時間：2023-09-15 17:12:24
序論：在您撰寫保險監(jiān)督管理時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
1.社會保險覆蓋面窄
目前，社會保險的保障對象主要是城市居民，參保的居民也是城市居民比較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會保險覆蓋面比較窄。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會保險種類少，規(guī)模也比較小，很難起到保障居民利益的作用。同時，不少農(nóng)民的參保意識薄弱，認為參加社會保險不能給自己帶來好處，參保的熱情很低。
2.社保資金來源單一
就我國的情況而言，社會保險的資金來源有限。整體上而言，國家承擔起了大部分資金的來源，充當了主要保障者的角色。龐大的資金壓力也讓國家的負擔較重，不少地方的保險經(jīng)費面臨著短缺和匱乏的困境。而在另外一些地方，保險經(jīng)費過剩。一方面造成了社會保險經(jīng)費的浪費，另一方面也導致各個地區(qū)的社會保險經(jīng)費不均衡，致使各個地區(qū)的發(fā)展很不均衡。這不僅影響了我國社會保險的進城，也阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家的長治久安。
3.保險基金缺乏有效管理
完善、科學的信息基金管理對于社會保險的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。制度規(guī)范行為，是指導社會保險工作人員進行相關(guān)操作的準則和辦法。只有具有一套系統(tǒng)的科學的社?；鸸芾碇贫?，才能規(guī)范信息社會保險人員的行為，使得操作有依據(jù)，社會保險相關(guān)人員才能對自己的行為負責任。但是，根據(jù)目前我國的情況來看，社會保險基金管理制度不夠健全，不少地區(qū)沒有建立起一套完善的社會保險基金管理制度，使得很多行為沒有操作依據(jù)，不少社會保險人員的行為得不到約束，出現(xiàn)了許多不負責任的行為。這些行為不僅阻礙了地區(qū)的發(fā)展，也影響了整個社會的發(fā)展，不利于后續(xù)工作的開展。因此，必須建立健全社會保險基金管理制度。
4.相關(guān)法律法規(guī)缺失
雖然我國已經(jīng)出臺了不少關(guān)于社會保險的法律法規(guī)，但是不少法律法規(guī)太過于籠統(tǒng)，不能適應所有地區(qū)的情況。目前國家已經(jīng)出臺了不少社會保險的相關(guān)政策和法規(guī)，但是這些法律法規(guī)由于頒布的時間已經(jīng)久遠，其中很多條例已經(jīng)不適用于當今社會的發(fā)展，無法切實解決現(xiàn)實問題，反而會阻礙問題的解決。同時，每個地區(qū)的社會保險現(xiàn)狀不同，城市和鄉(xiāng)村的社會保險現(xiàn)狀也大不相同，同一部法律不一定適用于所有的地域。有的法律也許適用于城市地區(qū)，但這部法律不一定適用于鄉(xiāng)村地區(qū)。除此之外，現(xiàn)有的法律過于寬泛，只是界定了幾個大方面的問題，但是對于具體的細節(jié)適用性不強。對于很多細節(jié)性的問題，很難找到相關(guān)的法律依據(jù)，這就為問題的解決帶來不小的麻煩和阻礙，大大影響了社會保險的進展和全面開展。
5.專業(yè)人才缺乏
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會對于人才的需求也越來越大。任何組織都是由人組成的，沒有人才，組織就不能取得長遠發(fā)展，更談不上不斷進步和自我完善。目前，社會保險專業(yè)方面的專業(yè)人才還不夠，可以說，社會還沒有形成重視社會保險的氛圍。就目前的狀況來看，不少事業(yè)單位的社會保險人才十分匱乏。有的單位雖然有一些社會保險人員，但大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的知識培訓，經(jīng)驗也不夠豐富，責任心不強，不能履行好作為一名社會保險人員的基本職責。
二、完善社會保險的對策
1.加大社保宣傳
一些非政府組織要加大宣傳力度，讓社會保險的思想深入人心，使傳統(tǒng)的觀念得以改變，努力營造一種全社會關(guān)心、全民參與的良好氛圍，一步一個腳印加快推進參保工作。進一步增加補貼力度，努力增加農(nóng)村居民收入。防止農(nóng)產(chǎn)品價格發(fā)生劇烈波動，使生產(chǎn)資料價格保持穩(wěn)定，建立和完善農(nóng)業(yè)保護制度。對農(nóng)業(yè)收費嚴加管理，力求減少亂收費現(xiàn)象。不斷增加政府對廣大農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付力度，積極穩(wěn)定地發(fā)展農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟。市政府可以考慮每年從財政收入中劃撥一部分作為農(nóng)村社會保險風險基金，并遵循專戶專存的原則，真正使農(nóng)民從中受益，從而提高他們的參保積極性。
2.強化基金監(jiān)督管理
良好的監(jiān)督是社會保險正常活動的前提，沒有完善的監(jiān)督體系，很難確保業(yè)務的正常開展。各個地區(qū)的社保單位應強化社會保險基金監(jiān)督工作，為此可以建立相應的監(jiān)督管理機構(gòu)，對各項經(jīng)濟活動進行有計劃地控制，及時發(fā)現(xiàn)社會保險工作進程中存在的問題，同時應該加強社會保險基金監(jiān)督管理工作，不斷提升工作效率。凡事預則立，不預則廢。除了做好社會保險基金內(nèi)部的監(jiān)督工作，不斷加強社會保險基金管理的外部監(jiān)督工作也是十分重要的環(huán)節(jié)。外部監(jiān)督主要包括新聞媒體監(jiān)督和社會大眾的監(jiān)督。企事業(yè)單位管理者要認識到社會保險基金內(nèi)部管理的不足之處，認真改正有缺陷的地方，不斷完善內(nèi)部控制建設(shè)。同時，也要不斷加強新聞媒體的監(jiān)督作用，發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。社會保險基金管理是一項巨大的完整的工程，具有完善的體系和結(jié)構(gòu)，必須保證每個環(huán)節(jié)都落實到位，才能確保整個體系的良性運行，從而發(fā)揮出最大的效益。
3.擴大覆蓋范圍
我國社會保障制度的設(shè)計受到城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的影響，也呈現(xiàn)二元分化的特點。改革開放前，城市居民通過單位制獲得醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷各類社會保險，在農(nóng)村的農(nóng)民依靠家庭保障和生產(chǎn)社集體經(jīng)濟制度為基礎(chǔ)的集體保障，以及集體經(jīng)濟資助的合作醫(yī)療，然而與城鎮(zhèn)居民享受的社會保障在各方面均存在差距。我國上世紀末開始推行社會保障制度改革，時至今日，各項改革依然受制于戶籍制度對城鄉(xiāng)的分隔，入城農(nóng)民工的社會保障不僅覆蓋面小，而且往往享受不到與城市常住居民同等的待遇。因此，國家和政府必須盡快完善社會保險各項制度，使得社會保險的開展有充分的依據(jù)，有利于擴大社會保險的覆蓋范圍。真正做到社會保險惠及人民，全社會的人民都能享受到社會保險的好處，從而推動社會的發(fā)展。
4.加強人員的素質(zhì)培訓
關(guān)鍵詞：社會保險基金 監(jiān)督管理 存在的問題 合理有效的措施
社會保險基金是依據(jù)國家法律和政策建立的專項公共資金，是社會保障制度正常運行的根本保證。而社會保障制度又是社會主義市場經(jīng)濟的重要支柱，是社會的安全網(wǎng)和穩(wěn)定器，關(guān)系到社會的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，所以社會保險基金管理的好壞，監(jiān)督的落實，直接關(guān)系到每一位中國公民的切身利益。在農(nóng)村，老百姓管社會保險基金稱為“養(yǎng)老金”，“救命錢”，足見人們對社?；鸬闹匾暋Ｉ绫；鸨O(jiān)督管理不到位，將會影響到社會保障體制的穩(wěn)固和可持續(xù)發(fā)展，進而會影響到人們的養(yǎng)老現(xiàn)狀、醫(yī)療現(xiàn)狀等。所以，社保監(jiān)管部門必須充分認識到這一點，建立健全監(jiān)督管理制度，加強對本地區(qū)基金征收、支付、存儲、運營等各個管理環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保社?；鸬谋Ｖ翟鲋怠?/p>
一、當前社會保險基金監(jiān)管存在一些問題，企待解決
第一個問題：從資金監(jiān)管者方面來看，盡管我國的基金管理制度已初具規(guī)模，但仍在執(zhí)行中存在很多問題，由于缺乏有效的監(jiān)管和制約，導致保險基金不僅無法獲得理想的投資效益和回報，而且常常被擠占、挪用、甚至貪污。早在2003年，養(yǎng)老金就被挪用，額度高達84億，此后到2007年突破百億，2011年達到376億，2012年490億，2013年609億，每年都以驚人的速度在增長。 這種現(xiàn)象層出不窮，凸顯出基金管理中的漏洞和不足，這不得不讓人深思。這是有些黨的干部監(jiān)守自盜，為了一已私利，給國家和人民帶來了巨大的損失。因為被挪用的保險基金通常很難追回，所以加強基金監(jiān)督管理，勢在必行。
第二個問題：從保險資金受益者方面來看，我國社會保隊基金近年來也流失嚴重。在養(yǎng)老保險方面：有一些人已經(jīng)去世了，但他的近親屬不上報，一直在領(lǐng)著養(yǎng)老金，直到國家核實發(fā)現(xiàn)制止；在醫(yī)療保險方面：有的人無大病也住院報銷，有的人使用別人的醫(yī)療保險來騙保，有的人醫(yī)?？ㄓ脕碣徫锏鹊确矫孢`規(guī)使用醫(yī)療保險。失業(yè)保險方面：明明已經(jīng)就業(yè)很久了，但一直還在領(lǐng)用國家的失業(yè)保險金。
第三個問題：保險基金監(jiān)督管理制度不完善，不能緊跟形勢的發(fā)展，政策制定缺乏前瞻性，往往是出了問題之后，才想到對策，這樣就導致了一部分“高智商的人”來鉆政策的空子。
第四個問題：監(jiān)督管理權(quán)責劃分不清，因為政府行政部門即是政策的制訂者，又是監(jiān)督管理者。導致監(jiān)督措施難以落到實處。
二、解決對策
（一）自身主觀意識上加強個人品德修養(yǎng)
社保保險資金監(jiān)管者應加強政治學習，頭腦中始終要有一根弦，“當官別發(fā)財，發(fā)財別當官”，你是人民的父母官，手中握有一定的權(quán)力，人民相信你，你卻用來監(jiān)守自盜。這能對得起黨和人民嗎？只有從自身主觀意識上加強個人品德修養(yǎng)，才能杜絕見錢眼開的心態(tài)。
（二）健全社會保險法，做到與時俱進，法律與社會現(xiàn)實相適應
用法律來規(guī)范人們的行為，嚴懲那些鉆法律空子的一些人，殺一儆百，讓“伸手的人必被抓”。
（三）社?；鸬墓芾砼c監(jiān)督要有明確的權(quán)責劃分
各部門要各行其責。各級人大常委會行使監(jiān)督權(quán)。應對本級人民政府對社?；鸬氖罩А⒐芾?、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告，依法行使監(jiān)督職權(quán)； 財政部門、審計部門按照自己的職責，對社會保險基金的收支、管理、核算、投資運營等情況實施監(jiān)督，確保資金安與保值增值；第三，社會保障部門對各項收支審批時嚴格把關(guān)。
（四）切實做好社會保障基金的會計管理工作
會計管理是社會保障基金管理重要的基礎(chǔ)性工作，對于實現(xiàn)保障基金科學化、精細化管理確?；鸢踩哂兄匾囊饬x。所以要切實加強會計核算工作。各級財政部門要按資金險種設(shè)置賬目，準確核算和如實反映納入財政專戶管理的社?；鹗罩Щ顒印Ｒ酱儆嘘P(guān)部門及時將收入轉(zhuǎn)入財政專戶，切實加強支出監(jiān)管，并按照用款計劃及時撥付資金，要按照有關(guān)規(guī)定建立健全社會保障基金財務報告制度。切實發(fā)揮會計監(jiān)督作用。
（五）切實加強基金賬戶管理
在社會保障基金賬戶管理上，各級財政部門要嚴格執(zhí)行中央和省的有關(guān)規(guī)定，確保社會保障基金安全完整。社會保障基金要按照險種實行專戶儲存、分賬核算、杜絕不同險種資金的混用。不得將社保資金違規(guī)存在非國有或國有控股銀行以外的金融機構(gòu)。
（六）切實做好社保基金的保值增值工作
各級財政部門進一步增強效益意識，在法律允許的范圍內(nèi)，充分利用現(xiàn)代金融工具，努力實現(xiàn)社會保障基金收益的最大化，為人民群眾帶來更多的利益。對于結(jié)余的一些社保資金，除按規(guī)定預留支付費用外，應按照有關(guān)規(guī)定和程序，轉(zhuǎn)存為國有或國有控股商業(yè)銀行的定期存款或用于購買國家債券，實現(xiàn)社?；鹗找孀畲蠡?。但在這一過程中要切實加強風險控制，切實維護社?；鸬陌踩?/p>
（七）信息公開制度
在當下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的如此迅速的年代，在當下的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險制度模式下，社保部門有義務向社會公眾公開其個人繳納的賬戶繳費額、支出額和累計余額，以及社會保險統(tǒng)籌基金繳費額、支出額和累計結(jié)余額。暗處總是藏污納垢，陽光之下，任何的貓膩都行不遠。
【關(guān)鍵詞】火災保險消防監(jiān)督管理
中圖分類號：TU998文獻標識碼： A
1、序言
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，消防事業(yè)也得到了長足的進步，無論是從技術(shù)裝備，還是從法律法規(guī)、地方性規(guī)章來講都得到了應有的改進和完善。但是近幾年來重大火災事故頻繁發(fā)生卻給社會的發(fā)展和穩(wěn)定造成了一定的負面影響，為了消除火災隱患，遏制重特大火災的頻頻發(fā)生，上至國家下到地方各級政府都一再重申要下大力加強消防監(jiān)督檢查工作，為此并先后出臺了一系列的法律法規(guī)文件。但是，由于我國的法律制度還不夠完善，人們?nèi)罕姷姆捎^念還不強，使得一些規(guī)章制度得不到很好的落實。通過對我國的火災情況進行分析不難發(fā)現(xiàn)，大部分火災事故的發(fā)生，都是忽視消防部門提出的整改意見的結(jié)果。
2、火災保險投保的條件及賠償情況
火災保險，可狹義的理解為保險人對承保的財產(chǎn)因與火災而遭受的損失或由此而進行施救、搶救所造成財產(chǎn)的損失以及所支付的合理費用承擔責任的保險?；馂谋ｋU從興起到現(xiàn)在，大約經(jīng)歷了三百多年的發(fā)展，而在我國保險業(yè)的實質(zhì)性發(fā)展也只是在近十年，關(guān)于它與消防監(jiān)督管理的關(guān)系主要從以下幾個角度來闡述：
2.1投保條件
一個單位、企業(yè)或個人要想投保首先要符合保險條款對其安全性的要求，經(jīng)過保險公司的審查來決定是否對其投?；驎壕復侗?。由于投保目的的不同，危險程度不同，在投保前保險公司會對投保項目進行認真的審查，確定所保項目的名稱、金額、危險性質(zhì)、危險程度或危險等效要進行全面的審查。比如一個大型商場投保，一般要調(diào)查其建筑等級、裝修的耐火等級、防排煙系統(tǒng)、報警裝置、消防水源、噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等；周圍環(huán)境，如工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)或居民區(qū)管理情形如良好、較好或一般；占用性質(zhì)如工業(yè)他倉儲、普遍住宅等經(jīng)過初步審查，掌握了解被保險的基本情況和存在的主要問題，提出整改意見，投保單位要根據(jù)保險公司的要求進行整改，整改完畢，重新請保險人根據(jù)整改意見的落實情況及隱患消除情況來決定是否投保，如果不符合要求，保險公司完全可以拒絕對其投保。投保之后，投保人改變了保險人原承擔風險的基本特點，也就是危險因素增加，由于性質(zhì)的改變，保險即可中止，在此期間發(fā)生的火災事故保險人不予賠償，比如，某人投保了娛樂場所，然后又用大量的可燃易燃材料進行裝修，增加了火災發(fā)生蔓延的危險性，此時保險即可中止，由此而造成的損失，保險人拒絕賠償。
2.2投保費率的角度
保險人在對投保單位進行投保收取保險費率時，消防監(jiān)督工作做的怎樣是確定保險費率的一個重要依據(jù)，前面已經(jīng)講過在確定對其投保時，保險人要對被保險人進行審查，對于建筑物的消防監(jiān)督配套設(shè)施，消防設(shè)備的裝備，消防組織機構(gòu)及安全消防監(jiān)督管理等做的比較好的單位，在費率上可適當優(yōu)惠，即降低費率；對于消防監(jiān)督工作弱的單位，要適當提高費率，比如說按規(guī)定該單位投保保險費率為0.3%，由于其消防監(jiān)督工作做的好，發(fā)生危險的概率小，可將保險費率降為0.1%，消防監(jiān)督工作的不好，火災發(fā)生的機率大，可將費率升為0.5%，通過升降保險費率的手段來促使該單位加強消防監(jiān)督工作。
2.3損失賠償?shù)慕嵌?/p>
在保險條款中規(guī)定：“如果是由于被保險人個人過失行為造成的火災損失，保險人可以不賠償或少賠償”，一個單位或個人投保的目的就在在發(fā)生火災時，能夠得到保險人的賠償，降低自己的損失。當火災發(fā)生，由于其自身的消防監(jiān)督工作做的不好，而遭到拒絕賠償時，那么投保就完全失去了它的意義；另一方面，當火災原因涉及第三者責任時，保險人有代為追償?shù)臋?quán)利，比如：一個商場發(fā)生火災，將一些柜臺的物品燒壞，同時承保柜臺的人將其財產(chǎn)投保而火災事故的發(fā)生是由于商場自身的原因造成的，那么保險人可有權(quán)讓產(chǎn)權(quán)所有者進行賠償。凡是涉及自身經(jīng)濟利益的問題，無論是單位，還是個人都很重視。從自身和他人的利益出發(fā)，促進被保險人加強消防監(jiān)督管理工作，減少火災的發(fā)生。
3、鼓勵保險公司介入消防工作的意義
《中華人民共和國消防法》第三十三條規(guī)定“國家鼓勵、引導公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂墓娯熑伪ｋU；鼓勵保險公司承?；馂墓娯熑伪ｋU?！边@是為了從根本上解決消防監(jiān)督工作難以深入的困境，鼓勵讓保險公司介入消防工作，成為消防監(jiān)督的附加力量，運用其經(jīng)濟合約的力度來解決業(yè)主消防設(shè)施和消防管理投入不足的矛盾。
3.1有利于發(fā)展消防領(lǐng)域的市場經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使我們過去的消防監(jiān)督管理對象從本質(zhì)上發(fā)生了變化，企業(yè)不再是政府的企業(yè)，而是獨立自主的經(jīng)濟實體，政府在保證其發(fā)展需求的市政基礎(chǔ)、法律制度，社會規(guī)劃等基本的、公益的條件外，不必干涉甚至代為從事由市場價格調(diào)節(jié)的一些服務性事務。隨著咨詢。設(shè)計、檢測、顧問、信息等第三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，市場可以良好地提供業(yè)主所需的消防服務。
3.2有利于拓展消防科技的社會服務。消防工作光靠政府的消防監(jiān)督機構(gòu)去從事是不可能的，特別是在工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等具體的非程序的技術(shù)事項活動中，沒有那么多的人力、物理和財力。因此，消防科技工作只能在社會化上尋找出路。通過保險公司與這些單位的保險合約，既服務又檢查，并進行永久性的跟蹤，增強這些單位的經(jīng)濟責任和法律責任，使其質(zhì)量與經(jīng)齊利益緊密掛鉤，形成一種內(nèi)在的質(zhì)量約束機制，在有償?shù)慕?jīng)濟合同和有責的法律合約下，產(chǎn)生服務者與被服務者之間也就是監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間的新型社會關(guān)系，各自承擔應盡的責任。只有這樣，才能使消防工作的落實走上責、權(quán)，利相結(jié)合的軌道，走上良性循環(huán)的軌道
3.3有利于降低保險公司的理賠風險。保險公司從事的是風險管理業(yè)務，防災防損是風險管理的重要內(nèi)容，火災又是人類面臨的損失最為嚴重的一種災害。保險公司要保證良好的經(jīng)濟效率，必須加大對降低風險措施的監(jiān)控，并應該責無旁貸、積極主動地參與和配合消防監(jiān)督部門和風險投保單位開展防災防損的工作。這些有效的工作，將不僅增加消防監(jiān)督的社會力量，全面地開展社會化的消防管理，而且可在政府消防部門對風險投保單位開展消防監(jiān)督并進行行政制約的同時，強化保險公司對風險投保單位開展防災防損檢查并進行經(jīng)濟制約。此外，對保險公司的經(jīng)濟效益、業(yè)務領(lǐng)域的拓展、有針對的保險標的和風險估測必然帶來實質(zhì)性效果，保險公司一方面要通過自己的優(yōu)質(zhì)服務合理收費來爭取業(yè)主的投保，一方面又必須通過風險評估、現(xiàn)場勘察、定期檢查、督促整改籌科學的管理手段來降低或轉(zhuǎn)移火災風險。
【參考文獻】
1、《中華人民共和國消防法》
2、《中華人民共和國保險法》
3、《財產(chǎn)保險》
關(guān)鍵詞：政策性農(nóng)業(yè)保險；監(jiān)督管理；對策建議
中圖分類號：F842.6 文獻標識碼：A doi;10.3969／i.issn.1672-3309(x).2010.08.19 文章編號：1672―3309(2010)08―56-02
一、政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管主體及職責
目前，我國農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督管理主要由監(jiān)管商業(yè)性保險的中國保監(jiān)會來實施，但政策性保險的監(jiān)管與商業(yè)性保險的監(jiān)管在監(jiān)管的性質(zhì)、內(nèi)容等方面均有很大差異，尤其是政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務管理較之商業(yè)保險業(yè)務管理要更加復雜，涉及到農(nóng)業(yè)、氣象、金融、投資、財政、稅務等領(lǐng)域，需要各部門之間通力協(xié)作。另外，政策性農(nóng)業(yè)保險補貼容易引起農(nóng)戶和保險經(jīng)營主體的依賴性和道德風險，如果沒有相關(guān)的監(jiān)督管理機構(gòu)，補貼資金的運作效率難以得到保證。因此，我國應盡快建立獨立的政策性農(nóng)業(yè)保險監(jiān)督管理體系。由國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)、國務院財政部門、國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和各級人民政府，依照各自職責，負責有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險活動的臨督管理工作，并建立協(xié)調(diào)溝通機制，相互配合、相互支持。其中，中國保監(jiān)會一直以米承擔著政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管工作，負責政策性農(nóng)業(yè)保險規(guī)劃及實施細則的制定以及政策性農(nóng)業(yè)保險試點的建立與推行等活動，由中國保監(jiān)會繼續(xù)進行對政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管，既保持了監(jiān)管工作的連貫性，又保證了監(jiān)管工作的專業(yè)性。農(nóng)業(yè)部相對于其他部門而言，對農(nóng)業(yè)特質(zhì)及農(nóng)業(yè)風險的了解要更專業(yè)，更有利于開展險種的選擇、費率的制定等技術(shù)層面工作，不少發(fā)達國家，如美國、日本的政策性農(nóng)業(yè)保險均由農(nóng)業(yè)部(農(nóng)林水產(chǎn)省)負責監(jiān)督和管理。對于政策性農(nóng)業(yè)保險的保費補貼、管理費補貼及巨災準備金等財政扶持，則必須由財政部負責監(jiān)管。具體而肓：
保險監(jiān)督管理機構(gòu)履行保險監(jiān)管職責。審批政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織及其分支機構(gòu)的設(shè)立和重大事項變更，對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織及其分支機構(gòu)和政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務實施監(jiān)督管理：制定政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的具體實施方案：參與擬定促進政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政、稅收、信貸支持政策；要求政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織及其分支機構(gòu)在規(guī)定期限提交政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營報告、重大風險事故報告等；統(tǒng)一編制、管理全國和地方政策性農(nóng)業(yè)保險數(shù)據(jù)、報表，并負責依法：依法行使的其他職責。
財政部門履行財政監(jiān)管職責。對各項政策性農(nóng)業(yè)保險財政支出的給付和使用，依法進行檢查臨督：會同保險監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門確定政策性農(nóng)業(yè)保險的財政支持政策：會同保險監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門確保及時撥付各項財政補貼：會同保險監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門建立政策性農(nóng)業(yè)保險巨火準備金：依法行使的其他職責。
農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)業(yè)監(jiān)管職責。根據(jù)具體需要，提出政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展建議；宣傳、組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參加政策性農(nóng)業(yè)保險：參與有關(guān)政策性農(nóng)業(yè)保險防災、減災工作：協(xié)助政策性農(nóng)業(yè)保險災后查勘定損：參與擬定促進政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政、稅收、信貸支持政策：依法行使的其他職責。
二、政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管對象
第一，政府。對政府的監(jiān)管實際上是對其政策性農(nóng)業(yè)保險政策扶持行為的監(jiān)督。政府對政策性農(nóng)業(yè)保險的政策扶持包括財政補貼、稅收減免、金融扶持以及再保險等方面的政策優(yōu)惠與資會支持。理性的政府總是將有限資金投向最獲效益的行業(yè)，而政策性農(nóng)業(yè)保險短期內(nèi)收益并不明顯，政府尤其是地方政府常常缺乏投入的積極性。而政策性農(nóng)業(yè)保險是否真正得到政策扶持，關(guān)鍵是政策扶持能否落實以及如何落實。因此，我國政策性農(nóng)業(yè)保險立法應明確規(guī)定監(jiān)管機構(gòu)對政府政策扶持行為的監(jiān)督管理。
第二，政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織。政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織作為保險交易的重要主體，是保險監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督和管理的重點。監(jiān)管機構(gòu)對各類政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織監(jiān)管的目的是保持廣大農(nóng)戶對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織的信任。保證農(nóng)戶投保的安全性并維護政策性農(nóng)業(yè)保險市場的公平、安全、高效的交易秩序。如果缺乏對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織的監(jiān)管措施。則隨時可能出現(xiàn)政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織違規(guī)操作情況，如對投保農(nóng)戶的欺詐和不如實說明、解釋保險產(chǎn)品等行為。這些行為不僅會極大損害農(nóng)戶利益，還會使其喪失對政策性農(nóng)業(yè)保險的信心，最終影響政策性農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展。因此。政策性農(nóng)業(yè)保險監(jiān)管機構(gòu)必須加強對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營組織的監(jiān)管。
第三，投保農(nóng)戶。對投保農(nóng)戶的監(jiān)管是指對農(nóng)戶在購買政策性農(nóng)業(yè)保險時以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的道德風險和逆選擇問題進行監(jiān)管。政策性農(nóng)業(yè)保險運作中存在嚴重的信息不對稱。由于地區(qū)差異、季節(jié)差異和保險標的自身狀況對政策性農(nóng)業(yè)保險承保風險有重要影響，而保險經(jīng)營主體對這些信息的掌握遠不如農(nóng)戶真實、詳細。因此道德風險問題歷來是制約政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的主要因素。近年來，由于市場環(huán)境變化，道德風險的發(fā)生頻率逐年升高，表現(xiàn)形式更加多樣。不僅如此。政策性農(nóng)業(yè)保險的逆向選擇嚴重，保險人難以控制。因此，監(jiān)管部門有必要對農(nóng)戶在投保過程中可能出現(xiàn)的道德風險和逆選擇進行監(jiān)管調(diào)控，以控制政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的高風險，從而保障政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
三、政策性農(nóng)業(yè)保險的監(jiān)管內(nèi)容
關(guān)鍵詞:監(jiān)督管理制度社會保險政策社會保險事業(yè)
社會保險基金作為參保人的養(yǎng)老金，成為可持續(xù)的社會保障制度的物質(zhì)根基。由于社會保險制度全覆蓋的速度提升，令社會保險基金的風險愈發(fā)提高社會保險基金違紀違法案件的出現(xiàn)，加強社會保險基金的管理和監(jiān)督，保障基金安全與完善特別關(guān)鍵。
一、社會保險基金監(jiān)督管理中的問題
(一)法律法規(guī)滯后，征繳方法欠缺強制性
當前社會保險基金的征收是依照《社會保險費征繳暫行條例》以及《社會保險法》，沒有有利的法律對欠繳乃至拒繳的單位進行制裁，征繳方式備受挑戰(zhàn)，令社保基金欠繳狀況十分嚴重。
(二)企業(yè)經(jīng)濟效益較差，欠費時間過長，欠繳數(shù)額過大
以檢查狀況而言，欠費大戶大多為企業(yè)效益欠佳、停產(chǎn)或半停產(chǎn)等企業(yè)，這些企業(yè)派發(fā)工資十分艱難，無法為職工進行社會保險的繳納。
(三)部門相互間欠缺協(xié)調(diào)，對基金保值增值具有影響
基金結(jié)余金額用在購買國債或存進國有商業(yè)銀行，不可用于其它方式的投資。而銀行利率水平以及國債發(fā)行量、發(fā)行形式等較難符合社會保險基金保值增值所需。依照規(guī)定社會保險基金收入戶、支出戶以及財政專戶活期存款執(zhí)行中國人民銀行制定的優(yōu)惠利率，有些地方財政與社保經(jīng)辦機構(gòu)由于協(xié)調(diào)不足，未依照規(guī)定把財政專戶的基金用在購買國債或盡快轉(zhuǎn)為定期存款，令利息收入降低。有些銀行將未收到中國人民銀行文件為借口，不肯采取優(yōu)惠利率，對基金保值增值造成影響。
(四)基金統(tǒng)籌層次低，互濟功能較難有效發(fā)揮
依照省政府文件制度，企業(yè)養(yǎng)老保險與失業(yè)保險執(zhí)行市級統(tǒng)籌、升級調(diào)劑規(guī)模?？墒且援斍皥?zhí)行狀況而言，較難真正實現(xiàn)預期成效。社?；鸾y(tǒng)籌層次較低，較難具備共濟能力，統(tǒng)籌調(diào)劑作用較差。以當前各市狀況來看，社會保險基金雖然具備相應的結(jié)余，可是分布并不平均，有些市、縣、區(qū)甚至長期收不付出，構(gòu)成基金缺口，令一些政策無法落實到位，社會保險支撐能力十分薄弱。
二、社會保險基金監(jiān)督管理的解決方法
(一)強化宣傳，加大參保覆蓋率
擴大對社會保險政策的宣傳能力，令民營企業(yè)掌握社會保險政策，且有效意識到參與社會保險的重要性以及價值所在，依照法律參保且及時繳納社會保險費，以此保障職工的有效權(quán)利。充分展現(xiàn)新聞媒體的效果，多層次，全方面進行宣傳。選擇業(yè)務骨干，進入到企業(yè)當中，與職工緊密溝通，解答職工的疑惑，提高職工的參保意識以及參保積極性。總而言之，需將民營企業(yè)、私營企業(yè)乃至股份制企業(yè)歸入?yún)⒈Ｈ后w當中，減少社會壓力，保持社會安定。
(二)強化社會保險基金預決算管理，認真正確編制社會保險基金預算
對于編制社會保險基金預算中，需使用零基預算法把需參與所有社會保險的參保單位、參保人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費比率、清欠指標等基本狀況依照穩(wěn)定性、可靠性為原則，編制社會保障基金收入的預算。嚴格依照社會保險基金制度的列支范疇，對支出預算進行編制，不但不會遺漏，還不會超支。年度預算方案只要通過批準，財政部門、稅務機關(guān)乃至勞動及社會保障部門則需依照法律足額征收可收的預算收入，并且也應通過相應的費用進行支出。財政部門、勞動乃至社會保障部門應當加大社會保險基金收支預算的監(jiān)督，定期檢驗稅務征繳機關(guān)以及社會保險經(jīng)辦部門預算執(zhí)行狀況，且須對預算執(zhí)行結(jié)論給予審核，以便加大預算束縛力。并且，還需提高社會保險基金的決算管理。財政部門、勞動乃至社會保險部門均需相互結(jié)合，加大對社會保險基金決算的管理，令財政部門、勞動以及社會保險部門相結(jié)合，令上報社會保險基金決算的工作機制給予完善，以便保障數(shù)據(jù)的完善性。
三、五險合一統(tǒng)一管理
將當前社會保險基金管理情況進行轉(zhuǎn)變，提高整合力度，對當前社會保險經(jīng)辦部門給予調(diào)整，統(tǒng)一經(jīng)辦機構(gòu)，完成五險合一，以此將征繳、支付、稽核進行統(tǒng)一，分賬結(jié)算。并且還需建立統(tǒng)一的計算機管理服務網(wǎng)絡，將數(shù)據(jù)、信息集合，完成資源共享，且對社會保險基金籌集以及征繳乃至支付情況給予監(jiān)督。
四、創(chuàng)建及完善社會保險基金監(jiān)管制度
建立基金監(jiān)管部門，且執(zhí)行專人負責，在事前、事中、事后進行監(jiān)管。透過行政管理、經(jīng)辦機構(gòu)管理乃至監(jiān)督部門進行審查，對社會保險基金采取市場性監(jiān)督。勞動及社會保險部門、財政部門、社會保障機構(gòu)乃至審計機關(guān)，依照自身職責，共同結(jié)合，一同管理，構(gòu)成行政、社會、專業(yè)乃至內(nèi)部的監(jiān)管，以此執(zhí)行一體化，對基金運轉(zhuǎn)進行監(jiān)督，以此提升基金管理的透明度，令社會保險基金能夠透明、公開、安全、高效，透過定期對社會頒布基金征收、支付、管理及運轉(zhuǎn)的情況，通過社會進行監(jiān)督。有效發(fā)揮出計算機網(wǎng)絡的效果，并且，還需通過計算機網(wǎng)絡進行管理。透過基金執(zhí)行完善、動態(tài)、實時的監(jiān)管，謹防基金管理風險，以便保障社會保險基金的完善性。
五、結(jié)束語
綜上所述，由于信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡的進步，所以應當打造科學遠大的決策制度，為勞動保障部門乃至其他部門的政策決策給予支持。
參考文獻：
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一是內(nèi)地法律對港澳保險公司無約束力，投保人得不到內(nèi)地法律的保障；二是如果保單簽署地標明為“香港”或“澳門”，而投保人不能出具在港或在澳簽單的證明，不僅保單無效，投保人還將被司法機關(guān)追究法律責任；三是由于港澳與內(nèi)地的法律制度存在差異，理賠時依照港澳法律辦理，內(nèi)地各種證明材料未必會得到港澳法律認可，一旦發(fā)生糾紛，投保人還要聘請港澳律師，會帶來高額成本和諸多不便，投保人的利益極易受到傷害。
基于上述情況，中國保險監(jiān)督管理委員會提醒廣大投保人注意：如遇到保險公司人推銷保險，要仔細察看人的《展業(yè)證書》，詢問其的公司有無在內(nèi)地開展業(yè)務的資格。如果人的保險公司不具備在境內(nèi)開展保險業(yè)務的資格，其在境內(nèi)的展業(yè)屬違法行為。投保人如向這些公司投保，將得不到法律的有效保障。請廣大投保人謹防上當受騙。
特此公告
[關(guān)鍵詞] 保險；風險評估；安全監(jiān)督管理
1 引 言
天有不測風云，人有旦夕禍福。人類在生產(chǎn)生活中，常常會遇到各種自然災害和意外事故，以致造成財產(chǎn)損失或人身傷亡。在人類生息繁衍的世界上，無論科學技術(shù)多么發(fā)達，人類征服自然、改造自然的力量多么強大，因自然、社會、機械故障、人為操作等因素造成的各種災害事故損失總還不能完全避免?？v觀古今中外，地震、洪水、山崩、海嘯、臺風、雷擊、火災、輪船傾覆、飛機墜毀、火車相撞、石油井噴、煤礦塌方、機械故障、交通事故以至人們的工作失誤、產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等，導致物毀人亡造成經(jīng)濟損失的實例，舉不勝舉。人們?yōu)榱吮苊飧鞣N原因造成的災害事故給人類社會帶來的不良影響，在長期的生產(chǎn)和生活實踐中，總結(jié)出許多預測預防的措施。面對突如其來的災害事故造成的巨大損失，企業(yè)、家庭或個人渴望獲得經(jīng)濟補償以便恢復生產(chǎn)和生活。由于是人們不斷的探索，逐步形成了保險的經(jīng)濟活動手段。同期在企業(yè)的安全投入方面逐漸出現(xiàn)了有關(guān)保險方面的內(nèi)容，迄今，除了工傷保險之外，還有醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等許多方面的投入，這些保險內(nèi)容的增加以及險種的變化都是為了實現(xiàn)在損失以及傷害事故發(fā)生以后受害方能夠得到一定的補償，同時也是為全社會提供一種安全的心理保障。
2 風險與保險
在美國化學工程師協(xié)會對風險的定義中，采用了事故概率函數(shù)(或頻率)和后果的概念，有時采用術(shù)語“期望的損失”。對于風險的認識，除了簡單的在工業(yè)技術(shù)上的評判之外，它還受到心理學、人類工程學等多學科的影響，例如，公眾對大公司的安全期望比小公司的期望大，要求大公司采用更高的標準。對于企業(yè)來說，存在事故的風險即意味著可能會導致財產(chǎn)損失或者人員傷亡，或者兩者兼而有之，這勢必會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)；因此，企業(yè)總是期望自身的風險水平相對較低，這樣既可以避免生產(chǎn)不受影響，同時可以提升企業(yè)形象，提高企業(yè)的社會信用度和產(chǎn)品競爭力。但是事實上，一旦企業(yè)的生產(chǎn)裝置開始運轉(zhuǎn)，其設(shè)施設(shè)備的固有風險便隨之而來，如何保證即使在事故發(fā)生以后，企業(yè)生產(chǎn)也不致受到嚴重阻礙，除了企業(yè)自身在建設(shè)初期加強設(shè)備選型，選用安全度高的設(shè)備，在運行期間加強管理之外，還必須考慮一旦發(fā)生事故如何彌補損失，恢復生產(chǎn)。
保險是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生而造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘和達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。保險人就是保險業(yè)務的經(jīng)營者，即通常所說的保險公司，它通過收繳保險費而承擔被保險人所轉(zhuǎn)移的風險。被保險人就是獲得風險補償?shù)娜?，他有?quán)在發(fā)生風險損失時要求保險人予以補償。被保險人的風險轉(zhuǎn)移要通過訂立保險合同來實現(xiàn)。
從風險與保險的關(guān)系來看，風險是保險業(yè)的“原料”，是保險的第一要素，可以說沒有風險就沒有保險。保險是處理風險的一種非常重要的財務型技術(shù)，保險公司便是專門經(jīng)營風險的特殊企業(yè)。特定風險事故的發(fā)生，是保險的職能得以實現(xiàn)的前提。
3 保險對社會經(jīng)濟生活的作用
保險在經(jīng)濟發(fā)展中有著非常重要的作用。保險通過賠償被保險人的經(jīng)濟損失，幫助個人或組織在保險合同規(guī)定范圍內(nèi)的風險事故發(fā)生時避免或減少經(jīng)濟危害。這種經(jīng)濟危害，對于個人來說，只是經(jīng)濟困難，但對于企業(yè)來說，就可能是破產(chǎn)。依據(jù)馬克思的產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)理論，產(chǎn)業(yè)資本包括或具有貨幣資本、生產(chǎn)資本和商品資本3種形態(tài)；3種形態(tài)的資本在空間上同時并存，在時間上依次繼起；產(chǎn)業(yè)資本要順利循環(huán)，要求3種形態(tài)的資本能夠順利地相互轉(zhuǎn)化。保險發(fā)揮其經(jīng)濟補償作用，可以保證3種形態(tài)的資本順利地轉(zhuǎn)化，不會因災害事故而造成產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的停滯或中斷，從而有利于企業(yè)加速資金周轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益，保持生產(chǎn)經(jīng)營活動的連續(xù)和穩(wěn)定。
保險通過收取保費而接受投保人所轉(zhuǎn)移的風險，為其提供安全保障，因此，保險的主要作用之一就在于減少被保險人對于自身所面對的風險的憂慮或心理上的不安。
3.1 保險的微觀經(jīng)濟作用
保險的微觀經(jīng)濟作用有以下幾個方面：
(1)保障經(jīng)濟安全。就個人或家庭而言，保險無疑具有未雨綢繆、有備無患的作用，使個人或家庭的生活得到保障。不僅如此，人壽保險還可應用于老年生活、籌措子女教育費用等方面。就企業(yè)來說，發(fā)生損失時，不僅可以立即得到補償，使企業(yè)的經(jīng)濟生命不致中斷，而且對可能遭到的利潤損失可直接用保險方法獲得解決。此外，企業(yè)也可能因不幸事故的發(fā)生而對公眾或職工負賠償責任，這種責任有時可能十分巨大，甚至使企業(yè)難以維持，而通過購買有關(guān)的保險，便可將賠償責任轉(zhuǎn)移給保險人從而維持企業(yè)的經(jīng)營穩(wěn)定。
(2)提高擔保信用。有了保險，微觀經(jīng)濟單位在融資等活動中便會因其投保而使其信用提高，繼而獲得諸多的方便。在歐美等國，個人求職(如誠實保證)或子女婚嫁(如人壽保險)常以保險為條件。再如企業(yè)主，也可通過購買人壽保險而提高其信用。
(3)促進事業(yè)發(fā)展。無論個人還是企業(yè)，購買保險以后，將不確定的巨大損失轉(zhuǎn)化成了小額損失，消除了后顧之憂，從而可以專心致力于事業(yè)的發(fā)展，還可增加企業(yè)擴展的機會。
(4)養(yǎng)成節(jié)儉美德。對于普通家庭來說，儲蓄來自于節(jié)儉，但儲蓄全憑自愿，難免有始無終，或是挪作他用。保險則勝于儲蓄，因為投保以后，必須按保單規(guī)定按期繳納保險費，直至保險事故發(fā)生或保險期屆滿時，才能領(lǐng)取應得的保險金，無形中帶有強制儲蓄的性質(zhì)，形成節(jié)儉的美德。節(jié)儉所集中的資金又可用于經(jīng)濟建設(shè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
3.2 保險的宏觀經(jīng)濟作用
保險的宏觀經(jīng)濟作用有以下幾個方面：
(1)促進社會經(jīng)濟發(fā)展。投保人所繳納的保險費，經(jīng)累積、集中就會形成巨額資金。尤其是人壽保險，因保險期間長，累積日久便成巨額資金。這些資金，構(gòu)成了社會長期資金的主在來源，只要運用得當、投資適宜，不僅可以增加國家財富，而且可以促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，促進保險人賠償給付的可靠性，降低全社會的風險水平。
(2)調(diào)節(jié)金融。就保險在社會再生產(chǎn)的交換環(huán)節(jié)中的性質(zhì)而言，因為能夠集中巨額資金加以運用，可以起到調(diào)節(jié)金融的作用。
(3)穩(wěn)定物價。保險可以使企業(yè)維持連續(xù)經(jīng)營，使供需保持協(xié)調(diào)，物價得以平穩(wěn)。另一方面，保險對應付風險的準備，較之各個企業(yè)單獨去處理，可以節(jié)省許多開支，使成本降低，價格回落，從而起到穩(wěn)定物價的作用。
(4)增強國際經(jīng)濟關(guān)系。一方面，巨額保險標的的國際再保險，可使風險盡量分散，經(jīng)營更加安全，促進了金融的國際化；另一方面，各國保險事業(yè)的發(fā)展，使國際貿(mào)易的風險減少，國際市場的范圍擴大，從而促進國際間一般企業(yè)的發(fā)展。所有這些，均促進了國際經(jīng)濟的加速發(fā)展，提高了國際間的信用與利益。
(5)促進全社會安全與穩(wěn)定。為謀求社會福利，國家可以通過推行社會保險，達到保障人們的基本生活穩(wěn)定、促進社會安定的目的。其他為社會目的而實行的強制保險，如機動車輛的第三者責任保險、農(nóng)業(yè)保險等，也可以發(fā)揮其降低個人、集體風險保障社會安定的積極作用。
4 保險介入安全監(jiān)督與管理是社會發(fā)展的需要
風險是保險的第一要素，也是保險合同成立的關(guān)鍵要素，因此，保險的核心就在于對風險的準確把握，在于對風險的控制管理水平。所謂風險管理，就是經(jīng)營單位和個人在對風險進行識別、預測、評價的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各種風險處理技術(shù)，是以一定的風險處理成本達到有效的控制和處理風險的過程。風險管理的實施步驟，主要包括：風險識別、風險估測、風險評價、選擇風險處理方法和效果評價等。
保險的派生職能之一 ——防災防損，在客觀上起到了保障社會穩(wěn)定的作用。保險人通過與公安、消防、交通、水電、農(nóng)牧漁業(yè)、地震、氣象部門的配合，開展防火、防洪、防震和防止交通事故等宣傳工作，提高了投保人對防災防損重要性的認識；通過參加當?shù)匕踩瘑T會和消防委員會等安全組織，做到互通信息，搞好各部門的防災防損工作；保險人還參加由主管部門組織的地區(qū)性或行業(yè)性安全聯(lián)合檢查、冬春兩季防火檢查和夏秋兩季防汛檢查等，幫助投保人消除事故隱患；結(jié)合承保、理賠工作，幫助企業(yè)做好安全管理，撥付防災補助費，用于防災防損專職部門添置設(shè)備、防災宣傳、修建防損設(shè)施，使企業(yè)發(fā)生風險事故的可能性降到最低。如此既穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)，也保障了社會安定。
