時間：2022-09-20 09:13:47
序論：在您撰寫婦幼工作匯報材料時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
首先，對各位領(lǐng)導(dǎo)前來我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎！下面，我就婦幼衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作情況作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、基本情況
縣婦幼保健站始建于1973年，地處鎮(zhèn)下集141號，占地面積2800平方米，建筑總面積達(dá)1000平方米，業(yè)務(wù)用房720平方米（400平方米屬危房）。全縣共有縣、鄉(xiāng)醫(yī)療單位27個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院18所，縣級醫(yī)療單位3家，疾控中心、婦幼站、新合辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、地病辦、紅十字會辦公室各一個。開展婦幼保健工作的20個，村婦幼保健員217人，鄉(xiāng)婦幼專干20個。全縣共有7歲以下兒童21478人，3歲以下兒童7916人，育齡婦女（15歲—49歲）74233人，已婚婦女?dāng)?shù)98927人?？h婦幼站現(xiàn)有職工12名，其中：中級職稱3名、初級3名、員士級2名、后勤人員3名、管理人員1名。主要醫(yī)療設(shè)備有b超、心電圖、婦科光熱復(fù)合治療儀、半自動生化分析儀、尿十項分析儀、制氧機(jī)、多普勒胎心診斷儀、聽力篩查儀、多功能產(chǎn)床等。設(shè)有兒保、婦保、婚檢、放射、檢驗、計劃免疫、健康教育、信息統(tǒng)計、新生兒疾病篩查等業(yè)務(wù)科室。
近年來，婦幼保健站共實施了“愛幼中心”項目、國家“npa”項目、“農(nóng)村接生員培訓(xùn)”項目、“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目、“-周期農(nóng)村初級衛(wèi)生保健”項目、出生缺陷防治項目、恒天然鄉(xiāng)村健康項目等七個項目，各類項目的實施使婦幼工作得到了長足發(fā)展?？h婦幼保健站緊緊抓住項目的實施，圍繞“降低孕產(chǎn)婦,嬰兒死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)，提高婦女兒童健康水平”這一根本目的，加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理和死亡監(jiān)測，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)、村兩級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣的婦幼保健工作邁上了一個新臺階。全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達(dá)99.08%，比的90.6%提升8.48%；孕產(chǎn)婦死亡率控制在32.13/10萬，比的131.3/10萬下降99.17/10萬；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)93.75%，比的42.34%上升51.41%；住院分娩率達(dá)94.3%，比的55.1%上升39.2%；五歲以下兒童死亡率11.47‰，比的58.3‰降低了46.83‰;嬰兒死亡率11.45‰，比的46.7‰下降35.25‰。高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，高危住院分娩率達(dá)100%，危重孕產(chǎn)婦搶救成功率達(dá)98%，有力地保障了全縣廣大婦女兒童的身心健康。
二、重點工作完成情況
（一）重大公共衛(wèi)生項目
1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目和“降消”項目。一是制定方案、明確任務(wù)、實施承諾管理。先后制定了兩個項目的實施方案和督導(dǎo)評估方案，方案進(jìn)一步明確了年度工作目標(biāo)，即：孕產(chǎn)婦死亡率在的基礎(chǔ)上下降1/4，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在0，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)87%；消毒接生率≥96%，產(chǎn)前檢查覆蓋率≥90%，5歲以下兒童死亡率＜11‰；縣、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科:請記住我站域名“三基”(基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能)考核合格率96%。同時，調(diào)整了項目領(lǐng)導(dǎo)小組和項目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)組成人員，并于4月份召開了工作會議，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了《縣婦幼衛(wèi)生目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步靠實了工作責(zé)任，從而保證了項目各項工作的順利實施；二是認(rèn)真開展孕產(chǎn)婦摸底登記。鄉(xiāng)、村兩級婦幼保健人員摸清了孕產(chǎn)婦基本情況，特別是對外出務(wù)工孕婦和計劃外懷孕婦女進(jìn)行了摸底登記，將其納入系統(tǒng)管理；三是農(nóng)村住院產(chǎn)婦得到了全面救助。繼續(xù)實行住院分娩限價政策和項目補(bǔ)助經(jīng)費“墊付”制，并對救助對象進(jìn)行公示。各醫(yī)療單位嚴(yán)格執(zhí)行住院分娩限價標(biāo)準(zhǔn)：縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位剖宮產(chǎn)元/人、平產(chǎn)800元/人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含中心衛(wèi)生院)平產(chǎn)600元/人。通過限價接生，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院分娩免費，在縣級醫(yī)院住院分娩低收費，達(dá)到減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的目的。截至現(xiàn)在，全縣產(chǎn)婦3132人，住院分娩2959人，補(bǔ)助產(chǎn)婦2390人（其中：剖宮產(chǎn)、殘疾救助107），救助率80.8%，救助資金92.51萬元。（剖宮產(chǎn)、殘疾人救助55650元）。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能。先后選派2名業(yè)務(wù)骨干參加了省項目辦舉辦的培訓(xùn)班，選派縣、鄉(xiāng)兩級婦產(chǎn)科人員2名到省級醫(yī)院進(jìn)修，共舉辦各類培訓(xùn)班6期，累計參加533人次，縣鄉(xiāng)級人員“三基”考核合格率為95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持例會培訓(xùn)制度，每兩月舉辦一次村級保健人員培訓(xùn)班，共舉辦培訓(xùn)班4期80班次，共培訓(xùn)868人次。所有培訓(xùn)均有計劃、有安排、有總結(jié)，學(xué)員有筆記，教員有記錄，班后有問卷。五是充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的有利時機(jī)，從房屋、設(shè)備、人員等方面對全縣產(chǎn)科建設(shè)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對急救藥品和設(shè)備以及消毒隔離工作進(jìn)行了重點管理和加強(qiáng)。各醫(yī)療單位成立了由院長擔(dān)任組長的孕產(chǎn)婦搶救小組，負(fù)責(zé)危重孕產(chǎn)婦的急救?？h、鄉(xiāng)兩級急救網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)格執(zhí)行高危妊娠的篩查、接轉(zhuǎn)診、信息反饋及管理制度，確保了孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。成功搶救危重孕產(chǎn)婦25例，搶救成功率為1 00%。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科規(guī)范化建設(shè)，健全和完善了產(chǎn)科急救“綠色通道”。共成功搶救危重孕產(chǎn)婦25例，搶救成功率為100%；六是進(jìn)一步落實孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，加強(qiáng)了高危妊娠篩查、追蹤管理。高危孕產(chǎn)婦204例，管理高危孕產(chǎn)婦204例，高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)100%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩救助100%；七是堅持每季度對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，并對檢查結(jié)果給予全縣反饋和通報。去年共下鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)4次，鄉(xiāng)婦幼人員共下村監(jiān)督指導(dǎo)120次。八是廣泛宣傳，營造氛圍，促進(jìn)全民健康教育。根據(jù)項目要求，我們積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式。先后制作廣告牌2塊，電視宣傳20余次，印發(fā)宣傳資料4種1萬余份，刷寫了36條永久性標(biāo)語，辦項目健康教育宣傳欄9期、黑板報6期。
2、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。按照《縣農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》要求,我們與計生密切配合，繼續(xù)強(qiáng)化預(yù)防出生缺陷的各項工作，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)放流程，加強(qiáng)督促檢查，加大健康教育宣傳力度，使育齡婦女健康教育覆蓋率達(dá)89%以上，知識知曉率達(dá)76%以上。全縣共計為育齡婦女免費發(fā)放葉酸7332瓶，葉酸投服3349人，葉酸服用率達(dá)到89.2%，葉酸服用依從2431人，依從率達(dá)到72.6%。隨訪人次數(shù)2425人，知曉人數(shù)1908人，知曉率為91.3%。
（二）職能工作開展情況
1、新生兒疾病篩查和婚前醫(yī)學(xué)檢查工作情況
一是新生兒疾病篩查工作運轉(zhuǎn)良好。我縣將新生兒疾病篩查工作納入了重要議事日程，召開了相關(guān)會議，制定了工作方案和實施計劃，新生兒疾病篩查工作全部集中到婦幼站統(tǒng)一采血，統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高了血片質(zhì)量。全縣活產(chǎn)數(shù)3138人，新生兒疾病篩查2926人，篩查率達(dá)93.24%，篩查出1例笨丙酮尿癥患兒，患病率為0.034%；聽力篩查2894人，篩查率92.22%，未檢出有聽力障礙患兒。
二是婚前保健工作更加規(guī)范。全縣婚前醫(yī)學(xué)檢查應(yīng)查3502人，實查2644人，婚前醫(yī)學(xué)檢查率75.11%；檢出疾病人數(shù)75人次，疾病檢出率2.84%，其中：乙肝45人，性病4人，嚴(yán)重遺傳病2例，提出暫緩結(jié)婚醫(yī)學(xué)意見6人，對檢出疾病者，進(jìn)行了有針對性的婚前醫(yī)學(xué)指導(dǎo)。對進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員均進(jìn)行了有關(guān)婚姻保健知識、孕前保健知識、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，免費發(fā)放葉酸投服知識要點、準(zhǔn)媽媽須知、中醫(yī)藥孕產(chǎn)婦保健等宣傳資料。
2、“三網(wǎng)”監(jiān)測和信息統(tǒng)計。根據(jù)《“三網(wǎng)”監(jiān)測方案》，我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼專干舉辦了婦幼信息培訓(xùn)兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員20人。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本能夠及時規(guī)范的上報“三網(wǎng)”監(jiān)測及各類婦幼衛(wèi)生報表，對上報的婦幼衛(wèi)生指標(biāo)每季度進(jìn)行一次質(zhì)量控制，防止漏報和錯報，確保各項數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、時效性、科學(xué)性和完整性；二是在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立孕產(chǎn)婦及兒童死亡、出生缺陷、出生上報制度，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)登記，統(tǒng)一了全縣各類基層婦幼衛(wèi)生相關(guān)登記的表卡，規(guī)范了信息資料的管理；三是制定了婦幼專干考核管理辦法，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼衛(wèi)生工作年度考核，堅持縣、鄉(xiāng)兩級婦幼專干例會制度和以會代訓(xùn)制度，不斷提高我縣婦幼人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；四是要求各醫(yī)療單位按時、準(zhǔn)確上報各種信息報表。
3、積極開展多種形式的健康教育，提高群眾自我保健意識。
今年，我們與計生、婦聯(lián)、民政部門緊密配合，充分利用電視、廣播，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語，印發(fā)宣傳單，刷寫墻體宣傳標(biāo)語、舉辦專題講座等多種群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行“降消項目”、出生缺陷防治、新生兒疾病篩查等相關(guān)知識的健康教育活動，開展了孕產(chǎn)婦保健、出生缺陷防治、新生兒疾病篩查等內(nèi)容的咨詢工作。累計舉行大型宣傳活動30次，舉辦健康教育大講堂5次，發(fā)放宣傳資料8萬余份，懸掛橫幅36條，制作廣告牌16塊，電視宣傳8次，辦宣傳欄5期、黑板報5期，刷寫永久性標(biāo)語16條。并對每個作新篩的新生兒發(fā)印有生“健康寶寶，幸福家庭”的寶寶服一套，通過有效的健教活動，使健康教育覆蓋面達(dá)到了85%以上，對整個婦幼衛(wèi)生工作起到了積極的推動作用。
4、孕產(chǎn)婦保健工作。全縣產(chǎn)婦總數(shù)為3132人，活產(chǎn)數(shù)為3138人，產(chǎn)前檢查3125人，產(chǎn)前檢查率99.65%，住院分娩2959人，住院分娩率94.3%，高危產(chǎn)婦住院分娩204人，高危產(chǎn)婦住院分娩率100%，產(chǎn)后訪視3103人，產(chǎn)后訪視率98.9%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理3103人，管理率98.9%，孕產(chǎn)婦死亡率31.9/10萬，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0%。
5、兒童保健工作及托幼機(jī)構(gòu)管理。全縣7歲以下兒童21478人，保健管理20948人，保健管理率97.5%。5歲以下兒童14244人，3歲以下兒童7916人，保健管理7573人，保健管理率95.67%?；町a(chǎn)數(shù)3138人，5歲以下兒童死亡率11.5‰，其中嬰兒死亡率11.2‰，新生兒死亡率10.8‰。按照《托幼園所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》及《甘肅省托幼園所衛(wèi)生保[！]健管理實施細(xì)則》，對全縣29所幼兒園的2835名幼兒全部進(jìn)行了健康檢查、營養(yǎng)評價、肝功和血色素化驗。檢出齲齒1705人，沙眼874例。
6、兒童計劃免疫工作。在每月認(rèn)真開展摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，將每月3-5日確定為計劃免疫工作日，對所有適齡兒童進(jìn)行各類疫苗的預(yù)防接種，接種率達(dá)98%。
7、積極開展崗位練兵技術(shù)比武活動，孕產(chǎn)婦和新生死亡評審工作。去年七月份舉行了一次全縣助產(chǎn)人員技術(shù)比武大賽，評選出兩個崗位能手。每季度對孕產(chǎn)婦和新生兒死亡情況都進(jìn)行一次評審，去年共開展死亡評審四次，并將評審結(jié)果上報市婦幼保健院。
8、強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高各級保健人員的工作水平。今年，我們對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)行了六輪督導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)對村督導(dǎo)累計96次。督導(dǎo)通過聽取匯報、查閱資料、核實數(shù)據(jù)、入戶調(diào)查等形式，從項目組織、資金管理、健康教育、動員住院分娩、葉酸投服隨訪、產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、高危孕產(chǎn)婦篩查動態(tài)管理、暢通“綠色”急救通道等方面進(jìn)行全面的督查，督導(dǎo)過程中對發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，給予糾正。同時，對婦幼專干、村保健員所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)、村孕情進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)對高危孕婦的動態(tài)管理和跟蹤隨訪。針對產(chǎn)科出血、新生兒窒息、出生缺陷等嚴(yán)重威脅婦女兒童身心健康的問題，我們結(jié)合“降消項目”、出生缺陷防治項目、新生兒疾病篩查等婦幼衛(wèi)生重點工作，共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員婦幼人員633人次，進(jìn)一步提高了婦幼保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，縣、鄉(xiāng)級婦幼人員“三基”考核合格率為95%
三、社區(qū)衛(wèi)生工作
根據(jù)《縣促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目實施細(xì)則（試行）》的 文件精神，參照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（版）》國家規(guī)范，縣婦幼保健站設(shè)立清源社區(qū)服務(wù)中心，開展了老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、精神病等重點人群的健康管理。共規(guī)范化建檔7691份，建檔率100%；0-36個月嬰幼兒健康管理364人，管理率達(dá)100%，孕產(chǎn)婦保健管理74人，管理率達(dá)100%，老年人健康管理686人，管理率達(dá)88.3%，高血壓和糖尿病患者健康管理共338人，管理率達(dá)93.5%。
務(wù)：一是與移動、聯(lián)通、電信公司合作，開通了賬戶信息短信服務(wù)功能，手機(jī)、小靈通用戶，可以通過賬戶實時短信，及時掌握賬戶余額變動情況。二是利用我局新上線的中間業(yè)務(wù)平臺，對涉及全市萬余戶農(nóng)戶的糧補(bǔ)集中進(jìn)行批量處理，有效減輕了網(wǎng)點人員的勞動強(qiáng)度，提高了工作效率，保證了糧補(bǔ)賬戶處理時限。三是在農(nóng)村網(wǎng)點營業(yè)柜臺開辟了糧補(bǔ)和低保金專柜，方便于民，在柜外安排專人向農(nóng)戶宣傳業(yè)務(wù)品種，指導(dǎo)辦理業(yè)務(wù)，避免農(nóng)戶因不熟悉業(yè)務(wù)手續(xù)而產(chǎn)生麻煩。工作中，我們以優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為贏得市場的立足點，以誠信贏得客戶，以服務(wù)占領(lǐng)市場。
三、以人為本，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識。我們感到，要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的常態(tài)化和規(guī)范化，就必須堅持以人為本，通過加強(qiáng)教育和強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高員工隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)意識。一是加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。今年來，我們結(jié)合工作實際，開展了“郵政面臨的形勢與任務(wù)教育”實踐活動，有針對性地解決黨員干部在作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，同時邀請郵政系統(tǒng)服務(wù)明星和勞動模范舉行演講會、巡回報告和座談討論等形式，使員工的服務(wù)觀念有了很大轉(zhuǎn)變。二是建立儲匯從業(yè)人員業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)制度，組織崗位技能比武，有效地規(guī)范了員工行為，提高了服務(wù)技能。我局利用雙休日時間，定期組織網(wǎng)點營業(yè)人員分批進(jìn)行點鈔、加打憑條、漢字錄入等項目的強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)習(xí)郵政儲蓄業(yè)務(wù)理論知識，學(xué)習(xí)《員工禮儀規(guī)范》，舉行綜合業(yè)務(wù)技能比賽，通過系列活動，員工們能及時總結(jié)經(jīng)驗、交流感情，在日常辦理業(yè)務(wù)時為客戶解決疑難問題，簡化業(yè)務(wù)流程，極大提高了辦業(yè)務(wù)的效率。三是規(guī)范服務(wù)行為。制定《創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明窗口規(guī)劃》、《規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《語言禮儀規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,開展承諾服務(wù),對服務(wù)內(nèi)容、時間和質(zhì)量實行三公開,規(guī)范窗口服務(wù)行為。在工作中要求每個前臺營業(yè)人員盡量“多說一句話”，做到“四有聲”，在辦理業(yè)務(wù)時多與客戶交流，從中發(fā)現(xiàn)客戶的需求，做到“來有迎聲、問有答聲、唱收唱付、去有送聲”。四是建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督。我局在全市聘請了6名社會各個層面的同志為行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督員，專門檢查行業(yè)作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的情況，廣泛地聽取社會各界的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)中的不規(guī)范行為。為了更好地為用戶服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,每個窗口都放有服務(wù)指南和意見簿,歡迎廣大用戶提出意見,將我們的服務(wù)置于監(jiān)督之下。
四、加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施的改造工作。近年來，我局通過對網(wǎng)點實施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的裝修改造，在等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批精品網(wǎng)點和骨干網(wǎng)點，并新增的4臺atm機(jī)，可提供24小時對外服務(wù)，為廣大用戶用卡提供了便利，也使他們真正享受了現(xiàn)代化的金融服務(wù)。在所營業(yè)廳配備排隊叫號機(jī)，設(shè)立大客戶接待室，緩解了長期以來窗口辦理業(yè)務(wù)時擁擠無序的狀況。在各網(wǎng)點營業(yè)廳內(nèi)設(shè)立一米線、配備了飲水機(jī)、設(shè)置休息區(qū)，以滿足用戶的實際需要。
通過這次加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作的落實，我局的各項工作均取得了長足進(jìn)步。今后我們將繼續(xù)把“讓每一位客戶都滿意”作為最終的服務(wù)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，打造差異化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)服務(wù)的個性化以及服務(wù)亮點的顯性化，全面提升郵政儲蓄的服務(wù)水平。
一、明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計劃生育考核目標(biāo)，明確了計劃生育率100％、信息準(zhǔn)確率100％、期內(nèi)綜合避孕措施落實率98％以上等三項責(zé)任目標(biāo)。為進(jìn)一步做好計劃生育工作，切實加強(qiáng)計劃生育工作力度，進(jìn)社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長，負(fù)責(zé)配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負(fù)責(zé)，入戶調(diào)查，把計劃生育工作做細(xì)、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標(biāo)。
二、廣泛宣傳教育，強(qiáng)化計生意識，營造計生良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。今年重點結(jié)合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區(qū)，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿(mào)市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開設(shè)計劃生育板塊二塊專人負(fù)責(zé)定期更新內(nèi)容，張貼標(biāo)語百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開設(shè)計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區(qū)的計生動態(tài)。
三、以人為本，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女排優(yōu)解難
一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動，對未能及時來參加的人員實行補(bǔ)差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進(jìn)行處理，對查出有疾病的人員，督促其進(jìn)行治療，并且對檢查費用給予適當(dāng)報銷，對絕經(jīng)婦女及時進(jìn)行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務(wù)手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細(xì)、準(zhǔn)。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達(dá)到有效避孕。
四、加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》
積極推行計劃生育政務(wù)公開制度，加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執(zhí)政制度，嚴(yán)格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門做好流動人口的管理，查驗計生有關(guān)證明。二是對加強(qiáng)二級單位房屋出租經(jīng)營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營戶不得有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進(jìn)行檢查。對流動人口實行發(fā)證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準(zhǔn)確，讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
五、認(rèn)真仔細(xì)做好計劃生育統(tǒng)計工作
計生統(tǒng)計是計生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發(fā)生，每個月初由婦女組長上報結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準(zhǔn)確無瞞、錯、漏報現(xiàn)象，社區(qū)計生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查，準(zhǔn)確了解情況，并做詳細(xì)記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準(zhǔn)確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認(rèn)真、仔細(xì)核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統(tǒng)計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)計生工作的開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、積極開展計生協(xié)會建設(shè)工作
一、明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我社區(qū)認(rèn)真研究學(xué)習(xí)了街道下發(fā)的計劃生育考核目標(biāo)，明確了計劃生育率100％、信息準(zhǔn)確率100％、期內(nèi)綜合避孕措施落實率98％以上等三項責(zé)任目標(biāo)。為進(jìn)一步做好計劃生育工作，切實加強(qiáng)計劃生育工作力度，進(jìn)社區(qū)兩委決定，聘用10名婦女擔(dān)任婦女組長，負(fù)責(zé)配合婦女主任有效開展計劃生育工作，實行專人負(fù)責(zé)，入戶調(diào)查，把計劃生育工作做細(xì)、做精，不留問題，爭取圓滿完成目標(biāo)。
二、廣泛宣傳教育，強(qiáng)化計生意識，營造計生良好氛圍
一是以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強(qiáng)宣傳教育工作的滲透力。今年重點結(jié)合《人口與計劃生育法》，有針對性的在重點地區(qū)，重點人群中加大宣傳力度。今年我們在人群較密集的集貿(mào)市場主要道口懸掛宣傳橫幅4條、在社區(qū)宣傳欄開設(shè)計劃生育板塊二塊專人負(fù)責(zé)定期更新內(nèi)容，張貼標(biāo)語百余條。二是在社區(qū)人口學(xué)校開設(shè)計劃生育課程4期，向育齡婦女、新婚婦女以及黨員干部等宣傳國家計劃生育政策、婦幼保健知識等，讓他們了解國家的政策，計劃生育的好處，努力使社區(qū)群眾少生、優(yōu)生。三是積極參加上級組織的計劃生育和流動人口培訓(xùn)，增強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)能力，提高自己的工作水平。四是每月及時向街道計生辦報送宣傳信息，使街道計生辦能夠及時掌握社區(qū)的計生動態(tài)。
三、以人為本，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為育齡婦女排優(yōu)解難
一是積極組織社區(qū)婦女參加三、九“月服務(wù)”活動，對未能及時來參加的人員實行補(bǔ)差，保證參查率100％。對婦女檢查時查出有問題的及時進(jìn)行處理，對查出有疾病的人員，督促其進(jìn)行治療，并且對檢查費用給予適當(dāng)報銷，對絕經(jīng)婦女及時進(jìn)行取環(huán)。保證社區(qū)婦女的身體健康，幫助育齡婦女排憂解難。今年參加檢查人員18人，參檢率95%，查出婦科疾病較重點有2人，均得到了有效的治療。二是社區(qū)計生及時做好書面工作，完善各類帳表、臺帳，及時上報不孕癥檔案，填寫好《生殖保健服務(wù)手冊》，努力做到不僅工作做的好而且記錄做的全、細(xì)、準(zhǔn)。三是定期發(fā)放避孕藥具，及時隨訪，并登記好隨訪卡片，為社區(qū)內(nèi)每位婦女建立好個人信息檔案。四是以口頭或書面?zhèn)鲉蔚男问较蛏鐓^(qū)婦女宣傳計劃生育知識、避孕方法以及婦幼保健知識等。讓婦女自己選擇適合自己的避孕措施，達(dá)到有效避孕。
四、加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》
積極推行計劃生育政務(wù)公開制度，加強(qiáng)依法行政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，建立健全各項依法執(zhí)政制度，嚴(yán)格一、二胎申請、審批制度，照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口的管理，在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，一是積極配合有關(guān)部門做好流動人口的管理，查驗計生有關(guān)證明。二是對加強(qiáng)二級單位房屋出租經(jīng)營戶的管理，對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明，并在房屋出租合同中明確規(guī)定，租房經(jīng)營戶不得有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定，并定期和不定期進(jìn)行檢查。對流動人口實行發(fā)證制度，并要求定期驗證，同時實行房主與社區(qū)簽訂合同的制度，多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪，做到公正公平、公開透明，及時處理解決，報表及時準(zhǔn)確，讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
五、認(rèn)真仔細(xì)做好計劃生育統(tǒng)計工作
計生統(tǒng)計是計生工作中的重要環(huán)節(jié)，稍有不慎，就會出差錯。為了做好這一工作，防止瞞報、錯報、漏報情況的發(fā)生，每個月初由婦女組長上報結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計生專干處，供計生專干了解情況，每個月底，對快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦，我們都一一打電話詢問是否已出生，何時出生，男孩女孩等，并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準(zhǔn)確無瞞、錯、漏報現(xiàn)象，社區(qū)計生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查，準(zhǔn)確了解情況，并做詳細(xì)記錄，再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時變更育齡婦女信息卡，保證信息的準(zhǔn)確性，做到人卡一致，為每位育齡婦女建好一卡、一薄，對自己的帳卡做到認(rèn)真、仔細(xì)核對，使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等，按時上交各類統(tǒng)計報表和材料到街道計生辦，使計生辦能夠準(zhǔn)確了解社區(qū)計生工作的開展情況，并進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
六、積極開展計生協(xié)會建設(shè)工作
（2014.9.23）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：
出生缺陷早期干預(yù)是預(yù)防殘疾發(fā)生的重要方面，近年來，我市為全面落實《兩綱》目標(biāo)，提高出生人口素質(zhì)，降低出生缺陷的發(fā)生率，減少先天性殘障，先后開展了出生缺陷監(jiān)測與出生缺陷三級預(yù)防工作，現(xiàn)將我市出生缺陷發(fā)生現(xiàn)狀和主要工作做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報如下：
一、出生缺陷發(fā)生現(xiàn)狀
我市從1996年起先后抽取市中心醫(yī)院等十家市、縣級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為監(jiān)測點開展出生缺陷醫(yī)院監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果顯示， 2000年-2013年我市的出生缺陷發(fā)生率整體呈下降趨勢，由2000年的301.6/萬下降至2013年的114.27/萬，下降了62.11%。
從城鄉(xiāng)差別來看，出生缺陷發(fā)生率整體呈現(xiàn)出農(nóng)村高于城市的態(tài)勢，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平提高，農(nóng)村出生缺陷發(fā)生率逐年下降，與城市的差距逐步縮小。
從出生缺陷發(fā)生順位來看，2000-2009年我市依次為神經(jīng)管缺陷、肢體畸形、面耳畸形、泌尿生殖系統(tǒng)畸形、消化系統(tǒng)畸形。隨著醫(yī)改重大基本公共衛(wèi)生項目-育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目在我市全面實施，2010年、2011年出生缺陷順位中神經(jīng)管缺陷退居第三位，2012年神經(jīng)管缺陷退至第六位，2013年神經(jīng)管缺陷發(fā)生率有所反彈，上升至第五位；從2011年至今，肢體畸形上升至第一。心血管類畸形的發(fā)生率呈現(xiàn)上升趨勢。
二、工作做法
（一）做好一級預(yù)防，防患于未然。
近年來，我市為把好預(yù)防出生缺陷的第一道關(guān)口，一是加強(qiáng)了婚前醫(yī)學(xué)檢查工作，2013年免費婚前醫(yī)學(xué)檢查政策實現(xiàn)了全市覆蓋，婚檢率快速上升至38.66%。二是加強(qiáng)了孕前保健工作，做好孕前優(yōu)生咨詢及檢測，在全市范圍內(nèi)開展了優(yōu)生五項檢測，二級以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均設(shè)立了孕前保健咨詢門診，為準(zhǔn)備懷孕婦女提供孕前健康教育指導(dǎo)，婚育指導(dǎo)及遺傳咨詢。三是積極推進(jìn)小劑量葉酸預(yù)防出生缺陷工作進(jìn)程 ，2008年，國家啟動了重大公共衛(wèi)生項目《育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目》，項目由中、省財政提供項目經(jīng)費，市、縣組織實施，為全市十二縣區(qū)準(zhǔn)備懷孕的婦女和早孕3個月內(nèi)的婦女（含流動人口）在懷孕前3個月和孕早期3個月免費發(fā)放葉酸，預(yù)防新生兒神經(jīng)管缺陷的發(fā)生。2008年，我市陳倉區(qū)、鳳翔縣、扶風(fēng)縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、鳳縣、太白縣8個縣區(qū)率先實施，2009年增加了渭濱區(qū)、金臺區(qū)、岐山縣、眉縣，項目實現(xiàn)全覆蓋。經(jīng)過多年的努力，建立了多部門協(xié)同為廣大育齡婦女發(fā)放葉酸的合作機(jī)制，通過多渠道、多舉措的深入宣傳和大力推廣，目前增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目運行順暢、管理規(guī)范，增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷的觀念已深入人心，育齡婦女服用葉酸的主動性大大增強(qiáng)，葉酸服用的知曉率、服用率、依從率顯著提高。截止2013年底，全市累計發(fā)放葉酸645703瓶，服用葉酸人數(shù)157084人，依從人數(shù)111864人；2013年，葉酸服用率94.59%，依從率88.63%，知曉率96.38%。出生缺陷順位從2010年發(fā)生變化，神經(jīng)管缺陷發(fā)生率連年下降，由2009年的85.17/萬，下降到2013年的19.77/萬，降幅達(dá)76.79%，神經(jīng)管缺陷由以往的第一位下降至2013年的第五位。增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作成效顯著。
（二）筑牢二級預(yù)防屏障，減少缺陷兒出生。
加強(qiáng)了產(chǎn)前篩查能力建設(shè)，設(shè)立了篩查實驗室。一是從2004年起，開展中孕期唐氏、神經(jīng)管畸形母血清學(xué)篩查工作；2010年開始應(yīng)用目前國內(nèi)先進(jìn)的時間分辨熒光免疫檢測技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)前篩查。二是建立了遺傳試驗室，積極開展染色體核型分析，截止目前已完成外周血染色體檢查4500余例，發(fā)現(xiàn)各種異常核型438例，5例國際首報，異常占比9.73%。三是規(guī)范了產(chǎn)前篩查服務(wù)流程，實現(xiàn)市縣聯(lián)動，加強(qiáng)高危跟蹤管理，及時對篩查出的高危孕婦進(jìn)行產(chǎn)前診斷，降低出生缺陷發(fā)生率。形成了以市婦幼保健院為龍頭，各個縣區(qū)婦幼保健院為樞紐，各級助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為基本篩查點的產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（三）做好三級預(yù)防，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療，減少新生兒殘障的發(fā)生。
認(rèn)真開展新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查工作 ，通過加強(qiáng)組織、建立網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化宣傳、規(guī)范流程、技術(shù)培訓(xùn)、篩查追蹤、免費救治等措施，探索出了一條切合實際、運行高效、管理科學(xué)、覆蓋全市的新生兒疾病篩查工作模式。建立了全市新生兒疾病篩查領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組，健全了新生兒疾病篩查管理網(wǎng)絡(luò)組織。全市設(shè)立新生兒疾病篩查中心1個，新生兒疾病篩查管理辦公室13個。制定了全市新生兒疾病篩查各項工作流程，如采血、檢測、可疑陽性患兒召回、陽性患兒轉(zhuǎn)介、救助工作流程等。堅持每年召開新生兒疾病篩查總結(jié)表彰會，調(diào)動各縣區(qū)及市級助產(chǎn)醫(yī)療保健單位的工作積極性，自工作開展以來累計發(fā)放表彰獎勵費用30.58萬元。2009年***市財政局下?lián)?5萬元專項資金在市新生兒疾病篩查中心（***市婦幼保健院）建立了新生兒疾病篩查陽性患兒專項救助基金，對苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥患兒進(jìn)行救助。為每名確診的苯丙酮尿癥患兒提供96罐特殊奶粉，及定期追蹤隨訪至6歲；為甲狀腺功能減低癥證患兒提供隨訪及價值2577元的各項檢驗項目直至6歲。2011年新生兒遺傳代謝性疾病篩查項目從原有兩項增加至四項，2012年新生兒聽力篩查工作在我市也全面啟動。2013年全市推廣使用了新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了篩查基礎(chǔ)信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸，開通了患兒家長對篩查結(jié)果的網(wǎng)上查詢功能。為規(guī)范陽性患兒治療，市新篩中心制訂下發(fā)了《苯丙酮尿癥患兒家長手冊》及“專案病歷”，專人負(fù)責(zé)，預(yù)約復(fù)診，避免陽性患兒治療的隨意性和不規(guī)范性。成立了苯丙酮尿癥患兒家長俱樂部，堅持定期組織苯丙酮尿癥患兒家長開展俱樂部活動，邀請專家對苯丙酮尿癥相關(guān)知識進(jìn)行全面的講解，請有經(jīng)驗的患兒家長通過特殊食品的現(xiàn)場演示指導(dǎo)家長正確添加輔食，為每位苯丙酮尿癥患兒免費提供體格檢查和智力測評，根據(jù)檢測結(jié)果進(jìn)行治療和喂養(yǎng)指導(dǎo)，使家長們學(xué)習(xí)知識，掌握方法，增強(qiáng)信心，為患兒健康成長奠定了堅實的基礎(chǔ)。
從項目開展到2014年6月底，我市遺傳代謝性疾病共篩查225766例，遺傳代謝性疾病篩查率已達(dá)99.17%，位于全省前列，達(dá)到了國家東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。截至目前確診甲狀腺功能減低癥患兒104例，高TSH血癥22例，均給予救助、隨訪；確診苯丙酮尿癥患兒51例、四氫生物蝶呤缺乏癥患兒2例，均按要求給予救助、隨訪；葡萄糖6磷酸脫氫酶缺乏癥復(fù)篩陽性患兒65例，給予發(fā)放宣教手冊；腎上腺皮質(zhì)增生癥陽性患兒16例，交治療組。經(jīng)救助過的患兒，除1例因重癥肺炎死亡外，通過連續(xù)幾年監(jiān)測，其余患兒體格和智力均在正常范圍。救助政策的實施維持了患兒智力發(fā)育的正常。聽力篩查于2012年啟動，截止2014年6月底，共為97546名兒童進(jìn)行了聽力篩查，聽力篩查率已達(dá)94.45%，截止目前復(fù)篩陽性患兒89人，均轉(zhuǎn)往省聽力篩查診斷中心診治，聽力篩查確診8例，均積極申請市殘聯(lián)人工耳蝸救助項目。
2006年我市建立了小兒外科，對小兒先天性唇腭裂、氣管食管瘺、先天性膈疝、肥厚性幽門狹窄、十二指腸閉鎖、腸旋轉(zhuǎn)不良、先天性巨結(jié)腸、閉鎖（先天性無）、尿道下裂、脊膜膨出、多指（趾）等的手術(shù)治療，以及生長發(fā)育過程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行矯治。累計實施缺陷矯治手術(shù)400余例。
2014年4月1日國家衛(wèi)生計生委與中國殘聯(lián)共同實施的貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項目在我市五個縣共14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始運行。截止6月底，遺傳代謝性疾病篩查661例，聽力篩查668例，無確診病例。項目遵循“整體規(guī)劃、分步實施、逐步推開、規(guī)范管理、保障質(zhì)量”的原則，旨在提高目標(biāo)人群對新生兒疾病篩查的知曉率和接受度，盡早發(fā)現(xiàn)項目縣貧困地區(qū)新生兒遺傳代謝性病苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）和新生兒聽力障礙患兒，對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對確診為永久性聽力障礙的兒童納入殘聯(lián)貧困聾兒康復(fù)救助項目實施康復(fù)救助，降低兒童智障和聽力殘疾發(fā)生率，提高人口素質(zhì)。
2014年國家衛(wèi)生計生委和中國殘聯(lián)決定在五省(區(qū)、市)部分地區(qū)開展0-6歲兒童殘疾篩查工作試點。***市被確定為試點市之一。我市于3月31日啟動該項目，確定渭濱區(qū)和千陽縣為0-6歲兒童殘疾篩查試點縣區(qū)、市婦幼保健院為市級復(fù)篩及診斷機(jī)構(gòu)。我市高度重視，衛(wèi)生、殘聯(lián)積極協(xié)作，認(rèn)真安排部署、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、強(qiáng)化社會宣傳、狠抓項目落實、規(guī)范督導(dǎo)管理，完善篩查、轉(zhuǎn)診、隨訪工作流程。一方面將0-6歲兒童殘疾篩查項目與基本公共衛(wèi)生婦幼項目兒童健康管理進(jìn)行資源整合積極開展篩查工作；另一方面依托完善的新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)和殘疾兒童隨報制度，保證了初篩陽性兒童及時轉(zhuǎn)診和信息雙向反饋，對確診的兒童及早進(jìn)行干預(yù)治療，對聽力異常上轉(zhuǎn)省級確診者，及時進(jìn)行信息追訪。于5月底迎接了國家衛(wèi)生計生委婦幼健康司和國家殘聯(lián)康復(fù)部對我市0-6歲兒童殘疾篩查試點項目督導(dǎo)檢查、并承辦了“國家0-6歲兒童殘疾篩查工作試點項目現(xiàn)場會”。通過完善落實各項制度措施，項目工作開展順利，截止8月31日，兩個項目縣共初篩兒童24720例，篩查出可疑陽性184例，確診17例：其中肢體殘疾8例，智力殘疾7例，孤獨癥4例，聽力殘疾1例。目前接受市級早期干預(yù)治療的有12例（其余5例接受省級或其他地市治療）。所有信息均反饋至各縣區(qū)并進(jìn)行隨訪與管理。
省、市殘聯(lián)在市婦幼保健院設(shè)立了小兒腦病康復(fù)基地，是省殘聯(lián)確定的小兒腦癱、兒童孤獨癥省級定點康復(fù)單位。兒童醫(yī)院小兒神經(jīng)內(nèi)科承擔(dān)“七彩夢”“彩票公益金”“陜西省民生工程”“市政府十件實事”等康復(fù)救助項目，為殘障兒童提供干預(yù)康復(fù)救治。
三、下一步工作打算
（一）以大力宣傳為基礎(chǔ)，整合資源、優(yōu)化流程為重點，做好出生缺陷一級預(yù)防。一方面廣泛深入地開展形式多樣的宣傳教育活動，提高群眾預(yù)防出生缺陷的防病意識，倡導(dǎo)“健康飲食、健康行為、健康環(huán)境、健康父母、健康嬰兒”的預(yù)防理念，使育齡婦女在孕前和孕期主動避免接觸各種危害因素，主動接受婚前及孕前醫(yī)學(xué)檢查等預(yù)防措施，減少有毒有害物質(zhì)及藥物對胚胎正常發(fā)育的影響。另一方面協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分利用好國家免費婚檢、免費孕檢、育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的政策資源，將婦幼保健系統(tǒng)的醫(yī)療技術(shù)與此類政策資源加以整合，在市級層面重新設(shè)計免費婚檢、免費孕檢、發(fā)放葉酸與結(jié)婚證辦理的流程設(shè)計，使欲婚青年在辦理結(jié)婚登記的同時能夠方便的享受到高質(zhì)量的優(yōu)生優(yōu)育咨詢、免費婚檢、孕檢等服務(wù)，大幅度的提高免費婚檢、孕檢率，做到出生缺陷的早期預(yù)防。
（二）設(shè)立市產(chǎn)篩中心，建立健全產(chǎn)前篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高產(chǎn)篩服務(wù)能力，做好二級預(yù)防。依托基本公共衛(wèi)生孕產(chǎn)婦健康管理項目，以提高項目服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)，將出生缺陷高危孕婦及時篩查出來，轉(zhuǎn)介至市級產(chǎn)篩中心進(jìn)行產(chǎn)前篩查，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重的缺陷兒及早進(jìn)行干預(yù)，減少缺陷兒的出生。向有關(guān)部門呼吁加大對市級產(chǎn)篩中心的投入力度，提高產(chǎn)篩服務(wù)能力。建立產(chǎn)篩檢查救助基金，對家庭困難的高危孕婦實行救助，進(jìn)一步提高產(chǎn)篩比率。
（三）繼續(xù)做好新生兒疾病篩查和救助工作，大力發(fā)展缺陷兒矯治和腦病兒童康復(fù)治療，不斷提高技術(shù)水平。建立缺陷兒矯治和腦病康復(fù)治療救助基金，對家庭困難的患兒給予救助，提高缺陷兒的治療率，減少殘疾的發(fā)生。
（四）借助貧困地區(qū)新生兒疾病篩查項目在我市實施運行，進(jìn)一步爭取政府支持和部門配合，積極申請市財政資金支持，增加項目的救助金額及范圍，更多的惠及群眾。
一、《規(guī)劃》主要目標(biāo)落實情況
《*婦女發(fā)展規(guī)劃》涉及七大領(lǐng)域，271指目標(biāo)，其中統(tǒng)計指標(biāo)260項，工作評估指標(biāo)11項。經(jīng)監(jiān)測評估，已有239項指標(biāo)實現(xiàn)規(guī)劃中期目標(biāo)，18項指標(biāo)突破規(guī)劃終期目標(biāo)。主要目標(biāo)進(jìn)展情況：
1、參政議政。目前，全市共有女干部3800名，占干部總數(shù)的35.2%。市級黨委、政府、人大、政協(xié)班子中配備女干部6名，配備率達(dá)到100%；副科級以上女干部87名，占同級干部總數(shù)的10%；60%的市直部門配備了女干部；9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達(dá)到100%；市人大女代表比例達(dá)到15%；政協(xié)女委員比例達(dá)到23.7%；村婦代會主任進(jìn)“兩委”比例達(dá)到42%，比2000年提高5個百分點；發(fā)展女黨員比例達(dá)到27.3%，高出規(guī)劃終期目標(biāo)2.3個百分點。
2、教育培訓(xùn)。目前，全市教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，義務(wù)教育階段學(xué)制得到規(guī)范。*年，全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率均保持在100%；初中普及率達(dá)到100%，鞏固率保持在99%以上；高中教育普及率達(dá)到65%，比2000年提高23個百分點。大力開辦農(nóng)民技校、成人學(xué)校，對婦女進(jìn)行文化、科技教育。在農(nóng)村，90%以上的婦女接受了實用技術(shù)培訓(xùn)，4320名婦女獲得“綠色證書”，1220名婦女獲農(nóng)民技術(shù)職稱，突破《規(guī)劃》目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)，95%的女職工接受了崗位技術(shù)技能培訓(xùn)。
3、婦女就業(yè)。*年，全市社會從業(yè)女性20.27萬人，占全社會從業(yè)人員總數(shù)的45.8%，超出規(guī)劃中期目標(biāo)2個百分點。其中城鎮(zhèn)從業(yè)女性達(dá)到6.94萬人，就業(yè)率達(dá)到40%以上，比2000年提高2.3個百分點。組織農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移，五年來，共向外地輸出婦女勞動力1.3萬人。婦女就業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化，科技、教育、衛(wèi)生、金融業(yè)婦女就業(yè)人數(shù)逐步增加。在畢業(yè)生就業(yè)、干部招考等方面都體現(xiàn)了男女平等。
4、衛(wèi)生保健與計劃生育。目前，市、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。我們在濟(jì)寧市率先啟動了母嬰保健保償和新生兒聽力篩查，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率均達(dá)到100%，超過《規(guī)劃》中期目標(biāo)2個百分點；婚前醫(yī)學(xué)檢查率降至4.1%，比2000年降低78.1個百分點；婦科病檢查率達(dá)到16.1%，比2000降低20個百分點。積極推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有效保障婦女的身體健康，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到73歲。大力實施避孕節(jié)育措施和知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)三大工程，開展四大病毒檢測工作，全市計劃生育率保持在99%以上，避孕措施、知情選擇受教育率達(dá)到100%，四大病毒檢測率達(dá)到100%，男女出生性別比保持在105.9：100。
5、法律保護(hù)。全市婦女的合法權(quán)益得到有效維護(hù)，“148”婦女法律熱線、家庭暴力致傷鑒定中心、婦女特邀陪審員以及司法部門最大限度的保障婦女的合法權(quán)益，得到法律援助機(jī)構(gòu)援助的婦女兒童有59人。農(nóng)村收養(yǎng)利機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到83%；參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的女職工人數(shù)逐年增加；城鎮(zhèn)企業(yè)女職工生育保險覆蓋率達(dá)到98%，比2000年提高3個百分點；女職工查體日趨規(guī)范。勞動、工會、婦聯(lián)每年對企業(yè)女職工保護(hù)情況進(jìn)行檢查，有效防止了侵犯女職工權(quán)益案件的發(fā)生。、猖等社會不良現(xiàn)象得到遏制，侵害婦女權(quán)益的案件從重從嚴(yán)處理，婦女的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。
二、實施《規(guī)劃》的具體措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把婦女事業(yè)擺在和諧發(fā)展的重要位置
全市各級各有關(guān)部門從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，把婦女事業(yè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入黨委政府的重要議事日程，納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府財政預(yù)算和年度工作考核目標(biāo)。市里調(diào)整充實了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各成員部門和市直有關(guān)部門簽定了《*-*年度婦女規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，制定下發(fā)了《〈*婦女發(fā)展規(guī)劃（*-*年）〉目標(biāo)職責(zé)分解》和分階段分年度目標(biāo)實施計劃，各成員部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)各自承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)制定實施方案，把指標(biāo)分解到相應(yīng)科室、單位，做到了職責(zé)清、目標(biāo)明、層層有人管、層層有人抓，全市上下形成了“黨委重視、政府統(tǒng)籌、婦聯(lián)牽頭、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會各界共同參與”的良好格局。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為全面啟動新規(guī)劃的實施，市委常委會多次聽取婦兒工委實施規(guī)劃工作情況匯報，專題研究婦女兒童發(fā)展中的重點、難點問題。多次召開婦女兒童工作會議和婦兒工委成員會議，研究部署工作。市委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)婦女工作的意見》，調(diào)整充實了婦女兒童工作委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各部門也都成立了婦女兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市形成了上下貫通、左右相連、職責(zé)明確的婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)。
2、完善制度，形成高效運行機(jī)制。在人、財、物上對婦兒工委辦公室給予傾斜支持，每年撥付5萬元專項經(jīng)費，確保了活動的正常開展。加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，完善了工作報告、聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)議事、監(jiān)測評估等八項制度，配置了微機(jī)、打印機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，婦兒工委辦公室工作實現(xiàn)了制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
3、強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新目標(biāo)管理機(jī)制。制定下發(fā)了《目標(biāo)職責(zé)分解》和分年度分階段實施計劃；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直部門制定了本系統(tǒng)、本單位婦女規(guī)劃實施方案；確立了魯城、書院、組織部等8個示范單位，以點帶面，推動工作全面開展；與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市直有關(guān)單位簽定了《*-*年*婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)管理責(zé)任書》，進(jìn)一步明確各自責(zé)任，納入年度考核，確保了目標(biāo)責(zé)任真正落到實處。4、監(jiān)測評估，創(chuàng)新監(jiān)督激勵機(jī)制。調(diào)整了市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、專家評估組和監(jiān)測統(tǒng)計組；下發(fā)了《*市婦女兒童規(guī)劃監(jiān)測評估實施意見》；先后完成了*、*、2004年重點指標(biāo)的監(jiān)測評估和*-2003年第一階段的監(jiān)測評估工作，形成了評估報告，對報告中提出的問題市委、市政府及時的予以了研究和解決。市里每年召開一次婦女兒童工作會議，每半年召開一次婦兒工委成員聯(lián)席會議，把目標(biāo)完成情況作為年度評選先進(jìn)的必備條件，對目標(biāo)完成好的單位大張旗鼓的予以表彰獎勵，對沒有完成目標(biāo)的單位取消其評先樹優(yōu)資格。
（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，營造實施規(guī)劃的良好社會氛圍
全市各級各有關(guān)部門本著面向領(lǐng)導(dǎo)、面向基層、面向群眾的原則，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體，通過開設(shè)欄目、懸掛過街橫幅、制作滑動畫面、動用宣傳車、開辟宣傳一條街、巾幗文明隊入戶宣傳等形式，向社會宣傳新規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)、實施規(guī)劃的重要意義，宣傳男女平等基本國策，宣傳婦女在三個文明建設(shè)中做出的突出貢獻(xiàn)，宣傳重點指標(biāo)部門實施規(guī)劃的新經(jīng)驗。先后組織拍攝了實施新規(guī)劃專題片，開設(shè)了《*婦女兒童事業(yè)網(wǎng)》，舉辦了“電信杯”婦女兒童新規(guī)劃知識競賽、“農(nóng)行杯”落實科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)男女平等演講比賽、“健康杯”婚醫(yī)學(xué)檢查知識競賽，廣泛開展了《綱要》、《規(guī)劃》知識競賽和重點難點問題調(diào)研等一系列活動。五年來，在報紙、電視臺、廣播電臺開設(shè)專題欄目5次，舉辦婦兒工委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直分管領(lǐng)導(dǎo)、婦女干部參加的規(guī)劃知識培訓(xùn)班3期，下發(fā)知識競賽試題3200份，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話1次，宣傳重點部門12個，懸掛過街橫幅480條，制作宣傳圖版66塊，下發(fā)宣傳材料5000份，制作滑動畫面宣傳欄8個。國務(wù)院婦兒工委網(wǎng)、兩綱通訊、中國婦女報、山東婦女、山東婦女網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)雜志就*實施規(guī)劃工作情況多次予以報道或刊發(fā)。多種形式的宣傳，使《規(guī)劃》目標(biāo)深入人心，公民知曉率達(dá)到了85%以上。
（三）整合多方資源，解決婦女發(fā)展中的突出問題
重點、難點指標(biāo)的實施，是推動綱要規(guī)劃目標(biāo)落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五年來，我們在年初下發(fā)全市婦女兒童工作要點的基礎(chǔ)上，著力從三個方面解決了婦女發(fā)展中的突出問題。
1、制定政策，促進(jìn)婦女參與發(fā)展。市委常委會、市長辦公會每年聽取婦兒工委全面工作匯報，針對實施規(guī)劃中存在的問題，制定相關(guān)政策，及時協(xié)調(diào)解決。*年以來，針對新時期婦女工作的特點、婦女參政議政、婦幼衛(wèi)生保健等問題，先后制定出臺了《關(guān)于培養(yǎng)選拔婦女干部工作的意見》、《關(guān)于在換屆選舉中保證人大女代表、政協(xié)女委員比例的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”工作的意見》和《*市婦幼保健保償管理暫行辦法》等有關(guān)婦女發(fā)展的文件，優(yōu)化了婦女發(fā)展的社會環(huán)境。
2、加大投入，切實為婦女辦實事。市政府把婦女事業(yè)納入每年為民要辦的10件實事的重要內(nèi)容，明確部門責(zé)任，統(tǒng)一部署考核。*年，市婦兒工委結(jié)合*實際，確立了落實男女同齡離崗、建立特困兒童教育基金、實施大病婦女救助等10件實事，并以市委、市政府兩辦文件向社會公開承諾，*年低，10件實事已件件落實。同時，先后投資2億多元，加強(qiáng)了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國千所示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)了新*一中，極大的提高了高中學(xué)生入學(xué)率；投資760萬元，擴(kuò)建了市婦幼保健醫(yī)院；投資20萬元，購置了優(yōu)生檢測酶標(biāo)儀和自動咨詢服務(wù)臺，在濟(jì)寧市唯一開展了四項優(yōu)生病毒檢測工作，覆蓋率達(dá)到了100%；吸引外資90萬元，建立了3所希望小學(xué)；爭取上級投資80萬元，改建市婦女兒童活動中心，為婦女的生存發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。
3、抓住關(guān)鍵，解決婦女發(fā)展的突出問題。工作中，我們注重抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決了婦女發(fā)展中的三個突出問題。一是加大力度，努力提高婦女參政議政水平。市里成立了培養(yǎng)選拔女干部領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了女干部人才庫。組織部門從提高女干部自身素質(zhì)入手，會同婦聯(lián)舉辦婦女干部培訓(xùn)班8期。先后選調(diào)18名婦女干部到省委、濟(jì)寧市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在市直機(jī)構(gòu)改革、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子換屆時，做到了文件中有要求，動員會上做強(qiáng)調(diào)，深入基層時重點安排，為女干部成長優(yōu)化了社會環(huán)境。二是拓寬渠道，最大限度的安置婦女就業(yè)。市里多次召開協(xié)調(diào)會議，出臺相關(guān)政策，規(guī)范企業(yè)用工和下崗職工管理程序，在企業(yè)用工和減員增效的情況下，對女職工給予照顧和保護(hù)，全市婦女從業(yè)人員比例保持在45%以上，下崗女職工再就業(yè)率保持在40%以上。積極組織農(nóng)村剩余勞動力到外地就業(yè)，五年輸出婦女勞動力1萬余人。三是動員社會力量竭力為婦女辦實事。市委、市政府出臺為婦女兒童辦十件實事意見，免費為特困婦女辦理新型合作醫(yī)療，免費為轉(zhuǎn)移婦女勞動力、下崗婦女培訓(xùn)等。為特困婦女提供科技、信息、資金服務(wù)，使262名婦女?dāng)[脫貧困；全市協(xié)調(diào)社會資金209萬元，對全市11000戶困難家庭進(jìn)行了救助。市慈善協(xié)會不斷拓寬籌資渠道，擴(kuò)大救助范圍，五年共資助貧困家庭350戶，為困難婦女解決了生產(chǎn)生活的實際困難。
三、存在問題和下步工作建議
五年來，由于各級各有關(guān)部門措施得力，實施規(guī)劃工作取得了很大成效。但是通過這次統(tǒng)計監(jiān)測，也發(fā)現(xiàn)了一些問題：一是婦女參政議政比例較低，正職、實職女干部偏少；二是婦女的科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)還不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)和建設(shè)新型農(nóng)村的需求，城鎮(zhèn)女職工技術(shù)技能較差，不能適應(yīng)企業(yè)改革的要求。三是規(guī)劃中的一些指標(biāo)彈性較大，部門指標(biāo)有下滑趨勢；四是工作發(fā)展不平衡；五是經(jīng)費投入不足等等，這些問題直接關(guān)系到婦女的利益，關(guān)系到規(guī)劃目標(biāo)能否實現(xiàn)。為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)，提出以下建議：
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度。近年來由于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)變動比較大，有些領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作重要性的認(rèn)識不夠，對《婦女規(guī)劃》實施的要求了解和研究不夠，這在一定程度上影響了規(guī)劃目標(biāo)的實施。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對《婦女規(guī)劃》實施工作的重視，將其擺上重要位置，強(qiáng)化政府責(zé)任。
2、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。由于婦女兒童規(guī)劃是政府頒布的，各級政府是實施規(guī)劃的主體，各成員單位是執(zhí)行部門，這就需要各部門把規(guī)劃實施看成是份分內(nèi)的事，全盤有位置，責(zé)任到科室，落實到個人；年初有計劃，年終有考核。主動配合婦兒工委，自覺協(xié)調(diào)，使規(guī)劃目標(biāo)如期達(dá)標(biāo)。
3、繼續(xù)重視婦女參政的進(jìn)程。要認(rèn)真落實市委提出的培養(yǎng)選拔女干部工作意見，明確目標(biāo)，落實措施；要拓寬選人渠道，為培養(yǎng)選拔女干部提供源頭活水；要深化干部人事制度改革，為女干部脫穎而出創(chuàng)造條件；要強(qiáng)化政策措施，對確有真才實學(xué)的優(yōu)秀女性要及時大膽提拔任用；要多層次、多渠道加強(qiáng)對女干部的教育、培訓(xùn)工作，提高女干部在崗位競爭中的綜合素質(zhì)與能力。
《**苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》和《**苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《兩個規(guī)劃》）自20xx年制定實施以來，我縣把婦女兒童工作納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入各職能部門的目標(biāo)責(zé)任范圍，在全縣各級政府和婦兒工委各成員單位以及社會各界的大力支持和共同努力下，兩個規(guī)劃中的主要目標(biāo)基本實現(xiàn)，婦女參政議政能力明顯增強(qiáng)，女干部、女黨員隊伍不斷壯大；婦女就業(yè)狀況和社會保障得到明顯改善；婦女兒童受教育水平不斷提升；婦女兒童生命健康更好地得到維護(hù)。全縣婦女兒童工作形成了網(wǎng)絡(luò)齊全、部門重視、措施到位、齊抓共管的良好局面?，F(xiàn)將《兩個規(guī)劃》的實施成效、工作措施以及存在的重點難點問題總結(jié)如下：
一、實施情況及主要成效
截至2009年3月底，我縣《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》主要定量目標(biāo)基本完成（具體見附件《〈**苗族自治縣20xx—20xx年婦女發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》和《〈**苗族自治縣20xx—20xx年兒童發(fā)展規(guī)劃〉貫徹實施情況統(tǒng)計表》）?！?*苗族自治縣婦女發(fā)展規(guī)劃》42項主要定量目標(biāo)，有29項已達(dá)標(biāo)，占69%；9項預(yù)期達(dá)標(biāo)，占21%，達(dá)標(biāo)難度較大的4項，占10%?！?*苗族自治縣兒童發(fā)展規(guī)劃》36項主要定量目標(biāo)有28項已達(dá)標(biāo)，占78%；4項預(yù)期達(dá)標(biāo)，占11%；達(dá)標(biāo)難度較大的有4項，占11%。
在貫徹實施兩個規(guī)劃的過程中，部分指標(biāo)完成情況令人欣喜。在全縣20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期目標(biāo)的78項定量監(jiān)測指標(biāo)統(tǒng)計中，57項指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到20xx年終期目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為73 ％。其中，教育指標(biāo)實施情況較為穩(wěn)定，并在逐年提高：學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.92%；小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.8%；初中毛入學(xué)率達(dá)96.5%；青壯年識字率達(dá)99.88%。其次，婦女兒童生存環(huán)境不斷優(yōu)化。我縣在加快推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，十分關(guān)注環(huán)境的綜合整治工作，投入不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理得到加強(qiáng)；農(nóng)村改水改廁、糞便無害化處理及改善飲用水清潔等力度顯著增強(qiáng)，農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境也有很大改善，環(huán)境系列指標(biāo)除農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率指標(biāo)外，均已提前達(dá)標(biāo)。
二、主要工作措施
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，形成合力。
一是縣政府十分重視婦兒工委的工作，不斷加強(qiáng)對婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)。**縣人民政府于20xx年組建了有23個單位參加的婦女兒童工作委員會，及時地召開了婦兒工委成員單位會議，并就兩個規(guī)劃的指標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)行了責(zé)任分解。20xx年，由于人員調(diào)動，縣人民政府又一次下文調(diào)整縣婦女兒童工作委員會，由縣人民政府常務(wù)副縣長擔(dān)任婦兒工委主任，同時分管教育的縣委辦副主任和縣婦聯(lián)主席擔(dān)任婦兒工委副主任，縣婦聯(lián)副主席擔(dān)任婦兒工委辦公室主任?？h政府經(jīng)常聽取婦兒工委辦公室的工作匯報，及時研究解決婦女兒童工作中存在的問題與困難。
二是部門齊抓共管，認(rèn)真做好兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作。婦兒工委各成員單位對兩個規(guī)劃的貫徹實施和監(jiān)測評估工作十分重視。各成員單位平時對照本部門指標(biāo)的要求，積極采取措施，推動兩個規(guī)劃的落實，并以兩個規(guī)劃的中期監(jiān)測評估為契機(jī)，加強(qiáng)對各項指標(biāo)的統(tǒng)計，對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行全面的預(yù)測和分析，做好指標(biāo)的預(yù)警，如實地向縣婦兒工委辦公室反映情況，并遞交相關(guān)的文字材料。
三是婦兒工委辦公室積極發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)和溝通的作用，在人員少，工作量大，時間緊的情況下，克服種種困難，按照上級工作要求加強(qiáng)統(tǒng)計、匯總和信息反饋工作，積極有效地促進(jìn)兩個規(guī)劃的實施和評估工作。20xx年，婦兒工委辦公室在縣人大內(nèi)司委的領(lǐng)導(dǎo)下，組織婦兒工委各成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場婦聯(lián)在全縣開展了一次《湖南省實施〈婦女權(quán)益保障法〉》執(zhí)法調(diào)研活動。在時間緊，經(jīng)費缺的情況下，縣婦兒工委采取問卷調(diào)查、個別走訪、代表座談和部門總結(jié)的辦法收集了《婦女權(quán)益保障法》實施中各種情況，及時地撰寫調(diào)研報告——《積極維護(hù)婦女合法權(quán)益，切實推動婦女事業(yè)發(fā)展》。該調(diào)研報告內(nèi)容翔實，分析具體，建議合理可行，得到市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（二）、廣泛宣傳，積極推動，加強(qiáng)督導(dǎo)，努力營造有利于貫徹實施兩個規(guī)劃的社會環(huán)境。
縣婦兒工委辦公室利用每年的“三·八”維權(quán)周、“12·4”全國法制宣傳日協(xié)調(diào)各部門充分利用廣播、電視、板報、發(fā)放宣傳資料等形式，認(rèn)真宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》及男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則等法律法規(guī)和政策，教育廣大婦女學(xué)法、守法并依法維權(quán)。廣泛的宣傳活動讓全社會了解實施“兩個規(guī)劃”和做好婦女兒童工作的重要意義，動員全社會關(guān)心、支持婦女兒童工作，積極參與“兩個規(guī)劃”的實施，提高了社會各界保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺性。
20xx年，由政法委牽 頭成立維權(quán)聯(lián)席會議制度。20xx年，全縣建立12個反家庭暴力舉報站，法院聘請縣婦聯(lián)副主席為人民陪審員，參與婦女兒童類案件的審理。上述制度的建立和完善有效地維護(hù)了婦女兒童合法權(quán)益。
縣婦兒工委辦公室在20xx年中期監(jiān)測評估之后，及時總結(jié)了兩個規(guī)劃實施中存在的問題，加強(qiáng)了對成員單位的指導(dǎo)與督導(dǎo)。
三、存在的問題
（一）規(guī)劃中指標(biāo)完成情況不平衡。
從規(guī)劃實施整體情況看，我縣大部分指標(biāo)已提前達(dá)到20xx年終期目標(biāo)。但婦女參政議政的情況不容樂觀，人大女代表數(shù)不到總數(shù)的10%。婦女干部的培養(yǎng)選拔力度仍達(dá)不到《規(guī)劃》要求。婦女生殖健康水平低，農(nóng)村衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立兒童保健室，不能滿足農(nóng)村兒童的健康需要，造成兒童健康環(huán)境不理想。
（二）部分指標(biāo)數(shù)據(jù)未能科學(xué)反映客觀實際的情況。
一是由于統(tǒng)計口徑發(fā)生改變，造成指標(biāo)不準(zhǔn)確。二是由于數(shù)據(jù)監(jiān)測不完善導(dǎo)致。如“婦科常見病普查普治率”由于衛(wèi)生和計生部門都承擔(dān)著該項工作任務(wù)，彼此沒有明確的分工，造成受檢人群在進(jìn)行婦科病的檢查中存在交叉、遺漏的現(xiàn)象，致使該指標(biāo)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。三是由于指標(biāo)的內(nèi)涵不明晰，造成個別指標(biāo)不準(zhǔn)確。如現(xiàn)在，各級勞動技能培訓(xùn)很多，但并不頒發(fā)綠色證書，在統(tǒng)計中就會出漏統(tǒng)失實的情況。
（三）個別指標(biāo)的攻克難度較大。
現(xiàn)在離兩個規(guī)劃的終期監(jiān)測評估只有一年的時間了，根據(jù)我縣目前的發(fā)展情況，有些指標(biāo)是難以如期達(dá)標(biāo)的。如農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要求達(dá)到60%，但我縣還達(dá)不到40%。資金缺口大，一時難以實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科的建設(shè)跟不上規(guī)劃的要求，婦幼保健人員培養(yǎng)跟不上需求，且培養(yǎng)一個，走一個的現(xiàn)象嚴(yán)重。女生受教育的平均年限太低，才達(dá)到7年，比男生少兩年；高中階段毛入學(xué)率才達(dá)54.4%；我縣的青少年缺乏校外活動場所，新修的青少年活動中心，遲遲不見啟用，教育前景堪憂。規(guī)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)空缺現(xiàn)象仍然存在。
四、幾點建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化實施規(guī)劃的政府行為。
《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》提出了我縣婦女和兒童事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向，實施兩個規(guī)劃是推動婦女兒童發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要組成部分?？h政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識到政府是實施規(guī)劃的責(zé)任主體；要進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門的職責(zé)，將實施婦女兒童規(guī)劃納入各級政府和部門的目標(biāo)管理及政績考核體系，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)督促檢查，整合資源，為切實推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供政策、資金、人員和組織上的保障。
（二）加大經(jīng)費投入，分步推動重點難點指標(biāo)解決。
從兩個規(guī)劃實施的總體情況來看，我縣實施規(guī)劃的進(jìn)展情況良好，但仍有個別指標(biāo)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要政府進(jìn)一步增加經(jīng)費的支持，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)控的力度，通過先易后難、重點攻破的方式，分步驟推動這些指標(biāo)的實施。一是認(rèn)真分析，采取措施。各級政府要進(jìn)一步加大對婦女兒童事業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，做到有目標(biāo)、有重點、有步驟地推進(jìn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。做到年前制定實施計劃，年中落實工作內(nèi)容，年底攻破難度指標(biāo)，以提高規(guī)劃指標(biāo)達(dá)標(biāo)率。二是加大經(jīng)費投入，健全城市衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村則應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救、產(chǎn)兒科建設(shè)，為農(nóng)村孕產(chǎn)婦和兒童保健提供必要的條件，合理解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼人員的編制和經(jīng)費問題，加強(qiáng)對基層婦幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高醫(yī)療診斷和治療技術(shù)水平，加強(qiáng)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為提高“孕產(chǎn)婦保健管理率”、“7歲以下兒童保健管理率”兩項指標(biāo)提供必要的保障。三是強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)兒童學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展。各級政府要注重幼兒教育的平衡發(fā)展，盡快解決農(nóng)村學(xué)前教育毛入園率偏低的問題。在辦好農(nóng)村公辦園，發(fā)揮公辦園示范作用的同時，適當(dāng)在經(jīng)營上扶持農(nóng)村集體辦、民辦幼兒園，促進(jìn)其加快發(fā)展，縮小幼兒查字典鄉(xiāng)差距，目前我縣學(xué)前教育毛入園率和高中階段毛入學(xué)率仍然偏低，尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村該兩項指標(biāo)有較大的缺口。四是加大對農(nóng)村改水改廁工作。各級政府要加大對我縣農(nóng)村改水改廁工作力度，將工作落實到實處。希望各級政府能夠?qū)⒏乃膸ぷ骷{入部門的目標(biāo)管理及政績考核體系當(dāng)中，納入創(chuàng)建衛(wèi)生文明鎮(zhèn)、文明村等活動中，按照定量目標(biāo)任務(wù)的要求，針對性地開展工作，真正為農(nóng)民辦好事，逐步改善農(nóng)村居民的生活環(huán)境。
（三）加大監(jiān)管監(jiān)控和督導(dǎo)檢查的力度，推進(jìn)指標(biāo)實施進(jìn)程。
目前距離終期目標(biāo)達(dá)標(biāo)時間還有1年多時間，各級政府和婦兒工委各成員單位要提高推動規(guī)劃實施的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，相互配合協(xié)同攻關(guān)。一是加強(qiáng)對重點指標(biāo)的監(jiān)控。二是繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)查研究，推動重難點指標(biāo)突破。三是加強(qiáng)對各成員單位實施規(guī)劃的督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格按照部門分工，落實部門責(zé)任。加強(qiáng)指標(biāo)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，堅持目標(biāo)考核、工作報告、監(jiān)督檢查、督辦反饋、宣傳培訓(xùn)、檔案管理，調(diào)查研究等制度，加強(qiáng)對兩個規(guī)劃的督導(dǎo)。各成員單位要針對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時總結(jié)，對未達(dá)標(biāo)指標(biāo)的成因做出科學(xué)的分析，通過制定工作計劃，每年確定1-2個指標(biāo)進(jìn)行攻堅，配合全縣終期目標(biāo)的全面實現(xiàn)而共同努力。
（四）建立對流動人口的長效管理機(jī)制。
