時間：2023-10-13 09:42:26
序論：在您撰寫勞動力調(diào)查的困難時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、轉移農(nóng)村勞動力遇到的困難
2005年8月，我們在河北省范圍內(nèi)對1049名轉移農(nóng)村勞動力進行了問卷調(diào)查。調(diào)查對象的行業(yè)分布為：工業(yè)13.12%，商業(yè)5.23%、加工7.2%、運輸4.88%、建筑16.14%、餐飲28.57%、營銷4.41%、家政2.9%、物業(yè)管理3.6%、保安1.28%，其他12.66%。通過對調(diào)查資料進行統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)轉移農(nóng)村勞動力遇到的困難如下：
1、從農(nóng)業(yè)轉向其他行業(yè)遇到的最大困難
調(diào)查題目是：您從農(nóng)業(yè)轉向其他行業(yè)，最大的困難是什么（，此題為多項選擇題）？ 調(diào)查結果，被調(diào)查者認為自己從農(nóng)業(yè)轉向其他行業(yè)，最大的困難是缺乏知識的占據(jù)42.9%；無技術的為42.33%；無資金的為34.13 %；無關系的為25.64%；不懂經(jīng)營的為24.4%；不懂法律的為14.68；自己不敢出去闖為11.15%；而因家庭離不開者占8.96%，農(nóng)活離不開者占7.72%。處于前五位困難中除了資金和“關系”不是個人素質(zhì)原因之外，其余三項都是屬于個人素質(zhì)原因。說明大部分農(nóng)民的困難是自身的因素，只要提高自身素質(zhì)，創(chuàng)造良好的轉移就業(yè)的環(huán)境，有些困難就可以克服。
2、農(nóng)村勞動力轉移最大限制因素
關于農(nóng)村勞動力轉移的最大限制因素，調(diào)查表中沒有設置選項，由調(diào)查對象自己填寫， 共填寫1322項次。 來自社會方面的限制因素者均不到5%。其中法律,4.19%,政策2%，機遇1.53%，環(huán)境1.33%。也有個別人填寫了社會歧視農(nóng)民工、戶口等因素。在家庭因素中填寫資金因素的323人，占30.79%。填寫家庭和生活者，占5.15%。填寫自身因素的：學歷32.03%，技能23.83%，人際關系8.30%，經(jīng)營3.81%，膽識3.24%，觀念2.29%，經(jīng)驗2.29%，素質(zhì)0.95%，關系0.86%?？梢姡拗妻D移農(nóng)村勞動力發(fā)展的主要是個人自身的教育程度和技能、法律、經(jīng)營管理等方面的知識和能力。
3、最缺的知識
調(diào)查問卷中“你最缺的知識是哪些方面”一題，沒有設置選項，由調(diào)查對象填寫。共填寫1077項次?？梢钥闯?，轉移農(nóng)村勞動力最缺的知識是法律、電腦和經(jīng)營管理等；技能和學歷不屬于知識范疇，但許多調(diào)查對象沒有理解，也進行了填寫，但能夠表明他們需要技能和學歷的提高。
4、最缺的技術
調(diào)查問卷中“你最缺的技術是哪些方面”一題，沒有設置選項，由調(diào)查對象自己填寫，共填寫658項次， 182人只填寫技能，而沒有填寫什么技能，或許他們籠統(tǒng)地意識到自己缺乏技能，但還不能說清楚缺乏什么技能；填寫的具體技術前三位為電腦13.72%、管理6.29%和駕駛4.0%；建筑、外語、營銷、餐飲、人際關系、服裝設計等都有一定需求。
從上述調(diào)查結果可以看出，轉移農(nóng)村勞動力的遇到困難，主要來自自身素質(zhì)和資金兩個方面。解決轉移農(nóng)村勞動力的困難，除了經(jīng)濟支持之外，最重要的是提高他們的自身素質(zhì)。
二、提高轉移農(nóng)村勞動力素質(zhì)的措施
1加強對農(nóng)村轉移勞動力的物質(zhì)技術支持
近年來，雖然政府和企業(yè)在轉移農(nóng)村勞動力培訓方面做了一些工作，但現(xiàn)有的培訓手段、培訓內(nèi)容、培訓載體和培訓數(shù)量和質(zhì)量，遠遠不能適應加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移對勞動力素質(zhì)的要求。必須堅持從實際出發(fā)，積極探索和實踐具有地方特色的培訓路子。為此，從實際出發(fā)科學培訓搞好轉移農(nóng)村勞動力必須采取適當?shù)恼叽胧?/p>
1、政策引導，政府、學校、企業(yè)、農(nóng)村相結合。一方面存在政府就業(yè)指導部門的培訓經(jīng)費不足，經(jīng)費投入和培訓效果之間不成比例，對企業(yè)培訓收取的管理費用較高的現(xiàn)實問題，如何降低政府培訓成本的問題急需解決。另一方面，在城市中的大專院校具備大量的師資，如何利用好這方面的資源，鼓勵和引導大專院校師生走出去，使學校師生的社會實踐與轉移農(nóng)村勞動力培訓、企業(yè)的崗位培訓相結合。當然，這種結合需要政府的倡導和協(xié)調(diào)。通過一定的激勵機制調(diào)動大專院校師生的積極性，參與到轉移農(nóng)村勞動力義務培訓中來，這將是取之不盡、用之不竭的培訓主體資源，從而降低政府培訓成本，達到事半功倍的良好效果。
2、提高綜合素質(zhì)與實用技能提高相結合。分析上述調(diào)查結果一方面我們要加大對轉移農(nóng)村勞動力最缺乏的技能方面的培訓；另一方面也要重視綜合素質(zhì)培訓。
3、就業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)培訓相結合。從培訓內(nèi)容上看，在重視就業(yè)培訓的同時，要挖掘和鼓勵有創(chuàng)業(yè)潛力的轉移農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)，有針對性的增加企業(yè)管理、市場營銷、經(jīng)營風險預測和抗風險能力等創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容。政府相關部門要為有創(chuàng)業(yè)意向的轉移農(nóng)村勞動力提供“市民待遇”。
4、長期深化的職業(yè)培養(yǎng)與短期應急培訓相結合。
高度重視，扎實開展城鄉(xiāng)勞動力資源狀況調(diào)查活動
2月4日省政府召開全省就業(yè)再就業(yè)工作緊急電視電話會議后，該縣縣委、縣政府高度重視，及時研究制定了具體的落實意見，6日下發(fā)了《關于開展全縣城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的緊急通知》和《關于進一步做好促進就業(yè)工作的緊急通知》兩個文件，就應對金融危機,做好當前和今后一個時期的就業(yè)再就業(yè)工作,保持就業(yè)環(huán)境穩(wěn)定,提出了明確要求,對開展城鄉(xiāng)勞動力資源及就業(yè)狀況調(diào)查的程序、標準做了具體明確的要求，成立了由縣委常委、常務副縣長為組長、政府辦副主任、人事勞動和社會保障局局長為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和街道辦主任為成員的承德縣城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作領導小組?？h人事勞動和社會保障局作為縣政府主管就業(yè)再就業(yè)工作的部門，為全面做好此次調(diào)查工作，局系統(tǒng)抽調(diào)50名黨員干部，集中精力、集中時間、集中人力組成25個調(diào)查小組，局班子成員帶隊分赴24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下板城街道辦事處進行指導、督導調(diào)查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府高度重視,從書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到包村干部，從村級兩委班子到村民組長、村民代表，從街道辦主任、書記到居委會全體人員全程動員，共動用縣、鄉(xiāng)、村、組干部6000余人，出動車輛120余次。利用11天時間，對全縣的城鄉(xiāng)勞動力總數(shù)、農(nóng)村富余勞動力數(shù)、在外務工總量、08年受金融危機影響返鄉(xiāng)數(shù)、09年新增外出務工數(shù)以及就地就近轉移就業(yè)人數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況等有關內(nèi)容開展了詳細的調(diào)查，做到了村不漏戶、戶不漏人。20日完成調(diào)查情況的基礎信息錄入和數(shù)據(jù)上報工作。
通過調(diào)查全面摸清了我縣勞動力資源和就業(yè)狀況：農(nóng)村勞動力資源總量23.1萬人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)12.4萬人，就地就近轉移就業(yè)2.1萬人，勞務輸出到縣外就業(yè)6.2萬人，未就業(yè)人員2.4萬人，其中：有外出就業(yè)愿望的1.6萬人。因全球金融危機影響返鄉(xiāng)人員6719人；城鎮(zhèn)勞動力資源總量2.8萬人，已就業(yè)2.5萬人，調(diào)查失業(yè)人員總量2739人，其中：高校畢業(yè)生334人、新成長勞動力1027人、就業(yè)轉失業(yè)人員1312人,退役士兵66人。調(diào)查失業(yè)率為4.9%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。
總的就業(yè)形勢是大中專畢業(yè)生就業(yè)難，失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長的勞動力、退役士兵交織在一起，就業(yè)需求增加，農(nóng)村富余勞動力需轉移輸出就業(yè)，就業(yè)壓力大，就業(yè)形勢比較嚴峻。
強化措施，制定擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)實施意見
根據(jù)城鄉(xiāng)勞動力資源狀況調(diào)查情況，承德縣委、縣政府高度重視，圍繞緩解全球金融危機造成就業(yè)工作的嚴峻形勢，實現(xiàn)“保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的目標，綜合分析承德縣就業(yè)再就業(yè)工作面臨的實際困難，緊密結合開展“下基層、摸實情、辦實事、促就業(yè)”活動中發(fā)現(xiàn)的問題、企業(yè)亟待解決的困難、勞動力的培訓及就業(yè)需求等實際情況，針對強化就業(yè)服務，提升勞動力就業(yè)素質(zhì)，開展職業(yè)技能培訓，發(fā)展工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加就業(yè)，勞務輸出轉移就業(yè)，小額貸款鼓勵創(chuàng)業(yè)，政策扶持靈活就業(yè)，開發(fā)公益崗位援助就業(yè)，研究確定六項具體工作措施，責成相關工作部門狠抓落實，擴大就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
一是加強網(wǎng)絡建設，統(tǒng)籌配置資源。整合城鄉(xiāng)勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，加大縣鄉(xiāng)勞動力市場信息網(wǎng)絡建設工作力度，加大縣鄉(xiāng)勞動力市場信息網(wǎng)絡建設經(jīng)費投入力度，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站信息化建設硬件的投入，同時開發(fā)城鄉(xiāng)勞動力資源信息動態(tài)管理系統(tǒng)。6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務站建立勞動力資源信息庫。年底前完成縣鄉(xiāng)兩級勞動保障信息網(wǎng)絡體系建設，對城鄉(xiāng)勞動力資源實施動態(tài)管理，建立完善的勞動力資源數(shù)據(jù)庫，掌握第一手資料，為對外勞動力資源狀況信息，多形式、多渠道搞好勞務輸出，科學統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)勞動力資源打下堅實的基礎。
二是提升就業(yè)素質(zhì)，開展職業(yè)培訓。以市場為導向，增強培訓的針對性，培訓的方式既要有專業(yè)性較強的培訓，也要有短、平、快的實用技術培訓，提高技能與市場需求相結合，牢固樹立培訓為就業(yè)服務的觀念，以市場為導向，將社會需要作為培訓專業(yè)設置的先導，真正形成以就業(yè)引導培訓、培訓促進就業(yè)的工作格局。首先，開展陽光工程培訓。以陽光工程為載體，集中時間、集中精力開展農(nóng)村富余勞動力引導性培訓、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，在開展引導性培訓“空中課堂”的基礎上。根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓意向，3月份起充分發(fā)揮三個培訓基地的作用，按照年初制定的年度就業(yè)培訓工作計劃，開辦實用技能培訓班78期，涉及14個培訓專業(yè)，計劃培訓3750人次。其次，開展特別職業(yè)培訓。對困難企業(yè)職工開展技能提升培訓和轉崗轉業(yè)培訓，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，促進其實現(xiàn)轉移就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對城鎮(zhèn)失業(yè)人員，開展3―6個月中短期技能培訓，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)；對新成長勞動力，開展6―12個月儲備性技能培訓，提高其就業(yè)能力。
三是服務項目建設，產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)。抓住2009年縣委、縣政府應對金融危機對我縣支柱產(chǎn)業(yè)的影響，增加投資力度，加快項目建設，拉動經(jīng)濟增長，增加大量就業(yè)崗位的有利時機，加強與各業(yè)務主管部門的溝通，抓好勞動力資源需求情況調(diào)查，做好勞動力的儲備性培訓，促進就業(yè)。通過重點工業(yè)建設項目、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目、交通建設項目、城市基礎設施建設項目、土地開發(fā)整理項目等預計可直接安置勞動力達18569 人，外出務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村富余勞動力通過就地轉移實現(xiàn)就業(yè)。
四是落實扶持政策，穩(wěn)定企業(yè)崗位。全面理解和準確把握精神實質(zhì)，密切關注經(jīng)濟形勢變化，深入了解企業(yè)資金短缺、虧損和關閉停產(chǎn)情況，嚴密監(jiān)控生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)裁員情況，及時掌握企業(yè)用工動態(tài)、關閉停產(chǎn)企業(yè)勞動關系處理等情況，加強引導，對通過調(diào)整班次、縮短工時、降低工資不裁員的企業(yè)，認真貫徹市政府辦6號文件精神，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定用工崗位，落實緩繳社會保險費、調(diào)整社會保險費率、運用失業(yè)保險基金幫扶困難企業(yè)、穩(wěn)定職工隊伍，達到企業(yè)盡量不裁員或少裁員，實現(xiàn)保增長、保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的目標。
五是開發(fā)就業(yè)崗位，實施就業(yè)援助。對就業(yè)困難群體開展有針對性的就業(yè)援助，進一步開辟公益性就業(yè)崗位，深入實施城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助計劃，大力實施困難群體就業(yè)幫扶政策，對困難就業(yè)群體實行優(yōu)先扶持和重點幫助。鞏固零就業(yè)家庭動態(tài)為零的成果。對用工單位吸納就業(yè)困難人員并簽訂一年以上勞動合同的，根據(jù)不同情況給予一定的崗位補貼和社會保險補貼。將大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴大就業(yè)的主攻方向，重點拓展社區(qū)服務業(yè)，積極搞好托老、托幼、維修等傳統(tǒng)服務業(yè)和新興服務業(yè)，加強各種便民利民服務、后勤保障服務，深入開發(fā)物業(yè)管理、家政服務、物流配送和保潔、保安、保綠、公共設施等公益，鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)辦各類社區(qū)服務實體，開拓社區(qū)就業(yè)領域。落實再就業(yè)扶持政策，繼續(xù)爭取和用好用活促進就業(yè)的扶持政策資金，適當擴大公益性崗位開發(fā)范圍和數(shù)量，安置困難就業(yè)群體再就業(yè)。年內(nèi)調(diào)整兩河保潔員等公益崗位數(shù)量、市容清潔協(xié)管員、醫(yī)院護工等公益性崗位150 個，妥善安置就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)。
一、加強郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓
切實加強對郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力，特別是青年農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓，不僅是為建設新郊區(qū)、新農(nóng)村培育一大批合格的勞動者，而且也是促進他們向非農(nóng)就業(yè)轉移的重要舉措。
20**-20**年，本市每年要通過為5萬名農(nóng)村富余勞動力建立職業(yè)培訓補貼個人帳戶，調(diào)動其參加職業(yè)技能培訓的積極性和主動性，提高職業(yè)技能和實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)；要依托中職學校和有條件的培訓機構，實施校企合作定向培訓的方式，每年開發(fā)一批就業(yè)需求量較大的定向培訓項目，充分發(fā)揮培訓對促進農(nóng)村青年就業(yè)的作用。
要充分利用和整合社會資源，根據(jù)郊區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的需求，在休閑服務、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜栽培、綠化養(yǎng)護等方面開發(fā)符合區(qū)域發(fā)展特點、適合農(nóng)村富余勞動力就業(yè)特點的培訓項目和實訓項目，并將其納入?yún)^(qū)域性補貼培訓目錄。
要針對農(nóng)村富余勞動力對職業(yè)技能培訓的需求，開展有針對性的培訓指導工作，重點指導農(nóng)村富余勞動力參加市場急需且符合自身條件的培訓項目，幫助申領“職業(yè)培訓帳戶卡”、選擇培訓機構和辦理培訓報名手續(xù)。
要積極組織開展郊區(qū)遠程培訓，利用市區(qū)優(yōu)質(zhì)培訓資源跨地域為郊區(qū)培訓服務。
二、優(yōu)化郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力開業(yè)環(huán)境
要進一步加大對農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)業(yè)的資金扶持。農(nóng)村富余勞動力以個人和家庭名義進行自主創(chuàng)業(yè)的，可以根據(jù)不同情況申請3萬元以下的小額創(chuàng)業(yè)貸款擔保，對按期還款并符合相關規(guī)定的，可獲得貸款利息的補貼，期限一般為3年。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務的農(nóng)民專業(yè)合作社，可以參照本市非正規(guī)就業(yè)的勞動組織的相關規(guī)定申請開業(yè)貸款擔保。
要根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求，結合區(qū)域實際，對農(nóng)村富余勞動力自行落實符合條件的場地從事創(chuàng)業(yè)活動的，要積極給予引導和扶持，進一步拓展郊區(qū)創(chuàng)業(yè)的場地資源。
要進一步擴大郊區(qū)開業(yè)指導專家分團的規(guī)模，優(yōu)化開業(yè)專家結構，積極組織“開業(yè)生涯”系列講座進郊區(qū)活動，為有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)村富余勞動力提供有針對性的開業(yè)指導服務，提升農(nóng)村富余勞動力的創(chuàng)業(yè)能力，培育農(nóng)村新型創(chuàng)業(yè)帶頭人。
三、鼓勵郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)就業(yè)
對就業(yè)困難的郊區(qū)偏遠地區(qū)農(nóng)村富余勞動力，實施就業(yè)補貼政策，鼓勵他們到經(jīng)濟發(fā)展較快、崗位較多的地區(qū)就業(yè)。
凡實現(xiàn)跨區(qū)就業(yè)的郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力，與單位（勞務輸出公司、非正規(guī)就業(yè)的勞動組織和公益性勞動組織除外）簽訂一年以上勞動合同，從事全日制非農(nóng)崗位且月工資收入較低，并按規(guī)定在本市勞動保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)和繳納社會保險費的，在就業(yè)期間，可根據(jù)其收入高低、工作路途遠近等不同情況，按月給予一定的崗位補貼。
補貼標準由區(qū)縣自主確定，所需資金原則上由市、區(qū)縣共同承擔，其中，市失業(yè)保險基金撥付的最高補貼限額為每人每月140元。補貼期限最長為三年。
要進一步加強對各類單位用工需求的調(diào)查，摸清供需缺口情況，千方百計開發(fā)適合就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的崗位，同時，要進一步加強對這部分農(nóng)村富余勞動力的崗位推薦、職業(yè)指導等就業(yè)服務，為促進其跨區(qū)就業(yè)積極創(chuàng)造條件。
要鼓勵經(jīng)濟發(fā)展較快、用工需求量大的區(qū)縣，與就業(yè)困難人員較多的郊區(qū)區(qū)縣實行對口幫扶機制，引導用人單位招用就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動力。
四、加強對郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)援助
要在積極鞏固現(xiàn)有“萬人就業(yè)項目”的基礎上，進一步拓展郊區(qū)“村級河道保潔”、“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔”等“千百人就業(yè)項目”，幫助郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
要結合新郊區(qū)、新農(nóng)村建設的需要，重點在郊區(qū)生態(tài)環(huán)境保護以及適應新農(nóng)村服務需要的領域，加大開發(fā)公共服務類“千、百人就業(yè)項目”的力度，重點安置郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力中的就業(yè)困難人員。
五、強化郊區(qū)公共就業(yè)服務的針對性
要加強對基層勞動保障工作人員以及就業(yè)援助員的業(yè)務培訓，并依托郊區(qū)基層工作隊伍，建立郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)狀況定期調(diào)查制度。要通過調(diào)查，充分掌握郊區(qū)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)狀況與求職意向，并在此基礎上加強動態(tài)管理和跟蹤服務，落實就業(yè)援助責任，要重點為就業(yè)困難的農(nóng)村富余勞動力提供針對性的就業(yè)服務。
為充分發(fā)揮村級勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺，促進社會就業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定的積極作用。根據(jù)文件精神，經(jīng)研究，特制定《鎮(zhèn)2012年村級勞動就業(yè)社會保障協(xié)理員目標管理考核辦法》。
一、考核對象
各村（居）勞動就業(yè)社會保障協(xié)理員。
二、考核內(nèi)容（總分100分）
1、負責本轄區(qū)農(nóng)村勞動力資源和勞動力轉移情況調(diào)查、統(tǒng)計和動態(tài)管理，建立以村為單位的農(nóng)村勞動力可供轉移、可供培訓、新成長勞動力、返鄉(xiāng)人員、新增轉移、就近就地轉移、外來人員、貧困農(nóng)民、新增創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)、10種就業(yè)困難群體、企業(yè)退休人員及勞動監(jiān)察、職業(yè)介紹等臺帳并實施動態(tài)記錄。（10分）
2、掌握本轄區(qū)勞動力轉移信息，每月25日前及時更新當月農(nóng)村勞動力可供轉移、可供培訓、新成長勞動力、返鄉(xiāng)人員、新增轉移、就近就地轉移、外來人員、貧困農(nóng)民、新增創(chuàng)業(yè)及帶動就業(yè)、職業(yè)介紹、就業(yè)困難和零轉移家庭等信息，同時上報與當月電腦錄入數(shù)據(jù)一致的農(nóng)村勞動力轉移等相關工作報表。（25分）
3、負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力轉移和職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓及“五包”培訓的宣傳、動員、報名工作，并取得相應的資格證書。（18分）
4、積極開展轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體就業(yè)援助工作，促進所轄村（居）失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)就業(yè)；受理小額擔保貸款申請，協(xié)助貸款回收，回收率達100%。（2分）
5、協(xié)助村（居）做好城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險參保登記、繳費、辦證及待遇領取、單獨領取基礎養(yǎng)老金資格認證和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險續(xù)繳費工作（繳費率不低于95%）；認真做好城鄉(xiāng)居民社會保險基礎情況調(diào)查，調(diào)查率達100%；掌握已辦理領取養(yǎng)老金及基礎養(yǎng)老金待遇的城鄉(xiāng)居民生存和流動狀況，每季度報送一次城鄉(xiāng)居民基礎信息變動情況表。（25分）
6、建立退休人員登記臺帳并協(xié)助人社所做好退休人員的社會化動態(tài)管理服務工作。（3分）
7、建立和完善轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、企業(yè)和企業(yè)用工臺帳，做好用工調(diào)查、信息采集和維權政策咨詢，及時記載臺賬。村（居）勞動人事爭議調(diào)解工作室正常運行，有規(guī)范的調(diào)解記錄；協(xié)助鎮(zhèn)人社所做好勞動關系調(diào)解、權益保障工作，及時將相關信息錄入微機。（12分）
8、負責完成勞動保障部門交辦的其他工作。（5分）
三、考核方法
1、考核采用百分制，全年以獎代補2400元，依據(jù)年終考核結果，每少一分扣補助48元。同時對前3名的村（居）勞動保障協(xié)理員分別給予300元、200元、100元的獎勵。
2、不會操作電腦的協(xié)理員，必須提供轄區(qū)內(nèi)的相關基礎資料報送微機操作人員幫助操作。微機操作人員年終享受相關補助。
一.調(diào)查對象與調(diào)查方法
選取惠民縣有代表性的部分村莊進行調(diào)查，采用入戶走訪、實地 調(diào)查等方式，同時，充分發(fā)揮同學、親戚優(yōu)勢利用電話、短信獲取了大量有價值的信息。在調(diào)查結果的基礎上，結合相關資料完成此報告。
二.調(diào)查結果與分析
1.農(nóng)村剩余勞動力增加，就業(yè)困難。就業(yè)是民生之本，是解決農(nóng)民增收的根本條件。然而，從調(diào)查情況看，我縣農(nóng)民就業(yè)問題嚴峻，出現(xiàn)了大量剩余勞動力，并且，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程和土地規(guī)模經(jīng)營的推進、農(nóng)業(yè)科技水平的逐步推廣和提高，農(nóng)村勞動力的過剩程度必然會進一步增加，相應的需要更多的勞動崗位解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。然而，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展處于起步階段，吸納勞動力的能力較低，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題仍有很長的路要走。
2.農(nóng)民素質(zhì)偏低，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應。在農(nóng)民素質(zhì)方面，我主要調(diào)查了以下四點：一是農(nóng)民的受教育程度。調(diào)查結果顯示，我縣農(nóng)民平均受教育年限為5.8年，初中、小學文化程度占90%以上，高中文化程度只占7.8%。二是農(nóng)民的科技素質(zhì)。調(diào)查結果顯示，我縣農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)不高，進行農(nóng)業(yè)活動大多依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗，接觸過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的不足15%。三是思想觀念。我縣農(nóng)民思想觀念保守，缺乏進取精神，很多農(nóng)民表示只要能夠吃飽穿暖就別無所求，因此，很多農(nóng)民僅依靠傳統(tǒng)的種植業(yè)維持生計。四是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策的關注力度。調(diào)查結果顯示，有70.13%的農(nóng)民從未關注過三農(nóng)政策，33.7%的農(nóng)民不知道三農(nóng)指哪幾方面，63.64%的農(nóng)民僅靠聽說獲取農(nóng)業(yè)政策信息。從這四方面來看，我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型的一大障礙。
一、制定了“200*年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業(yè)培訓工作目標，即：“三個優(yōu)先”、“三個結合”、“三個層面”、“三個三千”。
“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。
“三個結合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。
“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。
“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。
移就業(yè)培訓任務已由尤委（2006）8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農(nóng)村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業(yè)培訓，并實現(xiàn)在當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務10000元）。
二、研究制定了“2006年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經(jīng)費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。
三、開展二個調(diào)查，建立二個信息庫。
1.開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查，建立“農(nóng)村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查工作，經(jīng)過精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農(nóng)村勞動力18.13萬人，其中已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移5.5萬人（其中在縣外就業(yè)3.35萬人）；有7509人愿意轉移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內(nèi)全面展開。
2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調(diào)查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊員工信息，并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理?！靶畔臁钡慕⒓饶芰私馄髽I(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開展農(nóng)村勞動力的轉移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據(jù)。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)服務的同時，也設定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環(huán)境。
四、轉變觀念，增強服務意識，為企業(yè)用工搭建好平臺。
我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內(nèi)組織開展了“外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務月活動”。經(jīng)過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡；調(diào)研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內(nèi)企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農(nóng)戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉(xiāng)人員代表座談會”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動?；顒釉缕陂g，共有3041人報名，有1799人被縣內(nèi)企業(yè)正式錄用（其中外出務工返鄉(xiāng)人員127人），為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。
五、明確目標責任，促進“抓培訓促就業(yè)”氛圍的形成。
一、制定了“200*年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作方案”，確定了組織實施“四個三”的就業(yè)培訓工作目標，即：“三個優(yōu)先”、“三個結合”、“三個層面”、“三個三千”。
“三個優(yōu)先”就是：一是縣確定的重點扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓，保證企業(yè)用工需要；二是下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓；三是庫區(qū)移民優(yōu)先培訓。
“三個結合”就是培訓工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進項目促進發(fā)展緊密結合。
“三個層面就是實施三個層面的技能培訓。一是企業(yè)培訓，二是社會培訓機構培訓，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓。
“三個三千”就是企業(yè)培訓3000人，社會培訓機構培訓3000人，政府部門培訓3000人。
移就業(yè)培訓任務已由尤委（2006）8號文件分解下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與縣委、縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核指標掛鉤（其分值占總分7％），與招商引資的任務掛鉤（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織輸送農(nóng)村勞動力參加社會培訓機構培訓或企業(yè)培訓，并實現(xiàn)在當?shù)仄髽I(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務5000元，到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)的，每人折抵引資任務10000元）。
二、研究制定了“2006年農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作實行績效認定和年度考核辦法”、“培訓經(jīng)費支付辦法”等配套文件。選定了“海通服裝技術培訓基地”等八家具備農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作條件和能力的社會培訓機構來承擔服裝針車工種的職業(yè)技術培訓任務，整合了300多臺電動平車，目前已具備了同時在十個培訓點組織培訓的能力。
三、開展二個調(diào)查，建立二個信息庫。
1.開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查，建立“農(nóng)村勞動力資源信息庫”并實現(xiàn)動態(tài)管理。我縣集中一個月的時間，開展全縣農(nóng)村勞動力資源狀況調(diào)查工作，經(jīng)過精心組織現(xiàn)已摸清了家底，使今年的農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作更具有針對性。全縣共有農(nóng)村勞動力18.13萬人，其中已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移5.5萬人（其中在縣外就業(yè)3.35萬人）；有7509人愿意轉移就業(yè)，其中有2298人愿參加服裝針車培訓，有1530人愿參加紡織檔車工培訓，有3799人愿意參加家庭手工等其它項目的培訓。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已組織人員對有培訓意向的人員實行跟蹤、動員，使各項培訓工作能在近期內(nèi)全面展開。
2.開展全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查，建立“工業(yè)企業(yè)用工信息庫”。通過調(diào)查，掌握全縣工業(yè)企業(yè)2005年底在冊員工信息，并對今年各企業(yè)員工增減變動情況進行跟蹤管理。“信息庫”的建立既能了解企業(yè)的用工環(huán)境變化情況，掌握企業(yè)下階段的用工需求，為組織開展農(nóng)村勞動力的轉移培訓工作，提供崗位需求信息，也為轉移就業(yè)培訓工作考核驗收提供了必要的依據(jù)。同時我們還規(guī)范了勞動力市場的管理,在為縣內(nèi)企業(yè)提供就業(yè)服務的同時，也設定了本縣企業(yè)到縣外招工的基本條件，以確保異地員工的“留工率”，維護我縣勞動力市場秩序，營造良好的用工環(huán)境。
四、轉變觀念，增強服務意識，為企業(yè)用工搭建好平臺。
我縣在開展“全縣工業(yè)企業(yè)用工情況調(diào)查”工作中，了解到部分企業(yè)，特別是服裝、紡織企業(yè)出現(xiàn)暫時性用工困難的情況下，春節(jié)期間在全縣范圍內(nèi)組織開展了“外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳服務月活動”。經(jīng)過全面動員、精心組織、認真落實，使活動取得了預期的成效：活動月期間，我們共印發(fā)了三萬份“致尤溪籍在外務工老鄉(xiāng)的一封信”；發(fā)放6000多份宣傳提綱和春風卡；調(diào)研了28家企業(yè)，安排“華姿服飾織造有限公司”等10家企業(yè)負責人在有線電視臺宣傳、推介企業(yè)的優(yōu)勢；收集、整理了“藍桐服飾織造有限公司”等25家縣內(nèi)企業(yè)的用工信息，提供就業(yè)崗位4500多個，通過有線電視臺“熒屏就業(yè)大廣場”欄目、“廣播村村通”等渠道；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共懸掛“返鄉(xiāng)就業(yè)，建設家鄉(xiāng)”等宣傳條幅38條，走訪了3萬多個農(nóng)戶；組織召開16場(不含村級組織)的“外出務工返鄉(xiāng)人員代表座談會”，有754位返鄉(xiāng)人員代表參加；舉辦了30場有25家企業(yè)參加的現(xiàn)場招聘活動?；顒釉缕陂g，共有3041人報名，有1799人被縣內(nèi)企業(yè)正式錄用（其中外出務工返鄉(xiāng)人員127人），為26個缺工企業(yè)解決了用工問題。
五、明確目標責任，促進“抓培訓促就業(yè)”氛圍的形成。
