時(shí)間：2023-05-31 15:07:36
序論：在您撰寫(xiě)安全管理會(huì)議時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
今天召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，就是回顧一年多來(lái)我市開(kāi)展渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作的情況，總結(jié)我們所取得的成績(jī)，找出存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，確保在明年8月20日前完成整治工作，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接自治區(qū)渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)
一、我市渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展情況
歷時(shí)兩年的在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作到今天已經(jīng)過(guò)去了一年另一個(gè)月（20*年9月27日至20*年9月30日），一年多來(lái)，我市根據(jù)《交通部、安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治、規(guī)范渡口渡船安全管理的意見(jiàn)》（交海發(fā)[20*]324號(hào)）和交通部、安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（交海發(fā)[20*]412號(hào)）、《XXXX渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》（XXX政辦發(fā)[20*]121號(hào)）及有關(guān)文件精神，結(jié)合我市的實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了全市范圍的渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)。1、組織保障、制度先行。為確保我市渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效，市人民政府于20*年1月13日以“內(nèi)部明電”的形式下發(fā)了《XXXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XXX市渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，“通知”中從指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)、整治原則、整治對(duì)象、專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、活動(dòng)步驟、工作要求等八個(gè)方面進(jìn)行了部署，各縣（區(qū)）人民政府也相應(yīng)地成立了渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和制定下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案，我市的渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)全面開(kāi)展。
今年4月，自治區(qū)渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組到我市督查，在肯定我市渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作的同時(shí)，也指出存在的問(wèn)題。為此，市人民政府在4月份下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<XXX渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組階段性工作會(huì)議紀(jì)要>的通知》以及《轉(zhuǎn)發(fā)交通部、安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作要點(diǎn)的通知》，要求各縣（區(qū)）按通知要求確實(shí)開(kāi)展好渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作。5月份，在我市交通工作會(huì)議上，對(duì)全市渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并進(jìn)一步部署了專(zhuān)項(xiàng)整治工作。7月份，市人民政府又下發(fā)了《XXX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市渡口渡船安全管理聯(lián)合整治行動(dòng)方案的通知》及《XXX市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)情況的通報(bào)》，要求各縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)重視“通報(bào)”提出的問(wèn)題，并用一個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展聯(lián)合整治活動(dòng)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)整治工作滯后的局面。
2、督促落實(shí)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)取得初步成效。市人民政府針對(duì)XXX庫(kù)區(qū)、XXX水利樞紐庫(kù)區(qū)及XXX水域無(wú)證無(wú)照船舶大量存在、整治工作難度大的特點(diǎn)，督促并組織各縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、海事、交通、安監(jiān)、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。在XXX庫(kù)區(qū)開(kāi)展了為期近xxxx月的整治工作，共對(duì)庫(kù)區(qū)178艘漁船的使用性質(zhì)進(jìn)行了界定；對(duì)266艘農(nóng)自用船進(jìn)行了船舶所有權(quán)登記；客圩渡船檢驗(yàn)發(fā)證142艘，使庫(kù)區(qū)450艘船舶納入了管理，多年來(lái)無(wú)序、混亂的水上交通安全局面得到改善。在對(duì)XXX水利樞紐庫(kù)區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，市人民政府組織XXX區(qū)人民政府、安監(jiān)、交通、海事、公安、漁政等部門(mén)9xxxx人參加了行動(dòng)，共清除抬網(wǎng)20xxxx張，有力地打擊了私設(shè)礙航障礙物的違法行為，使庫(kù)區(qū)的通航秩序得到了改善。
一年來(lái)，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各縣（區(qū)）及有關(guān)部門(mén)的共同努力，渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了一定的成績(jī)：
審批渡口36處（73處渡口），渡口審批率為4xxxx；
改造渡口8處，投入資金7xxxx元（尚未驗(yàn)收）
渡船達(dá)標(biāo)132艘（266艘渡船），渡船達(dá)標(biāo)率為4xxxx；
改造渡船1艘，投入資金xxxx元；
持證渡船船員29xxxx。
二、專(zhuān)項(xiàng)整治存在的問(wèn)題及原因分析
回顧一年來(lái)我市的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但與整治方案的要求和自治區(qū)整治工作進(jìn)度相比，還存在相當(dāng)大的差距，到11月30日止，渡口審批率僅為4xxxx；渡口達(dá)標(biāo)率為0；渡船達(dá)標(biāo)率僅為4xxxx。被自治區(qū)渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組列為“整治工作進(jìn)展緩慢，渡口達(dá)標(biāo)率低的市”進(jìn)行重點(diǎn)督查。究其原因，主要是：
1、部分縣（區(qū)）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重視程序不夠，整治工作進(jìn)度慢，渡口和渡運(yùn)安全監(jiān)管部門(mén)仍未指定（有船的1xxxx縣（區(qū)）均未指定監(jiān)管部門(mén)），不能及時(shí)按規(guī)定上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，影響了全市專(zhuān)項(xiàng)整治工作的進(jìn)度（1xxxx縣（區(qū)）均存在這個(gè)問(wèn)題）；個(gè)別縣仍未按市政府的統(tǒng)一部署開(kāi)展工作（XX、XX兩縣至今未見(jiàn)上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)方案）。
2、渡口的審批和渡船更新改造工作效果不明顯，資金投入不足，如XX、XX、XX、XX四縣的渡口審批率為0，XX縣渡船的達(dá)標(biāo)率為0，XX縣渡船的達(dá)標(biāo)率僅為7.9xxxx。
3、各相關(guān)部門(mén)之間協(xié)調(diào)溝通不夠，未能形成合力。
4、今年正值三級(jí)政府換屆期間，一些工作銜接不夠，在一定程度上對(duì)渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治工作造成了不利影響。
5、各縣（區(qū)）對(duì)水上交通工作不重視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶檢驗(yàn)組織工作不到位。
三、對(duì)近期工作的要求
進(jìn)一步推進(jìn)渡口、渡船安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)于扭轉(zhuǎn)我市該項(xiàng)工作滯后的局面，推進(jìn)我市渡口建設(shè)和渡船更新工作進(jìn)程，落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任，解決水上交通安全管理中存在的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題和深層次問(wèn)題，確保讓人民群眾“過(guò)上平安渡、乘上放心船”具有十分重大的意義，希望縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，打造平安水上交通安全環(huán)境的高度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前組織存款的難點(diǎn)，是一個(gè)發(fā)展中需要認(rèn)真探討和研究的重大課題，對(duì)增強(qiáng)我們的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有深遠(yuǎn)意義。首先，社會(huì)資金投向的多元化變化，使銀行增存的難度在加大。近年來(lái)，各家金融機(jī)構(gòu)均相繼推出了一系列理財(cái)業(yè)務(wù)，某種程度上分流了一部分儲(chǔ)源，進(jìn)而使城鄉(xiāng)居民對(duì)金融資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和觀念發(fā)生了很大變化。由于投資意識(shí)明顯提高，比較注重金融資產(chǎn)收益，加之目前存款利率相對(duì)仍然偏低等因素，使一部分儲(chǔ)戶(hù)將富余資金分散投資，特別是一些長(zhǎng)期不用的閑置資金，其投資渠道將更趨向多元化。譬如分紅保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)基金、投資房地產(chǎn)等方面，對(duì)儲(chǔ)源分流都很大。其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)金融競(jìng)爭(zhēng)提出更高的要求。商業(yè)銀行在公眾的企業(yè)形象，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞，存款市場(chǎng)占有份額的高低，營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)電子化、智能化運(yùn)行程度，對(duì)外服務(wù)環(huán)境優(yōu)劣，金融產(chǎn)品的創(chuàng)新速度等都將是競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。因此，盡早建立綜合金融服務(wù)的機(jī)制平臺(tái)，將成為商業(yè)銀行提升競(jìng)爭(zhēng)力必須選擇。但是，我們?cè)诜治鲈龃娴牟焕蛩貢r(shí)，又同時(shí)看到有利的因素也不少。一是金融服務(wù)的不斷擴(kuò)大，為組織存款創(chuàng)造了不少條件。金融活動(dòng)廣泛地滲透到社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，從而使金融服務(wù)的范圍越來(lái)越大，由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)到電子化服務(wù)，各種代收代付業(yè)務(wù)也在不斷增加，同時(shí)汽車(chē)銀行、電話(huà)預(yù)約、客戶(hù)經(jīng)理人等可以隨時(shí)為客戶(hù)提供上門(mén)服務(wù)和個(gè)性化、人性化服務(wù)。金融服務(wù)范圍的不斷擴(kuò)大，為銀行組織存款提供了極好的條件。二是金融法律、法規(guī)的不斷完善，為規(guī)范組織存款的行為提供了保障。國(guó)家陸續(xù)頒布的《商業(yè)銀行法》《合同法》《擔(dān)保法》以及各種法規(guī)、制度的出臺(tái)，使央行及銀監(jiān)會(huì)對(duì)金融服務(wù)的監(jiān)管更加完善，也為存款的平等競(jìng)爭(zhēng)提供了法律保障。三是就我行當(dāng)前面臨的環(huán)境來(lái)看，進(jìn)入冬季以后，市場(chǎng)商品流通處于一年之中的最活躍期，特別是集貿(mào)市場(chǎng)與商業(yè)攤點(diǎn)，更是十分活躍，因而，各網(wǎng)點(diǎn)，特別是城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)要深入市場(chǎng)以及商業(yè)攤點(diǎn)，主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系，利用我行的信用卡、電子匯兌等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好這個(gè)增存點(diǎn)。
二、對(duì)近年來(lái)城區(qū)增存工作的簡(jiǎn)要回顧
近年來(lái)，支行黨委在狠抓城區(qū)增存方面，不斷加大改革力度，積極完善考核機(jī)制，為城區(qū)增存創(chuàng)造了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展平臺(tái)。回顧近年來(lái)的存款工作，可以概括為三個(gè)字，即早、新、效。首先是立足一個(gè)“早”字。主要是利用上級(jí)行每年一次的“迎春送?！被顒?dòng)，早安排、早部署、早計(jì)劃、早落實(shí)，促使全行增存首季夯基礎(chǔ)，年年開(kāi)門(mén)紅。為了深化“迎春送?！被顒?dòng)，連續(xù)幾年來(lái)，我行城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)年年不過(guò)年，初一照營(yíng)業(yè)，不但塑造了我們臨猗農(nóng)行的大行風(fēng)范，而且抓住抓牢了春節(jié)長(zhǎng)假大量的資金回籠。去年春節(jié)期間，城區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)在七天假期內(nèi)，回籠資金就高達(dá)數(shù)百萬(wàn)之多。其次是突出一個(gè)“新”字。一是采取各種方式轉(zhuǎn)換隊(duì)伍的經(jīng)營(yíng)理念，牢固樹(shù)立“十種意識(shí)”，即：樹(shù)立以效益論英雄的核心意識(shí)、樹(shù)立落實(shí)“三鐵”的責(zé)任意識(shí)、樹(shù)立積極主動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)、樹(shù)立真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)意識(shí)、樹(shù)立服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新意識(shí)、樹(shù)立優(yōu)勝劣汰的危機(jī)意識(shí)、樹(shù)立安全重于泰山的使命意識(shí)、樹(shù)立愛(ài)行如家的主人翁意識(shí);二是加大改革力度，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，即：用人機(jī)制上嚴(yán)格按照“優(yōu)勝劣汰”市場(chǎng)規(guī)則，充分體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的干部任用原則，對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行優(yōu)化組合，兵選將、將點(diǎn)兵;分配機(jī)制上嚴(yán)格按照萬(wàn)元含量工資績(jī)效掛鉤，多勞多得。三是加大各行各業(yè)的滲透力度，要細(xì)分市場(chǎng)，保證開(kāi)戶(hù)面和市場(chǎng)占有率上有一個(gè)新的突破，進(jìn)而全面落實(shí)黃金客戶(hù)戰(zhàn)略，積極推行多元化經(jīng)營(yíng)，大力拓展中間業(yè)務(wù)。第三是狠抓一個(gè)“效”字。在目標(biāo)確定、任務(wù)下達(dá)、工作重點(diǎn)及措施上都始終突出效益這個(gè)核心。在大力推行萬(wàn)元含量考核辦法的同時(shí)，不斷完善增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制，用經(jīng)營(yíng)效益的優(yōu)劣，拉開(kāi)分配檔次。
三、一季度城區(qū)增存須認(rèn)真做好以下工作
在過(guò)去的一年里，支行黨委始終視存款工作為自身發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，常抓不懈，取得了較好成績(jī)。今年一季度各網(wǎng)點(diǎn)仍要緊繃組織存款這根弦，再增資金實(shí)力，再創(chuàng)新的佳績(jī)，力爭(zhēng)季末全縣存款總額突破4億元。為此，支行要求：一是營(yíng)造濃郁的存款宣傳氛圍。各網(wǎng)點(diǎn)除開(kāi)展拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、辟專(zhuān)欄等傳統(tǒng)的宣傳模式外，還要進(jìn)行一些切實(shí)可行的宣傳，采取多種形式和方法聯(lián)系抓存款。有條件的網(wǎng)點(diǎn)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)條件，與企業(yè)、個(gè)體戶(hù)、存款大戶(hù)加強(qiáng)溝通，廣泛聯(lián)姻，增進(jìn)友誼;二是瞄準(zhǔn)外出務(wù)工人員這一特殊群體，利用他們返鄉(xiāng)之機(jī)，上門(mén)服務(wù)，密切聯(lián)系，送張年畫(huà)，道聲祝福，切實(shí)抓住這一龐大儲(chǔ)源;三是著眼于“勤”，立足于“早”。以勤補(bǔ)拙，背包下鄉(xiāng)、走村串戶(hù)的老傳統(tǒng)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，通過(guò)聯(lián)絡(luò)老客戶(hù)，發(fā)展新客戶(hù)，廣搜儲(chǔ)源信息，掌握資金流向，使城鄉(xiāng)閑散資金流向我行。存款工作早抓早主動(dòng)，一季度增存計(jì)劃各網(wǎng)點(diǎn)要盡快分解落實(shí)，考核和激勵(lì)并行，要想方設(shè)法拿下全年增存計(jì)劃大頭;四是要利用春節(jié)期間走親訪(fǎng)友的機(jī)會(huì)開(kāi)展業(yè)余攬儲(chǔ)。所謂業(yè)余攬儲(chǔ)就是利用工作之外的時(shí)間吸納的存款的。今后，我們要想方設(shè)法使業(yè)余攬儲(chǔ)成為職工的自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)而形成千舟竟發(fā)，人人參與，個(gè)個(gè)爭(zhēng)先的局面;五是加強(qiáng)柜面服務(wù)，滿(mǎn)足客戶(hù)需求。只有客戶(hù)滿(mǎn)意的服務(wù)才是合格的服務(wù)，柜面是一線(xiàn)服務(wù)窗口，既是服務(wù)的陣地，也是聯(lián)系外界的橋梁、紐帶。春節(jié)前后我們不僅要做好資金調(diào)度、幣種搭配、零破幣兌換等常規(guī)性工作，而且要針對(duì)節(jié)前節(jié)后的資金流動(dòng)特點(diǎn)和廣大客戶(hù)的節(jié)日需求，提供針對(duì)性較強(qiáng)的特色服務(wù)，要提升服務(wù)層次，以服務(wù)留人、以服務(wù)增存，全方位扎實(shí)地做好攬存工作。六是以特色服務(wù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)銀行的社會(huì)影響。我們面臨生存與發(fā)展的新課題，就是要增強(qiáng)特色服務(wù)意識(shí)，要以特色服務(wù)樹(shù)立我們良好的商業(yè)銀行形象，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額?？赏ㄟ^(guò)直接金融服務(wù)，如夜市銀行、業(yè)余銀行、延時(shí)銀行、電話(huà)銀行、汽車(chē)銀行等縮短與客戶(hù)之間的距離，如為客戶(hù)準(zhǔn)備雨具、眼鏡、報(bào)紙、飲水、優(yōu)雅的服務(wù)環(huán)境、大額存取款的接送、辦理代收代付業(yè)務(wù)等，加深與客戶(hù)的溝通。七是發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行的品牌優(yōu)勢(shì)，有效地占領(lǐng)城區(qū)業(yè)務(wù)制高點(diǎn)。近年來(lái)，我行在城區(qū)的地位、市場(chǎng)占有率等方面都占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)該充分利用這一優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新服務(wù)，滿(mǎn)足各類(lèi)客戶(hù)的需求。八是充分利用我行網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。目前來(lái)看，能夠把網(wǎng)絡(luò)鋪到鄉(xiāng)下的金融機(jī)構(gòu)，我縣就我行一家。只有我們才可以服務(wù)到社會(huì)的方方面面，各行各業(yè)，這是我們發(fā)展中間業(yè)務(wù)的極好前景條件和最大優(yōu)勢(shì)。此外，中間業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍很廣，發(fā)展?jié)摿艽?，如何利用現(xiàn)代化、高效率的服務(wù)手段創(chuàng)收該項(xiàng)業(yè)務(wù)，值得我們認(rèn)真研究。九是強(qiáng)化內(nèi)控管理，充分發(fā)揮以效益為核心的各項(xiàng)工作保駕護(hù)航作
用。其一，必須立足一個(gè)防字，牢固建起三道防線(xiàn)，即：?jiǎn)T工之間的相互橫向制約防線(xiàn)，各部門(mén)之間的職責(zé)管理防線(xiàn)、保衛(wèi)部門(mén)的監(jiān)督責(zé)任防線(xiàn);其二，堅(jiān)持一個(gè)嚴(yán)字，切實(shí)把好三個(gè)關(guān)口，即：把好序時(shí)檢查關(guān)、把好柜臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)、把好財(cái)務(wù)收支關(guān);其三，突出一個(gè)治字，切實(shí)加大三個(gè)力度，即：加大崗位責(zé)任的落實(shí)力度、加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大查出問(wèn)題的追究力度。
四、增存工作中須注意的幾個(gè)問(wèn)題
為了確保城區(qū)增存計(jì)劃迅速開(kāi)展起來(lái)，各網(wǎng)點(diǎn)還須注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：
1.各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)將支行已兌現(xiàn)的工資，抓緊兌現(xiàn)給員工，從而讓每一個(gè)員工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年來(lái)，少數(shù)所由于工資不能及時(shí)兌現(xiàn)，由此產(chǎn)生了不少矛盾，對(duì)工作帶來(lái)了較大的消極影響。對(duì)此，支行的態(tài)度是，在工資分配問(wèn)題上一定要注意，堅(jiān)決不能因此再產(chǎn)生矛盾，再鬧意見(jiàn)。
2.就各網(wǎng)點(diǎn)的費(fèi)用列支情況，也是容易產(chǎn)生矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。主要是費(fèi)用開(kāi)支不列賬、不公開(kāi)，相對(duì)比較混亂，甚至有些網(wǎng)點(diǎn)將支行給予的增存費(fèi)用變作自己的“小金庫(kù)”，這種做法有違財(cái)務(wù)列支制度，有違費(fèi)用透明化管理基本要求，應(yīng)及時(shí)加以規(guī)范。另一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)決不允許拿員工的工資作為增存費(fèi)用。因?yàn)橹袑?duì)各網(wǎng)點(diǎn)的增存費(fèi)用，均按比例提取，這一塊費(fèi)用支付相對(duì)都比較高，特別是城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)，近年的費(fèi)用開(kāi)支甚至高過(guò)了基層營(yíng)業(yè)所，因而如何加強(qiáng)費(fèi)用管理，支行日后將認(rèn)真對(duì)待。
3.關(guān)于服務(wù)問(wèn)題，當(dāng)前主要是，由于微機(jī)網(wǎng)絡(luò)還不十分完善，電信部門(mén)線(xiàn)路故障經(jīng)常造成微機(jī)無(wú)法工作，對(duì)我們的服務(wù)造成了一定影響。因而，如有此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，一方面應(yīng)及時(shí)與支行微機(jī)專(zhuān)管員聯(lián)系，另一方面要向客戶(hù)做好解釋工作。同時(shí)，在通兌存款中，堅(jiān)決不準(zhǔn)因?yàn)椴辉诒舅婵?，便有意刁難客戶(hù)。通存通兌是我行重塑新形象的一個(gè)新舉措，如果在操作中存在相互拆臺(tái)相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服務(wù)中發(fā)揮積極作用，甚至還會(huì)對(duì)整體的服務(wù)形象帶來(lái)消極影響。總之，在服務(wù)方面，堅(jiān)決不能與客戶(hù)發(fā)生摩擦，支行決不允許再有客戶(hù)投訴事件發(fā)生。
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市局研究決定召開(kāi)的。會(huì)議議題主要是進(jìn)一步部署危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作，分析當(dāng)前?；钒踩a(chǎn)形勢(shì)，研究工作中存在的難點(diǎn)和問(wèn)題，皮局長(zhǎng)傳達(dá)12日省政府召開(kāi)的安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)議精神，并就當(dāng)前?；钒踩O(jiān)管工作提出工作要求。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、**年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作情況
**年，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照市局年度工作部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及配套規(guī)章，深化安全專(zhuān)項(xiàng)整治，以危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)管檢查力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定、完善安全生產(chǎn)條件，消除事故隱患，促進(jìn)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
1、以許可為總抓手，促進(jìn)隱患整改，提高安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件。
一是開(kāi)展了全面的調(diào)查摸底工作。為掌握全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位基本情況，根據(jù)上級(jí)部署，督促企業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)取證工作的主動(dòng)性，加快許可證辦理進(jìn)程，分別開(kāi)展了針對(duì)?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用和包裝物（容器）生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查工作，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，為做好許可工作奠定了一定基礎(chǔ)。
二是以促進(jìn)提高企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件為目的，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證辦理工作。沒(méi)有取證的已建成生產(chǎn)企業(yè)和甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，多數(shù)是安全條件差、企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)程度不夠、申請(qǐng)辦證的積極性不高。按照省局許可工作進(jìn)度要求，分別以安委會(huì)、市局名義下發(fā)通知，建立了周調(diào)度制度，要求縣區(qū)政府、縣安監(jiān)局采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度，督促整改事故隱患。目前，已有68家生產(chǎn)企業(yè)、350家甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得許可證。
三是嚴(yán)格審批條件和程序，做好乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證發(fā)放工作。在材料和現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改，不走過(guò)場(chǎng)，突出對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)范、可操作性，確保達(dá)到安全經(jīng)營(yíng)條件。共有28家取得經(jīng)營(yíng)許可證。
四是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)施規(guī)劃控制，加強(qiáng)?；飞a(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立審批。在全市開(kāi)展了針對(duì)危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域規(guī)劃情況的調(diào)查，結(jié)合省局要求，對(duì)編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作做出部署。嚴(yán)格設(shè)立審批程序和條件，要求各縣區(qū)加大對(duì)未批先建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的查處，從源頭上提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和法律法規(guī)意識(shí)。
五是行政許可工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。今年4月份，按照市政府統(tǒng)一要求，將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立審批和乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證的受理工作納入政府行政審批中心由窗口統(tǒng)一辦理，促進(jìn)了?；繁O(jiān)管工作的程序化、規(guī)范化、制度化，提高了工作效率，為企業(yè)提供了更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、扎實(shí)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。制定下發(fā)了《市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治方案》，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立周調(diào)度制度。安監(jiān)、交通、公安、質(zhì)監(jiān)、化工協(xié)會(huì)等部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，對(duì)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，落實(shí)整改責(zé)任，部署開(kāi)展劇毒危險(xiǎn)物品安全大檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格運(yùn)輸車(chē)輛管理；督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照規(guī)定要求，足額提取安全費(fèi)用，加大安全技術(shù)改造力度，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平；對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件和城市總體規(guī)劃要求的7家企業(yè)，制定了關(guān)閉或搬遷計(jì)劃，其中3家已完成，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到根本改善；強(qiáng)化了企業(yè)“雙基”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)安全預(yù)警意識(shí)，建立預(yù)警機(jī)制，督促企業(yè)制定完善切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案，并多次組織演練。通過(guò)集中整治，強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患整改力度，促進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)。
3、組織開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查。根據(jù)省局要求，按照分級(jí)組織、全面檢查的方式，利用11、12兩個(gè)月的時(shí)間，組織專(zhuān)家對(duì)全市51家重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行“診斷式”檢查，同時(shí)配合省局對(duì)省重點(diǎn)監(jiān)控的濱化集團(tuán)、魯北化工集團(tuán)兩家企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的安全檢查。全市共查出事故隱患81條，當(dāng)場(chǎng)整改15條，限期整改66條，下達(dá)《整改指令書(shū)》13份，《強(qiáng)制措施決定書(shū)》2份，責(zé)令兩家存在重大事故隱患的單位立即停止生產(chǎn)或建設(shè)，消除事故隱患。通過(guò)督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)家提出隱患整改意見(jiàn)，改善了安全生產(chǎn)條件，提高了企業(yè)安全意識(shí)。
4、開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位搬遷情況調(diào)查。對(duì)全市周邊安全防護(hù)距離不符合法定要求或不符合城市規(guī)劃要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行排查，確定了4家需要搬遷的企業(yè)，督促有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)盡快制定搬遷工作方案。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，對(duì)濱化集團(tuán)周邊環(huán)境綜合整治開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)度，并起草針對(duì)濱化集團(tuán)發(fā)生重大事故后外部響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，逐步建立完善確保濱州城區(qū)安全的預(yù)警機(jī)制。
5、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。局黨組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作高度重視，在今年全市機(jī)構(gòu)改革中，局班子積極向市政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)、溝通，單獨(dú)成立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科，在局機(jī)關(guān)工作量大、人員緊張的情況，為?；房普{(diào)配了3名同志?？h區(qū)監(jiān)管力量進(jìn)一步增強(qiáng)，目前，全市有3個(gè)縣區(qū)建立?；房剖?，其它縣區(qū)都配備了專(zhuān)職監(jiān)管人員。
總之，**年，各縣區(qū)做了大量行之有效的工作，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。這主要得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和大力支持；得益于各級(jí)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同志們恪盡職守，積極工作，認(rèn)真履行職責(zé)。在此，我代表市局對(duì)各縣區(qū)安監(jiān)局給予市局的大力支持以及全體從事危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作的同志在各自崗位上付出的辛勤勞動(dòng)表示感謝！今年以來(lái)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作保持了穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，杜絕了重特大事故的發(fā)生，但是總體來(lái)看，仍然存在許多突出的問(wèn)題和不足之處，這主要表現(xiàn)在：部分老企業(yè)特別是中小企業(yè)安全技術(shù)裝備水平較低；?；窂臉I(yè)單位人員素質(zhì)和技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高；隨著全市招商引資力度的不斷加大，各縣區(qū)新建?；飞a(chǎn)項(xiàng)目增長(zhǎng)較快，企業(yè)對(duì)?；飞a(chǎn)的危險(xiǎn)性沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)，重發(fā)展、輕安全，國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有得到很好的落實(shí)；部分企業(yè)因周邊安全距離不足問(wèn)題，對(duì)城市安全和發(fā)展產(chǎn)生了一定影響；?；繁O(jiān)管力量不足，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式不相適應(yīng)，人員素質(zhì)特別是業(yè)務(wù)工作能力有待進(jìn)一步提高。
二、今年工作安排
當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管面臨新的形勢(shì)，隨著控制指標(biāo)的提升和新職責(zé)的納入，以及新工作的開(kāi)展，監(jiān)管任務(wù)也越來(lái)越繁重。這就要求我們?cè)谛碌囊荒昀铮^續(xù)發(fā)揚(yáng)能吃苦、能戰(zhàn)斗和忠實(shí)履行職責(zé)的精神，緊緊圍繞全局30項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持好的傳統(tǒng)和行之有效的工作方法及措施，按照新形勢(shì)要求，創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)定信心，加大落實(shí)工作措施，落實(shí)好責(zé)任，力爭(zhēng)通過(guò)我們?cè)鷮?shí)有效的工作，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃控制,嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)肅處理未批先建行為。**年12月市局轉(zhuǎn)發(fā)了省安監(jiān)局、建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理整治危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目周邊安全隱患的通知》，通知要求“結(jié)合當(dāng)前的城市總體規(guī)劃修編工作，抓緊編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并按法定程序報(bào)批和備案。自**年7月1日起，凡未按要求編制和完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，停止新申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的選址?！笔芯忠哑鸩菸ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存區(qū)域規(guī)劃意見(jiàn)，準(zhǔn)備報(bào)市政府批準(zhǔn)下發(fā)。按照意見(jiàn)要求，各縣區(qū)應(yīng)結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，規(guī)劃一到兩個(gè)?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存區(qū)，新建企業(yè)必須進(jìn)入規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已建成的企業(yè)要督促引導(dǎo)，逐步遷入。下半年開(kāi)始，要把建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)作為新征建設(shè)用地的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審批的依據(jù)之一，對(duì)未取得縣以上城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)的，一律不予審批。各縣區(qū)要對(duì)新上危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目嚴(yán)格審查，確保附合安全條件。對(duì)未經(jīng)設(shè)立審批的新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹省局等四部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格控制劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的通知》和《關(guān)于重申從嚴(yán)控制設(shè)立劇毒化學(xué)品和煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目的通知要求，按照省、市政府和省局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對(duì)劇毒化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目原則上一律不予上報(bào)。
（二）加強(qiáng)以安全生產(chǎn)許可證為重點(diǎn)的各項(xiàng)行政許可工作
1、完成已建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的辦理工作。全市47家省局受理的生產(chǎn)企業(yè)，18家已取得許可證，1家搬遷，20家已經(jīng)通過(guò)整改基本符合條件，市局將盡快組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，其它8家，要責(zé)令其停業(yè)整頓，5月底前必須整改完畢，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具符合安全生產(chǎn)條件的報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)市局申請(qǐng)審查。6月30日前仍未獲得許可的的生產(chǎn)企業(yè)，由縣區(qū)政府依法予以關(guān)閉。對(duì)新排查出的在**年12月31日前沒(méi)有提出申請(qǐng)的已建成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，也一律視為非法企業(yè)予以關(guān)閉。
2、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可工作。一是甲類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可工作。按照省安委會(huì)通知要求，市安委會(huì)對(duì)沒(méi)有按期提出申請(qǐng)的58家甲種危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)，要求各有關(guān)縣區(qū)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，依法實(shí)施關(guān)閉。各縣區(qū)要按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，確保關(guān)閉工作順利進(jìn)行。二是要全面開(kāi)展乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)單位的許可工作。市局已經(jīng)對(duì)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品乙類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可工作做出部署，各縣區(qū)要高度重視，按照時(shí)間要求，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)藥（有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、有營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、油漆、化學(xué)試劑、化工產(chǎn)品及鼠藥等經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，摸清底數(shù)，引導(dǎo)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可制度是國(guó)家法律法規(guī)的明確要求，結(jié)合執(zhí)法檢查，督促企業(yè)提出申請(qǐng)，盡快取得經(jīng)營(yíng)許可，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。
3、開(kāi)展發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)。開(kāi)展發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)，是全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的一項(xiàng)總體部署，市局也制定印發(fā)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品許可證發(fā)證工作“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案。要通過(guò)“回頭看”，進(jìn)一步建立健全發(fā)證工作制度，規(guī)范發(fā)證行為；督促已取證企業(yè)整改存在的問(wèn)題，繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件；落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)企業(yè)關(guān)閉的措施要求，同時(shí)進(jìn)一步核實(shí)無(wú)證企業(yè)和需停產(chǎn)整頓企業(yè)的底數(shù)。各縣區(qū)在檢查活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)已取證企業(yè)不具備安全條件或工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等發(fā)生重大變化而未經(jīng)批準(zhǔn)的，要及時(shí)上報(bào)，向省局報(bào)告暫扣或吊銷(xiāo)其許可證，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)工作。按照國(guó)家、省定點(diǎn)工作的總體部署，市局制定下發(fā)了工作方案，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)展工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成省局確實(shí)的50％定點(diǎn)企業(yè)證書(shū)發(fā)放工作的任務(wù)目標(biāo)。
5、貫徹落實(shí)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，做好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放工作。省局將制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法，對(duì)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案證明工作做出部署。市、縣也要按照要求，年內(nèi)力爭(zhēng)完成全市易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和備案證明工作。
（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化的推廣工作。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的一項(xiàng)重要工作，市局按照國(guó)家、省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《**年危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，遵循“區(qū)分層次，突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步推進(jìn)，確保實(shí)效”的原則，重點(diǎn)選擇22家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。其中2家參加全省開(kāi)展的創(chuàng)建20家危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)活動(dòng)集中進(jìn)行培育，上半年考核驗(yàn)收；其它20家企業(yè)11月底前達(dá)標(biāo)。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，選擇本轄區(qū)其它開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的企業(yè)，與全市達(dá)標(biāo)活動(dòng)同步部署、同步實(shí)施，從明年起，逐步擴(kuò)大企業(yè)達(dá)標(biāo)范圍，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
（四）繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，以道路運(yùn)輸為重點(diǎn)的?；踩a(chǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)、從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理制度、車(chē)輛技術(shù)狀況等，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。我們安監(jiān)部門(mén)督促并配合有關(guān)部門(mén)搞好運(yùn)輸環(huán)節(jié)的督查外，還要組織督查組，對(duì)存有發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展安全督查活動(dòng)。
（五）做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，完善檔案管理。這項(xiàng)工作省局將于近期做出統(tǒng)一部署，市局和各縣區(qū)也要制定工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施。我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣，完成登記工作任務(wù)十分繁重。要抓住這一契機(jī)，完善檔案管理，進(jìn)一步摸清全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù)，為做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作奠定基礎(chǔ)。
今天我們召開(kāi)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作會(huì)議，目的是為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理措施，重點(diǎn)解決好當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題，杜絕漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。下面，我講三方面內(nèi)容：
一、警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真對(duì)待我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理存在的突出問(wèn)題。
今年以來(lái)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng)，使得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。但是，當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全的工作任務(wù)十分艱巨。目前，我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在：
1、未經(jīng)檢驗(yàn)的小型船舶普遍存在。全縣目前共有各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶2000艘左右，其中漁業(yè)部門(mén)有登記檢驗(yàn)的只有685艘，除漁業(yè)部門(mén)有登記檢驗(yàn)的漁船外，其他的這些船舶的技術(shù)狀況均沒(méi)有得到相關(guān)部門(mén)核定，這不僅潛在事故隱患，而且不利于政府和其他部門(mén)對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)督管理。目前，我縣無(wú)證船舶仍有上升的趨勢(shì)，多數(shù)屬“破、爛、險(xiǎn)”型小船舶，雖然這些船舶的存在對(duì)增加沿海群眾的經(jīng)濟(jì)收入有一定的貢獻(xiàn)，但也嚴(yán)重威脅著廣大人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、違章造船現(xiàn)象存在。有些個(gè)體船主未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，就擅自在自家門(mén)口、沙灘和河岸違章造船。由于違章造船現(xiàn)象影響大，使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不按規(guī)范建造，船舶安全質(zhì)量低劣，技術(shù)狀況不良，不具備適航條件。
3、有些船主由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，忽視安全營(yíng)運(yùn)，不服從管理。據(jù)有關(guān)部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)有些船主想多掙錢(qián)，視安全生產(chǎn)于不顧，他們利用節(jié)假日、封建日多攬客，冒險(xiǎn)蠻干，嚴(yán)重超載航行；有的使用破漏船舶，不具備載客條件的船舶載客航行；有的漁船、農(nóng)用船也乘機(jī)攬客。而管理部門(mén)查處這類(lèi)船舶的事故隱患難度也很大，警告不聽(tīng)，吊扣證件有的沒(méi)有證，有的證件已經(jīng)過(guò)期，罰款沒(méi)錢(qián)或者故意對(duì)抗，使得一些違章航行得不到應(yīng)有的制止。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從業(yè)人員素質(zhì)較低，船舶技術(shù)狀況差的局面未得到根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)副業(yè)船舶季節(jié)性從事海洋捕撈的船員多數(shù)全部沒(méi)有經(jīng)過(guò)船員職務(wù)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)證開(kāi)船，安全意識(shí)差，應(yīng)變能力低，違章操作，冒險(xiǎn)航行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)，船舶陳舊和技術(shù)狀況差的問(wèn)題依然嚴(yán)重。
5、個(gè)別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不到位，整治措施不力。對(duì)該建立的管理機(jī)構(gòu)未建立，該配備的管理人員沒(méi)有配備，平時(shí)不按上級(jí)有關(guān)要求對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督檢查，只是應(yīng)付了事，不下大力查處事故隱患，有的甚至沒(méi)有落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制。
二、注重實(shí)效，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
沿海各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要不定期在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全大檢查大整頓工作。按各自職責(zé)，互相配合，齊抓共管，要時(shí)刻繃緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理這根弦。要重點(diǎn)檢查以下幾方面：
第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、規(guī)章制度、搶救（抗臺(tái)）預(yù)案的建立健全和執(zhí)行。要全面落實(shí)各鎮(zhèn)、村、船主三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站船管員的配置以及職責(zé)履行情況。沿海各鎮(zhèn)也要盡快成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要配備專(zhuān)職管理人員，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量較少的，配備專(zhuān)職管理人員確有難度的，也要配備兼職管理人員，同時(shí)要制定相應(yīng)管理措施，做好船舶安全生產(chǎn)管理日常各項(xiàng)工作。
第三、取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無(wú)”船舶，堅(jiān)決制止“三無(wú)”和“三證不齊”船舶出海，打擊非客渡船載客和客渡船違章超載，以及打擊“電、炸、毒”魚(yú)等違法行為。要堅(jiān)決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶超載航行，嚴(yán)禁不具備載客條件的小型船舶和海洋捕撈漁船載客航行；要堅(jiān)決取締“無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)”的“三無(wú)”船舶。對(duì)那些事故隱患嚴(yán)重，禁而不止，屢整不改，嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的船舶，尤其是嚴(yán)重超載旅客的船舶要堅(jiān)決查封，要依法給予折解或沒(méi)收。
第四、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全救生設(shè)備和海洋捕
撈漁船救生、通訊、信號(hào)燈、職務(wù)船員的配備情況，以及編隊(duì)生產(chǎn)、及互助互救等海上漁業(yè)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。沿海各鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站對(duì)于發(fā)現(xiàn)沒(méi)有穿救生衣和配備安全通訊設(shè)備的船舶出海生產(chǎn)作業(yè)，要及時(shí)給予制止，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)，要真正做到防患于未然，制患于事先。
第五、漁業(yè)設(shè)施安全狀況檢查。沿海各鎮(zhèn)不同程度上都存在船舶殘骸等港口礙行物，各鎮(zhèn)要切實(shí)組織有關(guān)力量進(jìn)行清理，確保航道、港口暢通。
2、采取得力措施，全力以赴確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)我們干部的政治生命。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的形勢(shì)令人十分擔(dān)憂(yōu)，它猶如一顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都可能發(fā)生爆炸。因此，我們必須高度重視，要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，抱著對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故發(fā)生。
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府、市政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理已做出了很多文件規(guī)定，今年9月1日起《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》也開(kāi)始施行，這些法規(guī)和文件都明確規(guī)定了漁業(yè)船舶管理的具體措施和要求，這是我們加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的政策依據(jù)。因此，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理有關(guān)精神，要站在講政治的高度，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的領(lǐng)導(dǎo)。沿海各鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入政府的議事日程，專(zhuān)門(mén)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，狠抓落實(shí)。要繼續(xù)鞏固和推行漁業(yè)船舶安全管理責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)與村、村與船舶業(yè)主的安全責(zé)任制，做到管理到位，措施得力，問(wèn)題得到及時(shí)解決，隱患得到及時(shí)消除。
二是部門(mén)配合，齊抓共管，共同做好漁業(yè)船舶安全管理工作。漁業(yè)船舶安全管理人命關(guān)天，責(zé)任重大。沿海各鎮(zhèn)要切實(shí)按照《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見(jiàn)》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備“四落實(shí)”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位?？h海洋與漁業(yè)局、邊防大隊(duì)、屬地鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真抓好船管員隊(duì)伍組建工作，把一些高素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)、能吃苦耐勞、熟悉當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)船舶情況的人員吸收到船管員隊(duì)伍上來(lái)，共同建立船管員考評(píng)獎(jiǎng)懲制度。邊防大隊(duì)要在利用現(xiàn)有船管站的基礎(chǔ)上，結(jié)合各船管站實(shí)際情況，提出船管員配備方案，明確船管員工作職責(zé)，報(bào)縣海洋與漁業(yè)局和屬地鎮(zhèn)政府考核通過(guò)，要定期組織船管員進(jìn)行政治法紀(jì)和船管業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，適時(shí)召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，不斷提高船管員的政治素質(zhì)。縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)船管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織理論學(xué)習(xí)。各船管站在協(xié)助公安邊防部門(mén)搞好邊防治安管理的同時(shí)，要全力配合好縣海洋與漁業(yè)局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府交辦的漁業(yè)船舶安全管理工作。
三是嚴(yán)格加強(qiáng)各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船安全管理，杜絕帶“病”船舶出海生產(chǎn)?？h海洋與漁業(yè)局、漁政漁港監(jiān)督部門(mén)、邊防部門(mén)、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府要要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站作用，實(shí)行部門(mén)配合，齊抓共管，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，共同加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴(yán)把漁船的登記、檢驗(yàn)、海洋捕撈船員考試發(fā)證和監(jiān)督檢查“四個(gè)關(guān)”，建立健全聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)工作情況，聯(lián)合開(kāi)展各類(lèi)船舶安全生產(chǎn)檢查和“三無(wú)”船舶的清理整頓工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)漁船的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁漁船違法載客航行，嚴(yán)防事故發(fā)生。公安邊防部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭、船舶營(yíng)運(yùn)治安秩序，對(duì)尋畔滋事、暴力抗法、擾亂治安秩序的抗法事件要堅(jiān)決打擊，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、重大事故的責(zé)任追究制度，建立健全漁業(yè)船舶安全救助體系。沿海各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要認(rèn)真負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效來(lái)。沿海各鎮(zhèn)都要建立漁業(yè)船舶安全救助體系，鼓勵(lì)漁民發(fā)揚(yáng)“以人為本、關(guān)愛(ài)生命”精神，自覺(jué)參與漁業(yè)船舶安全搜救，要大力推廣峰尾鎮(zhèn)做法，對(duì)參加漁業(yè)船舶安全救助的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)凡不按照上級(jí)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理要求，措施不力，工作不到位，造成水上重特大安全事故的，要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
根據(jù)礦黨政工作安排，今天，我們?cè)诖寺≈卣匍_(kāi)2009年度安全工作會(huì)議，目的是表彰在2009年度安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，進(jìn)一步部署安排2009年度安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，增強(qiáng)信心，嚴(yán)細(xì)管理，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地抓好2009年度安全工作。
2009年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和礦黨政的統(tǒng)一部署下，全礦干部職工緊緊圍繞“一百一、四個(gè)億、保安全、效益年”的工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，整體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針，充分發(fā)揚(yáng)“不怕吃苦，想事干事，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的梨園精神，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全觀念，完善安全設(shè)施，改善安全裝備，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)安全責(zé)任，使我礦安全生產(chǎn)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)?；仡櫼荒陙?lái)的安全工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)
針對(duì)我礦職工60%以上來(lái)自農(nóng)村、流動(dòng)性大、安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)貧乏這一實(shí)際，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的培訓(xùn)原則，開(kāi)展了形式多樣的職工安全培訓(xùn)教育活動(dòng)：一是礦安檢科將我礦歷年來(lái)發(fā)生的傷亡事故收集整理，匯編成冊(cè)，從反面入手，對(duì)職工進(jìn)行事故案例分析教育；二是組織職工觀看了集團(tuán)公司在我礦舉行的瓦斯、煤塵爆炸模擬演示，提高了職工預(yù)防瓦斯、煤塵災(zāi)害的警惕性、主動(dòng)性、自覺(jué)性；三是相繼組織“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“安全文藝匯演”、“安全月告別三違簽名”、“安全在我心中”征文等系列安全活動(dòng)，從不同角度、層面加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育；四是加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，全年先后對(duì)156名管理人員、1916名職工和2*7名特殊工種進(jìn)行了培訓(xùn)，特殊工種持證上崗率99%以上；五是舉辦“三違”幫教學(xué)習(xí)班，罰教結(jié)合，幫助“三違”人員，提高認(rèn)識(shí)，遠(yuǎn)離“三違”；六是進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范班前會(huì)內(nèi)容，強(qiáng)力推行手指口述和崗位描述，規(guī)范職工安全行為的養(yǎng)成。通過(guò)一系列的安全教育活動(dòng)，職工隊(duì)伍的安全意識(shí)和操作技能都有了較大提高，安全責(zé)任心普遍增強(qiáng)，自保和互保能力明顯提高。
二、開(kāi)展形式多樣的階段性安全活動(dòng)，以階段安全保全年安全
2009年，我礦圍繞“隱患治理年”，把階段性安全活動(dòng)與日常安全工作緊密結(jié)合，相繼組織開(kāi)展了“隱患集中排查治理月”、跨年度“百日安全整頓”、“安全生產(chǎn)月”、“機(jī)電防爆管理月”等活動(dòng)；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展了冬季“三防”、夏季“三防”活動(dòng)，積極迎接了集團(tuán)公司季度安全質(zhì)量檢查和驗(yàn)收；按照節(jié)假日特殊時(shí)期工作要求，制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等安全生產(chǎn)措施，并嚴(yán)格督促落實(shí)，通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到了以階段安全保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、嚴(yán)格檢查，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)管
2009年，我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)檢查與靜態(tài)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與一般檢查相結(jié)合，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理上下功夫，積極查隱患，促整改，抓落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)礦、井領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、包頭包面及區(qū)隊(duì)干部盯崗值班制度，明確工作范圍和責(zé)任；二是開(kāi)展經(jīng)?；?、制度化的安全檢查工作。每月安檢部門(mén)牽頭，組織業(yè)務(wù)保安科室圍繞會(huì)議（文件）精神的貫徹、責(zé)任制的落實(shí)、技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理開(kāi)展全面隱患大排查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)、特殊時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控；業(yè)務(wù)保安科室結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)不斷地組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，如：機(jī)電線(xiàn)電器防爆專(zhuān)項(xiàng)檢查，通安線(xiàn)爆破專(zhuān)項(xiàng)檢查等。三是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，開(kāi)展0、4點(diǎn)安全小分隊(duì)活動(dòng)。全年共組織0、4點(diǎn)檢查217井次；四是對(duì)查出安全隱患建檔管理，跟蹤落實(shí)，責(zé)任追究。各級(jí)安全管理部門(mén)按“三定、四簽字”的原則，把每天排查出的隱患分級(jí)整理，建檔登記，對(duì)重大隱患緊盯不放，跟蹤落實(shí)；對(duì)一般隱患指定專(zhuān)人，復(fù)查落實(shí)；對(duì)隱患整改不及時(shí)、措施不力的單位或個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年礦安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室共組織安全檢查628井次，查處各類(lèi)不安隱患7563條，罰款34.93萬(wàn)元，76人（次）受到了不同程度的處理。
四、加大安全投入，完善安全設(shè)施，提高礦井安全技術(shù)裝備水平
2009年度，我們從安全生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，投入資金近5000萬(wàn)元，用于完善安全技術(shù)裝備，改善安全生產(chǎn)條件。一是加大礦井巷修力度，有效的降低通風(fēng)阻力，使各井的通風(fēng)系統(tǒng)更加穩(wěn)定可靠；二是推行采煤工作面架間噴霧，有效控制塵源；三是完成了礦井淘汰設(shè)備的更換；四是把*井、*東采區(qū)、*東采區(qū)絞車(chē)角翼閘改造列為治理整頓項(xiàng)目進(jìn)行整改；五是完善*井水文觀測(cè)系統(tǒng)；六是與武漢設(shè)計(jì)院聯(lián)合，完成了*公司瓦斯抽放系統(tǒng)安裝和調(diào)試。通過(guò)系統(tǒng)完善，技術(shù)創(chuàng)新，科技攻關(guān)，設(shè)備更新，有效的提高了礦井抗災(zāi)、防災(zāi)能力。
五、突出工作重點(diǎn)，緊抓薄弱環(huán)節(jié)
2009年，我們緊抓“一通三防”和防治水”兩個(gè)工作重點(diǎn)，嚴(yán)抓細(xì)管，強(qiáng)化落實(shí)。在“一通三防”方面，突出了瓦斯管理這個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)印發(fā)了《*礦區(qū)域性瓦斯治理齊抓共管責(zé)任制及責(zé)任追究管理規(guī)定的通知》和《*礦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性瓦斯治理技術(shù)基礎(chǔ)管理的規(guī)定》等文件并積極實(shí)施，以*公司、*東采區(qū)為重點(diǎn)，樹(shù)立“瓦斯超限就是事故”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行0.8%斷電制度，積極完善*公司抽放系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)管理做到“三結(jié)合、三檢測(cè)、三對(duì)照”；防治水方面，我們把*井、*井作為工作重點(diǎn)，對(duì)*井田區(qū)域內(nèi)的河道進(jìn)行清挖疏通和裂縫充填，對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)小煤礦水情和采掘動(dòng)態(tài)進(jìn)行了調(diào)查。并以*井承壓水防治為重心，積極地建立井下水文觀測(cè)系統(tǒng)；在機(jī)運(yùn)管理上重點(diǎn)加強(qiáng)提運(yùn)設(shè)備、尤其是大型乘人設(shè)備的維護(hù)、檢修和管理；頂板管理方面抓住了巷道貫通、采面初采初放、回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把安全技術(shù)措施和工程質(zhì)量關(guān)，確保全年36次開(kāi)（掘）巷道順利貫通、7個(gè)采面安全回收和初采初放。
六、強(qiáng)力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
2009年，我礦以達(dá)到省一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井為目標(biāo)，結(jié)合*各井實(shí)際，提出了“總體規(guī)劃，分步實(shí)施，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)思想和“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)原則、三個(gè)并重、四個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作理念。在具體的工作中，我們突出了以下重點(diǎn)：一是管理方式突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)檢查、嚴(yán)驗(yàn)收、嚴(yán)考核、嚴(yán)獎(jiǎng)懲；二是推進(jìn)方式突出一個(gè)“帶”字，典型引路，示范帶頭，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)；三是約束機(jī)制突出“獎(jiǎng)”和“懲”字，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鞭策后進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我礦共投入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金850萬(wàn)元，創(chuàng)建了5條示范化運(yùn)輸大巷、12個(gè)精品硐室、9個(gè)示范采掘工作面。
同志們：雖然在過(guò)去的一年里我們作了大量卓有成效的工作，取得了一些成績(jī)，但還存在許多不盡人意之處，如安全管理人員配備不足，職工安全意識(shí)、安全素質(zhì)有待提高；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展不平衡；“三違”現(xiàn)象依然存在等，所有這些問(wèn)題和不足，需要我們?cè)诮衲昙敖窈蟮墓ぷ髦屑右越鉀Q和克服。
2009年，我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我礦“15690”工作目標(biāo)，按照礦黨政“機(jī)械化、大發(fā)展、管理年、保安全”的工作部署，瞄準(zhǔn)安全“零”目標(biāo)，不斷增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化安全責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。為此，要認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持以人為本，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針
“以人為本”是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心理念，既能體現(xiàn)人本關(guān)懷又能充分發(fā)揮職工主動(dòng)性，因此，我們要站在對(duì)企業(yè)、對(duì)職工生命安全負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持人本管理，切實(shí)把安全工作放在首位，把安全作為構(gòu)建“安全、文明、富裕、和諧”新*的基礎(chǔ)工作抓好。一是要加強(qiáng)安全法律、法規(guī)的宣傳，大力創(chuàng)建具有*特色的企業(yè)安全文化，樹(shù)立核心安全理念；二是要抓好職工隊(duì)伍安全技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。充分利用我礦“三級(jí)”培訓(xùn)基地，進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)力度，努力打造本質(zhì)安全人；三是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及領(lǐng)導(dǎo)干部入井值班、帶班制度。通過(guò)推行“聯(lián)責(zé)聯(lián)?！钡劝踩芾碇贫龋M(jìn)一步把安全責(zé)任量化到人，細(xì)化到崗，自上而下形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)保一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全管理體系，真正使生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)得到有效控制和解決，真正把“安全第一、預(yù)防為主”的方針落實(shí)到日常生產(chǎn)中。
二、加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，努力打造本質(zhì)安全型礦井
加盟*四年來(lái)，經(jīng)過(guò)我們的不懈努力，我礦的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建取得了質(zhì)的飛躍，但與“省五優(yōu)”和打造集團(tuán)公司西部主力礦井的目標(biāo)還有一定的差距，為早日把我礦建成“省五優(yōu)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，重點(diǎn)要做好以下工作：一是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，鞏固成果。通過(guò)提升素質(zhì)，加大投入，安全檢查，質(zhì)量達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格考核等強(qiáng)有力的措施和嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的工作，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是完善崗位標(biāo)準(zhǔn)體系。使質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，真正做到有標(biāo)準(zhǔn)可依，有標(biāo)準(zhǔn)必依，一切按標(biāo)準(zhǔn)辦事。三是完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查體系。通過(guò)推行礦旬檢月驗(yàn)，井日檢旬驗(yàn)，區(qū)隊(duì)班查日檢制度，提高檢查質(zhì)量，保證工程質(zhì)量。四是完善競(jìng)賽體系。通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)和示范精品頭面創(chuàng)建工作，把職工的積極性，創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓全體職工投身到創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、質(zhì)量競(jìng)賽的創(chuàng)建活動(dòng)中。五是完善考核體系。通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿，獎(jiǎng)懲結(jié)合，把工程質(zhì)量與每個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深開(kāi)展。六是完善教育培訓(xùn)體系。通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，職工培訓(xùn)，技術(shù)比武，崗位練兵，提高職工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)正規(guī)化操作，標(biāo)準(zhǔn)化操作。七是通過(guò)“培訓(xùn)、推廣、考核”強(qiáng)力推進(jìn)“手指口述”、“崗位、環(huán)境描述”和準(zhǔn)軍事管理，增強(qiáng)職工的自保和互報(bào)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。八是實(shí)行全員質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用。
三、加大投入，提高安全裝備，走科技興礦之路
按照我礦2009年“機(jī)械化、大發(fā)展、效益年、保安全”的工作目標(biāo)，科學(xué)調(diào)配安全費(fèi)用資金，深化安全治理整頓。重點(diǎn)做好“一通三防”、地測(cè)防治水、機(jī)電運(yùn)輸，頂板管理等系統(tǒng)完善和大型設(shè)備的更新。一是在管理好、使用好已投入設(shè)備、設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力上裝備，如：綜采綜掘設(shè)備和旋翼支架，進(jìn)一步提高我礦的機(jī)械化程度和安全生產(chǎn)效率。二是在重、特大事故的防范上下功夫?！耙煌ㄈ馈狈矫妫J(rèn)真抓好區(qū)域性瓦斯治理。按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系要求，科學(xué)制定礦井瓦斯治理措施，認(rèn)真抓好落實(shí)；加強(qiáng)瓦斯抽放管理，堅(jiān)持“可抽必抽、可保必?！痹瓌t，確?！俺椤⒕?、采”平衡；加強(qiáng)長(zhǎng)虹公司防突現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施，大力推進(jìn)瓦斯綜合治理“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“不采突出面，不掘突出頭”，（*公司地面瓦斯抽放系統(tǒng)一季度必須完成）；進(jìn)一步完善通風(fēng)系統(tǒng)，消滅不合理通風(fēng)，尤其要加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，防止瓦斯積聚。對(duì)*井、*井東采區(qū)、*公司實(shí)施重點(diǎn)管理。防治水方面以*井、*東采區(qū)、*四7采區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水害區(qū)域治理，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，積極地完善水文、地質(zhì)動(dòng)態(tài)觀測(cè)系統(tǒng)和礦井防排水系統(tǒng)，全面落實(shí)“查、排、疏、截、探、防、堵、躲”綜合防治水措施，嚴(yán)防水害事故發(fā)生；機(jī)電運(yùn)輸方面，重點(diǎn)加強(qiáng)主、副井提升、斜巷軌道運(yùn)輸和大型膠帶輸送機(jī)、主扇、局扇、供電系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修制度，完善設(shè)備保護(hù)和防護(hù)設(shè)施，確保各類(lèi)保護(hù)齊全、靈敏、可靠。采掘方面要抓好工程設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施編制，做到工程設(shè)計(jì)合理、科學(xué)，安全技術(shù)措施完善、嚴(yán)謹(jǐn)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)巷道開(kāi)口、貫通，采面初采初放、過(guò)構(gòu)造帶等時(shí)期的頂板管理；三是以瓦斯防治、水害治理、頂板管理為重點(diǎn)，針對(duì)制約安全發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)難題，實(shí)施科技攻關(guān)，狠抓小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新，積極推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，為企業(yè)安全發(fā)展提供科技支撐。
四、加大隱患排查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生
09年，我們要從加大隱患排查力度，嚴(yán)格責(zé)任追究入手，嚴(yán)處，確保安全生產(chǎn)。一是加強(qiáng)安檢隊(duì)伍自身建設(shè)，改進(jìn)安全監(jiān)督檢查工作機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)督檢查工作方法。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和重大隱患排查整改情況的督查。實(shí)行安全檢查程序化，提高安全檢查效率；二是在組織好安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的同時(shí)，要充分發(fā)揮安全檢查小分隊(duì)作用，加大特殊時(shí)段、關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工作面、施工地點(diǎn)、隱患嚴(yán)重區(qū)域、要害車(chē)間及崗（部）位的監(jiān)督檢查力度，對(duì)存在重大不安隱患，安全無(wú)把握的井區(qū)、頭面、車(chē)間要堅(jiān)決停下來(lái)；三是堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)查處的隱患要建立隱患排查檔案，分級(jí)整理，跟蹤落實(shí)，限期整改；四是加大責(zé)任追究力度。對(duì)因工作疏忽、措施不力、監(jiān)管不到位、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、干部作風(fēng)浮漂、帶班不到位、業(yè)務(wù)保安和監(jiān)管不到位而引發(fā)的安全問(wèn)題，要按照“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)、從重、從快處理。
同志們,安全工作沒(méi)有停車(chē)場(chǎng)，只有加油站，新的一年已經(jīng)到來(lái)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在礦黨政周?chē)?，牢固?shù)立“安全第一”思想不動(dòng)搖，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零目標(biāo)為宗旨，從零開(kāi)始，向零進(jìn)軍，為實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)新局面而努力奮斗。
副縣長(zhǎng)：******
二〇〇六年三月
同志們：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣2006年水上交通安全管理工作，經(jīng)縣政府研究同意，今天召開(kāi)全縣水上交通安全工作會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行全市水上交通安全工作會(huì)議精神，總結(jié)2005年和“十五”期間全縣水上交通安全工作，表彰2005年度全縣水上交通安全工作先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，研究“十一五”水上交通安全工作規(guī)劃，部署2006年水上交通安全工作任務(wù)，積極探索和完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力推進(jìn)我縣水上交通安全工作的健康發(fā)展。
剛才幾位同志的發(fā)言都很好，這充分表明我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)水上交通安全工作是高度重視的，通過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、海事等部門(mén)的努力我縣已經(jīng)取得連續(xù)16年水上交通安全無(wú)事故的優(yōu)異成績(jī)，縣委、縣政府對(duì)該工作是滿(mǎn)意的。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在水上交通安全管理工作第一線(xiàn)的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！
下面，就今年水上交通安全工作我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、明確目標(biāo)，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。
今年我縣水上交通安全管理工作的目標(biāo)是通過(guò)渡口建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，渡工上崗的規(guī)范化，安全檢查的經(jīng)?；胧┞鋵?shí)的具體化，以實(shí)現(xiàn)水上交通安全無(wú)責(zé)任事故的目標(biāo)。這就要求我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣“兩會(huì)”關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從更高層次上認(rèn)識(shí)水上交通安全的重要性，從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，把工作抓好，這是我們職責(zé)所在，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事部門(mén)要義無(wú)反顧地承擔(dān)起安全管理責(zé)任，采取得力措施，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、創(chuàng)新思路，建立和完善管理機(jī)制。
要不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，重點(diǎn)解決影響水上交通安全的突出難點(diǎn)，樹(shù)立水上交通安全長(zhǎng)效管理新思想，建立水上交通安全管理新機(jī)制。在思路上勇于改革、大膽創(chuàng)新，在工作上勤于實(shí)踐、善于總結(jié)，立足現(xiàn)實(shí)、科學(xué)籌劃，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局，形成高效運(yùn)作的水上交通安全監(jiān)管體系、健全的水上安全法律、法規(guī)體系和航運(yùn)企業(yè)、船舶安全生產(chǎn)的自我完善和約束體系，不斷摸索實(shí)踐一些治本的措施，進(jìn)一步建立和完善水上交通安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水上交通安全長(zhǎng)治久安的目標(biāo)。
三、嚴(yán)格檢查，徹底消除水上安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通、海事部門(mén)要緊密配合，采取自查和督查相結(jié)合的方式，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展水上交通安全大檢查。根據(jù)全縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口分布現(xiàn)狀和各轄區(qū)水上交通安全管理工作的重點(diǎn)，要全面細(xì)致地對(duì)全縣各類(lèi)船舶開(kāi)展安全檢查，做到宣傳到位、檢查到位、整改到位。要檢查船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實(shí)到位，渡口設(shè)置是否合法，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶安全設(shè)施設(shè)備是否齊全，船舶是否超載運(yùn)輸?shù)?。?duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即責(zé)成有關(guān)單位和船舶業(yè)主進(jìn)行整改。對(duì)未經(jīng)審批私自設(shè)渡營(yíng)運(yùn)，貨船載客，人貨混裝，一般貨物與危險(xiǎn)品混裝，船舶帶病航行等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要依法從重從嚴(yán)從快處理，力爭(zhēng)做到船舶無(wú)違章、無(wú)“缺陷”、無(wú)“私設(shè)”，做到船舶適航、船員適任。
四、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
我縣水上交通安全管理工作任務(wù)還十分艱巨，我們一定要切實(shí)把水上交通管理作一項(xiàng)重要的工作，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保水上交通安全工作落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，配備專(zhuān)（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員，切實(shí)落實(shí)水上交通安全管理工作經(jīng)費(fèi)，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。二是明確工作責(zé)任。水上交通工作是不項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)是不夠的，需要社會(huì)各方面的參與和配合。各有關(guān)鄉(xiāng)和相關(guān)部門(mén)要互相配合，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要負(fù)責(zé)做好水上交通安全監(jiān)管的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作；交通及海事部門(mén)要負(fù)責(zé)做好水上交通安全運(yùn)營(yíng)行業(yè)的安全管理工作；公安部門(mén)要依法查處阻撓執(zhí)法的違法行為；其它各有關(guān)部門(mén)也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，逐步建立起高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力保持我縣水上交通安全的平衡態(tài)勢(shì)。
五、突出重點(diǎn)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)時(shí)段、船舶和水域的安全監(jiān)管工作。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則不放松，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的安全管理不放松，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓安全措施的落實(shí)不放松，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的生產(chǎn)安全。要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的事后監(jiān)督，在廟會(huì)、節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段，對(duì)渡口的監(jiān)管情況，包括鄉(xiāng)管員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和海事機(jī)構(gòu)人員值班情況、群眾過(guò)渡人數(shù)和秩序、渡工在崗和渡船情況等，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和海事處及時(shí)上報(bào)縣安委辦。繼續(xù)開(kāi)展打擊“三無(wú)”船舶、超載船舶活動(dòng)，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序；建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系，提高船員的操作技能和安全意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)和船舶安全管理體系審核發(fā)證工作，不斷提高航運(yùn)企業(yè)和船舶安全管理自我約束、自我完善的能力。
六、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。
一是加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善安全監(jiān)督管理手段，提高事故預(yù)防和救助能力；二是加快水上安全管理信息化建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，推廣實(shí)施船舶電子簽證，充分利用現(xiàn)代化手段，切實(shí)加強(qiáng)水上安全保障工作；三是繼續(xù)按照“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，積極籌措資金，更新、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船舶，改善渡口安全設(shè)施；四是開(kāi)展農(nóng)村渡改橋試點(diǎn)和渡口碼頭的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村渡口改建工程。五是實(shí)行重大水上交通安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。六是實(shí)行海事機(jī)構(gòu)安全管理人員包到渡口河段和有關(guān)學(xué)校制度。定期不定期對(duì)涉渡學(xué)校的中小學(xué)生進(jìn)行水上安全知識(shí)教育。
人常說(shuō)：安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。一支部隊(duì)安全工作一旦出現(xiàn)漏洞發(fā)生重大傷亡事故，對(duì)社會(huì)來(lái)講會(huì)影響部隊(duì)的聲譽(yù)，毀損人民子弟兵的形象；對(duì)部隊(duì)內(nèi)部來(lái)講會(huì)使一個(gè)單位滑向后進(jìn)，官兵都會(huì)背上沉重的包袱；對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講不但牽扯了工作精力還影響自己前途；對(duì)事故受害者來(lái)說(shuō)，輕者打擊斗志，重者身心俱殘。
一、消防部隊(duì)要維護(hù)在群眾中的形象，必須注重安全工作。
消防部隊(duì)是和平時(shí)期享譽(yù)較高的一支部隊(duì)，在人民群眾中有著很高的地位。消防官兵消除隱患、保護(hù)財(cái)產(chǎn)、拯救生命的感人事跡時(shí)時(shí)為人民群眾所宣揚(yáng)傳唱，時(shí)時(shí)為人民群眾學(xué)習(xí)的英雄楷模。但在盛名的背后，偶爾也有一些不協(xié)調(diào)的聲音，如?？谔厍谝恢嘘?duì)?wèi)?zhàn)士私駕公車(chē)涉案、搶劫；長(zhǎng)沙幾名消防戰(zhàn)士如不分是非與討債民工發(fā)生沖突；安徽馬鞍山消防中隊(duì)董如國(guó)為劫財(cái)殺害出租車(chē)司機(jī)等。這些案件都在社會(huì)上造成了極為惡劣的影響，極大地?fù)p害了消防部隊(duì)的形象。這些案件的發(fā)生，從根本上講還是部隊(duì)的安全管理不到位，安全制度不落實(shí)，安全意識(shí)不牢固所導(dǎo)致的惡果。
消防部隊(duì)經(jīng)過(guò)幾十年的頑強(qiáng)拼搏，英勇作戰(zhàn)，救民于水火之中，濟(jì)困于危難時(shí)刻，深得人民群眾擁護(hù)和愛(ài)戴，贏得了崇高的榮譽(yù)。但是，一個(gè)案件事故足以讓消防部隊(duì)名聲掃地，足以讓來(lái)之不易的榮譽(yù)變得黯淡無(wú)光。一支失去榮譽(yù)的部隊(duì)，就失去了前進(jìn)的動(dòng)力，一支失去人民擁護(hù)的部隊(duì)，就失去了成長(zhǎng)的沃土。
二、消防部隊(duì)要想得到全面發(fā)展，必須做好安全工作
安全防事故工作是部隊(duì)管理工作中的一項(xiàng)重要工作，是隊(duì)伍管理中的一項(xiàng)經(jīng)常性，綜合性，長(zhǎng)期性工作，是確保部隊(duì)各項(xiàng)工作全面健康發(fā)展，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定的一項(xiàng)工作。首先，安全工作是部隊(duì)全面發(fā)展重要一環(huán)。安全工作上出了問(wèn)題，等于部隊(duì)本身出現(xiàn)了嚴(yán)重的缺陷。尤其是近年來(lái)實(shí)行安全工作一票否決制，更把安全穩(wěn)定工作放在了前所有未有的重要地位。其次，安全工作是做好部隊(duì)其他各方面工作的重要前提。部隊(duì)要想健康有序地發(fā)展，就必須有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，有一個(gè)健康向上的團(tuán)體，有一個(gè)組織有序的機(jī)制。安全上出了問(wèn)題，不管是哪一個(gè)方面，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身。部隊(duì)整體的優(yōu)秀是各項(xiàng)工作優(yōu)秀的交集，任何一項(xiàng)工作出現(xiàn)紕漏都會(huì)給整體工作帶來(lái)瑕疵。事實(shí)也證明，部隊(duì)建設(shè)與安全工作是部隊(duì)的兩項(xiàng)根本性任務(wù)。部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持兩手抓，要以穩(wěn)定保發(fā)展，以安全促建設(shè)，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼。如果擺不正兩者的關(guān)系，部隊(duì)建設(shè)迅速了，安全出了問(wèn)題，也會(huì)前功盡棄。同樣，只抓安全不抓部隊(duì)的建設(shè)，部隊(duì)管理僵化、機(jī)體老化，安全也不會(huì)搞好。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要想有一番作為，必須抓好安全工作
對(duì)于安全工作有些領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不端正，只注重業(yè)績(jī)，不注重安全；注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內(nèi)容；只注重檢查，不注重整改，其結(jié)果是檢查歸檢查，問(wèn)題歸問(wèn)題，檢查結(jié)束后隱患依然存在，業(yè)績(jī)著目卻漏洞百出。這樣必然造成事與愿違的局面，出現(xiàn)前方戰(zhàn)功顯赫，安全卻后院起火，這樣一來(lái)，再有魄力，再有建樹(shù)，再有能耐，也都難免一著棋錯(cuò)，滿(mǎn)盤(pán)皆輸，導(dǎo)致功虧一簣的結(jié)果?，F(xiàn)在無(wú)論部隊(duì)還是地方，都按“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，規(guī)定單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全工作第一責(zé)任人。單位出了責(zé)任事故，領(lǐng)導(dǎo)干部自然難逃其責(zé)，輕者停職處分，重者還要被訴訟。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任擔(dān)子重大。作為領(lǐng)導(dǎo)一是要抓部隊(duì)條令條例、規(guī)章制度的執(zhí)行和落實(shí)；二是要善于總結(jié)分析，及時(shí)消除事故苗頭。從事故發(fā)生來(lái)看，每一起事故的背后都會(huì)暴露出部隊(duì)管理的漏洞和死角。對(duì)于重點(diǎn)人、重要時(shí)期和經(jīng)常發(fā)生事故的地方要引起注意，尤其是一些規(guī)律性的就要結(jié)合到政策制定、法規(guī)擬定的高度去解決。
四、消防官兵要想事業(yè)有成，必須牢記安全工作
