時間：2023-08-23 16:34:36
序論：在您撰寫保險經營管理學時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
作為保險學專業(yè)課程體系中非常重要的組成部分，“保險經營管理學”是對保險經營活動進行合理組織、體現(xiàn)其規(guī)律性的一門學科。其內容主要從經營、經濟、管理的基本理論出發(fā)，具體包括保險經營的市場、保險計劃的管理、保險營銷的管理、保險承保的管理、保險理賠的管理以及保險公司人力資源的管理等。學習該課程的目的是使學生能夠較為深刻地認識保險經營管理方面的基本概念、基本知識、基本理論以及系統(tǒng)地掌握保險公司內部組織結構、保險資金運用、保險業(yè)務經營等內容。隨著保險行業(yè)的飛速發(fā)展，各大保險公司對高素質、高水平專業(yè)人才的需求也逐步擴大，而該課程滿足我國現(xiàn)階段培養(yǎng)保險人才的需要，并且能夠為其他專業(yè)課的學習奠定一定的理論基礎?！氨ｋU經營管理學”所涉及的知識點較為廣泛，尤其是保險業(yè)務流程及行業(yè)特征較為復雜，單純地依靠理論知識進行學習，不僅使得學生對專業(yè)知識的牢固掌握存在很大的阻礙，也對學生感性認識的培養(yǎng)極為不利。為了滿足現(xiàn)代培養(yǎng)技術人才的需要，實訓教學的應用越來越廣泛。
2傳統(tǒng)教學與實訓教學的比較
傳統(tǒng)教學傾向于傳授全面系統(tǒng)的學科知識，對學生在短時間內構建系統(tǒng)知識體系有促進作用，提倡班級教學制度，老師可以對系統(tǒng)的教學活動進程進行組織和監(jiān)控，過分看重老師在教學過程中的作用。從教學內容來看，學生汲取的知識主要來源于課本，很少有機會通過其他途徑獲得知識。從教學方法來看，老師只是以知識的傳授為目的，很大程度上是為了完成自己的教學任務，對于學生以何種學習方法消化知識并不重視，大部分的學生對自己的要求不高，只求通過課程即可，所以很多學生只需要在最后關頭死記硬背，嚴重影響了學生們學習的積極性。從教學形式來看，獲取知識的渠道只有上課，形式太過于單一及模式化，忽略了因材施教和利用課堂以外的渠道。因此傳統(tǒng)教育模式是封閉的、保守的，學生的發(fā)展需求受到傳統(tǒng)教育指導下所形成的思維方式的影響，這使學生不能更好地適應時代的發(fā)展。實訓教學主要依托于對實際工作環(huán)境的模擬，教學以實際工作項目的真實案例為基礎，強調理論與實踐的相結合，注重學生對學習的參與度，能夠使學生在最短的時間內掌握專業(yè)技能、實踐經驗、工作方法、團隊合作等方面的知識。實訓教學是以提高全部學生的綜合職業(yè)素質為宗旨，最終實現(xiàn)企業(yè)滿意用人、學生滿意就業(yè)的雙贏局面。相較于傳統(tǒng)教學，實訓教學有明顯的教學優(yōu)勢，主要有以下四點：2.1實訓教學能夠讓學生有更多實際的操作機會。保險公司作為現(xiàn)代金融機構極為重要的分支，其內部工作特別是涉及客戶信息、公司經營數(shù)據(jù)等內容的工作具有嚴謹性、高效性、保密性等特點，這些特點決定了實習無法提供給學生實際操作的機會，所以，很多學生到保險公司實習都是只能看而不能進行實際業(yè)務操作的參觀式實習。而實訓可以幫助學生完成簽發(fā)保單、管理單證、計算費率、理賠、再保險、分析財務等實訓訓練，每位學生都有機會進行實訓操作。2.2實訓教學對教學效果的全面提高有促進作用。傳統(tǒng)的保險教學模式過于注重對知識的講授，導致學生不能將實際的業(yè)務和理論的知識系統(tǒng)的結合。而實訓教學通過模擬保險公司的工作環(huán)境及經營的環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了實訓和課堂教學的相互配合、相互促進，使學生能夠將所學的和實際有效地結合，能夠有效緩解長期保險理論教學和實際情況相脫節(jié)等弊端。2.3實訓教學能夠精簡保險實務保險公司的經營過程具有復雜性，學生的短期實習很難實現(xiàn)對保險業(yè)務的全面了解，通過保險實訓，對保險業(yè)務主要流程進行精簡和提煉，能夠讓學生對保險實訓有一個較為全面的基本認知。2.4實訓教學的實現(xiàn)成本相對較低。近些年來，校外實習所需要的實習經費呈不斷上升趨勢，為了緩解由校外實習帶來的經濟壓力，校方通常會選擇縮小實習的時間及規(guī)模，并且實習的質量也難以保證，而實訓教學可以以相對較低的成本獲得較大的成效。故為了幫助學生更加充分地理解保險經營管理及相關內容，我們將采用以實訓教學為主、保險業(yè)務模擬軟件作為輔助工具的教學方法。
3保險業(yè)務模擬軟件簡介
保險業(yè)務模擬軟件是集培訓與教學為一體的保險專業(yè)教學平臺，為保險學專業(yè)的學生搭建一個和真實業(yè)務相接近的教育環(huán)境，學生通過對保險業(yè)務模擬軟件的操作，既能夠靈活運用理論知識，又能夠對將來工作中所需的技能進行提前掌握，即使就業(yè)競爭環(huán)境再激烈也能拔得頭籌。同時，保險業(yè)務模擬軟件提供了數(shù)個真實案例，教師可安排學生進行有選擇、有目的的操作，對于課本中所學的內容，學生可以以業(yè)務操作的形式進行反映。而教師可以通過學生的操作記錄為相應的學生進行操作打分，可以隨時查看學生的操作并予以指導。保險業(yè)務模擬軟件能夠使教學與實踐相互配合。通過對保險公司業(yè)務流程的模擬，使得學生在對軟件熟練掌握之后，就能對工作快速上手。
4實訓教學結合保險業(yè)務模擬軟件在“保險經營管理學”課程中的應用
為了使實訓教學法能夠發(fā)揮其最大效用，即讓學生在實踐中充分理解“保險經營管理”的各個流程并掌握部分重要的知識點，我們借助了保險業(yè)務模擬軟件，并利用該軟件的突出設計進行學習，主要分為以下三點：4.1崗位模擬。保險業(yè)務模擬軟件要求將學生進行小組分配，協(xié)商擔任保險人、客戶兩個角色，每組中至少需要一個保險公司和一個客戶，多則不限，隨即進行角色演練。崗位模擬能使學生置身其中，以當事人的身份熟悉保險經營管理的流程和技巧，讓學生學以致用，工作后能快速地進入角色。4.2案例應用。保險業(yè)務模擬軟件根據(jù)業(yè)務環(huán)節(jié)設計了一系列的情景案例，實現(xiàn)了以實訓教學為主、案例教學為輔的教學手段。通過所提供的案例素材及學生自身的認知能力，結合“保險經營管理學”中學習的理論知識，并以當事人的身份對案例進行操作，尋找自身學習過程中存在的盲區(qū)并進行改正?！氨ｋU經營管理學”課程本身極具復雜性及抽象性，通過軟件實訓平臺的案例教學，使得學生能夠更為容易地將其所學該門課程的理論知識轉變成一種實際的能力，包括分析問題能力、解決問題能力、溝通能力及社會能力。4.3流程模擬。保險業(yè)務模擬軟件設置了個人客戶端和公司端，構建了客戶的投保氛圍及保險公司的工作氛圍，并模擬了一系列的保險經營流程，學生們可分組進行演繹，流程主要分為以下三個步驟：4.3.1承保、核保過程。（1）登陸個人客戶端，根據(jù)當前的案例信息填寫投保單信息，并進行繳費；（2）登陸公司端，確認繳費信息，進行承保、核保，決定保單是否生效。4.3.2理賠過程。（1）登陸個人客戶端，進行報案登記，申請理賠；（2）登陸公司端，錄入賠付申請及立案，確定保險責任并進行理賠計算，可拒賠；（3）登陸個人客戶端，進行理賠查詢，查看是否理賠。4.3.3給付過程。（1）登陸個人客戶端，申請給付；（2）登陸公司端，通過審核，進行給付。
5實訓教學結合保險業(yè)務模擬軟件學習
“保險經營管理學”的意義“保險經營管理學”作為保險學專業(yè)課程體系中極為重要的一部分，單純具有理論性的指導作用是遠遠不夠的，而傳統(tǒng)的教學模式理論與實踐相脫節(jié)，學生并不能高效地接受并運用所學的知識。實訓教學剛好可以彌補這個缺陷，該平臺能夠對保險的經營管理進行深度分析，以學生需求為基礎構建教學平臺，利用保險業(yè)務的實訓，使學生充分地了解保險的經營管理以及業(yè)務的拓展，使學生的專業(yè)能力及職業(yè)能力通過實踐活動和實訓活動后得到充分提高。此外，實訓教學結合了保險業(yè)務模擬軟件該仿真實訓練軟件，通過對保險公司的銷售、核保、承保、理賠等環(huán)節(jié)進行較為真實的模擬，將理論知識、實體教學、仿真實訓軟件三者相結合，使學生能夠提早接觸到保險公司壽險、財險等業(yè)務的模擬。學生以保險業(yè)務的承擔者角色進行經營過程的模擬，將理論轉化為實踐，從而真正提高學生從事保險相關工作的競爭力和信心，可以實現(xiàn)學習效果最大化，真正達到教育的目的。
總之，實訓教學與保險業(yè)務模擬軟件的結合，能夠幫助學生更好地學習“保險經營管理學”，提高其實際操作能力，為培養(yǎng)出高素質技術人才提供保障。
參考文獻
[1]鄧大松,向運華.保險經營管理學[M].北京:中國金融出版社,2011.
關鍵詞：保險；經營；管理；綜合教學模式
作者簡介：馬明明（1972-），男，廣西財經學院金融系教師，經濟師，研究方向：保險、理財。
中圖分類號：G642.4 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.05.28 文章編號：1672-3309（2011）05-65-02
隨著我國保險業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)和保險公司對于財務人員的保險經營能力要求也在逐步提高。一方面，保險公司急需一批具有專業(yè)素質的保險經營管理人員；另一方面，高校保險專業(yè)和財務管理相關專業(yè)的畢業(yè)生的保險經營管理的能力相對較弱。保險人才供求矛盾的根源在于高校保險經營管理學教學中存在著教學方式單一、不注重實踐教學等問題。針對這個問題，筆者認為在我國的保險經營管理學的教學中應該采用“綜合教學法”。
一、高校保險經營管理學教學現(xiàn)狀
財經類專業(yè)畢業(yè)生屬于應用型人才，但是在從事金融類行業(yè)的工作時往往不能很好地適應社會的需要。這與高校的保險教學模式和實踐教學薄弱狀況密切相關。
第一，教學模式單一，以教師的單方面講授為主，沒有發(fā)揮學生的主導作用。在保險經營管理學的教學中往往以理論教學為主，實踐教學為輔；教師處于主導地位，學生處于被動的地位的傳統(tǒng)教學模式仍然占主導地位。為了提高學生的實踐應用能力，學校不斷調整教學內容，改變教學方法，提高實踐課時比例，仍然不能取得滿意的教學效果。究其原因，學生的被動學習難以激發(fā)學生學習的積極性，就實踐教學而言，學生根據(jù)確定的資料，按照確定的方法，得出相應的實踐結果，自始至終，學生很少獨立思考，甚至都不可能問為什么，這樣培養(yǎng)出來的學生與市場所需的應用性人才不相符合。
第二，實踐教學缺乏整體的規(guī)劃。實踐項目設計缺乏科學性、系統(tǒng)性，或教學軟件與實際脫節(jié)，操作性不強；畢業(yè)設計選題理論性較強,偏離實際；畢業(yè)實習、專業(yè)實習形式單一且流于形式;實踐教學的經費支持不足等等。
第三，實踐教學指導教師缺乏實踐經驗。保險經營管理是一門實踐性很強的學科，要提高學生的實踐應用能力和職業(yè)素養(yǎng)，必須通過實踐教學環(huán)節(jié)來實現(xiàn)。實踐教學的指導教師除了具備扎實的財務管理理論之外，還必須具備豐富的保險經營管理實踐經驗，才能保證實踐教學取得良好的效果。目前，保險專業(yè)的教師大多數(shù)是大學畢業(yè)后直接從事教學工作，沒有在保險企業(yè)等金融部門工作過，這就容易導致對具體的實踐業(yè)務環(huán)境只具有感性認識，對具體的業(yè)務流程和操作細節(jié)不是很了解，間接影響了實踐教學質量。
第四，校外實踐基地建設比較薄弱。由于保險經營管理學科的特殊性，很多單位不愿意接受實習的學生，即使提供了實習機會，也是僅僅停留在讓學生簡單地了解保險機構設置和保險業(yè)務等參觀實習的層面，很難給學生提供動手操作的機會。
二、綜合管理教學在保險經營管理學教學中的應用
美國著名教育學家喬伊斯在20世紀70年代出版了《教育模式》一書，他在書中具體地分析和研究了教育中的教學模式，將教育模式分為25種，每一種教學模式都有其獨特的作用，但是受制于當時的經濟和科技條件，在教學中教學模式的應用比較單一，往往以課題的理論教學為主，而實踐則是要在畢業(yè)之后再進行。但是，隨著經濟和科技的發(fā)展，使得傳統(tǒng)的單一的教學方法可以進行整合，因此，綜合教學方法應運而生。
綜合教學方法以學生為本，將學生作為教學的中心和重心，主張注重學生的全面發(fā)展；強調個性化學習；教學手段多媒體化；同時，主張在教學中盡可能加入實踐教學的環(huán)節(jié)。綜合教學方法不僅把教學當成是一種行為，更是把學習的方法當成是一種思想，這種思想將學生看成教學的重點，將實用性看成是教學的目的，因此，綜合教學方法對教師提出了新的要求。這一教學思想的著眼點在于引導學生愛學、指導學生會學。一般采取以學生活動為主的啟發(fā)方法，同時將以教師活動為主的啟發(fā)方法貫穿于其中。核心是理論教學與實踐教學的綜合。
（一）校內綜合教學
為了提高學生學習的自主性和實踐能力，采取綜合教學模式，可以通過校內的綜合教學模式提高學生學習的自主性，通過學生校外綜合教學模式提高學生的實踐能力。校內綜合教學模式在保險經營管理課程的教學中可以根據(jù)不同階段的教學內容進行分類，主要可分為三個階段：
第一階段：準備階段。傳統(tǒng)的保險經營管理課程教學是以教師為中心的指導性教學，這種思維方式和教學模式已經形成比較固定的方法，在一定程度上很難改變。所以，在大學保險經營管理課程中應該引入綜合教學的方法，首先需要明確合作教學是什么、合作教學的構成要素是什么、如何劃分學習型的小組、在既定的目標中隊友應該具有哪些任務等等。學生如果遇到困難,應與隊友討論,或向老師尋求幫助。讓學生參與其他小組的討論，分享其他小組的討論成果。這個階段是綜合教學的初級階段――理解合作教學階段。其次，在合作教學的過程中，應該形成合作學習的團體，確定學習質量的評價標準。為了有效激勵學生的學習興趣，教師把合作學習的評價標準明確規(guī)定為：期末考試的成績占總成績的70%，平時成績占總成績的30%，在平時成績中包含日常的測驗成績和進步，促進學生之間的合作，把每一個學生的積極性充分調動起來。最后，在有效的教學之后，交給學生充分的獨立時間，實現(xiàn)合作教學中學生自我學習和自我討論相結合的方式。
第二階段：教學階段。保險經營管理課程的綜合教學階段主要分為兩部分：講授部分與課堂模擬部分。首先，在課堂講授部分仍然以教師的講授為主，但是在講授課程的過程中要加強學生的參與程度，將學生分成若干個小組，以小組為單位對學生進行提問，并積極組織小組的討論活動。其次是模擬部分，模擬的作用是分析課堂教學的理論與實踐案例。在模擬之前，教師準備好必要的理論和案例，作為材料分發(fā)給每一個團隊，而每一個團隊必須以自己的能力為基礎，至少負責一個部分，老師會用事前準備的問題對每一個小組進行提問，學生根據(jù)自己的準備，給出每一個問題的解釋，教師在模擬的過程找出錯誤進行糾正并進一步深入地講解。
第三階段：復習階段。在完成教學任務之后，每個團隊都要進行最后的考試和測驗，這個階段就是課堂后的復習階段。復習階段主要是對上兩個階段進行的學習和思考進行復習和鞏固。通過這個階段，教師也應對學生的整體水平和整體素質有了大體的把握。對于學生來說，通過綜合的合作性的學習，學生能夠獲得對合作學習的一個優(yōu)勢和劣勢的把握，通過合作學習，激發(fā)學生的興趣，提高他們自主學習的能力。
（二）校外綜合教學
校外實習包括保險經營管理開課之初進行的認知實習和最后一學期的綜合實踐兩個模塊。同時也要加強學生對各類認證證書的考核。
第一，認知實習。在保險經營管理課程開課之初進行。這一環(huán)節(jié)使學生明確什么是保險企業(yè)，保險企業(yè)是如何進行經營與運作的。通過認知實習，增強學生對專業(yè)重要性的認識，以激發(fā)學生對管理課程學習的熱情和動力。樹立學生的就業(yè)與崗位觀念，學習企業(yè)員工的優(yōu)秀品質，培養(yǎng)其敬業(yè)精神，增強其崗位意識，為日后走上工作崗位打下基礎。
第二，綜合實習。實踐的內容可以包括：頂崗實習，同時完成相關崗位的實習報告。這一環(huán)節(jié)對學生進行比較系統(tǒng)、全面的專門訓練，進一步培養(yǎng)學生綜合運用本專業(yè)理論知識和專業(yè)技能分析、解決實際問題的能力。是由學生到社會人轉變的一個重要的環(huán)節(jié)。
第三，職業(yè)資格證書考試培訓。為了學生的就業(yè)需要和督促學生對于知識的自學，應該積極鼓勵學生去報考各種資格認證證書，從而提高學生的理論和實踐水平。
解決目前我國高校保險經營管理學教學中存在的問題，應從教學模式上進行改革，真正實現(xiàn)在校內學生主導，在校外加強實踐的綜合教學模式。綜合教學模式可以提高學生學習的積極性和自主性，提高學生的實踐能力，為企業(yè)提供合適的保險經營管理人才。
參考文獻：
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努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏
1972年6月5日，“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯(lián)合國史上首次研討保護人類環(huán)境的會議，標志著全人類對環(huán)境問題的覺醒，是世界環(huán)境保護史上第一個里程碑。為了紀念大會的召開，當年聯(lián)合國大會做出決議，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。
從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力。在當今世界，各國政治家對許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護資源和環(huán)境、保護人類家園方面卻能達成高度的共識。這是因為，資源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題從沒有像今天這樣突出，環(huán)境問題已經嚴重影響到人類的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展已經成為擺在世界各國面前的一個重大問題。
一、牢固樹立和全面理解科學發(fā)展觀
發(fā)展的概念最初來自胚胎學，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經濟規(guī)模的擴大，競爭的加劇，科技作用的迅速增長，發(fā)展一詞作為經濟增長的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發(fā)展的概念已具有更深刻、更廣泛的內涵。而發(fā)展觀則是人們關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發(fā)展概念的轉變實際上是人類發(fā)展觀的演變，而發(fā)展觀的轉變與深化，則是生產力在意識形態(tài)上的反映不斷提高。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。
科學發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨總結了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經驗教訓，提出的全新的發(fā)展觀，是在發(fā)展觀認識上的一次質的飛躍?？茖W發(fā)展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域?？沙掷m(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的基本特征之一，深刻理解其內涵，對于全面理解和認真落實科學發(fā)展觀具有十分重要的意義。
可持續(xù)發(fā)展的思想是從70年代以后關于經濟增長的辯論中逐漸萌發(fā)和形成的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會把歷經4年研究和論證的報告《我們共同的未來》，提交給聯(lián)合國大會，報告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。該報告對可持續(xù)發(fā)展的定義是指“既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展”，其中表達了兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展?？倳浽?004年中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話更進一步指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”
可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出的關于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式，它不是在一般意義所指的一個發(fā)展進程要在時間上連續(xù)運行，不被中斷，而是強調環(huán)境與自然資源的長期承載力對發(fā)展的重要性以及發(fā)展對改善生活質量的重要性。他強調的是環(huán)境與經濟的協(xié)調，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經濟的健康發(fā)展應該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會公正和人們積極參與自身發(fā)展決策的基礎之上。它的目標是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關注各種經濟活動的生態(tài)合理性，保護生態(tài)資源，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。在發(fā)展指標上與傳統(tǒng)發(fā)展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標，而是用社會、經濟、文化、環(huán)境、生活等各個方面的指標來衡量發(fā)展。
從可持續(xù)發(fā)展的定義和內涵中可以看到，做好環(huán)境保護工作，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)之一，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要內容。
二、嚴峻的環(huán)境資源形勢
當前，全球環(huán)境保護正呈現(xiàn)新的特點。一是一批影響全球環(huán)境并關系整個人類今后持續(xù)發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長、經濟的發(fā)展、消費猛增，出現(xiàn)資源大量消耗、廢物大量產生、資源緊缺的局面，突出表現(xiàn)在能源、水和一些不可更新的資源上。據(jù)來自95個國家1300多名研究人員歷時4年完成的《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》指出，全球60%以上的生態(tài)系統(tǒng)資源沒有被可持續(xù)地利用。1945年以來將土地變?yōu)楦氐拿娣e幾乎等于18世紀和19世紀的總和。1985年以后，復合氮化肥的使用更加加劇了土壤環(huán)境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動物瀕臨滅絕。15個生態(tài)系統(tǒng)當中只有4個環(huán)境有所改善，其中，漁業(yè)和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。
我國改革開放以來，用短短20多年的時間走完了發(fā)達國家上百年的路程，取得舉世公認的偉大成績。但是，我國經濟的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價的，是在生態(tài)透支的基礎上實現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產量的30%，水泥總產量的40%，煤炭總產量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現(xiàn)全面緊缺的勢頭。粗放的發(fā)展模式加劇了污染和生態(tài)破壞，環(huán)境不堪重負。
我市地處長白山區(qū)向松遼平原過渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。幾年來，我市經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，環(huán)境保護也取得了可喜成績，市區(qū)大氣環(huán)境質量得到改善，東遼河水污染嚴重狀況好轉，擾民噪聲得到有效控制，人們的環(huán)境意識、環(huán)境素養(yǎng)有所提高。但是，由于經濟還沒有擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，加之環(huán)境容量小，我市的資源和生態(tài)環(huán)境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區(qū)之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴重，為劣V類水質，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響，對四平市人民的飲水安全構成威脅。市區(qū)大氣污染仍較嚴重，大氣環(huán)境質量超過環(huán)境空氣質量三級標準，要達到適合居民居住的環(huán)境空氣質量二級標準，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機肥，化肥、農藥的大量使用，土壤有機質含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質量不高，森林的生態(tài)功能沒有得到充分發(fā)揮。引以為榮的煤炭資源經過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。
三、落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏
我國社會的主要矛盾決定了發(fā)展是第一要務。我市既是老工業(yè)基地，又是資源枯竭型城市。在計劃經濟時代，我市經濟發(fā)展也曾有過輝煌時期，被人們譽為東北的“小上海”。但是，隨著社會主義市場經濟的到來，與其他老工業(yè)基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業(yè)等一批主導產業(yè)逐步衰退，全市經濟下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經濟發(fā)展速度得到快速增長，但在總量上仍然很小，國內生產總值和人均國內生產總值在全省仍處于落后狀態(tài)。由于受到老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區(qū)相比，在社會和經濟發(fā)展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發(fā)展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當前全市各項工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經濟發(fā)展過程中，必須要解決好兩個方面的重大問題：一是加快經濟發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境產生的壓力和破壞；二是資源與生態(tài)環(huán)境保護對經濟發(fā)展的持續(xù)支撐。2004年遼源生產總值（原GDP）比上年增長26.8%，固定資產投資比上年增長55.0%，工業(yè)主要污染物化學耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長15.5%、46.3%、46.2%和46.9%?？梢?，我市經濟還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長方式。今年我市經濟發(fā)展目標是，遼源生產總值實現(xiàn)135億元，增長31%，要想改變落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，今后一個時期必須還要保持一個較高的增長速度。如果不改變傳統(tǒng)的經濟增長方式，單純追求GDP的增長，對環(huán)境保護重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負，經濟的發(fā)展也難以持久，十六大提出的“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展目標將無法實現(xiàn)。
怎樣發(fā)展，采取什么樣的發(fā)展模式，關系到經濟發(fā)展的可持續(xù)性，關系到全面建設小康社會目標能否實現(xiàn)，關系到我市130萬人民當前和長遠利益。全面落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策，加強環(huán)境保護也是促進經濟結構優(yōu)化、推動經濟增長方式轉變和解決經濟發(fā)展“瓶頸”的重要手段。
第一，大力發(fā)展“三大產業(yè)”，加快產業(yè)結構調整。全力打造新材料產業(yè)基地、大力發(fā)展健康產業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，是市委、市政府站在新世紀、新階段發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略決策，是我市轉變經濟增長方式的現(xiàn)實選擇，是走新型工業(yè)化道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標志之一。我市具備發(fā)展新材料產業(yè)的基礎和比較優(yōu)勢，把新材料確定為我市主導產業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展特色，更能夠突出經濟發(fā)展的重點。健康產業(yè)是近幾年發(fā)展起來的朝陽產業(yè)。發(fā)展健康產業(yè)是堅持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應了世界經濟和社會發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質良好，得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產業(yè)提供了良好的基礎條件。我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產工藝技術落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢地位逐漸削弱。只要我們立足現(xiàn)有基礎，堅持市場化運作，充分利用國家的政策機遇，深化改革，創(chuàng)新體制機制，有針對性地消除導致產業(yè)結構低度化和經濟增長方式粗放的體制性根源，進一步提高“三大產業(yè)”科技含量，就能夠徹底轉變粗放型的經濟增長方式。版權所有
第二，大力推進循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎，是追求更實用有效的科學技術、更大經濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經濟可以有效解決我市經濟快速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，是轉變經濟增長方式的具體體現(xiàn)。我市發(fā)展循環(huán)經濟具有一定基礎條件，目前，全市涌現(xiàn)出一批循環(huán)經濟典型企業(yè)，如：以農產品深加工發(fā)展循環(huán)經濟的遼源市金昌企業(yè)集團公司，以利用廢棄煤矸石生產空心磚發(fā)展循環(huán)經濟的遼源礦務局矸石空心磚廠，以推行清潔生產審核發(fā)展循環(huán)經濟的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經濟還處于剛剛起步階段，還只是少數(shù)企業(yè)的自發(fā)行為，還只是在少數(shù)企業(yè)內部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環(huán)經濟的試點示范工作，加快典型經驗的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。要在大力發(fā)展“三大產業(yè)”中全面融入循環(huán)經濟理念，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環(huán)節(jié)入手，推進資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經濟比重，提高循環(huán)經濟層次和覆蓋面。
努力實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏
1972年6月5日，“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯(lián)合國史上首次研討保護人類環(huán)境的會議，標志著全人類對環(huán)境問題的覺醒，是世界環(huán)境保護史上第一個里程碑。為了紀念大會的召開，當年聯(lián)合國大會做出決議，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。
從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力。在當今世界，各國政治家對許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護資源和環(huán)境、保護人類家園方面卻能達成高度的共識。這是因為，資源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題從沒有像今天這樣突出，環(huán)境問題已經嚴重影響到人類的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展已經成為擺在世界各國面前的一個重大問題。
一、牢固樹立和全面理解科學發(fā)展觀
發(fā)展的概念最初來自胚胎學，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經濟規(guī)模的擴大，競爭的加劇，科技作用的迅速增長，發(fā)展一詞作為經濟增長的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發(fā)展的概念已具有更深刻、更廣泛的內涵。而發(fā)展觀則是人們關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。發(fā)展概念的轉變實際上是人類發(fā)展觀的演變，而發(fā)展觀的轉變與深化，則是生產力在意識形態(tài)上的反映不斷提高。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。
科學發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨總結了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設的成功經驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經驗教訓，提出的全新的發(fā)展觀，是在發(fā)展觀認識上的一次質的飛躍?？茖W發(fā)展觀的內涵極為豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領域?？沙掷m(xù)發(fā)展作為科學發(fā)展觀的基本特征之一，深刻理解其內涵，對于全面理解和認真落實科學發(fā)展觀具有十分重要的意義。
可持續(xù)發(fā)展的思想是從70年代以后關于經濟增長的辯論中逐漸萌發(fā)和形成的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會把歷經4年研究和論證的報告《我們共同的未來》，提交給聯(lián)合國大會，報告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。該報告對可持續(xù)發(fā)展的定義是指“既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展”，其中表達了兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展?？倳浽?004年中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話更進一步指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。”
可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出的關于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式，它不是在一般意義所指的一個發(fā)展進程要在時間上連續(xù)運行，不被中斷，而是強調環(huán)境與自然資源的長期承載力對發(fā)展的重要性以及發(fā)展對改善生活質量的重要性。他強調的是環(huán)境與經濟的協(xié)調，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經濟的健康發(fā)展應該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會公正和人們積極參與自身發(fā)展決策的基礎之上。它的目標是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關注各種經濟活動的生態(tài)合理性，保護生態(tài)資源，不對后代人的生存和發(fā)展構成威脅。在發(fā)展指標上與傳統(tǒng)發(fā)展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標，而是用社會、經濟、文化、環(huán)境、生活等各個方面的指標來衡量發(fā)展。
從可持續(xù)發(fā)展的定義和內涵中可以看到，做好環(huán)境保護工作，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)之一，是樹立和落實科學發(fā)展觀的必然要求和重要內容。
二、嚴峻的環(huán)境資源形勢
當前，全球環(huán)境保護正呈現(xiàn)新的特點。一是一批影響全球環(huán)境并關系整個人類今后持續(xù)發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長、經濟的發(fā)展、消費猛增，出現(xiàn)資源大量消耗、廢物大量產生、資源緊缺的局面，突出表現(xiàn)在能源、水和一些不可更新的資源上。據(jù)來自95個國家1300多名研究人員歷時4年完成的《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》指出，全球60%以上的生態(tài)系統(tǒng)資源沒有被可持續(xù)地利用。1945年以來將土地變?yōu)楦氐拿娣e幾乎等于18世紀和19世紀的總和。1985年以后，復合氮化肥的使用更加加劇了土壤環(huán)境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動物瀕臨滅絕。15個生態(tài)系統(tǒng)當中只有4個環(huán)境有所改善，其中，漁業(yè)和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。
我國改革開放以來，用短短20多年的時間走完了發(fā)達國家上百年的路程，取得舉世公認的偉大成績。但是，我國經濟的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價的，是在生態(tài)透支的基礎上實現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產量的30%，水泥總產量的40%，煤炭總產量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現(xiàn)全面緊缺的勢頭。粗放的發(fā)展模式加劇了污染和生態(tài)破壞，環(huán)境不堪重負。
我市地處長白山區(qū)向松遼平原過渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。幾年來，我市經濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，環(huán)境保護也取得了可喜成績，市區(qū)大氣環(huán)境質量得到改善，東遼河水污染嚴重狀況好轉，擾民噪聲得到有效控制，人們的環(huán)境意識、環(huán)境素養(yǎng)有所提高。但是，由于經濟還沒有擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，加之環(huán)境容量小，我市的資源和生態(tài)環(huán)境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區(qū)之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴重，為劣V類水質，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響，對四平市人民的飲水安全構成威脅。市區(qū)大氣污染仍較嚴重，大氣環(huán)境質量超過環(huán)境空氣質量三級標準，要達到適合居民居住的環(huán)境空氣質量二級標準，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機肥，化肥、農藥的大量使用，土壤有機質含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質量不高，森林的生態(tài)功能沒有得到充分發(fā)揮。引以為榮的煤炭資源經過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。
三、落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏
我國社會的主要矛盾決定了發(fā)展是第一要務。我市既是老工業(yè)基地，又是資源枯竭型城市。在計劃經濟時代，我市經濟發(fā)展也曾有過輝煌時期，被人們譽為東北的“小上?！?。但是，隨著社會主義市場經濟的到來，與其他老工業(yè)基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業(yè)等一批主導產業(yè)逐步衰退，全市經濟下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經濟發(fā)展速度得到快速增長，但在總量上仍然很小，國內生產總值和人均國內生產總值在全省仍處于落后狀態(tài)。由于受到老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區(qū)相比，在社會和經濟發(fā)展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發(fā)展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當前全市各項工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經濟發(fā)展過程中，必須要解決好兩個方面的重大問題：一是加快經濟發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境產生的壓力和破壞；二是資源與生態(tài)環(huán)境保護對經濟發(fā)展的持續(xù)支撐。2004年遼源生產總值（原GDP）比上年增長26.8%，固定資產投資比上年增長55.0%，工業(yè)主要污染物化學耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長15.5%、46.3%、46.2%和46.9%?？梢?，我市經濟還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長方式。今年我市經濟發(fā)展目標是，遼源生產總值實現(xiàn)135億元，增長31%，要想改變落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，今后一個時期必須還要保持一個較高的增長速度。如果不改變傳統(tǒng)的經濟增長方式，單純追求GDP的增長，對環(huán)境保護重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負，經濟的發(fā)展也難以持久，十六大提出的“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展目標將無法實現(xiàn)。
怎樣發(fā)展，采取什么樣的發(fā)展模式，關系到經濟發(fā)展的可持續(xù)性，關系到全面建設小康社會目標能否實現(xiàn)，關系到我市130萬人民當前和長遠利益。全面落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策，加強環(huán)境保護也是促進經濟結構優(yōu)化、推動經濟增長方式轉變和解決經濟發(fā)展“瓶頸”的重要手段。
第一，大力發(fā)展“三大產業(yè)”，加快產業(yè)結構調整。全力打造新材料產業(yè)基地、大力發(fā)展健康產業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，是市委、市政府站在新世紀、新階段發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略決策，是我市轉變經濟增長方式的現(xiàn)實選擇，是走新型工業(yè)化道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標志之一。我市具備發(fā)展新材料產業(yè)的基礎和比較優(yōu)勢，把新材料確定為我市主導產業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經濟發(fā)展特色，更能夠突出經濟發(fā)展的重點。健康產業(yè)是近幾年發(fā)展起來的朝陽產業(yè)。發(fā)展健康產業(yè)是堅持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應了世界經濟和社會發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質良好，得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產業(yè)提供了良好的基礎條件。我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產工藝技術落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢地位逐漸削弱。只要我們立足現(xiàn)有基礎，堅持市場化運作，充分利用國家的政策機遇，深化改革，創(chuàng)新體制機制，有針對性地消除導致產業(yè)結構低度化和經濟增長方式粗放的體制性根源，進一步提高“三大產業(yè)”科技含量，就能夠徹底轉變粗放型的經濟增長方式。版權所有
第二，大力推進循環(huán)經濟。循環(huán)經濟是以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎，是追求更實用有效的科學技術、更大經濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經濟可以有效解決我市經濟快速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，是轉變經濟增長方式的具體體現(xiàn)。我市發(fā)展循環(huán)經濟具有一定基礎條件，目前，全市涌現(xiàn)出一批循環(huán)經濟典型企業(yè)，如：以農產品深加工發(fā)展循環(huán)經濟的遼源市金昌企業(yè)集團公司，以利用廢棄煤矸石生產空心磚發(fā)展循環(huán)經濟的遼源礦務局矸石空心磚廠，以推行清潔生產審核發(fā)展循環(huán)經濟的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經濟還處于剛剛起步階段，還只是少數(shù)企業(yè)的自發(fā)行為，還只是在少數(shù)企業(yè)內部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環(huán)經濟的試點示范工作，加快典型經驗的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟。要在大力發(fā)展“三大產業(yè)”中全面融入循環(huán)經濟理念，從資源開采、生產消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環(huán)節(jié)入手，推進資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經濟比重，提高循環(huán)經濟層次和覆蓋面。
我院于2005—2010年應用顯微外科技術建立血液透析用前臂動靜脈內瘺術209例，效果滿意，現(xiàn)報告如下：
1 一般資料
本組病例男110例，女98例；年齡為17-75歲。209例慢性腎功能衰竭的原發(fā)病為：原發(fā)性腎小球腎炎139例、慢性腎盂腎炎66例，系統(tǒng)性紅斑狼瘡4例。臨床癥狀為：無尿或者少尿、全身浮腫者145例，全身浮腫、尿量在400～800ml/d者64例。血紅蛋白在30～76g/L之間，血尿素氮為26.5～67.5mmol/L，血肌酐為477～1679umol/L。
2 手術方法
采用局部麻醉，于前臂橈動脈與頭靜脈之間作一斜行或者弧形切口，長約4cm。先于外側皮下分離顯露出頭靜脈，結扎其小分支，將頭靜脈主干游離3～4cm，結扎靜脈遠端后切斷，于近端置微型血管夾；以液壓適當擴張靜脈，并用鹽水紗布覆蓋保護靜脈。在橈側伸拇肌與肱橈肌之間，切開深筋膜及兩腱間的軟組織，分離出橈動脈3～4cm，并結扎其小分支。用纖維外科手術器械修剪吻合部位的血管，剝離橈動脈血管外膜1cm左右，用微型血管夾于動脈的遠近兩端阻斷血流，在其間用銳利的小夾刀縱行切開動脈壁，其長度與用于吻合的靜脈斷端口徑一致，將游離的頭靜脈斷端剪齊，減去斷端的外膜3～5mm，將頭靜脈與橈動脈行端側吻合。在肉眼下以7-0無損傷尼龍線間斷縫合8～10針。松開血管夾，見靜脈充盈、搏動，并能觸到明顯的血管震顫自吻合口向靜脈近端傳導。止血后縫合各層。包扎敷料時注意勿壓迫過緊，以免發(fā)生術后早期血管栓塞。
3 動靜脈內瘺使用情況
209例中，202例為第一次手術，另7例為采用傳統(tǒng)手術后出現(xiàn)并發(fā)癥行第二次手術。內瘺建立后一般在7～14天開始使用。連續(xù)使用最短者為3個月，改作腎移植手術，最長者達6年，血流量維持在200～250ml/min，平均為220ml/min，本組病例術后未出現(xiàn)明顯的感染、血栓形成、假性動脈瘤或腕管綜合癥等并發(fā)癥。我組病例中3年、5年的通暢率分別為85%和78%。
4 討論
專業(yè)代碼 專業(yè)名稱 課程代碼 課程名稱 考試時間
020219 電力市場營銷
（專科） 6142 多種經營管理 2009年7月5日下午
090608 林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理（?？疲?3167 林業(yè)生態(tài)環(huán)境評價 2009年7月5日上午
020107 保險（?？疲?0081 保險企業(yè)經營管理學 2009年7月5日上午
090601 農業(yè)經濟管理
（?？疲?2541 農業(yè)資源利用與環(huán)境保護 2009年7月4日上午
020231 勞動和社會保障
（?？疲?3313 勞動和社會保障法制建設 2009年7月5日上午
點考報名條件：僅限電力市場營銷（專科）、林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理（專科）、保險（?？疲?、農業(yè)經濟管理（?？疲趧雍蜕鐣Ｕ希▽？疲┑目忌鷪罂?。
報名截止時間：2009年5月28日
考生須在指定報名時間內，將填寫完整的點考申請表寄達福建省自學考試辦公室考務科（郭老師收）。5月28日前將報名費匯入指定賬戶內。點考報名費：80元/門。
點考申請表下載地址：福建自考網(wǎng) fjzk.com.cn
賬戶名稱：福建省自學考試辦公室自學指導中心
賬號：1402023209600001648,開戶行：工商銀行鼓樓支行
專業(yè)代碼
專業(yè)名稱
課程代碼
課程名稱
考試時間
020219
電力市場營銷
（專科）
6142
多種經營管理
2009年7月5日下午
090608
林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理（?？疲?/p>
3167
林業(yè)生態(tài)環(huán)境評價
2009年7月5日上午
020107
保險（專科）
0081
保險企業(yè)經營管理學
2009年7月5日上午
090601
農業(yè)經濟管理
（?？疲?/p>
2541
農業(yè)資源利用與環(huán)境保護
2009年7月4日上午
020231
勞動和社會保障
（專科）
3313
勞動和社會保障法制建設
2009年7月5日上午
點考報名條件：僅限電力市場營銷(?？?、林業(yè)生態(tài)環(huán)境管理(?？?、保險(?？?、農業(yè)經濟管理(專科)、勞動和社會保障(?？?的考生報考。
報名截止時間：2009年5月28日
考生須在指定報名時間內，將填寫完整的點考申請表寄達福建省自學考試辦公室考務科(郭老師收)。5月28日前將報名費匯入指定賬戶內。點考報名費：80元/門。
點考申請表下載地址：福建自考網(wǎng) fjzk.com.cn
賬戶名稱：福建省自學考試辦公室自學指導中心
賬號：1402023209600001648 開戶行：工商銀行鼓樓支行
