時(shí)間：2023-09-24 15:13:47
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關(guān)鍵詞：社會(huì)交換理論；核心價(jià)值觀；社會(huì)治理
中圖分類(lèi)號(hào)：D0-0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）11-0234-02
黨的十從國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人三個(gè)層面概括了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”基本內(nèi)容為“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”。黨的十八屆三中全會(huì)則首次提出了“社會(huì)治理”的概念。
針對(duì)這兩個(gè)論題，學(xué)術(shù)界分別從不同視角出發(fā)，進(jìn)行了深入研究，并取得了豐碩成果。但是，通過(guò)CNKI檢索發(fā)現(xiàn)：學(xué)術(shù)界從“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”出發(fā)探索“社會(huì)治理”的相關(guān)研究相對(duì)薄弱。已有相關(guān)研究成果可歸納：第一，凝練與建構(gòu)社會(huì)主義價(jià)值觀的方法論探討（寇東亮《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2013；左亞文《理論月刊》2013；韓震《紅旗文稿》2012）。第二，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容概括（田心銘《紅旗文稿》2012；梅榮政《紅旗文稿》2012）。第三，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的功能詮釋?zhuān)愊冗_(dá)《與現(xiàn)實(shí)》2011；王學(xué)儉《理論探討》2013；韓震《紅旗文稿》2012）。第四，確立社會(huì)主義核心價(jià)值觀信仰的路徑探索（范玉剛《湖南社會(huì)科學(xué)》2013；周文彰《前線(xiàn)》2013；施惠玲《中國(guó)特色社會(huì)主義研究》2012）。
縱觀國(guó)內(nèi)成果，主要集中在社會(huì)主義核心價(jià)值觀本體論、認(rèn)識(shí)論與方法論研究層面。而從社會(huì)學(xué)出發(fā)，探索通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀推進(jìn)社會(huì)治理的研究不足。龔群《以社會(huì)有機(jī)體論為基礎(chǔ)概括社會(huì)主義核心價(jià)值觀》（《紅旗文稿》2012）借鑒社會(huì)學(xué)理論對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容概括做了方法論探索；這對(duì)本論題所要開(kāi)展的跨學(xué)科研究有一定啟示意義。但是其文主要集中在社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容與內(nèi)涵研究，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀功能的分析相對(duì)不足。韓冬雪《政治合法性視域下的中國(guó)社會(huì)管理內(nèi)涵探究》（《理論探討》2013）則在對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的研究中直接論及了社會(huì)治理問(wèn)題，認(rèn)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)治理的指導(dǎo)思想與價(jià)值追求，社會(huì)治理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)認(rèn)同的具體化路徑與方法，而對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)管理實(shí)踐中的功能研究相對(duì)不足。這都為當(dāng)前的研究預(yù)留了理論與實(shí)踐探索的空間。
其實(shí)，對(duì)于社會(huì)核心價(jià)值觀和社會(huì)治理之間的關(guān)系，西方社會(huì)交換理論學(xué)派對(duì)此進(jìn)行過(guò)深入的研究。借鑒社會(huì)交換理論學(xué)派的研究成果，明晰社會(huì)核心價(jià)值觀在推進(jìn)社會(huì)治理實(shí)踐中的作用對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
現(xiàn)代化治理型的社會(huì)管理與傳統(tǒng)的“統(tǒng)治”型的社會(huì)管理存在本質(zhì)區(qū)別。社會(huì)治理中行使公權(quán)力的主體不再僅限于政府和國(guó)家。如皮埃爾?塞納克倫斯指出的：“治理既涉及公共部門(mén)，也包括私人部門(mén)”[1]。社會(huì)治理的主體呈多元化，打破了國(guó)家和政府對(duì)公共管理權(quán)的壟斷，他們只是參與公共事務(wù)管理的眾多權(quán)力中的一個(gè)，多元治理主體集體行動(dòng)的“治理過(guò)程的基礎(chǔ)不是控制和支配，而是協(xié)調(diào)”[1]。社會(huì)治理的協(xié)商性民主取代了統(tǒng)治下的強(qiáng)制性規(guī)范。社會(huì)治理權(quán)力主體的多元化，治理的民主化趨勢(shì)直接決定了公權(quán)力運(yùn)行向度的改變?！敖y(tǒng)治”是國(guó)家和政府依靠自身的政治權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事務(wù)強(qiáng)力推行自上而下單向度“硬”管理。社會(huì)“治理”則是多元化主體（國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人）在協(xié)商性民主的平等互動(dòng)中采取合作的方式對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行“軟”管理，以實(shí)現(xiàn)公共利益最大化目標(biāo)。民主協(xié)商、平等合作成為現(xiàn)代社會(huì)治理最顯著的特征。但是在現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型期，身處社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷中的多元社會(huì)治理主體的利益訴求各不相同，基于民主協(xié)商的多方利益博弈如何以最低的談判成本和最高效的方式達(dá)成公共利益最大化的共識(shí)，成為社會(huì)治理的所面臨關(guān)鍵問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義核心價(jià)值觀 道德規(guī)范 價(jià)值認(rèn)同 理論認(rèn)知
【中圖分類(lèi)號(hào)】D64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
任何國(guó)家的核心價(jià)值觀均無(wú)法脫離國(guó)家建設(shè)和改革的實(shí)踐性檢驗(yàn)，正如我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀始終堅(jiān)持以社會(huì)主義建設(shè)及改革開(kāi)放等的實(shí)踐作為自我檢驗(yàn)和自我完善的界定標(biāo)準(zhǔn)。然而不可否認(rèn)的是，核心價(jià)值觀所立足的土壤在保持其持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在其持續(xù)前進(jìn)過(guò)程中及階段性發(fā)展過(guò)程中，勢(shì)必出現(xiàn)多種多樣的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)，這同樣也是在我國(guó)當(dāng)前國(guó)際化轉(zhuǎn)型及社會(huì)主義初級(jí)階段的階段性轉(zhuǎn)型過(guò)程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和引導(dǎo)需要被強(qiáng)化，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)方式和途徑必須呈現(xiàn)多元發(fā)展特征的重要原因所在。
國(guó)家治理視域下社會(huì)主義價(jià)值觀的培育要求
國(guó)家治理視域下的“三個(gè)倡導(dǎo)”要求。黨十報(bào)告中，以社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作為戰(zhàn)略視角，重新進(jìn)行了社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)和培育體系的要求界定，提出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育必須遵從“三個(gè)倡導(dǎo)”的新要求和新論斷，并尤為強(qiáng)調(diào)“深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系及培育成效來(lái)不斷引領(lǐng)社會(huì)思潮，以便凝聚和達(dá)成社會(huì)共識(shí)。十報(bào)告重新為我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的體系建設(shè)和培養(yǎng)指明了目標(biāo)和方向，與此同時(shí)，其以國(guó)家治理為視域，要求社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培訓(xùn)及體系構(gòu)建必須以國(guó)家的當(dāng)前發(fā)展、階段性調(diào)整需要以及可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)需求為前提，始終將自身納入到國(guó)家治理的視域下，來(lái)進(jìn)行自我完善及對(duì)應(yīng)價(jià)值觀的培育。這也是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從以道德規(guī)范、指導(dǎo)思想、精神支柱、共同理想等作為基本培訓(xùn)指導(dǎo)內(nèi)容，到以“三個(gè)倡導(dǎo)”為培育及踐行基本要求，來(lái)時(shí)時(shí)保持自身健康度、正確性、動(dòng)力和時(shí)代感的必然結(jié)果。
多樣性?xún)r(jià)值觀特質(zhì)下的關(guān)系合理界定及處理。核心價(jià)值觀是國(guó)家制度、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)家政治、國(guó)家文化等賴(lài)以立足并保持可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的基礎(chǔ)，是國(guó)家變革及自我調(diào)整的方向，因此作為國(guó)家軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，需要在時(shí)刻堅(jiān)持自身正確性、與時(shí)俱進(jìn)性、豐厚性、廣闊覆蓋性和指引優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，正視和尊重價(jià)值主體多樣性發(fā)展所呈現(xiàn)出的價(jià)值關(guān)系和價(jià)值觀念的多樣性，進(jìn)而正確界定和處理自身與需要被指引對(duì)象之間的關(guān)聯(lián)性，以便更為明確地界定自身在培育體系中的地位和定位。我國(guó)謀求可持續(xù)發(fā)展就勢(shì)必需要正視和面對(duì)其所處的歷史時(shí)代。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)作模式下，文化大交融、觀念大碰撞、思想大活躍已經(jīng)不足以概括目前的時(shí)代特征，因此多樣性?xún)r(jià)值觀出現(xiàn)和充分發(fā)揮其影響力必然具有其存在的價(jià)值和意義。
事實(shí)上，多樣性?xún)r(jià)值觀的出現(xiàn)和蓬勃發(fā)展是時(shí)代和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是社會(huì)創(chuàng)造性活力得以迸發(fā)的動(dòng)力，是考量我國(guó)社會(huì)包容性空間現(xiàn)階段大小的重要尺度，其更是我國(guó)不斷推進(jìn)人本位理念的重要成效。然而對(duì)多樣性?xún)r(jià)值觀存在客觀必然性和合理性的承認(rèn)，并不意味著可以任由其毫無(wú)限制的泛濫及發(fā)展，就形態(tài)各異的多樣性?xún)r(jià)值觀本身而言，其并不能隨時(shí)保持自身的正確性，不具備負(fù)面情緒和效應(yīng)的“自我清理”能力，尤其是其對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的影響同樣具有正、負(fù)兩面性。如多樣性?xún)r(jià)值觀中積極的、健康的、豐富的因子將促動(dòng)民眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育方式的接受，輔助社會(huì)主義核心價(jià)值觀拓展培育覆蓋面，提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育成效。從某種意義而言，多樣性?xún)r(jià)值觀可作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育體系的補(bǔ)充。但是不可忽視的是，多樣性?xún)r(jià)值觀中腐朽、消極、盲目的因子，存在著撼動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀地位的能力，甚至?xí)?dǎo)致社會(huì)主義核心價(jià)值觀存在的必要性和合理性被解構(gòu)。如果社會(huì)主義核心價(jià)值觀一味縱容多樣性?xún)r(jià)值觀的發(fā)展，就有可能引發(fā)多樣性?xún)r(jià)值觀中的負(fù)面因子對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀及培育路徑的大范圍沖擊。
因此，處理好多樣性?xún)r(jià)值觀與社會(huì)主義核心價(jià)值觀之間的關(guān)系，作為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，需要毫不動(dòng)搖地鞏固和堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀的領(lǐng)導(dǎo)地位和支配權(quán)利，要積極構(gòu)建和完善社會(huì)主義核心價(jià)值觀機(jī)制體制，借助社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育來(lái)強(qiáng)化其輻射作用，以進(jìn)一步達(dá)成社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為主流觀念對(duì)多樣性?xún)r(jià)值觀的引領(lǐng)性和統(tǒng)攝性作用。在此過(guò)程中，建議社會(huì)主義核心價(jià)值觀重視其與多樣性?xún)r(jià)值觀的主流與支流、一元與多元的辯證關(guān)系，在培育路徑的構(gòu)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持主流與支流、一元與多元的辯證統(tǒng)一，并在多元化培訓(xùn)路徑的構(gòu)建過(guò)程中，適度保持張力，以輔助十三億中國(guó)人不斷完善和強(qiáng)化自身的價(jià)值觀，強(qiáng)化中華民族的凝聚力。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育路徑構(gòu)建中的多重隱患
一是法律保障體系缺位下的行為轉(zhuǎn)化力低下。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是價(jià)值觀層面對(duì)我國(guó)社會(huì)主義特色本質(zhì)的界定，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育也同樣屬于我國(guó)構(gòu)建特色社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，但是這并不意味著社會(huì)主義核心價(jià)值觀本身就具有可取代法律的權(quán)利和能力。從我國(guó)提出堅(jiān)持依法治國(guó)以來(lái)，我國(guó)法律體系的日漸完善已經(jīng)成為我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義法制國(guó)家的目標(biāo)及輔助手段，但是伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放和體制建設(shè)的不斷深入，利益矛盾和利益格局的動(dòng)態(tài)變化性日漸突出，國(guó)人價(jià)值主體意識(shí)的復(fù)蘇，也引發(fā)了價(jià)值取向的多元化發(fā)展，因此法律領(lǐng)域中尚未解決的各類(lèi)如立法與實(shí)際需要不符，違法無(wú)人追究，執(zhí)法不嚴(yán)等所產(chǎn)生的負(fù)面效力勢(shì)必被再次增大。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育所需法律保障體系的缺位，使得社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象和行為不能夠有效和及時(shí)得到遏制，也使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀及培育很難真正植入人心，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為民眾行為直接影響其生產(chǎn)生活。個(gè)人利益在社會(huì)主義社會(huì)轉(zhuǎn)型期間及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代被無(wú)限擴(kuò)大化，也使得社會(huì)中一些有悖于和諧、文明等理念，如“扶不扶”的困惑等層出不窮。
二是落地機(jī)制健全需要被忽視影響下的培育流于表面。實(shí)踐證明社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)和培育屬于一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的過(guò)程，必須始終保持其與時(shí)俱進(jìn)性并常抓不懈。按照機(jī)制在構(gòu)成事物各環(huán)節(jié)、各部分之間的穩(wěn)定性關(guān)系和相互作用程序的規(guī)律，社會(huì)主義核心價(jià)值觀“落地”的科學(xué)有效性和活力，需要落實(shí)、落小、落細(xì)的機(jī)制保障。其中的“實(shí)”要求社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)和培育必須以現(xiàn)實(shí)情況為出發(fā)點(diǎn)；“小”要求從小處著手，即社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育必須落實(shí)在國(guó)人的日常生活和實(shí)踐過(guò)程中，甚至需要落實(shí)并指引各類(lèi)平淡的、瑣碎的小事。任何一個(gè)國(guó)人的言行舉止，同樣也是我們中華民族甚至國(guó)家的價(jià)值追求、道德水準(zhǔn)的代表，因此社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)和培育必須穩(wěn)抓“落實(shí)、落小、落細(xì)”，然而遺憾的是就當(dāng)前的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)和培育而言，此方面卻尚未得到重視和完善。
社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)和培育在“落實(shí)、落小、落細(xì)”機(jī)制保障方面所存在的問(wèn)題，也是其目前實(shí)踐培育很容易流于表面，難以深入人心，甚至在某些領(lǐng)域和部分地區(qū)，容易出現(xiàn)理論實(shí)踐“兩層皮”問(wèn)題的主因，一旦此種問(wèn)題持續(xù)存在且其影響有可能被惡意擴(kuò)大，那么可以想象國(guó)人道德觀念、社會(huì)安定和諧發(fā)展目標(biāo)乃至國(guó)家生死存亡在未來(lái)所面對(duì)的惡劣境遇。
三是培育制度機(jī)制合力尚未形成下的運(yùn)作零散化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以系統(tǒng)的機(jī)制和制度作為其運(yùn)作保障，因此，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等領(lǐng)域中社會(huì)教育機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制、法律規(guī)范機(jī)制、實(shí)踐養(yǎng)成機(jī)制、道德建設(shè)機(jī)制、心理認(rèn)同機(jī)制、體制保障機(jī)制等的構(gòu)建、強(qiáng)化、完善、規(guī)范、健全、推動(dòng)等要求，就需要被長(zhǎng)期重視和逐步完成，尤其是以上各類(lèi)機(jī)制相互之間關(guān)系的穩(wěn)定性、合理融合性、協(xié)同互補(bǔ)性，都需要在其形成合力的要求下被時(shí)刻關(guān)注及合理引導(dǎo)。
然而，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育機(jī)制、制度、途徑當(dāng)前的零散性、缺乏實(shí)踐監(jiān)督和管理以及執(zhí)行力度不高等問(wèn)題的客觀存在，也使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育只能局限在某些領(lǐng)域和部門(mén)，而不具備統(tǒng)一性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，還不能適應(yīng)其本身外化于行、內(nèi)化于心的系統(tǒng)性發(fā)展要求，因此社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育所需要的合力在現(xiàn)階段也不能被滿(mǎn)足。
落地要求下社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育路徑的“三向”構(gòu)建
理論認(rèn)知路徑：緊抓兩大主題，堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道德規(guī)范、意識(shí)形態(tài)、思想文化的綜合體，是價(jià)值觀領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)主義國(guó)家精神、公民道德、社會(huì)理念的抽象性概括。因此在進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)路徑的選擇和定位過(guò)程中，理論認(rèn)知的推動(dòng)作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀民眾得以認(rèn)同的基礎(chǔ)，應(yīng)該在從內(nèi)在信念向現(xiàn)實(shí)行為轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，充當(dāng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀生命力、科學(xué)性發(fā)展的引導(dǎo)角色。由此，從“如何凝練”、“為什么凝練”、“效果如何”三個(gè)層面入手，針對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育的價(jià)值、功能、思路、方法、效度信度進(jìn)行重新界定，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培養(yǎng)成效的強(qiáng)化，自然具有必要的輔助作用。
踐行培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，就需要緊緊把握住社會(huì)主義制度屬性和中國(guó)特色這兩大主題，指導(dǎo)思想范疇堅(jiān)持培育路徑要始終立足在歷史唯物主義世界觀、方法論與辯證唯物主義的價(jià)值性、真理性認(rèn)識(shí)辯證統(tǒng)一的基礎(chǔ)上；本質(zhì)范疇以社會(huì)主義價(jià)值本質(zhì)規(guī)定性的揭示為基本原則；形式方面以通俗易懂、宜記宜傳、簡(jiǎn)潔明快、言簡(jiǎn)意賅為傳播和推廣的基本理念；理論來(lái)源方面以人類(lèi)文明的價(jià)值共識(shí)、共同成果為汲取源泉，著眼于整個(gè)民族乃至人類(lèi)文明的發(fā)展歷程，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育及培育成效定位于反映人類(lèi)價(jià)值追求及美好理想目標(biāo)范疇，在繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀的過(guò)程中，立足世界文明價(jià)值觀制高點(diǎn)，堅(jiān)決反對(duì)在理論認(rèn)知中對(duì)西方“普世價(jià)值”慣性思維的模仿。
從社會(huì)主義核心價(jià)值觀與時(shí)俱進(jìn)性、開(kāi)放性的品格角度出發(fā)，在培育路徑的選擇時(shí)，保持自身與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造力的相輔相成性，在立足當(dāng)下和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的思維碰撞中，將調(diào)控性和統(tǒng)攝性進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持融合培養(yǎng)包容性和主導(dǎo)性的訴求。
價(jià)值認(rèn)同路徑：遵守價(jià)值觀行為轉(zhuǎn)化規(guī)律，灌輸引導(dǎo)兼顧。社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育不僅需要解決信任問(wèn)題還需要解決認(rèn)知問(wèn)題，但是作為核心價(jià)值觀念，社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的達(dá)成不能依靠強(qiáng)制性手段，也并非是強(qiáng)制式、誘導(dǎo)式的認(rèn)同，而是需要以主動(dòng)性和自覺(jué)性認(rèn)同為基調(diào)，從實(shí)踐強(qiáng)化、理論點(diǎn)化、道德教化、精神激化方向切入，最終所完成的價(jià)值固化目標(biāo)。此過(guò)程中如何保持個(gè)體價(jià)值觀與核心價(jià)值觀間的張力及張力的靈活性，如何在現(xiàn)實(shí)生活中為共性和個(gè)性、個(gè)體行為和共同意識(shí)選擇統(tǒng)一化的平臺(tái)及標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該視為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育價(jià)值認(rèn)同路徑選擇時(shí)不可忽視的重要問(wèn)題。
擬解決此問(wèn)題，首先需要建立起社會(huì)主義核心價(jià)值觀接受內(nèi)化機(jī)制。核心價(jià)值觀必須遵從價(jià)值觀從理論或觀念向個(gè)體行為轉(zhuǎn)換的規(guī)律，在歷經(jīng)內(nèi)化和接受的過(guò)程之后，才能談及能否被全體社會(huì)成員所普遍、真正接受，進(jìn)而產(chǎn)生心理認(rèn)同感和行為驅(qū)動(dòng)感。任何價(jià)值觀的產(chǎn)生按照利益決定思想原則，均無(wú)法擺脫外界刺激或信息是否能達(dá)到?jīng)Q定自身的利益點(diǎn)的限制，對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)而言，為獲得社會(huì)成員的認(rèn)同就必然需要滿(mǎn)足全體社會(huì)成員的利益需求，社會(huì)主義核心價(jià)值觀從利益認(rèn)同趨向于價(jià)值認(rèn)同的歷程，即社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育目標(biāo)是否被達(dá)成的內(nèi)在過(guò)程。
其次，構(gòu)建符合認(rèn)同要求的實(shí)踐強(qiáng)化機(jī)制，內(nèi)化作為認(rèn)同關(guān)鍵環(huán)節(jié)，雖然在接受和認(rèn)知的輔助下可進(jìn)一步提升社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育成效，但是社會(huì)主義核心價(jià)值觀能否真正成為全體社會(huì)成員的行為準(zhǔn)則和理想信念，就需要考察其是否符合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中的“知”“行”相統(tǒng)一要求。具體如對(duì)違主義核心價(jià)值觀及培育目標(biāo)行為的及時(shí)批判和抑制，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀行為轉(zhuǎn)化力達(dá)成的褒獎(jiǎng)和宣揚(yáng)等。
第三，不斷完善觀念灌輸引導(dǎo)機(jī)制。社會(huì)成員因活動(dòng)空間和認(rèn)知能力有限，其所形成的社會(huì)價(jià)值觀往往零散化，而社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育在此時(shí)更具有必要性。灌輸引導(dǎo)機(jī)制概念的出現(xiàn)始于列寧的“工人本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去”，然而按照我國(guó)人本位原則推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，如果僅依賴(lài)于外力進(jìn)行強(qiáng)性灌輸，那么對(duì)于被“灌輸方”而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和傳導(dǎo)更具有強(qiáng)硬性和強(qiáng)權(quán)色彩，顯然這與我國(guó)國(guó)際化轉(zhuǎn)型過(guò)程中所出現(xiàn)的多元化價(jià)值觀念是沖突的。由此，社會(huì)主義核心價(jià)值的培育必須始終堅(jiān)持使用引導(dǎo)和灌輸方式相融合的途徑，借助隱性化、柔性化的交流互動(dòng)方式及現(xiàn)代媒介優(yōu)勢(shì)來(lái)達(dá)成價(jià)值認(rèn)同的目標(biāo)。
道德規(guī)范路徑：內(nèi)控外引同步操作，核查引導(dǎo)者的知行合一。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的最終落實(shí)實(shí)際是以公民個(gè)體踐行為基準(zhǔn)，只有經(jīng)過(guò)個(gè)體內(nèi)化和吸收，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育才能達(dá)成其培育目標(biāo)，以此為背景，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)就需要與公民思想道德素質(zhì)的提升要求結(jié)合起來(lái)，比如提升公民道德修養(yǎng)，強(qiáng)化公民個(gè)人品德建設(shè)，健全國(guó)民道德規(guī)范機(jī)制等。從本質(zhì)而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀所包含的公民道德建設(shè)，如友善、愛(ài)國(guó)、誠(chéng)信、敬業(yè)屬于我國(guó)公民需要遵守的道德范疇。以基本道德建設(shè)和培養(yǎng)作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育路徑的輔助，對(duì)提升我國(guó)文化軟實(shí)力、培養(yǎng)合格公民等均具有重要意義。
首先，強(qiáng)化個(gè)人品德建設(shè)一方面要重視德性養(yǎng)成和自律慎獨(dú)的正向性引導(dǎo)，而另一方面則需要在“知”“行”統(tǒng)一的實(shí)踐基礎(chǔ)上，通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，來(lái)達(dá)成個(gè)人的道德品質(zhì)的外化要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在培育中能否被民眾真正掌握，其實(shí)還是需要以其能否被自覺(jué)轉(zhuǎn)換成個(gè)體行為指導(dǎo)規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)。因此在具體社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育中，不僅需要重視大眾媒體的道德輿論傳播功能，通過(guò)宣傳和正向引導(dǎo)，鼓勵(lì)并督促民眾自覺(jué)轉(zhuǎn)換道德規(guī)范，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播和培育中，還需要其他因素的輔助，如道德規(guī)范評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制、道德規(guī)范輿論引導(dǎo)機(jī)制、道德規(guī)范利益導(dǎo)向機(jī)制、道德規(guī)范彈性調(diào)控機(jī)制的逐步健全與完善等。
其次，重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育與思政教育工作的相關(guān)性，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和引導(dǎo)者個(gè)人魅力，言行是否一致，自身的修養(yǎng)和德行，以及語(yǔ)言表達(dá)清晰度等均可視為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的客觀輔助，由此在社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育引導(dǎo)者團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，引導(dǎo)者能否言行一致、知行合一，能否積極主動(dòng)地將自己向民眾倡導(dǎo)并宣傳的社會(huì)主義核心價(jià)值觀在實(shí)踐生活中真正踐行，并接受民眾監(jiān)督等，才應(yīng)該成為引導(dǎo)者選拔的重要準(zhǔn)則，進(jìn)而從引導(dǎo)者層面保障社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育效率。
關(guān)鍵詞： 智能數(shù)據(jù)平臺(tái) 產(chǎn)學(xué)研 整合思路
一、社會(huì)治理智能數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建思路
隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)大數(shù)據(jù)的研究開(kāi)始日漸加深。研究者開(kāi)始越來(lái)越多地強(qiáng)調(diào)對(duì)大數(shù)據(jù)的深層次挖掘，其中這種挖掘使得研究者能有越來(lái)越多探討和發(fā)現(xiàn)原來(lái)所不存在的事物之間的相關(guān)關(guān)系?？梢哉f(shuō)，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，是“長(zhǎng)尾理論”和“黑天鵝”理論的雙重驗(yàn)證――原本被統(tǒng)計(jì)學(xué)剔除在外的小概率事件納入其中。但是，值得深思的是，目前對(duì)大數(shù)據(jù)的研究仍然過(guò)多地集中在理論層面，缺乏實(shí)踐性的探討，更缺乏深層次的具有統(tǒng)籌規(guī)劃方案能力的全方位的探測(cè)。因此，在高校研究和社會(huì)治理層面，這種非計(jì)算機(jī)科學(xué)的社會(huì)應(yīng)用，如果能夠行之有效地將大數(shù)據(jù)概念引入實(shí)踐化，就成了擺在社會(huì)科學(xué)研究者眼前的重中之重。特別是構(gòu)建一套完整智能數(shù)據(jù)平臺(tái)，幫助社會(huì)科學(xué)研究者在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析和同用戶(hù)反饋交流中起到平臺(tái)作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、教學(xué)和科研三位一體的布局戰(zhàn)略。
智能數(shù)據(jù)平臺(tái)所實(shí)現(xiàn)的這三個(gè)功能既是獨(dú)立的又是相輔相成的。說(shuō)這三者是獨(dú)立的，原因在于這三個(gè)功能個(gè)各司其職地完成了相對(duì)較為獨(dú)立的任務(wù)。其中，智能數(shù)據(jù)平臺(tái)的生產(chǎn)功能為用戶(hù)滿(mǎn)足商業(yè)、政府、NGO等社會(huì)組織數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析及滿(mǎn)足市民在各種生活情境中對(duì)信息的精確獲取功能。智能數(shù)據(jù)平臺(tái)的教學(xué)功能為以學(xué)生為主體，深入細(xì)致地挖掘智能數(shù)據(jù)平臺(tái)中生活情境中可能存在的需求。而科研功能則在通過(guò)完成軟件的生產(chǎn)和教學(xué)功能的同時(shí)，進(jìn)一步拓展了軟件的價(jià)值。其中，科研的方向可以有二：第一，科研人員可以根據(jù)特定情境下智能數(shù)據(jù)平臺(tái)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入加工和挖掘，在獲得深層次變量關(guān)系的同時(shí)，完成滿(mǎn)足社會(huì)需求的科研論文和項(xiàng)目。此外，圍繞智能數(shù)據(jù)平臺(tái)的功能拓展，也是一項(xiàng)重要的科研功能。三者雖然擁有各自的功能，但是在另外一個(gè)層面三者之間也存在不可分離的關(guān)聯(lián)。其中生產(chǎn)功能以需求為導(dǎo)向?yàn)橹悄芷脚_(tái)的建設(shè)提出了方向，這種方向性的指引保證教學(xué)過(guò)程中能以社會(huì)情景、社會(huì)組織和社會(huì)人的需求為方向進(jìn)行知識(shí)傳授。這種以生產(chǎn)為導(dǎo)向的知識(shí)傳授正是現(xiàn)代應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)的需要。最后，在教學(xué)中，由于學(xué)生教師以智能數(shù)據(jù)平臺(tái)為工具的社會(huì)需求解決方案設(shè)計(jì)，能夠進(jìn)一步保證教師的科研有明確的方向性和應(yīng)用性。這種應(yīng)用型將會(huì)進(jìn)一步影響智能數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的生產(chǎn)和教師的教學(xué)?？梢哉f(shuō)智能平臺(tái)的構(gòu)建是能夠真正地從滿(mǎn)足社會(huì)需求方面出發(fā)培養(yǎng)應(yīng)用應(yīng)用技能性人才，提高教師科研能力較好的解決方案。
二、圍繞智能數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研示例探討
圍繞智能數(shù)據(jù)平臺(tái)出發(fā)制訂產(chǎn)學(xué)研三位一體的發(fā)展方案不僅能夠有效地拓展應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)的思路，而且能夠提高實(shí)際教學(xué)質(zhì)量，使得教師從原本簡(jiǎn)單的知識(shí)講解轉(zhuǎn)換到和學(xué)生一起尋找具體社會(huì)問(wèn)題的解決方案。例如，在傳統(tǒng)的社會(huì)工作類(lèi)專(zhuān)業(yè)中，一般都會(huì)部署發(fā)展社會(huì)學(xué)、西方社會(huì)學(xué)、社會(huì)組織管理、社會(huì)調(diào)查研究方法和數(shù)據(jù)分析技術(shù)這5門(mén)課程。按照傳統(tǒng)意義的劃分來(lái)看，這5門(mén)課程分別對(duì)應(yīng)了社會(huì)理論和研究方法的課程。從傳統(tǒng)課程的講解體系上來(lái)看，這5門(mén)課程都是自成一體的，依照教學(xué)大綱對(duì)應(yīng)著不同的細(xì)致知識(shí)點(diǎn)。但是從構(gòu)建智能數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為核心的產(chǎn)學(xué)研研究中，這5門(mén)課程便可以有效整合成為一個(gè)整體。特別是在以社會(huì)情景需求為專(zhuān)題突破口的前提下，這5門(mén)課程更是成為統(tǒng)一專(zhuān)題服務(wù)的工具，它們以不同的視角指向了同一目標(biāo)。例如，以“如何了解市民的心理健康程度，保障社會(huì)安全”的社會(huì)需求為例，教師可以在西方社會(huì)學(xué)和發(fā)展社會(huì)學(xué)這兩門(mén)課程中向?qū)W生引出該主題，同時(shí)要求運(yùn)用這兩門(mén)課程的知識(shí)，明確能夠解決需求的社會(huì)理論。學(xué)生在理論的確定過(guò)程中，通過(guò)與教師和其他同學(xué)的討論明確了理論的本質(zhì)和解決問(wèn)題的思路，此后將依據(jù)理論界定出關(guān)鍵概念和研究主題與研究假設(shè)。在社會(huì)組織管理課程中，學(xué)生將依據(jù)研究主題和假設(shè)，明確社會(huì)需求可能解決的突破點(diǎn)――選擇和那些具體的社會(huì)組織進(jìn)行合作與探討，從數(shù)據(jù)收集和分析的角度科學(xué)化地提出一整套解決方案。在未來(lái)的社會(huì)調(diào)查研究方法和數(shù)據(jù)分析技術(shù)中，研究者將可以通過(guò)已確定研究主題、假設(shè)和社會(huì)組織的具體情況進(jìn)行概念操作化和問(wèn)卷設(shè)計(jì)，并將問(wèn)卷、測(cè)量或其他形式的數(shù)據(jù)收集方式置入智能數(shù)據(jù)平臺(tái)中。在數(shù)據(jù)分析技術(shù)課程中，學(xué)生將按照已經(jīng)設(shè)定好的研究方案運(yùn)用智能數(shù)據(jù)分析平臺(tái)對(duì)分析數(shù)據(jù)并輸出報(bào)告。最終，這些報(bào)告和數(shù)據(jù)結(jié)果將有針對(duì)性地提交給對(duì)應(yīng)的社會(huì)管理組織，在實(shí)踐中評(píng)估其對(duì)社會(huì)需求的解決程度。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義核心價(jià)值觀 思想政治理論課 信仰 教育教學(xué)
一、把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課信仰教育教學(xué)的必要性
（1）大學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要。社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的學(xué)習(xí)生活實(shí)踐中，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的塑造中，逐漸地理解和接受，并由思想上的相信轉(zhuǎn)化為確信，從而就可以升華為社會(huì)的信仰。
（2）教育教學(xué)的內(nèi)在需要。社會(huì)主義核心價(jià)值觀只有融入高校思想政治理論課教育教學(xué)，才不至于形同虛設(shè)，才能為高校學(xué)子提供一種精神家園，才能為社會(huì)轉(zhuǎn)型期間社會(huì)的發(fā)展提供方向和精神動(dòng)力，并以動(dòng)機(jī)的形式來(lái)指導(dǎo)高校大學(xué)生的行為，從而引領(lǐng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期間復(fù)雜多樣并相互沖突的價(jià)值觀念。
（3）加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的需要。在國(guó)內(nèi)外各種思潮影響下，社會(huì)價(jià)值觀念多元多樣多變，大學(xué)生思想活動(dòng)狀況的選擇性、多樣性和差異性明顯增強(qiáng)，在高校思想政治理論課教育教學(xué)中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，也是應(yīng)對(duì)非思潮威脅，鞏固指導(dǎo)地位的有效途徑。
二、影響社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課教育教學(xué)的原因分析
全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，要求把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入高校思想政治理論課教育教學(xué)中，研究高校各層面信仰社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)狀，有利于針對(duì)性地提出融入途徑。
（1）師資隊(duì)伍的建設(shè)是思想政治理論課教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)。由于思想政治理論課自身的特點(diǎn)和性質(zhì)，無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)方式，都對(duì)教師的能力和素質(zhì)提出了更高的要求。目前，思想政治理論課師資隊(duì)伍素質(zhì)參不齊，部分教師綜合知識(shí)缺乏，專(zhuān)業(yè)知識(shí)落后；部分教師政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定，政治敏感性不強(qiáng)；部分教師愛(ài)崗敬業(yè)精神不強(qiáng)，對(duì)教學(xué)工作熱情不高；部分教師自身素質(zhì)有待提高，缺乏表率作用，總體水平有待進(jìn)一步提高。
（2）大學(xué)階段是大學(xué)生人生發(fā)展逐漸成熟的重要階段，也是他們“三觀”逐步確立的關(guān)鍵時(shí)期。處于這個(gè)重要階段和關(guān)鍵時(shí)期的大學(xué)生，體力和精力處于最佳，獨(dú)立性逐步增強(qiáng)；認(rèn)識(shí)能力全面增強(qiáng)。但部分大學(xué)生存在政治信仰迷茫、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)混亂、功利主義盛行、困惑與壓力加大、道德水平下降等現(xiàn)象。
（3）高校思想政治理論課考核方式與方法有待改進(jìn)?，F(xiàn)行的考核方式均以知識(shí)測(cè)驗(yàn)為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)生能力的考核多是一帶而過(guò)，而對(duì)于學(xué)生是否通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育真正形成了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)要求的思想政治素質(zhì)和道德文化素質(zhì)的考核，卻是流于形式、辦法不多。
（4）重視理論層面的考核，對(duì)于實(shí)踐層面的考核卻比較欠缺?，F(xiàn)有的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)側(cè)重于知識(shí)的講授，對(duì)于實(shí)踐能力的評(píng)判則幾乎沒(méi)有一個(gè)成型的測(cè)評(píng)體系，與此相對(duì)應(yīng)的，在考核環(huán)節(jié)只注重理論知識(shí)層面，忽視學(xué)生實(shí)踐、行為層面的考核，這就勢(shì)必出現(xiàn)學(xué)用分離、知行不一的情況。
（5）僅注重課程的終結(jié)性考核，忽視了對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)性和過(guò)程性評(píng)價(jià)。當(dāng)前的思想政治理論課的考核只重視學(xué)生的期末成績(jī)，對(duì)學(xué)生平時(shí)的表現(xiàn)和進(jìn)步考核得不夠，在一定程度上忽視了教與學(xué)、評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)過(guò)程中的情感交流和相互促進(jìn)。這樣的考核方式并不能夠動(dòng)態(tài)地反映學(xué)生思想政治素質(zhì)和科學(xué)理論素養(yǎng)的提高，從而導(dǎo)致學(xué)生只重視最終的考試結(jié)果不重視平時(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程，只看重分?jǐn)?shù)高低而不重視素質(zhì)提升，不利于社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育實(shí)效性的提高。
三、把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入思想政治理論課信仰教育教學(xué)的路徑
（一）不斷提升高校思政課教師的綜合素質(zhì)
思想政治理論課的特點(diǎn)和性質(zhì)決定了教師必須政治信仰堅(jiān)定，具備良好的政治素養(yǎng)和較高的政治鑒別能力；必須理論修養(yǎng)較高，具備扎的專(zhuān)業(yè)理論素質(zhì)和廣闊的知識(shí)面；必須具備出色的教育教學(xué)能力。只有對(duì)自己宣傳的意識(shí)形態(tài)堅(jiān)信不疑、對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀身體力行的教育者，才能真正完成社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的任務(wù)。
（二）不斷發(fā)揮教育教學(xué)對(duì)象的主觀能動(dòng)性
融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀的思想政治理論課要達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)，必須認(rèn)真分析研究學(xué)生，樹(shù)立“一切為了學(xué)生”的思想，準(zhǔn)確掌握他們的實(shí)際狀況、心理承受能力和理解接受能力，科學(xué)地設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃、安排內(nèi)容、有的放矢，尊重學(xué)生的主體地位，培養(yǎng)他們的主體意識(shí)、充分發(fā)揮他們的主觀能力性。
（三）不斷增強(qiáng)教育教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代性和科學(xué)性
社會(huì)主義核心價(jià)值觀要不斷結(jié)合時(shí)代特征和實(shí)踐的需要，把富有時(shí)代氣息和創(chuàng)新精神的內(nèi)容傳輸給學(xué)生，與其他各類(lèi)課程同心同行，形成協(xié)同效應(yīng)，才能真正起到統(tǒng)一思想、激勵(lì)斗志，約束行為的作用。
（四）不斷提高教育教學(xué)方法的針對(duì)性和實(shí)效性
在改革開(kāi)放的時(shí)代背景下，面對(duì)新情況和新特點(diǎn)，必須探索有效教育教學(xué)的新形式和新方法，增強(qiáng)教育教學(xué)的靈活性、針對(duì)性和實(shí)效性。不斷強(qiáng)化大學(xué)生的思想、提高他們的覺(jué)悟，解決他們的各種實(shí)際問(wèn)題；有效利用影視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體，把豐富的教育教學(xué)內(nèi)容寓于其中，生動(dòng)而直觀地展現(xiàn)給學(xué)生，增強(qiáng)教育教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值觀；思想政治理論課改革；大學(xué)生價(jià)值觀教育
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，高校思想政治理論課教學(xué)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，特別是隨著時(shí)代的變遷，大學(xué)使命、高等教育價(jià)值、大學(xué)生自身情況都發(fā)生了前所未有的變化，許多以前的思想政治理論課教學(xué)在時(shí)代面前逐漸變得失去效力。當(dāng)前，思想政治理論課教學(xué)改革的主題就是如何提高思想政治教育的實(shí)效性難題。與其他專(zhuān)業(yè)課相比，高校思想政治理論課教學(xué)受社會(huì)環(huán)境的影響比較大，也使高校思想政治理論課教學(xué)越來(lái)越體現(xiàn)出多變性和開(kāi)放性等特征。新時(shí)期，我們必須掌握把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于思想政治理論課教學(xué)的全過(guò)程特點(diǎn)，使思想政治理論課教學(xué)改革及時(shí)、切實(shí)。只有做到“與時(shí)俱進(jìn)”，才能使思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性大大提高。
一、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供目標(biāo)方向
堅(jiān)持以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀能夠?yàn)樗枷胝卫碚撜n教學(xué)改革提供正確的目標(biāo)性理念，有利于我們堅(jiān)持正確方向。2014年5月4日，在北大考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“核心價(jià)值觀承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，是最持久、最深層的力量。廣大青年要從現(xiàn)在做起，從自己做起，勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為自己的基本遵循，并身體力行大力將其推廣到全社會(huì)去，努力在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中創(chuàng)造自己的精彩人生?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容與高校思想政治理論課教學(xué)中的理想信念教育和基本價(jià)值觀念教育具有高度重合性。思想政治理論課教學(xué)中的思想道德教育在某種意義上又被稱(chēng)為“價(jià)值觀教育”，教育的主要目的也是通過(guò)價(jià)值觀教育來(lái)引導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值理念和行為規(guī)范。價(jià)值觀教育具有特殊性，它不僅是向?qū)W生灌輸和講解一系列價(jià)值規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值判斷能力以及促進(jìn)理想人格的健康成長(zhǎng)。當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容既要弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，又要用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚?？梢哉f(shuō)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育既是當(dāng)代高校思想政治理論課教學(xué)的重要組成部分和指導(dǎo)理念，又是思想政治教育工作的理想價(jià)值目標(biāo)。用社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系教育當(dāng)代大學(xué)生有利于培養(yǎng)科學(xué)的人生理想信念，有助于完善他們的道德責(zé)任意識(shí)，也有助于使學(xué)生的價(jià)值理念與國(guó)家民族理想信念相統(tǒng)一。大學(xué)生的價(jià)值理想信念教育要堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)就必須堅(jiān)定社會(huì)主義核心價(jià)值理念，逐步強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值理念在大學(xué)生行為中的導(dǎo)向作用，也要不斷增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感。培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的道德責(zé)任感是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的價(jià)值理念要求，因?yàn)榇髮W(xué)生的道德責(zé)任感培養(yǎng)對(duì)于社會(huì)利益和公共價(jià)值目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)具有重要意義。大學(xué)生不僅是未來(lái)社會(huì)主義的建設(shè)者，也是社會(huì)主義價(jià)值理念的引領(lǐng)者，他們的一言一行對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀建設(shè)都具有重要影響。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是以為指導(dǎo)的最新理論成果，并體現(xiàn)了科學(xué)性與人文性的高度統(tǒng)一，也是我們進(jìn)行思想政治教育的重要思想武器。高校思想政治教育是推廣和普及社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要舞臺(tái)，各高校思想政治教育工作也要以此為契機(jī)，充分發(fā)揮先進(jìn)性?xún)r(jià)值理念在高校思想政治理論課教學(xué)改革中的引領(lǐng)作用。
二、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀使思想政治理論課教學(xué)立足實(shí)踐
堅(jiān)持為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠使高校思想政治理論課教學(xué)改革更加立足實(shí)踐教學(xué)，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)原則與人本原則的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)主義核心價(jià)值體系不是抽象的理論和是立足于現(xiàn)實(shí)的思想，因此在高校思想政治理論課教學(xué)實(shí)踐中必須做到指導(dǎo)性和具體性的統(tǒng)一。不僅要做到理論研究的系統(tǒng)性，更要注重核心價(jià)值觀的具體性闡發(fā)、推廣乃至具體應(yīng)用。目前來(lái)看，社會(huì)主義核心價(jià)值體系還沒(méi)有真正系統(tǒng)化，有些內(nèi)容還有待進(jìn)一步深化論證。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育很有必要，這不僅是抵御西方意識(shí)形態(tài)入侵的需要，也是促進(jìn)學(xué)生全面健康自由發(fā)展的需要。社會(huì)價(jià)值觀念的多元化和自由化容易使學(xué)生形成價(jià)值虛無(wú)主義，思想混亂不利于社會(huì)的穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，大學(xué)生的理想信念時(shí)常搖擺，意志力也不堅(jiān)定，政治信仰迷茫的問(wèn)題比較突出。因此，必須對(duì)在思想政治理論課教學(xué)中對(duì)大學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀武裝領(lǐng)導(dǎo)思想政治教育陣地，這也是體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育的必要手段。社會(huì)主義核心價(jià)值體系只有具體化和現(xiàn)實(shí)化才能在學(xué)生的思想政治理論課教學(xué)中產(chǎn)生指導(dǎo)性意義，因此有必要通過(guò)社會(huì)實(shí)踐和愛(ài)國(guó)主義教育等具體手段把社會(huì)主義核心價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的日常行為意識(shí)。西方價(jià)值觀的滲透主要體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)領(lǐng)域，體現(xiàn)了非強(qiáng)制性特點(diǎn)。價(jià)值觀教育不僅要提高學(xué)生的理性?xún)r(jià)值判斷能力，更要培養(yǎng)他們的道德情感和道德實(shí)踐能力，使他們真正成為價(jià)值觀的主體。因此，今后的思想政治理論課教學(xué)不僅要發(fā)揮傳統(tǒng)課堂的講授作用更要注重向?qū)嵺`教學(xué)領(lǐng)域滲透，充分發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)作用有利于他們?cè)谌粘?shí)踐中形成良好的道德自律性和自覺(jué)性。
三、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀為思想政治理論課教學(xué)提供思想保障
堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育能夠?yàn)橥七M(jìn)高校思想政治理論課教學(xué)改革、提高高校思想政治理論課教學(xué)效率提供思想保障，有利于我們堅(jiān)定理想信念。社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育對(duì)于統(tǒng)一各種社會(huì)價(jià)值理念具有重要意義，也使高校師生能夠形成比較明確的理性?xún)r(jià)值目標(biāo)和堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念。在高校思想政治理論課教學(xué)中宣傳社會(huì)主義共同理想有利于增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和凝聚力，能為思想政治教育工作的順利開(kāi)展提供目標(biāo)保障。社會(huì)主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)了以人為本思想，能夠促使思想政治教育工作傳統(tǒng)觀念變革，進(jìn)而把思想政治教育的宗旨放在學(xué)生的全面發(fā)展上面。共同理想信念有利于凝聚學(xué)校、社會(huì)、家庭力量全力合作，共同推進(jìn)學(xué)生道德教育的發(fā)展。體現(xiàn)時(shí)代精神的社會(huì)主義價(jià)值體系教育不但能促進(jìn)教育理念的現(xiàn)實(shí)變革，也為高校思想政治理論課教學(xué)發(fā)展提供了創(chuàng)新精神和科技支撐。社會(huì)主義榮辱觀對(duì)規(guī)范學(xué)生的日常行為具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，為學(xué)校思想政治教育的具體化提供了基本道德規(guī)范，也有利于形成良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。以人為本思想有利于改變以往不對(duì)等的師生關(guān)系，使對(duì)話(huà)意識(shí)和平等觀念在新時(shí)期思想政治教育變革中成為主流觀念。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育的方向引領(lǐng)作用須要高校思想政治教育體系內(nèi)在要素的積極參與和配合，構(gòu)建一套具有普遍性的符合社會(huì)發(fā)展要求的運(yùn)行機(jī)制。目前，思想政治教育機(jī)制實(shí)效性不強(qiáng)主要由思想觀念更新速度慢以及教育方式、方法的落后造成的。只有在思想政治教育改革中貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引領(lǐng)作用，才能有效根除道德教育改造中存在的各類(lèi)阻力并有效解決各類(lèi)難題，使大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革少走彎路。
四、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書(shū)育人相結(jié)合的機(jī)制
堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與教書(shū)育人相結(jié)合的機(jī)制，應(yīng)從改變以往的單純的說(shuō)教和固定的教學(xué)方式，強(qiáng)調(diào)對(duì)話(huà)互動(dòng)與活動(dòng)滲透入手。首先，使課堂內(nèi)容豐富化?！叭魏握n程所采用的教學(xué)模式都不應(yīng)該是主觀隨意的選擇，而應(yīng)該與教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、受教育對(duì)象等要素相契合。高校思想政治理論課教學(xué)在性質(zhì)上歸根結(jié)底是一種世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育?！盵1]（P.96）大學(xué)生思想政治課堂教學(xué)內(nèi)容不僅包括基本原理、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、近現(xiàn)代史、法律常識(shí)等，還應(yīng)包括傳統(tǒng)道德倫理教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、心理咨詢(xún)等。不僅要包括知識(shí)性教育，還應(yīng)包括先進(jìn)事跡宣傳與感化教育、誠(chéng)信理念教育、感恩教育、人際關(guān)系能力培養(yǎng)等。其次，在教學(xué)方式上要體現(xiàn)靈活性和多元化。在講授基本原理教學(xué)的基礎(chǔ)上探索多種教學(xué)方式，比如開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育課堂、討論式教學(xué)、主題報(bào)告式教學(xué)、提問(wèn)答疑式教學(xué)、分組討論論辯式教學(xué)等等?？梢云刚?qǐng)知名專(zhuān)家學(xué)者、知名社會(huì)人物、先進(jìn)模范代表等進(jìn)入課堂做報(bào)告甚至與大學(xué)生進(jìn)行有效溝通互動(dòng)等。第三，更加注重社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在思想政治教育中的作用，實(shí)現(xiàn)道德認(rèn)知與道德實(shí)踐的相互統(tǒng)一。不斷探索和拓展社會(huì)實(shí)踐的新模式，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)趣味性、知識(shí)性、能力性、道德性的統(tǒng)一。深刻挖掘社會(huì)實(shí)踐的道德感染力和滲透性，“應(yīng)挖掘滲透式教育方法的功能性，變‘說(shuō)教’式教育為‘感化’式教育?！盵2]（P.84）因此，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是要培養(yǎng)學(xué)生的道德主體意識(shí)，并通過(guò)情景和實(shí)踐感染逐步滲透為學(xué)生的道德主體結(jié)構(gòu)?！耙仓挥薪鉀Q了學(xué)生思想實(shí)際中的問(wèn)題，學(xué)生們才能夠接受我們所進(jìn)行的規(guī)范教育和主流價(jià)值觀念體系教育等社會(huì)要求的內(nèi)容。否則就會(huì)使思想政治教育失去針對(duì)性、失去本質(zhì)。就必然會(huì)走‘科學(xué)式’、‘版塊式’、‘拼盤(pán)式’的道路，就不會(huì)形成自己獨(dú)立的體系?！盵3]（P.57）
總之，以為指導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為高校思想政治理論課教學(xué)改革提供了理論支撐、思想指導(dǎo)，也在價(jià)值觀念上提出了科學(xué)的、以人為本的新理念。在承認(rèn)社會(huì)價(jià)值觀念多樣化的同時(shí)，為新時(shí)期思想政治教育改革提供了明確而又統(tǒng)一的中國(guó)特色主流價(jià)值理念和發(fā)展目標(biāo)。大學(xué)生思想政治教育機(jī)制變革必須堅(jiān)持社會(huì)主義的基本前提，在凝聚力量和統(tǒng)一思想中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和每一個(gè)人的全面自由發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡新峰，李威娜.以研究式教學(xué)加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì) 主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同[J].思想理論教育導(dǎo)刊， 2012，（3）.
關(guān)鍵詞：高校社會(huì)治安 綜合治理 工作思路
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-1578（2017）02-0023-01
高校社會(huì)治安綜合治理工作不僅要結(jié)合全社會(huì)治安綜合治理的要求，同時(shí)又應(yīng)當(dāng)聯(lián)系高校的實(shí)際情況，讓高校社會(huì)治安綜合治理在實(shí)踐過(guò)程中逐漸得以完善與發(fā)展，真正將高校社會(huì)治安綜合治理工作當(dāng)成是確保學(xué)校治安環(huán)境穩(wěn)定、育人環(huán)境良好的有效舉措，只有這樣才能夠確保高校各項(xiàng)教學(xué)教研工作和高等院校改革的有序推進(jìn)。
1 做好高校社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義
首先，做好高校社會(huì)治安綜合治理工作是有效處理好高校內(nèi)部治安問(wèn)題的有力舉措。現(xiàn)階段我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，治安形勢(shì)整體良好但依舊存在矛盾，社會(huì)治安綜合治理任務(wù)相對(duì)繁重，對(duì)高校來(lái)說(shuō)也是如此。所以努力做好高校社會(huì)治安綜合治理工作尤為迫切，其治本良策主要在于綜合治理的落實(shí)；其次，做好高校社會(huì)治安綜合治理屬于精神文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從社會(huì)治安綜合治理的方式與主要內(nèi)容而言，其中很多工作都和精神文明建設(shè)存在聯(lián)系，唯有將綜合質(zhì)量工作落實(shí)好，才能夠促進(jìn)精神文明建設(shè)；最后，做好高校社會(huì)治安綜合治理是確保高校教育教研工作有效開(kāi)展的重要保障。只有堅(jiān)持不懈的做好綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督整治，才能夠真正實(shí)現(xiàn)和諧校園環(huán)境的構(gòu)建[1]。
2 高校社會(huì)治安綜合治理工作的新思路
2.1 以思想教育引導(dǎo)人
高校社會(huì)治安的綜合治理工作其關(guān)鍵在于思想教育，強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)與法制教育工作，不單單是做好社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)際要求，同時(shí)也是涉及到大學(xué)生身心健康發(fā)育的關(guān)鍵性問(wèn)題。過(guò)去的工作實(shí)踐表明，思想教育工作做得好不但能夠在很大程度上推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作，同時(shí)還能夠發(fā)揮出教育和引導(dǎo)作用。社會(huì)治安綜合治理內(nèi)涵豐富但任務(wù)繁多，需要開(kāi)展的工作方方面面，對(duì)于思想教育而言，必須要堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo)，強(qiáng)化政治思想教育與法制教育。比如說(shuō)可以借助于馬列主義理論課、思想道德課、精神文明課的契機(jī)，對(duì)大學(xué)生實(shí)施愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育，確保當(dāng)代大學(xué)生能夠主動(dòng)的樹(shù)立正確的價(jià)值觀念。促進(jìn)廣大師生公民意識(shí)的提升，增強(qiáng)民主法制意識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大實(shí)施積極參與到高校社會(huì)治安綜合治理工作過(guò)程中來(lái)。另外要進(jìn)一步發(fā)揮出思想教育作用，讓大學(xué)生能夠正確看待社會(huì)中的消極因素，增強(qiáng)其思想道德素養(yǎng)和政治素質(zhì)。
2.2 以幫教工作挽救人
高校社會(huì)治安綜合治理過(guò)程中必須要通過(guò)科學(xué)合理的手段，來(lái)對(duì)過(guò)去存在錯(cuò)誤甚至違紀(jì)違法的教職工做好幫扶教育工作?？刹扇〉姆椒ㄓ校海?）政治上熱情，堅(jiān)持一視同仁，工作中不歧視、不諷刺；（2）堅(jiān)持“三落實(shí)”原則，即是工作任務(wù)落實(shí)、人頭落實(shí)以及措施落實(shí)；（3）盡可能營(yíng)造出更好的工作與生活環(huán)境，讓其可以直觀的感受到環(huán)境的融洽、同事關(guān)系的和睦，促進(jìn)其盡快轉(zhuǎn)變，進(jìn)而糾正他們過(guò)去的不良行為習(xí)慣和錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)大學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作也屬于高校社會(huì)治安綜合治理工作中的關(guān)鍵環(huán)境，是確保大學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的有效措施，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)曾經(jīng)存在違紀(jì)違規(guī)的大學(xué)生進(jìn)行幫扶教育，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力以及辨別是非黑白的能力，找準(zhǔn)契機(jī)對(duì)其實(shí)施法制教育，樹(shù)立法制觀念，讓大學(xué)生可以真正意識(shí)到過(guò)去所犯的錯(cuò)誤，避免出現(xiàn)“破罐子破摔”的現(xiàn)象，爭(zhēng)做一名合格的大學(xué)生。
2.3 以良好環(huán)境熏陶人
著名哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境對(duì)人能夠起到熏陶、培育、激勵(lì)以及改造等作用。積極營(yíng)造一個(gè)更好的育人環(huán)境，這是高校社會(huì)治安綜合治理工作的核心要求之一。高校的保衛(wèi)部門(mén)必須要配合其他部門(mén)開(kāi)展好針對(duì)廣大師生的思想政治教育、紀(jì)律教育以及精神文明教育工作，同r要積極做好大環(huán)境的建設(shè)工作。第一是以愛(ài)國(guó)主義和集體主義為重心的思想道德教育，營(yíng)造出有助于高校師生良好人格品質(zhì)形成的輿論環(huán)境；第二是要堅(jiān)持以文明之風(fēng)為先導(dǎo)，創(chuàng)設(shè)有利于高校師生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣的人文環(huán)境；第三應(yīng)當(dāng)結(jié)合高校實(shí)際情況，根據(jù)大學(xué)生的成才需求，創(chuàng)設(shè)有助于精神文明建設(shè)的文化環(huán)境。真正構(gòu)建一個(gè)積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的環(huán)境，為高校師生的生活、學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。
2.4 以普法教育塑造人
高校必須要深入組織進(jìn)行法制教育，將普法教育當(dāng)成是社會(huì)治安綜合治理的保障性工作來(lái)做，讓其得以落實(shí)，讓廣大師生能夠懂法守法，同時(shí)可以主動(dòng)的維護(hù)法律。組織進(jìn)行普法教育必須要堅(jiān)持理論結(jié)合實(shí)際的方針，按照對(duì)象的不同選擇有針對(duì)性的方式：（1）將法律常識(shí)納入到大學(xué)生必修課程中來(lái)，對(duì)其嚴(yán)格要求，認(rèn)真考核；（2）廣大教職人員尤其是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)起到帶頭作用，不斷增強(qiáng)自身依法辦事的意識(shí)，提升依法治校能力；
（3）法制宣傳工作過(guò)程中要及時(shí)樹(shù)立模范典型，表彰勇于同犯罪分子斗爭(zhēng)的典型事跡，在校園范圍內(nèi)樹(shù)立自我保護(hù)、用于斗爭(zhēng)的典型；（4）聯(lián)系具體案例，借助于校園廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信等途徑來(lái)進(jìn)行法制宣傳教育。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性的任務(wù)，高校管理者與治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃的開(kāi)展好此項(xiàng)工作[2]。
3 結(jié)語(yǔ)
高校社會(huì)治安的穩(wěn)定可以說(shuō)是高等院校教育事業(yè)改革有序?qū)嵤┑幕厩疤岷捅ＷC，同時(shí)也是涉及到社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的重要一環(huán)?，F(xiàn)階段，各大高校正處于深化改革的進(jìn)程中，新時(shí)期新環(huán)境下必然會(huì)存在很多新問(wèn)題和新情況，所以高校管理者必須要強(qiáng)化防范意識(shí)，不斷完善相關(guān)制度措施，盡可能的確保高校大環(huán)境的穩(wěn)定，為教學(xué)改革與教育發(fā)展提供更好的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1].高校社會(huì)治安綜合治理工作芻議[J].法制與社會(huì)，
社區(qū)在建立過(guò)程中，通過(guò)規(guī)劃一定數(shù)量的地域面積、人口數(shù)量，使其成為了黨、政府、人民等各個(gè)社會(huì)群體的結(jié)合體，且功能完備。在城市，由于社區(qū)的功能的完備性、居民集中性、私人部門(mén)的完善性等原因，使社會(huì)管理和社區(qū)治理具備了新的內(nèi)涵。
一、社區(qū)概述
我國(guó)社會(huì)管理當(dāng)中，社區(qū)作為社會(huì)管理中人們生存與互動(dòng)場(chǎng)所的最小管理單位，屬于一種社會(huì)體系，屬于一定地域空間的投影。社區(qū)主要坐落在社會(huì)固定的空間當(dāng)中，體現(xiàn)了政府能夠有效的管理社會(huì)，并實(shí)現(xiàn)了政府職能，作為政府工作落實(shí)的載體，社區(qū)成為了一種功能完善的有機(jī)體，在滿(mǎn)足社區(qū)居民日常生活方面有著重要的意義。
二、我國(guó)城市社區(qū)治理興起的必要性
在我國(guó)的近幾年來(lái)，隨著人口的不斷增加，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使人口的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，在我國(guó)的2012年人口普查時(shí)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的流動(dòng)性人口數(shù)，在城市社區(qū)中，占固定人口總數(shù)的20%左右，這種現(xiàn)象，已經(jīng)成為我國(guó)城市社區(qū)治理的重要因素，中國(guó)城市社區(qū)治理，對(duì)于城市的穩(wěn)定與興起，有著劃時(shí)代的意義，它具有深刻的時(shí)代背景，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型下的必然結(jié)果。
三、社會(huì)管理中社區(qū)治理上的不足
1.社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的行政性
在我國(guó)目前，各個(gè)社區(qū)的居委會(huì)，其主要角色是對(duì)社區(qū)行使社會(huì)管理職能，要樹(shù)立起自我服務(wù)群眾的意識(shí)，擔(dān)負(fù)著便民、助人、維護(hù)居民的權(quán)益，以及公益事業(yè)等，對(duì)于居民矛盾進(jìn)行及時(shí)的解決，維護(hù)社區(qū)的治安。在社區(qū)工作中，一些社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，隨著行政化的喪失，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的功能漸漸不能為居民提供幫助或者是服務(wù)，使居民對(duì)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的信任度逐漸降低，使得社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的功能逐漸減弱。
2.社區(qū)公民參與的有限性
由于社區(qū)治理機(jī)構(gòu)職能的減弱，使居民對(duì)于社區(qū)的認(rèn)同和主動(dòng)參與性漸漸降低。并且在目前情況來(lái)看，居民的參與程度不足，參與機(jī)制不完善，這主要是由于社區(qū)的參與渠道不完善、管理不夠等原因造成的。
3.社區(qū)政府職能的缺位與越位
我國(guó)在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“政府一手抓”的理念，使社會(huì)組織呈現(xiàn)出空白的狀態(tài)，且生存空間也十分狹小。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在利益多樣化格局多元化的今天，政府與公民合作共治的管理模式，逐漸被認(rèn)可。但是在政府部門(mén)當(dāng)中，還存在職責(zé)功能劃分不明確的現(xiàn)象，有些管理職能呈現(xiàn)越位且還有的方面還呈現(xiàn)缺位的現(xiàn)象。
四、社會(huì)管理與社區(qū)治理的新特點(diǎn)
在我國(guó)目前，我國(guó)的社會(huì)管理與社區(qū)治理，既有新的特點(diǎn)，又存在著新的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。如下：
一是利益主體的多元化以及利益訴求的多元化，使得我國(guó)的社會(huì)矛盾也逐漸復(fù)雜起來(lái)，在矛盾突出的情況下，做到統(tǒng)籌兼顧，這給政府和社會(huì)提出了新的課題。在我國(guó)當(dāng)前的局勢(shì)下，如何做好統(tǒng)籌兼顧，絕對(duì)不是一件易事。這對(duì)我國(guó)政府決策與職能的發(fā)揮均是一個(gè)考驗(yàn)。
二是廣大群眾的權(quán)利意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)。公民的思想隨著素質(zhì)的提高，使政府的權(quán)威以及公信力受到了極大的挑戰(zhàn)。有許多的社會(huì)學(xué)家都意識(shí)到了一個(gè)新的時(shí)代特色，正在形成，即以理性化為特征的個(gè)體意識(shí)，正在市場(chǎng)機(jī)制崛起的過(guò)程中滲透到廣大群眾中。如個(gè)體產(chǎn)權(quán)的要求，環(huán)境意識(shí)、住房問(wèn)題等等，成為了新時(shí)期社會(huì)管理與社區(qū)治理當(dāng)中的一個(gè)新的內(nèi)容。
三是群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)正在不斷的加強(qiáng)，使整個(gè)社會(huì)的安全感日益下降，這些變化，都給政府的管理帶來(lái)了考驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜化的多元利益影響，使得社會(huì)利益風(fēng)險(xiǎn)加大，政府在新時(shí)期如何應(yīng)對(duì)新的變化，如何應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，這些無(wú)不考驗(yàn)著政府的管理能力。
四是在近幾年，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，信息社會(huì)使得社會(huì)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，改變了傳統(tǒng)的時(shí)空限制，使各種信息交流更加的頻繁，生活更加的動(dòng)蕩不居。可以用“靈動(dòng)、輕盈”等詞來(lái)形容這種狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，在對(duì)人類(lèi)造福的同時(shí)，一個(gè)微小的動(dòng)態(tài)，都有可能導(dǎo)致重大事件的發(fā)生，如“搶鹽事件”、“世界末日”謠言等等。這些，都給社會(huì)管理與社區(qū)治理帶來(lái)了重大的影響。
五、中國(guó)社會(huì)管理與社區(qū)治理新趨勢(shì)
1.社會(huì)管理與社區(qū)治理體制的復(fù)合化
體制問(wèn)題是制約社會(huì)管理和社區(qū)治理的重要問(wèn)題，所以各地社會(huì)管理和社區(qū)治理實(shí)踐都企圖尋求體制上的突破，通過(guò)觀察各地近年來(lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，不難看出，傳統(tǒng)的政府一元主體，導(dǎo)致社會(huì)管理與社區(qū)治理的過(guò)度行政化，就社會(huì)管理來(lái)說(shuō)，過(guò)度行政化使得社會(huì)資源配置模式過(guò)于單一，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的僵化，而且在社會(huì)沖突中把自身置于矛盾的焦點(diǎn)地位！引火燒身。就社區(qū)治理來(lái)說(shuō)，過(guò)度行政化，也影響了社區(qū)資源的配置效益。
2.社會(huì)管理與社區(qū)治理方式的多元化
在多元主體合作共治與復(fù)合治理的總體原則中，根據(jù)治理對(duì)象的類(lèi)型差異實(shí)施分類(lèi)治理的特征，這主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：對(duì)不同的社會(huì)組織，需要有針對(duì)性地實(shí)行不同的管理方式“如深圳市將社會(huì)組織分為五種類(lèi)型，對(duì)前四種類(lèi)型的社會(huì)組織，特別是社區(qū)民間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)其發(fā)展，對(duì)維權(quán)類(lèi)組織重點(diǎn)則是規(guī)范限制其發(fā)展。
從大的方面，可將我國(guó)社區(qū)分為城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)、城中村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)四種類(lèi)型。目前，我國(guó)社區(qū)治理的一個(gè)主要任務(wù)就是要探索針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū)的不同治理模式。
3.社會(huì)管理和社區(qū)治理手段的藝術(shù)化
當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)矛盾空前尖銳，稍有不慎就可能造成難以控制的局面，因此，尤其要強(qiáng)調(diào)剛?cè)岵?jì)。矛盾糾紛化解是一門(mén)藝術(shù)，要防止兩個(gè)極端：
第一，無(wú)原則的妥協(xié)。人民內(nèi)部矛盾用人民幣來(lái)解決，這種行為取向反過(guò)來(lái)又鼓勵(lì)了群眾用鬧矛盾的方式來(lái)解決問(wèn)題。大鬧和小鬧解決的方式不同。
第二，粗暴機(jī)械地執(zhí)法。正確的做法應(yīng)該做到情理法兼顧，不僅要合法，而且要合情合理，讓老百姓心服口服。
當(dāng)前，制約我國(guó)社會(huì)管理水平提高的一個(gè)重要問(wèn)題就是社會(huì)共識(shí)的缺失，用迪爾凱姆的概念來(lái)說(shuō)就是社會(huì)失范。中央開(kāi)始大力倡導(dǎo)構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推進(jìn)文化建設(shè)； 提高全民的凝聚力。
4.社會(huì)管理和社區(qū)治理機(jī)制的科學(xué)化
4.1如何應(yīng)對(duì)信息化特別是網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，自媒體時(shí)代，每個(gè)人都擁有信息權(quán)，政府稍有錯(cuò)誤就會(huì)成為網(wǎng)友嘲弄、責(zé)罵的對(duì)象。這都增加了社會(huì)管理的難度。對(duì)于社區(qū)治理來(lái)說(shuō)，英國(guó)社會(huì)學(xué)家馬丁?阿爾布勞（M.Albrow）所說(shuō)的“脫域的共同體” 。這些問(wèn)題均帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
