時間：2023-09-20 16:02:03
序論：在您撰寫自然災(zāi)害的措施時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
由于氣候變暖，極端氣象災(zāi)害頻發(fā)是短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)的趨勢，對城市應(yīng)急機制建設(shè)提出了更高的要求。需要從以下幾個方面著手，完善現(xiàn)有的應(yīng)急機制：建立完備的應(yīng)急法律體系，強化責權(quán)統(tǒng)一。公共危機管理必須有法可依，依法實施。杭州應(yīng)該盡早制定統(tǒng)一的自然災(zāi)害應(yīng)對基本法律，對預(yù)防、處理、信息傳遞、災(zāi)后重建以及政府財政資金的收支等方面的權(quán)責關(guān)系做出系統(tǒng)而詳盡的規(guī)定，使災(zāi)害應(yīng)急管理明確化、責任化和法制化。
設(shè)置常規(guī)化的政府應(yīng)急機構(gòu)與部門，強化部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動?？茖W的應(yīng)急管理系統(tǒng)，應(yīng)設(shè)置由最高行政長官直接領(lǐng)導的專門機構(gòu)統(tǒng)籌應(yīng)急管理。美國由總統(tǒng)直接領(lǐng)導的振災(zāi)機構(gòu)“聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署”，負責整體決策、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，各級政府部門根據(jù)具體情況進行配合實施。杭州應(yīng)成立由第一責任人直接領(lǐng)導。統(tǒng)一管轄相應(yīng)職能部門的專門機構(gòu)，賦予其在應(yīng)急管理方面凌駕于所有部門之上的職權(quán)。各企業(yè)、機關(guān)、學校、醫(yī)院、街區(qū)等也應(yīng)建立相應(yīng)的組織。另外，還應(yīng)該培育一批專門從事風險管理的民間機構(gòu)，如“應(yīng)急管理協(xié)會”“應(yīng)急管理咨詢公司”等等。這樣的應(yīng)急管理組織體系就具有高度的完整性和層次性。各部門職能分工明確，便于統(tǒng)一領(lǐng)導、快速響應(yīng)。
建立高效的信息系統(tǒng)，突出信息獲取的快捷性?？茖W的信息系統(tǒng)和相關(guān)的信息管理制度是應(yīng)急決策的基礎(chǔ)。紐約州政府已經(jīng)依靠大數(shù)據(jù)（BigData）技術(shù)，建立了完整的動態(tài)性實時的災(zāi)害預(yù)警公開數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為居民提供“保姆式”服務(wù)。就杭州而言，當務(wù)之急是整合現(xiàn)有信息資源，建立集現(xiàn)有信息收集和傳播系統(tǒng)為一體的統(tǒng)一平臺，以現(xiàn)代化的信息接收系統(tǒng)為基礎(chǔ)，及時將災(zāi)情信息傳遞到客戶端。
在此基礎(chǔ)上，盡早利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，完善信息收集、存儲、處理、輸出和傳播的公共數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并實現(xiàn)互動化傳輸。加強搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，充足物質(zhì)儲備。搶險救災(zāi)是一項高度專業(yè)性的工作，應(yīng)有專門的隊伍來完成。美國“聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署”每年耗費30億美元培養(yǎng)專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍。美國城市搜救響應(yīng)系統(tǒng)由28個城市搜救隊伍、事故支持小組及技術(shù)專家等人數(shù)合計超過5000人組成。杭州到目前為止主要的搶險救災(zāi)工作基本附屬于消防、交警、城管等部門。應(yīng)改變這種落后的狀況，建立市級、區(qū)級涵蓋各大機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)的專業(yè)救險隊伍，實現(xiàn)各類災(zāi)害的處置專業(yè)化。與此同時，應(yīng)依據(jù)以往的數(shù)據(jù)，認真核算和校驗防災(zāi)救災(zāi)所需物資數(shù)量，以財政專項撥款和單位強制配備相結(jié)合的方式，充實物資儲備。
任何自然災(zāi)害都可以分為發(fā)生之前、發(fā)生之中和發(fā)生之后三個階段[1]，在面向自然災(zāi)害的旅游業(yè)危機管理中，由于自然災(zāi)害的發(fā)生常常是不可預(yù)測的，所以在實際中更側(cè)重于危機管理計劃的制定以及危機后的恢復，而非危機發(fā)生前的規(guī)避[8]。
1.發(fā)生之前階段的旅游業(yè)管理
自然災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，管理者無法對其具體情況進行預(yù)測，只能通過嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，成立專門管理組織等方式來積極預(yù)防。主要措施主要包括，一是遵守法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范。二是成立自然災(zāi)害管理小組。三是制定危機管理計劃。四是培訓從業(yè)人員。
2.自然災(zāi)害中間階段的旅游業(yè)管理
在自然災(zāi)害發(fā)生的中間階段，進行旅游危機管理的主要目的是盡可能保證游客的人身及財產(chǎn)安全，降低自然災(zāi)害所帶來的損失，因此，在這個階段管理措施主要有：第一，加強部門合作。通過危機管理小組的協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)一領(lǐng)導下加強相關(guān)部門之間的密切合作，通過信息共享、強化交流、共享救災(zāi)資源等方式，來減少危機帶來的損失。第二，保證游客安全。保證游客安全是災(zāi)害管理的主要任務(wù)之一。自然災(zāi)害一旦發(fā)生，危機管理小組應(yīng)當指定專人負責游客的疏散和安撫工作，盡可能保證游客人身安全和財產(chǎn)不受損失，同時，避免混亂情況下引發(fā)其它的連鎖危機。第三，核查損失。在對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場清理的基礎(chǔ)上，對自然災(zāi)害所帶來的損失應(yīng)進行調(diào)查與核實，為以后災(zāi)害評估和災(zāi)后重建做好準備。
關(guān)鍵詞：公路；極端自然災(zāi)害；應(yīng)對措施
地球及其地球周圍環(huán)境（大氣圈、水圈、巖石圈）運動、變化的本質(zhì)規(guī)律及其人類社會利用自然資源的活動后所產(chǎn)生的災(zāi)害（人的生命及其技術(shù)和所創(chuàng)造的財富之不能承受的威脅），隨時威脅著人類局部地區(qū)的生命財產(chǎn)的安全，而不論人類的科學技術(shù)如何發(fā)達，人類在一些極端自然災(zāi)害面前卻顯得無能為力（世界上因災(zāi)害遭毀滅的城市有53座，因地震而毀滅的為27座，另一半為水災(zāi)所致。地震造成死亡的人數(shù)占54%大多數(shù)是被震垮的房子壓死的），但人類的技術(shù)和綜合能力可以避免或減少極端自然災(zāi)害給人類帶來的損失。
一、自然災(zāi)害的種類
我國地域、海疆遼闊，江河湖泊水系發(fā)達，山高盆低，地質(zhì)構(gòu)造復雜，氣候變化異常，雨量不均，植被不勻，濕地減少，人口較多，各種復雜因素的構(gòu)成和地球及其地球周圍環(huán)境運動、變化的本質(zhì)規(guī)律，其自然災(zāi)害的潛在與發(fā)生是客觀存在的。
（一）原生自然災(zāi)害的種類
原生自然災(zāi)害的種類大致有：地震（特別是地表15公里以內(nèi)的6級以上的強震）、火山噴發(fā)（伴有地震）、海嘯（5米以上）、高海潮（5米以上）、大洪水、山洪暴發(fā)（強降水）、颶風、龍卷風、臺風（12級以上）、砂塵暴、雹雨、暴雪、雷暴、自然森林火災(zāi)、沙漠化、泥石流、山體滑坡、大雪崩、連續(xù)的高溫干旱、連續(xù)的低溫凍雨等。
以上自然災(zāi)害的發(fā)生都將造成人的生命和財產(chǎn)損失。尤其是大地震，范圍大、波及面廣，對人的生命（動物）和財產(chǎn)損失最為嚴重。
（二）次生自然災(zāi)害的種類
次生自然災(zāi)害是原生自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的另類自然災(zāi)害。同時也包括人類行為工程（采油、采礦、開山、圍湖、改河、建筑、化工、戰(zhàn)爭等）后所導致的自然災(zāi)害。
次生自然災(zāi)害的種類大致有：地震時所造成的海嘯、火災(zāi)、爆炸、堰塞湖；水災(zāi)和地震過后的疫情；環(huán)境污染（空氣污染、水污染、金屬污染、放射性污染、固體污染、液體污染、聲污染、光污染、磁污染等）；氣候異變（氣候變暖、冰雪消融、海平面升高）、懸河、懸湖、水庫決口（堤）；地面變形（地陷、地裂）；地下水位下降；水土流失；山體失穩(wěn)等。
二、自然災(zāi)害對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
各種自然災(zāi)害都會對人的生命和財產(chǎn)造成損失。有的自然災(zāi)害雖然不是直接對人的生命和財產(chǎn)造成損失，但是，它會惡化人類的生存條件，制約著人類社會的發(fā)展與進步。
極端自然災(zāi)害的發(fā)生，都將造成人的生命和財產(chǎn)的巨大損失，不但打亂了人們正常的生活工作秩序，制約了人們的衣食住行，而且給減災(zāi)救災(zāi)工作造成極大的困難。有的原生極端自然災(zāi)害發(fā)生后所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害，如不及時排除或處理不當，將會再次造成人的生命和財產(chǎn)的損失。比如說，發(fā)生原生自然災(zāi)害是“致命打擊”，那么，次生自然災(zāi)害則會“產(chǎn)草除根”。
（一）地震自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
我國地域的地震大多屬于地質(zhì)構(gòu)造性質(zhì)的地震。淺地表強震（大于6級以上）往往造成橋梁倒塌，隧道、路面、路基開裂，設(shè)施倒塌，路基路面坍塌，山體塌方堵塞路面，電源、通信、交通運輸中斷。地震發(fā)生時，嚴重威脅著公路工程建設(shè)和公路運輸過程中人員及其財產(chǎn)的安全。地震發(fā)生后，一段時間內(nèi)還會存在震級不同的、彼此起伏的余震發(fā)生。
（二）海嘯自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
海嘯是沿海地區(qū)或海洋區(qū)域發(fā)生強烈地震所引發(fā)的自然災(zāi)害，海嘯形成的海浪高度可達30多米，海嘯能量推進可達數(shù)千海里，沖擊海岸線陸地，對海岸陸地的生命財產(chǎn)將造成重大損失。海嘯對沿海公路、橋梁及其設(shè)施將造成嚴重破壞。
（三）臺風（颶風、龍卷風）自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
臺風影響范圍較大，臺風經(jīng)過的區(qū)域?qū)吩O(shè)施造成破壞。臺風不但風力強勁，而且都伴帶大量的降水，臺風經(jīng)過的局部區(qū)域?qū)⒃斐缮胶楸┌l(fā)，引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，損壞公路綠化，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運輸中斷。
臺風的形成時段如遇天文某些因素的共同作用下，沿海區(qū)域?qū)a(chǎn)生較大的風暴潮。颶風、龍卷風經(jīng)過的區(qū)域，公路的設(shè)施及其橋梁的局部將遭受破壞，但對公路的影響面比較小。
（四）砂塵暴自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
砂塵暴是內(nèi)陸地區(qū)某些特定地理環(huán)境（山口、風區(qū)、戈壁）和大氣氣流共同作用下所產(chǎn)生的自然災(zāi)害。發(fā)生砂塵暴時的風速可達14級，在風力作用下，刮起塵、砂、石。砂塵暴持續(xù)時間可長達28小時。發(fā)生砂塵暴時，大量的砂石會堆積公路局部路段，公路被砂石掩埋深度可達2.6米，交通運輸被迫停止，砂塵暴對公路標志及其附屬設(shè)施造成嚴重創(chuàng)傷。
（五）洪水自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
大面積持續(xù)的強降水將導致洪水泛濫成災(zāi)，一般情況下，洪水持續(xù)的時間在3～6天，1998年的長江特大洪水持續(xù)了28天。洪水會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施；水面上的各類漂流物隨著水的流速會撞擊下游的各類橋梁，給橋梁的安全造成嚴重威脅；強降水還會引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌（坍）方，沖毀或掩埋公路、橋涵及其設(shè)施，造成公路交通運輸中斷。
地震時所造成的堰塞湖如不及時排除以及江河、水庫決口（堤），同樣會淹沒（沖毀）公路、橋涵及其設(shè)施。
（六）高溫干旱、低溫凍雨自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
持續(xù)的高溫（38℃以上）干旱會造成砂石路面結(jié)構(gòu)松散，塵土飛揚，水泥混凝土路面板塊拱起，瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)層發(fā)軟，強度降低，產(chǎn)生擁包、波浪、車轍等病害。持續(xù)的低溫（-10℃以下）凍雨會造成公路路面嚴重結(jié)冰，路面打滑，車輛無法通行，還會造成電力設(shè)施倒塌，電源及通信信號中斷。持續(xù)的低溫天氣也會產(chǎn)生大暴雪，導致公路交通運輸中斷。
（七）雪崩自然災(zāi)害發(fā)生時對公路及交通運輸?shù)奈：?/p>
雪崩是常年積雪的高原地區(qū)的一種自然災(zāi)害。大雪崩所形成的“雪龍”速度可達97米/秒，對高原地區(qū)的公路作業(yè)安全帶來嚴重威脅。大雪崩產(chǎn)生的大量積雪將會掩埋公路局部路段及其公路設(shè)施，導致公路交通運輸中斷。
三、公路安全應(yīng)對自然災(zāi)害的原則及措施
極端自然災(zāi)害發(fā)生所產(chǎn)生的危害（破壞）大，波及面廣，持續(xù)時間長，其抗災(zāi)、救災(zāi)的工作任務(wù)單靠一個行業(yè)、一個部門是無法完成的，而是需要全社會的力量、多方面的配合與協(xié)作才能完成。
（一）應(yīng)對自然災(zāi)害的指導思想
應(yīng)對自然災(zāi)害的指導思想：應(yīng)從社會全局角度出發(fā)，綜合利用全社會的力量，建立與完善技術(shù)、監(jiān)測、跟蹤、預(yù)報、預(yù)案、制度、規(guī)章、法律、行政和科普為一體的防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)、賑災(zāi)工作體系。
運用科學技術(shù)，把水土保持、固沙育林、保護濕地、增加植被、江河治理、節(jié)制汲取等工作做好，努力創(chuàng)造人與自然和諧的環(huán)境。
加強調(diào)查研究，把地質(zhì)、水文、氣象、天文等因素相互作用所產(chǎn)生自然災(zāi)害的宏觀、微觀規(guī)律認識清楚，依靠現(xiàn)有技術(shù)與手段，認真做好自然災(zāi)害及次生自然災(zāi)害的監(jiān)測、跟蹤、預(yù)報工作，依照相關(guān)法律及時災(zāi)害信息，努力實施防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的具體方案。
大力開展科普，把先進的思想、科學的技術(shù)、防災(zāi)的理念、救災(zāi)的原理、減災(zāi)的方法、成功的經(jīng)驗進行宣傳與普及，努力提高民眾自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的綜合素質(zhì)和水平。
（二）行業(yè)、部門（實體、部落）應(yīng)對自然災(zāi)害的思路
認清與把握行業(yè)、部門（實體、部落）自身所在地理位置的特征、特點，發(fā)生極端自然災(zāi)害對本行業(yè)、部門（實體、部落）所造成的破壞（危害）程度，以及自然災(zāi)害或本行業(yè)、部門（實體、部落）遭遇自然災(zāi)害所產(chǎn)生的次生自然災(zāi)害對社會造成的危害程度。
發(fā)生極端自然災(zāi)害時，行業(yè)、部門（實體、部落）是遭遇自然災(zāi)害的第一人，也是第一見證人。因此，行業(yè)、部門（實體、部落）一定要充分利用自身的一切資源和科技手段，建立靜態(tài)、動態(tài)預(yù)警機制和聯(lián)防機制，并認真做好應(yīng)對各種自然災(zāi)害的防范措施。對可預(yù)見性的自然災(zāi)害，要做好相應(yīng)的工作《預(yù)案》，對突發(fā)性（不可預(yù)見性）的自然災(zāi)害（事件），要做好相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》，并用自身的規(guī)章制度和工作任務(wù)保證《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》的有效性，開展各種《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》演練，完善各類《預(yù)案》、《應(yīng)急預(yù)案》，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力和水平，以達到避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的目的。
（三）公路應(yīng)對自然災(zāi)害的原則及措施
公路安全與暢通是減災(zāi)、救災(zāi)工作中的生命線。因此，保證公路的安全與暢通是交通公路部門的天職。公路在遭遇極端自然災(zāi)害時也將遭到嚴重破壞，為此，搶通公路就成為交通公路部門的首要任務(wù)。
1．針對不同地區(qū)、自然災(zāi)害的種類與特點，合理提高公路工程的技術(shù)設(shè)計標準，以增強公路工程抵御自然災(zāi)害的能力；同時，公路工程的技術(shù)設(shè)計要嚴格遵循自然環(huán)境自身運動規(guī)律，設(shè)計與工程施工都要盡最大努力減少對自然環(huán)境自身運動規(guī)律的破壞。
2．嚴格把好公路工程施工的質(zhì)量關(guān)。同時，要努力保護公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境；因公路工程建設(shè)需要而對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境所造成破壞的，要采取保護性技術(shù)措施，加以修復，確保地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定。
3．加強公路安全、暢通的全面養(yǎng)護、巡查與管理，開展公路隱患的排查與整治。同時，要對公路沿線的地質(zhì)、地貌、水流等自然環(huán)境的穩(wěn)定性進行技術(shù)檢測、監(jiān)測，采取必要的技術(shù)措施，確保公路暢通和交通運輸?shù)陌踩?/p>
4．必須堅持重新設(shè)計和提高技術(shù)標準的原則。公路及公路設(shè)施遭受自然災(zāi)害破壞需要重新修復時，必須做好工程相關(guān)技術(shù)的調(diào)查分析，重新設(shè)計，以避免或減少同類自然災(zāi)害對公路造成新的破壞
5．根據(jù)行業(yè)、部門（實體、部落）應(yīng)對自然災(zāi)害的思路，要以應(yīng)對公共突發(fā)事件的指揮組織系統(tǒng)、人員力量調(diào)動、機械設(shè)備調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)手段、生命線路保障、搶救醫(yī)療安排、心理調(diào)節(jié)安撫、食品調(diào)集分發(fā)、資金物品管理、次生災(zāi)害處治、災(zāi)情技術(shù)監(jiān)控、新聞報道主線、發(fā)動賑災(zāi)方法、恢復生產(chǎn)生活、災(zāi)后重建思路等方面的工作任務(wù)為模式，建立起應(yīng)對各種自然災(zāi)害的《預(yù)案》和《應(yīng)急預(yù)案》。
如：《地震公路搶通應(yīng)急預(yù)案》（最高層次的應(yīng)急預(yù)案）、《公路、橋梁、隧道突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案》、《砂塵暴公路應(yīng)急預(yù)案》、《山洪暴發(fā)公路應(yīng)急預(yù)案》、《泥石流、山體滑坡公路搶通應(yīng)急預(yù)案》、《公路防汛、防洪工作預(yù)案》、《公路防臺風（颶風、龍卷風）工作預(yù)案》、《公路防凍、防滑工作預(yù)案》、《公路防暴雪、防凍雨工作預(yù)案》、《公路春節(jié)運輸保暢通工作預(yù)案》、《公路設(shè)施防雷暴工作預(yù)案》等。
6．開展各類《預(yù)案》的演練，驗證《預(yù)案》的有效性，充實和完善《預(yù)案》，保證《預(yù)案》的科學性和存在的應(yīng)有價值。
7．加強公路安全信息體系、應(yīng)急技術(shù)儲備、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的綜合建設(shè)，不斷增強公路應(yīng)急的總體水平。
8．加強公路應(yīng)對自然災(zāi)害工作的立法和規(guī)章制度建設(shè)，把公路應(yīng)對自然災(zāi)害的任務(wù)列入工作日程。
9．以人為本，加強公路應(yīng)對自然災(zāi)害工作的宣傳，大力普及自身防災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的科學技術(shù)和知識，不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力和管理水平。
（四）認真研究和判斷嚴重自然災(zāi)害后果的潛在危險的防范
極端自然災(zāi)害發(fā)生后，需要緊急調(diào)集大量的人力和各種資源，即時應(yīng)急救援，同時還要認真應(yīng)對和消除極端自然災(zāi)害發(fā)生后的各類次生災(zāi)害。
這里需要指出，極端自然災(zāi)害發(fā)生后，同時也產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，當人們在一段時間內(nèi)實施應(yīng)急救援、消除各類次生災(zāi)害取得階段性勝利的時候，我們還必須冷靜地認真思考、分析、研究、評估、判斷極端自然災(zāi)害發(fā)生后在相當長的時間里、相對地域內(nèi)存在的潛在危險。一是同類自然災(zāi)害的繼續(xù)發(fā)生和各類次生災(zāi)害的再次產(chǎn)生，需要認真防范和再次消除。二是極端自然災(zāi)害發(fā)生后對原有地質(zhì)構(gòu)造的嚴重破壞，在嚴重破壞了的地質(zhì)構(gòu)造狀態(tài)下，再加上氣象環(huán)境各因素變化的作用下，將會發(fā)生另類極端自然災(zāi)害并產(chǎn)生各類次生災(zāi)害，同樣威脅著人們的生命財產(chǎn)的安全，公路橋梁同樣將會遭受再次破壞（2010年8月13日，四川遭受強降雨，汶川縣城、映秀鎮(zhèn)遭受特大山洪泥石流的襲擊，河道上形成了雍塞體、堰塞湖。8月19日，四川一天垮塌四座橋，寶成鐵路廣漢石亭鐵路大橋、安縣先林大橋、華陽通濟古橋、崇洲懷遠老定江大橋。此次降雨至22日）。
極端自然災(zāi)害發(fā)生后，搶險、搶修、搶通、臨時建設(shè)是必須的，但在改建、新建、重建決策時，則要做好全地域范圍內(nèi)復雜多因素綜合性的科學考查與論證，并就改建、新建、重建的時間段給出一個合理起建的時間表。
四、結(jié)語
作者簡介：邱明江（1963-），男， 漢族，大學本科，工程師，主要從事氣象及自然災(zāi)害預(yù)防管理工作。
摘要：本文介紹了雷電的形成過程、雷電災(zāi)害的種糞及對人們生活、工作的危害，閘述雷電自然災(zāi)害對社會危害的重要性，介紹人們生活如何預(yù)防雷電自然災(zāi)害的方法與建筑、設(shè)施的防雷措施，提出了對防雷裝置的安全措施。
關(guān)鍵詞：生活安全 雷電危害 防雷措施探討
【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】A 【文章編號】1005-0515(2011)08-0001-03
前言：雷電，是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點令人生畏的自然現(xiàn)象。雷電災(zāi)害是“聯(lián)合國國際減災(zāi)十年”公布的最嚴重的十種自然災(zāi)害之一。全世界平均每分鐘發(fā)生雷暴二千次，每年因雷擊造成的人員傷亡超過一萬人，導致火災(zāi)、爆炸、信息系統(tǒng)癱瘓等事故頻繁發(fā)生，每年因雷擊造成的直接經(jīng)濟損失達20億美元以上。
我國是雷電高發(fā)的國家之一，每年遭受雷電都會生成人員的傷亡和經(jīng)濟損失。雷電的發(fā)生有明顯的季節(jié)性，一年四季均有發(fā)生，但多出現(xiàn)在夏季。在這電閃雷鳴的季節(jié)里，人們在感覺“天威難測”的同時，更加關(guān)注雷電危害與防護。 我們通常所謂雷擊是指一部分帶電的云層與另一部分帶異種電荷的云層，或者是帶電的云層對大地之問迅猛的放電。這種迅猛的放電過程產(chǎn)生強烈的閃電并伴隨巨大的聲音。雖然放電作用時間短，但放電時產(chǎn)生數(shù)萬伏至數(shù)十萬伏沖擊電壓，放電電流可達幾十到幾十萬安培，電弧溫度也可達幾千度以上，對地面上的建筑物和人、畜沒有很大影響。然而，云層對大地的放電，則對建筑物、電子電氣設(shè)備和人、畜危害甚大。這也是我們研究的主要對象。對建筑群中高聳的建筑物及尖形物、空曠區(qū)內(nèi)孤立物體以及特別潮濕的建筑物、屋頂內(nèi)金屬結(jié)構(gòu)的建筑物及露天放置的金屬設(shè)備等有很大威脅，可能引起倒塌，起火等事故。特別是煤礦企業(yè)、油氣生產(chǎn)地區(qū)，皖北地區(qū)年雷暴日常達40多天，頻繁的雷擊會造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。近幾年，皖北煤礦因雷擊，都造成停電，辦公自動化以及生產(chǎn)通訊，監(jiān)控等系統(tǒng)也因雷電感應(yīng)而擊穿，雷電災(zāi)害已經(jīng)嚴重影響安全生產(chǎn)。因此我們要做好防雷措施。
1 雷電災(zāi)害的大約分類及危害
1.1 直擊雷：由高空云層直接對地面的建筑物、避雷針、輸電線路、樹木、人體放電。產(chǎn)生的放電電流最大可達幾百萬安培，雷電流高壓技應(yīng)會產(chǎn)生高達數(shù)萬伏甚至數(shù)十萬伏的沖擊電壓（2011年8月17日凌晨1－3時淮北市中部百善區(qū)域閃電達380多次）。如此巨大的電壓瞬間沖擊電氣設(shè)備。足以擊穿絕緣使設(shè)備發(fā)生短路，可以造成建筑物的直接損壞。引發(fā)火災(zāi)和人員傷亡。
1.2 雷電感應(yīng)：在遭到直擊雷時，強大的雷電流在通過避雷針引線對地放電時會在導體周圍產(chǎn)生高壓感應(yīng)電動勢，產(chǎn)生強大的交變電磁場，這種感應(yīng)電動勢會使與其平行或交叉的供電線路、通訊線路及其它線路產(chǎn)生出上萬伏的高壓電勢，破壞供電系統(tǒng)，擊穿電腦設(shè)備和其他通信設(shè)備的電子器件，使設(shè)備損壞，甚至引起火災(zāi)。
1.3 飄雷：直擊雷發(fā)生后有時會有紅色或蘭色火球出現(xiàn)。在空中隨風飄移．再次遇到物體和人蓄時放電．對建筑、設(shè)備人蓄形成危害。
1.4 滾雷：雷電對大地放電時沒有一次放完，產(chǎn)生帶電火球接地面滾動直到電能釋放完為止。同樣會對建筑、人畜構(gòu)成危害。
1.5 雷電流高熱效應(yīng)會放出幾十至上千安的強大電流，并產(chǎn)生大量熱能。在雷擊點的熱量會很高?？蓪е陆饘偃刍Ｒl(fā)火災(zāi)和爆炸。
1.6 雷電流機械效應(yīng)主要表現(xiàn)為雷擊物體發(fā)生爆炸、扭曲、崩潰撕裂等現(xiàn)象導致財產(chǎn)損失和人員傷亡。
1.7 雷電波的侵入和防雷裝置上的高電壓對建筑物的反擊作用也會引起配電裝置或電氣線路斷路而燃燒導致火災(zāi)。
2 常用防雷設(shè)備與措施
針對直擊雷、雷電波侵入，雷電感應(yīng)三種雷電危害，采用不同的防雷設(shè)備和措施。其中常用防雷設(shè)備有接閃器，是專用于接受直接雷擊的金屬物體，通過引下線和接地裝置將雷電流引入大地，而起到防雷保護作用。根據(jù)接閃器金屬物體加工形式不同，接閃器又分為避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)。另一種防雷設(shè)備是避雷器，主要防止雷電波侵入和雷電感應(yīng)。以保護電器設(shè)備。避雷器應(yīng)與被保護設(shè)備并聯(lián)，并安裝在被保護設(shè)備電源一側(cè)，遇雷電波侵入和雷電感應(yīng)時，避雷器導通將過電壓泄放大地，從而保護用電設(shè)備。
3 市民生活中雷電危害的防范
3.1為了避免或減少雷擊事故的發(fā)生，保證人畜及建筑物的安全，對建筑物而言，首先把好建筑設(shè)計第一關(guān)，按建筑物的功能綜合考慮防雷避雷設(shè)施，特別要考慮清理到室外附加在屋頂上的霓虹燈、廣告牌、金屬旗桿、微波塔及共用天線等潛在的不安全因素；其次把好施工質(zhì)量檢查監(jiān)督及竣工驗收關(guān)，嚴格按照國家規(guī)定的標準驗收建筑物的避雷設(shè)施。對共用天線、居民住宅樓的總電源、電子計算機網(wǎng)絡(luò)用戶以及架空電話線用戶等應(yīng)加裝專用避雷器，并在每年雷雨季節(jié)到來之前，對這些避雷裝置進行一次安全性能檢測維修，并取得防雷裝置檢測合格證。
3.2 對于個人和家庭而言，首先要多了解防雷知識，增強防雷意識，積極采取預(yù)防措施，避免雷電擊傷人。人們已步入信息化、自動化時代，但就目前的科學水平，對雷電的危害，僅停留在預(yù)測預(yù)報階段，還不能達到消除或利用雷電程度，因此在雷雨季節(jié)，防止雷電危害，注意在雷電時工作生活的某些禁忌，對減少雷電所造成的損失將大為有益，主要有以下幾個方面：
3.2．1出行:雷雨時出行在外，避雨時不要靠近孤立的建筑物或構(gòu)筑物，如高樓、電桿、煙囪、屋檐，因為這些地方由于特別高而尖，容易與帶電荷的雷云之間形擊穿放電效應(yīng)，遭受雷擊。行人在雷雨時也不能站在空曠的高地上，或大樹下躲雨。城市居民外出候車適逢雷雨時。應(yīng)盡量在公交站臺候車，因為一般公交站臺是鋼結(jié)構(gòu)站臺或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)站臺，建造時已考慮等電位連接并設(shè)有接地裝置，在此候車是安全的。
3.2．2 居家:現(xiàn)在新建的商住樓或住宅小區(qū)已很注意防雷接地均壓環(huán)等施工質(zhì)量。國家也對此項要求作為強制性質(zhì)量標準。雷電交加之時，人在室內(nèi)是安全的。但一些陳舊住宅則有可能防雷接地系統(tǒng)受到損壞安全性差些，應(yīng)在雷雨季節(jié)前測試檢修，居住才安全。同時要注意雷雨天盡量關(guān)閉窗戶，不要把頭手伸出窗外或接觸戶外金屬架、晾衣鐵絲，以防引雷入室。
3.2．3看電視:雷雨天看電視(即使是有線電視)極有可能損壞電視機。雷電產(chǎn)生的電磁波，會沿電源線進入電視機，空間強大的電磁場形成的感應(yīng)電壓的脈沖作用有可能損壞電視機元器件，其破壞作用依靠避雷器或避雷網(wǎng)是不能抗御的，建議雷雨時不看電視，并拔掉電源插頭和有線電視插頭。以保證電視機不被損壞。
3.2．4上網(wǎng):與雷雨天看電視的情況類似。在雷雨天上網(wǎng)極易造成電腦硬件損壞和通訊故障。即使電腦有良好的屏蔽和接地，雷電也可能沿網(wǎng)絡(luò)信號侵入電腦內(nèi)部，破壞其芯片和接口。因此建議雷雨天不上網(wǎng)，拔掉電腦電源插頭及網(wǎng)線接口插頭。讓電腦與電源和網(wǎng)絡(luò)信號線徹底斷開。
3.2．5洗澡:現(xiàn)在不少居民都在屋面安裝了太陽能熱水器，雷雨天能否用太陽能熱水器洗澡，那要看具體情況，如果該建筑屋頂接閃器防雷接地裝置質(zhì)量達標，接地電阻小于規(guī)定值（一般1歐)，同時太陽能熱水器的水箱和真空管支架在接閃器保護范圍內(nèi)，加之太陽能自身的接地系統(tǒng)安裝可靠。滿足這些條件，雷雨天洗澡是安全的。否則相當危險。檢測判斷防雷接地系統(tǒng)可靠性是一件專業(yè)性很強的工作，普通居民則無法判斷防雷接地系統(tǒng)可靠性，建議雷雨天不使用太陽能熱水器為好。
3.2．6開車外出:雷雨天開車外出，在車里要比露天安全，因為車殼是一個封閉金屬空間，相當于一個等電位連接系統(tǒng)，所以在車內(nèi)應(yīng)是安全的。但雷雨時段開車收聽無線電廣播，則容易導致接聽設(shè)備損壞。
4 高大建筑物防雷裝置及預(yù)防措施
4.1直擊雷防護:防雷裝置由接閃器、引下線和接地體三部分組成，其作用是將雷電流引入大地，防止直接雷擊建筑物。保證人身及建(構(gòu))筑物安全。
接閃器包括避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)、避雷帶等是直接接受雷擊的金屬部分。避雷針一般設(shè)在高層建筑物的頂端和煙窗上．保護建筑物免受直接雷擊；避雷線常用來架設(shè)在高壓架空輸電線路上，以保護架空線路免受直接雷擊，也可用來保護較長的單層建(構(gòu))筑物。避雷網(wǎng)和避雷帶普遍用來保護高大建筑物免受直接雷擊和感應(yīng)雷。
引下線是避雷保護裝置的中段部分。上連接閃器下接接地裝置。并經(jīng)最短線路接地。每座建筑物的引下線一般不少于兩根。為了減少引入下線的電感量，引下線應(yīng)沿最短接地路徑敷設(shè)。對于建筑藝術(shù)要求較高的建筑物，引下線可采用暗敷設(shè)，但截面要加大。由于建筑物的造型不同，不能做直線引下時，應(yīng)注意彎曲開口處兩點間的直線距離不得等于或小于彎曲部分線段的實際長度的0．1倍，一般彎曲處不用銳角盡量避免用直角。引下線應(yīng)裝在人員不易碰到的隱蔽地點，以防接觸電壓的危害。
4.2配電設(shè)施及信息系統(tǒng)防護:按智能建筑物要求分等級安裝避雷器（SPD）。
5 結(jié)束語
以上是本人在實踐工作中對指導我市防雷災(zāi)害的一些的體會，我們只有在生活、生產(chǎn)實踐中不斷分析、研究雷電自然災(zāi)害的特點，電流產(chǎn)生的原因，正確掌握避雷、防雷減災(zāi)的知識，采取積極有效的辦法和措施，才能徹底預(yù)防雷電給人們帶來的災(zāi)難，促進和諧社會的發(fā)展。
參考文獻
1南方棚室蔬菜難以抵御雪災(zāi)、凍害的原因
我國南方地區(qū)的蔬菜是北方冬、春季節(jié)蔬菜市場供應(yīng)的主要來源。南方蔬菜種植面積廣，大多采用棚室生產(chǎn)，但棚室的田間布局往往比較零散，不集中成片，在遇到極端天氣時，也難以管理。在南方，普通菜農(nóng)一般都使用竹木結(jié)構(gòu)的大棚，這是應(yīng)用面積最廣的一種類型，優(yōu)點是取材方便，棚體大小可以因地制宜，造價低廉，但是承重能力、保溫能力都很有限，本身的使用壽命僅有2～3年，如果遇到強降雪天氣，棚頂積雪過厚，棚架很快就會發(fā)生大面積垮塌。
另外，在品種選擇上，黃瓜、番茄、茄子、甜椒等蔬菜的種植面積較大，它們都屬于喜溫類蔬菜，如果種植品種單一，一旦發(fā)生凍害，就會損失慘重。
2南方棚室蔬菜雪災(zāi)、凍害的防御措施
2.1常規(guī)措施
2.1.1做好低溫鍛煉冬春季節(jié)，南方棚室多種植的是喜溫蔬菜，如黃瓜、番茄、茄子、辣椒等，容易遭遇低溫凍害。而喜溫蔬菜要提高抗寒能力，主要是通過抗寒鍛煉來提高植株對低溫的忍耐能力。在種子萌發(fā)過后就可以進行低溫鍛煉，如果育苗期和定植前均進行低溫鍛煉，像黃瓜和番茄等喜溫蔬菜即使遇到短期的0℃1 低溫也不會受凍，而沒有經(jīng)過低溫鍛煉的，在2~3℃甚至更高的溫度時也、會受凍。因此，棚室蔬菜在定植前必須經(jīng)過7～10d的低溫鍛煉，才能提高秧苗的抗低溫能力。
2.1.2掌握好定植時期秧苗定植后有個緩苗過程，這時需要較高的溫度，是地溫，以利于根系恢復生長。當棚內(nèi)10cm土溫穩(wěn)定在10℃以上，夜間棚內(nèi)最低溫度在5℃以上時，是菜苗定植的合適時期，要在溫度回暖期的前期定植。定植黃瓜、番茄等喜溫蔬菜，應(yīng)當選擇在無風的晴天，在陽光充足時定植容易提高地溫。另外，定植時要注意澆水不能過多，澆水過多也會降低土溫。
2.1.3采用棚內(nèi)多層覆蓋采用棚內(nèi)
多層覆蓋能防凍保溫，可采取幾種方式。一是可在棚室內(nèi)定植秧苗時，夜間在蔬菜幼苗上覆蓋報紙或草苫等覆蓋物，白天揭開。這樣覆蓋后的氣溫比不 后的秧苗防凍效果很好，但比較費工。二是可用塑料小拱棚覆蓋，在蔬菜植株上覆蓋塑料薄膜小拱棚后再加蓋一層報紙，可減緩地面溫度降低。三是地 膜當作小拱棚膜先蓋在秧苗上，白天樣“先覆天后覆地”的方法，可以有效地預(yù)防棚內(nèi)溫度的急劇下降。
加強保溫措施 平時要經(jīng)常掃 洗棚膜，把棚膜上面的灰塵和污物清 除干凈，以增加光照，提高棚溫。在棚室內(nèi)設(shè)裙圍、掛天幕，地面再扣小拱棚，在棚外邊圍草苫，都可以使棚內(nèi)外溫差達到 6~7 ℃，避免寒潮侵襲?；蛘呤桥飪?nèi)雙重薄膜覆蓋，也就是在棚室 內(nèi)用竹片或金屬支架，再扣上塑料小 棚，這樣可將氣溫提高 3~5 ℃。也可在棚室周圍尤其是北側(cè)設(shè)置風障，也能使秧苗凍害減輕。在大棚外面南側(cè)可 以設(shè)置防寒溝，挖溝填入稻草、秸稈等 保溫材料，防止地溫向外散失，也是不 錯的措施。
2.2 應(yīng)急措施
2.2.1 清掃積雪、清溝瀝水、修復棚膜
對于廣大使用普通竹木或鍍鋅鋼 管大棚的農(nóng)戶，在大雪天氣下，務(wù)必要提高警覺，注意及時除雪。而有些雪災(zāi)帶來的損失，正是因為人為的疏忽造成的，例如在 2008 年的雪災(zāi)中，有些地區(qū)的雪勢不算太大，但依然有許多大棚全倒或者半倒，大多是沒能及時清掃積雪造成的。因此，只要下大雪，即使深更半夜，也必須起來清掃棚膜上的積雪。
而在發(fā)生強降雪后，當棚外的積雪開始溶化時，必須及時清溝瀝水，可 以立即挖去從棚上刮下的積雪，把積 雪水瀝去，因為棚間積雪溶化，會通過 棚腳的泥土滲進棚內(nèi)，不但帶走熱量，而且增加棚內(nèi)濕度，蔬菜容易發(fā)生漬 害或病蟲害。
注意要把雪災(zāi)中受損的棚膜修 復，破損嚴重的，就要及時更換新膜; 破損不嚴重的可進行修補，可用寬條 透明膠帶將破損處粘連好。
2.2.2 做好棚室蔬菜應(yīng)急管理 為了 避免蔬菜發(fā)生凍害，一定要做好防凍 保溫措施，除了棚內(nèi)多層覆蓋保溫外， 也可以在大棚內(nèi)臨時添加一些簡易的 增溫設(shè)備，可采用火爐、熱風爐、暖氣 加溫等辦法，提高棚室內(nèi)的溫度。注意，火爐加溫一定要設(shè)煙囪，以免有害 氣體危害蔬菜。另外，也可以隔 8～10 m 裝 1 個 40 瓦的燈泡，當棚溫近 5℃ 時開燈。
由于低溫、光照不足，如果管理措 施不當，就會使蔬菜遭受寒害、凍害、漚根以及病害的危害。因此，要特別注意惡劣氣候條件下的棚室管理。比如在霜凍前一天晚上灌水，可比不灌水的夜溫高 1～2℃，可以防凍，因為灌水 能增加土壤含水量，提高土壤的熱容 量和導熱率，從而使夜間土溫緩慢下 降;同時，地面水分的蒸發(fā)又有阻止地 面熱量散失的作用，隨氣溫降低，水蒸 氣不斷凝結(jié)，因此放出潛熱，延緩了溫 度降低。
對于棚內(nèi)的蔬菜，要及時通風降 濕、改善光照，白天要盡早揭開草簾等 覆蓋物，增加采光，但要注意，揭覆蓋 物時不能一次性全揭，防止雪后轉(zhuǎn)晴， 光照過強造成蔬菜嚴重失水，并引起 凋萎。可在 13：00~14：00，盡量揭開棚 門 1 h 左右，通風透氣，降低濕度，其 他時間，最好在大棚門口，掛上草簾，防 止門縫風的侵入，凍壞靠門邊的作物。
而且，由于冰雪霜凍天氣溫低，不能開棚通風透氣來降低濕度，時間一 長，持續(xù)氣溫偏低，日照不足，不僅會 導致棚內(nèi)濕度極高，還降低了棚內(nèi)的 溫度和透光性，影響大棚蔬菜的正常 生長，導致蔬菜白粉病和灰霉病的發(fā) 生與蔓延。因此，除了通風外，還要采 取其他除濕措施，簡單的方法是將干細土或者草木灰撒在蔬菜行間，這樣能夠有效降低棚內(nèi)的濕度。
2.2.3 權(quán)衡利弊，舍卒保車 如果遇 強降雪天氣，清除棚頂?shù)姆e雪也來不 及的時候，考慮到普通的鍍鋅鋼管大 棚，造價至少也在 5000 元以上，如果 棚內(nèi)種植的蔬菜經(jīng)濟效益不是特別 高，或者棚內(nèi)蔬菜已經(jīng)發(fā)生了嚴重的 凍害，就應(yīng)該及時揭去棚膜，保全棚架 和棚膜，以免造成壓毀棚架撕破棚膜 等更大的損失。
在持續(xù)暴雪天氣時，一些造價極高的連棟式大型棚室，也很難抵御住積雪的壓力，至少會因擠壓發(fā)生變形，如果棚頂上積雪已經(jīng)很厚，棚架出現(xiàn)變形的趨勢，而且由于棚室太高，難以清除，未來幾天還有大到暴雪天氣出現(xiàn)時，農(nóng)戶需要審時度勢，舍卒保車， 必要時直接破壞棚膜，清除棚頂?shù)姆e 雪，這樣做可能使棚室內(nèi)的蔬菜嚴重 受損，但設(shè)施齊備的連棟式大型棚室 造價一般在幾萬元甚至幾十萬元以 上，在損失無可避免的時候，即使蔬菜 絕收，也需要保護好設(shè)施。
3 南方棚室蔬菜受到凍害后的補救 措施
3.1 適度遮陽
菜苗受凍的第二天不要打開棚室周圍的草苫，可以起到一定的遮光作 用。也可在棚內(nèi)設(shè)遮陽物，即日出時馬 上用報紙蓋苗遮光，這樣做能使中度 以下凍傷的葉片恢復正常生長;或在 棚外覆蓋草苫，中午氣溫高時全部遮 蓋，其他時間部分遮蓋，受凍組織恢復 后逐步減少遮陽。如果不遮陽，由于陽 光直射，菜苗體溫回升過快，受凍幼苗 將因解凍迅速而嚴重脫水，難以復原， 造成局部或全株死亡。受凍嚴重的枝 葉，要及時剪除并清除到棚外，以免霉 變誘發(fā)病害。
3.2 及時澆水
澆水量以達到耕層為宜，不可大水漫灌。在受凍后的早晨，向地面和菜植株噴清水有減輕凍害的作用。隨著外界溫度升高， 水分不斷蒸發(fā)消耗了熱量，使棚內(nèi)溫度回升速度減緩，這樣有利于緩凍。
3.3 科學通風
蔬菜受凍后不能馬上閉棚升溫，以防受凍組織脫水死亡。太陽出來后適度敞開通風口，過段時間再將通風口逐漸縮小、關(guān)閉，讓棚溫緩慢上升，使受凍組織充分吸收水分，促進細胞復活。
3.4 合理追肥
棚內(nèi)蔬菜發(fā)生凍害后，要合理應(yīng)用葉面肥，禁止用促進蔬菜生長的激素類藥物 920 等。可以在葉面噴施速效肥，能促進植株恢復生長。在天氣晴朗的中午，根據(jù)作物的需肥特點合理用肥，比如瓜類和茄果類蔬菜，對氮磷鉀的需求比較平衡，宜選用三元復合肥、噴施寶、光合微肥等;葉菜類蔬菜對氮肥需求較多，應(yīng)噴施 1%～2%尿素溶液，再加入適量赤霉素效果更好;根莖類蔬菜對鉀、磷元素需求較多，可以噴施 0.3%磷酸二氫鉀或 1%硫酸鉀水溶液。噴后 7~10 d 再噴施 1 次。注意還要及時在葉面噴施一次甲基托布津、多菌靈、百菌清等廣譜性藥劑，止蔬菜發(fā)生灰霉病、菌核病、立枯病，也可以采用煙霧劑，適合棚室蔬菜，效果不錯。使用藥劑時，要按照藥劑說明書上的劑量及方法，進行防治。并要清除發(fā)病的植株。另外，有輕微凍害的植株，也可噴施蕓苔素緩解。
3.5 補種其他蔬菜
在冬末早春，可以補種的蔬菜種類比較多，如瓜類、茄果類、豆類，都是不錯的選擇。要注意根據(jù)當?shù)氐氖袌鲂枨?，選擇合適的種類。需要注意的是，由于雨雪冰凍天氣以后往往一直是持續(xù)低溫天氣，雖然天氣好轉(zhuǎn)，但地溫回升較慢，由于早春蔬菜棚室地溫的高低，直接影響到蔬菜秧苗根部的生長發(fā)育及吸收能力，同時也影響到土壤中微生物的活動和肥料的分解。
因此建議在育苗的時候，采用電熱線育苗或釀熱物溫床，也可采取塑料薄膜地面覆蓋、鋪設(shè)防寒草等措施，這樣不但出苗快而整齊，成活率高，還可以使蔬菜提前上市，將災(zāi)害帶來的損失降到最小的幅度。
4 結(jié)語
在生產(chǎn)過程中，搭建大棚時，要適當提高大棚的承重性能，增強南方大棚抵御暴雪的能力。另外，在南方各種蔬菜品種的選擇上，如果能夠選擇種植一些抗寒性能較好的蔬菜，如菠菜、芹菜、白菜、芥菜等，即使是同一種喜溫蔬菜，選擇耐寒的品種，在遇到冰雪災(zāi)害時，菜農(nóng)所遭受的損失也相對小很多。
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關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；旅游影響；管理措施
中圖分類號：U457+.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
近年來世界上自然災(zāi)害不斷，中國是世界上自然災(zāi)害類型多，發(fā)生頻繁，災(zāi)害損失最嚴重的少數(shù)國家之一，加強救災(zāi)和防災(zāi)意識、共同抵御自然災(zāi)害是人類安全發(fā)展、和諧共存的必然要求。旅游業(yè)作為整個社會中的一個產(chǎn)業(yè)，其涉及的各個領(lǐng)域無疑也會受到自然災(zāi)害的影響，尤其是旅游目的地發(fā)生自然災(zāi)害時，旅游業(yè)遭受的打擊最為嚴重。因此，針對自然災(zāi)害對旅游業(yè)的影響，本文從自然災(zāi)害的特點和發(fā)生過程兩方面，探討了旅游業(yè)危機管理的原則和對策。
一、自然災(zāi)害對旅游業(yè)的影響
自然災(zāi)害是指在地球表層自然環(huán)境系統(tǒng)中，某一地區(qū)在某一時期，由于某一個或某幾個自然因素發(fā)生較大、較快變化，當其變化強度超過一定的閾值時，給人類生命財產(chǎn)帶來嚴重破壞或造成巨大損失的現(xiàn)象[1-2]。自然災(zāi)害對旅游業(yè)的影響是指自然災(zāi)害的存在和發(fā)生對旅游業(yè)的各個方面所具有的潛在和現(xiàn)實的危害或不利影響。主要有如下方面：
1.直接破壞旅游目的地的旅游設(shè)施，造成直接的經(jīng)濟損失和人員傷亡
重大自然災(zāi)害的破壞力是極大的，它直接會對旅游目的地本身如旅游吸引物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游交通設(shè)施和接待設(shè)施等造成不可逆轉(zhuǎn)的大面積的物質(zhì)損害。這使得受自然災(zāi)害打擊的旅游業(yè)的恢復非常困難，目的地的旅游配套設(shè)施恢復正常運轉(zhuǎn)并非一日之功[3]。同時，自然災(zāi)害也給目的地帶來直接的經(jīng)濟損失和人員傷亡。如2004年印度洋地震和東南亞海嘯事件中就直接造成經(jīng)濟損失上億美元，人員傷亡達到22萬人[4]。
2.抑制旅游目的地游客數(shù)量增長，減少旅游收入
一方面，可能由于災(zāi)害在具體形式上截斷了游客出入目的地的通道[5]。另一方面，旅游產(chǎn)品的營銷存在異地性的特點，當自然災(zāi)害發(fā)生時，游客或潛在游客便會感覺到自己的安全可能得不到保障，因而取消出行決策，降低游客對該目的地的信心和對目的地的忠誠度。
3.影響旅游營銷的渠道，損害旅游目的地的形象與吸引力
在旅游營銷渠道上，自然災(zāi)害的發(fā)生常常致使許多旅行社中斷提供向該旅游目的地的服務(wù)，從而影響其營銷的渠道[5]。
二、旅游業(yè)因自然災(zāi)害發(fā)生過程而實施的管理措施
任何自然災(zāi)害都可以分為發(fā)生之前、發(fā)生之中和發(fā)生之后三個階段[1]，在面向自然災(zāi)害的旅游業(yè)危機管理中，由于自然災(zāi)害的發(fā)生常常是不可預(yù)測的，所以在實際中更側(cè)重于危機管理計劃的制定以及危機后的恢復，而非危機發(fā)生前的規(guī)避[8]。
1.發(fā)生之前階段的旅游業(yè)管理
自然災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，管理者無法對其具體情況進行預(yù)測，只能通過嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范，成立專門管理組織等方式來積極預(yù)防。主要措施主要包括，一是遵守法律法規(guī)，制定行業(yè)規(guī)范。二是成立自然災(zāi)害管理小組。三是制定危機管理計劃。四是培訓從業(yè)人員。
2.自然災(zāi)害中間階段的旅游業(yè)管理
在自然災(zāi)害發(fā)生的中間階段，進行旅游危機管理的主要目的是盡可能保證游客的人身及財產(chǎn)安全，降低自然災(zāi)害所帶來的損失，因此，在這個階段管理措施主要有：第一，加強部門合作。通過危機管理小組的協(xié)調(diào)作用，在統(tǒng)一領(lǐng)導下加強相關(guān)部門之間的密切合作，通過信息共享、強化交流、共享救災(zāi)資源等方式，來減少危機帶來的損失。第二，保證游客安全。保證游客安全是災(zāi)害管理的主要任務(wù)之一。自然災(zāi)害一旦發(fā)生，危機管理小組應(yīng)當指定專人負責游客的疏散和安撫工作，盡可能保證游客人身安全和財產(chǎn)不受損失，同時，避免混亂情況下引發(fā)其它的連鎖危機。第三，核查損失。在對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場清理的基礎(chǔ)上，對自然災(zāi)害所帶來的損失應(yīng)進行調(diào)查與核實，為以后災(zāi)害評估和災(zāi)后重建做好準備。
3.自然災(zāi)害之后階段的旅游業(yè)管理
自然災(zāi)害為旅游目的地帶來的損失，需要相當長的時間才能恢復，因此，在這一階段就應(yīng)加強災(zāi)害后恢復和重建工作。主要措施包括：第一，災(zāi)害影響評估。開展自然災(zāi)害對經(jīng)濟和社會影響的評估，可以了解具體的損失，為后續(xù)恢復工作打下基礎(chǔ)。第二，災(zāi)后重建。在自然災(zāi)害結(jié)束之后，管理者應(yīng)在安撫受災(zāi)群眾、重建商家信心、制定新型投資計劃和修訂抗災(zāi)策略的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃，重建被毀的基礎(chǔ)設(shè)施、復原環(huán)境受損的區(qū)域，對目的地實施重建工程。第三，市場營銷。在完成影響評估后和災(zāi)后重建的基礎(chǔ)上，為了重新使目的地走向市場，管理者應(yīng)當進行市場研究，根據(jù)游客消費狀況和市場需求特征，有針對性地進行營銷，重新恢復游客信心，以爭取客源，盡早擺脫自然災(zāi)害的影響。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞生育期;自然災(zāi)害;早稻;單季稻;雙季晚稻
近年來，自然災(zāi)害頻頻突發(fā)，嚴重影響水稻的生長，使水稻產(chǎn)量的提高存在一定的難度，嚴重阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民收入也受到一定的影響[1]。縱觀水稻整個生育期，其中的自然災(zāi)害主要表現(xiàn)為低溫凍害、內(nèi)澇災(zāi)害、高溫熱害、臺風冰雹災(zāi)害和雪災(zāi)等。蕪湖地處長江下游，屬亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，屬南北冷暖氣候交匯區(qū)，因而四季有時不太分明，會出現(xiàn)倒春寒現(xiàn)象;雨量充沛時可能一夜成澇災(zāi);夏秋季交替不明顯，秋后高溫天氣持續(xù);亞熱帶臺風雖不直接危害水稻生長，但其過境后的威力也很強大，為遷飛性害蟲提供有利條件;冬季提早來臨或下雪天提早，這些反常的季節(jié)表現(xiàn)都給水稻生產(chǎn)帶來極大的破壞。早稻、單季稻和雙晚稻生育期中所受自然災(zāi)害也有所不同[2]?，F(xiàn)就蕪湖地區(qū)水稻生育期和自然災(zāi)害進行總結(jié)，并提出防治措施。
1自然災(zāi)害類型
1早稻
蕪湖縣早稻播種一般在清明以后或谷雨前，7月中下旬收獲，生育期中所受自然災(zāi)害有低溫凍害和內(nèi)澇災(zāi)害。
(1)低溫凍害。主要發(fā)生在播種后的四葉期。由于低溫、陰雨、冷害、深水灌溉，使秧苗呼吸受阻，缺氧窒息，營養(yǎng)物質(zhì)失調(diào)，造成爛秧，并可能誘發(fā)病菌的侵染，使病害更嚴重。
(2)內(nèi)澇災(zāi)害。主要發(fā)生在5—6月的黃梅雨季，此時正值早稻孕穗至抽穗灌漿期，是水稻產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期。現(xiàn)在一夜成災(zāi)的現(xiàn)象時有發(fā)生，低洼稻田絕收現(xiàn)象也常有。另外，暴風雨可提早帶來稻飛虱的危害。
1.2單季稻
蕪湖縣單季稻一般是在5月上旬播種，在6月中旬移栽。單季稻生育期所受自然災(zāi)害有內(nèi)澇災(zāi)害和高溫熱害。
(1)內(nèi)澇災(zāi)害。主要發(fā)生在5—6月的黃梅雨季，此時單季稻正處在分蘗期，是大田有效穗形成的關(guān)鍵期。若這時稻田淹水3~5 d，單位面積有效穗不足，難以達到高產(chǎn)。
(2)高溫熱害。發(fā)生在7月中下旬至8月上中旬，正值單季稻孕穗至抽穗揚花期，水稻在含苞、抽穗期對溫度極為敏感(即抽穗前后各10 d)，最適宜的溫度為25~30 ℃，日平均溫度30 ℃以上就會對水稻生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響[3-4]。孕穗期如遇35 ℃以上的持續(xù)高溫，水稻花器發(fā)育不全，花粉發(fā)育不良，活力下降;抽穗揚花期如遇35 ℃以上高溫就會產(chǎn)生熱害，影響散粉和花粉管伸長，導致不能受精而形成空殼粒，造成結(jié)實率下降，千粒重偏低，甚至絕收。
(3)臺風災(zāi)害。臺風雖然不直接危害當?shù)厮旧L，但一般從蕪湖縣過境時形成大風和強降雨，一般發(fā)生在8—9月，以9月上中旬臺風危害重。此時單季稻處于灌漿成熟期。臺風過后，造成水稻倒伏，損失一般3~5成，嚴重的達7成甚至絕收。另外，臺風可帶來遷飛性害蟲的危害，也會引起病害的暴發(fā)，如細菌性條紋葉枯病和稻曲病。
1.3雙季晚稻
蕪湖縣雙季晚稻是6月上中旬播種，10月底至11月初收獲。雙季晚稻生育期所受自然災(zāi)害有臺風災(zāi)害和低溫雪災(zāi)。
(1)臺風災(zāi)害。一般發(fā)生在8—9月，此時臺風災(zāi)害會帶來遷飛性害蟲，也會引起病害的暴發(fā)，如細菌性條紋葉枯病、稻瘟病。
(2)低溫雪災(zāi)。一般發(fā)生在10月底，雙季晚稻進入收獲期。低溫雪災(zāi)造成雙季晚稻倒伏，時間長引起爛谷，因而增產(chǎn)不增收。
以上所述是蕪湖縣水稻生育期中遇到的幾類主要自然災(zāi)害。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中自然災(zāi)害有的可以避免，有的可根據(jù)水稻生長過程中的補償機理采取補救措施，有的可以采取預(yù)防措施，切不可大意。面對自然災(zāi)害，首要的任務(wù)是避免自然災(zāi)害的發(fā)生，其次才是考慮如何減少自然災(zāi)害。
2防治方法
2.1預(yù)防措施
主要是通過加強水稻的栽培管理來達到避免自然災(zāi)害的發(fā)生[5]。首先，要適時選購優(yōu)質(zhì)種子，早稻要選用早熟抗寒耐澇的品種，單季稻選用抗倒耐高溫抗病品種，雙季晚稻選用早熟抗病品種。其次，培育壯苗，適時栽培，蕪湖縣早稻一般是在5月15—20日移栽，近年來早稻直播面積逐年增加，因此早稻直播應(yīng)選擇清明后氣溫相對平穩(wěn)上升的時候搶播，避開低溫凍害天氣，另外，采取地膜旱育的技術(shù)培育早稻壯苗;單季稻應(yīng)控制在立秋后抽穗，也應(yīng)避免立秋后氣溫轉(zhuǎn)變期的影響，通過水肥管理和適時收獲也可避免自然災(zāi)害的發(fā)生，加強水肥的管理可以提早成熟。如單季稻后期遇稻飛虱的暴發(fā)，可選擇收割早熟的品種，在低溫雪災(zāi)來臨時，應(yīng)選擇收割早熟的雙季晚稻。
2.2治理方法
首先，根據(jù)水稻生長過程中的補償機理采取補救措施，在自然災(zāi)害發(fā)生后，加強田間管理可減輕災(zāi)害的危害程度。如單季稻遇到高溫熱害天氣時，可以對稻田灌溉深水，改變田間小氣候，以達到降溫的目的;對發(fā)生內(nèi)澇的稻田，除及時排水外，要清洗葉片上的泥土，適當?shù)脑鍪┑?，加強養(yǎng)分以促進生長;另外，要適時烤田，控制好無效分蘗，增強植株抗病和抗倒伏的能力;對倒伏的水稻田塊，可以用人工扶持的辦法使水稻直立生長;對臺風帶來的遷飛性害蟲和病害的暴發(fā)，可以提早用藥防治。
總之，在水稻生長過程中，要了解當?shù)氐臍夂蛱攸c，因地制宜搞好田間管理，以減小因天氣變化對水稻生長進程的影響，發(fā)揮水稻的最大增產(chǎn)潛力。
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