時間：2023-03-22 17:41:53
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由于煤電聯(lián)動政策難以貫徹執(zhí)行，煤炭價格的不穩(wěn)定與電價政策出臺難等問題的存在，使電力企業(yè)在“上網(wǎng)電價”與“銷售電價”的兩種因素擠壓下，造成電力企業(yè)的效益被嚴重壓縮，投資能力也出現(xiàn)一定程度的下降。同時隨著電網(wǎng)規(guī)模的持續(xù)增加，對其運營、折舊與維護等費用也持續(xù)增加，給電力企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)營造成巨大的壓力。因此，對電力企業(yè)來說，提升電力投資管理效益是十分有必要的。
二、提升電力投資管理效益的具體措施
筆者結(jié)合多年的實踐工作經(jīng)驗，認為在進行電力項目建設(shè)時要提升電力投資管理效益，可以采取下述幾方面措施：
1、加強決策階段的投資管理控制
首先，電力行業(yè)與其他行業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別，主要在于其生產(chǎn)和銷售在瞬間完成，因此在進行電力建設(shè)或者改造時，要根據(jù)該行業(yè)的具體特征做好電力規(guī)劃，盡量使其發(fā)展既能適應(yīng)國民經(jīng)濟的發(fā)展，也具有一定的超前預(yù)測。但是在決策階段要確定電能增長率，不能僅僅參考國民經(jīng)濟的增長率，也要因地制宜的考慮區(qū)域的實地情況，尤其是用電結(jié)構(gòu)的設(shè)計，按照目前的發(fā)展趨勢可知，未來電力的發(fā)展方向是高科技、高效率和高節(jié)能等，因此不能簡單地根據(jù)國民經(jīng)濟增長率來預(yù)測；其次，要加強新建或者改造電力項目可行性的研究工作，確保研究報告具有可批性和可行性。在進行可行性報告編制時，必須優(yōu)化建設(shè)多個方案，并對這些方案進行縱向和橫向的對比，選擇出性價比最高、技術(shù)最為先進、經(jīng)濟最為合理的最優(yōu)方案，只有這樣才能確保最終的投資管理效益；最后，決策者要轉(zhuǎn)變思想，在進行項目決策時要瞄準效益好、規(guī)模大、具有極強調(diào)節(jié)能力的項目，盡量避免以往各自為政的局面，確保電網(wǎng)能夠統(tǒng)一規(guī)劃與調(diào)配，能夠有效將財力和物力集中起來。
2、加強設(shè)計階段的投資管理控制
在決策階段完成后，勘察設(shè)計是整個工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，是吸收、消化所有決策技術(shù)的核心環(huán)節(jié)。一旦確定了電力建設(shè)項目，設(shè)計就成為提升電力投資管理效益的重要一個環(huán)節(jié)，影響此階段投資管理效益的不確定因素最多，可選用的備選方案也很多，設(shè)計者也具有很強的靈活性和機動性，對整個電網(wǎng)建設(shè)投入運營后的效益具有十分重要的影響，也是電力投資管理效益可能達到最大的一個階段。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員在進行設(shè)計時，要改變傳統(tǒng)的設(shè)計方式，盡力調(diào)動設(shè)計人員對投資控制的積極性，正確處理技術(shù)和經(jīng)濟效益對立統(tǒng)一的關(guān)系，設(shè)計的基本原則必須遵循“適用、經(jīng)濟、一定條件下的美觀”等。一個最優(yōu)的設(shè)計方案，不僅要具有先進的技術(shù)，還必須具有較好的經(jīng)濟性。該階段的一個重要任務(wù)是尋找技術(shù)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合點，確保最終方案即先進又合理。
3、建設(shè)過程全面實行項目法人責(zé)任制
在計劃經(jīng)濟時代，電力項目的建設(shè)都存在固定的模式，即臨時建立相關(guān)的建設(shè)單位，此單位即管項目報批、設(shè)計、拆遷等，又管項目的計劃管理、訂貨及竣工驗收等，此臨時建設(shè)單位職能全面，集建設(shè)過程中各個相關(guān)部門的具體管理事務(wù)于一身，如：政府部門、業(yè)務(wù)主管部門和施工等，這種管理模式過渡強調(diào)管理，也忽略項目業(yè)主的作用，這就很容易導(dǎo)致業(yè)主在整個項目建設(shè)過程中幾乎沒有地位，使得責(zé)、權(quán)、利不明確，給提升電力投資管理效益帶來了一定難度，基于此，改變傳統(tǒng)的建設(shè)模式，是確保提升電力投資管理效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。相關(guān)部門對此也下發(fā)了“關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定”，其中明確規(guī)定，電力項目建設(shè)的大中型項目在建設(shè)之初必須組建項目法人，通過項目法人對整個電力項目的策劃、資金籌措、經(jīng)營、償還、整個電力項目工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理及材料采購等進行有效控制和管理。電力項目的項目法人制在一定程度上形成約束機制，明確了整個電力項目過程的責(zé)、權(quán)、控制等，能夠有效降低施工成本，提升電力投資管理效益。
4、面實行招標投標制
在電力項目建設(shè)過程中，全面實行招標投標制，進行公平競爭，這是有效提升電力投資管理的重要手段。雖然在電力工程項目建設(shè)過程中我國的招投標也進行了一段時間，但是由于多種因素的影響，過去的招投標還存在一些問題，具體來說主要包括下述幾方面：過分重視工程造價，忽略技術(shù)指標；行政關(guān)于招投標過于嚴重；地方保護主義等，這些都對招投標的公平、公正性造成了一定程度的影響?；诖?，在往后的招投標工作重要完善健全投標制度，真正引入競爭機制，通過公平、公正的競爭，選擇最優(yōu)的設(shè)計單位、施工隊伍、設(shè)備材料供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，只有這樣才能從根本上確保電力項目施工過程中材料與技術(shù)等方面的施工質(zhì)量，最終確保電力項目的投資管理效益。
5、完善合同管理制，推行建設(shè)監(jiān)理制
在社會主義市場經(jīng)濟條件下，要對電力建設(shè)項目進行高效管理，最為基礎(chǔ)的前提條件是建立完善的合同管理機制。電力建設(shè)項目往往很復(fù)雜，在建設(shè)過程中涉及到的事務(wù)、方面眾多，需要各個部門和專業(yè)要相互協(xié)調(diào)、配合，這必須依靠健全、完善的合同制度來規(guī)范不同部門的行為。通過合同將各個不同部門和組織有效連接起來，做到有章可循、責(zé)權(quán)獎罰分明，只有這樣，才能最大限度的提升電力投資管理效益。同時在電力項目建設(shè)過程中，要逐步推行建設(shè)監(jiān)理，通過專業(yè)的建設(shè)監(jiān)理，不斷對項目的投入與預(yù)算相比較，同時加強對投資支出的預(yù)測分析，為及時準確的預(yù)防提供科學(xué)、合理的依據(jù)。
三、結(jié)束語
論文摘要：土地整理的綜合效益分析是土地整理理論及實踐研究的一個重要組成部分。它不僅是土地整理項目規(guī)劃方案比選的主要依據(jù)，而且對土地整理實踐活動的順利進行起重要的指導(dǎo)作用。根據(jù)研究區(qū)的自然和社會經(jīng)濟條件以及土地利用狀況，對土地開發(fā)整理項目進行了社會效益、生態(tài)效益及經(jīng)濟效益分析。
論文關(guān)鍵詞：土地整理項目；社會效益；生態(tài)效益；經(jīng)濟效益
土地整理是指在一定地域范圍內(nèi)，按照土地利用計劃及其總體規(guī)劃的要求，采用一定的措施和手段，調(diào)整土地利用和社會經(jīng)濟管理，改善土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率，增加可利用土地數(shù)量，確保社會、生態(tài)和經(jīng)濟三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過土地整理可以增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量兩方面的綜合提高嘲，進而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境；可以有效緩解人地矛盾，保證土地資源總量的動態(tài)平衡和可持續(xù)利用，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對資源的需求。
本研究以聞喜縣為例，對其土地整理項目的社會、生態(tài)及經(jīng)濟效益進行了分析研究。
1項目區(qū)基本情況
項目區(qū)位于聞喜縣境內(nèi)，區(qū)內(nèi)總?cè)丝?995人，其中農(nóng)業(yè)人口7195人；區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地面積1544．86hm，居民收入以農(nóng)業(yè)為主，人均純收入1770元。項目整理建設(shè)規(guī)模1674．63hm，總投資3170．27萬元。
項目區(qū)土地屬區(qū)內(nèi)的幾個行政村集體所有，由當(dāng)?shù)卮迕癯邪?jīng)營使用。區(qū)內(nèi)土地資源豐富，交通便利，但其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、水利工程嚴重不配套，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展不穩(wěn)定，糧食單產(chǎn)低，農(nóng)民純收入較低、增收緩慢，這種情況在很大程度上影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展與農(nóng)村社會的穩(wěn)定。
2土地利用現(xiàn)狀
項目區(qū)總面積為1817．19hm，其中不動工面積為142．56hm，主要包括宅基地125．55hm，工礦企業(yè)7．41hm，林地3．41hm，園地6．19hm2；整理面積為1674．63hm，它主要包括耕地1544．86hm(占整理面積的92．25％，其中基本農(nóng)田1470．96hm)，農(nóng)村道路占地35．96hmz(占整理面積的2．15％)，農(nóng)田水利用地9．42hm(占整理面積的0．56％)，荒草地84．39hm(占整理面積的5．04％)。
3土地整理項目綜合效益分析
3．1社會效益分析
土地整理的社會效益是指土地整理實施后，對社會環(huán)境系統(tǒng)的影響及其產(chǎn)生的宏觀社會效應(yīng)，即從社會的角度出發(fā)，土地整理為實現(xiàn)社會發(fā)展目標(如增加農(nóng)民就業(yè)機會、縮小城鄉(xiāng)差別等)所作出的貢獻與影響的程度。
3．1．1從土地整理資金的來源、流向和整理后土地利用的經(jīng)營、管理和組織要求來看，土地整理本身就是縮小城鄉(xiāng)差別、促進全社會經(jīng)濟文化共同發(fā)展的一個重要手段。農(nóng)用土地整理最大的受益者是項目區(qū)的廣大農(nóng)民，因此得到了他們的大力擁護和支持；同時，土地整理還是政府部門為老百姓辦實事、辦好事的一項民心工程，是支農(nóng)工作的一種具體體現(xiàn)。該項目完成后項目區(qū)可新增耕地63．83hm，使當(dāng)?shù)厝说鼐o張的矛盾得到有效緩解，同時也確保了當(dāng)?shù)馗乜偭縿討B(tài)平衡的實現(xiàn)。
3．1．2通過土地整理，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化、生物化、集約化、智能化生產(chǎn)等奠定了基礎(chǔ)；同時對于提高農(nóng)民的種田積極性、轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)厝说膫鹘y(tǒng)觀念，引進和采用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式建設(shè)新農(nóng)村，進而推動農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
3．1．3通過土地整理，可提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；同時農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施水平將會大大提高，基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使農(nóng)作物收成得到保障，農(nóng)民收入增加、生活水平逐步提高。
3．1．4通過土地整理，可改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活條件，項目區(qū)內(nèi)溝壑崗地、沙灘地將得到平整，農(nóng)田道路、灌溉、電力設(shè)施和環(huán)境景觀工程將全部配套，可提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
3．1．5在項目實施過程中，會有不少農(nóng)村剩余勞動力投身其中，從而增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機會，減少勞動力的盲目外流。同時，通過土地整理，農(nóng)民群眾的生態(tài)意識、科學(xué)種田水平都將大大提高，人與自然的關(guān)系也會變得更加和諧，這有利于農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
3．2生態(tài)效益分析
土地整理的生態(tài)效益是指土地整理行為主體進行的活動影響了自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，從而使得自然生態(tài)系統(tǒng)對人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生直接或間接的生態(tài)效應(yīng)。
在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，將農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、土地平整及田間建設(shè)緊密地結(jié)合在一起，通過水利灌溉、田間道路建設(shè)以及土地平整和土壤改良等工程措施，建起“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行、村集中”的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，明顯地改善了項目區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。
3．2．2通過土地整理，零亂破碎無序的田塊被改
為規(guī)整的田塊，提高了土地集約化利用水平；建成了系統(tǒng)、完善的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、防洪能力；改善了高低不平、彎彎曲曲的農(nóng)村路況，建成了便于機械化作業(yè)和人行管理的道路網(wǎng)；降低了區(qū)內(nèi)地表坡度，加之建立了防護林網(wǎng)系統(tǒng)，提高了林木覆蓋率，有效地減少了水土流失，而且對促進項目區(qū)生態(tài)平衡也起到積極作用。
3.3經(jīng)濟效益分析
土地整理的經(jīng)濟效益是指投資主體通過對需要整理的土地進行資金、勞動、技術(shù)和管理等投人后所獲得的經(jīng)濟收益同。它主要通過對土地整理的投入、產(chǎn)出進行分析。經(jīng)濟效益分析常用的方法有：靜態(tài)分析法、動態(tài)分析法和敏感性分析法等。本研究主要采用靜態(tài)分析法對聞喜縣土地整理項目的經(jīng)濟效益進行快速、簡便的分析。
3．3．1新增耕地的經(jīng)濟效益通過土地整理，項目區(qū)可新增耕地51．06hm，全部按當(dāng)?shù)氐姆N植模式“冬小麥一夏玉米”種植。按每公頃生產(chǎn)小麥6．75t、玉米7．50t，小麥產(chǎn)值1500元／t、玉米產(chǎn)值1200元／t計算，扣除所需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本65．86萬元，項目區(qū)新增耕地年增加收益31．79萬元。
3．3．2改造中低產(chǎn)田的經(jīng)濟效益土地整理后，項目區(qū)耕地質(zhì)量可得到明顯改善，將改善耕地面積1544．86hm。以種植小麥、玉米為例，種植面積1235．89hm，每公頃玉米的產(chǎn)量要比整理前增加3．75t，小麥的產(chǎn)量要比整理前增加2．94t，以玉米產(chǎn)值1200元／t，小麥產(chǎn)值1500元／t計算，總產(chǎn)值分別增加556．15萬，545．03萬元，扣除增加的生產(chǎn)總成本852．76萬元，改造中低產(chǎn)田年增加收益248．42萬元。
3．3.3項目區(qū)土地總收益項目區(qū)土地總收益包括新增耕地的經(jīng)濟效益和改造中低產(chǎn)田的經(jīng)濟效益兩部分。工程完成后，項目區(qū)兩項合計每年可增加收益280．21萬元(不含不可預(yù)見的冰雹、風(fēng)災(zāi)、冷害和嚴重蟲災(zāi)等自然災(zāi)害)。
4小結(jié)
本研究對聞喜縣土地整理項目的社會效益及生態(tài)效益分析，主要采用了定性分析法，分析得出，土地整理項目實施后有利于增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別，緩解人地矛盾；有利于確保當(dāng)?shù)馗乜偭康膭討B(tài)平衡，維護農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定；有利于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，并最終建立起“田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行、村集中”的現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
首先，有利于促進醫(yī)院人員服務(wù)理念加深，提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)效益，進而可以提高人們對醫(yī)院的滿意程度和醫(yī)院美譽度的建設(shè)。其次，有利于促進醫(yī)院各項工作的效率提升，醫(yī)院各方面資源的使用情況也可以得到更好的安排。例如床位的使用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)的提升。此外，在一定程度上也可以減少平均住院日和術(shù)前住院日。再其次，有利于促進醫(yī)院整體質(zhì)量的穩(wěn)步上升，其中就包括初確診符合率、搶救成功率和治愈好轉(zhuǎn)率等方面的提升。隨著醫(yī)院質(zhì)量的提升，醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故等醫(yī)療問題也會顯著的下降。最后，醫(yī)院所有醫(yī)務(wù)人員的成本意識也會有所加強，醫(yī)院設(shè)備的價格、購置清單和成本價格也會更加透明化，進而實現(xiàn)了醫(yī)院各部門之間的監(jiān)督管理機制。最終可以有效地減少醫(yī)療成本，提高醫(yī)療資源的使用效率，促進醫(yī)院經(jīng)濟效益的提高。
二、醫(yī)院績效考核中存在的問題
(一)業(yè)務(wù)指標不明
現(xiàn)階段，在許多醫(yī)院制定的績效目標和計劃中，廣泛存在著政策指導(dǎo)粗放、寬泛過度、目標模糊且繁重、缺乏重點等一系列的問題。這些問題的出現(xiàn)不僅阻礙了醫(yī)院平時業(yè)務(wù)的發(fā)展，同時醫(yī)院的發(fā)展也沒有明確的目標。針對基層醫(yī)院，指標的復(fù)雜化導(dǎo)致工作缺乏重點，醫(yī)院工作也會面臨無法解決的問題。同時，落實指標的過程中容易出現(xiàn)顧此失彼的情況，進而導(dǎo)致工作人員不能有效地投入工作中，出現(xiàn)工作事項不明確、工作方向錯誤的現(xiàn)象。
(二)績效管理缺乏溝通
很多醫(yī)院在實踐績效管理活動的過程中，只是單向的完成工作，當(dāng)完成績效輔導(dǎo)之后，并沒有做到很好的記錄，也沒有進行進一步的跟蹤調(diào)查。這樣的情況之下即使績效考核目標可以傳達至基層醫(yī)院，但與上層績效考核卻并沒有保持統(tǒng)一步調(diào)。上下級醫(yī)院之間缺乏足夠的溝通和交流，基層醫(yī)院的戰(zhàn)略發(fā)展目標也無法真正的執(zhí)行。此外，溝通技巧性的欠缺導(dǎo)致了績效輔導(dǎo)只是流于表面，無法落實改善績效和增強能力的計劃之中。
(三)內(nèi)部考核不合理
現(xiàn)階段，針對內(nèi)部經(jīng)營指標的考核，醫(yī)院的績效管理主要考核安全運行以及內(nèi)部操作兩個方面。這樣的考核方式并不科學(xué)，在具體實行的過程中，如果出現(xiàn)安全事故，工作人員往往會通過“一刀切”的方式來處理問題。近年來醫(yī)療事故屢見不鮮，一方面就是由于管理的不善以及制度的缺失。還有一個重要的原因就是內(nèi)部考核的不合理，致使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層推卸責(zé)任，就算醫(yī)療事故是由于客觀原因所致，也將其歸咎于醫(yī)院員工，這無疑是對員工積極性及忠誠度的嚴重打擊。
三、醫(yī)院績效管理的改善措施
(一)優(yōu)化業(yè)務(wù)考核指標
醫(yī)院在開展內(nèi)部活動的過程中，應(yīng)以戰(zhàn)略目標為指導(dǎo)方向，提高醫(yī)院的核心競爭力，從而提高醫(yī)院的綜合效益。同時，績效考核和管理部門也應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院的整體發(fā)展目標和方向告知醫(yī)院的全體員工，使醫(yī)院的全體上下都可以向著醫(yī)院發(fā)展方向而努力。為了實現(xiàn)這個目標，醫(yī)院就需要優(yōu)化績效考核，在制定考核指標的時候，應(yīng)使考核指標需要計算的部分盡量簡化，確保指標可以落實到考核中。并且，績效考核的指標體系必須科學(xué)合理，以確保能夠充分發(fā)揮績效考核預(yù)測風(fēng)險、降低風(fēng)險的作用，實現(xiàn)醫(yī)院效益的最大化。.此外，還需要重視對醫(yī)院內(nèi)部盈利狀況的考核，根據(jù)管理會計的相關(guān)方法明確責(zé)任分工，從而夯實績效評價系統(tǒng)的組織基礎(chǔ)。同時，在條件允許的情況下，應(yīng)開辦績效考核相關(guān)知識的培訓(xùn)班，重點將戰(zhàn)略目標的構(gòu)成原理、戰(zhàn)略目標完成的具體措施以及考核體系的構(gòu)成等講授給員工，借此將日常業(yè)務(wù)中需要重點關(guān)注的向員工明確，使醫(yī)院以后的發(fā)展目標得以宣傳。
(二)加強績效考核的溝通
醫(yī)院績效考核基本是一個從上層管理部門下達到下層業(yè)務(wù)部分的過程，但是由于缺乏溝通，上層經(jīng)常對下層業(yè)務(wù)情況并不清楚，這就導(dǎo)致很多考核指標并沒有在基層執(zhí)行。因此，在績效管理的過程中，就需要加強醫(yī)院上下層的交流，而不只是形式上的信息反饋。在具體的實施時，績效管理的溝通應(yīng)落實到醫(yī)院年度工作時間內(nèi)。當(dāng)然，如果業(yè)務(wù)的指標發(fā)生了變化，績效考核也需要作出相應(yīng)的調(diào)整。
(三)以信息化帶動績效管理
醫(yī)院系統(tǒng)包含的信息是雜而多的，加上由于科室之間許多信息是獨立的，就導(dǎo)致醫(yī)院信息的兼容性較差，并且每天醫(yī)院的人員流動量很大，對信息處理的能力也提出了更高的要求。故而，以信息化帶動績效管理是處理信息的有效手段。這就需要醫(yī)院建立完善的信息系統(tǒng)，同時注意系統(tǒng)內(nèi)部的兼容性問題，保證各種資源可以在一個系統(tǒng)中整合，這樣才能保證信息系統(tǒng)的有效運用，從而促進醫(yī)院的管理的信息化，進而為績效考核準備既可靠又科學(xué)的信息數(shù)據(jù)。
四、結(jié)束語
古人十分重視誦讀。重視誦讀，其實強調(diào)的就是語言積累問題。古人認為，學(xué)生學(xué)習(xí)課文，不靠教師架空分析，主要靠自己反復(fù)誦讀，加上教師講解來理解課文。熟讀之后還強調(diào)背誦，并要求滾雪球般記憶已學(xué)篇目。只有讀得多，記得多，聚沙成塔，才能博聞強記。厚積薄發(fā)，應(yīng)用起來才會左右逢源，得心應(yīng)手，達到如古詩所形容的“胸藏萬匯憑吞吐，筆有千鈞住歙張”的境界。事實證明，古人這種做法符合兒童的年齡特點和遺忘規(guī)律，反映了漢語學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求。應(yīng)該說，重視語言積累，是學(xué)生學(xué)習(xí)語文的基本途徑，更是盡快提高語文教學(xué)質(zhì)量的重要方法和手段。那么，該如何幫助學(xué)生積累語言呢主要應(yīng)從以下幾方面入手。
一、加強朗讀
朗讀是培養(yǎng)和提高學(xué)生語感的重要途徑。朗讀是把躺著的書面文字，用聲音立起來，出口的聲音載著思想感情，增強了語言文字的可感性。學(xué)生通過反復(fù)多遍的朗讀，與課文的語言文字反復(fù)接觸，能深刻領(lǐng)會作者在字里行間的語音節(jié)律，受到直接、強烈的感染。學(xué)習(xí)語言，單憑講解思想內(nèi)容、寫作技巧，是難以達到理想的效果。而抓住讀這一主線，反復(fù)實踐，精于指導(dǎo)，學(xué)生才能從讀中由感而悟，由悟入境，最終與作者的心靈相通。這種借助讀而達成的悟性理解，是富有創(chuàng)造力的，也正是語文教學(xué)追求的上乘境界。
重視誦讀，是傳統(tǒng)語文教育的寶貴經(jīng)驗，有道是“書讀百遍，其義自見”，“熟讀唐詩三百首，不會作詩也會吟”。葉圣陶先生更是諄諄告誡：語文課以讀書為目的，老師若引導(dǎo)學(xué)生善于讀，則功莫大焉。這些真知灼見，揭示了語文學(xué)習(xí)的內(nèi)在規(guī)律：學(xué)習(xí)語言，就得多讀。讀，包含著對語言文字“感知理解──吸收積累──轉(zhuǎn)換創(chuàng)造”的潛移默化的過程。
要落實以讀為本，首先要以讀貫穿課堂教學(xué)的始終，即以讀的訓(xùn)練為主線，并對朗讀流程的各個層面有明確的指向：初讀要求該準讀通讀順；細讀要求理解內(nèi)容；精讀則要抓住重點句段，細加品味，感悟人情；熟讀則要積累語言，以至背誦。其次要保證讀書時間，加大讀書的實踐。一般來講，一節(jié)課中學(xué)生讀書的時間最好不少于1/2，以讓學(xué)生有充分的時間讀書、思考。要給全體學(xué)生有足夠的試讀、練讀和評議的時間，體現(xiàn)朗讀對語言學(xué)習(xí)的診斷和激勵功能，落實學(xué)生的主體地位。再次，讀書形式要多樣，指導(dǎo)要得法。朗讀有多種形式，如范讀、分角色讀、齊讀等等。教師要根據(jù)年級、學(xué)情和教材特點，區(qū)別各種朗讀形式的各自功能和適用范圍，合理運用，并要加強指導(dǎo)。如果只有學(xué)生的讀書實踐，沒有教師的組織、引導(dǎo)和指點，就沒有體現(xiàn)語文教學(xué)的要義，稱不上是真正的課堂教學(xué)。教師在指導(dǎo)學(xué)生讀書時，要做到讀前有要求，讀中有指導(dǎo)，讀后有反饋，并體現(xiàn)個體差異。尤其要培養(yǎng)學(xué)生邊讀邊思考的習(xí)慣，善于在讀書過程中發(fā)現(xiàn)疑難，并在深入閱讀中解決疑難。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動探索的意識和習(xí)慣，激發(fā)其創(chuàng)新思維的火花，真正成為學(xué)習(xí)的主人。
二、強調(diào)背誦
背誦，是學(xué)習(xí)語言的好辦法。發(fā)展學(xué)生的記憶力，提高理解文字的能力，促進寫作，規(guī)范學(xué)生的書面語言，積累語言，培養(yǎng)學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，都有賴于背誦。背誦還具有發(fā)展學(xué)生思維等多種功能。尤其重要的是，小學(xué)階段是人生中記憶力最旺盛時期，小語教材中的課文又大多文質(zhì)兼美，通過背誦，讓學(xué)生積累大量的佳辭妙句，精美篇章，不斷充實語言庫存；并從背誦中領(lǐng)悟體味作者謀篇布局、遣詞造句的匠心所在，悟得表達方法的真諦，這將使他們終生受益。語文教師應(yīng)抓住這一有利時機，多方引導(dǎo)學(xué)生多讀，多讀至熟讀，熟讀至背誦。正如南宋杰出的教育家朱熹說的：“大抵觀書，先須熟讀，使其言皆若出于吾之口，繼以精思，使其意首著出于吾之心，然后可以有得爾?！庇终f：“讀得熟，則不解說自曉其義也?！敝飨舱f：“不論學(xué)什么語言，都得背，背誦使人受益不淺?！碑?dāng)然，在理解基礎(chǔ)上背誦最佳，但有些讓學(xué)生“死記硬背”也未嘗不可。隨著年齡的增長閱歷的豐富，學(xué)生在自悟、反芻中將自然理解消化當(dāng)初背誦的語言材料。修訂后的“大綱”第一次明確規(guī)定課內(nèi)外閱讀量和背誦篇數(shù)，注重語言的積累：小學(xué)階段背誦優(yōu)秀詩文不少于150篇（含課文），并在“大綱”后面附有古詩詞背誦推薦篇目80首，以此把積累語言落到實處。這反映了對語文教學(xué)本質(zhì)認識的深化，必將有助于學(xué)生語文能力的提高。
三、廣泛閱讀
多讀多寫，是獲得語文能力的唯一途徑。引導(dǎo)學(xué)生廣泛閱讀，擴大閱讀量，其實也是在積累語言，充實語言倉庫。清代康彪總結(jié)讀書經(jīng)驗時說：“閱讀必宜博，經(jīng)史與古文時文，不多閱則學(xué)習(xí)膚淺，胸中不富?！鼻宕躞拗鲝堊x書要“取其多”，即是說閱讀面要廣。呂淑湘先生說：問語文學(xué)得好的人，無一不得力于課外閱讀。葉圣陶先生也強調(diào)指出：為養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，為充實自己的生活，都非多讀不可?？梢姶罅块喿x的重要。修訂后的“大綱”在規(guī)定背誦篇數(shù)的同時，第一次明確規(guī)定課外閱讀總量：五年制不少于100萬字，六年制不少于150萬字。此舉旨在用適當(dāng)增加課文篇數(shù)的辦法，引導(dǎo)教師拋棄繁瑣的課文內(nèi)容分析的教學(xué)方法，改革并優(yōu)化閱讀教學(xué)過程，提高課堂教學(xué)效率，旨在用規(guī)定課外閱讀總量的辦法，引起對課外閱讀的重視，加強課外閱讀的指導(dǎo)，以較大的閱讀量來獲得較強的閱讀能力?？梢灶A(yù)見，學(xué)生在小學(xué)階段有一二百萬字的閱讀量，腦子里裝著上百篇文章，八十幾首古詩，有了比較豐富的語言積累，讀寫能力定會增強。因此，語文教師要指導(dǎo)學(xué)生掌握瀏覽、泛讀、速讀、精讀四種不同的讀書方法，讓學(xué)生學(xué)會根據(jù)不同文體、不同讀書目的以及自我需要，采用不同的讀書方法。在當(dāng)今時代，尤其要注意速讀能力的培養(yǎng)，快速高效獲取有用信息。教師還要指導(dǎo)學(xué)生在閱讀基礎(chǔ)上寫讀書筆記，既積累語言；又培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。同時應(yīng)結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，適時引入富有時代氣息的新鮮閱讀內(nèi)容，補充與課文相關(guān)的閱讀材料，以彌補現(xiàn)行教材的某種不足，讓學(xué)生在博覽群書中提高語文能力。
四、重視復(fù)述
復(fù)述是運用口頭語言或書面語言把聽到的、讀到的材料表達出來的技能訓(xùn)練。復(fù)述旨在訓(xùn)練學(xué)生系統(tǒng)連貫地表述的能力。復(fù)述時要對材料進行思考、加工，熟悉其中的詞語、句式和章法，進行分析、綜合、抽象、概括，經(jīng)過篩選，抓住重點。因而，復(fù)述不但能幫助學(xué)生掌握和積累語言，同時通過內(nèi)化，規(guī)范了口頭語言，又訓(xùn)練提高了學(xué)生理解、記憶、概括等多種能力。如果說背誦是小學(xué)生掌握和積累語言的有效途徑，那么，隨著年級的升高，復(fù)述同樣是掌握和積累語言材料的重要手段，并且是更高形態(tài)的一種學(xué)習(xí)語言方法。
復(fù)述根據(jù)要求和難易不同，可分為簡要復(fù)述、詳細復(fù)述和創(chuàng)造性復(fù)述。要求抓住語言材料中的重點詞句進行復(fù)述，是三者的共同要求。在提倡創(chuàng)新教育的今天，尤其要注重創(chuàng)造性復(fù)述，引導(dǎo)學(xué)生大膽想象，善于質(zhì)疑，敢于發(fā)表自己的見解。如教學(xué)《田忌賽馬》一課時，可讓學(xué)生扣住“掃興”、“垂頭喪氣”、“轉(zhuǎn)敗為勝”、“目瞪口呆”等詞語，詳細復(fù)述課文，后作默寫詞語的練習(xí)，并引導(dǎo)學(xué)生對田忌何以取勝發(fā)表不同看法。如此復(fù)述為學(xué)生提供了充分內(nèi)化語言的機會，使學(xué)生理解、積累課文語言材料時，又充分調(diào)動起其頭腦中已有的語言材料，自動激活、調(diào)出、選擇、重組，并在復(fù)述中得到檢驗，有效提高口語表達能力。
五、充實生活
經(jīng)濟效益就是企業(yè)的生產(chǎn)總值同生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系，用公式表示：經(jīng)濟效益=生產(chǎn)總值/生產(chǎn)成本。要正確理解和把握經(jīng)濟效益，需搞清以下五對關(guān)系：
1.企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)勞動消耗的關(guān)系。
提高經(jīng)濟效益應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟工作的中心。應(yīng)當(dāng)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下盡可能減少勞動消耗，使這個企業(yè)生產(chǎn)的商品的個別勞動時間低于社會必要勞動時間；反之，則經(jīng)濟效益低下。如果企業(yè)偷工減料，生產(chǎn)的是偽劣產(chǎn)品，雖然減少了勞動消耗，但這是以損害消費者利益為代價的，是不可取的，最終也必然會被市場所淘汰。這種脫離社會效益、脫離國民經(jīng)濟整體效益而片面追求企業(yè)經(jīng)濟效益的做法是完全錯誤的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)提高經(jīng)濟效益的主要途徑是想方設(shè)法改善經(jīng)營管理、革新技術(shù)、降低成本、開發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營水平。我們要努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量，轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。
2.企業(yè)經(jīng)濟效益與企業(yè)利潤總量的關(guān)系。
利潤是指生產(chǎn)總值超過生產(chǎn)成本的差額，所以，生產(chǎn)總值=生產(chǎn)成本+利潤，而經(jīng)濟效益=生產(chǎn)總值/生產(chǎn)成本，所以，經(jīng)濟效益=1+（利潤/生產(chǎn)成本）。從以上公式當(dāng)中，我們可以看出：企業(yè)利潤增加，經(jīng)濟效益未必好：如果利潤總量與生產(chǎn)成本同比例增加，則經(jīng)濟效益不變；如果利潤總量增加的幅度小于生產(chǎn)成本增加的幅度，則經(jīng)濟效益降低；只有當(dāng)利潤總量增加的幅度大于生產(chǎn)成本增加的幅度時，企業(yè)的經(jīng)濟效益才提高?？梢?，認為利潤增加，經(jīng)濟效益就一定提高的看法是片面的。因此，企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，不僅要增加利潤，還要降低成本，提高利潤率（利潤/生產(chǎn)成本）。
3.企業(yè)經(jīng)濟效益與企業(yè)生產(chǎn)的商品質(zhì)量的關(guān)系。
商品是使用價值與價值的統(tǒng)一體，使用價值是價值的物質(zhì)承擔(dān)者，企業(yè)生產(chǎn)商品的目的就在于實現(xiàn)商品的價值，消費者購買商品目的在于獲取使用價值。企業(yè)要提高經(jīng)濟效益，首先必須生產(chǎn)適銷對路、質(zhì)量較高、能滿足人們生活需要的合格產(chǎn)品，這樣才能實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的，才能順利實現(xiàn)商品的價值。但僅有良好的產(chǎn)品質(zhì)量還是不夠的。這是因為：第一，消費者對商品的要求不僅是“物美”，還要“價廉”，這就要求企業(yè)要不斷提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，以較少的勞動消耗生產(chǎn)盡量多的勞動產(chǎn)品，否則，即使商品的質(zhì)量很好，效益也會不好；第二，市場供求關(guān)系不斷變化，當(dāng)質(zhì)量好的商品處于嚴重的供過于求的狀態(tài)時，價格下降，往往使利潤減少，甚至價值也難以實現(xiàn)?？傊?，要提高經(jīng)濟效益，不僅要重視商品的質(zhì)量，還要想方設(shè)法提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本。
4.企業(yè)經(jīng)濟效益與企業(yè)勞動生產(chǎn)率的關(guān)系。
一方面，根據(jù)價值規(guī)律的要求，商品是按照社會必要勞動時間決定的價值量進行交換的。因此，企業(yè)個別勞動生產(chǎn)率提高以后，生產(chǎn)商品的個別勞動時間就低于社會必要勞動時間，因而在交換中就獲利較多。反之，勞動生產(chǎn)率降低，個別勞動時間就高于社會必要勞動時間，因而在交換中就獲利較少，甚至虧本。從此意義上說，勞動生產(chǎn)率越高，效益越好。另一方面，如果生產(chǎn)的商品適銷不對路，質(zhì)量不高，或是供過于求，那么這種商品就沒有市場，此時，勞動生產(chǎn)率越高，產(chǎn)品積壓就越多，其虧損也就越大，經(jīng)濟效益越低。因此，不能簡單地認為勞動生產(chǎn)率提高，經(jīng)濟效益就一定提高。
論文摘要以市場為導(dǎo)向，效益為中心，科技為依托，探索出了高效優(yōu)質(zhì)、糧經(jīng)結(jié)合的新的耕作模式，結(jié)果表明：該模式有效地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量與效益。
福鼎市地處福建省東北部，位于北緯26°55′～27°26′。東經(jīng)119°55′～120°43′，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，年均溫18.5℃，年平均最低氣溫8.6℃，是以種植糧食作物為主，兼作其他經(jīng)濟作物的農(nóng)業(yè)市(縣)，近年來。福鼎市結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，在確保糧食種植面積的基礎(chǔ)上，以市場為導(dǎo)向，效益為中心。科技為依托，積極發(fā)展多種經(jīng)營，探索出了高效優(yōu)質(zhì)、糧經(jīng)結(jié)合的新的耕作模式，該模式明顯地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量與效益，增加了農(nóng)民收入，體現(xiàn)了新耕作模式的種植活力，其耕作模式具有以下共同特點：一是實行水旱輪作，糧經(jīng)搭配，既確保了糧食安全，又增加了收入，而且用地與養(yǎng)地相結(jié)合，提高了地力，保護了生態(tài)環(huán)境；二是耕地復(fù)種指數(shù)能合理利用自然資源，充分發(fā)揮生產(chǎn)潛力：三是有利于提高種植者素質(zhì)，增強市場經(jīng)濟意識，激發(fā)對新技術(shù)接受的能力，通過對季節(jié)的科學(xué)安排，對農(nóng)作物精心管理，種植效益顯著提高、現(xiàn)將這些典型耕作模式整理總結(jié)如下
1“單季稻一田蘑菇”1年2熟水旱輪作模式
這種模式近年呈發(fā)展趨勢，主要集中在前岐、秦嶼、店下、硤門、山前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)。田蘑菇只需搭蓋簡易的菇棚，生產(chǎn)管理較方便，技術(shù)易掌握，2006年冬季全市種植面積達250萬hm2。4～9月種單季稻每公頃產(chǎn)稻谷7500kg，產(chǎn)值約1.35萬元，成本7200元。收入6300元。10月至次年4月種田蘑菇，每公頃種菇5.7萬～6萬m2，產(chǎn)菇0.8～1kg／m2，產(chǎn)值27.36萬元，成本9.495萬元，收入可達17.865萬元。稻菇相加每公頃年收入達18.495萬元。
2“單季稻－草莓”1年2熟水旱輪作模式
該模式于4～9月種植單季稻，10月至次年4月種植草莓，每公頃產(chǎn)草莓1.2萬～1.5萬kg，產(chǎn)值12萬元，成本4.5萬元，收入1.5萬元，加上單季稻每公頃收入5700元，合計每公頃年收入達8.07萬元，是一項高效益水旱輪作模式。
3“生姜－晚稻－檳榔芋”2年3熟水旱輪作模式
桐城辦事處三門里村36hm2多水田多年運用這種模式，效益最著，4～7月種植生姜，每公頃產(chǎn)生姜14250kg，母姜4500kg，產(chǎn)值6.465萬元，成本2.79萬元，收入3.675萬元8～10月。上旬種晚稻，每公頃產(chǎn)7500kg，姜田肥沃，種稻用肥少，每公頃每季僅施尿素225kg，且蟲害輕，每公頃成本僅3900元，收入達6750元。第2年3～11月上旬種植檳榔芋，每公頃產(chǎn)母芋1.875萬kg、子芋7500kg，產(chǎn)值8.25萬元，成本3.9萬元，收入4.35萬元。這種模式以種植經(jīng)濟作物為主，2年僅種1季水稻。
4“西瓜－晚稻－馬鈴薯”1年3熟水旱輪作模式
4～7月中旬種植西瓜，每公頃產(chǎn)6.3萬kg，產(chǎn)值6萬元，成本2.25萬元，收入3.75萬元。7月中旬至11月上旬種植晚稻，因前作肥料殘留多，瓜葉、莖回田使耕層有機質(zhì)提高，施肥相對減少，且晚季提前插植，增產(chǎn)明顯，每公頃產(chǎn)7500kg，產(chǎn)值1.35萬多元，收入6900元。11月中旬至次年3月種馬鈴薯，每公頃產(chǎn)量1.125萬kg，產(chǎn)值1.8萬元，收入1.2萬元。每公頃年產(chǎn)值達9.15萬元，收入5.64萬元。
5“單季稻－脫毒馬鈴薯”1年2熟水旱輪作模式
該模式適合積溫較少的單季稻區(qū)推廣，可在5～10月種水稻，每公頃產(chǎn)7500～8250kg，產(chǎn)值1.5萬元，收入7500元。12月至次年4月種“紫花851”和“費烏瑞它”脫毒馬鈴薯，每公頃產(chǎn)4.8萬kg，產(chǎn)值2.25萬元，收入1.35萬元，全年產(chǎn)值6.15萬元，收入3萬元，比單獨種水稻收入增加3倍。
6“茭白－稻－稻”2年3熟水生作物輪作模式
當(dāng)年3～10月種植茭白，次年茭白根、莖、葉間田，提高水田有機質(zhì)含量，第2年種雙季稻，每年每公頃產(chǎn)1.2萬kg，較稻連作田增產(chǎn)10％，少施化肥750kg，每年每公頃增收節(jié)支3000元。
成本費用控制
成本費用是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所消耗的各種要素的價值總和，既包括生產(chǎn)所需要的各種原材料，如機器設(shè)備、勞動力等費用；也包括在產(chǎn)品銷售過程中的廣告宣傳費用以及尋找市場簽訂合同等產(chǎn)生的費用。從生產(chǎn)的投入角度講，以有限的消耗取得最大產(chǎn)出，或在預(yù)定的產(chǎn)出下使消耗最少，是組織、管理的主要任務(wù)，即組織要實現(xiàn)對成本費用的控制。
成本費用的分類
以往的新古典經(jīng)濟學(xué)主要分析生產(chǎn)成本，以科斯、威廉姆森為代表的交易成本經(jīng)濟學(xué)則側(cè)重交易成本的分析。但是很顯然，對經(jīng)濟活動的完整性分析應(yīng)該包括兩部分。
內(nèi)部成本費用外部成本也就是生產(chǎn)成本，來自于購買生產(chǎn)所需的各種材料、燃料、設(shè)備等所花費的成本，即為產(chǎn)品的制造成本。
外部成本費用外部成本是指除制造產(chǎn)品以外但因產(chǎn)品而消耗的那部分費用，大部分是為產(chǎn)品的銷售而進行的一系列活動所花費的成本。主要表現(xiàn)在對信息的收集方面，同時也有一部分來自于交易活動的時間效應(yīng)。也稱為交易成本。
成本費用控制的意義
成本費用控制對于經(jīng)濟活動具有較強的現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值，其表現(xiàn)在以下幾個方面：
控制成本費用是提高經(jīng)濟效益的主要途徑不少人把經(jīng)濟效益與利潤劃等號，其主要觀點是依靠擴大規(guī)模、增加銷售和增加利潤總量來提高經(jīng)濟效益。其實，經(jīng)濟效益無論從微觀上還是從宏觀上都是投入與產(chǎn)出的比較體現(xiàn)。投入多消耗大，產(chǎn)出同比例增大是經(jīng)濟規(guī)模的擴大，而非經(jīng)濟效益的提高。這種粗放型擴張只有在生產(chǎn)不足，產(chǎn)品短缺時代才具有一定的積極意義。當(dāng)今市場總體供求關(guān)系已轉(zhuǎn)換，簡單的擴大生產(chǎn)規(guī)模已失去其社會意義。因此，科學(xué)地講，擴大規(guī)模與提高經(jīng)濟效益之間沒有必然的聯(lián)系，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本費用才是提高經(jīng)濟效益的途徑。
控制成本費用是提高產(chǎn)品競爭力的主要手段控制成本費用可以從多個方面提高產(chǎn)品的競爭力：首先，成本降低后，產(chǎn)品的價格降低，在市場上的競爭力提高。其次，成本降低了，價格不變，獲得的利潤增加，可以有更多的資金來改善生產(chǎn)條件，使成本再次降低，從而形成良性循環(huán)。
控制成本費用為經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展開辟了道路從社會角度講，降低成本就是降低社會資源的消耗，增加了社會財富。在短期內(nèi)，對于提升社會經(jīng)濟效益，滿足人民物資文化需求具有重大意義。從長期發(fā)展角度看，每一個國家在滿足當(dāng)代人需求時都應(yīng)以不影響后代人滿足其需求為前提。降低成本意味著節(jié)約社會資源消耗，對于減少不可再生資源的消耗，確保未來社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
成本費用的控制空間
從理論上講，單位產(chǎn)品的價值與勞動生產(chǎn)率成反比。隨著科學(xué)技術(shù)的加速進步，效率更高的設(shè)備，性能更好的材料不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)效率不斷提高，多數(shù)產(chǎn)品的價值和價格在下降，這使成本費用控制成為可能。
從社會分工角度講，企業(yè)之間分工的發(fā)展促使專業(yè)化技能不斷提高，各種零部件生產(chǎn)達到規(guī)模經(jīng)濟，也為成本費用的控制創(chuàng)造了條件。
從企業(yè)經(jīng)營實踐看，從產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)到試制、采購、生產(chǎn)、儲存、銷售等或多或少都有一定的降低成本的空間。從資本、技術(shù)、勞動、土地、信息等多種資源的開發(fā)和利用角度看，也存在許多潛力。就勞動力而言，其絕對成本即工資在上升，但相對成本可以控制。后進的企業(yè)較先進的企業(yè)，成本費用控制的空間更大。先進的企業(yè)雖然絕對額下降困難，但是，通過提升企業(yè)品牌，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，成本在價格中的比重同樣可以降低，何況企業(yè)還可以通過資本，技術(shù)輸出借用其它外部資源來降低費用。因此只要不斷的改進技術(shù)，不斷的改善管理，成本費用的控制和降低是無窮盡的。
組織的效益分析
組織的作用是控制成本費用，在產(chǎn)出一定的條件下實現(xiàn)成本費用最低，這是組織活動的最終目標。組織活動通過對生產(chǎn)和銷售活動的優(yōu)化安排來實現(xiàn)投入產(chǎn)出比最小這一目標，而實現(xiàn)這一目標的程度就是組織的效益。
組織發(fā)生費用
任何形式的組織活動都會引發(fā)一些費用，這部分費用也必須納入到成本費用之中。如果在生產(chǎn)活動中，不采取任何形式的組織，也就是說進行的是一種放任的生產(chǎn)形式。在此條件下，我們設(shè)生產(chǎn)單位價值商品所花費的內(nèi)部成本費用為PC0，外部成本費用為TC0，組織發(fā)生費用為OC。顯然，此時的組織發(fā)生費用為0，一旦在生產(chǎn)活動中采用了組織形式，不管是什么形式的組織，組織發(fā)生費用就不再為0，即此時OC>0。
由于把組織發(fā)生的費用納入到了成本費用中，因此采取組織在生產(chǎn)過程中的一些環(huán)節(jié)實現(xiàn)的節(jié)約在整體上表現(xiàn)在成本費用的變化方面。
組織效益的表現(xiàn)
組織效益表現(xiàn)在對成本費用的控制上，即降低內(nèi)部和外部費用上，由于采取組織同樣會發(fā)生費用，就不得不把這部分費用加到成本費用中來，因為組織發(fā)生的費用很難度量，因此，通過成本費用在宏觀上的變化來反映組織節(jié)約的費用與發(fā)生的費用之比，同時也能反映組織的效益。
設(shè)采取組織后生產(chǎn)單位價值商品所花費的內(nèi)部成本費用變化為PC，外部成本費用變化為TC，采取組織后成本費用的變化為DC。則有：DC=（PC0+TC0）-（PC+TC）。如果不采取任何組織形式，則DC=0。組織優(yōu)劣的判別
在一般情形下，組織發(fā)生的費用較其所節(jié)約的成本費用小，在此情形下，組織的效益為正，OP越大表明這種組織形式越優(yōu)。如果組織發(fā)生的費用較其所節(jié)約的費用不一定小時，組織效益為負的情況就會出現(xiàn)。在理想的經(jīng)濟運行中，人人都是經(jīng)濟人，都從經(jīng)濟角度考慮，則不會出現(xiàn)這種情況。但是，在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中，人們采取組織的形式多種多樣，同時又受到不穩(wěn)定和不確定因素的影響，組織效益為負的情形時有發(fā)生，經(jīng)濟上稱這種組織為無效組織或劣等組織。顯然，效益為負的組織形式一旦被采用就會造成資源的浪費，這樣的組織形式是一種純粹的消耗活動，極不可取。
因此，對組織優(yōu)劣的判別主要看其組織效益，效益高的組織形式才是優(yōu)等的組織形式。
組織效益的實現(xiàn)
組織效益主要表現(xiàn)在對成本費用的控制方面，成本費用控制存在廣闊的空間?？偟膩碇v，組織活動是從兩個方面來實現(xiàn)對成本費用控制的。一方面，在生產(chǎn)過程中，通過組織，更合理的分配各種生產(chǎn)要素，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動，使各種資源都能最大程度的發(fā)揮其作用，不積壓原材料和產(chǎn)品，采用高效的工序，降低生產(chǎn)的時間復(fù)雜度和空間復(fù)雜度，嚴格管理生產(chǎn)，少出次品，少返工，這樣就盡量的降低了內(nèi)部費用。另一方面，組織通過各種信息的收集，根據(jù)市場情況制訂生產(chǎn)計劃，安排生產(chǎn)，使產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都能適應(yīng)市場需求，交易活動得以順利進行，這樣就節(jié)約了大量的交易成本。這樣，如果組織發(fā)生的費用較之節(jié)約的費用小的話，組織的效益就得以實現(xiàn)。
內(nèi)部費用控制與價格優(yōu)勢分析
組織對內(nèi)部費用采取控制一旦獲得成功，與沒有采取組織或所采取組織的作用小于該組織的作用的生產(chǎn)者相比，其產(chǎn)品在價格上就會有明顯的優(yōu)勢，這種優(yōu)勢會影響到外部費用，因為具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品在市場上更容易完成交易?？梢?，內(nèi)部成本費用的控制對成本費用的控制有重要意義。
設(shè)組織對內(nèi)部費用的控制使內(nèi)部費用減少了x%，內(nèi)部費用的降低所形成的價格優(yōu)勢使外部費用減少了y%。則組織的效益OP為：
OP=｛［（PC0+TC0）—（PC×(1-x%)+TC×(1-y%)）］／（PC0+TC0）｝×100％
=［(PC0×x%+TC0×y%)／（PC0+TC0）］×100％>PC0×x%
內(nèi)部費用的控制具有乘法效應(yīng)，這樣就增強了作用。
外部費用節(jié)約與內(nèi)部費用控制
內(nèi)部費用的有效控制能夠影響外部費用，同時，外部費用的降低也會影響到內(nèi)部費用控制。更容易實現(xiàn)的交易使產(chǎn)品的價值得以迅速的實現(xiàn)，這樣就產(chǎn)生了一種效果，資金的回籠時間變短，減少了機器設(shè)備廠房等生產(chǎn)要素的精神磨損，加快了資本循環(huán)，資本循環(huán)的周期變小，資本的作用得到更充分的發(fā)揮，更利于對內(nèi)部費用的控制。
規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模不經(jīng)濟
組織活動會發(fā)生費用，這使組織的效益有大小正負之分。簡單的講，組織所發(fā)生的費用與組織的規(guī)模有關(guān)，在采取組織的過程中，組織發(fā)生的費用納入了成本費用之中，這就不得不考慮規(guī)模經(jīng)濟的問題。在解釋規(guī)模經(jīng)濟之前，必須先明確規(guī)模經(jīng)濟的前提條件：
組織對成本費用的控制在一定的時空范圍內(nèi)是有限的，即組織不可能無限制的控制成本費用；組織發(fā)生的費用隨組織規(guī)模的擴大而擴大；在組織規(guī)模擴大的過程中會出現(xiàn)一個均衡，即組織效益最優(yōu)，這一點就是規(guī)模經(jīng)濟的外延，超出這一外延就是規(guī)模不經(jīng)濟，同時這一均衡又受各種外在因素的影響，并且會因各種因素的變化而變化，是一種動態(tài)均衡；組織因規(guī)模的擴大而增加的費用一般情況下是離散的而不是連續(xù)的，這是存在規(guī)模經(jīng)濟的客觀原因。
在此前提下，規(guī)模經(jīng)濟可以表示為組織的效益最優(yōu)，也就是說，當(dāng)組織的規(guī)模正好實現(xiàn)了組織效益最大化的時候，規(guī)模經(jīng)濟已經(jīng)達到其外延。
短期效益和長期效益
