建設、行業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)
布局、創(chuàng)新發(fā)展等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮政府宏觀引導和協(xié)調(diào)
作用，統(tǒng)籌現(xiàn)有設施和新建能力，堅持設計、制造、總裝和配套同
步發(fā)展。
“更長期來看，到2020 年，我國的海工裝備制造的年銷售收入、
工業(yè)增加值、國際市場份額、本土化配套率等要更上一層樓。屆時，
我們不僅要成為世界主要海洋工程裝備的制造大國，更要成為這一
領(lǐng)域的制造強國?！敝袊秃褪突ぴO備工業(yè)協(xié)會高級顧問趙
志明說道。
3.6 鼓勵對我國海洋工程裝備的研究開發(fā)
鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高校對重點項目和重大工程進行聯(lián)合攻
關(guān)。鼓勵企業(yè)加大對海洋工程裝備的研發(fā)投入和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的
投入，按照企業(yè)所得稅法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，落實企業(yè)開發(fā)新
技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用在計算應納稅所得額時
加計扣除的優(yōu)惠政策。鼓勵國內(nèi)企業(yè)開展海外并購，與有實力的國
際設計公司合資合作。推動國際海洋工程裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移，鼓勵境外
企業(yè)和研究開發(fā)、設計機構(gòu)在我國設立合資、合作研發(fā)機構(gòu)。推動
建立由項目業(yè)主、裝備制造企業(yè)和保險公司風險共擔、利益共享的
重大技術(shù)裝備保險機制。
4. 結(jié)語
未來十年，是我國海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。充
分利用我國船舶工業(yè)和石油裝備制造業(yè)已經(jīng)形成的較為完備的技術(shù)
體系、制造體系和配套供應體系，抓住全球海洋資源勘探開發(fā)日益
增長的裝備需求契機，加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設，加大科研開發(fā)投入
力度，大幅度提升管理水平，完全有可能實現(xiàn)我國海洋工程裝備產(chǎn)
業(yè)跨越發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：海洋 石油 現(xiàn)狀 建議
中國經(jīng)濟的高速騰飛，人們生活水平的日益增長，相應的能源需求量也會逐漸增大。特別是石油化工和現(xiàn)代汽車工業(yè)的發(fā)展，加大了對戰(zhàn)略性石油能源的需求。我國從上世紀90年代初，已經(jīng)成為石油凈進口國，并逐漸超越了日本成本世界范圍內(nèi)第二大石油消費國。為了保證石油安全，國家經(jīng)濟的健康、可持續(xù)發(fā)展，必須立足于我國石油發(fā)展現(xiàn)狀，走出一條特色發(fā)展之路。出了充分合理利用國際市場之外，還需要加大我國的石油戰(zhàn)略儲備，進一步加強石油天然氣資源的勘探。海上石油的開發(fā)，有利于緩解我國石油生產(chǎn)不足的現(xiàn)狀，有效緩解供求關(guān)系。下面著重分析了海洋石油工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。
一、海洋石油工程行業(yè)的現(xiàn)狀
世界海洋油氣儲量很豐富，而且海洋油氣產(chǎn)量將會穩(wěn)步上升，成為世界油氣產(chǎn)量增長的源泉。世界海洋石油資源量占全球石油資源總量的34%，全球海洋石油蘊藏量約1000多億噸，其中已探明的儲量約為380億噸。目前全球很多國家已經(jīng)開始對海上石油勘探，其中對深海進行勘探的有50多個國家。
在國際上，海洋石油工程都被歐美日等企業(yè)壟斷，他們在項目管理、技術(shù)、裝備等方面都具有很強的優(yōu)勢。國際上的海洋石油工程公司立足于“整裝”服務，并按照專業(yè)進行歸并，逐漸形成了規(guī)模較大的集團性公司。
在國內(nèi)，海油工程基本上還處于起步階段，目前只有中海油總公司具備“整裝”服務能力。中海油是國有控股企業(yè)，所以它對海洋工程領(lǐng)域形成了特殊的壟斷地位，國內(nèi)的絕大部分海洋工程都是有中海油承包建造的。雖然中海油在我國具備了絕對的壟斷地位，但是與國際著名的海洋石油工程公司相比而言，在規(guī)模、技術(shù)、管理等層面都存在一定的差距，具體表現(xiàn)在：
1.只掌握了基本的建造常規(guī)水深鉆采裝備的能力，缺乏關(guān)鍵設計建造技術(shù)。我國現(xiàn)有的鉆井平臺和海上生產(chǎn)裝置基本上屬于淺水作業(yè)，作業(yè)水深僅在500米以內(nèi)，缺乏深水、超深水作業(yè)的能力。目前主要的油氣資源開發(fā)停留在200以內(nèi)的海域，深海平臺鉆井技術(shù)還處于起步階段。這一方面同國外發(fā)達國家存在明顯的差距，在深海油氣資源的開發(fā)上幾乎沒有什么競爭力，在本國海域上的開發(fā)，也不得不依賴于國外技術(shù)的支持。
2.海洋鉆采設備及相關(guān)的配套設備還十分落后，關(guān)鍵設備主要依賴于進口。關(guān)鍵設備、部件依賴進口，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，也就是說我國海洋石油工程建設受制于國外，如果不進行自主創(chuàng)新，很難得到長久的發(fā)展。
3.深海鉆采平臺設計、制造、裝備等技術(shù)遠遠不及國際發(fā)達水平。與國外先進技術(shù)的差距也大大抑制了我國深海及國際海底區(qū)域石油開發(fā)的能力，導致大量的利益流向國外。
二、海洋工程技術(shù)的研究
雖然我國目前海上石油工程基本上還處于起步階段，同國外先進技術(shù)相比還存在很大差距，但是隨著多年的發(fā)展，在環(huán)境、結(jié)構(gòu)、檢驗和海洋工程設備等方面也取得了長足的進步。我國海洋石油開采技術(shù)逐步提升，也逐漸走向了深海。我國海洋石油技術(shù)的深入研究主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1.深海石油平臺技術(shù)的研究
深海石油平臺的設計、建造及相關(guān)設備的制造等都是深海油氣資源開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)。我國必須深入了解國際深海技術(shù)，大力借鑒和吸收國外發(fā)展的先進經(jīng)驗，大力促進我國海洋油氣資源的開發(fā)。深水開采若使用鋼質(zhì)導管架平臺，就會存在一定的經(jīng)濟壓力，造價會隨著水深增加而急劇增長，因此必須采取新的結(jié)構(gòu)形式，像混凝土結(jié)構(gòu)和浮式結(jié)構(gòu)，典型的浮式結(jié)構(gòu)是FPSO、TLP和SPAR 平臺。目前對FPSO研究比較多，相對而言技術(shù)較為成熟，因此重點就放在T LP 和SPAR 平臺上。
2.推動風險分析與綜合安全評估技術(shù)在生產(chǎn)及檢驗中的應用
海上石油開發(fā)也存在一定的危險性，往往會受制于惡劣的海洋環(huán)境。環(huán)境腐蝕、地基土沖刷、基礎動力軟化等因素會嚴重影響海洋平臺的安全性。除了環(huán)境因素影響，人為因素比如說管理、操作不當也會直接影響海洋石油平臺的安全性。為此必須充分了解海洋鉆井平臺的復雜性，對海洋結(jié)構(gòu)進行安全評估，以免導致海洋平臺事故，造成重大的損失。風險分析包括三個方面，風險分析、安全措施、風險評估。平臺風險分析與綜合安全評估必須基于風險分析的、結(jié)構(gòu)化的系統(tǒng)分析，除了要考慮平臺結(jié)構(gòu)的檢測、維護之外，還必須考慮設備管理、組織管理、設備管理、制度管理和人為因素。綜合評估之后才能提出合理的控制措施，進而確定風險控制方案。
三、海洋石油工程發(fā)展的建議
我國目前海上石油工程基本上還處于起步階段，同國外先進技術(shù)相比還存在很大差距，為此必須從以下方面著手，才能促進我國海洋石油工程的健康、可持續(xù)發(fā)展。
1.大力開發(fā)深海技術(shù)，在引進國外先進技術(shù)的基礎上，加強自主研究，，努力掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，不斷實現(xiàn)再創(chuàng)新和自主研制。
2.在生產(chǎn)建造上逐步由船體、船殼制造向總承包轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品由自升式等淺海裝備向半潛式、FPSO 等深海裝備擴展。
3.大力提升海洋工程配套產(chǎn)品建設，重點解決動力定位系統(tǒng)，大力發(fā)展中央集成控制系統(tǒng)等高端技術(shù)。
4.加強人才培養(yǎng)，改革用人機制，唯才是用，拋棄
（下轉(zhuǎn)第頁）
（上接第頁）
以前的機制束縛，培養(yǎng)新一代的海洋工程人才。
四、總結(jié)
海上石油的開發(fā)，有利于緩解我國石油生產(chǎn)不足的現(xiàn)狀，有效緩解供求關(guān)系。我國目前海上石油工程基本上還處于起步階段，同國外先進技術(shù)相比還存在很大差距。為此必須加強人才培養(yǎng)，大力進行技術(shù)變革，只有這樣才能實現(xiàn)國家海洋工程事業(yè)的持續(xù)、安全、快速發(fā)展。
參考文獻：
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