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[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)投資基金 并購貸款 夾層融資
電力行業(yè)屬于資金密集型行業(yè),其發(fā)展主要靠擴大投入來實現(xiàn),為實現(xiàn)發(fā)展目標,解決融資問題具有重大意義。對于發(fā)電集團而言,目前普遍存在融資渠道不暢,融資手段單一,融資缺口壓力大等問題,發(fā)電集團如何轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y理念,選擇適合本企業(yè)的融資路徑,適當(dāng)進行融資方式創(chuàng)新,是發(fā)電集團籌資管理的關(guān)鍵。
一、發(fā)電集團投融資現(xiàn)狀及存在的主要問題
1、發(fā)電集團除傳統(tǒng)發(fā)電項目外,多元化發(fā)展趨勢興起,未來投資需求巨大。
近年來,發(fā)電集團通過技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和更新,進一步優(yōu)化火電結(jié)構(gòu),壓縮低效率、高污染的小火電,通過“以大代小”項目建設(shè),加快電力工業(yè)重組力度,向優(yōu)化資源配置、提高生產(chǎn)效率方向發(fā)展。同時,在保證發(fā)電核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,為增強可持續(xù)發(fā)展力,提升應(yīng)對風(fēng)險能力,發(fā)電集團向產(chǎn)業(yè)鏈上下游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的并購發(fā)展趨勢正在興起,如構(gòu)筑上游煤炭、天然氣資源產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展自有運力保證電煤運輸和平抑運價,或者通過與煤炭企業(yè)、港口和船公司等建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,相互融資和參股,形成煤電一體化戰(zhàn)略發(fā)展。通過多元化發(fā)展,發(fā)電集團不僅可以占據(jù)戰(zhàn)略資源,確保資源穩(wěn)定供給、有效降低發(fā)電成本,還可以降低新建發(fā)電機組項目投資風(fēng)險,為發(fā)電主業(yè)形成了有益補充。
2、發(fā)電集團融資渠道狹窄,過度依賴銀行貸款,市場化程度低。
盡管我國大部分發(fā)電集團已經(jīng)在國內(nèi)外資本市場上通過發(fā)行債券、股票等方式籌集到了大量生產(chǎn)經(jīng)營所需資金,初步形成了多種融資方式并存的融資體系,但有的融資方式才剛剛發(fā)育和被應(yīng)用,金融機構(gòu)的貸款仍占據(jù)著主導(dǎo)地位。發(fā)電集團融資渠道狹窄、過度依賴于銀行間接融資,致使負債比例過高,企業(yè)再融資變得困難,債務(wù)融資成本也不斷上升,限制了企業(yè)投資的靈活性,降低了公司績效。
3、拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式成為發(fā)電集團亟待解決的問題。
隨著金融市場和金融衍生工具的發(fā)展和金融工程技術(shù)的不斷完善,金融工程在企業(yè)融資中的作用越來越重要,它可以為企業(yè)融資提供規(guī)范可行的解決方案,金融工程要用到的金融工具有期貨、期權(quán)、利率互換、資產(chǎn)證券化等。發(fā)電集團今后的融資模式應(yīng)在傳統(tǒng)的銀行貸款和直接投資方式基礎(chǔ)上逐步增加證券化融資,并根據(jù)金融政策導(dǎo)向不斷創(chuàng)新融資方式,拓寬融資渠道,擺脫長期信賴銀行貸款形成的高負債率,使企業(yè)走出難以發(fā)展的困境。
二、融資方式創(chuàng)新之產(chǎn)業(yè)投資基金
近年來,我國產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展逐步提速,從2006年11月第一批產(chǎn)業(yè)投資基金即渤海產(chǎn)業(yè)投資基金的成立,到2007年8月國務(wù)院同意國家發(fā)改委擴大關(guān)于人民幣產(chǎn)業(yè)投資基金試點請示,批準山西能源基金等五個作為第二批產(chǎn)業(yè)投資基金試點,再到最近第三批四只產(chǎn)業(yè)投資基金的“出籠”,截至目前,經(jīng)國家批準試點的產(chǎn)業(yè)投資基金已達10只,總計募資規(guī)模1400多億元。
產(chǎn)業(yè)投資基金本質(zhì)上是一種針對非上市企業(yè)的資本經(jīng)營主體,其投資對象是非上市企業(yè)的股權(quán),因此產(chǎn)業(yè)投資基金的流動性較差。產(chǎn)業(yè)投資基金與貸款等傳統(tǒng)債權(quán)投資方式相比,最重要的差異是其是權(quán)益性的,著眼點不在于投資對象眼前的盈虧,而在于他們的發(fā)展前景和資產(chǎn)增值,以便通過上市或出售獲得高額的資本回報。
三、融資方式創(chuàng)新之夾層融資
夾層融資是一種介于優(yōu)先債權(quán)和股本之間的融資方式,指企業(yè)或項目利用收益和風(fēng)險介于企業(yè)債務(wù)資本和股權(quán)資本之間的資本形式進行融資的過程。在國外金融市場,夾層融資產(chǎn)品具有良好的流動性和較低的波動性,目前已成為中小企業(yè)擴張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要融資工具。相對于傳統(tǒng)的融資方式而言,夾層融資的融資成本具有一定優(yōu)勢,它的融資成本低于股權(quán)融資,如可以采取債權(quán)的固定利率方式;夾層融資的提供者還可以根據(jù)借款企業(yè)的現(xiàn)金流量特征調(diào)整還款方式,甚至可以允許借款企業(yè)延期支付利息、以實物支付或免除票息期權(quán)等優(yōu)惠。此外,夾層融資通常提供還款期限為5-10年的資金。
盡管夾層融資具有很多優(yōu)勢,但由于兼有股權(quán)和債券兩個特性,導(dǎo)致其定價較為復(fù)雜,目前我國在這方面還處于起步階段,夾層融資更多傾向于盈利潛力大、現(xiàn)金流穩(wěn)定的大中型企業(yè),常被用于投資收購或與投資有關(guān)的前期重組,目前基本上以過橋融資形式在大中型企業(yè)擴張期的兼并收購或上市前的資本重組階段中廣泛應(yīng)用。對于夾層融資這種股權(quán)和債權(quán)的中間產(chǎn)品,發(fā)電集團還需要進一步借鑒和吸收國內(nèi)外成功經(jīng)驗,摸索出適合的方式,為企業(yè)增加一種靈活方便的融資渠道。
四、結(jié)語
綜上所述,發(fā)電集團目前可以試探性將產(chǎn)業(yè)投資基金等作為融資方式的創(chuàng)新嘗試。隨著資本市場的發(fā)展,將不斷出現(xiàn)新的融資工具,發(fā)電集團要不斷適應(yīng)市場新變化,加大融資方式創(chuàng)新力度,保障企業(yè)發(fā)展資金來源,降低融資成本,提高融資效率。發(fā)電集團融資方式創(chuàng)新除了需要國家宏觀政策導(dǎo)向及政策法規(guī)給予充分支持外,發(fā)電集團自身也必須做好相關(guān)工作,重視企業(yè)信用文化建設(shè),培養(yǎng)既懂經(jīng)營管理又懂金融的高素質(zhì)的管理者,通過融資方式創(chuàng)新利用國內(nèi)外融資市場,拓寬融資渠道,積極有序擴大融資規(guī)模,不斷提高發(fā)電集團自身融資能力。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:反抵押貸款以房養(yǎng)老 老齡化
“以房養(yǎng)老”,是一種產(chǎn)權(quán)換現(xiàn)金的模式,即為反向住房抵押貸款。擁有房屋產(chǎn)權(quán)的老年人,把房屋產(chǎn)權(quán)抵押給銀行、保險公司等金融機構(gòu),由相應(yīng)的金融機構(gòu)綜合評估借款人的年齡、預(yù)計壽命、健康狀況、房屋的現(xiàn)在價值及未來的增值折舊等因素后,將房屋的價值化整為零,一次性或每月或每年支付給房主一筆固定的錢,一直到房主去世為止。在整個抵押期間,房主將繼續(xù)享有房屋的居住權(quán),并負責(zé)維修。當(dāng)房主去世后,相應(yīng)地,金融機構(gòu)將獲得房屋的產(chǎn)權(quán),并對房屋進行處置,可以銷售、出租或拍賣,所得用來償還貸款的本息,金融機構(gòu)同時享有房屋的升值部分?!耙苑筐B(yǎng)老”的理念在國外其實早已提出,并有了較成熟的操作模式。如美日英法等國于上世紀80年代先后推出的“反向抵押貸款”,就有效地解決了部分“現(xiàn)金窮人,不動產(chǎn)富人”的養(yǎng)老問題。它的操作原理是將住房通過一定形式的金融保險機制,實現(xiàn)價值的流動,使得老年人在工作期間積累的房產(chǎn),能夠在其晚年帶來穩(wěn)定可靠的現(xiàn)金流入,從而對養(yǎng)老保障發(fā)揮相應(yīng)的功能。
一、我國推行以房養(yǎng)老的現(xiàn)實意義
據(jù)統(tǒng)計, 2010年, 60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%,根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對老齡化社會的界定,中國已經(jīng)進入了老齡化國家行列,超過了國際上規(guī)定的老齡化社會標準。由于遭遇上世紀中期的生育高峰和接踵而至的計劃生育,到本世紀初,我國老年人比例之多,年輕人口比例之少,國家未富社會已老等問題突出。專家預(yù)測,在短短一二十年內(nèi),中國社會將由一個輕度老齡化的社會迅速過度到高度老齡化社會。預(yù)計到2050年,我國將大約有4億多老年人,60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_到29%以上,幾乎不足2個在職人員就要負擔(dān)一個退休人口。“如果不采取切實有效的措施,老年人生活將面臨很大挑戰(zhàn)?!痹谖覈幱诳焖倮淆g化階段的同時,退休年齡偏低與人口壽命延長之間矛盾嚴重,“未富先老”問題突出,養(yǎng)老基金缺口日益擴大,迫切需要我們盡快完善社會養(yǎng)老保障體系, 維護社會穩(wěn)定,加快建設(shè)社會主義和諧社會。
隨著人口老齡化的到來,我國的社會養(yǎng)老保障體系面臨著沉重的壓力。即使參加了社保的老人,目前以“低水平,廣覆蓋”為宗旨的社保體系來說,退休職工養(yǎng)老金對于重疾高發(fā)的老年人來說,可謂相形見絀。許多老年人僅僅依靠每期領(lǐng)取的微薄的養(yǎng)老金,很難過上理想中的生活。而且,由于歷史原因,社保資金存在巨大的缺口,隨著時間的推移,這一問題將越來越凸顯。養(yǎng)老已經(jīng)成為一個重大的社會公平問題、經(jīng)濟穩(wěn)定問題乃至政治安全問題。有很多老人晚年生活非常拮據(jù),但擁有價值不菲的房子,成為“房子富翁,現(xiàn)金窮人”。如果能夠轉(zhuǎn)讓住房這種超長期耐用型商品的所有權(quán),保留生前對住房的使用權(quán),這樣就會達到這些老年人的雙重利益目標,一是在桑榆之年有房可居,二是充分發(fā)掘住房的經(jīng)濟資源,提高晚年的生活質(zhì)量。與此同時,隨著住房制度改革和住房商品化的深入,越來越多的家庭擁有了自己的房產(chǎn)。我國城市擁有自有住房的家庭已高達70%之多。住房已成為這些家庭擁有財富的主要組成部分。有了以上基礎(chǔ),就可借鑒國外通行的反向抵押貸款模式,將健全老年社會保障體系與居民已經(jīng)取得的住房產(chǎn)權(quán)很好地結(jié)合起來。這種結(jié)合所創(chuàng)設(shè)的新金融工具可有效解除老年人養(yǎng)老的憂慮,對我國現(xiàn)實條件下擴大內(nèi)需也具有積極的推動作用。在“國未富,民先老”的情況下,巨大的養(yǎng)老資金缺口,使傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能滿足老齡化社會的要求,而以房養(yǎng)老這種養(yǎng)老方式對于提高老人的生活質(zhì)量、完善社會保障制度、穩(wěn)定社會有著十分重要的意義。特別是在現(xiàn)階段,對于解決我國嚴重的老齡化問題更是具有現(xiàn)實意義,將是對現(xiàn)行“家庭養(yǎng)老”、“機構(gòu)養(yǎng)老”和“居家養(yǎng)老”的有益補充。
二、我國推行以房養(yǎng)老的阻力
1、傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的禁錮
養(yǎng)老觀念成了“以房養(yǎng)老”的“先天”屏障。大多數(shù)老人都希望在晚年有一個溫馨、和睦的家庭環(huán)境,子孫繞膝,享受天倫之樂。如果老人不顧親情,辦理了“以房養(yǎng)老”,一方面會給人造成“子女不孝”、養(yǎng)老困難的感覺,讓子女承受不必要的社會輿論壓力;另一方面,極可能會引發(fā)子女與父母的感情、財產(chǎn)危機。雖然隨著社會的進步,“養(yǎng)兒防老”的觀念已逐漸淡化,可“但存方寸地,留于子孫耕”的傳統(tǒng)觀念卻一直影響著這一代老人。將自己居住多年的房產(chǎn)抵押而不留給子女,這樣的現(xiàn)實,他們一下還難以接受。按照傳統(tǒng) ,老人通常會把房產(chǎn)留給愿意照顧他們的子女。同時 ,贍養(yǎng)老人也是子女應(yīng)盡的義務(wù)。反抵押貸款模式勢必對這種傳統(tǒng)的思想帶來強大的沖擊。對于大多數(shù)老人來說 ,將自己居住多年的房產(chǎn)抵押出去 ,而并不留給子女 ,這樣新的理念 ,在短期內(nèi)不容易被他們所認識和接受。
2、風(fēng)險大
“以房養(yǎng)老”具有三大風(fēng)險:政策風(fēng)險、利率風(fēng)險、道德風(fēng)險?,F(xiàn)階段我國居民住宅用地的使用期限為70年,如果土地使用權(quán)期滿,土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)將由國家無償取得。按通常情況,居民25歲購買住房,個人預(yù)期壽命是75歲,當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)完全轉(zhuǎn)移到保險公司時,房屋的使用期限只剩下20年,能否在二級房地產(chǎn)市場變現(xiàn)?未來的收益如何?這都是不容回避的問題。以房養(yǎng)老時間跨度長、金額數(shù)目大,利率政策和利率的變動對以房養(yǎng)老業(yè)務(wù)成功與否影響至深,但我國還未完全實現(xiàn)利率市場化,利率風(fēng)險會更為突出。在以房養(yǎng)老模式下住房的最終所有權(quán)歸保險公司所有,基于自身效益最大化的價值取向,戶主會傾向于減少住房的維護保養(yǎng)支出,或者將住房用于有風(fēng)險的抵押、擔(dān)保等,或者疏于火災(zāi)、水災(zāi)的防患等等。這些行為都會損耗貸款期內(nèi)的住房價值,損害保險公司的利益。
3、相關(guān)法律和制度不完善
“以房養(yǎng)老”在美國等國得以日趨興旺,未必一定能在我國順利推行,因為美國等國的有關(guān)法律法規(guī)比較完備,而在我國,有關(guān)法律法規(guī)至今還是一片空白。眾所周知,“以房養(yǎng)老”涉及到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)以及相關(guān)政府部門,對這些領(lǐng)域的運作質(zhì)量要求是相當(dāng)高的?!耙苑筐B(yǎng)老”的概念提了很多次,但在操作過程中出現(xiàn)了很多斷層。首先,老人欲賣公房,而公房要變現(xiàn)很難;老人想以“商品房”養(yǎng)老,但房子賣掉以后,落戶成為新問題。其次,雖然老年人權(quán)益保障法中有明確規(guī)定,老年人有權(quán)依法處分自己的財產(chǎn),但未明確一旦子女侵權(quán),應(yīng)當(dāng)受到什么樣的懲處,所以很多老年人在維權(quán)時不能理直氣壯。假如沒有一整套比較完備的法律法規(guī)制約與“以房養(yǎng)老”相關(guān)各方的經(jīng)營、管理及執(zhí)法等行為,就很難保證“以房養(yǎng)老”走向公平公正的發(fā)展區(qū)間,就難免出現(xiàn)不利于保障老年人合法權(quán)益、無益于建設(shè)健康老齡社會的種種弊端,甚至因此出現(xiàn)傷害黨風(fēng)政風(fēng)的腐敗現(xiàn)象。
4、金融機構(gòu)積極性不高
“以房養(yǎng)老” 推出的最大阻力來自于金融機構(gòu)的猶豫,房價下跌的風(fēng)險是他們最為擔(dān)心的因素。目前“倒按揭”的業(yè)務(wù)尚不成熟,國內(nèi)房地產(chǎn)市場價格中長期走勢、人均預(yù)期壽命等關(guān)鍵因素難以預(yù)測。 “倒按揭”的評估標準非常復(fù)雜,除了估算房屋價值以及未來房價走勢,還要估算老人壽命。銀行要培育一批類似保險精算人的測算人群,不是一兩年能解決的。同樣因為潛在風(fēng)險,國內(nèi)保險公司也不敢輕易嘗試“倒按揭”。反向抵押貸款是一個跨銀行、跨保險的金融理財類產(chǎn)品,對保險公司的精算要求非常高,使國內(nèi)保險公司望而卻步。對銀行、保險公司等機構(gòu)來說,正向按揭貸款的風(fēng)險是隨著時間的推移不斷減小的,而“倒按揭”恰恰相反,時間越長風(fēng)險越大。如何確定“倒按揭”利率也是一大難題,貸款額少,老人不樂意;貸款期長,機構(gòu)又可能吃虧。
三、 實施以房養(yǎng)老的建議
1、加強宣傳和引導(dǎo),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
隨著計劃生育政策的推進,獨生子女成為主流。家庭養(yǎng)老的方式顯然已經(jīng)不適應(yīng)了。首先,在市場經(jīng)濟的大潮中,競爭很激烈,子女都要走出去求學(xué)、務(wù)工,創(chuàng)造自己的事業(yè),實現(xiàn)自己的人身價值。如果按以“父母在,不遠游”的老傳統(tǒng),子女長守在父母身邊,不僅自身不能發(fā)展,社會也不可能進步。其次,子女自身也要組建家庭,他們的子女需要呵護,需要培養(yǎng),需要花費時間和精力。再次,獨生子女家庭越來越多,兩個人要負責(zé)贍養(yǎng)和照顧四個老人,顯然會力不從心。因此,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式是必然趨勢,而且是當(dāng)務(wù)之急。老年人應(yīng)積極接受新事物新觀點,從自身利益出發(fā),充分的發(fā)揮房產(chǎn)的養(yǎng)老功能,提高自身的養(yǎng)老水平。而作為新一代的青年人,也要適應(yīng)現(xiàn)有的社會發(fā)展形勢發(fā)展,發(fā)展前途不要依賴父母給予,要逐漸的形成一種新的獨立代際關(guān)系?!耙苑筐B(yǎng)老”并不是對我國傳統(tǒng)思想“養(yǎng)兒防老”的挑戰(zhàn),而是一種有益補充。通過住房反抵押貸款業(yè)務(wù)可以使老人經(jīng)濟條件有所改善,使他們過上高質(zhì)量的生活,這也是子女對父母的一種間接盡孝方式。父母可以有一定的資金享受生活,同時也減輕了子女的負擔(dān),還可以將兩代人之間的過度依賴改為相對獨立,促進我國建立新型的代際關(guān)系。
2、盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)
“以房養(yǎng)老”的實施涉及多個部門,需要民政部、房管局、人保局、金融和保險機構(gòu)等結(jié)合我國實際,一起來制定具體政策和細則。民政部等主管部門不僅要積極肯定“以房養(yǎng)老”的工作方向,還應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他部門未雨綢繆地做好前瞻性工作。通過征收“遺產(chǎn)稅”等稅種,鼓勵年輕人崇尚獨立自主的精神;設(shè)立專門的主管機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)合、監(jiān)督各機構(gòu)歸口,切實提高新型養(yǎng)老制度的可靠性并其運轉(zhuǎn);將住房反抵押貸款的社會養(yǎng)老保障性質(zhì)用法律的形式確定下來,確定貸款的監(jiān)管部門,并對各參與主體的分工做出具體的規(guī)定,從而規(guī)范各主體的行為,保障老年人的利益?!耙苑筐B(yǎng)老”已經(jīng)成為發(fā)達國家養(yǎng)老保障制度良好的補充。我們在引入這一制度概念的同時,也應(yīng)當(dāng)參透其中的肌理。有關(guān)部門當(dāng)從我國現(xiàn)實國情出發(fā),有的放矢地做好制度性建設(shè)工作,為金融養(yǎng)老制度的正式開行夯實基礎(chǔ)。唯有如此,“以房養(yǎng)老”才能夠?qū)嵸|(zhì)性地走入尋常百姓家。在將來新修訂的老年人權(quán)益保障法時,應(yīng)設(shè)立對老年人居住權(quán)的優(yōu)先保護原則。有道是:心急吃不了熱豆腐。為確?!耙苑筐B(yǎng)老”順利推行,走向健康發(fā)展區(qū)間,我們務(wù)必實行這樣的方針:“以房養(yǎng)老”未行,法律法規(guī)先動,而切不可隨意造次。
3、加快金融機構(gòu)改革步伐,培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才
加快金融機構(gòu)改革,大力引入競爭機制倒逼其積極提升專業(yè)技能,以適應(yīng)新的金融產(chǎn)品需求。人才缺乏是制約住房反抵押貸款開展的一大瓶頸。這種新型的貸款方式需要大量具有理論和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才,如理財人才、房地產(chǎn)評估人才、精算人才等。因此,必須加快人才的培養(yǎng)和引進,突破這一瓶頸。住房反抵押貸款是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,需要住房貸款銀行與保險公司、 商業(yè)銀行、 房地產(chǎn)評估抵押機構(gòu)等其他相關(guān)金融機構(gòu)的密切配合,才能做到優(yōu)勢互補,降低費用成本,為住房反抵押貸款的開展提供平臺。
4、建立利率聯(lián)動機制和有效監(jiān)管體系,完善商業(yè)保險制度
首先,通過利率聯(lián)動機制來防范利率風(fēng)險。根據(jù)市場利率變動情況對貸款利率在規(guī)定范圍內(nèi)進行調(diào)整據(jù)以計算抵押的年金給付額。這樣在一定程度上降低了銀行和保險公司經(jīng)營的風(fēng)險,有利于住房反向抵押貸款業(yè)務(wù)的開展。其次, 建立一個有效的監(jiān)管體系,提高信息透明度,監(jiān)管和規(guī)范當(dāng)事人的行為。通過資格認證和加強機構(gòu)內(nèi)部規(guī)章制度的設(shè)立形成內(nèi)部監(jiān)管。通過培育和規(guī)范中介服務(wù)市場,形成對房屋持有者和特定機構(gòu)的外部約束機制,有效防范道德風(fēng)險的發(fā)生。貸款發(fā)放者自身必須做好事后防范工作。此外,完善的商業(yè)保險制度可以幫助貸款發(fā)放者分擔(dān)道德風(fēng)險和有效的分散其它市場風(fēng)險。成立專業(yè)性擔(dān)保機構(gòu)或利用商業(yè)性保險機構(gòu)對反抵押貸款合同進行擔(dān)?;虮kU。反向抵押貸款保險是指在反向抵押貸款中,為了最大限度地降低呆(壞)賬的發(fā)生,保障抵押權(quán)益實現(xiàn)而建立的一種與反向抵押貸款制度相配套的補充制度??煞稚⒛壳斑^度地集中在反抵押貸款發(fā)放者身上的風(fēng)險。只有在保險業(yè)的介入以及社會保障部門的積極參與下,才能擴大反抵押貸款的發(fā)放規(guī)模,使這種新型的房地產(chǎn)貸款模式得到穩(wěn)步發(fā)展。
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城鎮(zhèn)化融資主要用于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)和公共服務(wù)三類項目上。1994年分稅制改革后,形成了來源多元化的城鎮(zhèn)化建設(shè)的融資格局,即地方財政收入和中央財政轉(zhuǎn)移支付投入,土地出讓金投入,地方投融資平臺籌資投入等為主要資金來源的融資格局,以及開發(fā)性金融投入,2009年開始的中央政府代地方政府發(fā)債籌資投入,少數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項目引入民間資本投入等輔助融資方式。但隨城鎮(zhèn)化的推進和形勢的發(fā)展,舊的融資模式已難以為繼,特別是形成資金主要來源的幾大融資方式面臨著嚴重困境,蘊藏著巨大的財政金融風(fēng)險。
首先,財政收入難以滿足,地方財政壓力巨大。分稅制下的中央和地方財政職能與稅收權(quán)限的劃分,使地方財政收入來源相對需求極其有限,而中央轉(zhuǎn)移支付占各省投入比例有限。中央政府代地方政府的發(fā)債規(guī)模,相對地方資金需求只是“杯水車薪”,地方財政收入遠遠無法滿足區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化融資需求。新型城鎮(zhèn)化“以人為本”,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口的市民化,對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)與公用事業(yè)建設(shè)資金需求大大增加。一般的城鎮(zhèn)化率每提升1個百分點,地方政府公共投資需求將增加6個百分點左右。據(jù)此推算,僅“十二五”期間城鎮(zhèn)化催生的地方政府公共投資規(guī)模就將達30萬億元之巨。如此巨大的資金需求,單靠財政積累顯然不夠。
其次,土地財政不可持續(xù),且引發(fā)諸多經(jīng)濟社會問題。上世紀90年代以來,隨著土地有償使用制度的推廣,土地出讓金為各地方政府帶來了豐厚的財政收入,人們戲稱其為“第二財政”。2011年3月財政部提交的《關(guān)于2010年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2011年中央和地方預(yù)算草案的報告》顯示,2010年,全國土地出讓金收入達到了2.9萬億,幾乎達到了地方財政總收入的1/3。在許多地方,土地使用權(quán)出讓金收人已占到財政收入的50%以上。“土地財政”推動了中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,在城鎮(zhèn)化發(fā)展初期階段具有存在的必然性。但土地財政不僅讓地方政府陷人了“賣地依賴”的怪圈,而且產(chǎn)生暴力拆遷、強征農(nóng)民耕地、官員腐敗等社會風(fēng)險,影響社會利益分配和社會穩(wěn)定和諧,這與城鎮(zhèn)化的共同富裕目標背道而馳:土地資源是稀缺的,國家也有“18億畝耕地紅線”規(guī)定,決定著這一地方“財源”必然是不可持續(xù)的。從國際上看,也沒有哪個國家城市化是長期依靠土地批租來籌措資金的,國內(nèi)有些地區(qū)已經(jīng)表現(xiàn)出難以為繼的狀況了。
再次,地方政府融資平臺債務(wù)過度膨脹,蘊藏財政金融風(fēng)險。地方政府投融資平臺是和地方政府土地征收與土地儲備制度聯(lián)系在一起的,由于經(jīng)濟增長與政績需要引起的強烈投資欲望與地方財力不足的矛盾,以及2009年以來的反危機措施,融資平臺自身的融資擔(dān)保不規(guī)范、貸款審查不嚴等問題,地方融資平臺暴露出負債率過高和償債能力不足的巨大財政風(fēng)險。從地方政府債務(wù)余額規(guī)模就可大致看出融資平臺貸款規(guī)模與償債壓力。由于地方債統(tǒng)計有相當(dāng)?shù)碾y度,所以對其規(guī)模有各種不同的判斷。國家審計署2011年的審計結(jié)果顯示,截至2010年底,全國地方政府的相關(guān)債務(wù)達10.7萬億元;國家審計署副審計長董大勝表示,估計目前各級政府總債務(wù)規(guī)模在15萬億-18萬億元;財政部原部長項懷誠透露,地方政府負債估計超過20萬億元。而且多是投資于公益性項目,難以通過項目的自身運營還本付息,其債務(wù)主要依靠土地出讓金償還,這必然對國家調(diào)控房地產(chǎn)市場形成重大掣肘。越是基層的政府,其債務(wù)風(fēng)險越高⑤。平臺類貸款還影響到商業(yè)銀行經(jīng)營能力的提高和銀行的資產(chǎn)質(zhì)量,進而影響整個銀行體系的安全,也蘊藏著極大的金融風(fēng)險。
另外,開發(fā)性金融理念下新建立的城市發(fā)展基金無法滿足城鎮(zhèn)化巨大的資金需求,只能發(fā)揮其資金的引導(dǎo)與支持作用;真正的市政建設(shè)債券目前只在上海、浙江、廣東、深圳幾個地方試點,還不具備全面推開的條件;而且其發(fā)債規(guī)模和償債仍然由中央代辦,離自主發(fā)債還比較遠;民間資本的引人只是在少數(shù)道路交通項目上推行,而且也需要法律法規(guī)和資本市場等金融基礎(chǔ)設(shè)施的完善作為基礎(chǔ)條件,同時引入民間資本的“公私合營”項目由于具體選擇的融資機制不同,有些項目只能是公私合作建設(shè),建成后的公私合營還不是很充分。只是處于發(fā)展的初級階段,從長遠看,地方財政償債壓力依然沉重。
二、新型融資方式與融資風(fēng)險
1、中小企業(yè)融資存在的問題
1.1、中小企業(yè)自身的素質(zhì)是其融資困難的深層原因。主要有:一是多數(shù)中小企業(yè)成立時間短,規(guī)模較小,自有資本偏少,其自身薄弱的積累不能滿足其擴大再生產(chǎn)的需要。在面臨市場變化的經(jīng)濟波動時,抵御風(fēng)險的能力很差,銀行不敢向它們放款。二是中小企業(yè)財務(wù)制度不健全,運作不規(guī)范,造成銀行與企業(yè)之間信息不對稱,使銀行難以控制信貸風(fēng)險,故不敢輕易提供信貸支持。三是中小企業(yè)的資信等級普遍不高。銀行貸款受到限制。四是中小企業(yè)通常不能按照銀行規(guī)定提供擔(dān)保或其他抵押資產(chǎn)。銀行在商業(yè)化經(jīng)營和資產(chǎn)負債管理制度的約束下,為了降低貸款風(fēng)險,一般要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)?;蜇敭a(chǎn)抵押,由于目前抵押財產(chǎn)變現(xiàn)難,以及存在多頭抵押等風(fēng)險因素,銀行一般不愿意接受財產(chǎn)抵押。而經(jīng)營較好、可信度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險,又大多不愿意給中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。這使得中小企業(yè)難以獲得銀行的信貸支持。五是從企業(yè)性質(zhì)來看,中小企業(yè)大多屬勞動密集型的加工企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低,科技含量少,利潤空間更是狹小。
1.2、外部環(huán)境制約因素。一是銀行金融機構(gòu)經(jīng)營思想導(dǎo)致中小企業(yè)籌資難。它們認為:中小企業(yè)貸款沒有規(guī)模效益性,是“零售”業(yè)務(wù),從“效益性”角度考慮,銀行更愿意將有限的信貸資金投入大型企業(yè),做“批發(fā)”業(yè)務(wù)。二是銀行的商業(yè)化改革致使銀行信貸投入量不足。雖然國家采取了積極的財政政策,各商業(yè)銀行貸款額有所增加,但總量仍不足。在“清理不良資產(chǎn),化解金融風(fēng)險”的情況下,金融機構(gòu)內(nèi)部清理整頓,迫使銀行收縮信貸規(guī)模,尤其是減少了對中小企業(yè)的信貸規(guī)模。三是信用擔(dān)保制度不健全,抵押擔(dān)保難落實。為防范和控制金融風(fēng)險,各金融機構(gòu)基本停辦了信用貸款,普遍實行資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款制度。由于中小企業(yè)關(guān)系簡單,一般沒有上級部門和相關(guān)單位為其解決擔(dān)保問題。另外,中小企業(yè)普遍存在的經(jīng)營規(guī)模小,固定資產(chǎn)少,土地、房屋等抵押品不足等特點,這與金融機構(gòu)對固定資產(chǎn)(特別是不動產(chǎn))等抵押物偏好相左,妨礙了中小企業(yè)從金融機構(gòu)融通資金。四是政府對中小企業(yè)融資渠道的開啟不足,政策支持力度也不夠。中小企業(yè)從證券市場融資是非常困難的,證券市場為進入市場的公司設(shè)置的門檻高,中小企業(yè)由于規(guī)模不大,資本金有限,難以達到主板上市的條件,對于中小型高科技企業(yè)能在二板市場上市,數(shù)量也為數(shù)不多,大量的中小企業(yè)都被拒于證券市場外。公司債券的發(fā)行也受到嚴格的限制,需要較高的信用評級,較大的資產(chǎn)規(guī)模,有時還要抵押或擔(dān)保,中小企業(yè)發(fā)展債券可望而不可及。
2、中小企業(yè)融資方式創(chuàng)新的策略
2.1、加強對企業(yè)內(nèi)部融資方式創(chuàng)新。
2.1.1、對中小企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改造,完善出資人制度,可實施員工持股計劃金融服務(wù)品種創(chuàng)新。所謂員工持股計劃(ESOP),是指由企業(yè)內(nèi)部職工出資認購本企業(yè)部分股票,委托一個專門機構(gòu)(如職工持股會、信托基金等)作為社團法人托管運作,集中管理,再由該專門機構(gòu)(如職工持股會)作為社團法人進入董事會參與管理,按股份分享紅利的一種新型的股權(quán)安排形式。根據(jù)我國的具體情況,可按以下方式進行:推行員工持股計劃的企業(yè)及其職工或職工的機構(gòu)(如職工持股會)與銀行簽訂協(xié)議,開設(shè)一個特定帳戶,擁有持股權(quán)的職工存入一定比例的現(xiàn)金,通過公司及職工持股會的信用擔(dān)保,由銀行提供相應(yīng)貸款購買企業(yè)股權(quán),員工用分得的利潤及工資收入的一定比例轉(zhuǎn)入特定帳戶,用來歸還銀行貸款的利息和本金。隨著貸款歸還,按事先確定的比例將股票逐步轉(zhuǎn)入職工帳戶,貸款全部還清后,股票即全部歸職工所有。在此過程中,銀行獲得信用保證可有四種基本形式:一是所購買的股權(quán);二是企業(yè)或職工持股會以協(xié)議價格回收股權(quán)的承諾;三是職工持股會名下仍處于積累的存款;四是未來分紅利益。這種方式既有利于國有資本從市場競爭激烈的行業(yè)退出,又解決了職工單純依靠自身積累無法大量購買股權(quán)的難處。由此可見,員工持股計劃的融資方式創(chuàng)新涉及產(chǎn)權(quán)制度的重大變革,涉及到個人金融資產(chǎn)從債權(quán)向股權(quán)的轉(zhuǎn)換,涉及到國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整。員工持股計劃的實施必須有金融機構(gòu)介入,并且要有創(chuàng)新的金融服務(wù)品種提供相應(yīng)的金融、信用服務(wù),否則,員工持股計劃這一新的融資方式創(chuàng)新不可能成功。
2.1.2、提高中小企業(yè)整體素質(zhì),改善其自身融資條件。一要強化內(nèi)部管理,提高中小企業(yè)內(nèi)部資金的使用效率。中小企業(yè)走出資金困難的根本出路在于生產(chǎn)出有市場的產(chǎn)品,強化企業(yè)內(nèi)部管理,把有限的資金用活用好,用出效益,這樣才既有內(nèi)源資金的支撐,又有外源資金的支持。二要增強中小企業(yè)的抵御市場風(fēng)險的能力?,F(xiàn)行中小企業(yè)的組織模式已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求,必須加以改革。中小企業(yè)的弱、小特點,決定了其必須走專業(yè)化協(xié)作之路。目前中小企業(yè)要根據(jù)自身的行業(yè)、區(qū)域特點建立合適的組織模式,或與大企業(yè)聯(lián)合,同其形成協(xié)作配套關(guān)系,或在中小企業(yè)之間開展聯(lián)合,組成中小企業(yè)聯(lián)合體或企業(yè)集團,只有這樣才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中增強抵御風(fēng)險的能力。三要積極幫助中小企業(yè)完善會計制度。政府應(yīng)采取鼓勵措施,支持稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所等有關(guān)部門加強對中小企業(yè)財會人員的培訓(xùn),幫助其建立會計帳簿,完善會計制度。四要盡快提高中小企業(yè)的信用等級。國有商業(yè)銀行應(yīng)及時擺脫舊觀念的影響和束縛,變重視企業(yè)規(guī)模為重視企業(yè)經(jīng)營效益,縮減企業(yè)信用評級中“經(jīng)營實力”項目所占的比重,以提高效益好的中小企業(yè)的信用等級。
2.2、完善中小企業(yè)間接融資體系。一要設(shè)立專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的銀行。根據(jù)中小企業(yè)的特點,建立專門的金融機構(gòu),或在金融機構(gòu)中設(shè)立專門的融資服務(wù)部門,是世界上許多市場經(jīng)濟國家所普遍采用的金融支持手段。二要加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。信用保證是解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保抵押難的有效方式,在許多國家,都建立了基金,通常由政府給以財務(wù)支持,以彌補借款者違約的損失;另一種是互助擔(dān)保體系,即由中小企業(yè)聯(lián)合起來共同為其成員擔(dān)保。三要合理調(diào)整銀行貸款利率結(jié)構(gòu),降低中小企業(yè)融資成本。首先,在央行的宏觀調(diào)控下,應(yīng)允許國有商業(yè)銀行根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)制定不同的貸款利率,確定合理的利率區(qū)間,從而真正發(fā)揮利率調(diào)節(jié)作用。其次,制定扶持中小型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠利率政策,適當(dāng)降低貸款利率。借鑒國外經(jīng)驗,允許中小企業(yè)以低于市場利率的利率向國有商業(yè)銀行和金融公司借款,以降低中小企業(yè)融資成本。
在金融政策頻繁調(diào)整、商業(yè)銀行信貸緊縮、民間資本利率狂漲的背景下,中小企業(yè)融資難問題再次集中爆發(fā)。目前在我國化工行業(yè)中,中小微型企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值、收入和就業(yè)人數(shù),均占全行業(yè)50%以上。量多面廣的中小微型企業(yè)構(gòu)成了化工行業(yè)金字塔的堅實基礎(chǔ),特別是小微型企業(yè)?;ば袠I(yè)的下游是大量的小微型企業(yè),越是向下游這個特點越明顯。小微型企業(yè)是完全市場化的企業(yè),最具生命力,同時也是最能吸納社會就業(yè)的企業(yè),但也是企業(yè)中的最弱勢群體,融資困難一直是困擾其發(fā)展的重要因素,所以需要政府關(guān)注和扶持。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),中小微型化工企業(yè)普遍反映審批手續(xù)過于復(fù)雜,執(zhí)行政策較死板,擔(dān)保條件較苛刻,融資期限過于短是影響獲得銀行信貸支持的主要障礙。
一、目前中小微型化工企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
(一)銀企信息難對稱
與大企業(yè)相比,中小微型化工企業(yè)普遍存在著信息不對稱和道德風(fēng)險,抵押和擔(dān)保達不到條件的問題,金融業(yè)的整合和信貸規(guī)模緊縮、利率和收費等規(guī)定都對中小微型化工企業(yè)融資造成較大的影響。作為供需兩個主體之一的中小微型企業(yè),特別是初創(chuàng)型企業(yè),有著天然的劣勢,其自身大多不具備銀行貸款的條件。資信度低、財務(wù)行為不規(guī)范、債務(wù)沉重償還能力差、缺少有效抵(質(zhì))押資產(chǎn),保全措施難以落實等等是企業(yè)融資得不到滿足的主要原因。而作為供給方銀行,比如國有銀行通過對成本、收益和風(fēng)險的綜合考量,更愿意面向大企業(yè)、中心城市為目標。同時信貸管理權(quán)限上收,但客戶調(diào)查由基層機構(gòu)進行,兩者之間信息脫節(jié)較為嚴重;銀行各分支機構(gòu)間經(jīng)營管理模式劃一,缺少對所在地企業(yè)具體情況的應(yīng)變性,一些銀行實行信貸資源的傾斜配置,嚴重影響了中小微型企業(yè)融資。
(二)政銀支持難到位
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)78%的中小微型化工企業(yè)認為在企業(yè)融資過程中政府沒有起到作用。以前在國家對中小企業(yè)的扶持方面,化工企業(yè)并不占優(yōu)勢,在申請國家的中小企業(yè)專項資金上,政府對于中小化工企業(yè)的支持力度比較弱。由于化工企業(yè)種類繁多、情況復(fù)雜。地方政府更多的是偏向農(nóng)業(yè)、科技類企業(yè),并不一定會照顧到化工企業(yè)。在銀行信貸方面,雖然各家銀行出臺了很多針對中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),但由于不了解化工產(chǎn)業(yè)的情況,執(zhí)行政策較為死板,只按照銀行的審核程序進行,往往業(yè)內(nèi)認為很好的項目,經(jīng)過銀行的評估可能卻達不到貸款的標準,這使得一些有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑿推髽I(yè)錯失商機。
(三)融資成本難降低
由于銀行信貸具有比較明顯的規(guī)模經(jīng)濟性,貸款規(guī)模大,單位交易成本越小,因此對中小微型化工企業(yè)而言申請銀行貸款過程中的交易成本較高,在今年的宏觀調(diào)控政策下,人民銀行每上調(diào)存款準備金率0.5%,就會凍結(jié)商業(yè)銀行3600億元資金,在銀行信貸規(guī)模不斷緊縮的背景下,國有大型銀行更是“抓大放小”,只抓住大型企業(yè)的大項目,而股份制銀行貸款條件又太苛刻,相比較而言農(nóng)村信用社的貸款審批手續(xù)較為靈活。調(diào)查中有2家在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行獲貸6300萬元,1家在昆明光大銀行申請到700萬元應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù),1家在外地申請到銀團貸款33億,有4家企業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社獲貸共285萬元,但由于信用社貸款利率比商業(yè)銀行高,融資成本依然難以降低,同時企業(yè)在申請貸款過程中需要支付的評估費、擔(dān)保費等費用也是中小微型企業(yè)融資成本居高不下的原因。可以看出本地金融機構(gòu)已經(jīng)很難滿足這些中小微型企業(yè)的資金需求,在不斷增加的向外地金融機構(gòu)融資的過程中,融資成本又無形增長。調(diào)查中還有部分企業(yè)在銀行難以獲貸,而資金又難以周轉(zhuǎn)的雙困難之下,意圖轉(zhuǎn)向民間借貸,但今年以來高至4%―6%的民間借貸月利率讓中小微型化工企業(yè)望而卻步。
(四)抵押擔(dān)保難滿足
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),僅有1家企業(yè)通過擔(dān)保機構(gòu)進行貸款,但通過擔(dān)保貸款獲得的資金僅占其負債總數(shù)的20%以下。在當(dāng)?shù)負?dān)保機構(gòu)數(shù)量過少,且擔(dān)保條件難以達到是企業(yè)難以獲得擔(dān)保貸款的重要原因。在銀根緊縮的大環(huán)境下,各企業(yè)普遍認為信用擔(dān)保機構(gòu)對緩解融資難問題也起不到多大作用。同時在申請銀行貸款過程中,所有銀行都要求企業(yè)以土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)作為抵押物,但各銀行貸款比例平均只在抵押物價值的40%~45%。以5000萬元的抵押資產(chǎn)為例,企業(yè)只能獲得不超過2300萬元的貸款,而企業(yè)大多數(shù)固定資產(chǎn)抵押貸款都用在了更新技術(shù)、擴大生產(chǎn)方面。受通貨膨脹影響,原材料漲價、勞動力成本提高,企業(yè)普遍反映即使是長期合作的供應(yīng)商都從原來的“先貨后款”轉(zhuǎn)變成必須“先款后貨”,企業(yè)資金壓力普遍增大,中小微型化工企業(yè)的流動資金需求普遍增長了20%以上。目前這些企業(yè)普遍反映資金缺口主要是在維持正常生產(chǎn)和歸還拖欠貨款,但過低的抵押比例讓企業(yè)無法再從銀行獲得維持正常生產(chǎn)所需的流動資金支持。
(五)期限問題難解決
在調(diào)查本地金融機構(gòu)中發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)剞r(nóng)行、建行、農(nóng)發(fā)行、信用社、郵政儲蓄銀行5家銀行類金融機構(gòu),建設(shè)銀行無貸款審批權(quán),其余4家在基層權(quán)限內(nèi),中小企業(yè)第一次成功貸款所需平均時間為29.25天,如果是多次貸款的老客戶所需平均時間為14.25天,如果不在自己的權(quán)限,需要上級審核,從審核到放款所需平均時間為31.25天。由于尋甸縣郵政儲蓄銀行至2010年末發(fā)放過貸款中小企業(yè)貸款,因此將其余四家金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款統(tǒng)計如下圖:
以2010年中小企業(yè)貸款為例,各金融機構(gòu)對中小企業(yè)的貸款中,1年期以下貸款所占平均比例為58.01%。在調(diào)查企業(yè)中,中小化工企業(yè)普遍反映,銀行貸款審批手續(xù)繁多、審批時間過長,在市場行情波動、原材料價格變動頻繁的環(huán)境下,往往會造成企業(yè)在市場競爭中失去先機。而通過當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)獲得的貸款大部分是一年期以下的短期貸款,在流動資金短缺、應(yīng)付賬款過大等等壓力下,一年的融資期限無法解決企業(yè)在緊縮貨幣政策下的資金需求。
二、中小微型化工企業(yè)融資方式創(chuàng)新的建議
從當(dāng)前中小微型化工企業(yè)的融資方式來看,雖然各家銀行都在積極開拓各種類型的中小企業(yè)貸款產(chǎn)品,但中小微型化工企業(yè)達到條件的融資方式依然過少過少。目前優(yōu)化金融機構(gòu)對中小企業(yè)的服務(wù)流程,鼓勵面向中小微型企業(yè)的融資創(chuàng)新,積極發(fā)展多層次的金融市場和多元化的融資渠道,應(yīng)當(dāng)成為中小微型化工企業(yè)下一階段融資創(chuàng)新的重點任務(wù)和關(guān)鍵所在。
(一)金融機構(gòu)、風(fēng)險投資機構(gòu)與租賃公司緊密結(jié)合,改變投入方式,創(chuàng)建新的融資方式
可采用股本投入+風(fēng)險租賃,同時用項目發(fā)起人、投資人的股權(quán)或項目的其他資產(chǎn)抵押給出租人的投入模式,使項目發(fā)起人、風(fēng)險投資人、出租人按承擔(dān)的不同風(fēng)險,分享項目失敗或成功的損益。風(fēng)險投資機構(gòu)作為出租人(或設(shè)備生產(chǎn)廠商),因擁有租賃設(shè)備所有權(quán)和抵押擔(dān)保的受益權(quán),比傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險保障要好。如通過聯(lián)合知名風(fēng)險投資機構(gòu)的股本投入,是拉動租賃投入的最有效的辦法,使得中小微型化工企業(yè)的投資風(fēng)險得以有效分散。
(二)完善金融體系建設(shè),積極培育中介服務(wù)體系
首先,進一步建立和完善我國中小企業(yè)資金扶持政策體系。實踐表明,中小企業(yè)的資金困難問題需要從多種渠道去解決,單靠一種途徑是不行的。目前,特別重要的是在進一步鼓勵各金融機構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,建立和完善我國中小企業(yè)的信貸擔(dān)保機制。并且信用擔(dān)保體系的創(chuàng)新不僅僅體現(xiàn)在通過擔(dān)保機制使中小企業(yè)獲得銀行貸款,還應(yīng)積極開展信用打包或證券打包與投資公司、證券公司、保險公司結(jié)合起來,增加設(shè)計產(chǎn)品的流動性。其次要繼續(xù)發(fā)展投資基金,要加快風(fēng)險投資立法工作,放寬基金的設(shè)立條件和準入方式,促進風(fēng)險投資基金的發(fā)展,鼓勵民間資金更多的流向中小微型企業(yè),實現(xiàn)投資主體多元化。再次加強為中小微型化工企業(yè)服務(wù)的中介機構(gòu)的建設(shè)。目前我國的社會中介機構(gòu)諸如財務(wù)顧問、會計機構(gòu)、資產(chǎn)評估、信用評級等大多處于發(fā)展的起步階段,目前還沒有專門為中小微型化工企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu),特別是缺乏針對中小化工企業(yè)特點開發(fā)金融工具的專業(yè)金融機構(gòu)。因此中介機構(gòu)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視,以便為企業(yè)融資方式的創(chuàng)新提供高質(zhì)量的中介服務(wù),提高中小微型化工企業(yè)獲得融資的幾率。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,銀企互動,創(chuàng)新融資組合模式
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)業(yè)融資方式 改革與創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)企業(yè)作為我國現(xiàn)階段中小企業(yè)的組成部分,其健康有序的發(fā)展有利于我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展;有利于農(nóng)村市場的繁榮和發(fā)展;有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整;有利于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢的發(fā)展?;谶@樣的認識,我們在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,重視農(nóng)業(yè)的融資方式問題,顯得十分有必要。其意義重大,關(guān)系深遠,對于現(xiàn)階段的農(nóng)村企業(yè)融資有著一定的現(xiàn)實意義。
一、現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)融資的基本情況
現(xiàn)階段,由于我國的基本國情和市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求,我國的農(nóng)業(yè)融資呈現(xiàn)出不同的特點,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)舉債方式和額度受限多
從知識理論上來看,自籌資金、銀行信貸和政府扶持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展資金來源的主要方式。在市場經(jīng)濟體制不是很完善的情況下,我國銀行機構(gòu)的貸款需要一定的抵押物,這樣的渠道對于農(nóng)村企業(yè)來說,其能夠用于抵押的資產(chǎn)很少,農(nóng)業(yè)企業(yè)想通過此渠道獲得資助,顯然是不現(xiàn)實的。另外,農(nóng)業(yè)企業(yè)的自籌資金的能力也是有限的,難以達到預(yù)期的效果;至于政府的政策支持,往往有著很多的限制性條件,也不是所有的農(nóng)業(yè)企業(yè)都可以享受到的待遇。
(二)舉債的風(fēng)險和成本太大
農(nóng)業(yè)企業(yè)受到自然因素的影響,一旦發(fā)生災(zāi)害,其生產(chǎn)加工的風(fēng)險將會加劇。再加上農(nóng)業(yè)企業(yè)本身經(jīng)濟實力不強,競爭能力有效,在面對附加很多費用的成本的銀行貸款,往往是力不從心。此外,我國農(nóng)業(yè)小企業(yè)與銀行的貸款合同往往期限較短,這部分的資金只能作為企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)之用,而企業(yè)在發(fā)展過程中所需要的設(shè)備投資,技術(shù)改造投資等都沒有辦法滿足。
二、黑龍江農(nóng)業(yè)融資方式的原因分析
以上是我國總體上農(nóng)業(yè)企業(yè)融資的問題,其在地區(qū)上將出現(xiàn)各種差異,就以黑龍江為例,其在農(nóng)業(yè)融資方面上表現(xiàn)的特點為:
(一)銀行和企業(yè)的信息不一致
對于黑龍江農(nóng)業(yè)企業(yè)來說,銀行貸款的方式比較普遍,但是這樣的融資渠道也存在著一定的問題。主要的表現(xiàn)就在銀行等金融機構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間出現(xiàn)信息的不一致,使得農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資問題難以快速有效的得到解決。這主要是因為地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的財務(wù)管理水平有限,在處理財務(wù)能力方面顯示出很大的缺陷,其財務(wù)信息難以做到實事求是、真實可靠,其上交的相關(guān)報表難以對于其經(jīng)營狀況,還貸能力,資信水平進行有效的說明。而銀行恰恰是以此為根據(jù)來確定對其貸款是否受理,貸款額度是否提高。
(二)政策扶持不到位
雖然在最近幾年間,相關(guān)政府開始重視三農(nóng)問題,不斷提出了發(fā)展相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)的政策,在對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持政策上,稅收政策上,技術(shù)創(chuàng)新上都給予了一定的支持,但是這樣的政策往往由于實際的原因,都慢慢趨向于大型的國有農(nóng)業(yè)企業(yè)。使得一些中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有享受到國家政策的支持。尤其是其在融資方式和渠道上一直處于難以打開局面的困境中。
(三)融資擔(dān)保體系不合理
我國現(xiàn)階段的融資方式主要是以抵押物的形式進行的,此類的方式不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資擔(dān)保工作的開展。由于企業(yè)的信用在擔(dān)保機構(gòu)沒有得到建立健全,相關(guān)的程序也缺乏規(guī)范,農(nóng)業(yè)融資的信用等級沒有實施,專業(yè)化的融資隊伍沒有形成,相關(guān)的法律制度沒有完善,這都不利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化趨勢的發(fā)展。
三、黑龍江現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)融資方式的優(yōu)化策略
農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資問題一直是資源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要原因,對此我們需要政府,企業(yè)和社會做出不同方面的工作。
(一)從宏觀角度出發(fā),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)融資環(huán)境
作為農(nóng)業(yè)企業(yè),要對于國家的相關(guān)的宏觀經(jīng)濟和貨幣的政策準確把握,詳細了解國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,積極利用國家的優(yōu)惠政策,與此同時積極配合人民銀行在貨幣政策上相關(guān)要求,不斷擴寬融資渠道,促進其融資結(jié)構(gòu)的多樣化發(fā)展。在理論上來講,由于我國的基本國情,國家對于農(nóng)業(yè)事業(yè)的扶持應(yīng)該是長期的,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)的融資環(huán)境也是國家宏觀調(diào)控應(yīng)該重視的環(huán)節(jié)。
(二)從政府角度出發(fā),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)融資環(huán)境
眾所周知,市場經(jīng)濟是由政府的宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的,農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展也是離不開國家的宏觀調(diào)控的。由此從政府的角度出發(fā),政府要不斷加大對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持力度,不斷建立健全相關(guān)的扶持政策體系,建立起合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)融資扶持環(huán)境,以確保農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍享受到國家的政策優(yōu)惠。與此同時,不斷在政策方面,以融資多樣化為目標,實施有效的金融創(chuàng)新,爭取出臺更加符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融政策和模式。
(三)從法律角度出發(fā),不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)融資環(huán)境
國家不僅僅要在財政方面給予農(nóng)業(yè)企業(yè)以支持,還要保證對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持是在法制化的道路上進行的。要不斷完善農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理的法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資行為和過程,對于其中不符合規(guī)定和法律的行為,予以懲戒,積極鼓勵通過合法的程序開展農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資活動。除此之外,不斷優(yōu)化擔(dān)保體系,不斷為農(nóng)業(yè)企業(yè)在貸款過程中減少障礙。
四、結(jié)束語
綜上所述,黑龍江地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資方面存在一些問題,需要改善和調(diào)整。在國家的積極扶持的政策環(huán)境下,農(nóng)業(yè)企業(yè)以合法有序的程序進行融資,不斷完善針對于農(nóng)業(yè)企業(yè)的金融融資擔(dān)保體系,將會極大的促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè) 融資方式 上市融資
房地產(chǎn)企業(yè)的資金流動量較大,其資金的流動主要依賴于融資。房地產(chǎn)企業(yè)的融資方式關(guān)系著企業(yè)的融資成本,合理的融資方式可以有效的規(guī)避風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)濟收益。但是我國目前的房地產(chǎn)企業(yè)融資方式基本依靠銀行貸款,將所有風(fēng)險全部集中于銀行。針對這種現(xiàn)象,銀行加強了對房地產(chǎn)企業(yè)貸款的限制,使房地產(chǎn)企業(yè)的融資變得更加困難,不利于房地產(chǎn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,房地產(chǎn)企業(yè)加強對融資的管理,拓寬融資渠道可以促進房地產(chǎn)企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
一、房地產(chǎn)企業(yè)融資方式的相關(guān)概述
(一)創(chuàng)新房地產(chǎn)企業(yè)融資方式的背景
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,我國政府加強了對土地的調(diào)控和對貸款的限制。在土地政策方面,我國將土地的轉(zhuǎn)讓方式改變成為拍賣的方式,拍賣方式保留了市場化的企業(yè),將依靠關(guān)系而獲得發(fā)展的企業(yè)淘汰于市場的發(fā)展中,但是卻提高了房地產(chǎn)企業(yè)的購買成本。在房地產(chǎn)企業(yè)貸款方面,我國政府提高了商業(yè)貸款的利率,對房地產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響,另外,隨著商業(yè)銀行的不斷發(fā)展和銀行的風(fēng)險意識不斷加強,其加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的貸款管理。因此,房地產(chǎn)企業(yè)僅僅依靠銀行來進行融資已經(jīng)難以滿足企業(yè)的需求,致使房地產(chǎn)企業(yè)需要謀求新的融資方式。
(二)房地產(chǎn)行業(yè)的融資渠道和具體方式
房地產(chǎn)行業(yè)的融資渠道是指企業(yè)資金的來源。目前,房地產(chǎn)的融資渠道主要有商業(yè)銀行貸款、非金融機構(gòu)貸款、企業(yè)資金、外商資金和民間資金等。房地產(chǎn)企業(yè)選擇合理的融資方式可以有效的籌集資金,緩解企業(yè)的資金壓力。房地產(chǎn)企業(yè)的融資方式主要包括投資、股票、貸款、債券和租賃融資等。
二、房地產(chǎn)企業(yè)融資方式存在的問題
(一)過于依賴銀行融資
在我國房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展中,融資渠道單一,過分依賴于商業(yè)銀行的貸款,不利于企業(yè)融資渠道的多元化發(fā)展。我國房地產(chǎn)的主要融資方式是流動資金貸款和房地產(chǎn)抵押貸款。但是對于商業(yè)銀行而言,對高風(fēng)險和高收益的房地產(chǎn)行業(yè)進行貸款,會增加銀行收益的風(fēng)險,不利于商業(yè)銀行的發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)在銀行的融資占據(jù)較大的份額,但是銀行獲得的收益卻是固定的利息,銀行所承擔(dān)的風(fēng)險和獲得收益不成比例,不利于商業(yè)銀行的穩(wěn)定發(fā)展。因此,銀行在加強貸款限制的同時,不斷降低貸款的總額,致使房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)斷裂,不利于房地產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)資金回籠困難
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)也在高速的發(fā)展之中,但是隨著房地產(chǎn)開發(fā)項目的增多,房產(chǎn)的空置面積在不斷增加,根據(jù)相關(guān)資料顯示,我國的房地產(chǎn)空置率已經(jīng)超過10%的國際房產(chǎn)空置警戒線。其主要原因是我國房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)不合理,大多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商注重于高檔房產(chǎn)的開發(fā),忽略了房產(chǎn)開發(fā)的均衡性,致使房地產(chǎn)的資金回籠困難。另外,我國房地產(chǎn)開發(fā)商在開發(fā)地產(chǎn)的過程中,存在捂盤銷售的現(xiàn)象,開發(fā)商將房產(chǎn)分批銷售,目的在于給消費者造成房產(chǎn)緊張的假象,還有部分房地產(chǎn)開發(fā)商刻意提高房產(chǎn)價格,從而在一定程度上增加了房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠的難度,不利于保證房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的正常運轉(zhuǎn)。
(三)存在墊資現(xiàn)象
在我國房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)中,常常存在墊資承包的現(xiàn)象。墊付承包是指在不支付款項的前提下,開發(fā)建設(shè)款項全部由施工單位墊資。墊資可以提升企業(yè)的活動資本,但是會將風(fēng)險從開發(fā)商轉(zhuǎn)移到建筑商。這種風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,不利于房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。
三、創(chuàng)新房地產(chǎn)企業(yè)融資方式的對策
(一)創(chuàng)新融資方式
在房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展中,由于房地產(chǎn)企業(yè)的融資方式存在單一性,僅僅依靠商業(yè)銀行的貸款來保證企業(yè)資金鏈的合理運營,不利于房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道的多樣化發(fā)展,進而不利于房地產(chǎn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實際情況,創(chuàng)新融資方式,以便可以促進企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新融資方式的對策主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、進行資產(chǎn)證券融資
在房地產(chǎn)融資渠道的發(fā)展中,將房地產(chǎn)資金以證券的方式進行融資可以使群眾參與到房地產(chǎn)行業(yè)中,繼而可以有效的聚集社會閑散資金,拓寬房地產(chǎn)行業(yè)的融資渠道。房地產(chǎn)屬于不動產(chǎn),存在投資期限長和資金回籠慢的特點,致使房地產(chǎn)行業(yè)的投資風(fēng)險加大,特別在房地產(chǎn)建筑的初期,需要企業(yè)不斷的注入資金來保證房地產(chǎn)的正常開發(fā)。在這種情況下,企業(yè)通過銀行貸款難以滿足對資金的需求,而通過證券融資的方式可以有效的向社會進行融資,并且制約條件較少,有助于企業(yè)在短時間內(nèi)籌集資金。
2、以上市的方式進行融資
在房地產(chǎn)融資方式的發(fā)展中,企業(yè)通過上市的方式進行融資,可以利用增發(fā)、轉(zhuǎn)債和配股等方式迅速籌集資金,并且籌集的資金量較大,可以保證房地產(chǎn)開發(fā)資金鏈的正常運營。房地產(chǎn)企業(yè)通過上市融資可以籌集巨額的成本,使房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模可以迅速擴張。同時,企業(yè)通過上市可以優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險,還可以通過上市來提高企業(yè)的知名度。但是,上市雖然可以保證房地產(chǎn)企業(yè)可以迅速籌集大量的資金,但是由于投入周期較長,無法對股東保證合理的回報。
3、以信托的方式進行融資
在房地產(chǎn)融資方式的創(chuàng)新中,信托融資的方式可以拓寬企業(yè)的融資渠道。房地產(chǎn)信托融資的方式具有較低的成本,并且籌集資金的方式靈活。我國商業(yè)銀行的貸款審批嚴格,手續(xù)繁瑣,而且貸款效率較低。而信托貸款只要經(jīng)過信托公司的許可,便可直接完成融資。另外,信托融資的方式利率調(diào)整靈活,房地產(chǎn)企業(yè)可以通過信托融資來調(diào)整企業(yè)融資結(jié)構(gòu)。但是我國目前的信托功能較為單一,難以滿足房地產(chǎn)企業(yè)資金的多樣化需求。隨著我國房地產(chǎn)市場的不斷完善,信托融資必將成為房地產(chǎn)企業(yè)的融資方式之一。
4、以投資基金的方式進行融資
在房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道的創(chuàng)新發(fā)展中,企業(yè)通過投資基金組織的形式可以有效的進行融資。投資基金組織可以吸引長期的投資,并且可以降低投資的風(fēng)險,豐富企業(yè)的融資渠道。同時,投資基金組織可以有效的聚集社會閑散資金,進而可以促進房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展。
(二)加強對資金鏈的管理
在房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)管理中,存在資金回籠困難和墊資等現(xiàn)象,不利于房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈的正常運轉(zhuǎn),進而不利于房地產(chǎn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,房地產(chǎn)企業(yè)要制定合理的措施,加強對資金鏈的管理,以便促進房地產(chǎn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。首先,房地產(chǎn)企業(yè)要對資金進行合理的規(guī)劃,對資金的運營和風(fēng)險進行合理的分析,以便可以保證資金使用的合理性,并且可以有效的規(guī)避風(fēng)險。其次,企業(yè)要根據(jù)自身的實際情況制定合理的融資方案,以便保證企業(yè)資金來源的渠道。最后,企業(yè)要加強對員工創(chuàng)新能力的培養(yǎng),充分調(diào)動員工的積極性,以便可以保證企業(yè)始終擁有創(chuàng)新的動力。
(三)加強政府的宏觀調(diào)控
在企業(yè)的發(fā)展中,中小企業(yè)面臨的生存問題主要是資金的短缺。針對這種現(xiàn)象,企業(yè)要制定合理的方案,調(diào)整自身的結(jié)構(gòu)。另外,政府要加強對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控,以便促進房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。首先,政府要加強對中小企業(yè)的保護措施,保證其可以穩(wěn)定的運營,防止大企業(yè)將市場壟斷而影響中小企業(yè)的發(fā)展。其次,政府要加強對企業(yè)的運營調(diào)控,促進大型企業(yè)與中小企業(yè)的合作,以便可以使中小企業(yè)獲得生存的機會。最后,政府應(yīng)該加強對房地產(chǎn)市場的調(diào)控,增加中小企業(yè)的融資渠道和融資金額,以便可以保證企業(yè)資金鏈的合理運營。在房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中,只有政府加強宏觀調(diào)控,才可以保證房地產(chǎn)市場資源配置的合理性。
四、結(jié)束語
在我國房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展中,存在資金短缺的問題。主要是由于企業(yè)融資渠道的單一性、企業(yè)對資金鏈缺乏有效的管理和市場機制不健全等因素引起的。希望通過本文的介紹,房地產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況,積極的拓展融資渠道,并且加強對資金鏈的管理,以期我國房地產(chǎn)行業(yè)可以得到高速的發(fā)展。
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