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（遼寧機電職業(yè)技術(shù)學院，遼寧丹東118009）
[摘要]隨著國家對高等院校的教育改革步伐的加快，以及高校教育收費制度的不斷改革，高校中的貧困生問題也日漸成為一個不容忽視的問題，為此國家建立了國家獎學金、國家助學金、助學貸款等對高校貧困學生進行資金補助的體系，以此來減輕高校貧困生的負擔，使其能夠正常的接受大學的教育，消解因資金不足帶來的后顧之憂。本文在此背景下，探討了高校大學生對國家助學金的態(tài)度，以及依托輔導員的視角，來探討目前高校進行國家助學金資助管理工作優(yōu)化的措施。
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關(guān)鍵詞 ]國家助學金；大學生；態(tài)度；資助管理；優(yōu)化
國家助學金是國家為了補助高校大學生學費的一種資金補助體系，它可以有效的減少大學生的教育經(jīng)費的負擔，解決了大學生的關(guān)于學費的后顧之憂。目前，我國高校的國家助學金布置政策應(yīng)經(jīng)得到了全面的實行，這一政策惠及了眾多的高校貧困生，幫助了眾多的高校貧困生了順利的完成了自己的學業(yè)。雖然這一補助體系目的是為了幫助高校里的貧困大學生能夠接受基本的大學教育，減輕其教育經(jīng)費的負擔，但是在這一政策施行的過程中，作為補助主體的大學生對其卻有著許多不同的看法和態(tài)度，因而說明目前這一資金補助體系仍舊存在著一些不容忽視的問題，因此需要不斷的優(yōu)化創(chuàng)新這一資金補助體系，使其能夠更好的實現(xiàn)國家想要幫助高校貧困大學生完成大學學業(yè)的目的。
1國家助學金概述
國家助學金是指國家每年從財政資金中，撥出一部分資金來進行的助學金資助高校貧困生順利完成學業(yè)的一種資金支出行為。由于目前，我國高校教育改革的不斷加快，使得眾多的學生能夠進入到大學中接受這一高等教學，雖然許多大學生在高校內(nèi)接受了較多的知識，但是一個尷尬的問題，仍舊阻礙著眾多高校大學生的求學之路，即高額的教育經(jīng)費支出。高校中有著許多出生于寒門的學子，不斷增長的高額教育經(jīng)費嚴重影響著他們學業(yè)的正常完成，基于此，國家制定并施行了國家助學獎、助學金的資金補助政策，這項政策惠及了眾多高校的無數(shù)貧困學子，使其能夠正常完成學業(yè)，順利就業(yè)。國家助學金的政策體現(xiàn)了黨和政府對于高校教育的重視，同時也體現(xiàn)了國家對于高校家庭困難學子的關(guān)心。
2目前大學生對國家助學金的態(tài)度
目前，國家助學金的資金資助政策已經(jīng)在全國各大高校內(nèi)全面的施行開來，但是由于這項政策自身存在的一些不足，以及部分高校大學生未成熟的價值觀念，使得國家在高校內(nèi)推行這項政策時，反饋到了大學生眾多不同的態(tài)度。對于剛剛步入大學校園的大學生而言，他們的世界觀、價值觀、人生還不是很成熟，因而他們的價值觀念需要高校教師、輔導員不斷對其進行引導和幫助，使其能夠樹立正確的思想觀念，能夠正確看待國家的助學金資助行為。
2.1積極態(tài)度
目前，高校的大部分大學生，都已形成了正確的人生觀、價值觀、世界觀，都能做到理智的看待合一國家助學金資助行為，他們能夠正確理解國家施行這一政策初衷，他們認為只有正真符合國家助學金發(fā)放條件的學生才能來申請、領(lǐng)取這一份國家助學金。這些大學生在國家助學金的資助之下，能夠完成自己的學習任務(wù)，能夠順利的就業(yè)，更好的報效祖國。這些學生對于國家助學金積極的態(tài)度，使得國家助學金能夠真正的幫助到高校中的家庭困難學子來完成自己的學業(yè)，也促進這一政策的順利施行。同時，這些對國家助學金持積極態(tài)度的高校大學生自身，他們始終關(guān)注的是自己要依靠自己的努力來獲得更加優(yōu)異的成績。
2.2消極態(tài)度
高校中的大部分的學生雖然在進入大學之前，未形成自己正確的人生觀、價值觀、世界觀，但是隨著學生自身的刻苦學習，自身閱歷的不斷增加，他們在這個過程中，能夠形成一個正確的價值觀念，但是還有一部分學生仍未形成正確的價值觀念，因而需要高效教師和輔導員，不斷去引導學部分學生形成正確的價值觀念。高效在推行國家助學金政策時，這一部分學生也會對其產(chǎn)生一些不同的看法，他們較為關(guān)注國家助學金的發(fā)放情況，而對貧困生認定的條件進行造假、偽造等行為的產(chǎn)生。正是由于這部分學生這些不正確的價值觀、不誠信的申請行為，因而導致了目前的國家助學金補助并未完全發(fā)揮出它的資助作用，雖然這一政策惠及了眾多的高校大學生，但是這些學生的消極態(tài)度，以及不正當?shù)纳暾垶橐沧璧K著這一補助政策的全面推廣施行。
目前，高校大學生對于國家助學金的這兩種不同的態(tài)度都會影響著這一政策的順利施行，因而大學生對于國家助學金的態(tài)度問題，值得高校進行及時的關(guān)注和引導，幫助高校大學生在這一過程中形成自己的正確的價值觀，進而更好的推行這一惠及萬千高校家庭貧困大學生的政策。
3輔導員視角下的國家助學金資助管理工作優(yōu)化措施
高校進行國家助學金評定和發(fā)放工作的負責人是輔導員，因而輔導員是這項政策能夠順利施行的關(guān)鍵。但是目前，高校的國家助學金資助工作存在著一些不容忽視的問題，比如，許多高校并未認真宣傳國家施行助學金政策初衷；評定機制不健全；部分學生貧困造假等。因而在此將在輔導員的視角下，來探討國家助學金資助管理工作的優(yōu)化措施。
3.1加強對國家助學金政策的宣傳
目前，許多高校對國家助學金政策并未做到很好的宣傳，因而使得許多價值觀并不成熟的大學生在此期間，產(chǎn)生了許多不同的觀念，因而高校以及輔導員需要重視這一問題，及時做好國家助學金政策的宣傳，讓眾多高校大學生理解國家推行助學金這一政策真正目的，同時輔導員要在宣傳中使其形成正確的價值觀念，進而更好的實現(xiàn)助學金“助”的目的。
3.2不斷推動完善貧困生申請認證流程
高校輔導員是進行國家助學金發(fā)放，以及進行貧困生認證的關(guān)鍵，因而輔導員需要不斷推動完善貧困生的申請認證流程。輔導員平時與學生的關(guān)系較為密切，因而可以直觀的了解到，自己班級內(nèi)是否存在真正符合條件的家庭困學生，這樣就能有效的避免一些學生因造假行為進行助學金申請，輔導員在這一過程中可以直觀的了解到貧困生認證過程中存在的問題，針對這些問題，輔導員可以不斷推動完善貧困生申請認證的流程，進而更好的實現(xiàn)國家助學金幫助學生完成學業(yè)的目的。
3.3鼓勵高校貧困生形成正確的資助觀念
目前，國家的助學金政策已經(jīng)惠及了眾多大學的家庭困難學生，它有效的緩解了這些學生巨額的經(jīng)濟壓力，使其能夠順利的完成大學學業(yè)，有效的緩解了教育資金的后顧之憂，但在此期間，許多大學生認為自己有了國家的資助，那么就依靠這份資金，也能完成大學的學業(yè)，這種想法有違這一政策的真正目的，因而高校輔導員需要再這一過程中，鼓勵貧困生形成正確的資助觀念，使其明白這一政策的目的是“助”，也就是幫助其減輕資金的壓力，而不是完全幫助學生進行教育資金的支出，要鼓勵高校的貧困生，通過自己的努力，利用勤工儉學、兼職等形式，來賺取其余的支出費用，使其形成正確的資助觀念[6]。
4結(jié)語
本文首先概述了國家助學金的基本內(nèi)容，其次分析了目前高校大學生對于國家助學金的不同態(tài)度，以及針對目前國家助學金在推行過程中存在的一些問題，依托高校輔導員的視角，來探討了進行高校國家助學金的資助管理優(yōu)化工作的措施。
參考文獻：
[1]焦義培.新形勢下高校國家助學金評選存在的問題及其對大學生思想政治教育的影響[J].包頭醫(yī)學院學報，2014（05）：127-129.
[2]程朝.論國家助學金對90后大學生激勵作用[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011（15）：127-128.
1、做好2006年的教育工作督導評估。
2、做好“春節(jié)”、“兩會”及寒假期間教育系統(tǒng)的安全工作。
3、做好“兩免一補”的發(fā)放工作。
4、做好各年級期末考試的相關(guān)工作。
5、總結(jié)2006年工作，制定2007年工作計劃。
6、做好臨沂市首批依法治教示范校的迎查工作。
二、科室工作
辦公室：
1、對全縣教育工作進行詳細總結(jié)，擬定2007年全縣教育工作計劃。
2、做好各級領(lǐng)導蒞臨我局年終檢查的服務(wù)工作。
3、配合督導室做好年終督導評估工作。
4、組織一次局機關(guān)全體人員集中學習活動。
5、對“管理效益年”活動進行檢查總結(jié)。
人事科：
1、組織并做好教育系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試報名信息確認工作。
2、按照要求認真做好2006年干部統(tǒng)計和年度考核工作。
安全衛(wèi)生科：
1、做好安全隱患整改復查掃尾工作。
2、安排“兩節(jié)”、“兩會”及寒假期間教育系統(tǒng)安全工作事宜。
3、做好06年安全衛(wèi)生科工作總結(jié)，擬定07年安全工作計劃。
4、進一步做好學校安全常規(guī)檢查和學?；馂?zāi)隱患普查整治工作的督查工作。
基教科：
1、組織2002、2003級、2004級高中學業(yè)水平考試補考工作。
2、組織召開全縣中小學廣播操現(xiàn)場會。
3、對義務(wù)教育階段學校在校生月查。
4、制定2007年基教科工作計劃
德育科：
1、整理班級例會講課比賽結(jié)果。
2、梳理全縣中小學德育工作查評結(jié)果并報督導室。
3、總結(jié)本年度德育工作情況，制定2007年德育工作計劃。
職成教科：
1、對民辦學校進行年度檢查，下發(fā)年檢通報，并在有關(guān)媒體進行公布，迎接市級復評。
2、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導成教中心檢查流程，職業(yè)學校督導中有關(guān)項目的檢查流程。
3、舉行職業(yè)學校計算機專業(yè)教師技能比賽。
4、迎接市教育局對職業(yè)學校年度評估的復評。
計財科：
1、繼續(xù)做好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的有關(guān)工作。
2、做好2006年教育經(jīng)費決算的匯總與上報工作。
3、做好2006年秋季“兩免一補”資金的發(fā)放與督查工作。
4、繼續(xù)做好2007年教育部門預算工作。
招生辦：
1、發(fā)放07年1月份高教自考考試通知單。
2、參加市2007年高校藝體招生考試報名會議，安排藝體招生考試報名。
3、參加市指紋儀使用技術(shù)培訓班。
4、參加市2007年研究生招生考試工作。
學前教育管理辦公室：
1、做好年終督導各種檢查表的準備工作。
2、對全縣清理整頓合格的幼兒園進行備案公布。
3、對參加“良好生活習慣養(yǎng)成”研究的6處實驗點的幼兒進行階段性評估，并寫出評估分析報告上報市基礎(chǔ)教育科。
教研室小學部：
1、進行小學教學年終督導。
2、進行教學質(zhì)量抽測。
3、做好期末考試命題工作。
4、對市編教輔資料使用情況進行調(diào)查。
教研室初中部：
1、舉行全縣初中教師課堂教學大比武。
2、對全縣初中教學進行督導。
3、舉行全縣初中教師“一標一題”及“課堂達標”理論測試。
4、做好期末考試監(jiān)考、統(tǒng)一閱卷及成績分析工作。
教研室高中部：
1、做好高三期末考試、閱卷及成績分析工作。
2、召開高三教學與管理調(diào)度會。
3、制定2007年高中教研工作計劃。
4、參加市教研室高中非畢業(yè)年級期末考試命題工作。
5、籌備高中非畢業(yè)年級的期末考試工作。
電教儀器室：
1、到部分專項資金項目學校進行督導，做好前期準備工作。
2、召開全縣教育裝備統(tǒng)計會。
3、制定2006年電教、實驗督導工作流程并參加督導評估。
4、舉辦全縣現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀論文評選。
督導室：
1、組織對2006年度教育工作進行綜合督導評估，并對評估結(jié)果及時匯總，撰寫督導評估分析報告。
2、公布臨沭縣首批依法治校示范校。
3、繼續(xù)做好《臨沭縣教育工作亮點集錦》的審核工作。
4、認真總結(jié)2006年臨沭縣教育督導工作，座談討論制定2007年臨沭縣教育督導工作計劃。
教科室：
1、制定教科室2007年度工作計劃。
2、完成第二批雜志的組稿工作。
3、完成12月份未完成的立項工作。
勤儉辦：
1、發(fā)放
一、二月份教育報刊。
2、發(fā)放小學2007年《寒假作業(yè)》。
3、籌備、召開全縣學生作業(yè)本征訂會議。
基建科：
1、對已施工結(jié)算的兩處工程進行造價審核。
2、繼續(xù)核實全縣中小學校園綠化指標數(shù)據(jù)。
3、整理一年來基建、危改、校園綠化、環(huán)境教育檔案。
4、整理、裝訂部分學校的校舍圖紙。
工會：
1、做好迎接縣委組織部、縣委老干部局對全縣老干部工作進行檢查的準備工作。
2、對全縣教育系統(tǒng)特困教職工申報的材料進行匯總，為局領(lǐng)導提供走訪慰問的依據(jù)。
3、推選上報“平安家庭”先進個人、“尊老敬老十佳好家庭”、“科學教子十佳好家庭”、“巾幗崗位明星”。
4、做好教育系統(tǒng)教代會換屆、召開的指導、督促工作。
監(jiān)察室：繼續(xù)做好來信來訪接待工作。
師訓中心：
1、組織全員考試的閱卷、統(tǒng)分及繼續(xù)教育證書的辦理工作。
2、繼續(xù)組織小學校長任職資格培訓和新教師培訓活動。
電大站：
1、做好2006-2007學年度第一學期電大學員期末考試工作。
關(guān)鍵詞：督導組織；質(zhì)量保證；管理模式；兼職督導
作者簡介：眭律銘（1958-），男，無錫機電高等職業(yè)技術(shù)學校，講師，督導室副主任，研究方向：職業(yè)教育學校管理。朱其志，江蘇宿遷人（1986-），男，江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學院高職教育研究所，助教，主要研究方向：高職教育管理。
職業(yè)院校的教學督導組織是負責實施教學質(zhì)量監(jiān)控的一個部門，其主要職責是對學校的教學管理、教學秩序、教學活動、教學質(zhì)量、教學條件、教學環(huán)境、教學保障等工作進行經(jīng)常性的檢查、督促、指導，及時在管理職能部門和教學實施部門之間溝通信息、反饋情況、提出改進建議。
隨著社會的發(fā)展，各類學校的規(guī)模在逐漸擴大，社會和個人對學校教學質(zhì)量的需求在不斷提高，根據(jù)實際需求適時變革教學質(zhì)量保證體系和運行機制，就成為了學校教學管理非常重要的工作要求，這是學校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
建立專門的教學督導部門，在較為客觀、公正的立場上，對教學活動及其管理進行監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)，達到提高教學質(zhì)量、促進學生發(fā)展、滿足社會需要的目的，是學校教學管理工作中的重要任務(wù)，也是提高學校辦學水平的有效途徑。
一、建立教學督導組織的必要性
從目前職業(yè)教育的總體情況看，專門設(shè)置教學督導部門的院校還不是很多，有些院校的教學質(zhì)量監(jiān)控工作還是由教務(wù)部門負責，這就存在以下兩個問題：
（一）質(zhì)量評價差異
教務(wù)部門的一個重要工作職責是教學實施，教學質(zhì)量主要通過學生的考試成績體現(xiàn)，這縱然可以反映教師完成教學任務(wù)的程度和學生掌握知識和技能的水平，但教學質(zhì)量絕不是學生的成績。因為教學質(zhì)量的評判是由社會來進行的，如果評判教學質(zhì)量高低的兩個關(guān)鍵主體（社會和個體）缺失，就會產(chǎn)生質(zhì)量評價的差異。
評價差異的產(chǎn)生，是教學管理的問題。職業(yè)院校反映學生個體教學需求的渠道是學生管理部門，反映社會需求的是招生就業(yè)部門。顯然，單由教務(wù)部門實施教學質(zhì)量的監(jiān)控是遠遠不夠的。所以，從質(zhì)量保證的管理理念出發(fā)，需要有一個“質(zhì)量監(jiān)控”部門通過多種途徑來收集信息，通過反饋工作，及時修正教學行為，以保證學校教學與社會和學生需要的一致。
（二）質(zhì)量保證差異
從質(zhì)量控制的機制來看，教務(wù)部門的“自檢”不可避免地帶有主觀色彩，沒有其他監(jiān)督環(huán)節(jié)的“互檢”，必定增大質(zhì)量缺陷存在的概率。
改變檢查模式、增加督導環(huán)節(jié)，既能在較為客觀、公正的立場上對教學活動進行有效監(jiān)控，又能在既相互制約又相互促進的組織機構(gòu)上對教學管理工作實現(xiàn)部門之間的協(xié)調(diào)，這是提高教學質(zhì)量的必要措施。職業(yè)院校建立專門的教學督導組織，不僅僅是設(shè)置一個教學管理部門，重要的是完善了教學質(zhì)量保證體系，聯(lián)通了信息傳遞渠道，進而提高了教學工作的實際效率。
二、教學督導關(guān)系
職業(yè)院校設(shè)置教學督導部門，實際上是在教學管理系統(tǒng)中增加了教學質(zhì)量的“檢測與反饋”裝置，這是教學質(zhì)量保證體系中的關(guān)鍵一環(huán)。要使檢測反饋裝置正確運轉(zhuǎn)，必須明確“督導與教務(wù)”“督導與教學”兩個重要關(guān)系。
（一）督導與教務(wù)的關(guān)系
從教學管理角度看，學校的教學工作無疑是通過教務(wù)部門來全面實施的，計劃、安排、師資調(diào)配、質(zhì)量評價等是教務(wù)部門的常規(guī)工作，可以說，教務(wù)部門是學校教學工作的統(tǒng)領(lǐng)。教學督導部門在教學實施過程中起教學質(zhì)量監(jiān)控作用，其基本功能是信息采集傳遞、工作溝通和管理協(xié)調(diào)等。教務(wù)部門對教學質(zhì)量負責，督導部門對管理質(zhì)量負責，應(yīng)體現(xiàn)“督導為教務(wù)服務(wù)”的功能關(guān)系，任何將教學質(zhì)量從教務(wù)管理的職能中分離出來的做法，都是錯誤的。
（二）督導與教學的關(guān)系
院校具體的教學工作，是由教學部門（以下簡稱“系部”）來實施的。系部面對的是教師、學生、課堂、車間甚至企業(yè)，工作內(nèi)容豐富、環(huán)節(jié)繁多，任何一個環(huán)節(jié)都與教學質(zhì)量有密切聯(lián)系。所以，在教學實施過程中，督導部門要全程跟蹤、主動采集教學實施信息，協(xié)助教務(wù)部門保障教學實施的順利進行。明確督導與教學的工作職責，處理好督導與教學的工作關(guān)系，才能各司其職，達到控制教學質(zhì)量的目的。
三、教學督導模式
開展教學督導工作，必須要有方法和模式。一般情況下，學校教學督導人員編制有限，單靠督導部門對全校涉及教學工作的部門、場所和環(huán)節(jié)實施“督教、督學、督管”工作，就只能是“蜻蜓點水”，難于實現(xiàn)對教學情況的全面監(jiān)控。因此，發(fā)揮各職能部門和系部自身質(zhì)量管理功能來共同做好教學督導工作，顯得越來越迫切。
（一）教學督導組織模式
院校設(shè)立教學督導部門，并不意味著其他職能部門和教學部門就無須進行質(zhì)量保證工作，這是一個重要的認識。在教學督導工作的實踐中，最常見的現(xiàn)象就是常規(guī)教學質(zhì)量保證工作松懈，如：“五認真”的教學要求被當作口號，貫徹落實和檢查的工作無人問津，各種教學檢查工作被當作“皮球”踢來踢去，教學質(zhì)量保證的工作責任模糊。有人認為，既然學校督導部門負責教學監(jiān)控工作，那么教學實施過程中的各種質(zhì)量保證工作就應(yīng)由督導部門來進行。這種簡單的、也是錯誤的邏輯不僅造成教學與督導的對立，產(chǎn)生部門之間在工作上的矛盾和摩擦，還從根本上取消（至少降低）了系部對教學質(zhì)量保證的職能要求。無視“自檢”的生產(chǎn)作業(yè)方式，必然導致“廢品”的大量出現(xiàn)，造成質(zhì)量品質(zhì)的嚴重問題。
構(gòu)建教學督導的組織模式，必須注意上述問題，質(zhì)量保證是“全面、全員、全過程”工作，系部是教學質(zhì)量保證的第一關(guān)口，要強化自我控制的責任意識。所以，職業(yè)院校的教學督導機構(gòu)應(yīng)該建立在系一級的基礎(chǔ)上，在學校專職督導部門的統(tǒng)一指導下進行教學質(zhì)量保證工作，既要充分發(fā)揮和體現(xiàn)各職能部門和系部自身的質(zhì)量保證功能，又要協(xié)調(diào)和控制影響教學質(zhì)量的各方因素，達到提高教學質(zhì)量的總體目標。從自動控制的原理上來講，就是構(gòu)建一個“閉環(huán)”而不是“半閉環(huán)”控制系統(tǒng)，這種系統(tǒng)就是教學督導的校系兩級組織模式。
系級督導組織控制部門內(nèi)部各種影響質(zhì)量的因素，校級督導組織控制各部門之間的影響因素，只有建立這種環(huán)環(huán)相扣、分工負責的控制系統(tǒng)，才能體現(xiàn)部門“自檢”功能，提高產(chǎn)品“終檢”效率，進而達到保證教學質(zhì)量的目的。
（二）教學督導管理模式
將教學督導組織構(gòu)建在系部的形式，決定了教學管理的扁平化模式。管理重心的下移，能使系級教學單位的管理權(quán)限得到保證，有利于“自檢”功能的發(fā)揮。兩級管理模式是兩級組織模式在工作上的需要，也是保證系部發(fā)揮自身職能的具體體現(xiàn)。
系級督導組織必須能夠獨立開展教學督導活動，督導工作的重點在“微觀”層面，任務(wù)是全面監(jiān)控本部門對教學計劃的落實情況，并隨教學進程對各影響因素（教師、學生、課程等）連續(xù)、主動進行動態(tài)信息采集，對教學過程中發(fā)現(xiàn)的問題快速反應(yīng)，作出分析和處理，對職責范圍內(nèi)的問題及時自行修正；部門之外的影響因素能通過反饋由校級督導部門協(xié)調(diào)處理。
校級督導部門是學校開展教學督導工作的主管部門，應(yīng)更多地在學校“宏觀”層面上開展工作，負責制定學校督導工作計劃，分解目標任務(wù)，指導系級督導組織圍繞學校計劃開展活動，不定期進行階段性教學督導抽查，及時處理反饋信息，溝通部門之間交流，協(xié)調(diào)工作步調(diào)，保證教學的正常進行。
（三）教學督導工作模式
研究教學督導的工作模式，就是探討督導方法。在實行校系兩級管理的模式下，學校和系部的工作職責不同、工作內(nèi)容不同，工作模式也就不同。
1.兼職督導模式是兩級督導的組織保證
系級督導組織必須要有人員保證，分管教學的負責人是教學質(zhì)量的責任人，要加強系內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控的力量，建立系級兼職督導員制度，在不增加人員的基礎(chǔ)上，發(fā)揮質(zhì)量保證職能，這是教學部門應(yīng)該做好的本職工作。
系部的兼職督導員是學校教學督導的主要力量，加強兼職督導力量、依靠兼職督導員隊伍做好教學督導工作是學校教學督導工作的組織保證。協(xié)調(diào)督導部門與系部的關(guān)系，保障教學實施的順利進行，有效提高教學質(zhì)量，與改進督導工作方法有很大關(guān)系，聘請兼職督導人員開展教學督導活動，是體現(xiàn)系部主觀能動作用的重要手段，也是創(chuàng)新教學督導工作的需要。
2.明確督導職責是兩級督導的制度保證
系級督導組織應(yīng)在學校督導部門的指導下開展工作，這是校系兩級督導模式的性質(zhì)決定的。系部的督導工作要體現(xiàn)自覺性、經(jīng)常性，這是系部實施教學工作、保證教學質(zhì)量的必然要求；同時督導工作也要講究規(guī)范性和必須性，因為系部小系統(tǒng)的運行是學校教學大系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)。校、系兩級的督導職責要明確，工作流程要明確，只有按照程序工作，才能發(fā)揮兩級督導組織的積極作用。
保障兩級督導工作機制的正常運行，補充和完善督導工作制度，實現(xiàn)管理工作的科學化、制度化是非常必需的。工作制度包括“督導工作職責”“督導工作紀律”和“督導工作評價與考核”等，其中，兼職督導工作制度的建立尤為重要，要制定“系級教學督導工作細則”“兼職督導員工作職責”等制度，這些是學校開展教學督導工作的基礎(chǔ)，也是校系兩級管理的制度保證。
3.校系兩級督導組織的工作關(guān)系
校級督導部門要將工作重心下移，加強對系級自身教學督導工作的指導，幫助制定督導工作計劃，定期開展業(yè)務(wù)活動，檢查系部教學質(zhì)量保證工作，體現(xiàn)專職督導部門為系部服務(wù)的功能。
系級督導工作由系部負責，要發(fā)揮兼職督導人員的作用，按計劃開展工作，實現(xiàn)督導活動的常態(tài)化、規(guī)范化。此外，系部督導組織還應(yīng)根據(jù)需要參加全校性的、或相對集中的“綜合督導”和“專項督導”活動，溝通工作信息、改進工作方式、協(xié)調(diào)工作步驟、提高工作質(zhì)量。
四、教學督導程序
教學督導是教學管理工作，有一個完整的過程，這一過程借用企業(yè)管理的PDCA循環(huán)圖就是“計劃、實施、檢查和評價（總結(jié)）”，周而復始，螺旋上升。校系兩級督導工作的內(nèi)容雖有不同，但過程是一樣的。學校開展教學督導的基礎(chǔ)是系級督導組織，因此，有效指導和開展系級教學督導工作，就能達到事半功倍的效果。
（一）督導工作計劃
開展任何工作首先要有計劃，教學督導亦是如此。學校專職督導部門應(yīng)圍繞學校中心工作，按條塊下達部門教學督導任務(wù)和目標，并指導系部完成教學督導工作計劃。
系部的督導工作計劃應(yīng)由專人負責按年度或?qū)W期制定。工作計劃應(yīng)體現(xiàn)“條塊性”。所謂條塊性，是指工作內(nèi)容的項目。“條”是指系部按本部門實際需要開展的各項常規(guī)督導工作；“塊”是指由學校督導部門組織的、并有系部參與的全校性“綜合督導”和“專項督導”工作。
系部督導工作計劃應(yīng)報學校督導部門備案，學校對工作計劃的實施負有指導、檢查、督促和考核的責任。
（二）督導工作活動
系部教學質(zhì)量監(jiān)控工作應(yīng)按督導計劃進行，督導活動要圍繞本部門教學質(zhì)量保證的需要自主開展，工作內(nèi)容分為“督教、督學、督管”三個條線，系部教學主管應(yīng)負責督導計劃的實施。
1.督教
所謂“督教”，就是對教師的教學行為和教學質(zhì)量進行檢查和指導，督教的目的在于樹立良好教風，體現(xiàn)廣大教師完成教學任務(wù)的自覺性、規(guī)范性，并在教學過程中不斷提高教學業(yè)務(wù)水平，勇于進取、創(chuàng)新教學，提高教學效率、提高教學質(zhì)量。
2.督學
“督學”是對學生的學習行為進行檢查和指導的活動。學習行為反映的是學生的思想動態(tài)，影響的是學習質(zhì)量，在一定范圍內(nèi)有傳播性、發(fā)散性特點。傳播性帶來的是“學風”問題，發(fā)散性帶來的是“遷移或干涉”問題，有關(guān)學生的問題大多是從學習行為轉(zhuǎn)化而來的。另一方面，要通過觀察學習行為，了解學生對職業(yè)教育的實際需求。督學的任務(wù)是學生學習要求和學習行為的信息采集和溝通，通過協(xié)調(diào)達到疏導學生思想、改進教學質(zhì)量的目的。
3.督管
“督管”是指對教學實施的各種管理因素進行檢查和協(xié)調(diào)，最重要的內(nèi)容有兩個，一是教學計劃的執(zhí)行，二是教學實施的保障。
有些職業(yè)院校的計劃管理工作不是非常嚴格，教學實施與教學計劃不符，隨意更改課程設(shè)置，臨時安排教學任務(wù)。這種現(xiàn)象導致了教學的無序性，老師教什么、教到什么程度成了無的放矢。要重視對人才培養(yǎng)方案、課程標準、教材等教學文件的檢查，保證教學文件的齊全和科學合理。只有嚴格執(zhí)行既定教學計劃，教學目標才能夠?qū)崿F(xiàn)。
教學保障涉及師資力量、教學場地和教學設(shè)備等硬性條件，也包含課程評價、教學研究、教學管理等軟件設(shè)施，要重視對教學保障條件的監(jiān)控工作，防止教學質(zhì)量督導的漏洞。
（三）督導工作檢查和評價
督導工作的檢查，是指對計劃開展的督導工作情況實施全面檢查。督導工作情況的檢查可以分為三項內(nèi)容：一是檢查兩級督導機制的完備情況（組織、制度等），二是檢查各級督導組織各自開展活動的情況，三是檢查系級督導組織參與學校層面教學督導活動的情況。
督導工作的評價，是對各級督導組織工作質(zhì)量的考核?？己嗽u價應(yīng)按制度進行，考核結(jié)果應(yīng)該與年度績效考核目標相結(jié)合，考核評價的目的是總結(jié)成績、找出不足，并以此作為制定下一PDCA工作循環(huán)計劃的依據(jù)，促進兩級督導工作質(zhì)量的不斷提高。
五、結(jié)語
目前，職業(yè)教育中的教學督導工作還處在初級階段，教學督導組織大多停留在學校一級層面，教學督導與教學實施的關(guān)系模糊，尤其是本身具有質(zhì)量監(jiān)督和檢查功能的教學實施部門，在開展教學工作時忽視了對教學質(zhì)量的保證作用，有些甚至存在教學實施與教學督導對立的現(xiàn)象，嚴重影響了教學管理工作。
教學督導是教學管理的內(nèi)容之一，創(chuàng)新教學督導工作是教學改革的需要。教學督導是教學質(zhì)量保證體系的重要環(huán)節(jié)和組成部分，所以研究教學改革中的教學督導問題，結(jié)合職業(yè)教育的發(fā)展特點和學校教學的實際需要，建立校系兩級督導制度，合理組織和科學實施質(zhì)量評價工作，是有效提高教學質(zhì)量的客觀需要。
本文著重研究了建立校系兩級督導體系，探討系部“自主教學督導”的問題，從質(zhì)量保證的視角分析教學實施部門對教學質(zhì)量控制的自身功能，研究教學質(zhì)量評價機制的構(gòu)成，提出增強兼職督導隊伍、建立和改進督導制度、創(chuàng)新教學督導的途徑和方法，同時理順校級專職督導與系級兼職督導的關(guān)系，探索在教學質(zhì)量保證體系中教學督導工作的改革與創(chuàng)新道路。
參考文獻：
[1]中華人民共和國國務(wù)院.《教育督導條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第624號）[Z].2012-10-14
關(guān)鍵詞：教學督導；運行機制；教學管理
中圖分類號：G912.5文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2008)07-0967-04
教學督導形式大于內(nèi)容的現(xiàn)象在當今高校并不少見，作為學校的教學督導機構(gòu)確實處于兩難的境地。其一，學校領(lǐng)導者對教學督導的重視不足，對于督導隊伍僅僅是使用而缺乏建設(shè)和管理；其二，教學督導沒有統(tǒng)一模式，督導工作內(nèi)容五花八門，有的督導機構(gòu)成了教學管理部門的“雇傭軍”，根本沒有自己的運行機制。鑒于此，筆者在大量調(diào)研工作基礎(chǔ)上，結(jié)合教學督導實踐，撰文對體育院校教學督導工作任務(wù)及運行機制進行分析、歸納和闡述。
1高校教學督導工作任務(wù)
我國在高等教育進入21世紀后，教學督導也由起步階段步入成長發(fā)展階段，督導的內(nèi)涵和外延輪廓逐漸清晰。歸納當代教學督導的任務(wù)基本涵蓋了1個總目標、2個基本范疇、3個主要方向、4項基礎(chǔ)工作。
教學督導的總目標：提高教育教學質(zhì)量，提升教學和管理水平。
教學督導范疇：對教師教學活動進行督導，包括課堂教學、實踐教學、考核等；對教學管理活動進行督導，包括專業(yè)建設(shè)、教學規(guī)范、教師隊伍培訓等。
教學督導方向：第一，加強師資隊伍建設(shè)的督導，也包括教學管理隊伍，主要根據(jù)教學和管理工作實際情況考察隊伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)與水平，進而提出合理化建議；第二，加強教學管理制度的督導，重點考察制度體系的完整性和運行的有效性，制度督導要循序漸進，不斷完善；第三，加強教學及教學管理執(zhí)行情況的督導，通過聽看課、研討、評價等方式，監(jiān)控教學各環(huán)節(jié)的運行狀況，確保教學秩序的穩(wěn)定和規(guī)范。
教學督導主要基礎(chǔ)工作：第一，督導專業(yè)建設(shè)，涵蓋專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、辦學條件、實踐教學等；第二，參與教學活動；第三，開展教學評價；第四，做好培訓工作。
2高校教學督導的運行與管理
2.1督導制度
2.1.1基本制度教學督導基本制度是實施教學督導的前提和基礎(chǔ)，是對教學督導工作的總體要求，它規(guī)定了督導工作的性質(zhì)、任務(wù)、原則和目標?；局贫鹊闹贫ū仨氁獓@學校教學實際狀況和學校發(fā)展的總體目標，突出質(zhì)量意識，符合教育教學規(guī)律，體現(xiàn)“以人為本”的理念，必須開宗明義、旗幟鮮明地闡述學校加強質(zhì)量管理的宗旨和要求，必須對教學督導的性質(zhì)、任務(wù)等清晰釋義，使全校師生全面了解、熟悉并共同遵守。
2.1.2工作制度主要包括督導工作的程序、計劃安排、評價標準和素質(zhì)要求，工作制度是保證督導工作順利進行的職業(yè)操守，也是督導人員開展工作的基本依據(jù)。工作制度必須具有較強的可操作性，在內(nèi)容上必須緊密圍繞學校現(xiàn)行的各種規(guī)章制度，在方法上必須突出以導為主、以督為輔的現(xiàn)代督導理念。工作制度可以增加彈性內(nèi)容并不斷完善，必須在加強溝通交流的基礎(chǔ)上體現(xiàn)工作的靈活性和原則性。
2.1.3管理責任制度或稱為業(yè)務(wù)素養(yǎng)與要求，主要針對督導人員的業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作效果等進行考核和評價，是加強督導隊伍建設(shè)的基本準則。對督導人員的考核和評價必須要客觀、公正，要努力排除在人際交往過程中“老好人”的形象，摒棄“不作為”的因素，對認真負責、素養(yǎng)較高、能力較強的督導員要給與支持和獎勵，要廣泛征求意見，傾聽各方呼聲，真正吸納那些威信高、能力強、態(tài)度認真、觀念能與時俱進的專家、骨干教師進入教學督導隊伍。
2.2督導隊伍
2.2.1教學督導隊伍建設(shè)的觀念必須與時俱進任何管理行為都會在一定理念指導下實施，督導隊伍建設(shè)也是如此，現(xiàn)代教學督導更強調(diào)質(zhì)量意識、信息溝通、情感交流、團隊精神和客觀公正評價，在這樣的主旨下，督導人員不再僅憑個體的權(quán)威與超強的能力來開展工作，他們需要團隊的整體力量，和諧與相互取長補短，在實施督導行為過程中，體現(xiàn)“以人為本”思想，充分尊重督導對象，對事物的判斷更強化細節(jié)和理性，工作方法也由單純的感性評價指導轉(zhuǎn)向調(diào)查研究、數(shù)據(jù)采集與分析等客觀實證的科學研究方法，只有適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變的人員才有可能進入教學督導隊伍。
督導理念和督導職能的變化促進了督導隊伍建設(shè)，應(yīng)該看到，這一過程是長期的、持續(xù)的過程，因此教學督導必須要有一個切合實際的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，使全體師生明確建設(shè)的目標。教學督導隊伍建設(shè)的基本目標是：滿足學校發(fā)展和教學管理工作需要，人員結(jié)構(gòu)合理，職責分工明確，工作效果突出，能夠促進學校教學質(zhì)量的提高，在學校教學管理工作中起到不可替代的作用。
2.2.2教學督導隊伍結(jié)構(gòu)必須合理督導人員的專業(yè)素養(yǎng)、工作態(tài)度、行為舉止等都會直接影響督導的效果，因此，加強督導工作就必須建立一支結(jié)構(gòu)合理的督導隊伍。督導隊伍結(jié)構(gòu)的合理性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1) 專、兼職督導員的合理運用。專職督導一般由威信高、能力強、觀念能與時俱進的離退休教師擔任，兼職督導主要從在崗的骨干教師、優(yōu)秀教學管理人員中選聘。專、兼職人員在職責上明確分工，在工作上相互促進，專職督導員在經(jīng)驗和時間上具有優(yōu)勢，而兼職督導員對學?，F(xiàn)行政策和先進的管理技術(shù)手段比較熟悉，在工作中雙方可以優(yōu)勢互補，以避免督導工作中的失誤。
2) 實行校、院（系）兩級督導。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，體育院校普遍“做大、做強”并逐漸向綜合性大學轉(zhuǎn)化，學校管理也由一級管理向二級管理推進，實行兩級督導正是在這樣的背景下提出的。兩級教學督導是適應(yīng)高教發(fā)展的有效管理舉措，它存在以下優(yōu)勢：(1)督導工作更具有針對性。實行院（系）督導，一方面督導員的工作強度和密度有所緩解，可以有更多的時間全面地了解督導對象的實際狀況，使指導和評價更為準確；另一方面，督導員比較熟悉本單位教師的工作情況，培訓、指導工作更加具體，而教師也易于接受。(2)開展督導工作更加深入。由于院（系）督導的本地化屬性，督導員對本單位教學方面存在的問題可以進行更深層次的了解，有利于本單位教學管理工作的決策，對提高本單位的教學和教學管理水平很有益處。(3)為基層教學單位培養(yǎng)了一支教學質(zhì)量監(jiān)控隊伍。加強基層教學督導工作，可以使學校廣泛、深入地了解各方面的工作情況，增加對教學工作評價的客觀、公正性，校督導組根據(jù)收集、匯總的各方意見，形成內(nèi)容充實、論據(jù)充分、措施得力的督導意見，為學校教學決策提供支撐。
校、院（系）兩級督導機構(gòu)人員的組成，一般采用先聘用院（系）督導員，而后根據(jù)學校督導員的編制，由院（系）差額推薦，再由學?？疾炱赣?。兩級督導機構(gòu)的職責不同，校級督導組主要負責政策制定、整體教學評價、督導培訓、專題調(diào)研和學校交辦的專項督導工作。院（系）督導組主要負責基層教學單位的教學督導，包括聽看課、交流研討、指導和院（系）的教學評價。
3) 學科與專業(yè)兼顧。目前，高校的專職教學督導人員大部分是某一學科領(lǐng)域的骨干教師，在學科建設(shè)和發(fā)展上有一定建樹。學校在遴選教學督導人員過程中，要充分考慮學科在專業(yè)建設(shè)中的位置，應(yīng)該盡量傾向?qū)I(yè)主干學科和專業(yè)相關(guān)學科，在專業(yè)主干學科中還要有所側(cè)重，這樣有利于專業(yè)師資隊伍的建設(shè)，還可以使學科和專業(yè)有機結(jié)合，促進專業(yè)建設(shè)。
4) 年齡和職稱結(jié)構(gòu)要合理。到2004年，我們對國家重點院校的抽樣調(diào)查中，四成教學督導人員年齡已經(jīng)超過65歲，個別學校年齡平均達68歲，教學督導隊伍超級老齡化現(xiàn)象嚴重，這種做法給學校教學督導工作帶來諸多隱患。每年由于健康和社會活動過多等原因，使督導任務(wù)無法完成的事情有蔓延的趨勢，給學校教學管理工作帶來不便。一方面需要學校加強管理，另一方面就是堅決使督導隊伍的年齡降下來，使隊伍富有朝氣。
此外，職稱結(jié)構(gòu)的合理也相當重要，一定要避免將正高級職稱作為進入督導隊伍的先決條件。督導隊伍首先是一個管理工作隊伍，是以高質(zhì)量完成督導任務(wù)為前提，不僅要考慮督導隊伍的權(quán)威性，還要從督導工作的實際需要出發(fā)，選聘一些職稱不高、但年富力強的骨干教師和優(yōu)秀教學管理干部進入督導隊伍，這樣也能為督導隊伍培養(yǎng)后備力量。
2.2.3教學督導隊伍自身必須要強化建設(shè)和管理擁有一支教育理念先進、結(jié)構(gòu)合理、水平和能力較強的督導隊伍是開展教學督導工作的基礎(chǔ)和保證，但也應(yīng)看到，加強這支隊伍建設(shè)和管理是督導工作取得成效的關(guān)鍵。督導隊伍的自身建設(shè)是督導群體生存和發(fā)展的核心內(nèi)容，通過督導人員培訓、學習與交流、參政與議政的過程，使督導員能夠準確把握教育方向，熟知各級政府和學校的政策、規(guī)范，了解和運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，選擇和正確采用合理的工作方法，進一步明確督導工作的原則和方向。
要加強督導隊伍的管理，就要落實督導組長負責制，學校主管部門要明確提出督導工作的目標、任務(wù)和要求，嚴明工作紀律，要努力為督導組創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，學校主要領(lǐng)導和職能部門要定期聽取督導組的工作匯報，要對督導組年度工作進行考評。同時要求督導人員要嚴格自律，要以主人翁精神和求真務(wù)實的工作態(tài)度，認真履行督導工作職責，高質(zhì)量完成督導任務(wù)，為提高教學質(zhì)量和學校的發(fā)展做出貢獻。
2.3督導規(guī)劃和工作計劃為保證教學督導工作順利實施，必須要制定學校教學督導發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃的指導下制定、完成年度的工作計劃。
2.3.1教學督導規(guī)劃制定督導規(guī)劃的目的在于：必須要使督導工作緊密圍繞學校的建設(shè)與發(fā)展，必須要通過督導工作使教育教學質(zhì)量逐年穩(wěn)步提高，必須要把教學督導在內(nèi)的教學質(zhì)量監(jiān)控體系逐漸完善并形成良性循環(huán)。基于這樣的目的，制定督導規(guī)劃顯得尤為重要。
督導規(guī)劃的內(nèi)容，主要包括：開展督導工作的長期和近期目標，督導工作的基本原則和工作要求，督導隊伍建設(shè)方向和措施，教學督導主要工作任務(wù)，教學督導工作階段性成果要求等。除了常規(guī)性督導內(nèi)容外，學校發(fā)展規(guī)劃定的工作任務(wù)也可以納入督導規(guī)劃，例如，對學校教學質(zhì)量監(jiān)控體系運行情況的考察、學校辦學目標是否適應(yīng)社會和經(jīng)濟發(fā)展需要的調(diào)研工作等。
2.3.2督導工作計劃分為年度工作計劃和短期工作計劃，制定年度工作計劃必須要明確各個階段完成工作的時間、中心任務(wù)、督導方式、督導人員安排和督導對象。年度計劃實施的最終目的是為學年教學評價作準備，在計劃執(zhí)行的各個階段，要有效果的檢查和記錄，一般情況下，以每學期為單位，匯總、研討學期的督導工作，適當調(diào)整下學期的督導工作安排，使全年督導工作有條不紊進行。制定督導年度計劃必須既要參考教育部、省市教育廳（局）的相關(guān)文件，還要同學校的發(fā)展規(guī)劃、年度重點教學工作安排保持高度一致，對綜合性、專題性教學督導要統(tǒng)籌做好安排。
短期督導工作計劃是指根據(jù)督導任務(wù)而作出的工作安排和程序，包括：目標、時間、方法、流程、人員、條件、標準和效果檢驗等。實施短期計劃要做好三個方面準備：一是目的明確、認識統(tǒng)一；二是材料齊全、準備充分；三是方法得當、措施到位。
督導規(guī)劃和工作計劃既是開展教學督導工作的序曲，又是指導各階段督導工作的基準，處于相當重要的地位。當然，規(guī)劃和計劃不是一成不變的，而是隨著督導工作的進行不斷調(diào)整和完善的。
2.4督導工作的基本流程督以觀行、導以評出”的工作方法是高等院校普遍采取的教學督導方法，實際上它包括兩個方面的工作，即：考察和評價。根據(jù)這兩項基本任務(wù)，我們可以將教學督導的工作流程分成準備階段、執(zhí)行階段和評價總結(jié)階段，以下為教學督導的結(jié)構(gòu)圖和流程圖示：
2.5運行教學督導過程中的幾個重要環(huán)節(jié)
2.5.1學生工作考察學生的學習態(tài)度和學習成績是督導組了解教學效果的主渠道。學習態(tài)度直接影響學習成績，督導員考察的方法，可以采用觀察學生課堂教學的參與程度，作業(yè)、實驗、實踐是否按時完成，學生上課出勤情況等。學習成績既要察看學校指定的統(tǒng)考課程，還要針對某一專業(yè)特殊群體進行階段性跟蹤考察，從而分析學校學生學習成績的發(fā)展和變化，并制定有針對性地措施。
學生的思想道德素質(zhì)也是督導組考察學生工作的重要方面，道德在于教化和培養(yǎng)，道德水平是通過行為來表現(xiàn)的，督導員既要關(guān)注教書育人、“兩課” 教育、素質(zhì)培養(yǎng)，也要觀察學生的實際表現(xiàn)，還要通過一定的方式引導、教育學生樹立正確的世界觀，要使學生養(yǎng)成自主學習、自我教育的良好學習和生活習慣。
2.5.2教學工作教學工作是督導員考察和指導工作的重點，通過督導可以了解學校教學中的強勢和弱勢、分析影響教學質(zhì)量的諸多因素、總結(jié)和改進教師的教學工作?？疾旖處熃虒W工作可以應(yīng)用以下觀測點：教師專業(yè)知識的深度和廣度；通過教學提高學生對知識的應(yīng)用能力；教學常規(guī)符合學校要求；教學方法有利于學生對知識的吸收；教學組織嚴密、教學器材使用合理、課堂秩序良好；教材選定合理、教學內(nèi)容符合大綱要求；對學生有課堂延伸內(nèi)容要求并檢查；教師業(yè)務(wù)檔案完整，考試規(guī)范、有教改研究和教學科研等；學生評教情況。
實驗和實踐教學是教學中的重要環(huán)節(jié)，督導組還應(yīng)關(guān)注實驗教學安排的合理性、實驗教學內(nèi)容的規(guī)范性，教學實踐基地建設(shè)和用人單位對學校教學工作的評價等。此外，教學條件改善、學術(shù)氛圍的形成等也要納入督導視線。
2.5.3教學管理重點在于要將督導納入教學質(zhì)量監(jiān)控體系中，發(fā)揮督導人員的作用，對教學、管理等相關(guān)工作進行督察和指導，主要工作包括：專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教學管理制度、教學評價等，對教學管理工作的督導意見是學校制定相關(guān)措施的重要依據(jù)。
2.5.4更新教學督導的技術(shù)手段“校園網(wǎng)”建設(shè)和信息化管理是社會發(fā)展對學校提出較高要求，建立數(shù)字化教學管理平臺，一方面節(jié)省了人力和財力，提高了效率，另一方面學校實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化辦公和“無紙化”辦公。學?？梢酝ㄟ^教學管理系統(tǒng)了解學校教學情況，及時掌握、分析和解決教學過程中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控，同樣，這個優(yōu)秀的平臺也能為開展教學督導工作提供強大的技術(shù)支持。
制作教學督導專題網(wǎng)頁、充分利用網(wǎng)絡(luò)開展教學督導工作是新時期教學督導的一項創(chuàng)新性工作。教學督導組可以設(shè)立督導信箱，開辦專家咨詢、培訓熱線、資源在線、督導信息等欄目，擴大與教師、學生的交流，提高教學督導的工作效率。
2.6督導總結(jié)與反饋
2.6.1教學督導總結(jié)教學督導總結(jié)是教學督導實施過程的客觀反映，是對學校教學工作進行總體評價的主要依據(jù)之一，是教學督導工作的重要環(huán)節(jié)。督導總結(jié)是根據(jù)整個督導過程所獲得的資料，經(jīng)過理性分析而形成的對教學及教學管理工作的剖析性材料，對學校進行教學決策起到重要作用。
督導總結(jié)分為終結(jié)性報告和形成性報告，終結(jié)性報告主要以書面形式將一年來督導工作過程和收集、分析、整理的資料進行說明，報告本身要具有客觀、真實和可信性，對說明的問題要有針對性。終結(jié)性報告必須依照一定的格式進行書寫，報告內(nèi)容要簡潔、精練、重點突出、層次清楚，可以適當用圖表加以說明。
形成性報告主要以階段性工作匯報為主，可采用書面、口頭兩種形式，報告的內(nèi)容包括：方案設(shè)計、調(diào)研、專項檢查、中期匯報等，形成性報告強調(diào)對下一階段工作的督導意見和建議的重要性，對教學工作的指導更具有針對性。
督導總結(jié)要注意總結(jié)工作思路、工作方法和工作效果，要做到思路清晰、任務(wù)明確、方法得當、效果突出。特別要講究督導工作的方式、方法，確實做到：督要嚴格，評要中肯，導要得法，幫要誠懇。
督要嚴格：嚴格的本身是一把雙刃劍，不僅對被督導的教師要嚴格，而且對督導員自身也要嚴格要求，因為督導員的指導、評價、培訓與教師的利益息息相關(guān)。
評要中肯：就是在評價中要充分尊重教師，積極主動與教師一起探討教學中存在的問題及原因，提出的問題要具體、有針對性，督導人員切忌夸夸其談、言不由衷，要用中肯的態(tài)度提攜教師提高自己的教學水平。
導要得法：這個“法"包括教育教學規(guī)律和教育教學方法，要求督導員要不斷努力鉆研業(yè)務(wù)、提高教育理論水平，這樣才能對教師有一個公正、合理的評價。因為我們督導的對象是教師，所以我們必須向教師“傳為師之道、授業(yè)之技和解惑之法”，導法得當，教師會十分歡迎的。
幫要誠懇：這里強調(diào)督導員要有一個認真、負責的工作態(tài)度，就是認真地發(fā)現(xiàn)問題、負責地解決問題，這樣才能有利于教師的教學水平的提高和進步。
2.6.2督導意見反饋工程學中穩(wěn)態(tài)自動控制系統(tǒng)是一個閉合回路，稱為反饋控制系統(tǒng)(見圖)。其控制部分不斷接受受控部分的影響，即受控部分不斷將信息回輸給控制部分，從而改變它的狀態(tài)。控制與被控制部分之間存在著雙向聯(lián)系，這種來自受控部分的、反映輸出變量變化的信息，傳向控制部分稱為反饋。
信息反饋是教學管理體系中閉合回路的重要體現(xiàn)，特別是教學督導意見的反饋對學校教學工作的進一步整改起到至關(guān)重要的作用。學校教學工作回饋的意見主要來自三個方面，即：教學管理部門和教學基層單位，教師、學生、用人單位和校內(nèi)相關(guān)部門，教學督導、上級主管部門的專項評估等。教學督導是學校了解教學情況的信息源之一，如何開發(fā)和使用好這支力量，使學校教學管理工作再上新水平，是學校領(lǐng)導層特別關(guān)注的重要議題。
督導信息反饋可以采用口頭和書面的方式進行，這里介紹幾種反饋的媒介：
1) 督導反饋意見會。督導反饋意見會可以分成階段會議、專項工作會議和年度督導反饋意見會，會議的內(nèi)容就是聽取督導組對教學工作的意見、建議，會議參加人員范圍一般分為校級領(lǐng)導、職能部門主要領(lǐng)導、院系級領(lǐng)導、教研室主任和全體教學管理干部、全體教師等，可以合并，也可以分開。
2) 教學工作研討會。教學管理部門可以根據(jù)不同的教學專題，邀請督導人員、院系領(lǐng)導等參加研討，與會人員可以廣泛交流和探討問題，督導員提出的問題，院系等部門可以解釋，甚至提出相反的意見，研討的主旨是要解決存在的教學問題，形成統(tǒng)一認識。
3) 督導組專題調(diào)研。督導組可以根據(jù)某個院系存在的教學問題進行專題調(diào)研，與院系領(lǐng)導、教師交換意見，也可以就一個共同存在的問題分別到各院系進行調(diào)研，收集整理分析，找出解決問題的方法，并寫出調(diào)研報告，通過督導工作簡報向各部門反饋。
4) 督導工作簡報。一般由教學管理部門牽頭、督導組承辦，向全校定期和不定期編輯發(fā)行督導工作簡報，督導信息、反饋督導意見，編制督導簡報是督導組工作內(nèi)容之一。
5) 督導網(wǎng)頁。制作督導工作網(wǎng)頁可以使督導工作更加深入的開展，督導組可以依據(jù)這個平臺延伸督導的范疇，使教學信息的采集更加客觀、真實，使督導工作更加公開、公正、公平。
6) 督導培訓。督導組一般承擔學校教師的崗位培訓工作，督導人員可以在培訓中指出教學工作普遍存在的問題，分析產(chǎn)生的原因和提出解決的途徑，這類培訓會更受教師們的歡迎。
總之，教學督導總結(jié)和反饋在督導實踐中越發(fā)顯現(xiàn)出其不可替代的作用，在教學質(zhì)量監(jiān)控體系中，它承載了閉環(huán)管理效果展示和回饋的重要核心內(nèi)容，是學校教學決策的重要依據(jù)之一。
3結(jié)語
1) 教學督導在我國已由初級創(chuàng)建階段進入到中級的培育發(fā)展階段，需要進一步借鑒國外教學督導的寶貴經(jīng)驗，結(jié)合我國高等教育體制，探索建立一個可行的、科學的、長效的運行機制。2) 隨著教育事業(yè)的發(fā)展，教學督導也將由舊的、不適應(yīng)的運行模式轉(zhuǎn)變到開放的、適應(yīng)高校管理現(xiàn)狀的現(xiàn)代督導模式，這種轉(zhuǎn)變更重要的是觀念的更新和現(xiàn)代教育思想與技術(shù)的應(yīng)用。3) 教學督導的理論體系有待進一步完善。5) 要加強教學督導的規(guī)劃、隊伍建設(shè)和過程管理工作，建立督導工作標準，使督導工作更加客觀、公正、誠信，效果更加顯現(xiàn)，從而整體提高學校的辦學質(zhì)量。
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一、專業(yè)建設(shè)方面：
以師范專業(yè)為辦學特色，以非師范專業(yè)為建設(shè)重點，優(yōu)化專業(yè)布局、規(guī)范專業(yè)設(shè)置、強化專業(yè)特色、提升專業(yè)層次。重點實施以下項目：
1.與相關(guān)職能部門和專業(yè)系部協(xié)同，做好省師范類專業(yè)認證的迎評工作。
2.積極推進江蘇省高校品牌專業(yè)一期工程建設(shè)項目“語文教育專業(yè)”的建設(shè)工作，組織校內(nèi)階段評估檢查。
3.完成校級品牌專業(yè)一期工程建設(shè)項目的評審、立項，推進校級品牌專業(yè)建設(shè)工作。
4.研定201x年新設(shè)專業(yè)課程計劃，繼續(xù)修訂、匯編現(xiàn)有各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案（含課程計劃）。
5.結(jié)合現(xiàn)有辦學資源與市場實際需求，積極拓展新設(shè)專業(yè)，組織201x年新設(shè)專業(yè)申報論證研討。
6.組織通師高專首屆專業(yè)建設(shè)指導委員會委員選聘，切實發(fā)揮專業(yè)建設(shè)指導委員會在學校專業(yè)建設(shè)工作中的指導作用。
二、教學建設(shè)方面：
重點圍繞各級各類教改項目，全面開展教學建設(shè)，加強對教學建設(shè)項目的檢查和指導力度，把好項目質(zhì)量關(guān)。重點實施下列項目：
1.高質(zhì)量實施3+2分段、5+2免費師范生、五年制定向師范生、五年制委培師范生培養(yǎng)項目，組織南通大學“3+2”專業(yè)教學督導。
2.與南通大學共同推進國家卓越教師培養(yǎng)計劃改革項目建設(shè)。
3.積極推進江蘇省卓越教師培養(yǎng)計劃改革項目的建設(shè)，組織校內(nèi)階段評估檢查。
4.啟動校級精品課程、重點教材項目的申報、評審工作。
三、教學質(zhì)量監(jiān)控：
堅持“精細管理”理念，實施教學質(zhì)量監(jiān)控，強化教師責任意識，規(guī)范教師教學行為，切實做到“依法治教”、“有效教學”，提升課程教學質(zhì)量。重點實施以下項目：
1.依據(jù)《教學質(zhì)量監(jiān)控實施方案》全面開展教學質(zhì)量監(jiān)控，依據(jù)《系部人才培養(yǎng)工作水平評估方案》，啟動系部教學工作水平評估。
2.組織通師高專首屆教學指導委員會委員選聘，加強教授治教，完善教學督導機制，組織校內(nèi)三年制?？平虒W督導檢查。
3.研討并修訂完善《教學事故認定與處理辦法》，認真貫徹落實規(guī)章制度，強化教學工作責任意識。
4.組織各系部做好201x屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計）的指導檢查工作。
5.組織各系部繼續(xù)實施“三課”制度（每周課堂教學調(diào)研制度、每月一課系級公開課制度、專任教師相互聽評課制度）。
四、專業(yè)實訓實習：
嚴格執(zhí)行職業(yè)技能訓練計劃和考核綱要，抓實師范、非師范專業(yè)的職業(yè)技能訓練，加快校內(nèi)實訓平臺和校外實習基地建設(shè)，重點實施以下項目：
1.加快小學教育、學前教育專業(yè)教師職業(yè)技能實訓中心平臺建設(shè)步伐，為專業(yè)認證做好準備。
2.推進非師范專業(yè)校外實訓基地建設(shè)，確保各非師范專業(yè)都擁有充足的、穩(wěn)定的、適用的專業(yè)實訓基地。
3.做好江蘇省第五屆師范生教學基本功大賽集訓輔導的組織工作，組織12級師范生教學基本功校級大賽。
4.組織12級師范專業(yè)集中見習、教育實習活動。
5.組織13級師范專業(yè)職業(yè)技能匯報活動。
6.調(diào)整組建學校職業(yè)技能訓練中心。
五、學生素質(zhì)發(fā)展：
拓寬發(fā)展空間，聚集教育資源，促進專業(yè)成長，扶持學生優(yōu)長發(fā)展。強化目標管理，提高學生考證考級的、專業(yè)競賽的獲獎率、“5+2”高考的錄取率、教師招考的上崗率等各項指標。重點實施以下項目：
1.繼續(xù)做好師范專業(yè)“5+2”專轉(zhuǎn)本集訓工作和送考組織工作。
2.統(tǒng)一組織非師范專業(yè)“5+2”專轉(zhuǎn)本輔導工作、報名工作。
3.建立大學生藝術(shù)教育活動中心、體育活動中心、科技活動中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心、語言文字工作中心，啟動校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃，組織開展輔導、訓練、比賽活動，推進省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲批項目的實施。
4.繼續(xù)做好大學英語四、六級考試的組織輔導和考點工作。
5.研制出臺《通師高專學生學業(yè)發(fā)展獎勵辦法》，引導、激勵學生在專業(yè)優(yōu)長、學歷提升、考證考級等方面更快發(fā)展。
六、師資隊伍建設(shè)：
對照本科辦學要求，優(yōu)化教師資源配置，建設(shè)數(shù)量充足，結(jié)構(gòu)合理，業(yè)務(wù)精湛，學養(yǎng)深厚，滿足學校事業(yè)發(fā)展和教育教學需要的師資隊伍。重點實施以下項目：
1.組織201x年度校級教師微課大賽。
2.調(diào)整教研室、課程組設(shè)置、布局，加強對教研活動的組織管理和考核評估，研制出臺《教研室工作評估考核辦法》。
滋蘭樹蕙，丹桂飄香。開學至今，辦公室在校長的直接領(lǐng)導下，在各處室的大力支持和幫助下，緊緊圍繞學校的工作主題——引領(lǐng)師生健康成長，建立常規(guī)運行的有效機制，構(gòu)建和諧教育生態(tài)環(huán)境開展工作；以教學為中心，以促進學生的成長、教師的發(fā)展、學校的壯大為根本，與全校師生一起團結(jié)拼搏、積極進取，較好地完成了學校的各項工作，總結(jié)如下：
一、工作回顧
（一）認真履行職責，積極開展工作
1、努力做好行政管理工作
①協(xié)助領(lǐng)導做好行政管理工作，組織召開全體教職工大會、中層干部會議、班子會議等。會前做好各種準備工作及會議記錄，做到了保密和及時歸檔。
②認真做好材料的撰寫、打印、信息上報和檔案管理工作
③完成2009年上學期工作總結(jié)，撰寫好2009年下學期學校工作思路。
④完成2009年高考宣傳造勢工作。
⑤做好了2009年秋季招生的宣傳工作。
⑥完成了下半年省督導評估材料目錄的整理歸檔。
⑦完成了2009年下學期開學開辦宣傳工作。
⑧完成了第25個教師節(jié)的宣傳工作。
⑨做好了電話業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報與縣長信箱問題的回復。
⑩做好新學期教學業(yè)務(wù)學習資料的編印及組織學習工作。
2、完成黨務(wù)工作計劃的一季度工作內(nèi)容
①完成了2009年上學期黨委工作總結(jié)，撰寫好了2009年下學期黨委工作計劃。
②召開了各支部大會，指導制定好各支部工作計劃，完善支部基礎(chǔ)檔案。
③完成了7位新建黨員的建檔工作。
④配合縣局在學校開展了進一步規(guī)范教師從教行為的活動。
（二）辦公室內(nèi)部工作
1、人事工作
完成了2009年上學期學校人事情況上報，并配合教務(wù)處對請假后重返工作崗位的教師的工作內(nèi)容作了安排。清理了學校在職未在崗對象的工資關(guān)系，摸清了未在崗人員的去向，并按局要求及時上報。
2、安排行政值班
根據(jù)新學期的工作特點，辦公室將行政人員的值班安排到了年級，特別是國慶維穩(wěn)期對值班提出了新的要求。
3、按照學校總的計劃要求，根據(jù)行政干部的工作特點，要求在周五上交周工作匯報。辦公室在收集整理的基礎(chǔ)上在《一周通報》刊專頁“工作安排”，較好地顯示了學校工作的預見性。
4、完成了省督導評估迎檢材料目錄的整理成冊
2009年11月我校將迎來省示范性高中的督導評估。學校將此項工作走到了前面，9月份辦公室組織人員對這些目錄進行了整理對資料進行歸檔。
5、檔案工作
我校的檔案工作是南縣的一個示范窗口，學校歸檔工作一直以來都做得很好。學校檔案室在人手不多的情況下，加班加點及時完成學校各類檔案資料的整理。
（三）加強思想作風建設(shè)
“思想有多遠，我們就能走多遠”思想是建設(shè)的先導，是指揮棒，加強思想建設(shè)是優(yōu)化辦公室各項工作的前提。因此，我室同志一年來始終把學校放在重要位置，努力提高自身綜合素質(zhì)。我們嚴格按照同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”的原則，始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)，腳踏實地埋頭苦干。
二、2009年四季度工作內(nèi)容
（一）配合學校積極做好開展進一步規(guī)范教師從教行為的活動
①配合黨委搞好教師的政治學習。
②在全校范圍內(nèi)開展從教行為的自查自糾并向上級做好匯報。
③在全校范圍內(nèi)掀起“忠守職責，樂于奉獻”的從教活動。
（二）進一步完善督導評估迎檢材料目錄的整理，充實材料的內(nèi)容。
（三）進一步規(guī)范文檔工作
（四）做好黨務(wù)工作
①開展建黨積極分子培訓工作。
②籌備慶“國慶”活動。
（五）做好接待及對外聯(lián)絡(luò)工作
①認真做好來客來訪的接待工作。
②主動拓展對外聯(lián)絡(luò)的渠道，進一步擴大學校的影響。
（六）配合學校新一輪課改計劃，積極參加教學改革。
（七）做好九屆三次教代會的文字資料準備工作。
（八）做好家長會的宣傳工作。
（九）落實中高級職稱評定。
（十）做好干部作風建設(shè)的宣傳工作。
一、工作回顧
（一）認真履行職責，積極開展工作
1、努力做好行政管理工作
①協(xié)助領(lǐng)導做好行政管理工作，組織召開全體教職工大會、中層干部會議、班子會議等。會前做好各種準備工作及會議記錄，做到了保密和及時歸檔。
②認真做好材料的撰寫、打印、信息上報和檔案管理工作
③完成**年上學期工作總結(jié)，撰寫好**年下學期學校工作思路。
④完成**年高考宣傳造勢工作。
⑤做好了**年秋季招生的宣傳工作。
⑥完成了下半年省督導評估材料目錄的整理歸檔。
⑦完成了**年下學期開學開辦宣傳工作。
⑧完成了第25個教師節(jié)的宣傳工作。
⑨做好了電話業(yè)務(wù)咨詢、投訴舉報與縣長信箱問題的回復。
⑩做好新學期教學業(yè)務(wù)學習資料的編印及組織學習工作。
2、完成黨務(wù)工作計劃的一季度工作內(nèi)容
①完成了**年上學期黨委工作總結(jié)，撰寫好了**年下學期黨委工作計劃。
②召開了各支部大會，指導制定好各支部工作計劃，完善支部基礎(chǔ)檔案。
③完成了7位新建黨員的建檔工作。
④配合縣局在學校開展了進一步規(guī)范教師從教行為的活動。
（二）辦公室內(nèi)部工作
1、人事工作
完成了**年上學期學校人事情況上報，并配合教務(wù)處對請假后重返工作崗位的教師的工作內(nèi)容作了安排。清理了學校在職未在崗對象的工資關(guān)系，摸清了未在崗人員的去向，并按局要求及時上報。
2、安排行政值班
根據(jù)新學期的工作特點，辦公室將行政人員的值班安排到了年級，特別是國慶維穩(wěn)期對值班提出了新的要求。
3、按照學校總的計劃要求，根據(jù)行政干部的工作特點，要求在周五上交周工作匯報。辦公室在收集整理的基礎(chǔ)上在《一周通報》刊專頁“工作安排”，較好地顯示了學校工作的預見性。
4、完成了省督導評估迎檢材料目錄的整理成冊
**年11月我校將迎來省示范性高中的督導評估。學校將此項工作走到了前面，9月份辦公室組織人員對這些目錄進行了整理對資料進行歸檔。
5、檔案工作
我校的檔案工作是南縣的一個示范窗口，學校歸檔工作一直以來都做得很好。學校檔案室在人手不多的情況下，加班加點及時完成學校各類檔案資料的整理。
（三）加強思想作風建設(shè)
“思想有多遠，我們就能走多遠”思想是建設(shè)的先導，是指揮棒，加強思想建設(shè)是優(yōu)化辦公室各項工作的前提。因此，我室同志一年來始終把學校放在重要位置，努力提高自身綜合素質(zhì)。我們嚴格按照同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”的原則，始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)，腳踏實地埋頭苦干。
二、**年四季度工作內(nèi)容
（一）配合學校積極做好開展進一步規(guī)范教師從教行為的活動
①配合黨委搞好教師的政治學習。
②在全校范圍內(nèi)開展從教行為的自查自糾并向上級做好匯報。
③在全校范圍內(nèi)掀起“忠守職責，樂于奉獻”的從教活動。
（二）進一步完善督導評估迎檢材料目錄的整理，充實材料的內(nèi)容。
（三）進一步規(guī)范文檔工作
（四）做好黨務(wù)工作
①開展建黨積極分子培訓工作。
②籌備慶“國慶”活動。
（五）做好接待及對外聯(lián)絡(luò)工作
①認真做好來客來訪的接待工作。
②主動拓展對外聯(lián)絡(luò)的渠道，進一步擴大學校的影響。
（六）配合學校新一輪課改計劃，積極參加教學改革。
（七）做好九屆三次教代會的文字資料準備工作。
（八）做好家長會的宣傳工作。
