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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系構建探析

時間:2022-09-18 09:19:54

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系構建探析

1前言

隨著日益加快的城鎮(zhèn)化進程,不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設的日益完善和豐富,加速了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,為我國城鄉(xiāng)居民幸福生活具有更好的保障。但相對于其它基礎設施建設而言,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系建設相對滯后。正常應用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施需要完善的管理服務體系,而目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系的滯后發(fā)展對水利設施運作產生嚴重影響,繼而對農村經濟發(fā)展產生一定阻礙,影響社會主義新農村建設。針對完善發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系的探索,一定要清晰認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務中的常見問題。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務現狀

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施普遍存在應用時間較長、設施老化等問題。甚至一些區(qū)域的水利設施出現荒廢等問題。但隨著農村經濟建設逐漸加快步伐,農田水利灌溉需求日益增加,水利設施的陳舊、老化已難以達到農業(yè)生產需求。而隨著時間的發(fā)展,供需之間矛盾日益惡化,若不能及時解決將對農村經濟發(fā)展產生嚴重制約。二是水利管理服務隊伍建設相對滯后。因農村經濟發(fā)展水平有待于進一步提高,水利管理服務人員受個人因素影響,綜合素質存在一定的差異,很多管理人員相對缺乏較強的專業(yè)技能,也沒有更多的機會接受專業(yè)培訓,管理服務水平難以迅速提高。另外,因基層水利管理服務待遇有待提高,對這部分群體的履職盡責具有不利影響。還有基層水利站人員結構不合理的設置,臃腫的人力資源配置,存在較多的非技術性崗位,導致人浮于事現象。針對難以引進的緊缺技術性人才,即便引進來也難以留住,不具有技術的管理人員不愿學習,因而部分地區(qū)專業(yè)人才比較缺乏,對完善和發(fā)展水利管理服務體系產生嚴重阻礙。三是不完善管理機制。主要是水利站承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施管理服務,不管農田抗旱防澇水利設施建設還是維護,水利站作用的發(fā)揮比較重要。但目前我國水利站還缺乏完善的管理機制,水利站具有公益性的職能,但有關部門有待進一步明確其屬性的相關規(guī)定,使其在公益和盈利之間做出準確判斷,以免影響水利管理服務體系的完善。

3改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系的建議

一是資金投入加大,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施不斷改善。為與快速發(fā)展的農村經濟相適應,提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施的新需求,各級政府投入資金的力度應加大,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利基礎設施不斷改善。在投入水利建設重大項目與養(yǎng)護基礎水利設施方面的資金應保持相對平衡,不僅注重關鍵內容,還應同時考慮具體細節(jié)。設立比較完善的財政??顚S弥贫?,以免基層水利部門挪用、占用水利設施建設及養(yǎng)護資金。全面檢測、檢修現有基層水利設施,將水利事故隱患消除。并建設農田灌溉和抗旱防澇水利設施,采用現代科技手段提升基礎水利系統。將信息技術充分應用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理中,構建水利管理服務體系實現現代化、智能化。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理隊伍加強建設。水利管理隊伍應具有嚴明的紀律和過硬的素質,是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系的重要基礎,所以應加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理隊伍建設。對水利管理服務人員加強必要的技能培訓,使其專業(yè)知識水平及操作技能明顯提高,進而使水利管理服務人員整體素質提高。應進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理人員的工作性質,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理人員的相關待遇,使其免除后顧之憂,也能在一定程度上提高這些人員的工作積極性及主動性。充分利用逐步完善的工作環(huán)境和條件等有效措施,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理隊伍中引進年輕專業(yè)技術人才,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理人力資源不斷優(yōu)化,結合個人能力對工作崗位進行合理配置。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機制并不斷健全。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理工作中應采取科學態(tài)度,將重建設、輕管理的思想堅決消除。利用現代信息技術,通過管理機制的創(chuàng)新,管理手段的豐富,在管理模式上實現信息化。并對管理職責進一步明確,科學合理地管理對相應機構進行設置,以免鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機構出現重疊、人員職責不清等問題。

4結語

綜上所述,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程與百姓生產生活具有十分密切的關系,為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理更加完善,為百姓生活提供更好地服務。維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設施正常運轉及實現農田防澇抗旱應基于完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系,本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程中存在的常見問題進行較深入地探討,與基層水利項目管理經驗相結合提出應對措施,對于進一步發(fā)展和完善我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理服務體系具有重要推動作用。