時間：2023-10-10 10:40:28
序論：在您撰寫宏觀經(jīng)濟趨勢分析時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一年一度的中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)結(jié)束,會議宣布在2010年政府將保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在此次經(jīng)濟會議召開的前后,很多分析都含有比較強的樂觀氣氛。我們的分析希望提供一些不同的角度。
我們的目標應該是較快的經(jīng)濟發(fā)展,較多的就業(yè)機會和相對穩(wěn)定的物價水平。而達到較快經(jīng)濟發(fā)展來自四個主要的推動力。首先是居民的消費,第二是企業(yè)的投資,第三是外部的需求(以凈出口為代表,凈出口等于出口減進口),第四是政府的消費和投資。
長期的觀察和理論分析都認為,居民消費是一個穩(wěn)定增長的經(jīng)濟變量,它主要決定于收入的增長。一些分析認為,中國的消費和儲蓄、投資之間比例失調(diào),存在結(jié)構(gòu)問題。其實目前這種結(jié)構(gòu)形成有其內(nèi)在的合理性,因為這種結(jié)構(gòu)是居民決策的結(jié)果,不是政府的力量可以改變的。政府可以通過減少稅收來增加居民的收入,從而提高消費,但這在世界各國包括中國都不容易做到。
企業(yè)投資是波動較大的變量,利用投資的高速增長,可以達到較高的增長。但是中國目前面對的問題是投資過多,生產(chǎn)能力過剩,企業(yè)投資減少。由此2009年實施了財政刺激政策,加大對“鐵公基”領(lǐng)域的投資,以前10個月的數(shù)據(jù)為例,投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長52.6%,鐵路運輸業(yè)增長87.5%,道路運輸業(yè)增長50.7%,可以看出這三項的增速都高于整體增速(33.4%),因此其他部分的增速必然低于整體增速,如房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長17.7%。
除社會效益外,這些投資也會產(chǎn)生間接的經(jīng)濟效益,但投資回報較低。雖然有一些銀行的資金配套,但目前還看不到建立在投資回報基礎(chǔ)上的政府之外的投資大規(guī)模展開。財政刺激政策的本意是通過本身的投資將經(jīng)濟推出低迷,最終帶動企業(yè)的商業(yè)投資恢復正常,成為經(jīng)濟增長的推動力。目前看來這還有較大的不確定性。
2010年的外部需求從凈出口的角度分析,可能會比2009年好。2009年的凈出口比2008年的凈出口下降,對于經(jīng)濟增長是拖后腿的作用。但在2009年凈出口大幅度下降的基礎(chǔ)上,2010年可望有所增長,起到一定的促進作用。
這樣問題的關(guān)鍵即在于2010年投資的增長是否會比2009年低,如果能夠維持2009年的增長速度(30%左右),而凈出口產(chǎn)生帶動經(jīng)濟的作用,則2010年經(jīng)濟增長可能要高于2009年。如果2010年投資增長的速度減緩,而凈出口帶動經(jīng)濟的作用能夠抵消上述投資的減緩,則經(jīng)濟的增長會和2009年持平。但如果不能抵消投資的減緩,則2010年的經(jīng)濟增長則是一個懸疑。
投資方面存在一些制約快速增長的因素,首先是財政投資的力度,一般而言,財政刺激政策到執(zhí)行的后期都會出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象。最近,哈佛大學教授羅果夫和馬里蘭大學教授萊因哈特完成了一本書(This Time Is Different: Eight Centuries of Financial Folly),對過去800年來全球幾乎所有地區(qū)的66個國家的主要金融危機狀況進行統(tǒng)計分析,獲得了一些重要的結(jié)果。該書發(fā)現(xiàn),以二次大戰(zhàn)后的歷史為例,危機后,政府債務(wù)平均增加幅度是86%。政府債務(wù)激增主要是由于經(jīng)濟衰退的持續(xù)導致了稅收的減少,同時亦 由于刺激經(jīng)濟的巨幅財政支出。
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟；最新趨勢；分析
宏觀經(jīng)濟在人們的印象中已經(jīng)不再是陌生的概念，它和國家發(fā)展和人民生活緊密相連、息息相關(guān)，了解并掌握我國宏觀經(jīng)濟最新趨勢很有必要，如此一來才可以進行合理判斷分析，從中找到方法和策略將有可能出現(xiàn)的問題進行調(diào)控和解決，避免造成不利后果?；诖耍恼轮饕褪菍ξ覈暧^經(jīng)濟最新趨勢進行適當?shù)姆治觥?/p>
一、宏觀經(jīng)濟的基本概念
宏觀經(jīng)濟是指總量經(jīng)濟活動，也就是國民經(jīng)濟的總體活動，與微觀經(jīng)濟相對。意思是指整個國民經(jīng)濟亦或是國民經(jīng)濟總體以及經(jīng)濟活動和運行狀態(tài)。宏觀經(jīng)濟有著自身特質(zhì)，其主要目標是高水平的以及快速增長的產(chǎn)出率、低失業(yè)率和穩(wěn)定的價格水平。
二、我國宏觀經(jīng)濟最新趨勢分析
我國目前宏觀經(jīng)濟最明顯的一個問題是經(jīng)濟增長速度呈現(xiàn)一種下滑的趨勢，究其原因，既有客觀的一面又有我國經(jīng)濟成長階段性的一面。就現(xiàn)在而言，我國的經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)步入到了高收入的階段，這一階段的經(jīng)濟增長速度一般有下降的趨勢，這是可以理解的。就我國國民總體經(jīng)濟來說的話，在2013年的時候我國國家生產(chǎn)總值達到了56.88萬億元，跟改革開放初期比較起來已經(jīng)翻了25倍左右，從改革開放到2013年這35年的時間我國經(jīng)濟平均增長速度為9.8%，我國經(jīng)濟在1998年完成了從低收入貧窮國家轉(zhuǎn)變成為了中下等收入國家，在2010年完成了從中下等收入國家轉(zhuǎn)變成為了中上等收入國家，這很讓人感到自信。進入21世紀以后，我國的經(jīng)濟增長速度是把十年當做一個階段，最近的這十年將下降了2個百分點，其意思就是，在2000年至2010年這十年的時間里面，我國經(jīng)濟增長速度平均下來大概在10.4%，而2010年以后的十年，我國經(jīng)濟增長速度要下降2個百分點左右，也就是說平均增長速度在8.4%左右，這是階段性演變過程的一個顯著特點和正常發(fā)展趨勢。
我國總體的宏觀經(jīng)濟趨勢就是這樣的，但是就短時間的經(jīng)濟增長趨勢而言，尤其是宏觀經(jīng)濟的最新趨勢而言，其形勢并不是很樂觀，甚至出現(xiàn)了一些讓人擔驚受怕的變化，下面主要來分析我國宏觀經(jīng)濟最新趨勢讓人擔憂的主要原因：
1.投資需求的增長速度沒有上升的跡象。在2014年第一季度的時候，我國固定資產(chǎn)投資增長速度維持在17.3%左右，雖然這一數(shù)字跟2008年金融危機以來固定資產(chǎn)的平均增長速度20.4%比起來有所下降，下降了3.1%左右，但是這一數(shù)字跟世界上的其他國家比較起來的話其實并不算低了。只是最需要弄清楚的是是在投資，究其原因，在投資這一方面，主要的問題在于企業(yè)，特別是國有大型企業(yè)，國有大型企業(yè)并沒有強烈的投資動力，這樣一來也就沒有了足夠的市場力量。企業(yè)投資動力不足原因很多，但主要的原因是企業(yè)沒有足夠的自主研發(fā)以及創(chuàng)新能力，并不是出在融資渠道這一問題上，在這種條件下進行投資就很有可能導致重復建設(shè)這一嚴重后果，如此一來就會造成產(chǎn)能過剩的不利現(xiàn)象。從當前來看，我國產(chǎn)能過剩問題極其嚴重，業(yè)已從上世紀九十年代后期的工業(yè)消費品產(chǎn)能過剩進入到了現(xiàn)在的工業(yè)投資品產(chǎn)能過剩的階段。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，很大一部分原因在于我國的規(guī)劃和投資管理體制。就中小型規(guī)模的民營企業(yè)而言，因為我國投資市場化以及金融要素市場化的水平普遍不高，與此同時國有銀行又很難為這些企業(yè)提供公平的、人性化的、及時有效的金融融資服務(wù)，所以民營企業(yè)在融資的時候，很大程度上不得不借助非正規(guī)融資的民間借貸這一手段，這樣一來就會讓融資的成本提高不少，當融資成本過高的時候，企業(yè)的正常生產(chǎn)需求就會被阻斷。這就可以看出來，在投資領(lǐng)域，市場力量想要發(fā)揮其作用是非常困難的，現(xiàn)在，政府在投資中占有極其重要的地位，但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中就可以看出來，在固定資產(chǎn)投資中，民間投資的比例為2/3，政府投資的比例為1/3。當國家對政府投資過度依賴的時候，就會出現(xiàn)一個不可持續(xù)性的問題。第一、在地方政府投資這一方面，現(xiàn)在最主要的平臺主要還是依靠融資，把土地專項作為擔保，因為審計的地方融資平臺關(guān)鍵是要有會計憑證的，但是大部分的地讓融資平臺并沒有，所以，實際的地方融資債務(wù)風險跟審計結(jié)果比起來還要大一些。第二、在中央政府投資這一方面，雖然中央能夠通過融資平臺實施寬松的財政政策來進行投資，但是這樣一來會把財政赤字進一步擴大，從而導致通貨膨脹，通貨膨脹表面來說是一種貨幣現(xiàn)象，但實質(zhì)上是一種稅。因為地方政府以及中央政府都在不同程度地面臨較大約束，所以自2010年10月份開始，政府就從財政政策以及貨幣政策中選擇了退出，只是政府退出的前提是要有市場力量以及企業(yè)跟進。從這些方面的分析不難看出，企業(yè)并沒有足夠的市場信心，也沒有旺盛的投資增長動力，這就出現(xiàn)了一個很大的問題：政府退出以后，從2011年第一季度到2012年第三季度這一段時間，我國的經(jīng)濟增長速度迅速下降，還是呈直線的形式。這就讓政府不得不采取更加積極的財政政策以及適度寬松的貨幣政策，以此來遏制經(jīng)濟衰退的這一趨勢。從總體方面來說，當前我國投資需求的速度在下降，但是絕對速度和其他國家比較起來并不是很低，主要問題是政府主導著背后的投資主體，很難得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另外，政府投資并沒有受到市場的檢驗以及競爭的洗禮，所以政府認為切實可行的在市場上就不一定行得通，這就非常容易造成過剩產(chǎn)能的現(xiàn)象，也會導致投資的需求難以持續(xù)。
2.消費需求低迷且國民收入分配懸殊較大。社會并沒有針對消費需求做出直接的統(tǒng)計指標，但是可以從社會消費品零售總額中找到答案。因為國家在2013年出臺了八項規(guī)定，所以公款消費會受到一定的影響，只是兩者關(guān)系并不是很大。當前消費需求低迷的主要原因還是在于國民收入懸殊較大、資源分配非常不合理，這才是問題的根源所在，這一問題是很難在短時間內(nèi)解決的。我國國民收入分配尚且存在一些扭曲，從宏觀方面而言，它主要是表現(xiàn)在居民收入增長跟政府收入增長比較起來要慢很多。宏觀上，國民收入主要分成政府收入、企業(yè)收入以及個人收入等這三個部分。政府收入主要體現(xiàn)在稅收上，企業(yè)收入則是體現(xiàn)在資本運作的盈利上，而個人收入主要就是體現(xiàn)在工資上面。我國自改革開放以來，財政收入年平均增長速度維持在18%以上，而增速最慢的居民收入跟國家生產(chǎn)總值增長速度比起來要低30%左右。因為政府以及企業(yè)的收入主要是用來做公共投資以及企業(yè)再生產(chǎn)，居民收入主要是用來消費可增長平緩，所以消費與經(jīng)濟發(fā)展之間并不是很協(xié)調(diào)。現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟增長中，有70%是通過投資來帶動的，剩下的才是通過消費來推動的。經(jīng)濟增長方式之所以出現(xiàn)扭曲現(xiàn)象，主要就是因為宏觀分配結(jié)構(gòu)不盡合理，然而調(diào)整宏觀分配結(jié)構(gòu)又極其困難。就企業(yè)而言，要想讓我國經(jīng)濟重現(xiàn)活力，我國不應該給企業(yè)加稅而是應該適當減稅。從政府這個角度來說，要是政府的職能不作出轉(zhuǎn)變，相關(guān)機制不作出改革，只是把政府財政收入增長速度以及比重做出簡單調(diào)整是不能夠解決根本問題的，反倒可能引發(fā)政府危機，所以，政府應該積極承擔自己要做的事情。由此可見，當調(diào)整宏觀分配結(jié)構(gòu)充滿很大困難的時候，消費需求就會出現(xiàn)低迷的現(xiàn)象。
3.出口難以為經(jīng)濟增長起到大的作用。自從2012年以后，凈出口已經(jīng)沒有為我國經(jīng)濟增長帶來實際貢獻率，甚至是負貢獻率。拿2012年來說，那一年我國的國家生產(chǎn)總值增長速度為7.7%，這其中，投資需求的貢獻率是50.4%，而消費需求的貢獻率為51.8%，也就是說2012年我國經(jīng)濟增長中102.2%是因為內(nèi)部需要而推動的，出口在2012經(jīng)濟增長的貢獻率為-2.2%.在2014年第一季度的時候，這一情況更加不利，出口量以及進口量都出現(xiàn)衰退跡象，在這種條件形式下，經(jīng)濟增長更多的是靠內(nèi)需，只是從當前來看，投資消費的增長速度跟以往的年份比起來明顯放慢了步伐，并且在很短的時間是不容易把這一局面從根本上扭轉(zhuǎn)過來的，這就是宏觀經(jīng)濟目前最為明顯突出的矛盾。
三、結(jié)語
通過對我國宏觀經(jīng)濟最新趨勢的分析，我國經(jīng)濟情況就能讓人有更加清晰明確的認識，當發(fā)現(xiàn)問題的時候就能及時調(diào)整并對癥下藥，從而讓我國經(jīng)濟能夠更加穩(wěn)定也更加良好，讓人民生活更加幸福。
參考文獻：
[1]劉偉.在社會主義市場經(jīng)濟偉大實踐的基礎(chǔ)上樹立中國經(jīng)濟理論的自信[J].政治經(jīng)濟學評論，2013，3（1）：37-45.
一季度我國實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)65745億元，按可比價格計算，同比增長6.1％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元，增長3.5％：第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元，增長5.3％：第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元，增長7.4％。一季度GDP同比增速比上年同期回落4.5個百分點，但一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)了積極變化，部分地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)工業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展保持穩(wěn)定
一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.1％，增幅比上年同期回落11.3個百分點。其中3月份增長8.3％，比1-2月份(增長3.8％)加快4.5個百分點，這一速度也分別快于去年10月、11月、12月的增速。重要先行指標發(fā)電量降幅縮小，3月份發(fā)電量同比下降1.3％，比1-2月份降幅縮小2.4個百分點。分地區(qū)看，東部地區(qū)增長3.7％，中部地區(qū)增長5.2％：西部地區(qū)增長11.8％，增速仍然較快。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.07％，產(chǎn)銷銜接狀況良好。預計全年全國糧食播種面積10814萬公頃，比上午增加135萬公頃，連續(xù)6年保持增長。一季度，豬牛羊肉產(chǎn)量1615萬噸，比上年同期增長6.0％。
(二)固定資產(chǎn)投資增長加快，投資結(jié)構(gòu)有所改善
一季度，全社會固定資產(chǎn)投資28129億元，同比增長28.8％，比上年同期加快4.2個百分點。城鎮(zhèn)和農(nóng)村出現(xiàn)“雙加快”。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資23562億元，增長28.6％(3月份增長30.3％)，加快2.7個百分點；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資4567億元，增長29.4％，加快11.1個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資增長快于第二產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長85.0％、26.8％和29.1％。分地區(qū)看，中西部投資增長明顯快于東部，東部地區(qū)城鎮(zhèn)投資增長19.8％，中部地區(qū)增長34.3％，西部地區(qū)增長46.1％。其中，增長最快的地區(qū)為黑龍江、遼寧、、寧夏、陜西、青海、云南和四川，增速均超過50％。
(三)國內(nèi)市場銷售平穩(wěn)較快增長，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加
一季度，社會消費品零售總額29398億元，同比增長15.0％(3月份增長14.7％)，扣除物價因素，實際增長15.9％，同比加快3.6個百分點，比上年全年加快1.1個百分點。其中，城市消費品零售額19834億元，增長14.1％：縣及縣以下消費品零售額9564億元，快于城市，增長17.0％。全國乘用車銷量創(chuàng)歷史新高，3月份，全國乘用車銷售77.2萬輛，同比增長22.4％，環(huán)比增長26.7％。一季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4834元，同比增長10.2％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1622元，增長8.6％?？鄢齼r格因素，實際增長8.6％。
(四)銀行貸款高速增長，人民幣匯率基本保持穩(wěn)定
一季度，人民幣貸款增加4.58萬億元，同比多增3.25萬億元，當季新增貸款額已接近去年全年水平，并創(chuàng)歷史新高。其中，1、2月份新增人民幣貸款1.62和1.07萬億元：3月份新增人民幣貸款1.89萬億，同比多增1.61萬億元。3月末，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額34.96萬億元，同比增長29.78％，增幅比上年末高11.05個百分點，比上月末高5.6個百分點。3月末，人民幣各項存款余額為52.26萬億元，同比增長25.73。特別是企業(yè)活期存款增速強勁回升，3月末同比增長18.2％，扭轉(zhuǎn)了近一年來持續(xù)下降的局面，說明企業(yè)資金流動性增強，反映出當前企業(yè)用于生產(chǎn)投資的資金趨于活躍。一季度，人民幣匯率基本保持穩(wěn)定，略有貶值。3月末人民幣兌美元匯率中間價為1美元兌6.8359元人民幣，較2008年12月末貶值13個基點。
(五)居民消費價格小幅下降，工業(yè)品出廠價環(huán)比降幅縮小
一季度，居民消費價格(CH)同比下降0.6％(3月份同比下降1.2％，環(huán)比下降0.3％)。其中，城市下降0.9％，農(nóng)村持平。工業(yè)品出廠價格同比下降4.6％，環(huán)比降幅逐月縮小，其中1月份環(huán)比下降1.4％。2月份環(huán)比下降0.7％，3月份環(huán)比下降0.3％。原材料、燃料、動力購進價格同比下降7.1％(3月份同比下降8.9％)。在貨幣供給大幅增長的情況下，價格水平的小幅、短期下行，不會產(chǎn)生通貨緊縮，反而有利于居民購買力的提高，降低企業(yè)的投資和生產(chǎn)成本。
(六)經(jīng)濟景氣指數(shù)企穩(wěn)回升，社會信心逐步提高
一季度，企業(yè)家信心指數(shù)為101.1，比上季度提高6.5點。與上季度相比，除建筑業(yè)基本持平外，其他行業(yè)均有所上升。全國企業(yè)景氣指數(shù)為105.6，與上季度相比回落1.4點，降幅明顯收窄(去年四季度比三季度回落21.6點)。其中制造業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為98.4，接近景氣臨界值：交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為104.5、比上季度提高9.3點。制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)連續(xù)4個月提升，3月達到52.4％，比較上月回升3.4個百分點，半年來第一次重新回到50％以上，超過了收縮和擴張的分界點。同上月相比，在PMI指數(shù)體系中，除產(chǎn)成品庫存指數(shù)下降1.0個百分點以外，其余各項指數(shù)均保持上升，升幅多在3個百分點以上。
二、經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依然不足
(一)出口和引資下滑壓力很大
目前全球經(jīng)濟陷入衰退，我國外部需求嚴重萎縮，對外經(jīng)濟發(fā)展困難較大。盡管3月份出口降幅縮小，但由于需求萎縮、價格下降和部分國家貨幣貶值，出口大幅下滑的趨勢還沒有扭轉(zhuǎn)。一季度，進出口總額同比下降24.9％，其中出口和進口分別下降19.7％和30.9％，增幅分別比上年何期回落41.1和59.5個百分點。而且，對主要地區(qū)出口均明顯下降。其中，對歐盟出口同比下降22.1％，對美國出口下降14.9％，對香港出口下降24.6％，對日本出口下降16.2％，對東盟出口下降22.2％。3月份，國際貿(mào)易組織預測全年世界貿(mào)易量將下降9％，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織預測全年世界貿(mào)易量將下降13％，我國出口下滑的壓力很大，全年出口已幾無可能保持正增長。同時，一季度，我國實際使用外商直接投資同比也下降20.6％，全年形勢也非常嚴峻。
(二)政府投資尚未有效帶動民間投資增長
2008年，民間投資在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額中的占比為56.7％，對城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長的貢獻率為38.5％。2009年一季度，政府投資帶動城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資快速增長，但民間投資增速卻明顯下滑：同比增長22.7％，增速
比上年同期下降9.9個百分點：在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中的比重為57.4％，比上年同期減低2.8個百分點。具體來看，民間投資尚未得到充分帶動主要表現(xiàn)在三個方面：一是在總的固定資產(chǎn)投資增速不斷上升的情況下，以民營為主體的房地產(chǎn)開發(fā)投資增速卻大大低于前幾年的水平。二是從不同注冊類型企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速看，一季度固定資產(chǎn)投資主要由國有企業(yè)投資快速增長所拉動，外商和港澳臺商投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速都在快速下降，個體經(jīng)營企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速也明顯慢于去年全年投資增速。三是從城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長的行業(yè)分布來看，受財政刺激政策影響較大的鐵路運輸業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增速快速增長，而出口相關(guān)度較高的化纖和紡織業(yè)投資同比增出現(xiàn)負增長。
(三)就業(yè)形勢相當嚴峻
國際金融危機對我國就業(yè)市場的沖擊與我國原有的勞動力供求矛盾相疊加，使今年就業(yè)形勢異常嚴峻。第一，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)大幅下滑。1-2月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員162萬人，比去年同期減少21萬人。二是農(nóng)民工失去工作崗位的情況比較嚴重。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，今年春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)比常年多10％左右，節(jié)后返城農(nóng)民工目前仍有1100萬沒有找到工作。三是企業(yè)崗位流失情況比較嚴重。從去年第四季度開始，大約有四成企業(yè)共凈減5％左右的就業(yè)崗位。以此推算，全國大約減少了300萬個工作崗位。四是新增勞動力供給持續(xù)增加。我國每年城鎮(zhèn)新增約2400萬勞動力，還有約800-900萬的農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。另外，今年需要就業(yè)的高校畢業(yè)生總數(shù)達710萬(包括去年尚未找到工作的100萬畢業(yè)生)。從歷史經(jīng)驗來看，下半年開始，就業(yè)問題對居民消費等負面影響會陸續(xù)顯現(xiàn)。
(四)財政收入增長放緩
由于經(jīng)濟增長放緩，一季度全國財政收入14642.0億元，比上年同期減少1329.3億元，下降8.3％，為近年同期收入增長最慢的季度。其中，國內(nèi)增值稅同比下降2.4％。國內(nèi)消費稅同比增長38.5％(剔除成品油稅費改革不可比因素后實際增長3.3％)，營業(yè)稅同比下降1.5％，企業(yè)所得稅同比下降16.7％，個人所得稅同比下降0.3％，進口貨物增值稅、消費稅同比下降15.8％，關(guān)稅同比下降23.9％，證券交易印花稅同比下降86.2％，車輛購置稅同比下降7.6％。另外，出口退稅1861.32億元，同比增長29.7％，相應減少財政收入。預計全年財政收入增速也會大幅下降，并會對下一步的宏觀調(diào)控力度產(chǎn)生一定影響。
(五)部分企業(yè)經(jīng)營仍較困難
受外需繼續(xù)疲弱、內(nèi)需上升空間有限等因素影響，我國企業(yè)利潤繼續(xù)大幅下滑。1-2月，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2191億元，同比下降37.3，比去年同期回落53.8個百分點，為1998年以來最大降幅。39個行業(yè)中，有23個行業(yè)利潤下降。其中，電子通信設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、電力行業(yè)、化工行業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)等主要工業(yè)行業(yè)利潤降幅都在40％以上：鋼鐵、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化纖、供水行業(yè)均由去年同期盈利轉(zhuǎn)為全行業(yè)虧損。一季度，全國國有企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降36.8％。隨著市場需求明顯收縮，工業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇，許多企業(yè)面臨訂單數(shù)量銳減、產(chǎn)品銷售率下降、利潤增幅顯著回落的嚴峻挑戰(zhàn)。并會影響企業(yè)投資意愿、投資能力和職工收入水平。
三，國際經(jīng)濟環(huán)境仍十分嚴峻
(一)美國經(jīng)濟仍然處于動蕩之中
2009年2月失業(yè)率達8.1％，創(chuàng)1983年12月以來失業(yè)率最高紀錄。房地產(chǎn)方面，2009年2月份舊房銷售量增加了5.1％，新房銷售量增加了4.7％，住房市場數(shù)據(jù)出現(xiàn)反彈。消費方面，1月份商品零售額增加1.9％，2月份增加0.3％，3月份下降1.1％。由于商品零售額主要反映個人消費開支情況，在美國個人消費開支約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3，是經(jīng)濟增長的主要動力，故美國經(jīng)濟形勢尚不明朗。
(二)歐元區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)萎縮
歐元區(qū)2月失業(yè)率升至8.5％，是自2006年5月以來最高。歐元區(qū)3月制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為33.9，新訂單和制造業(yè)產(chǎn)出下滑速度有所放緩。企業(yè)被迫減產(chǎn)及推延投資，失業(yè)員工愈來愈多。經(jīng)濟合作及發(fā)展組織(OECD)最近表示。歐洲30個成員國2009年經(jīng)濟萎縮4.3％，為50多年來最大收縮。
(三)日本經(jīng)濟持續(xù)低迷
日本2月失業(yè)率從1月的4.1％升至4.4％，創(chuàng)1974年12月以來的最大降幅。日本經(jīng)濟更多地依賴外部，而2009年1月份出口跌幅45.7％，二月跌幅49％，創(chuàng)下自1980年日本政府開始編纂出口數(shù)據(jù)以來最大降幅，也是日本連續(xù)第4個月創(chuàng)下出口跌幅紀錄。日本的經(jīng)濟形勢十分嚴峻。
(四)全球經(jīng)濟出現(xiàn)負增長幾成定局
IMF和世行都已下調(diào)了對世界經(jīng)濟的增長預測，預計2009年全球經(jīng)濟可能面臨二戰(zhàn)以來首次全年負增長。根據(jù)IMF的預測，2009年世界經(jīng)濟可能出現(xiàn)1.3％的負增長，世行則預計2009年全球經(jīng)濟將萎縮1％至2％?？梢钥隙ǖ氖?，2009年全球經(jīng)濟出現(xiàn)普遍性衰退已成定局。
四、上半年經(jīng)濟仍然會維持低速增長
(一)國外機構(gòu)調(diào)低我國經(jīng)濟增長預期
受國際金融危機的影響，各機構(gòu)在2008年第四季度顯著調(diào)低中國經(jīng)濟增長預期。2009年第一季度，仍有許多機構(gòu)繼續(xù)調(diào)低中國經(jīng)濟增長的預期，據(jù)國內(nèi)外8個權(quán)威機構(gòu)的統(tǒng)計，2009年第一季度各機構(gòu)平均預期水平從8.2％調(diào)至7.496，調(diào)整幅度為0.8個百分點，
各機構(gòu)繼續(xù)調(diào)低2009年中國經(jīng)濟增長預期的原因主要包括三個方面：第一，受國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響，特別是我國主要貿(mào)易伙伴國歐美國家經(jīng)濟嚴重衰退，導致中國出口持續(xù)下降，出口對經(jīng)濟增長呈負貢獻率：第二，政府投資雖然在一定程度上緩解了經(jīng)濟下行趨勢，但由于投資和消費信心下降，對中國經(jīng)濟增長起重要作用的私人投資可能面臨“擠出效應”；第三，從國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境來看，居民收入增長仍然緩慢，消費預期不太穩(wěn)定，股市和樓市的動蕩影響了國內(nèi)投資和消費預期，刺激內(nèi)需政策實施難度較大。
(二)上半年經(jīng)濟增長率可能在7.1％左右
綜合多種方法的預測結(jié)果表明，2009年上半年經(jīng)濟增長仍然較低，預計在7.1％左右，較前兩個季度有所回升。從三次產(chǎn)業(yè)增長速度來看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)預測增長速度分別為4.1％、6.5％和7.696。從總需求來看，上半年社會消費品零售總額預計增長17％，全社會固定資產(chǎn)投資預計增長30.1％，出
口預計增長-13.2％，進口預計增長一15.7。消費、投資對經(jīng)濟增長起到積極拉動作用，而出口對于經(jīng)濟增長的貢獻是負的。
(三)二季度經(jīng)濟將繼續(xù)回升
第一，經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)回升。由于國家從2008年10月開始提出了一攬子計劃，在經(jīng)歷了2個季度之后，效果正在顯現(xiàn)，二季度經(jīng)濟將進入上升調(diào)整期。根據(jù)預測結(jié)果2009年上半年經(jīng)濟增長率在7％左右，高于一季度6.1％的經(jīng)濟增長率。未來財政和貨幣政策將會發(fā)揮更大的作用。尤其是財政投入的持續(xù)帶動作用，并將推動經(jīng)濟較快回升。
第二，消費力量將持續(xù)增長。2009年二季度，社會消費品零售總額增長率預計在17％左右。國家采取的一系列金融和財稅等措施，如發(fā)放消費券、家電和汽車下鄉(xiāng)等擴大內(nèi)需項目的實施，以及增加農(nóng)民種糧補貼等政策措施，都有利于擴大國內(nèi)消費需求，從而拉動經(jīng)濟增長。這些措施將引導消費不斷增長，并在投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下，實現(xiàn)消費和投資共同拉動經(jīng)濟增長。
第三，投資增長對經(jīng)濟增長起到重要的拉動作用。具體表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施投資加大，新開工項目增加。一季度全年新開工項目計劃總投資增長了87.7％，這意味著二季度和今后再建和續(xù)建的項目增加，表明經(jīng)濟增長的后勁。同時，投資在結(jié)構(gòu)方面會有積極變化。根據(jù)預測，今年上半年的投資增長速度為30.1％，對經(jīng)濟發(fā)展起到最重要的提升作用。
第四，進出口形勢十分嚴峻，對經(jīng)濟的增長率貢獻為負。預測結(jié)果表明，2009年上半年進口增長率下降15.7％，出口增長率下降13.2％，進口增長率下降高于出口增長率。受國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，我國的出口將繼續(xù)低迷，金融危機加深了國際經(jīng)濟的調(diào)整，對我國出口造成重大的不利影響。
(四)全牟經(jīng)濟增速有望實現(xiàn)8％
目前國際金融危機仍在蔓延，世界經(jīng)濟衰退的態(tài)勢沒有改變，對我國經(jīng)濟的影響還在加深。但考慮到內(nèi)需將保持穩(wěn)定增長的勢頭，去年下半年尤其是第四季度GDP基數(shù)較低，特別是宏觀調(diào)控政策效應將進一步發(fā)揮，預計全年經(jīng)濟增長能實現(xiàn)8％的預期目標。物價漲幅前低后高，預計全年上漲1.5％左右。通過加強征管，全國財政收入能夠完成預算，中央財政會有所短收。
五、股市和房市仍將維持震蕩
(一)股市有望繼續(xù)震蕩走高，但漲升空間較為有限
第一，全年宏觀調(diào)控目標有望實現(xiàn)，為股市穩(wěn)定運行奠定重要基礎(chǔ)。全年保8的經(jīng)濟增長目標有望實現(xiàn)，有利于防止股市再度深幅下滑。除此之外，政府主觀上希望股市走好，提升投資者財產(chǎn)性收入，刺激消費，擴大內(nèi)需，為股市走好創(chuàng)造了難得的寬松環(huán)境。第二，國際經(jīng)濟環(huán)境依然嚴峻。股市上升空間受到制約。隨著金融危機的蔓延和加深，世界主要經(jīng)濟體國家經(jīng)濟下滑程度已成為上世紀70年代石油危機以來最為明顯的一次，短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)，將對我國出口乃至經(jīng)濟增長形成較長期、較沉重的壓力，直接制約股市上漲空間。第三，資金面繼續(xù)保持寬松，有利于股市保持活躍。未來一段時期，我國股市資金面依然十分寬裕。這主要是由以下三方面因素決定的：一是銀行信貸規(guī)模會進一步擴張，突破年初計劃目標指日可待，不排除在股市持續(xù)活躍時期部分資金流入股市；二是商業(yè)銀行的超額準備金率仍然保持在歷史較高水平，流動性擴張潛力依然很大：三是盡管一季度外匯資金呈凈流出態(tài)勢，但隨著我國經(jīng)濟增長趨于穩(wěn)定，國際經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)惡化，國內(nèi)外利差不斷擴大，會吸引部分國外資金流入，為市場帶來新的資金，助推股市走好。
(二)房地產(chǎn)市場可能繼續(xù)維持調(diào)整的局面
從房地產(chǎn)投資來看，自2009年房地產(chǎn)開發(fā)投資的增幅會在2008年下降很多的基礎(chǔ)之上繼續(xù)下降，至少在上半年，投資量仍會低迷，投資意愿仍難以回升。由房地產(chǎn)投資增量迅速回落引致的需求缺口可能會逐漸引發(fā)價格回升的動力，價格回升的沖動因素在不斷的積聚。但同時，由于世界經(jīng)濟走向的不可預測性和金融危機蔓延程度和范圍擴大的不可確定性，經(jīng)濟復蘇的程度和快慢也難以確定，因此，房地產(chǎn)價格將會呈現(xiàn)劇烈的波動態(tài)勢中。
六、下一步的宏觀調(diào)控重點將以落實好既有政策為主
(一)加強和改善政府投資，保持投資平穩(wěn)增長
一是密切關(guān)注投資增長的變化趨勢，把握好政府投資調(diào)控的重點、節(jié)奏和力度。在繼續(xù)抓好前兩批已經(jīng)下達項目建設(shè)投資建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快下達第三批中央投資。投資重點用于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及地震災后重建等。二是結(jié)合推進城鎮(zhèn)化，以擴大中等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，擴充市場容量，帶動民間投資。三是推進投資審核制度改革，打破行業(yè)壟斷，放寬準入限制，促進民間投資增長。四是解決中小企業(yè)融資難問題。優(yōu)化信貸投向，加大對中小企業(yè)貸款的支持。增加對中小企業(yè)融資政策性擔保和再擔保的投入，探索多種形式的中小企業(yè)債券融資方式，加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。五是促進房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。處理好保持合理投資規(guī)模與消化存量房的關(guān)系、住房保障與市場協(xié)調(diào)的關(guān)系以及滿足居民多層次住房需求與調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)的關(guān)系。
(二)貨幣政策仍將保持適度寬松并適時微調(diào)
由于下半年公開市場資金到期量急劇下降，其中12月份到期量為0，央行將采取措施平滑流動性的時間分布。在利率政策方面，由于經(jīng)濟已經(jīng)開始顯露出觸底反彈的跡象，進一步放松貨幣政策刺激經(jīng)濟增長已經(jīng)變得不再迫切，央行可能會暫時停止連續(xù)降息的政策，短期內(nèi)利率政策將以推進利率市場化改革，增大貸款利率下浮彈性為重點。在存款準備金政策方面，仍有較大的調(diào)整空間。1998年至2008年8月份，我國的法定存款準備金率從6％的最低點一路上調(diào)至17.5％的高點，此后連續(xù)下調(diào)至目前的14％左右。但與國際水平相比，我國法定存款準備金率仍然偏高。因此，未來央行可能更傾向于調(diào)整存款準備金率。在信貸政策方面，監(jiān)管層可能會進行適當調(diào)控。一季度新增貸款已經(jīng)接近全年的信貸增長目標，而貨幣供應量的增速也遠遠超出了17％的全年目標。無論從新增貸款規(guī)模以及貨幣供應量增速來看，監(jiān)管層都應該會對信貸規(guī)模增長過快進行適度調(diào)控。
(三)著力擴大消費特別是居民消費
一是加大財政對居民轉(zhuǎn)移支付的力度，增加對農(nóng)民的補貼，提高各種社會保障對象的保障標準，推進事業(yè)單位績效工資制度改革，合理控制企業(yè)高管人員過高薪酬，增加中低收入者的收入。二是進一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策。繼續(xù)研究擴大“家電下鄉(xiāng)”的品種和補貼范圍，完善補貼辦法。同時，研究開展新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。三是進一步優(yōu)化消費環(huán)境，加大財政對流
通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，進一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。四是鼓勵培育消費熱點，包括擴大汽車消費，支持居民購買自住性、改善性住房，規(guī)范發(fā)展二手房市場和住房租賃市場：加大對農(nóng)村商貿(mào)流通體系和文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入；支持發(fā)展旅游、網(wǎng)絡(luò)、動漫等熱點消費。五是進一步降低居民消費成本。取消和降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費，繼續(xù)實行工商用電同價，降低銀行卡刷卡手續(xù)費，加大對消費信貸的支持，清理公共事業(yè)領(lǐng)域損害消費者權(quán)益的規(guī)定和收費。六是健全居民生活必需品儲備機制，切實增強市場應急調(diào)控能力。
(四)穩(wěn)定進出口貿(mào)易增長
一是密切跟蹤分析調(diào)整出口退稅率政策的實施效果，必要時繼續(xù)適當提高機電、高新技術(shù)產(chǎn)品等的出口退稅率，并對其出口適當給予保費補貼。二是進一步優(yōu)化外貿(mào)出口政策配套環(huán)境，清理和取消限制出口的政策措施：加大對外貿(mào)易的金融支持力度，采取買方、賣方信貸和出口信用保險等方式，促進擴大出口；繼續(xù)簡化口岸手續(xù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好外貿(mào)環(huán)境等。三是抓住國際市場大宗產(chǎn)品價格下跌的時機，利用相對豐裕的外匯儲備，增加對石油、礦產(chǎn)等重要能源和戰(zhàn)略資源，以及先進技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件進口。四是穩(wěn)定人民幣匯率，增強人民幣匯率形成機制的彈性，穩(wěn)定出口企業(yè)收匯預期。五是進一步加大對外貿(mào)企業(yè)的支持力度，增加外貿(mào)發(fā)展基金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)開拓國際市場和培育出口品牌。
(五)著力保障和改善民生
外部經(jīng)濟形勢:金融危機遠未結(jié)束
當前國際經(jīng)濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示，即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出，美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。
目前，隨著美國房地產(chǎn)市場的不斷下滑，金融危機已經(jīng)從次貸蔓延到優(yōu)級抵押貸款。美國最大的兩個房地產(chǎn)貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構(gòu)持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權(quán)，占整個市場規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財務(wù)困境，勢必會對美國經(jīng)濟造成巨大沖擊。因此，要對當前國際經(jīng)濟形勢保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時候已經(jīng)過去。危機還遠未到達“結(jié)束的開始”(thebeginningOftheend)，很可能僅僅是“開始的結(jié)束”(theendOfthebe-ginning)。
內(nèi)部經(jīng)濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內(nèi)的通貨膨脹
1次貸危機影響中國的直接和間接途徑
發(fā)端子美國的次貸危機直接影響到了中國，部分中資銀行機構(gòu)購買的次級抵押債券價格縮水，更嚴重的是，由于中國是美國機構(gòu)債的最大持有國，而房利美和房地美又是美國最大的兩家機構(gòu)債發(fā)行人，因此中國持有的機構(gòu)債不僅會賬面縮水，而且還會面臨違約的風險。無論如何，“兩房”危機已經(jīng)對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機給中國帶來的損失還會表現(xiàn)在資本流動、貿(mào)易保護等諸多方面。隨著次貸危機的發(fā)展，可能會改變國際資本流動的方向，極可能導致短期性投機熱錢流入中國，也可能導致熱錢的迅速抽逃。次貸危機和美國經(jīng)濟下滑將導致美元持續(xù)貶值，以美元計價的國際大宗商品價格上揚，進而造成中國國內(nèi)輸入型通貨膨脹。而美國經(jīng)濟下滑又會引發(fā)美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義思想抬頭。
2美國經(jīng)濟減速或衰退對中國出口的影響
根據(jù)中國社科院世經(jīng)政所的研究人員測算，中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說，美國經(jīng)濟增長下降1%，中國對美出口增速可能下降4%?？紤]到其他國家經(jīng)濟增速也會因美國經(jīng)濟減速而下降，加上中國出口對許多重要貿(mào)易伙伴的收入彈性也在3~4左右，因此，以對美出口占中國出口比重1/5左右計算，美國經(jīng)濟增速下降1%，中國的總出口增速大致下降2%。
3對中國的通脹形勢必須繼續(xù)保持高度警惕
當前中國的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動的性質(zhì)。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說，是經(jīng)濟過熱的結(jié)果。當前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲，以及國內(nèi)工資成本的上漲(還有天災)，對中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來越大的作用。但是，當前世界范圍內(nèi)的通貨膨脹，從根本上說，也是世界范圍內(nèi)經(jīng)濟過熱的結(jié)果。
在今后一段時間內(nèi)，中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:
第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經(jīng)濟過熱的發(fā)生和發(fā)展數(shù)個季度甚至、年以上。2007年的經(jīng)濟過熱，不但對當前的通貨膨脹，而且對和未來的通貨膨脹將會發(fā)生影響。目前，中國的經(jīng)濟增長速度依然高達10.4%，依然高于潛在經(jīng)濟增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內(nèi)將繼續(xù)存在。
第二，中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調(diào)的剛性，一旦解除對關(guān)鍵性產(chǎn)品的物價管制，通貨膨脹率將會上升。
第三，國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經(jīng)有所回落，已經(jīng)而且還將增加中國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而導致中國PPI的上升。
第四，中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升，目前已經(jīng)超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產(chǎn)，但這并不意味產(chǎn)品價格不會上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產(chǎn)品的價格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP—縮指數(shù)依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲，而是物價的普遍上漲。
第五，隨著時間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉(zhuǎn)，通貨膨脹預期將會加強，通貨膨脹預期下的企業(yè)和個人的自我保護行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下，搶購之類的現(xiàn)象不大可能發(fā)生，但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。
中國宏觀經(jīng)濟政策前瞻:堅決遏制通脹
國務(wù)院最近召開的經(jīng)濟工作會議提出，要將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認為，盡管CPI的上升速度可能會因基數(shù)和農(nóng)產(chǎn)品價格回落等原因而出現(xiàn)回落，但對通脹的警惕不能放松，宏觀經(jīng)濟政策仍應該堅持把抑制通脹作為宏觀經(jīng)濟政策首要目標的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹，經(jīng)濟就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經(jīng)濟政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車，損失則要大得多。
1抑制通脹無需懼怕經(jīng)濟增長速度適度降低
由于中國通貨膨脹的根本原因是經(jīng)濟過熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經(jīng)濟增長速度。在中國的總需求中，固定資產(chǎn)投資和出口是增長最快的兩部分。其中，固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%，是世界之最。由于房地產(chǎn)投資對總投資的增長貢獻最大，且存在較嚴重的泡沫，因此應該成為宏觀調(diào)控的重點。抑制經(jīng)濟過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經(jīng)濟增長速度下降的代價，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關(guān)于“兩防”的方針是絕對正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控的方向，我們沒有必要對兩者增長速度的下降，特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點，是正常的，不必緊張。沒有增長速度的適度回落，就不能有增長質(zhì)量的提高，也不可能有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
防止經(jīng)濟過度下滑可以做些預案，但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下，釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調(diào)整的信號是絕對有害的。即便需要對某些具體政策進行微調(diào)，也不應使公眾產(chǎn)生“政策將會放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動的預期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關(guān)于經(jīng)濟增長速度不低于8%的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標今年恐怕難以實現(xiàn)，可以延長實現(xiàn)這一目標的期限，但沒有必要對此目標加以改變。而且，中國的通貨膨脹率應該最終維持在3%左右。
2治理通脹離不開貨幣緊縮
貨幣主義者認為，“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現(xiàn)象”。話雖然不能說得極端，但寬松的貨幣供應環(huán)境畢竟是出現(xiàn)需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉(zhuǎn)，否則，貨幣緊縮的大方向是不會也不應該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道，減少有效需求，從而達到抑制通貨膨脹的目的。
治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經(jīng)濟政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種)，且難以在短期內(nèi)見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實行其他政策外，實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經(jīng)濟增長速度下降的代價。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯(lián)儲采取了緊縮性貨幣政策，美國經(jīng)濟一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國當時的經(jīng)濟衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國經(jīng)濟的振興打下了堅實基礎(chǔ)。中國多年的低通脹來之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價將是十分巨大的。由于就業(yè)對經(jīng)濟增長的彈性已經(jīng)越來越低，經(jīng)濟增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應該、而且可以通過其他方法(如財政政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)來解決。
3為了改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應繼續(xù)使人民幣升值
中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關(guān)。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個環(huán)節(jié):
第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移，這種雙順差日益固化為結(jié)構(gòu)性的雙順差。中國經(jīng)濟增長的對外需依賴度日益提高。
第二，由于對外依存度過高，中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預外匯市場:買進美元，釋放出人民幣。
第三，央行的干預導致外匯儲備和基礎(chǔ)貨幣的大量增加。為了防止基礎(chǔ)貨幣的增加導致通貨膨脹，央行進行了大規(guī)模的對沖操作:賣出央票，回收人民幣;提高準備金率。央行的對沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上，中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。
第四，中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導致對人民幣升值預期的產(chǎn)生，這種預期進而導致了外貿(mào)順差和外國直接投資之外的資金的流入，從而進一步導致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負擔。過剩流動性進一步增加。
第五，解決由雙順差和人民幣升值預期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據(jù)市場的需求自由浮動。但是，由于人民幣幣值長期低估，人民幣匯率一旦自由浮動，上升幅度可能過大。由于擔心對中國的出口造成嚴重打擊，中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。
第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。
4必須加強資本項目管制
如果已經(jīng)確定了人民幣緩慢、漸進升值的方針——盡管筆者不認為這是最佳方針——我們就需加強資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當資本管制完全有效時，才談得上人民幣升值的自主性，即升值速度才可以由中國自行掌握。當前央行對跨境資本流動加強管理的方針是非常必要的。但筆者認為力度還應該進一步加強、覆蓋面應該進一步加寬?！皣肋M寬出”應該調(diào)整為對進和出都實行有效管理。在強化對“熱錢”防堵的同時，我們也必須對“熱錢”突然流出、對中國經(jīng)濟造成沖擊而防患于未然。
當前我國經(jīng)濟的發(fā)展受到全球國際性金融危機的影響，對于我國以出口型經(jīng)濟增長方式為主的發(fā)展模式產(chǎn)生了嚴重的威脅。通過對當前我國經(jīng)濟的實際發(fā)展狀況進行調(diào)查分析，本文將主要研究我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，并對我國的財政政策取向進行探討研究，從而采取積極性的財政政策，拉動我國的經(jīng)濟內(nèi)需，促進國民經(jīng)濟消費水平的提高，進而提高我國經(jīng)濟的總體發(fā)展速度。
關(guān)鍵詞：
宏觀經(jīng)濟；形勢；財政政策；取向
當前我國政府把工作重點放在了擴大內(nèi)需上面，保證了我國國民經(jīng)濟快速、穩(wěn)定的增長狀態(tài)，改變了傳統(tǒng)的財政政策，使得我國的財政政策取向能夠適應當前我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展形勢和發(fā)展速度。財政政策是我國政府實施國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控的主要工具，因此要進一步發(fā)揮財政政策在促進經(jīng)濟穩(wěn)速增長、調(diào)節(jié)收入方面的重要作用，突出我國公共型財政政策的優(yōu)勢特點。
一、當前我國的宏觀經(jīng)濟形勢
當前我國正面臨著非常嚴峻的金融危機形勢，因為美國經(jīng)濟形勢的復蘇已經(jīng)逐漸影響到了我國經(jīng)濟的發(fā)展，其次，全球性的經(jīng)濟衰退也與我國經(jīng)濟不景氣一樣，全球貿(mào)易化的整體環(huán)境還在不斷地惡化當中，全球的出口型需求率普遍下降，而我國人民幣的升值也對我國的出口外資和引進外資的形式非常不利，進而影響到了我國的整體經(jīng)濟。我國的宏觀經(jīng)濟自從2010年開始以來有著經(jīng)濟復蘇速度快的特點，而我國的經(jīng)濟復蘇又是嚴重依賴于我國政府政策效應的，因此我國的經(jīng)濟復蘇速度又表現(xiàn)出了先快后慢的特點。我國每年的國民生產(chǎn)總值的增長率在全世界國家中一直排在首位，我國的投資力度和消費能力都在飛速的增長當中，2014年我國的宏觀經(jīng)濟一直在新常態(tài)的狀態(tài)下保持著平穩(wěn)的趨勢運行，并呈現(xiàn)出了平穩(wěn)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)制，生產(chǎn)質(zhì)量提升，國民生活水平得到改善的大好經(jīng)濟形勢。從2015年以來，我國國家一直在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上，將短期性的增長政策同中長期性的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈調(diào)整政策聯(lián)系在了一起，使得我國宏觀經(jīng)濟的運行緩中有序，穩(wěn)中前進。
當前我國宏觀經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了比較積極的變化，我國的房地產(chǎn)銷售量也明顯增加，從而帶動了整個房地產(chǎn)投資企業(yè)固定資產(chǎn)投資額呈上升趨勢，而且整個社會消費品的總體零售額也在上升性發(fā)展，雖然我國經(jīng)濟的出口額還是有些波動，但是從實際總體趨勢來看出口額的降幅還是呈收窄發(fā)展。我國的第三產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重為49.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)5.9個百分點，而我國最終消費支出額在我國國民生產(chǎn)總值總生產(chǎn)率的貢獻值為60%，城鄉(xiāng)收入的差值進一步減少，能耗下降，我國的節(jié)能產(chǎn)業(yè)也取得了較大的發(fā)展成果。新產(chǎn)品、新商業(yè)模式也在不斷出現(xiàn)，新增長型的動力系統(tǒng)也在形成過程中，高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的增長值依舊保持著快速增長的趨勢，新能源汽車行業(yè)，鐵路行業(yè)的效益增長速度高于50%，網(wǎng)上消費額也保持在高速增長趨勢之中。伴隨著我國的貨幣政策和宏觀經(jīng)濟財政政策的調(diào)整，我國的部分物價有了回升趨勢，從而帶動了服務(wù)型產(chǎn)業(yè)價格的總體回升。在G20峰會討論期間，我國財政部副部長朱光耀同志認為，當前全球經(jīng)濟的發(fā)展仍然有著復雜性和不確定性的影響因素，我國作為成員國的一員，必須要選擇正確的宏觀經(jīng)濟政策來面對當前經(jīng)濟形勢的發(fā)展狀態(tài)，要不斷拉動我國國內(nèi)內(nèi)需，并實施積極的財政政策，從而避免我國宏觀經(jīng)濟形勢的衰退，避免經(jīng)濟風險危機的發(fā)生。
二、當前我國的財政政策取向
面對當前國際金融危機的總體經(jīng)濟形勢，結(jié)合我國實際的經(jīng)濟發(fā)展情況，我國采取了寬松的、積極的財政政策，綜合了社會總體需求，從而提高了我國人民的經(jīng)濟收入，不斷發(fā)揮著政府部門的財政職能，逐步減小了城鄉(xiāng)差距，各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展差距，促進了宏觀經(jīng)濟的全方位、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。
1.增加政府投資支出。增加政府投資性支出就是要降低政府消費性的財政支出，根據(jù)資產(chǎn)邊際效應原理，我國經(jīng)濟增長是依靠于較高的投資率的，所以當政府投資增加后，就會相應地提高社會的生產(chǎn)力，而國民經(jīng)濟的增長率也會相應地得到提高，而由政府進行財政性支出，可以保證各級政府的投資，進而控制政府的消費性支出。
2.適當發(fā)行國債。國家的赤字政策對宏觀經(jīng)濟的積極性作用是不可忽視的，通過財政赤字可以在一定程度上面擴大社會的總需求，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使國民經(jīng)濟復蘇，而短時間內(nèi)的政府支持需要非常龐大的資金支持，最快速、最有效的資金渠道就是國家發(fā)行國債，所以為了保證政府的投資計劃能夠順利得到實施，保證我國基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，我國政府將采取適當?shù)匕l(fā)行國債的財政政策投資，實行赤字政策，從而刺激社會總體需求。
3.提高稅收征管力度。通過增加稅收的方式也能夠促進經(jīng)濟水平的發(fā)展，提高稅收可以使我國國民的儲蓄水平得到提高，進而政府將國民儲蓄水平中增長的那部分稅收資金進一步用于民間的投資，加強經(jīng)濟增長的能力，因而我國政府必須要加強稅收的征管力度，當前我國稅收的監(jiān)管力度不夠，所以每年都會造成大量的稅收資金流失，近幾年來，稅收的流失程度大約在每年的國民生產(chǎn)總值中的1%，也就是每年的稅收流失程度大約是每年稅收收入金額的8%左右，因此提高對稅收部門的監(jiān)督征管力度非常重要，才能夠有效地保證國家的財政收入。還可以運用降低稅率等政策防護方式來緩解中外合資企業(yè)的發(fā)展困難，使企業(yè)的發(fā)展能夠促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。
4.擴大農(nóng)民需求。當前我國農(nóng)村的消費總體水平還是比較低的，而農(nóng)村的有效性需求不夠，從而造成了我國工業(yè)生產(chǎn)能力和生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)能的過剩，不利于國民經(jīng)濟的增長，面對當前我國的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)，提高城市人民的生活水平的同時，更不應該忽視農(nóng)民的生活需求，因此政府采取的財政政策必須要擴大農(nóng)民的生活需求，提高農(nóng)民的財政資金補助，增加對農(nóng)民的農(nóng)資直補、糧食直補、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)器具購置的財政補貼，從而穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售，從而提高我國農(nóng)民的收入水平和消費性水平，除此之外，政府部門還應該加大對新型化農(nóng)村的醫(yī)療投入，加快新農(nóng)合制度進一步實現(xiàn)，將農(nóng)民從傳統(tǒng)的醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化產(chǎn)品的需求中解脫出來，還要進一部分改變農(nóng)村文化的消費水平，提高對農(nóng)村道路等基礎(chǔ)型設(shè)施建設(shè)的力度，提高農(nóng)民對各類工具的消費水平。
5.加大科技投入?？茖W技術(shù)的發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，只有科學技術(shù)的進步和創(chuàng)新才能夠真正意義上保證經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。當前金融危機造成的我國許多出口型企業(yè)破產(chǎn)，主要是由于企業(yè)的生產(chǎn)成本較高，造成的企業(yè)利潤較低，因此只有提高企業(yè)的科學技術(shù)水平，才能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。通過科學水平的發(fā)展，能夠大大提高經(jīng)濟增長的效率，提高我國企業(yè)競爭的核心力，加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度，并幫助我國中小型企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高企業(yè)創(chuàng)新性、改革性發(fā)展力度，鼓勵政府、企業(yè)加大對科學技術(shù)發(fā)展的投入程度。
三、結(jié)語
財政政策是一種非常有效的經(jīng)濟調(diào)節(jié)性手段，可以在當今經(jīng)濟發(fā)展狀況低迷的情形下發(fā)揮自身有效的功能作用，因此國家必須要根據(jù)當今經(jīng)濟的發(fā)展形勢而采取有效的相應措施才能夠保證我國宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定、長期發(fā)展。在我國的財政政策取向時可以增加政府投資支出，發(fā)行國債，提高稅收征管力度，擴大農(nóng)民需求，并且加大科技投入，從而保證我國國民經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻：
[1]閆坤，張鵬.當前宏觀經(jīng)濟形勢分析與財政政策取向——全球經(jīng)濟再失衡態(tài)勢初顯與中國創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略[J].財經(jīng)問題研究，2015，07:78-85.
[2]財政部財政科學研究所課題組，張鵬，王志剛等.宏觀經(jīng)濟形勢與財政調(diào)控:從短期到中長期的分析認識[J].經(jīng)濟研究參考，2012，61:3-50.
[3]晏濤.當前我國宏觀經(jīng)濟政策取向研究[J].區(qū)域經(jīng)濟評論，2014，01:60-64.
關(guān)鍵詞：后危機時代；宏觀經(jīng)濟政策；政策分析；價值取向
自2007年至今，在美國次貸危機、歐盟貨幣的影響的，全球經(jīng)濟的基本層面都受到了前所未有的沖擊，世界經(jīng)濟陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年，一些國家（包括我國）逐漸走出了危機的陰影，經(jīng)濟增長的需求呈現(xiàn)出上升的趨勢[1]。在這種情況下，應該變壓力為動力，充分使用財政政策與貨幣政策，使之作為我國宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，在國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮重要作用?？梢?，在全球性的經(jīng)濟危機面前，不同國家和地區(qū)都出臺了相關(guān)的宏觀經(jīng)濟政策加以應對。對我國來說，身處后危機時代，因為資本項目管制和金融體系的結(jié)構(gòu)等因素，并未受到太多的影響。但是，在宏觀經(jīng)濟學層面，卻面臨著前所未有的考驗。文章以此為視角，對后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策進行了分析，闡述了財政政策和貨幣政策的理論依據(jù)，給出了后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策的價值取向。旨在通過本文的工作，為我國宏觀經(jīng)濟政策的制定與實施提供可供借鑒的管理信息。
一、國家宏觀經(jīng)濟政策的理論依據(jù)
（一）財政政策的理論依據(jù)。（1）對政府購買性支出來說，指的是政府借助國家資金購買商品或者勞務(wù)的支出。在財政政策中，只要增加政府購買支出，國民收入會出現(xiàn)成倍的增長。在本次經(jīng)濟危機中，我國政府通過增加投資，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在拉動內(nèi)需的同時，使相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)得到了充分的發(fā)展；（2）轉(zhuǎn)移性支出也叫做轉(zhuǎn)移支付，指的是政府不直接到市場上完成購買行為，而是將財政資金轉(zhuǎn)移至社會保障與財政補貼方面，而對那些接受轉(zhuǎn)移資金的社會組織和個人要經(jīng)過市場購買商品或者勞務(wù)；（3）通過稅收對總供求進行調(diào)節(jié)。從財政學的角度將，國家適當?shù)臏p少稅收，能夠在一定程度上增加國民收入，提高社會整體福利。在金融危機的影響下，我國政府為了減輕企業(yè)的生存和發(fā)展壓力，在某種程度上進行了減稅，能夠使一些企業(yè)獲得更多的收入，使那些企業(yè)已經(jīng)虧損的企業(yè)實現(xiàn)再次盈利，能夠維持現(xiàn)有的生產(chǎn)，在購買原材料、銷售產(chǎn)品等環(huán)境能夠保持一定的競爭力[2]。這樣一來，不但能夠活躍市場，還能都增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)率，促使經(jīng)濟的增長。
（二）貨幣政策的理論依據(jù)。（1）為了對經(jīng)濟危機做出有效的回應，通常要通過選擇性貨幣政策工具中完成，比如利率優(yōu)惠。這是中央銀行以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國家重點發(fā)展的經(jīng)濟部門或產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，對其采取較低的利率，目的在于能夠促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的發(fā)展和壯大，促進就業(yè)；（2）保持貨幣信貸的合理增長是國家宏觀經(jīng)濟政策中常用的貨幣工具，其具體操作為，取消對商業(yè)銀行信貸的規(guī)模約束，通過擴大信貸規(guī)模，在某種程度上，保證金融體系流動性的充足，更好的向金融機構(gòu)提供流動性支撐，在促進經(jīng)濟增長的同時，要更具新問題、新情況對政策作出及時、充分的調(diào)整；（3）在國家宏觀經(jīng)濟政策中，存款準備金政策是最為常用的工具之一，在經(jīng)濟危機的背景下，借助降低商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準備金率，能夠在一定程度上提升商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，并且可以在某種程度上，提高社會貨幣供應量，為社會提供更多的流動資金。尤其當經(jīng)濟進入到了低迷期，需要借助降低再貼現(xiàn)率的方法增加貨幣的供應量，以此刺激消費，增加財政收入。
二、后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策的分析――兼對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟的討論
（一）促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過了多年的發(fā)展，我國“四大板塊”的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。但是，需要注意的是，即便這幾個板塊在重要性方面沒有顯著區(qū)分，但是，在歷史和現(xiàn)實因素的影響下，一些地區(qū)（板塊）的發(fā)展已經(jīng)落后了，與發(fā)達地區(qū)相比存在顯著的差距[3]。比如，中部的內(nèi)蒙古在西部大開發(fā)的過程中，劃給了西部地區(qū)，在經(jīng)濟上得到了政策的扶持，吉林省、黑龍江省在振興東北老工業(yè)基地的過程中，也得到了國家再一次的重點關(guān)注。除此之外，河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省，大多屬于糧食主產(chǎn)省區(qū)，在農(nóng)業(yè)、交通區(qū)位和自然資源方面具有一定的優(yōu)勢。國家在宏觀調(diào)控的過程中，為了進一步的使這些區(qū)域得到均衡的發(fā)展，已經(jīng)全面整合了不同省份的有利條件，在加強相互協(xié)調(diào)與配合的過程中，相關(guān)的規(guī)劃引導與政策扶持相繼出臺，對健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局起到了前所未有的推動作用。
（二）大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入到了世界經(jīng)濟危機的“后時代”，但是，因為政策不合理，和進口設(shè)備的減免稅等，一些本國產(chǎn)業(yè)處在了競爭劣勢地位。此外，內(nèi)資和外資企業(yè)在稅收政策方面存在不公平的情況，知識一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)市值被嚴重拉低，最終成為其他企業(yè)的并購對象，演變成為組裝廠和裝配線，產(chǎn)業(yè)的“空心化”情況較為嚴重。在這種情況下，需要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整與完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，借助多種手段支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進步。同時，要不斷加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，開發(fā)對經(jīng)濟增長有重大帶動作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，使其能夠從加工裝配向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變和延伸，在強化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的同時，最大限度的提升產(chǎn)業(yè)的水平。此外，還應該出臺相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體。
三、后危機時代我國宏觀經(jīng)濟政策的價值取向
（一）對市場和政府的作用充分發(fā)揮出來。當前，由于后危機時代各種利益集團組成的利益結(jié)構(gòu)十分敏感，因此，國家宏觀經(jīng)濟政策的價值取向應該指向市場，并使市場機制和政府干預結(jié)合在一起。這樣一來，在政府的宏觀調(diào)控下，能夠?qū)⑹袌鲈谫Y源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來。這是因為，金融危機的爆發(fā)以及全球性的蔓延已經(jīng)使我國遭受了一定的沖擊，同時也暴露了我國目前國貨幣金融體系的缺陷。從這個角度講，應該有效解決國內(nèi)貨幣政策目標和各國對美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機時代，也能夠通過改革與完善貨幣體系，構(gòu)建一個可以保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢。
（二）依靠自身力量，彰顯市場經(jīng)濟道德。為有效應對經(jīng)濟危機的影響，在后危機時代能夠在宏觀經(jīng)濟方面獲得更大的進步，需要依靠自身力量，彰顯市場經(jīng)濟道德。具體操作為，通過擴大內(nèi)需，在一定程度上降低經(jīng)濟增長對供給貿(mào)易的依賴；借助危機中的機遇，不斷對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級和轉(zhuǎn)型，以此加速產(chǎn)品與設(shè)備的更新速度；同時，要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方面，在出口產(chǎn)品的技術(shù)含量方面多下功夫[4，5]，此外，還應該積極尋求更多的經(jīng)濟合作伙伴，通過合作和聯(lián)盟獲取更多的市場份額。
（三）以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)，進行金融創(chuàng)新。金融衍生產(chǎn)品的初衷在于最大限度的規(guī)避金融風險，可在后危機時代，一些企業(yè)將金融衍生品看做是追求利潤最大化的投機工具，認為的把衍生產(chǎn)品復雜化，這樣一來，金融衍生品的風險被空前的提高，市場規(guī)模也已經(jīng)超越了實體經(jīng)濟的規(guī)模和限制，一旦危機再次爆發(fā)，將會使實體經(jīng)濟再湊受到?jīng)_擊。為此，需要以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)，進行金融創(chuàng)新，通過有效的方法，積極應對市場上的潛在風險，否則，金融監(jiān)管的金融創(chuàng)新將會帶來意想不到的災難。
四、結(jié)束語
在經(jīng)濟危機之后，往往會進入到一定區(qū)間的后危機時代，依照馬克思的經(jīng)濟危機周期性理論，這一時期指的是蕭條階段已經(jīng)結(jié)束，復蘇階段尚未開始的時期。在這一時期，企業(yè)要面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)，無論是國家還是地方層面，都要對宏觀經(jīng)濟政策做出一定程度的調(diào)整，在實施積極的財政政策與文件的貨幣政策的同時，通過調(diào)整宏觀調(diào)控的方向與內(nèi)容，不斷擴大內(nèi)需，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。文章以此為視角，對相關(guān)問題進行了研究，得出了一些結(jié)論，希望這些結(jié)論能夠指導實踐。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】菲利普斯曲線 通貨膨脹率 失業(yè)率 GDP增長率
一、引言
失業(yè)與通貨膨脹是宏觀經(jīng)濟運行中的兩個主要問題，如果經(jīng)濟決策者的目標是低通貨膨脹和低失業(yè)，那么他們會發(fā)現(xiàn)低通貨膨脹和低失業(yè)目標往往是沖突的。
1958年，在英國任教的新西蘭經(jīng)濟學家菲利普斯在研究英國失業(yè)率和貨幣工資增長率的統(tǒng)計資料后，提出了一條用以表示失業(yè)率和貨幣工資增長率之間替換關(guān)系的曲線，這就是最初的菲利普斯曲線。根據(jù)成本推動理論，貨幣工資增長率可以表示通貨膨脹率。因此，這條曲線就可以表示失業(yè)率與通貨膨脹率之間反方向變動關(guān)系。[1]
菲利普斯曲線不僅指出了失業(yè)率與通貨膨脹率之間的反向關(guān)系，而且為宏觀經(jīng)濟決策者提供了通貨膨脹率與失業(yè)率之間的取舍關(guān)系，想通過低通貨膨脹率與低失業(yè)率來達到目標是相互沖突的，通過發(fā)行貨幣達到經(jīng)濟繁榮，從而降低失業(yè)率。
雖然菲利普斯曲線是根據(jù)英國的情況而得到的，如果我們對菲利普斯曲線在中國進行實證分析，我們就可以根據(jù)通貨膨脹與失業(yè)的組合進行了有效的宏觀調(diào)控。政府可以通過一系列的政策主張降低失業(yè)率，盡管可能會帶來通貨膨脹。
二、模型的構(gòu)建基礎(chǔ)
菲利普斯曲線的現(xiàn)代形式說明了通貨膨脹率取決于三種力量：預期的通貨膨脹；失業(yè)率與自然失業(yè)率的差距（周期性失業(yè)）；經(jīng)濟增長。三種力量的描述形式為：
π=πe-β（u-u*）+ι
其中β是表示通貨膨脹周期性失業(yè)反映程度的參數(shù)，前面的負號說明了失業(yè)率與通貨膨脹率的反向變動關(guān)系。由總供給方程可得：
對此方程右項加上一個經(jīng)濟增長v，可得
兩邊同時減去上一年的價格水平，
令π通貨膨脹率，那么
再由奧肯定律可得，產(chǎn)出與其潛在產(chǎn)出之間的偏離與失業(yè)率與自然失業(yè)率的偏離呈負相關(guān)，所以
三、模型設(shè)定與實證研究
為了研究需要以及獲取數(shù)據(jù)的便利，將2002～2011年的通貨膨脹率，GDP增長率（igdp），失業(yè)率（une）作為模型所要使用的數(shù)據(jù)。
（一）單位根檢驗
因為有時時間序列的高度相關(guān)僅僅是因為二者同時隨時間有向上或向下變動的趨勢，并沒有真正的聯(lián)系，所以我們要避免偽回歸的發(fā)生。針對以上數(shù)據(jù)，首先應該進行單位根檢驗，本文使用ADF檢驗。
表1 2002～2011年我國的GDP增長率、通脹率和失業(yè)率（%）
由上表可知，igdp，inf的ADF統(tǒng)計量均小于5%顯著水平下的臨界值。une原序列非平穩(wěn)，對三個變量進行協(xié)整檢驗，通過對殘差的檢驗，ADF的統(tǒng)計量為-4.28，說明殘差序列是平穩(wěn)的，進而說明igdp une inf之間存在協(xié)整關(guān)系。
（二）無附加預期的菲利普斯曲線π=c-β1（u-u*）
進行回歸分析可得：π=16.10-3.32ut=（3.69）（-2.50）
根據(jù)回歸分析數(shù)據(jù)可得，通貨膨脹率與失業(yè)率呈反方向關(guān)系，當失業(yè)率每上升一個百分點，那么，通貨膨脹率就會下降3.22個百分點。盡管模型通過了F檢驗，但擬合優(yōu)度只有0.20。有可能有些因素未能考慮到，通貨膨脹與經(jīng)濟增長有著密切的關(guān)系，所以我們應當把GDP的增長率也應該加入模型中。
（三）考慮GDP增長率的菲利普斯曲線
加入GDP增長率的菲利普斯曲線，擬合優(yōu)度比無附加預期的模型要高，但是仍然很低，只有0.28。顯然，GDP的增長率雖然對失業(yè)率有著一定的影響，我們可以通過一系列的政策刺激經(jīng)濟增長，以達到降低失業(yè)率的目標，但這種效果似乎是不太明顯的。
（四）附加預期的菲利普斯曲線
F統(tǒng)計量通過檢驗，模型成立，而且可決系數(shù)R-squared達到了0.61，大大提升了優(yōu)合擬度。因為以前的菲利普斯曲線忽略了對雇主和工人來說實際工資才是他們所關(guān)心的這樣一個事實，工人關(guān)心的是工資的實際購買力，雇主關(guān)心的是成本與產(chǎn)出的效率。所以附加預期的菲利普斯曲線在短期內(nèi)能夠較為形象地說明GDP增長率，通貨膨脹率，失業(yè)率之間的關(guān)系。
四、分析與結(jié)論
（一）通貨膨脹率與失業(yè)率的關(guān)系
三個回歸模型都能夠準確地描述出通貨膨脹率與失業(yè)率之間的反向變動關(guān)系，這說明在中國經(jīng)濟社會中，通貨膨脹率和失業(yè)率的反向關(guān)系在一定的范圍內(nèi)是存在的。根據(jù)這種反向的變動關(guān)系，經(jīng)濟決策者可以根據(jù)不同的情況來制定政策選擇適當?shù)耐ㄘ浥蛎浡逝c失業(yè)率的組合進行調(diào)整，以促進經(jīng)濟發(fā)展，降低失業(yè)率。[2]
（二）附加預期的作用
實際工資是雇主與工人真正關(guān)心的重點，所以工人會考慮預期的通貨膨脹率來定名義工資，從以上模型可以看出，附加預期的菲利普斯曲線可以較好的解釋中國國內(nèi)通貨膨脹率與失業(yè)率之間的關(guān)系。這說明，附加預期對菲利普斯曲線有著較大的影響。第三個模型中的附加預期通貨膨脹率為上一期的通貨膨脹率，滯后期為1。
（三）擬合優(yōu)度的效果
從以上三個模型中可以看出，三個回歸分析的擬合優(yōu)度分別為0.20，0.28，0.61。盡管附加預期的菲利普斯模型擬合優(yōu)度比前兩個模型有了很大的提高，但仍不能充分地說明通貨膨脹率與失業(yè)率之間的具體關(guān)系。有可能與失業(yè)率的選擇有關(guān)，失業(yè)率的數(shù)據(jù)是根據(jù)城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率來分析研究的，所以我們有可能忽略了農(nóng)業(yè)人口的失業(yè)率，這就在一定程度上低估了失業(yè)率。數(shù)據(jù)的偏差有可能影響了模型的回歸分析。
五、政策建議
菲利普斯曲線是基于西方經(jīng)濟社會的一種理論，菲利普斯曲線成立有其特定的條件，隨著條件的不同而不斷地發(fā)展。這些假設(shè)條件包括：健全完善的市場機制體制，工業(yè)化過程基本完成，自由流動的要素市場，成熟的市場定價機制等等。而我國而言，正面臨著轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟剛剛建立，工業(yè)化水平還不高，生產(chǎn)力水平還很低，農(nóng)村大量剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，使得菲利普斯曲線失去了成立的前提條件。[3]
具體包括，在產(chǎn)品定價上，由于我們市場經(jīng)濟剛剛起步，價格杠桿在資源配置方面上的作用受到了一定的限制，國家干預和政府管制仍然占據(jù)著重要的地位，這些都必然導致中國商品價格水平與市場均衡價格的偏離。除了數(shù)據(jù)統(tǒng)計上的誤差，農(nóng)村大量剩余勞動力的隱性失業(yè)沒有考慮進之外，西方發(fā)達國家的勞動市場供求和價格主要取決于微觀決策機制，廠商和工人是勞動市場的經(jīng)濟主體，工資由廠商和工人根據(jù)市場的供需狀況和自身對未來預期的決定。我國仍出于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，工資不完全由市場調(diào)節(jié)，尤其是國企職工，工資絕大部分由國家宏觀調(diào)控。另一方面，推動通脹上升的因素主要有需求拉動、需求與供給混合推動、成本推動、結(jié)構(gòu)性通脹。許多國家失業(yè)率的升降已不能僅用工資成本推動通脹的反向變動來解釋。我國通脹雖然在一定程度與工資成本上升有關(guān)，但近年由農(nóng)產(chǎn)品、原燃材料價格上升引致帶動的成本推動型通脹以及由國民收入增加，外匯儲備增長過快引致的流動性過剩壓力，構(gòu)成我國物價上漲主要因素。引起失業(yè)與通貨膨脹的因素復雜多樣，為了維護宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，應用不同的政策進行協(xié)調(diào)配合，從上述各模型中可以看出，在短期內(nèi)，菲利普斯曲線雖然擬合優(yōu)度還不夠理想，但可以在一定程度上描述出了通貨膨脹率，失業(yè)率以及GDP增長率之間的變動關(guān)系，也表明了在短期內(nèi)，一定程度上的經(jīng)濟刺激政策是有效的，有一定的政策意義。積極促進經(jīng)濟發(fā)展，降低失業(yè)的同時，應該防止通貨膨脹的大幅上漲；在控制經(jīng)濟過熱，出臺一系列宏觀調(diào)控政策的時候，應注意通過不同政策組合，積極擴大就業(yè)，緩解失業(yè)問題。
我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的特殊時期，市場經(jīng)濟體制并未完全建立，價格杠桿在資源配置方面沒有起到基礎(chǔ)性的作用，勞動力市場還受國家干預和政府管制，所以根據(jù)宏觀經(jīng)濟理論，我們應該采取寬松的財政政策，緊縮的貨幣政策組合，以擴張性的財政政策擴大就業(yè)，降低失業(yè)率，用緊縮的貨幣政策控制通貨膨脹。
總之，菲利普斯曲線只是提示了通貨膨脹率與失業(yè)率之間的關(guān)系，并沒有在程度上給予準確的具體確定。主要是因為影響兩者的因素太多且關(guān)系非常復雜。并且，中國經(jīng)濟社會與西方還是存在著非常大的差異，經(jīng)濟規(guī)律明顯不同，所以菲利普斯曲線理論并不能完全應用于中國的經(jīng)濟社會。我們應該有選擇性地采納，才能使菲利普斯曲線理論充分的在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。
參考文獻
[1]譚婕.《菲利普斯曲線在中國的實證研究》[J].理論與實踐 2010，（6）.
[2]吳哲理.《菲利普斯曲線在中國適用性的實證分析與建議》[J].金融與經(jīng)濟2011，（1）：95.
