時(shí)間：2023-09-18 17:27:55
序論：在您撰寫(xiě)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今年上半年，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“半年紅”。 蔡榮章 攝
浙江經(jīng)濟(jì)“半年紅”
“上半年，全省生產(chǎn)總值（GDP）20762億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.7%。其中，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)62.6%，新經(jīng)濟(jì)動(dòng)力增勢(shì)較好?！?016年7月18日下午，浙江省政府新聞辦召開(kāi)新聞會(huì)，通報(bào)了浙江上半年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。而此前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的同比增幅為6.7%。兩相對(duì)比，浙江上半年經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)，實(shí)現(xiàn)了“半年紅”。
“今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省政府深入貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署，做了大量工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極進(jìn)展。”省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)撰寫(xiě)的《關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)研報(bào)告）指出。
經(jīng)濟(jì)數(shù)字密密麻麻，但老百姓最為關(guān)心的還是自己的“錢(qián)袋子”有沒(méi)有鼓起來(lái)。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，全省居民人均可支配收入為20388元，同比增長(zhǎng)8.7%，在全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市排名第三，位于上海、北京之后。其中，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)領(lǐng)跑城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差1.88，同比縮小0.01。
省統(tǒng)計(jì)局的分析師指出，收入增速環(huán)比回升，主要有幾個(gè)方面原因：工資漲了；受到房?jī)r(jià)上漲因素影響，房租收入提升了；還有打零工及技術(shù)工工資持續(xù)增長(zhǎng)等，加上新農(nóng)村建設(shè)、五水共治、迎接G20峰會(huì)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目吸納了大量農(nóng)村閑散勞動(dòng)力，上半年農(nóng)村常住居民人均工資性收入增速為10%。
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：服務(wù)業(yè)支撐作用進(jìn)一步提升，工業(yè)回升態(tài)勢(shì)較好，投資保持較快增長(zhǎng)，出口份額繼續(xù)上升，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，公共服務(wù)保障有力?！眳⑴c調(diào)研的省人大財(cái)經(jīng)委相關(guān)同志介紹說(shuō)。
調(diào)研報(bào)告顯示，上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.6%。1―5月，事關(guān)補(bǔ)齊短板和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資增速均高于15%的預(yù)期目標(biāo)。新開(kāi)工項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
另一項(xiàng)值得“表?yè)P(yáng)”的是進(jìn)出口。數(shù)據(jù)顯示，上半年出口增長(zhǎng)2.6%，增速比一季度回升6.7個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)的出口份額升至12.8%。調(diào)研報(bào)告指出：“外貿(mào)質(zhì)量提升，高新技術(shù)產(chǎn)品和部分機(jī)電產(chǎn)品出口較快增長(zhǎng)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等新型貿(mào)易模式對(duì)擴(kuò)大出口發(fā)揮了重要作用?！?/p>
而“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，促使網(wǎng)絡(luò)零售額邁入4066億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)了35.4%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)2183億元，同比增長(zhǎng)28.7%。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物也帶動(dòng)了快遞業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)，快遞業(yè)務(wù)量突破24.7億件，增長(zhǎng)65.0%。
未雨綢繆：風(fēng)險(xiǎn)和壓力不容忽視
從一季度GDP增速7.2%，到上半年的7.7%，浙江經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，上半年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單鼓舞人心。
“不過(guò)，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，不確定因素增多，我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少困難和問(wèn)題，需引起高度關(guān)注?！闭{(diào)研報(bào)告寫(xiě)道。
首先面對(duì)的問(wèn)題是，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換尚不到位引致的經(jīng)濟(jì)分化加劇。調(diào)研報(bào)告直擊問(wèn)題：“在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中，資源和市場(chǎng)加速向新動(dòng)能增長(zhǎng)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)好的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)集中，舊動(dòng)能經(jīng)濟(jì)部分比重較高的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)加速收縮，引致經(jīng)濟(jì)分化問(wèn)題加劇?！?/p>
從地區(qū)看，得益于信息經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人才集聚優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)等多種因素，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出色，如杭州市上半年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長(zhǎng)，1―5月份貢獻(xiàn)了全省51.1%的稅收增量。與此同時(shí)，有的地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，面臨的困難較多，原本綜合實(shí)力靠前的一些地區(qū)，今年以來(lái)發(fā)展速度較慢。
從行業(yè)看，1―5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)主要集中在汽車(chē)、電力、電氣機(jī)械等六大行業(yè)，其新增利潤(rùn)占比達(dá)77.4%，而化纖、運(yùn)輸設(shè)備等9個(gè)行業(yè)利潤(rùn)為負(fù)增長(zhǎng)。
從企業(yè)看，上市企業(yè)、大型骨干企業(yè)，以及技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但大量的中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難局面仍在延續(xù)，1―5月小微企業(yè)虧損面達(dá)20.6%。調(diào)研中，許多企業(yè)反映，用工用地成本居高不下，人才引進(jìn)難、應(yīng)收賬款回籠難、融資難融資貴等問(wèn)題仍然比較突出。
另一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀是，民間投資增速和比重同比回落幅度較大。調(diào)研顯示，雖然上半年民間投資增速逐月回升，但增速僅為4.5%，同比回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占固定資產(chǎn)投資比重下降為55.6%，同比回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。
在調(diào)研中，不少企業(yè)向省人大財(cái)經(jīng)委調(diào)研組反映，“信心不足、預(yù)期謹(jǐn)慎，投資意愿偏低”。省發(fā)改委萬(wàn)家樣本企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，二季度僅15.3%的企業(yè)表示未來(lái)三個(gè)月有投資計(jì)劃。
同時(shí)，一些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)和壓力也不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全省不良貸款余額和關(guān)注類(lèi)貸款余額繼續(xù)雙升。5月末，我省不良貸款余額比年初增加226.5億元，不良貸款率上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。另外，企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，惡意逃廢債現(xiàn)象仍然多發(fā)，個(gè)別地區(qū)的信用環(huán)境建設(shè)有待加強(qiáng)。此外，隨著減稅減負(fù)力度持續(xù)加大，“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍，稅收收入仍有較大的不確定性，民生保障等剛性支出不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收支平衡壓力加大，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然較重。
砥礪前行：培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
“半年紅”雖已過(guò)去，卻仍將激勵(lì)著未來(lái)更好前行。
為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，省人大財(cái)經(jīng)委建議，下半年，“要更加重視培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，更加重視投資的有效性，更加重視補(bǔ)短板各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，更加重視為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，更加重視防范和化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”。
互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，讓在線預(yù)約平臺(tái)“火”了，為居民生產(chǎn)生活提供便利。以特色小鎮(zhèn)為引領(lǐng)的大眾創(chuàng)業(yè)熱潮風(fēng)起云涌，成為我省新舊動(dòng)力成功切換的典范，為新常態(tài)下浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添動(dòng)力。
省人大財(cái)經(jīng)委建議，要更加重視培育壯大經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。要著力提升引導(dǎo)新需求和新消費(fèi)，為新動(dòng)能發(fā)展壯大提供更大空間；重視研究區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)加快分化問(wèn)題，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，運(yùn)用好改革、人才、資金、項(xiàng)目等政策措施，加快解決在培育新動(dòng)能、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的突出問(wèn)題，特別是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)中小微企業(yè)的活力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
紹興新昌縣，天姥山腳下的一個(gè)小平原上，一片歐式現(xiàn)代化廠房和高樓傲然佇立，這里是萬(wàn)豐航空小鎮(zhèn)。在這個(gè)集研發(fā)、生產(chǎn)、生活為一體的園區(qū)，一條800米長(zhǎng)的飛機(jī)跑道正在加緊建設(shè)中。借助國(guó)際并購(gòu)，萬(wàn)豐奧特快速切入航空制造領(lǐng)域，在我省，這樣的例子不在少數(shù)。
從需求側(cè)來(lái)講，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去的高增長(zhǎng)主要是由高投資帶動(dòng)的，而高投資在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間主要是三個(gè)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施占比大概20%到25%，房地產(chǎn)投資占比25%到30%，制造業(yè)投資占比30%以上，這三項(xiàng)合計(jì)占中國(guó)投資的85%左右，剩下的15%，就是農(nóng)業(yè)或者其他服務(wù)業(yè)，而在制造業(yè)投資中又直接依賴于基礎(chǔ)設(shè)施房地產(chǎn)和出口，所以可以簡(jiǎn)單的說(shuō)中國(guó)高投資主要是有三大需求，出口、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)，所以這個(gè)高投資要觸底，這三大需求我俗稱的是“三只靴子要落地”。
供給側(cè)來(lái)講，關(guān)鍵是去產(chǎn)能要到位，當(dāng)需求側(cè)三大需求往下走的時(shí)候，供給側(cè)主要是重化工業(yè)包括像煤炭、石油、石化、鋼鐵、鐵礦石、建材等等重化工業(yè)也是在挑戰(zhàn)，但是調(diào)整的速度相對(duì)比較慢，于是出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要關(guān)注價(jià)格信號(hào)，2015年12月份的時(shí)候我已經(jīng)注意到了，像鋼鐵行業(yè)，國(guó)企最好的是寶鋼，民企最好的是沙鋼，他們作為上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了虧損，一個(gè)行業(yè)里面最好的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)都出現(xiàn)了虧損，這個(gè)價(jià)格還能再低嗎，所以我們的判斷就是像煤炭、鋼鐵、石油這些大宗商品的價(jià)格最低點(diǎn)就在這一個(gè)周期中間，應(yīng)該說(shuō)它已經(jīng)過(guò)去了，過(guò)一段時(shí)間估計(jì)像煤炭鋼鐵的價(jià)格會(huì)有所回落，但是會(huì)有調(diào)整，不會(huì)比前一段低點(diǎn)更低了。
這個(gè)也就說(shuō)明供給側(cè)的調(diào)整，是接近底部了。當(dāng)然接近底部和真正觸底還不是一回事。真正要實(shí)現(xiàn)觸底，大概還需要一兩年的時(shí)間，今后一兩年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)觸底的大概率的事件，但是觸底的過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順，是會(huì)有波折的，可能有幾個(gè)來(lái)回，需要多次驗(yàn)證。
所謂觸底的含義，確切的說(shuō)就是不再下滑，穩(wěn)住了，然后逐步走出一個(gè)中速增長(zhǎng)的平臺(tái)。但是也有人有疑問(wèn)，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)還得往下滑，但是我們說(shuō)觸底這個(gè)點(diǎn)是叫中速增長(zhǎng)的均衡點(diǎn)，這個(gè)均衡點(diǎn)找到了以后，根據(jù)日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是能夠穩(wěn)定住的。日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)大體上增長(zhǎng)速度就5%―6%之間。
當(dāng)然我們現(xiàn)在“十三五”期間要全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，到2020年實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻一番，是要求今后幾年GDP增長(zhǎng)速度是不低于6.5%的。最近中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也召開(kāi)了，現(xiàn)在就是說(shuō)講GDP已經(jīng)是不能再掛帥了，速度我以為就是我講的中速增長(zhǎng)，現(xiàn)在我們用的詞還在中高速增長(zhǎng)，我以為過(guò)去6年的時(shí)間在轉(zhuǎn)型期還可以算中高速增長(zhǎng)，真正是觸底以后進(jìn)入到一個(gè)新的增長(zhǎng)平臺(tái)就是中速，沒(méi)有中高速。而且中國(guó)比如說(shuō)能搞個(gè)5%―6%的增長(zhǎng)速度是很不錯(cuò)的，難度也相當(dāng)大，我們這個(gè)平臺(tái)能夠穩(wěn)得住的話，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可以穩(wěn)5年、10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，這樣我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的目標(biāo)或者更長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)都是可以實(shí)現(xiàn)的。
當(dāng)然有人說(shuō)L型的增長(zhǎng)不是一個(gè)好的狀態(tài)，是相當(dāng)負(fù)面的，這個(gè)看法是不對(duì)的，L型就是一個(gè)正常的狀態(tài)，它才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)典意義上的新常態(tài)。
國(guó)際形勢(shì)不確定性也大大增加，比如英國(guó)脫歐等包括全球化過(guò)程中，一些很復(fù)雜的因素。
還有一個(gè)就是政策導(dǎo)向，我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)接近底部，也不排除某個(gè)時(shí)候會(huì)出現(xiàn)下滑，我們的預(yù)測(cè)就是大概房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度在今后一段時(shí)間會(huì)逐步的下來(lái)，速度下來(lái)以后會(huì)影響后邊一大堆的產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)速度也會(huì)下來(lái)。所以到2017年年終左右的時(shí)候，這個(gè)增長(zhǎng)速度可能會(huì)有一個(gè)不大不小的沖擊。但是估計(jì)力度也不會(huì)太大，2017年更重要的是觸底期。
最近有兩個(gè)意外的沖擊我們需要關(guān)注。
一個(gè)是一線城市房?jī)r(jià)暴漲，我以為一個(gè)很重要的原因，就是中國(guó)現(xiàn)在城市化發(fā)展出現(xiàn)分化。城市化是中國(guó)發(fā)展的一個(gè)大的趨勢(shì)，但是得注意它的特點(diǎn)，這兩年已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)很重要的特點(diǎn)分化，珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀還有內(nèi)地一些大的都市圈加速增長(zhǎng)，各種要素特別是人，年輕人是朝這些地方跑的、集中跑，因?yàn)檫@些地方，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)是能掙到錢(qián)，稍微用經(jīng)濟(jì)學(xué)的語(yǔ)言來(lái)講就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)多。再?gòu)某鞘邪l(fā)展規(guī)律來(lái)講是城市的聚集效應(yīng)突出，這就是我們?yōu)槭裁匆l(fā)展城市化的原因，但是有一部分的城市正在相對(duì)的衰落，比如說(shuō)現(xiàn)在中西部的地區(qū)和東北地區(qū)，當(dāng)?shù)厥?huì)城市應(yīng)該是當(dāng)?shù)匾痪€城市，政府的壓力也很大。
一方面大都市人口還進(jìn)一步的聚集，在一個(gè)過(guò)于擁堵的城市是要向外疏散的，將來(lái)大都市圈應(yīng)該是核心城市加上一大批小城鎮(zhèn)，是一個(gè)大集中小分散。
再看現(xiàn)在土地財(cái)政的模式，賣(mài)地成為相當(dāng)多的政府收入的來(lái)源，有的達(dá)到一半甚至三分之二，這是不可持續(xù)的，但是有了這個(gè)賣(mài)地的收入，地方政府就有動(dòng)機(jī)如何把地價(jià)炒高，解決的出路在什么地方，將來(lái)還是要搞房地產(chǎn)稅的，房地產(chǎn)稅將來(lái)是各級(jí)地方政府越來(lái)越重要的來(lái)源。
這些問(wèn)題就是城市的房?jī)r(jià)問(wèn)題，最終實(shí)際上是很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，是供求關(guān)系的問(wèn)題，但是背后一定要解決包括財(cái)稅制度問(wèn)題、土地制度問(wèn)題、對(duì)城市化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、貨幣政策問(wèn)題等。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上來(lái)說(shuō)，今后一兩年是會(huì)觸底的，如果進(jìn)入中速增長(zhǎng)的平臺(tái)，能夠走穩(wěn)還是很不錯(cuò)的。但是這一兩年估計(jì)還會(huì)有一些因素的沖擊，如果觸底成功以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說(shuō)還是有比較好的前景，觸底以后進(jìn)入中速平臺(tái)，穩(wěn)下來(lái)也差不到哪去，所以從基本面來(lái)講的話，人民幣基本上不存在大幅貶值的基礎(chǔ)，這是其一?，F(xiàn)在是美國(guó)主動(dòng)升值，所有的貨幣跟美元相比，都是在貶值，但是我們經(jīng)濟(jì)基本面不支持人民幣大幅度的貶值，人民幣從中長(zhǎng)期來(lái)講還是有一定升值潛力。對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不要太悲觀，所以這兩年關(guān)鍵是要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議穩(wěn)中求進(jìn)的總要求。這樣的話，就是國(guó)際國(guó)內(nèi)一些大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)我們都是可以應(yīng)對(duì)的，還會(huì)走出一個(gè)比較穩(wěn)定的、未來(lái)中速增長(zhǎng)的新的格局。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院日前的報(bào)告認(rèn)為，在世界技術(shù)進(jìn)步放緩的背景下，挖掘舊動(dòng)能，構(gòu)建新動(dòng)能，將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。同時(shí)，改革也需要一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，在長(zhǎng)短期平衡中穩(wěn)步推進(jìn)新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)成為短期政策的著眼點(diǎn)。
短期政策應(yīng)著力于七個(gè)方面新動(dòng)能轉(zhuǎn)換
9月17日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院、中國(guó)誠(chéng)信信用管理股份有限公司聯(lián)合主辦的“中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇（2016年第三季度）”報(bào)告會(huì)在人民大學(xué)舉行。本次論壇的主題是“全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的構(gòu)建”。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉偉在致辭中表示，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)辦10年來(lái)，始終堅(jiān)持“四個(gè)維度”的研究方法，即改革維度、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)維度、世界維度及多重周期疊加維度，逐漸在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域形成了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，影響力日益擴(kuò)大，已經(jīng)成為中國(guó)人民大學(xué)的重要學(xué)術(shù)品牌，也是人民大學(xué)建設(shè)“國(guó)家高端智庫(kù)”的重要成績(jī)和標(biāo)志。
中國(guó)人民大學(xué)人事處處長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉鳳良代表課題組了論壇主報(bào)告《中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)（2016年第三季度）――全球技術(shù)進(jìn)步放緩下中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的構(gòu)建》。
報(bào)告指出，2011年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐步放緩，其中最重要的原因是長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率的下滑。為此，我們需要挖掘最有潛力的增長(zhǎng)源泉，構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)潛在增長(zhǎng)率在不同時(shí)期的推動(dòng)因素不同。隨著人口紅利的逐漸減弱，勞動(dòng)力的推動(dòng)作用一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從改革開(kāi)放之初能夠貢獻(xiàn)1個(gè)百分點(diǎn)的潛在增長(zhǎng)率到2015年只能貢獻(xiàn)0.14個(gè)百分點(diǎn)。資本的貢獻(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定，改革開(kāi)放以來(lái)，平均年貢獻(xiàn)3.7個(gè)百分點(diǎn)的潛在增長(zhǎng)率。不過(guò)，隨著資本邊際報(bào)酬逐漸下降，2011年以來(lái)，資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在逐年下降。在資本和勞動(dòng)投入之外，全要素生產(chǎn)率的變動(dòng)是潛在增長(zhǎng)率波動(dòng)的最主要原因。對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)的向世界技術(shù)前沿學(xué)習(xí)模仿推動(dòng)的快速技術(shù)進(jìn)步、改革釋放的資源配置效率提高和需求持續(xù)擴(kuò)張產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)對(duì)全要素生產(chǎn)率都產(chǎn)生了重要的影響，其中尤為重要的是開(kāi)放進(jìn)程中對(duì)國(guó)際前沿技術(shù)進(jìn)行的吸收和模仿。近年來(lái)，隨著技術(shù)模仿空間縮小和第一次系統(tǒng)性改革的紅利逐漸減弱，全要素生產(chǎn)率增速持續(xù)下降，趕超進(jìn)程趨于萎縮。尤其值得注意的是，無(wú)論是因?yàn)橹鲃?dòng)調(diào)控還是外部沖擊，當(dāng)經(jīng)濟(jì)的總需求疲弱時(shí)，在1988―1992和1998―2002這兩個(gè)時(shí)期，全要素生產(chǎn)率增速都較慢，國(guó)內(nèi)消費(fèi)高漲和外需上升時(shí)期，全要素生產(chǎn)率都呈現(xiàn)了上升的態(tài)勢(shì)。由于需求具有重要的作用，隨著外需增長(zhǎng)空間越來(lái)越小和消費(fèi)為代表的內(nèi)需仍有待啟動(dòng)，需求相對(duì)不足也降低了全要素生產(chǎn)率的增速。因此，傳統(tǒng)模仿性技術(shù)進(jìn)步、改革紅利、需求擴(kuò)張所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，都呈現(xiàn)弱化趨勢(shì)，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)放緩，加之人口紅利逐漸消失和資本邊際效益遞減，增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)能漸趨消失。
傳統(tǒng)動(dòng)能消失之后，就需要尋找替代動(dòng)能。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)主要指向三個(gè)方面。第一，技術(shù)模仿替代動(dòng)能是自主研發(fā)。第二，代替對(duì)外貿(mào)易的主要是國(guó)內(nèi)消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收入提高創(chuàng)造了中產(chǎn)階級(jí)，這些人是未來(lái)市場(chǎng)需求的源泉。第三，通過(guò)研發(fā)向國(guó)際價(jià)值鏈高端攀升。
在世界技術(shù)進(jìn)步放緩的背景下，挖掘舊動(dòng)能，構(gòu)建新動(dòng)能，將是我國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。基于我國(guó)國(guó)情并借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，近期我們應(yīng)著力于實(shí)現(xiàn)下面幾個(gè)方面新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換：（1）以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿：（2）以人口質(zhì)量紅利代替人口數(shù)量紅利；（3）以技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向的民間資本設(shè)備投資取代政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施投資；（4）以質(zhì)量提升為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和深度工業(yè)化代替原來(lái)數(shù)量擴(kuò)張為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化；（5）以攀升國(guó)際價(jià)值鏈的新型開(kāi)放和提升國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)水平取代外需的數(shù)量擴(kuò)張；（6）以城市群一體化為代表的深度城市化代替簡(jiǎn)單數(shù)量增加的城市化；（7）以新一輪結(jié)構(gòu)性改革紅利提升原有改革紅利。實(shí)現(xiàn)這7大動(dòng)能轉(zhuǎn)換，技術(shù)創(chuàng)新是先導(dǎo)，改革是基礎(chǔ)。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的關(guān)鍵取決于新動(dòng)能的構(gòu)建
以技術(shù)前沿創(chuàng)新代替技術(shù)模仿在我國(guó)新動(dòng)能的構(gòu)建與形成過(guò)程中必將起到引領(lǐng)作用。到目前為止，信息技術(shù)以外的領(lǐng)域所取得的技術(shù)新突破還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，加之從技術(shù)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和成熟往往也需要較長(zhǎng)時(shí)間，這就意味著，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，世界上引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)進(jìn)步仍然最有可能體現(xiàn)在與信息技術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)。據(jù)此，我國(guó)的前沿創(chuàng)新也應(yīng)該集中在這個(gè)領(lǐng)域。幸運(yùn)的是，相對(duì)于世界前沿水平我國(guó)在這一領(lǐng)域恰恰具有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的企業(yè)在信息通信技術(shù)相關(guān)的4個(gè)技術(shù)類(lèi)別中擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，包括“電信、數(shù)字通信、基礎(chǔ)通信和計(jì)算機(jī)技術(shù)”。這是與我國(guó)這些年來(lái)在這些領(lǐng)域進(jìn)行的廣泛研發(fā)有著密切關(guān)系的。
在世界技術(shù)發(fā)展的大背景下，憑借我國(guó)在信息技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加速提升該領(lǐng)域的制造技術(shù)，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)整體技術(shù)進(jìn)步；同時(shí)，積極推廣信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展與此技術(shù)相適應(yīng)的新業(yè)態(tài)。在信息技術(shù)領(lǐng)域中，電氣與光學(xué)設(shè)備對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響最大，通過(guò)模擬我們發(fā)現(xiàn)，電氣與光學(xué)設(shè)備技術(shù)變化的影響如下：當(dāng)電氣與光學(xué)設(shè)備的技術(shù)向前沿面靠近10%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)0.290%；靠近20%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)0.573%；靠近30%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)0.850%，靠近50%，使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)1.383%；完全達(dá)到時(shí)，會(huì)使得GDP比原來(lái)多增長(zhǎng)2.612%。與信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)聯(lián)的數(shù)字化所產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)對(duì)潛在增長(zhǎng)率也會(huì)有重要貢獻(xiàn)。2016―2020年間，智慧農(nóng)業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升GDP增長(zhǎng)率0.010―0.011個(gè)百分點(diǎn)；第三方物流預(yù)計(jì)能夠提升0.008―0.013個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售業(yè)預(yù)計(jì)能夠提升0.471―0.742個(gè)百分點(diǎn)；文化新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)能夠提升0.023―0.098個(gè)百分點(diǎn)；在線醫(yī)療預(yù)計(jì)能夠提升0.001―0.006個(gè)百分點(diǎn)；在線旅游預(yù)計(jì)能夠提升0.006―0.236個(gè)百分點(diǎn)。在這六大新業(yè)態(tài)中，網(wǎng)上零售業(yè)對(duì)GDP的提升作用最大，在線醫(yī)療對(duì)GDP的提升作用相對(duì)較弱?？傮w而言，以智慧農(nóng)業(yè)等為代表的六大新業(yè)態(tài)預(yù)計(jì)在2016―2020年間將幫助中國(guó)提升0.662―0.919個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長(zhǎng)率。這意味著，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為載體所催生的新業(yè)態(tài)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。
基于上述分析，在我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量和外部環(huán)境等趨勢(shì)不發(fā)生重大變化的前提下，啟動(dòng)新動(dòng)能，未來(lái)五年我國(guó)潛在增長(zhǎng)率在基準(zhǔn)情況下可以達(dá)到6.5%至6.6%，在較為樂(lè)觀的情況下能夠達(dá)到6.8%―6.9%，在技術(shù)全面處于世界前沿水平這種最為樂(lè)觀的情況下則可以達(dá)到8%。
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的轉(zhuǎn)換
需要推進(jìn)新一輪的結(jié)構(gòu)性改革
當(dāng)前，世界形勢(shì)的急劇變化超人預(yù)料，其前景更是存在較大的不確定性。特別是歐美債務(wù)危機(jī)的影響日益加深，世界各國(guó)都面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這個(gè)特定背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)之路何去何從?國(guó)家牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把重點(diǎn)更多放在改變收入分配，提高中等收入者比重上來(lái)，就是劍指矛盾要害，抓住了“牛鼻子”。
中產(chǎn)崛起曾經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家的中堅(jiān)力量
在全球范圍內(nèi)，中產(chǎn)階級(jí)是一個(gè)尚沒(méi)有確切定義的名詞，通常依他們的收入、教育、專業(yè)，以及職場(chǎng)影響力、社會(huì)活動(dòng)能力等方面來(lái)界定。由于中產(chǎn)階級(jí)是擁有一定程度上獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)地位、安逸的生活條件、較高薪酬的工作以及在社會(huì)發(fā)展中起穩(wěn)定作用的社會(huì)中間階層，因此，中產(chǎn)階層崛起成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在美國(guó)、日本、歐盟等國(guó)家和地區(qū)，中產(chǎn)階層占全社會(huì)家庭總數(shù)的比重都在70％以上。中產(chǎn)階層是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是市場(chǎng)消費(fèi)的主體，具有強(qiáng)勁的購(gòu)買(mǎi)力，是消費(fèi)需求持續(xù)擴(kuò)大的主要來(lái)源。2001～2005年，發(fā)達(dá)國(guó)家平均消費(fèi)率已達(dá)到78.3％。同時(shí)，中產(chǎn)階層的形成，是推動(dòng)社會(huì)結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。中產(chǎn)階層是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，對(duì)人均GDP向更高階段跨越發(fā)揮了重要作用。發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)出現(xiàn)“集體塌陷”
然而，這種趨勢(shì)近些年來(lái)卻發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致收入兩級(jí)化趨勢(shì)的不斷加劇以及社會(huì)發(fā)展不平衡性的增強(qiáng)，全球中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模出現(xiàn)T--定程度上的萎縮趨勢(shì)，特別是金融危機(jī)以來(lái)，不斷攀升的失業(yè)率以及沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)使全球中產(chǎn)階級(jí)正在面臨坍塌的危機(jī)，橄欖型社會(huì)有向“M型社會(huì)”(指的是在全球化的趨勢(shì)下，強(qiáng)者恒強(qiáng)。隨著資源重新分配，中產(chǎn)階級(jí)因失去競(jìng)爭(zhēng)力，而淪落到中下階層，社會(huì)的財(cái)富分配，在中間這塊，忽然有了很大的缺口，跟“M”的字型一樣，整個(gè)世界分成了三塊，左邊的窮人變多，右邊的富人也變多，中間就忽然陷下去形成了坍塌)演變的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收益流向了富人階層尤其是富人中的巨富階層，西方國(guó)家出現(xiàn)了“集體向下沉淪”。
美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)危機(jī)重重
對(duì)于美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的判定標(biāo)準(zhǔn)而言，最主要的判定標(biāo)準(zhǔn)是收入，此外是自我評(píng)價(jià)。通常而言，家庭年收入從3～5萬(wàn)美元都屬于中產(chǎn)階級(jí)，中等水平應(yīng)在8萬(wàn)美元左右。華盛頓智庫(kù)“第三條道路”經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆?凱西爾則把家庭年收入4.9萬(wàn)美元以上列為中產(chǎn)階級(jí)。
二戰(zhàn)后，隨著工業(yè)化的完成及向后工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變，美國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)演變主要體現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)工人數(shù)量銳減，而白領(lǐng)階層不斷擴(kuò)大。然而，上世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)面臨兩方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是收入增長(zhǎng)放緩。到上世紀(jì)90年代后期出現(xiàn)停滯甚至實(shí)際收入水平的下降。美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示，自1979年到2007年，美國(guó)家庭收入的中數(shù)增長(zhǎng)了13％，也就是說(shuō)中等收入人群的收入增加了。但扣除通脹因素，實(shí)際可支配收入反而下降了。
二是中產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部出現(xiàn)明顯分化。一部分上升為高收入者(主要是通過(guò)企業(yè)股票期權(quán)等資本收益)，更多的中產(chǎn)家庭生活日益窘迫。根據(jù)紐約州立大學(xué)的研究，自1979年以來(lái)，美國(guó)收入分配不平等的程度加劇，1％人口占有了80％的新增收入。另一最新研究表明，從1999年～2004年間，90％的美國(guó)家庭通脹調(diào)整后的收入只增長(zhǎng)了2％。而10％的最富有的家庭收入?yún)s增長(zhǎng)了將近57％。
不斷上升的經(jīng)濟(jì)壓力使得越來(lái)越多的中產(chǎn)階級(jí)家庭靠負(fù)債維持超出其支付能力的生活水平。而上世紀(jì)80年代以來(lái)，華爾街不斷翻新的金融產(chǎn)品也刺激美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)選擇了高負(fù)債、高消費(fèi)的生活方式。從1983年到2004年，美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的負(fù)債，收入比率從0.45上升到1.19?？梢哉f(shuō)，過(guò)去二三十年來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的景氣很大程度上是建立在中產(chǎn)階級(jí)靠信貸支撐的過(guò)度消費(fèi)基礎(chǔ)之上。而此次以次貸泡沫破裂為標(biāo)志的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退與美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)的這種消費(fèi)模式有著直接關(guān)系。
此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中產(chǎn)階級(jí)帶來(lái)更加沉重的打擊，累計(jì)失業(yè)人數(shù)超過(guò)800萬(wàn)人，多達(dá)200萬(wàn)美國(guó)家庭由于無(wú)力支付房貸而失去住房。此外，中產(chǎn)階級(jí)面臨的困境除了來(lái)自經(jīng)濟(jì)衰退因素以外，還與聯(lián)邦和地方政府財(cái)力不足，公共服務(wù)投入減少有關(guān)。自1970年以來(lái)，雖然美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)花在衣服、食物、生活用品和供車(chē)上的費(fèi)用有所減小，但在教育、醫(yī)療、住房和稅收費(fèi)用的增長(zhǎng)大幅增加。特別是子女撫養(yǎng)和教育費(fèi)用成倍增長(zhǎng)。近30年以來(lái)，美國(guó)的大學(xué)教育費(fèi)用增加了43.5％，是中等收入者收入增長(zhǎng)的3倍。而自2000年以來(lái)，普通四年制公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用上漲了7.6％。三分之二的大學(xué)學(xué)生需要通過(guò)貸款完成學(xué)業(yè)，學(xué)生貸款中值為1.93萬(wàn)美元。39％的35歲以下的欠款人需要至少十年才能還清貸款，四分之一因?yàn)榍穫七t看病，14％的人為此推遲結(jié)婚。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍擔(dān)心，失去中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)動(dòng)力，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將遙遙無(wú)期。陷入困境的美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)把希望寄托在中產(chǎn)階級(jí)出身的奧巴馬總統(tǒng)。而奧巴馬政府在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)也著手“拯救中產(chǎn)階級(jí)行動(dòng)”。2009年2月，奧巴馬政府組建了由副總統(tǒng)拜登領(lǐng)導(dǎo)的專門(mén)機(jī)構(gòu)“中產(chǎn)階級(jí)勞工家庭特別小組”，研究為美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)特別是下中階層提供支持。2010年奧巴馬在國(guó)情咨文中，再次提出將他的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造就業(yè)、改善社會(huì)福利，以幫助陷入困境的美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)。其政策能否實(shí)施并取得成效還需要關(guān)注。
歐洲中產(chǎn)階級(jí)困境難解
美國(guó)的情況同樣在歐洲上演。近些年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致收入兩級(jí)化趨勢(shì)的不斷加劇以及社會(huì)發(fā)展不平衡性的增強(qiáng)，德國(guó)中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模出現(xiàn)了一定程度上的萎縮趨勢(shì)。2006年，以收入水平衡量的德國(guó)中產(chǎn)階級(jí)群體所占比重已由2000年的62％下降至54％。
法國(guó)由于在過(guò)去三四十年內(nèi)中產(chǎn)階層收人上漲速度落后于住房、水電、燃油等物價(jià)上漲速度，導(dǎo)致目前中產(chǎn)階層每月身負(fù)的“強(qiáng)制性開(kāi)支”比重提高，進(jìn)而使得他們可自由支配資金比重下降，嚴(yán)重影響其生活質(zhì)量。“強(qiáng)制性開(kāi)支”包括每月償還貸款、各種稅收、保險(xiǎn)、房租、水電、煤氣等無(wú)法縮減的開(kāi)支。調(diào)查結(jié)果顯示，1979年“強(qiáng)制性開(kāi)支”平均占法國(guó)下層中產(chǎn)階層月支出的21％，但2009年時(shí)這一比例上升至38％。對(duì)上層中產(chǎn)階層而言，“強(qiáng)制性開(kāi)支”比例也在這段時(shí)間內(nèi)從20％上升到32％。
金融危機(jī)和愈演愈烈的歐債危機(jī)導(dǎo)致歐洲失業(yè)率居高不下，家庭資產(chǎn)持續(xù)縮水，一路攀升的負(fù)債表使西方國(guó)家的消費(fèi)總需求急速下跌，家庭資產(chǎn)的去杠桿化嚴(yán)重影響到歐美等國(guó)的負(fù)債型消費(fèi)模式。中產(chǎn)階層群體的頻頻告急，讓各國(guó)政府意識(shí)到，這一階層的
危機(jī)可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后繼乏力，受到經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的威脅。
臺(tái)灣面臨中產(chǎn)日益萎縮
從上世紀(jì)60年代開(kāi)始，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，到90年代，中產(chǎn)階級(jí)已上升為臺(tái)灣社會(huì)的主體，在整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)結(jié)構(gòu)中占到33.6％，超過(guò)半數(shù)的臺(tái)灣民眾認(rèn)為自己屬于中產(chǎn)階級(jí)，并對(duì)個(gè)人現(xiàn)況的認(rèn)識(shí)、對(duì)向上流動(dòng)的社會(huì)機(jī)制充滿信心?？梢哉f(shuō)，這一階段的臺(tái)灣社會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了“均富”，呈現(xiàn)出“中間高，兩邊低”的倒“U”型社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
然而，2000年之后，代表社會(huì)富裕與安定的臺(tái)灣中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)日益萎縮。伴隨資源的重新分配，中產(chǎn)階級(jí)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，一部分甚至開(kāi)始向下沉淪為中下層階級(jí)，而富有者在全球化大趨勢(shì)下，卻能運(yùn)用原有優(yōu)勢(shì)更加迅速地積累財(cái)富。于是，在整個(gè)社會(huì)的財(cái)富分配中，低收入者和高收入者越來(lái)越多，中間的中產(chǎn)階級(jí)卻越來(lái)越少，中間層的缺口不斷擴(kuò)大，臺(tái)灣社會(huì)結(jié)構(gòu)面臨著從倒“U”型向“M”型加速轉(zhuǎn)變的危機(jī)。
從2001年開(kāi)始，臺(tái)灣所得分配不平均日益加劇。家庭收入五等分差距倍數(shù)從20世紀(jì)90年代的5倍多驟然拉大到2001年的6.39倍，為上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)的最高水平，之后雖有所回落，但2006年仍然高達(dá)6.01倍。在此過(guò)程中，基尼系數(shù)同樣居高不下，從2000年，的0.326上升到2006年的0.339，2001年更是一度升至0.350，貧富不均程度已經(jīng)十分接近國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中0.4的嚴(yán)重惡化水準(zhǔn)。
由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，2000年以來(lái)臺(tái)灣整體薪酬水平停滯不前，成長(zhǎng)乏力。從總體薪資來(lái)看，到金融危機(jī)前的七年間臺(tái)灣經(jīng)常性名義平均薪資(即工業(yè)及服務(wù)業(yè)名義人均月薪)總共只增加了2169元新臺(tái)幣，年均增長(zhǎng)僅0.84％。
“M”型社會(huì)來(lái)臨，社會(huì)整體沉淪，經(jīng)濟(jì)的不景氣又加劇了這一衰退趨勢(shì)。政黨輪替之后的七年中，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)即由穩(wěn)定的中速增長(zhǎng)迅速陷入低速甚至負(fù)增長(zhǎng)的衰退低谷，經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)率大幅下挫到2.36％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展榮景不再。連續(xù)幾年的經(jīng)濟(jì)低迷，臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力亦如昔日黃花。
促進(jìn)中產(chǎn)崛起方能釋放中國(guó)增長(zhǎng)新動(dòng)力
當(dāng)前，在西方中產(chǎn)階層深陷債務(wù)與危機(jī)的大背景下，全球都將中國(guó)等新興市場(chǎng)的中產(chǎn)階層視作全球安全與繁榮新時(shí)代的潛在基礎(chǔ)。中國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)能否成為全球經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量將是當(dāng)前亟待解決的戰(zhàn)略性議題。
中國(guó)為何沒(méi)有形成龐大的中產(chǎn)階層
在2000年之前，中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中已經(jīng)出現(xiàn)了中產(chǎn)階層崛起的趨勢(shì)。2001年的全國(guó)調(diào)查表明中產(chǎn)階層的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到15％左右。而在2000年之后，中產(chǎn)階層崛起的速度在加快。根據(jù)2006年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院全國(guó)綜合社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)(GSS)的綜合分析，如果按照中國(guó)中產(chǎn)收入標(biāo)準(zhǔn)為11800～17700美元／年(約合人民幣79945～119918元，年)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)中產(chǎn)階層的規(guī)模比例為23％左右。盡管如此，我國(guó)仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的平均水平，我國(guó)為何沒(méi)有形成龐大的中產(chǎn)階級(jí)呢?
首先，在整體收入分配差距逐步擴(kuò)大背景下，很難形成一個(gè)中等收入群體快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，上世紀(jì)80年代為0.21～0.27；從2000年開(kāi)始，我國(guó)基尼系數(shù)已越過(guò)0.4的警戒線，并逐年上升；2006年已升至0.496，2007年達(dá)到0.48。目前，中國(guó)基尼系數(shù)為0.5左右，無(wú)疑已超過(guò)了國(guó)際上慣例的警戒線。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)也同樣驗(yàn)證了我國(guó)收入分配不斷擴(kuò)大的現(xiàn)狀。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民最高和最低10％的家庭人均可支配收入之比，從1985年時(shí)的2.9倍，上升至2005年時(shí)的9.2倍，而目前這一收入差已達(dá)到驚人的20倍之多。
其次，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。在以投資、工業(yè)化為主導(dǎo)。而不是以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，很難產(chǎn)生大批的中等收入者。高收入群體主要靠投資性、風(fēng)險(xiǎn)性收入，中等收入群體則主要靠人力資本和人力資源要素獲得收入。在服務(wù)業(yè)比例較低、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理的情況下，中等收入群體快速增長(zhǎng)很難做到。
第三，沒(méi)有有效的社會(huì)保護(hù)網(wǎng)，很難造就中產(chǎn)階級(jí)的成長(zhǎng)。比如，中產(chǎn)階級(jí)在高房?jī)r(jià)的壓迫下正在“無(wú)產(chǎn)階級(jí)化”。一般而言，國(guó)際通行的居民住房開(kāi)支應(yīng)占家庭收入的20％～30％左右，房?jī)r(jià)收入比(一套家庭平均居住面積的住房?jī)r(jià)格與一個(gè)家庭的年平均收入之比)則在3～6之間。當(dāng)房?jī)r(jià)收入比高于10時(shí)，居民收入水平不足以負(fù)擔(dān)高水平的房?jī)r(jià)。盡管經(jīng)過(guò)嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控后房產(chǎn)價(jià)格有所松動(dòng)，但與居民可承受能力相比，依然相當(dāng)沉重。
培育壯大中產(chǎn)階層是向“橄欖型”社會(huì)轉(zhuǎn)型的首要議題
其一，完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律制度?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心”。完善私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的法律制度是我國(guó)中產(chǎn)階級(jí)壯大的前提條件。創(chuàng)造“國(guó)家創(chuàng)基業(yè)，企業(yè)創(chuàng)財(cái)富，百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)”的大格局，保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)有助于創(chuàng)造出良好的市場(chǎng)投資環(huán)境和有效的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，進(jìn)而催生新的中產(chǎn)階級(jí)。
其二，在完善收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制和收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制方面，將初次分配與二次分配視為有機(jī)整體，強(qiáng)化“多種分配方式并存”的分配制度。我國(guó)再分配機(jī)制的“逆向調(diào)節(jié)”問(wèn)題較為突出，所以，深層次改革不僅需要從再分配環(huán)節(jié)即社會(huì)保障、公共服務(wù)等總體水平及其合理結(jié)構(gòu)人手，還要擴(kuò)展到初次分配環(huán)節(jié)包括“工資、保險(xiǎn)、福利”三位一體的薪酬體系和稅制的改革，實(shí)施“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”的戰(zhàn)略，以擴(kuò)大中產(chǎn)階級(jí)的比重。
改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。然而，眾所周知的是，這種高速增長(zhǎng)是一種“消耗體力”式的增長(zhǎng)，是一種建立在犧牲資源（人力資源、自然資源、環(huán)境資源……）基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)。這種“自損”性的增長(zhǎng)不僅潛伏著危害，更是不可持續(xù)的。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)跑中，中國(guó)體力不支的苗頭似已顯現(xiàn)。
對(duì)于這種“后發(fā)”國(guó)家體力漸衰的現(xiàn)象，富有前瞻性的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了一個(gè)詞來(lái)概括――“中等收入陷阱”。百度百科對(duì)此解釋說(shuō)：“新興市場(chǎng)國(guó)家突破人均GDP1000美元的‘貧困陷阱’后，很快會(huì)奔向1000美元至3000美元的起飛階段；但到人均GDP3000美元（即中等收入）附近，快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā)，自身體制與機(jī)制的更新進(jìn)入臨界，很多發(fā)展中國(guó)家在這一階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身矛盾難以克服，發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落或長(zhǎng)期停滯，陷入所謂‘中等收入陷阱’階段?！比缤谂艿郎席偪窦铀倥芤粯?，這種經(jīng)濟(jì)“加速跑”也必然會(huì)給“奔跑者”的機(jī)體帶來(lái)一些難以避免的傷害和難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題。發(fā)達(dá)國(guó)家走了幾百年才走完的路，被心急如焚的中國(guó)壓縮在短短的幾十年去走，自然會(huì)在創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí)也“創(chuàng)造”巨大的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅日漸凸顯在經(jīng)濟(jì)上，也日漸反映在政治、文化、社會(huì)生活等方方面面。而早在2012年，中國(guó)的人均GDP就已達(dá)6049美元，進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列。似乎，在繼續(xù)前進(jìn)的路上，“中等收入陷阱”正等著中國(guó)縱身跳入。
況且，體力漸衰的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還身背著房地產(chǎn)這個(gè)越來(lái)越沉重的“包袱”！
房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，曾因其強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)集聚能力和投資聚攏能力而在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，其對(duì)GDP的貢獻(xiàn)曾一度超過(guò)13%。然而細(xì)細(xì)想來(lái)，這種貢獻(xiàn)是建立在犧牲資源基礎(chǔ)上的、是十分粗放的。對(duì)于房地產(chǎn)的過(guò)度“依賴”導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很大程度上被房地產(chǎn)“綁架”。從歷史節(jié)拍上看，房地產(chǎn)似乎更適于“經(jīng)濟(jì)加速跑”時(shí)期，而不適于也不應(yīng)適于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跳出“陷阱”時(shí)期。目前來(lái)看，房地產(chǎn)所制造的供給遠(yuǎn)大于其創(chuàng)造的需求。某知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家就認(rèn)為，房地產(chǎn)供給的“遠(yuǎn)行”和需求的“滯后”、人口結(jié)構(gòu)的變化和貧富差距的拉大，最終極有可能使房地產(chǎn)的“蛋糕”以“改革再分配”的方式切割分享。此外，國(guó)家也正竭力擺脫“地產(chǎn)型”經(jīng)濟(jì)模式――利率市場(chǎng)化改革的背后，是鼓勵(lì)人們選擇更為多樣的投資產(chǎn)品，不再僅僅把錢(qián)投資在地產(chǎn)上；土地制度改革，旨在打破土地供應(yīng)的壟斷，加大土地流轉(zhuǎn)；房產(chǎn)稅的改革就更是直指房地產(chǎn)了。地產(chǎn)者也許會(huì)陷入“好景不再”的悲涼情緒里，但經(jīng)濟(jì)原本就是一場(chǎng)不講情緒的游戲。
倘若如此，經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？或許有很多，但其中一個(gè)應(yīng)該是新能源汽車(chē)。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，同樣有著極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚和資本集聚能力，而且其投資和消費(fèi)的靈活性都遠(yuǎn)大于地產(chǎn)。在過(guò)去三十多年間，中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)其實(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有肩負(fù)起其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任來(lái)?？梢哉f(shuō)，很多國(guó)家的崛起，都離不開(kāi)汽車(chē)工業(yè)的“助力”――德國(guó)的崛起、美國(guó)的崛起、二戰(zhàn)后日本的崛起、以及上世紀(jì)七八十年代韓國(guó)的崛起……是時(shí)候該讓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)力了。
關(guān)鍵詞：高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；聚類(lèi)分析；因子分析
中圖分類(lèi)號(hào)：F120.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)02-0019-06
1.引言
從1991年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)第一批國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱高新區(qū)）建立到現(xiàn)在近十八年間，國(guó)家高新區(qū)經(jīng)歷了從無(wú)到有的初始建設(shè)與快速發(fā)展兩個(gè)時(shí)期。1991~2000年的十年間屬于國(guó)家高新區(qū)的初始建設(shè)時(shí)期，在此期間高新區(qū)的發(fā)展主要依靠國(guó)家與地方政府的綜合配套政策及地方財(cái)力的支持，各國(guó)家高新區(qū)基本上采取了“土地開(kāi)發(fā)與招商引資”的方式。在高新區(qū)發(fā)展的初期，依靠土地與園區(qū)內(nèi)政策的優(yōu)惠等措施，高新區(qū)形成了我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，成為聚集創(chuàng)新資源、發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的有效載體，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變積蓄了力量，為我國(guó)建立比較完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系打下了基礎(chǔ)。初始建設(shè)時(shí)期，在梯度推移理論的指導(dǎo)下，東部地區(qū)的高新區(qū)搶先一步得到發(fā)展，1992年國(guó)家在全國(guó)興建高新區(qū)時(shí)，中、西部地區(qū)才有了同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。高新區(qū)發(fā)展初期，國(guó)家級(jí)高新區(qū)呈梯度發(fā)展，東部地區(qū)優(yōu)于中、西部地區(qū)，大城市優(yōu)于中小城市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)得到優(yōu)先發(fā)展［1］。
從2000年開(kāi)始，國(guó)家高新區(qū)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，土地與政策的優(yōu)惠對(duì)投資者與技術(shù)擁有者已缺乏了吸引力，更多的高新區(qū)越來(lái)越重視園區(qū)內(nèi)軟硬環(huán)境的建設(shè)，特別是服務(wù)環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)，以吸引世界500強(qiáng)等知名企業(yè)入?yún)^(qū)。這一階段高新區(qū)發(fā)展的核心是對(duì)孵化器的建設(shè)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與中小科技企業(yè)的培育；技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)已成為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的輔助形式，強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力在高新區(qū)發(fā)展中的作用，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)更注重自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；注重對(duì)尖端人才的引進(jìn)。構(gòu)建起以企業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為新時(shí)期國(guó)家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)提供了有力支撐。2000年進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期以后，國(guó)家級(jí)高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否仍舊沿襲了初始建設(shè)時(shí)期的規(guī)律，是否有新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，以及下一階段的發(fā)展趨勢(shì)如何？這些問(wèn)題的回答需要將國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期以后的發(fā)展歷程作一個(gè)整體性的、跨度較大的研究。本文針對(duì)我國(guó)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，采用聚類(lèi)分析對(duì)我國(guó)高新區(qū)的增長(zhǎng)模式進(jìn)行分類(lèi)，在分析各類(lèi)高新區(qū)個(gè)體特征的基礎(chǔ)上得到高新區(qū)發(fā)展的動(dòng)態(tài)演化情況。通過(guò)分解指標(biāo)并用因子分析法，對(duì)53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的發(fā)展能力進(jìn)行了詳細(xì)的定量分析。通過(guò)以上分析，揭示我國(guó)高新區(qū)的發(fā)展規(guī)律、階段性特征及其發(fā)展能力與潛力。
2.研究方法及模型
對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進(jìn)行研究可選擇的方法很多，既有定性分析，又有定量分析。定向分析直觀，而定量分析可靠、科學(xué)。本文將定性與定量相結(jié)合進(jìn)行分析。首先利用各高新區(qū)增長(zhǎng)的實(shí)證結(jié)果，用聚類(lèi)方法對(duì)其進(jìn)行客觀分類(lèi)，然后進(jìn)一步討論各類(lèi)高新區(qū)的發(fā)展規(guī)律和階段性特征。
2.1研究方法
聚類(lèi)方法選用Ward’s法，即最小方差法，分類(lèi)后，使每類(lèi)方差最小，對(duì)應(yīng)的測(cè)算距離的方法選用歐比米德距離，即:
EUCLID(x,y)=∑xi=1(xi-yi)2
由于參與聚類(lèi)的變量存在數(shù)量級(jí)上的差異，所以采用Zscores來(lái)消除不同變量的數(shù)量級(jí)差異，標(biāo)準(zhǔn)化后的變量值平均值為0，標(biāo)準(zhǔn)差為1。
在聚類(lèi)分析的基礎(chǔ)上，采用因子分析法對(duì)各項(xiàng)詳細(xì)指標(biāo)因素的動(dòng)態(tài)演變進(jìn)行了分析。在因子分析之前，通過(guò)計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣及進(jìn)行KMO的檢驗(yàn)，測(cè)試了各項(xiàng)指標(biāo)是否適合于做因子分析。通過(guò)KMO檢驗(yàn)后，在因子旋轉(zhuǎn)方法中選擇了斜交旋轉(zhuǎn)法，并且用回歸法計(jì)算出因子得分系數(shù)。
2.2指標(biāo)體系的構(gòu)建
本文分析的樣本是53個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)國(guó)家火炬計(jì)劃（2000~2004年）以及科技部網(wǎng)站（2005~2007年）公布的數(shù)據(jù)，建立了53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力區(qū)劃及評(píng)估的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)①。該數(shù)據(jù)庫(kù)由8個(gè)表構(gòu)成，每個(gè)表是一個(gè)53*12的矩陣，橫行表示53個(gè)高新區(qū)，縱列表示每個(gè)指標(biāo)變量。縱列除高新區(qū)的名稱外包括11個(gè)指標(biāo)，順序依次為企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)總收入、出口創(chuàng)匯、凈利潤(rùn)、上繳稅額、企業(yè)平均出口額、企業(yè)平均利稅額、勞動(dòng)生產(chǎn)率、市場(chǎng)占有率和出口產(chǎn)值率。
3.聚類(lèi)分析
3.1聚類(lèi)分析過(guò)程
首先進(jìn)行系統(tǒng)聚類(lèi)分析，采用層次聚類(lèi)法進(jìn)行聚類(lèi)，聚類(lèi)的指標(biāo)選取企業(yè)數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)總收入、出口創(chuàng)匯、凈利潤(rùn)和上繳稅額等6個(gè)指標(biāo)。以上6個(gè)指標(biāo)基本反映了高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。由于類(lèi)間距離的測(cè)定是聚類(lèi)中的關(guān)鍵要解決的問(wèn)題，所以先采用Ward’s法進(jìn)行層次集群分析，將相似的高新區(qū)歸為一群，并且觀察各個(gè)群合并時(shí)凝聚系數(shù)的變化率，如果凝聚系數(shù)增量變化率劇增，顯示組內(nèi)誤差突增，應(yīng)停止凝聚程序。由圖1、圖2可以看出，隨著類(lèi)的不斷凝聚，類(lèi)數(shù)目的不斷減少，類(lèi)間距離在逐漸增大。在聚成10類(lèi)之前，類(lèi)間距離增大的幅度較小，形成極為“陡峭的山峰”，但到5類(lèi)之后，類(lèi)間距離迅速增大，形成極為“平坦的碎石路”。根據(jù)類(lèi)間距離小形成類(lèi)的相似性大，類(lèi)間距離大形成類(lèi)的相似性小的原則［2］，可以找到“山腳”下的“拐點(diǎn)”碎石，即以4類(lèi)作為確定分類(lèi)數(shù)目的參考②。每類(lèi)高新區(qū)分布如（表3）所示。
3.2聚類(lèi)分析的結(jié)果
根據(jù)表1，可以得到2000~2007年中53個(gè)國(guó)家高新區(qū)如下的動(dòng)態(tài)演化情況及特征：
3.2.1四類(lèi)高新區(qū)的比較分析。第一類(lèi)和第二類(lèi)高新區(qū)主要是那些發(fā)展較成熟、發(fā)展速度較快、環(huán)境改善效應(yīng)已不再明顯的高新區(qū)。這些高新區(qū)基本位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其自身的發(fā)展已經(jīng)度過(guò)初期積累的階段，靠粗放增長(zhǎng)的潛力已不大，因而需要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)力式，例如依靠改進(jìn)投入增長(zhǎng)的環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)增長(zhǎng)，從而提高增長(zhǎng)的質(zhì)量。第三類(lèi)高新區(qū)屬于我國(guó)高新區(qū)的中等水平。這些高新區(qū)應(yīng)該主要是那些發(fā)展一般、發(fā)展速度稍高、還主要依靠外部投入增加而增長(zhǎng)的高新區(qū)。第三類(lèi)高新區(qū)增長(zhǎng)主要依賴于當(dāng)期的投入增長(zhǎng)。與第一類(lèi)和第二類(lèi)高新區(qū)相比，該類(lèi)具有更明顯的粗放型增長(zhǎng)特征。第四類(lèi)高新區(qū)數(shù)量最多，說(shuō)明我國(guó)高新區(qū)的發(fā)展還有很大的提升空間。
3.2.2龍頭位置優(yōu)勢(shì)明顯且穩(wěn)定。2000~2007年共8年中有6年第一、二類(lèi)高新區(qū)集中在北京，南京，無(wú)錫，蘇州，上海，深圳等6個(gè)城市。其余兩年的入選對(duì)象也集中在這6個(gè)城市，只是數(shù)目發(fā)生了變化。以上分析說(shuō)明，上述6個(gè)城市的高新區(qū)與第三類(lèi)高新區(qū)有著較大差距。第三類(lèi)高新區(qū)短期內(nèi)還不能夠加入或取代以上6個(gè)高新區(qū)的“龍頭”位置。
3.2.3長(zhǎng)三角地區(qū)的高新區(qū)發(fā)展穩(wěn)定。
從地域分布來(lái)看，第一、二類(lèi)高新區(qū)共6個(gè)城市中，長(zhǎng)三角地區(qū)的高新區(qū)占據(jù)4個(gè)（南京，無(wú)錫，蘇州，上海）。這說(shuō)明了隨著上海浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，上海金融中心地位的確立，長(zhǎng)三角整體呼應(yīng)上海市取得了較好的發(fā)展，外資的有效引入，給這一地區(qū)的發(fā)展注入了新的活力，尤其蘇州和無(wú)錫兩市成為跨國(guó)公司本土化生產(chǎn)的生產(chǎn)制造基地，發(fā)展特別迅速。由于高新區(qū)的帶動(dòng)，美國(guó)新聞周刊將蘇州市列為全球“信息時(shí)代重要角色”的新興技術(shù)城市行列，在全球城市發(fā)展體系中占據(jù)了一席之地［3］。
3.2.4第三、四類(lèi)高新區(qū)動(dòng)態(tài)變化背后隱藏著規(guī)律。從上面動(dòng)態(tài)演化（表3）可以看出，第三類(lèi)高新區(qū)無(wú)論從數(shù)目還是對(duì)象上看各年的情況處于動(dòng)態(tài)變化中，與第四類(lèi)高新區(qū)進(jìn)行著交換。但是，動(dòng)態(tài)變化的背后也有穩(wěn)定的個(gè)體。長(zhǎng)春、成都、大連、天津、武漢、西安、廣州、杭州等8個(gè)城市的高新區(qū)在2000~2007年共8年中有7年以上始終在第三類(lèi)中，可見(jiàn)這8個(gè)城市的高新區(qū)發(fā)展比較穩(wěn)定，實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)。另外，惠州、青島、廈門(mén)、中山、珠海等沿海城市的高新區(qū)長(zhǎng)期處于第三類(lèi)中，但是在2007年卻滑向了第四類(lèi)。這是因?yàn)?006年春季開(kāi)始的美國(guó)“次貸危機(jī)”于2007年開(kāi)始沖擊美國(guó)、歐盟和日本等世界主要市場(chǎng)，我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度較高，因此危機(jī)爆發(fā)嚴(yán)重影響了該地區(qū)的出口企業(yè)，進(jìn)而影響了該地區(qū)高新區(qū)的績(jī)效指標(biāo)。
4.因子分析法對(duì)高新區(qū)發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)估
在對(duì)2000~2007年的全國(guó)高新區(qū)進(jìn)行聚類(lèi)分析后，為了從經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展?jié)摿?、?chuàng)新能力、企業(yè)效率等方面更詳細(xì)、全面地分析高新區(qū)的發(fā)展能力，有代表性的選擇2004年及2007年的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力除了與聚類(lèi)分析中采用的主要指標(biāo)密切相關(guān)外，還與高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、效率及發(fā)展程度都有關(guān)聯(lián)，所以在因子分析中選取了更完備的指標(biāo)體系，包括前述數(shù)據(jù)庫(kù)中全部11個(gè)指標(biāo)。
4.1因子評(píng)估過(guò)程
4.1.1首先對(duì)高新區(qū)評(píng)估體系原始數(shù)據(jù)求出相關(guān)矩陣，并對(duì)相關(guān)系數(shù)矩陣計(jì)算特征值、貢獻(xiàn)比例值和累計(jì)貢獻(xiàn)比例值，如下（表2）所示。按照特征值大于1的準(zhǔn)則，前面三個(gè)因子解釋了原有11個(gè)變量總方差的96%，另外根據(jù)（圖3）中，橫坐標(biāo)為因子數(shù)目，縱坐標(biāo)為特征根，根據(jù)碎石圖可以看出，第一個(gè)因子的特征根值很高，對(duì)解釋原有變量的貢獻(xiàn)最大；第三個(gè)以后的因子特征根值都很小，對(duì)解釋原有變量的貢獻(xiàn)很小，可以忽略，所以提取三個(gè)因子是合適的。
4.1.2由于原始數(shù)據(jù)之間的有些變量的相關(guān)系數(shù)較大，因此，進(jìn)行了斜交旋轉(zhuǎn)，得到了因子載荷矩陣、因子圖形矩陣和結(jié)構(gòu)矩陣，如（表3）所示：
從上面的因子載荷矩陣表中可以看出，第一主因子在工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)總收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率等變量上具有較大的載荷和解釋能力，主要反應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的主要指標(biāo)。第二主因子企業(yè)平均利稅額及勞動(dòng)生產(chǎn)率上具有較大的載荷和解釋能力，反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第三主因子則在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口總額及出口產(chǎn)值率上有較大的載荷和解釋能力。
4.1.3計(jì)算因子得分
根據(jù)（圖4）可寫(xiě)出以下因子得分函數(shù)：
F1=0.175企業(yè)數(shù)+0.151工業(yè)總產(chǎn)值+0.178營(yíng)業(yè)總收入+0.048出口創(chuàng)匯+0.181凈利潤(rùn)+0.190上繳稅額-0.041企業(yè)平均出口額+0.024企業(yè)平均利稅額-0.032勞動(dòng)生產(chǎn)率+0.178市場(chǎng)占有率-0.039出口產(chǎn)值率
F2=-0.176企業(yè)數(shù)+0.043工業(yè)總產(chǎn)值-0.025營(yíng)業(yè)總收入-0.054出口創(chuàng)匯+0.052凈利潤(rùn)+0.109上繳稅額+0.177企業(yè)平均出口額+0.491企業(yè)平均利稅額-0.392勞動(dòng)生產(chǎn)率-0.025市場(chǎng)占有率-0.120出口產(chǎn)值率
F3=0.047企業(yè)數(shù)-0.075工業(yè)總產(chǎn)值-0.031營(yíng)業(yè)總收入-0.336出口創(chuàng)匯+0.037凈利潤(rùn)+0.138上繳稅額-0.276企業(yè)平均出口額+0.149企業(yè)平均利稅額-0.043勞動(dòng)生產(chǎn)率-0.031市場(chǎng)占有率-0.476出口產(chǎn)值率
利用上述計(jì)算方法對(duì)各個(gè)高新區(qū)的發(fā)展能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。這里采用因子加權(quán)總分的方法。三個(gè)因子的權(quán)重分別為0.35，0.33，0.32，于是計(jì)算公式為：F=0.35F1+0.33F2+0.32F4.2高新區(qū)發(fā)展能力評(píng)估結(jié)果分析
因此，根據(jù)因子得分及綜合得分得到了高新區(qū)發(fā)展能力評(píng)估的結(jié)果，如表4、表5所示：
4.2.1關(guān)于三類(lèi)因子得分的解釋。根據(jù)2004年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，并且結(jié)合三類(lèi)因子的解釋，對(duì)這些高新區(qū)進(jìn)行了分析，由于第一主因子表示在工業(yè)總產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)總收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率等變量上具有較大的載荷和解釋能力，主要反應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力在產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要指標(biāo)，那么由表5可知，北京、上海、南京、長(zhǎng)春、深圳在這些指標(biāo)上均有較高的貢獻(xiàn)，其中北京是上海的1.75倍，是南京的4.95倍。第二主因子企業(yè)平均利稅額及勞動(dòng)生產(chǎn)率上具有較大的載荷和解釋能力，反映了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，上海、深圳、南京、青島、佛山、廈門(mén)、惠州等在該指標(biāo)上具有較高的貢獻(xiàn)。第三個(gè)因子則在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口總額及出口產(chǎn)值率上有較大的載荷和解釋能力。在這些指標(biāo)上較高的高新區(qū)有蘇州、無(wú)錫、上海、深圳、青島、廈門(mén)、惠州、中山、威海、珠海、天津等。其中，上海、深圳、蘇州、無(wú)錫、威海、珠海、廈門(mén)、青島、天津、中山是國(guó)家科技部、外貿(mào)部共同認(rèn)定的我國(guó)第一批16個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地的重要組成部分，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
圖52007年中國(guó)53個(gè)高新區(qū)發(fā)展能力因子評(píng)估綜合得分排序
圖62004年中國(guó)53個(gè)高新區(qū)發(fā)展能力因子評(píng)估綜合得分排序4.2.22004年到2007年數(shù)據(jù)的綜合比較
從圖5、圖6可以看出按照發(fā)展能力因子評(píng)估綜合得分從高到低的排序53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)出現(xiàn)了“聚類(lèi)現(xiàn)象”。即盡管53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)因子評(píng)估綜合得分相差懸殊，但是53個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)大致可以分為幾類(lèi)，同類(lèi)中高新區(qū)差距不大。例如，2007年中國(guó)53個(gè)高新區(qū)發(fā)展能力因子評(píng)估綜合得分排序中，昆明、鄭州、太原、大慶、廈門(mén)和佛山等6個(gè)城市的高新區(qū)得分都在0分附近，得分差距微小。
從圖5、圖6可以看出，排序靠前的高新區(qū)2007年下降的趨勢(shì)比2004年下降的趨勢(shì)緩和，說(shuō)明排序靠前的高新區(qū)通過(guò)幾年的發(fā)展差距不斷縮小。2004年，排序靠后的高新區(qū)差距不大，但是到了2007年差距突然增大。從圖5可以看出，2007年排序靠后的高新區(qū)為大連、廣州、杭州、中山、惠州、珠海和蘇州等。這些高新區(qū)幾乎全部處于東部沿海地區(qū)，且2004年排名比較靠前。之所以2007排名靠后是由于“因子3”的得分相對(duì)其他高新區(qū)太低?！耙蜃?”的得分反映的是高新區(qū)的出口增值能力，由于受到“次貸危機(jī)”的沖擊，原本排序靠前的外向型高新區(qū)名次跌落。
5.關(guān)于高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議
從以上聚類(lèi)分析和因子分析的結(jié)論可以看出，國(guó)家高新區(qū)2000年進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期后，早期經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的高新區(qū)仍舊保持了較好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是與其他高新區(qū)的差距越來(lái)越??；從地域分布來(lái)看，北京和長(zhǎng)三角地區(qū)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)勢(shì)明顯，珠三角地區(qū)高新區(qū)由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力下滑，其他地區(qū)形成了幾個(gè)核心的、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的高新區(qū)為主的結(jié)構(gòu)特征。如西部地區(qū)高新區(qū)主要是以西安、成都和綿陽(yáng)這三個(gè)高新區(qū)為主；東北地區(qū)高新區(qū)以沈陽(yáng)、大連、吉林和哈爾濱四個(gè)高新區(qū)為主。
通過(guò)總結(jié)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期以來(lái)國(guó)家高新區(qū)的發(fā)展規(guī)律，可以更有效地指導(dǎo)高新區(qū)的下一步的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，在因子分析中看到同類(lèi)高新區(qū)差距不大，趨同性明顯。因此，高新區(qū)需積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，形成合理的生態(tài)鏈條結(jié)構(gòu)和布局。我國(guó)高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，出現(xiàn)了高度重復(fù)的現(xiàn)象，高新區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局不合理，各高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局上基本趨同，總體體現(xiàn)出以電子信息為主，新材料、生物醫(yī)藥為輔的布局。幾乎所有的高新區(qū)都把電子裝備與信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)項(xiàng)目等列為重點(diǎn)發(fā)展和支持的產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)園區(qū)要結(jié)合自身特點(diǎn)形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，才能不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
其次，通過(guò)對(duì)2007年國(guó)家高新區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)東部沿海地區(qū)外向型高新區(qū)受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊較大。其根本原因在于區(qū)內(nèi)企業(yè)絕大多數(shù)是外部植入的，而很少是內(nèi)部自行繁育而成的。只有具有內(nèi)部繁育能力的高新技術(shù)企業(yè)群才能有效地形成企業(yè)間專業(yè)化分工與協(xié)作，使每個(gè)企業(yè)都處于生長(zhǎng)和創(chuàng)新的“最佳生態(tài)位”。這樣的高新技術(shù)企業(yè)群才有較高的穩(wěn)定性，才能更好地抵御外部沖擊。因此，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)高新區(qū)要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)類(lèi)型的多元化，加強(qiáng)企業(yè)間的分工與合作，充分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
最后，通過(guò)聚類(lèi)分析將經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相似的高新區(qū)分成了四類(lèi)。因此高新區(qū)在制定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，就可以先判斷自身的位置，以及借鑒其他類(lèi)型高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，以制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略。長(zhǎng)期處于第一集團(tuán)即第一、二類(lèi)國(guó)家高新區(qū)應(yīng)實(shí)現(xiàn)由主要依靠政策驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)入功能驅(qū)動(dòng)。政策過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)仍然是推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。但是，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)不能完全依靠?jī)?yōu)惠政策，而必須要靠自己探索形成的靈活有效的融資機(jī)制、市場(chǎng)體制、管理體制、創(chuàng)新機(jī)制，以及高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的城市功能配套系統(tǒng)以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。長(zhǎng)期處于第二集團(tuán)即第三類(lèi)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境已比較完善，重點(diǎn)應(yīng)注重軟硬投資環(huán)境的綜合創(chuàng)建，由注重招商引資、基本建設(shè)向注重創(chuàng)新質(zhì)量和優(yōu)化配置科技資源轉(zhuǎn)移，由擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)化創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)期處于第四類(lèi)的高新區(qū)，制度環(huán)境和非制度環(huán)境均較差，經(jīng)濟(jì)環(huán)境只需取得較小的改善就能產(chǎn)生更大的增長(zhǎng)效果。例如從2007年各地區(qū)高新區(qū)的發(fā)展情況看，營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率增長(zhǎng)幅度最大的是綿陽(yáng)高新區(qū)，達(dá)到66.8%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率增幅最大的也是綿陽(yáng)高新區(qū)，為70.7%［4］?？梢?jiàn)，此類(lèi)高新區(qū)雖然現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為落后，但是有很強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)借鑒其他規(guī)模較大的高新區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極改善制度環(huán)境和非制度環(huán)境，此類(lèi)高新區(qū)將會(huì)保持較高的增長(zhǎng)速度。
注釋：
①寧波高新區(qū)2007年1月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)變?yōu)?4個(gè)。但是為了數(shù)據(jù)保持前后一致，2007年的研究數(shù)據(jù)并沒(méi)有包含寧波高新區(qū)。
②2000~2007年中，其余年份的聚類(lèi)分析碎石圖也表現(xiàn)出相同類(lèi)型的特征，文中就不再顯示。
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［作者簡(jiǎn)介］魏政（1983―），男，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院政府政策與公共管理系博士生，研究方向是宏觀經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
9月28日，國(guó)務(wù)院總理對(duì)來(lái)訪的歐盟副主席卡泰寧表示，2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍保持在合理區(qū)間，就業(yè)比較充分，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，環(huán)境有所改善，“新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在形成”。
而正在形成的新動(dòng)能已經(jīng)呈現(xiàn)可量化的指標(biāo)。市場(chǎng)主體新增態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，消費(fèi)以及服務(wù)業(yè)占GDP比重、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的變化。
“形有波動(dòng)，勢(shì)仍看好”，所謂的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“崩潰論”在事實(shí)面前不攻自破。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)要跨越“中等收入陷阱”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要解決方方面面體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾的“攔路虎”，必須以創(chuàng)新釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。從這個(gè)意義上說(shuō)，能否形成并有效釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
正是在這樣的背景下，2015年前9個(gè)月，國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委層面密集出臺(tái)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能相關(guān)政策數(shù)十項(xiàng)，用前所未有的力度鼓勵(lì)以“雙創(chuàng)”為代表的一系列創(chuàng)新：如建立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，促進(jìn)“一次分配”作用更好發(fā)揮;修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，助力科技創(chuàng)新走出低效泥潭;深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力新優(yōu)勢(shì)與新格局。
與此同時(shí)，政府通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合為“雙創(chuàng)”清障搭臺(tái)。從商事登記制度改革，到面向小微企業(yè)的定向降準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者獲得政策扶持、輿論倡導(dǎo)與社會(huì)認(rèn)可的多層次全方位助推。
全球金融危機(jī)以來(lái)，增長(zhǎng)成為世界經(jīng)濟(jì)的稀缺品，在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的種種議論聲中，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍是第一，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)全球跨國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)仍是吸引力最大的市場(chǎng)。與此同時(shí)，“一帶一路”倡議等新的發(fā)展方略，也為周邊國(guó)家提供巨大的投資機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)，為更多國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展的順風(fēng)車(chē)創(chuàng)造了新的條件。
從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”、從“中國(guó)市場(chǎng)”到“中國(guó)需求”，一手抓資本輸出，一手抓技術(shù)革新，中國(guó)早已不再僅僅是重要生產(chǎn)者，世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)更是一個(gè)參與構(gòu)建新規(guī)則的新興消費(fèi)者。即使在“換擋爬坡”過(guò)程中，事實(shí)也證明中國(guó)決非世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)之源，而是穩(wěn)定之錨、增長(zhǎng)之源。
正是基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的巨大影響力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的形成不僅有利于中國(guó)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，也正在為全球經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
為善其身，中國(guó)需以創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整擴(kuò)寬空間、積蓄動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)為主向以效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。
兼濟(jì)天下，在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體貢獻(xiàn)穩(wěn)中有升的前提下，創(chuàng)新升級(jí)貢獻(xiàn)方式，這是負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)家對(duì)互利共贏發(fā)展理念的踏實(shí)踐行。
