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淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式

時間:2022-07-17 10:14:02

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淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式

淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式:基層農(nóng)業(yè)科技推廣培訓存在的問題及對策

作者:殷立平 張文靜 王玉玲 張憲瑞 馬磊

摘要就農(nóng)村科技推廣培訓工作面臨的問題進行分析,在此基礎上提出解決問題的對策,以深化科技推廣培訓在基層的投入力度,為解決“三農(nóng)”問題奠定基礎。

關鍵詞農(nóng)村科技推廣培訓;存在問題;對策

當前,我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來越依賴于科技進步和勞動者素質的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國每年有6 000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應用到生產(chǎn)領域,不能轉化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓推廣力量薄弱有關。如何抓好基層培訓,普及農(nóng)業(yè)科學知識與技術,促進農(nóng)業(yè)科技成果轉化,是當前“三農(nóng)”工作中需要認真研究和探討的重要課題[2]。

1存在的問題

農(nóng)業(yè)科技培訓工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關鍵在農(nóng)村。由于存在思想認識、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個方面:

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系不健全,培訓服務難以到位

由于農(nóng)業(yè) “弱質產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民 “弱勢群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓服務沒有得到應有的重視,再加上經(jīng)費得不到保障,農(nóng)村科技培訓推廣工作弱化、邊緣化的趨勢越來越明顯,原有的四級農(nóng)技推廣培訓網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時,對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術培訓指導,難以發(fā)揮整體效益。

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓人員專業(yè)素質不高

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術培訓服務工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴重,導致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識缺乏、總體素質偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓機構無法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊伍得不到及時補充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無法適應農(nóng)業(yè)科技培訓的要求。

1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié)

一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結合不緊,研究課題不適應實際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術供給短缺,科技儲備嚴重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代需要,難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化、多樣化的需求。

1.4農(nóng)村勞動力素質較低,應用科技難以普及

現(xiàn)階段我國農(nóng)民的整體素質同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展極不適應。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動力中,小學文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識的能力比較差,使得他們對農(nóng)技推廣培訓活動不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。

1.5經(jīng)費投入不足,難以適應農(nóng)業(yè)科技推廣培訓實際

經(jīng)費投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓經(jīng)費投入嚴重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓機構,絕大多數(shù)編制內財政經(jīng)費不能落實到位,有限的經(jīng)費被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分被用于行政事業(yè)費用支出,支出結構不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓工作的正常開展。

2對策

2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓體系

基層農(nóng)技培訓推廣體系是實施科技農(nóng)興的關鍵環(huán)節(jié)。為此,應根據(jù)各地實際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務模式,以大專院校、科研單位為主體的技術開發(fā)和示范服務模式,以各種協(xié)會或專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體的推廣服務模式等,從而鼓勵和引導農(nóng)業(yè)科技人員進村入戶開展科技服務[4]。

2.2建立一支高素質的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓隊伍

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓隊伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強隊伍建設,支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學習培訓,通過脫產(chǎn)、函授等多種培訓形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識水平,以適應農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵農(nóng)村大學生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實基層農(nóng)技培訓推廣隊伍。三要建立農(nóng)技人員資格準入制度,嚴把進人關,提高農(nóng)技推廣隊伍的整體素質。四要實行績效掛鉤的考核制度,建立以服務對象為主體、以一線推廣業(yè)績?yōu)橹饕獌热莸目己嗽u價體系,切實做到責、權、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓質量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉向崗位管理,建立能上能下、能進能出的市場化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實工作。

2.3深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題

提供農(nóng)民和市場真正需要的技術是科技興農(nóng)的基礎和

前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場,按照“科學布局、優(yōu)化資源、完善機制、提升能力”的思想,構建“層次清晰、分工明確、運行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實行課題招、投標制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體,加強部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關鍵、實用技術問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢,集中攻克農(nóng)業(yè)技術難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務的需要。

2.4強化農(nóng)業(yè)科技培訓,提高農(nóng)民素質

開展農(nóng)業(yè)科技培訓,應當堅持以市場需求和農(nóng)民需要為導向,促進農(nóng)業(yè)新技術、新品種在當?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓工作,并把宣傳發(fā)動與經(jīng)濟補償措施結合起來,吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓。二要多渠道多層次多形式開展培訓,如通過廣播電視、信息網(wǎng)絡、遠程教育、現(xiàn)場講授示范、舉辦技術講座、專業(yè)培訓、函授和農(nóng)民夜校等,把科學技術送到干家萬戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術、懂經(jīng)營、善管理的高素質農(nóng)民隊伍。三要積極引導農(nóng)村逐步實行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎上對農(nóng)民進行針對性的專業(yè)技術培訓,條件成熟時對農(nóng)民實施“綠色資格證書”制度,推動農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術骨干和帶頭人的培養(yǎng)。

2.5加大財政投入,完善農(nóng)業(yè)科技推廣培訓籌資渠道

建立以政府投入為主的多渠道農(nóng)業(yè)科技推廣培訓投融資體系。一要強化國家撥款的主渠道,增加農(nóng)業(yè)科技推廣投資總量,改善投資結構。二要完善間接融資體制,設立科技推廣培訓基金。鼓勵民間、私人投資到科技推廣事業(yè),使之逐漸成為繼政府撥款之后的重要資金來源。三要鼓勵農(nóng)業(yè)科技推廣培訓部門興辦經(jīng)濟實體,增強自身的經(jīng)濟實力。四要鼓勵金融部門加大金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,積極支持農(nóng)業(yè)技術培訓項目。

淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式:關于農(nóng)業(yè)科技推廣過程中農(nóng)民的心理特點分析

論文關鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣 心理特點 農(nóng)民

論文摘要:發(fā)展農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要一環(huán),農(nóng)業(yè)科技推廣要以人為本。在分析農(nóng)民接受科技成果時表現(xiàn)出的獨特心理特點基礎上,提出了相應的推介策略,以擴大科技推廣的廣度和深度。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎.農(nóng)業(yè)科技進步是其現(xiàn)代化的動力,而農(nóng)技成果要想轉化為生產(chǎn)力,推廣工作是橋梁。但農(nóng)技推廣深度和廣度相對于農(nóng)業(yè)科技進步速度來說,嚴重滯后。究其原因,其中人的因素是主要因素。為此,本文對農(nóng)民這一群體在接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術時表現(xiàn)出獨特的心理特征進行了分析。

1農(nóng)技推廣中農(nóng)民的心理特點

1.1趨避沖突心理

意志行動中的心理沖突或動機斗爭是很復雜的。有時一個人對同一目的產(chǎn)生兩種動機,一方面好而趨之;另一方面惡而避之。像這種對同一目的的兼具好惡的矛盾心理狀態(tài).稱為趨避沖突}1j。趨避沖突在農(nóng)技推廣中表現(xiàn)主要有2種:一種表現(xiàn)是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新科技的渴求,他們知道農(nóng)業(yè)科學技術可以給他們帶來直接利益,他們是愿意接受農(nóng)業(yè)科學技術的;另一種表現(xiàn)是,由于長期的自給自足經(jīng)濟,養(yǎng)成小農(nóng)心理,跳不出舊框框,他們又不愿意接受新技術,對待科學技術持懷疑態(tài)度。他們內心是積極的、主動的,而現(xiàn)實表現(xiàn)往往卻是消極的、被動的,在權衡過程中他們更傾向于用傳統(tǒng)的耕作方法。他們是既講實惠,又墨守陳規(guī),這種心理影響了新成果的推廣。

1.2感染從眾心理

從眾是發(fā)生群體行為的心理原因。從眾乃是在社會團體的壓力下,個人放棄自己的意見而采取與大多數(shù)人一致的行為。在外界情況不明、把握不大的場合下,人們認為跟隨潮流、人云亦云是安全的,所以在現(xiàn)實生活中不少人喜歡從眾圜。農(nóng)民相對與其他群體來說,對大范圍的社會生活缺乏足夠的適應能力,不善于從環(huán)境中獲得必要的正確信息和排拒不符合自己心理傾向的錯誤信息。他們在對待農(nóng)業(yè)新科技有時甚至是盲目的,他們不知道自己該怎么做,即使有答案,他們也極易受到熟人、朋友、村鄰的暗示,且這種暗示相互影響.這樣其原有的心理就瓦解了而受到感染,從而對農(nóng)業(yè)科技容易采取一種不理智的行為。農(nóng)民之間是一種樸實樸素的社會關系,他們意見的一致性很高,往往贊成某一觀點或采取某一行為的人很多,加上權威人士(社、村、鎮(zhèn)等各級領導)不明晰的言論,所以群體對個人的壓力很大,個人很容易采取從眾態(tài)度。這也影響了農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

1.3求穩(wěn)求實心理

改革開放以來,越來越多的農(nóng)民看到了科學技術進步給各行各業(yè)帶來的飛速發(fā)展,他們也越來越不滿足自己原有的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,渴求知識、尋求信息,積極參加各種科技培訓班,收集和購買技術資料,目的是想得到先進有效的農(nóng)業(yè)科學技術。然而更多的農(nóng)民是耳聽為虛,眼見為實。雖然近年來隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整,部分農(nóng)民的思想有所變化,但多數(shù)農(nóng)民仍把自己承包的土地作為安身立命之本。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的諸多變化.以及單薄的經(jīng)濟實力、多變的自然條件和市場風險等因素.使農(nóng)民形成了牢固的求穩(wěn)心理,農(nóng)民害怕在花了財力物力之后得不到應有的成效。因此,他們對一項新技術進行決策時,總是謹小慎微,思前想后,怕失敗后影響自己原先的生活,所以農(nóng)民更注重現(xiàn)實的效果,總會精打細算,從成本、勞動力投入到產(chǎn)出、產(chǎn)值等各個環(huán)節(jié)都考慮得細致人微,他們要看到推廣的技術真正有實效才愿意采納。增產(chǎn)效果顯著但成本高,他們的興趣不大;增產(chǎn)效果顯著但風險比較高,他們更不會感興趣的。這種心理影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣。

1.4直觀守舊心理

還有部分農(nóng)民受文化水平低的影響,對一些新技術的判斷比較簡單和直觀。他們重視結論經(jīng)驗,喜歡按常規(guī)經(jīng)驗辦事,根據(jù)經(jīng)驗和實踐判斷其是否可行。他們看到別人,尤其是自己采用某種技術而獲得成功后,他們會堅定地繼續(xù)采用這種技術,并在長時間內保持不變,經(jīng)驗中沒有的、沒見過的就不相信,即使是聽過也很難下決心。他們不會輕易相信推廣人員的說教,不相信間接經(jīng)驗,不相信書本知識,當看見左鄰右舍或親戚朋友試用成功了,才能相信,次年效仿。甚至有一些農(nóng)民,對一些老經(jīng)驗、老辦法不管現(xiàn)在適宜不適宜都不愿放棄。改變這類農(nóng)民的心理行為有一定的難度,盡管他們所占比例不大,但他們是農(nóng)村中的元老級人物,影響力比較大。

2解決對策

2.1加強科技教育。提高農(nóng)民科技意識

根據(jù)目前農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民素質現(xiàn)狀,首先強化農(nóng)村教育,實行多層次、多形式的推廣。加強農(nóng)民技術培訓,努力吸引廣大農(nóng)民學科技,提高他們的文化素質,逐步提高農(nóng)民科技進步的意識和依靠科技致富的愿望,使他們從封閉自守的心態(tài)中解放出來。對科技文化偏低的農(nóng)民,可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點,采取辦培訓班與現(xiàn)場示范相結合的辦法,以培養(yǎng)他們的科技意識,提高運用農(nóng)技進行自我服務的能力。其次.培養(yǎng)高素質的推廣人員。他們應有足夠的知識和豐富的經(jīng)驗來回答和解決農(nóng)民生產(chǎn)中的問題,使農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術。要主動幫助他們解決生產(chǎn)中的困難,并且通過政策引導,協(xié)調其生產(chǎn)經(jīng)營活動,使他們不是在新技術面前左右搖擺舉棋不定,而是對新技術充滿信心,削弱并逐漸消除其矛盾復雜的心理。

2.2增強透明度.抓好農(nóng)田科技示范

由于農(nóng)民有著易受感染和從眾的心理,農(nóng)民向其他農(nóng)民學習的東西多于推廣人員所教給的東西。因此,應充分發(fā)揮生產(chǎn)典型的模范作用,讓各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)典型登上培訓講臺,以農(nóng)民培訓農(nóng)民,增強透明度。在實際工作中,推廣人員應放下架子,虛心和農(nóng)民群眾打成一片,保護和激勵農(nóng)民的學習興趣。每一項新技術的推出,要加強宣傳輿論導向,采取寓教于樂、形式多樣的宣傳手段,介紹農(nóng)技新知識和技術要領,激發(fā)農(nóng)民學科技、用科技的興趣和熱情。對增產(chǎn)潛力大、效益高、推廣面大的農(nóng)業(yè)技術項目,縣、鄉(xiāng)、村、組要做好示范工作,要有目的、有重點地建立科技示范基地和示范戶,為農(nóng)民提供“看得見、摸得著”的學習樣板,引導農(nóng)民經(jīng)營方式的轉變,使農(nóng)民主動采用新技術。要多結合實地、實物進行推廣,尤其在作物生長季節(jié)和收獲季節(jié),要及時組織農(nóng)民對生產(chǎn)典型進行觀摩,通過現(xiàn)場會的形式普及農(nóng)業(yè)新技術.使農(nóng)民通過自己身邊發(fā)生的事,自己去對比,去判斷,去轉變。

2.3搞好配套服務。解決農(nóng)民后顧之憂

根據(jù)農(nóng)民注重效益的心理特點,農(nóng)技人員在推廣新技術時,要將該項技術需要的成本、勞動力投入及產(chǎn)出效益算給農(nóng)民聽,使農(nóng)民了解該項技術的效益情況。在此基礎上宣講技術要領,農(nóng)民就會愿意接受,推廣的效果也會隨之提高。也可以利用簽訂技術承包合同等方法,將農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)科技推廣部門的責權利結合起來,形成雙方自愿、利益同享、風險共擔的約束機制,采取農(nóng)民與技術人員兩者雙向選擇,風險、責任兩者共同承擔的方法,來最大限度地消除農(nóng)民怕受損失而不愿接受農(nóng)業(yè)科技的心理障礙。做好產(chǎn)前的項目篩選、產(chǎn)中的技術指導和產(chǎn)后的銷售服務。在產(chǎn)前,搞好市場調查與預測,為農(nóng)民提供準確的信息服務和技術準備;產(chǎn)后則可以采取獨營或聯(lián)營的方式,開展農(nóng)副產(chǎn)品的購、加、儲銷等服務,切實為農(nóng)民解除后顧之憂。對量大面廣的主導產(chǎn)品,農(nóng)技部門要及時推廣系~jjl工、包裝、儲運等方面的新技術,以實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的多層次增值,使農(nóng)民從農(nóng)業(yè)科技應用中得到實惠。

2.4全面解放思想.實現(xiàn)方法靈活多樣

農(nóng)技推廣既要符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況,又要滿足當前農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟增加收入的需要,還要適應農(nóng)事季節(jié)變化。因此,農(nóng)技推廣人員要解放思想,推廣的方式方法不能整齊劃一,要不拘一格,靈活多樣。對那些思想陳舊保守的農(nóng)民可以利用其周圍群眾的成功,誘導他們改變在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的陳規(guī)陋習,逐步提高他們對新技術的認識和應用能力??梢越M建農(nóng)技推廣互助小組.讓組內成員相互幫助,讓組與組之間相互競爭,培養(yǎng)學科學、用科學之風,做到因人、因時、因地制宜。

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用的最終受體,而農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技接受的心理特點等心理因素又直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣目標的最終實現(xiàn)。因此,在進行農(nóng)業(yè)技術推廣時.農(nóng)民心理不可忽視,推廣人員一定要“對癥下藥”,對不同心理表現(xiàn)的農(nóng)民采取不同的引導方式,有效改變其心理行為。只有這樣,才能使科技成果順利地轉向農(nóng)業(yè)生產(chǎn),才能使農(nóng)民積極主動地采用新技術、新成果,使農(nóng)民獲得經(jīng)濟效益和社會效益。

淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式:中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系主要模式評價

摘要:在實行政府統(tǒng)籌、多方協(xié)作、優(yōu)勢互補、平等競爭的新形勢下,中國農(nóng)業(yè)技術推廣主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢,廣大農(nóng)業(yè)科技推廣工作者、科技人員、農(nóng)民以及一些企業(yè)界人士結合中國特殊的國情和農(nóng)村特點,不斷探索,創(chuàng)建了許多適合中國的農(nóng)業(yè)推廣模式。通過調研和分析總結,將目前中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主要推廣模式歸納為四大類型14種模式,系統(tǒng)分析和全面評價這些模式特點、運行情況和存在問題,以期在科技促進新農(nóng)村建設中,因地制宜,綜合運用,加快科技成果轉化效率和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;推廣體系;模式評價

一、中國農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主要模式

分析總結當前中國農(nóng)業(yè)科技推廣的主要模式,大致可歸納為四大類型14種模式(見下表):

二、模式介紹、運行情況和存在問題

(一)推廣機構主導型

以政府為主導,由國家、省、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級農(nóng)業(yè)技術推廣站組成的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系,是中國的農(nóng)技推廣的主體,也是農(nóng)業(yè)科技成果轉化的重要渠道。

農(nóng)業(yè)技術推廣站模式:以政府為主體或由政府一手包辦的普及推廣發(fā)動模式,主要通過統(tǒng)一立項選定重點推廣技術成果,組織實用技術培訓,設立示范樣板(基地)吸引農(nóng)民參觀學習,建立科技服務實體,結合技術服務推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等進行推廣。

運行情況:該模式上下聯(lián)動,發(fā)動力度大,普及面廣,推廣速度快,效果明顯,為中國農(nóng)技推廣和轉化發(fā)揮了巨大作用。

存在問題:市場作用發(fā)揮不大,農(nóng)技推廣體系的職能定位不明確,沒有建立穩(wěn)定的農(nóng)技推廣支撐體系,不利于發(fā)揮科技人員和農(nóng)民各自的積極性,容易造成農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)、農(nóng)民需求脫節(jié)。

(二)科技項目帶動型

1.“農(nóng)技110”模式。1998年底浙江衢州市針對廣大農(nóng)民對科技信息多方面的需求而率先推出,目前已由科技部在全國推廣。主要是依托市、鄉(xiāng)、村建立農(nóng)技110服務中心,形成省、市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級,縱向連通、橫向協(xié)調的農(nóng)技服務網(wǎng)絡。通過網(wǎng)絡服務、電信視頻服務、應邀上門等方式,為農(nóng)戶生產(chǎn)提供全方位的技術指導和服務。

運行情況:目前,全國已有23個統(tǒng)一的區(qū)域熱線服務號碼,覆蓋900多個縣7 500多個鄉(xiāng)鎮(zhèn);有20多個省份與所在地的農(nóng)業(yè)大學、農(nóng)科院或研究所建立了合作關系。

存在問題:一是不同層次、不同區(qū)域信息化服務三農(nóng)存在差異;二是面向農(nóng)業(yè)的信息資源數(shù)量匱乏及質量不高,三是農(nóng)民的科技應用水平有待進一步提高。

2.科技示范園區(qū)模式。是20世紀90年代涌現(xiàn)出來的以市場為導向、以科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。按照“政府指導、企業(yè)運作、中介參與、農(nóng)民收益”的原則,通過“公司+基地+農(nóng)戶+科技”等運行模式,在農(nóng)業(yè)科研力量較強、技術人才密集、經(jīng)濟較發(fā)達的大中城市郊區(qū)和沿海開放城市劃出一定區(qū)域,對農(nóng)業(yè)高新技術成果集中投入、集中開發(fā),從而加速農(nóng)業(yè)高新技術成果的轉化和推廣速度,實現(xiàn)與市場的有效對接。政府是園區(qū)建設的組織者和監(jiān)管人,企業(yè)是園區(qū)建設的主體和經(jīng)營者,農(nóng)戶是園區(qū)建設的參與者和生產(chǎn)者。

運行情況:據(jù)統(tǒng)計,到2002年底,中國已建成國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)36個,省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)300余個,市縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3 000多個;2002—2006年36個園區(qū)共引進新項目2 223個,自主開發(fā)新項目1 556個,推廣新技術3 347項;面向農(nóng)民講座6 505次,參加人數(shù)108.4萬,舉辦技術培訓班8 625期,參加人數(shù)74.5萬;吸納就業(yè)人數(shù)141.1萬,其中,吸納農(nóng)業(yè)勞動力125萬,帶動園區(qū)周邊農(nóng)民1 254.6萬,農(nóng)民人均收入4 721元,高于全國農(nóng)村居民平均水平(1 254.6元)[5]。

存在問題:第一,產(chǎn)品特色和競爭力不強,達不到預期效益。第二,重展示,輕實效,對周邊地區(qū)的帶動和輻射能力弱。第三,運行機制缺乏創(chuàng)新,生產(chǎn)者和經(jīng)營者積極性不高。第四,軟件建設滯后,項目開發(fā)和市場開拓、信息網(wǎng)絡建設投入較少,產(chǎn)品銷售和市場供求很難與國內外市場接軌。

3.農(nóng)業(yè)專家大院模式。通過成果和技術入股、帶資入股、利潤提成等形式,與大院結成利益共同體,專家通過現(xiàn)場咨詢、田間地頭實地指導農(nóng)民從事技術操作和技術培訓以及大田示范等,將新品種、新技術、新成果輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,搭建了一個加速農(nóng)業(yè)科技向科技農(nóng)業(yè)轉化的綜合平臺。

運行情況:該模式充分發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢,建立起了科技直接進入農(nóng)戶的新通道,縮短了成果轉化的途徑,解決了農(nóng)村科技、信息傳播的“最后一公里問題”,使新時期科技貼近農(nóng)村、專家貼近農(nóng)民、技術貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn),順應了中國建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系的要求,實現(xiàn)了農(nóng)科教一體、產(chǎn)學研結合,是中國新時期農(nóng)業(yè)科技體制改革的一個創(chuàng)舉,多元化推廣體系的一種重要形式。

存在問題:普遍存在人才緊缺、資金不足和運行機制不夠完善的問題。

4.科技特派員模式。一是科技人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶直接見面,實行雙向選擇、契約式服務;二是科技特派員帶資金、帶信息、帶項目、帶技術與專業(yè)大戶建立利益共同體,利益共享,風險共擔。

運行情況:到2007年底,已在全國31個?。ㄊ校┑? 000多個縣(市、區(qū)、旗)開展,科技特派員數(shù)量達到4.5萬名,直接服務近4萬個村900多萬農(nóng)民,初步形成了深入發(fā)展的良好格局,成為全國范圍的新型農(nóng)村科技服務模式。

存在問題:一是科技特派員創(chuàng)業(yè)行動金融支持力度偏弱,風險承擔機制還不健全,項目經(jīng)費有限,影響試點工作的深入開展;二是科技特派員自身素質和創(chuàng)業(yè)能力還有待提高。

5.科技入戶模式。2004年10月農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關于推進農(nóng)業(yè)科技入戶工作的意見》,標志著以提升農(nóng)戶科技示范能力建設為重點的“科技入戶工程”拉開了序幕,2005年正式啟動。

運行情況:通過“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人”的新模式,培養(yǎng)了一批觀念新、技術強、留得住的科技示范戶,并以戶帶戶,加速了農(nóng)業(yè)科技傳播,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過項目帶動和政策激勵,激活了基層農(nóng)技推廣體系,起到了“接線、補網(wǎng)、聚能人”的作用,培養(yǎng)了一大批觀念新、技術強、常駐農(nóng)村不走的推廣人才,構建了“專家組—技術指導員—科技示范戶—輻射帶動農(nóng)戶”的科技成果轉化應用快捷通道;加快了科技成果的轉化,促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

存在問題:一是經(jīng)費投入缺乏長效保障。不利于調動有關方面的工作積極性和科技入戶工程的穩(wěn)定開展。二是技術指導員的推廣能力不足。三是推廣內容與農(nóng)民需求還有一定距離。四是示范戶的科技素質和輻射帶動能力有待提高和加強。

6.科技下鄉(xiāng)模式。該模式是由各地農(nóng)業(yè)部門在每年春耕前,本著“進村入戶、務實高效”的原則,在當?shù)亻_展多種形式的送科技下鄉(xiāng)活動,把先進適用技術和黨的溫暖送到千家萬戶。

運行情況:科技下鄉(xiāng)活動是加快城市科技資源和人才資源向農(nóng)村流動,加大力度向農(nóng)村輸送急需人才、技術和管理等要素的有效載體,成為連接城鄉(xiāng)、服務三農(nóng)的橋梁和紐帶。

存在問題:一是內容守舊,針對性不強,與農(nóng)民需要不合拍。二是理論性強,實用性不足,農(nóng)民難以聽懂和實際操作。三是內容不夠深入,流于形式,一定程度上影響先進實用技術的推廣和應用。

7.三電合一模式。發(fā)揮電話、電視、電腦三種現(xiàn)代信息載體的優(yōu)勢,采用農(nóng)戶易于理解和接受的方式,由農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合廣電部門制作農(nóng)業(yè)科技電視節(jié)目等,開展多樣、交互、個性化的農(nóng)業(yè)信息服務,以其手段新、領域廣、效率高等特點及時為生產(chǎn)經(jīng)營者提供科技、供求和市場價格等信息。

運行情況:電視、電話、手機、電腦等大量地投入到農(nóng)業(yè)信息服務之中,為實現(xiàn)便捷信息服務、解決信息服務“最后一公里”提供了新的載體。該模式運行成本低,農(nóng)戶易于理解和接受,是農(nóng)民學習科技、了解市場、掌握政策的重要渠道。

存在問題:農(nóng)民的科技意識有待進一步增強。

8.田間學校模式。采用參與式、啟發(fā)式、互動式教育模式,注重需要、實踐和技能,突出學以致用,培養(yǎng)農(nóng)民在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)問題,觀察問題的能力,注重解決在種植、養(yǎng)殖實踐中遇到的疑難問題。

運行情況:田間學校是聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出和倡導的一種新的培訓方法。近年來,作為一種新型的農(nóng)業(yè)技術推廣培訓模式在北京市郊區(qū)(縣)得到推廣和普及,其特點是:改變過去只在課堂上講授,不注重解決實際問題的傳統(tǒng)培訓方式,一切從農(nóng)民的實際需要出發(fā),注重實效,先從田間地頭及畜禽養(yǎng)殖場舍開始,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,培訓效果切實可靠,深受農(nóng)民朋友歡迎。

存在問題:推廣普及程度不足,實效性及實用性有待進一步提高。

9.科技協(xié)調員模式。從周圍農(nóng)民的實際需求出發(fā),通過市場調查及培訓學習,引進新技術、新產(chǎn)品及新成果,然后推廣和傳授給周圍的農(nóng)民,滿足農(nóng)民的科技需求,從而有效解決科技成果產(chǎn)出與應用之間的錯位問題。

運行情況:在現(xiàn)代農(nóng)村科技服務體系中,農(nóng)村科技協(xié)調員具有鄉(xiāng)土化、市場化、信息化、社會化的“四化”特征,所起的是上傳下達的信息員、把握需求的調研員、解決難題的技術員、連接市場的推銷員以及科技二傳手的作用,變“科技下鄉(xiāng)”為“科技駐鄉(xiāng)”,有效改善了傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面,解決了農(nóng)業(yè)技術供求脫節(jié)、農(nóng)村科技推廣資源分散、農(nóng)技推廣渠道不暢的問題,使科技成果在農(nóng)村生根、開花、結果。

存在問題:農(nóng)村科技協(xié)調員的實用性及可操作性還有待全面總結,以進一步加強推廣普及力度。

(三)市場引導型

1.企業(yè)產(chǎn)業(yè)化(公司+農(nóng)戶)服務模式。其最大的特點是分散生產(chǎn)、集中經(jīng)營,把原來分散的、小規(guī)模的農(nóng)戶組織起來,成為企業(yè)的生產(chǎn)基地,農(nóng)民成為基地中的生產(chǎn)者。一是龍頭企業(yè)帶動型,是組織農(nóng)民共同參與聯(lián)結成的一種經(jīng)濟聯(lián)合體,推行訂單式“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式組織生產(chǎn),企業(yè)對基地農(nóng)戶有明確的承諾,提供品種、生產(chǎn)資料、新技術推廣等全程服務。二是農(nóng)業(yè)科技服務部門與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相結合,實行優(yōu)勢互補,合作發(fā)展,促進雙贏。

運行情況:據(jù)統(tǒng)計,2003年全國有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織94 000多個,其中龍頭企業(yè)帶動型占44.4%,中介組織帶動型占34.0%,專業(yè)市場帶動型占9.7%,其他類型占11.9%。經(jīng)九部委認定的國家級重點龍頭企業(yè)372家(目前為582家),省級1 839家(目前為2 000家),帶動農(nóng)戶7 265萬戶,占全國農(nóng)戶總數(shù)的30.5%,戶均增收1 000元。有效地解決了生產(chǎn)、流通、加工與科研脫節(jié)的問題,是中國目前農(nóng)村體制下產(chǎn)業(yè)化的有效途徑之一,促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉化。

存在問題:一是公司與農(nóng)戶沒有建立平等對話機制,在產(chǎn)品的價格制定上往往是公司說了算,農(nóng)戶沒有話語權;二是現(xiàn)行的定價機制往往對雙方缺乏約束力,容易隨市場變化而出現(xiàn)單方違約現(xiàn)象;三是容易出現(xiàn)公司借助當?shù)卣畬Ξa(chǎn)地形成壟斷,別的公司無法進入,而農(nóng)民的產(chǎn)品也難以賣給別的公司。

2.技術協(xié)會或農(nóng)業(yè)合作組織服務模式。按照自愿互利、民主協(xié)商的原則建立的一種新型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,其成員由技術推廣機構、生產(chǎn)基地農(nóng)戶、經(jīng)營和加工大戶等組成。以自身特有的民辦性、合作性和專業(yè)性,為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務,解決了社區(qū)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)不起來、國家經(jīng)濟技術部門包攬不了、農(nóng)民單家獨戶解決不了的事,推動了農(nóng)業(yè)社會服務體系的建設。

運行情況:目前,全國有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織140萬個,從產(chǎn)業(yè)分布看,從事種植業(yè)的合作組織占49%,畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)占27.7%,農(nóng)機及其他專業(yè)合作組織占23.3%[6]。有近10萬個農(nóng)民專業(yè)技術協(xié)會和近100萬個農(nóng)民技術員。

存在問題:由于組織過于松散,農(nóng)民管理能力有限,其巨大潛力沒有發(fā)揮出來,還有待于政府進一步扶持和科研院校科技教育的支撐,使農(nóng)民經(jīng)濟合作組織朝著良性化發(fā)展。

(四)第三方主導型

科研院所與縣推廣中心聯(lián)合推廣——黑龍江農(nóng)科院院縣共建模式、河北農(nóng)業(yè)大學“太行山道路”模式。

1.黑龍江農(nóng)科院院縣農(nóng)業(yè)科技合作共建模式。2003年,黑龍江省農(nóng)科院充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校、推廣部門和墾區(qū)的作用,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技合作共建,做出科技幫扶十個農(nóng)業(yè)弱縣的重大部署,重點實施了技術培訓、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技“專家大院”和農(nóng)業(yè)科技信息四大工程。

運行情況:經(jīng)過五年的探索與實踐,走出了一條依靠科技進步有效破解三農(nóng)問題、加速新農(nóng)村建設的新路子。目前,科技人員入駐大院已達2萬多人次,提供農(nóng)業(yè)科技和致富信息4萬多條,發(fā)放各種技術資料70多萬份,培訓農(nóng)民和農(nóng)技人員58萬人次,加速了成果轉化,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大的技術支撐,激活了縣級農(nóng)技推廣體系,為農(nóng)技推廣人員提供了施展才華的空間,促進了縣級農(nóng)技推廣體系的完善與發(fā)展。

存在問題:需要地方政府一定的資金支持和科研院所的強大技術支撐以開展試點工作。

2.“太行山道路”模式。河北農(nóng)業(yè)大學堅持走出校門、走向農(nóng)村、走近農(nóng)民,開創(chuàng)出了一條實現(xiàn)教學、科研和生產(chǎn)實踐相結合的辦學道路,1986年被原國家科委命名為“太行山道路”。

運行情況:二十多年來,在全省不同生態(tài)類型區(qū)建立掛牌的教學、科研、生產(chǎn)三結合基地42個,通過多種途徑推廣轉化科技成果180多項,先后培育形成產(chǎn)值超億元的支柱產(chǎn)業(yè)10個,成果轉化率達47%。促進了教學、科研、生產(chǎn)的結合,提高了科技成果的推廣轉化效率,為河北農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的社會經(jīng)濟效益。

存在問題:需要具備強大的科技支撐和國家、省、市各級推廣項目等資金支持。

三、結語

1.推廣機構主導型作為中國農(nóng)業(yè)技術推廣的主體,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉化的主要橋梁。以政府機構為主導的各級農(nóng)業(yè)技術推廣站,將通過不斷深化體制改革和機制創(chuàng)新,逐步健全和完善,朝著以公益性推廣為主,促進多元化服務的方向健康發(fā)展。

2.科技項目帶動型最受農(nóng)民歡迎,是中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系未來發(fā)展的重點推廣模式。依托科技項目的帶動,科技示范園模式、專家大院模式、科技特派員模式、科技入戶模式等均得以順利實施,并取得了顯著成效。特別是科技入戶模式,受到農(nóng)民朋友的普遍歡迎,應作為未來發(fā)展的重點推廣模式之一。

3.市場引導型作為中國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的補充,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉化的輔助推廣模式。中國絕大部分農(nóng)業(yè)科技企業(yè)規(guī)模小,資金、技術力量薄弱,難以承擔農(nóng)村先進實用技術推廣的重任。

淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式:農(nóng)業(yè)科技推廣中的性別差異與推廣體系的變革

論文關鍵詞:農(nóng)業(yè)科技推廣;性別差異

論文摘要:我國農(nóng)村出現(xiàn)了女性化趨勢,這意味著農(nóng)村婦女成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務對象。男女兩性農(nóng)民在推廣過程中的參與程度、生產(chǎn)決策、技術選擇、獲得信息的途徑等方面有明顯的性別差異,誘發(fā)著農(nóng)業(yè)科技推廣體系的變革。農(nóng)業(yè)科技推廣體系根據(jù)服務對象變化,而在推廣計劃和培訓方案、推廣項目的選擇、推廣目標等方面進行相應的調整。

科技推廣的有效性不僅取決于科技成果本身的先進性和實用性,而且與推廣方式密切相關。性別是選擇推廣方式的影響因素之一。目前我國農(nóng)村女性已成為農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了女性化趨勢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)女性化背景下,意味著婦女應成為農(nóng)業(yè)科技推廣的服務對象。婦女作為農(nóng)村科技的受眾的主體,其在接受科技信息的途徑、科技需求、技術選擇的特征等與男性相比存在較大差異??萍纪茝V服務體系的建設應考慮婦女的特點,探尋適合婦女的科技推廣方式,更好地服務于婦女的科技需求,提高農(nóng)村女性的科技素質,促進婦女的自身發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高婦女對新農(nóng)村建設的參與。

一、農(nóng)業(yè)技術推廣中農(nóng)村女性群體的行為特點

女人自有女人的天性。在科技吸納和傳播中的女農(nóng)民也具有獨特的性別特點:

(一)注意細節(jié),掌握準確。婦女參加培訓時比較細心,掌握得準確,在實施的時候失誤少;而男的則是聽了以后忘的多,回去實施的時候憑感覺,失誤多。

(二)婦女在對外交流中表現(xiàn)得寡言少語、不善言辭,自信心不足。婦女們往往很少有機會與外界有直接的交往,多數(shù)婦女在有外來男性參加的討論中不愿發(fā)言,或表述觀點時顯得沒有邏輯、不清晰。如果有男村民在場,他們往往接過話題替她們說,推廣人員很容易放棄與女性對話交流的努力而將注意力轉向男性,在男女混合的討論中,很容易形成男性主宰的局面。

(三)婦女參加培訓和對外交往受到很多主觀與客觀的限制。男主外女主內的傳統(tǒng)習俗在農(nóng)村仍然根深蒂固,男人有更多的機會參與交流和培訓,婦女則被忽視或者機會較少??陀^上,婦女要生養(yǎng)孩子、料理家務及從事生產(chǎn)勞動,每天的時間被分割得十分零碎,即使培訓內容是婦女所歡迎的、她們也不能長時間專心參加連續(xù)幾天的培訓或遠途的培訓。對基層培訓組織來說,培訓時間長則費用高,在成本約束條件下,女性的需求受到忽略。

(四)婦女在接納技術和信息的過程中實踐著很多的創(chuàng)新和摸索。婦女在技術的吸納、應用中愿意進行多種嘗試,對新技術的應用有著一種積極心態(tài),不斷對已有的技術進行改造和創(chuàng)新。鄭桂蓮(2007)發(fā)現(xiàn)拋秧技術推廣過程,按常規(guī),拋秧時手拿秧盤拋秧,婦女在在拋秧實踐中進行了創(chuàng)新,用菜籃子裝著秧子(一籃可以裝 4盤秧苗)來拋秧,既減輕了重量又節(jié)省了時間,使拋秧技術在生產(chǎn)使用過程中更方便,效率更高。

(五)婦女在家里通常掌管理財事務,對于成本和支出比較敏感。婦女對于價格、成本更敏感、更關注。因此,婦女往往被認為比較“斤斤計較”、“小氣”,不如男人爽快、大方。

二、農(nóng)業(yè)技術推廣中的性別差異

男女兩性農(nóng)民在科技推廣中的性別差異,表現(xiàn)在如下幾個方面:

(一)男女兩性農(nóng)戶參與程度的差異

目前,我國農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新和推廣過程,農(nóng)民在參與作用被低估了(高啟杰,2004)這成為農(nóng)業(yè)科技成果轉化率低的原因之一。何宇鵬(1995)對貴州研究發(fā)現(xiàn),參加地膜玉米覆蓋技術培訓的婦女僅占12.5%,這一比例在甘肅、安徽為20%,農(nóng)村婦女對技術服務和培訓有強烈的需求但沒有機會。王生鳳、武夷山 ( 2001) 對甘肅的調查,婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例達88.2%,37.3%的婦女從沒接觸過推廣人員,比男性高出9個百分點,80.0%從未見過女推廣人員,15.7%的農(nóng)民明確表示喜歡女推廣人員,婦女的傾向性更為明顯。何竹明(2007)對浙江的研究表明,男性在農(nóng)業(yè)技術推廣過程中的參與程度是女性的17.92倍,女性參與應該得到進一步引導和利用。王萬英(1999)

在科技培訓時,村上通知的開會或培訓主要由男人參加,即使該項活動主要是婦女承擔。如1998年和1999年水稻旱育稀植推廣中的插秧培訓,80%~90%的插秧任務是婦女承擔,60%~70%的培訓參與者是男人,他們一般只能給婦女傳達所教內容的20%~30%,最多能轉達到一半,特別認真仔細的男人能轉達2/3。

與男性相比,婦女雖然對農(nóng)業(yè)科技推廣的需求強烈、但參與度更低,女性在獲取有關技術信息、培訓和服務方面都明顯要比男性少,婦女應用技術、丈夫參加培訓是農(nóng)業(yè)技術推廣中的普遍現(xiàn)象,這不僅造成了推廣的效果大打折扣,而且推廣多過程中強化男女兩性的性別差異,人為造成了兩性不平衡發(fā)展。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策

男女兩性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的決策作用存在較大不同,表現(xiàn)為男女在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中的作用不同。李小云(1993)調查顯示,在種植業(yè)中,65%的決策由男性決定,35%由女性決定,而養(yǎng)殖業(yè)中資源分配決策中的性別差異趨于平衡。在種植業(yè)中,男性無論從參加咨詢還是實際參與實驗示范活動都明顯多于女性,男性獲得知識與信息的機會較多。相反,女性參加養(yǎng)殖業(yè)的培訓和實際示范的次數(shù)都多于男性,對養(yǎng)殖業(yè)中的勞動力分配具有明顯的支配作用。 即使在同一產(chǎn)業(yè)中,男女兩性的決策對象也不同。男性對新品種、新技術的運用、土地利用等具有明顯的支配決策作用,婦女對勞動力和資金的分配使用決策作用要大。

胡瑞法等(1998)研究表明,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中,男子仍是主要的生產(chǎn)決策者,婦女較少做出生產(chǎn)決策。婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策中的作用受到一系列社會與經(jīng)濟因素的影響,如耕地面積、家庭收入、婦女及其丈夫的職業(yè)等。耕地面積多、男勞動力以經(jīng)營耕地為主、婦女年齡的增加,婦女進行生產(chǎn)決策的比例減小。如婦女做出生產(chǎn)計劃與病蟲害防治決策的比例,分別由男人務農(nóng)時的28.8%和16.6%上升男人從事其它職業(yè)時的44.6%和33.9%。另外,男女兩性在決策行為上存在差異。如婦女對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的理性化程度低于男人。63.4%的男人與59.6%的婦女在病蟲害將要在自己田里發(fā)生時進行決策,17%的婦女與14%的男人在病蟲害已經(jīng)發(fā)生時才進行防治。較大比例的婦女缺乏相應的知識,在選擇防治時間時錯過了最佳防治時期。4.5%的婦女與2.0%的男人在決定不進行防治時是因為考慮到農(nóng)藥有害健康,表明更多的婦女在施用農(nóng)藥時考慮到健康。

(三)獲得科技信息及獲得途徑

秦紅增(2005) 將農(nóng)村婦女現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的習得方式概括為兩類:一是非正式方式,即參與政府農(nóng)業(yè)科技推廣部門等組織的科技培訓、推廣項目,特點是具有組織性和群體性;二是不正式方式,包括人際交流網(wǎng)絡和大眾傳播媒介,特點是分散性和個體性。農(nóng)村婦女一般很少參加有組織性、群體性的科技培訓活動,主要是她們的丈夫參加,然后丈夫再傳授給她們,非正式方式實際上表現(xiàn)為不正式方式。農(nóng)村男女性別差異表現(xiàn)為農(nóng)村婦女在有組織性、群體性的非正式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識傳播活動中的弱參與性。張鳳路、劉雪春(2001)廣大農(nóng)村婦女缺乏必備的農(nóng)業(yè)科學知識和應有的農(nóng)業(yè)科技培訓,其農(nóng)事知識是基于多年的鄉(xiāng)土經(jīng)驗,或從一起勞動的其它婦女或親戚處獲得,女農(nóng)民獲取信息或學習新技術的途徑主要是通過親朋好友或有經(jīng)驗的人,而不是推廣人員。男女農(nóng)民對推廣和信息內容的需求有明顯差異,婦女對農(nóng)業(yè)加工技術及營養(yǎng)衛(wèi)生方面的信息需求和培訓要求較男農(nóng)民分別高14.3和22.8個百分點;而男農(nóng)民對種植技術、市場信息的需求則高于婦女。(王生鳳、武夷山,2001)。

(四)培訓方式、培訓時間安排

科技推廣的方式包含了室內培訓班、田間示范指導和現(xiàn)場會交流、電影、錄像和電視活動等,科技培訓方式、培訓時間安排等直接影響推廣效果。

培訓是一種簡捷、覆蓋面大、見效快的方法。由于鄉(xiāng)級技術部門的人員和經(jīng)費都有限,以課堂教學形式的室內培訓班多。這種培訓方式每天時間被分割得零碎的婦女不適合。培訓方式用課堂教學,發(fā)筆和筆記本,要求婦女做筆記,沒有考慮到婦女不會寫字、提筆忘字的特點。這種方式仍然是男性化的,參加者多數(shù)是男人,具體實施多是婦女,婦女是通過男性的二次傳遞才獲得技術的,而二次傳遞的效率低,失誤也多。

王生鳳、武夷山(2001)調查發(fā)展,男女農(nóng)民都喜歡的推廣培訓方式有三種:培訓班(占調查總數(shù)的63.7%人);試驗、示范田的觀摩、參觀(58.7%);電影、錄像和電視(52.7%);到外地參觀學習是婦女喜愛的推廣和培訓方式之一(56.4%),因為通過這種方式可以使她們走出家門,增長見識和自信。現(xiàn)場培訓也深受農(nóng)村婦女的歡迎。由于文化水平不高,只在教室講解,婦女們很難理解和接受。在進行農(nóng)業(yè)機械的技術推廣中,技術人員將機械開進田間地頭,開動機具先示范,然后指著具體的零部件講解怎樣調整,然后讓現(xiàn)場婦女動手操作,這樣直觀生動地講解,她們很快就掌握了所學技術。

(五)技術選擇特點

由于婦女受生理因素的限制,傾向于勞動強度較低的農(nóng)事勞動。因而,減輕婦女勞動強度、改善婦女的勞動條件、促進婦女發(fā)展的技術被稱為具有性別屬性的技術。李小云(2001)以山西運城引黃灌溉技術為例,說明某些技術具有明顯的性別屬性,并認為農(nóng)村技術開發(fā)與推廣中的性別不敏感是制約農(nóng)業(yè)技術進步的一個重要因素。張勇(1998)中小型農(nóng)機具設計與推廣項目在甘肅實踐,證實了具有性別屬性的技術在提高使用水土保持機具,增加農(nóng)民收入,改善自然環(huán)境同時,還可減輕婦女勞動強度,深受婦女歡迎。如挖玉米根十有八九是女人干的活,玉米根又粗又深,挖時土地又干又硬,費時費力,是最重的農(nóng)活。項目組研制出的旋耕機一小時就干手工十幾天的活,旋過的土地既碎又平整,而且玉米根打碎后混合在土壤中,增加了土壤肥力,一舉多得。旋耕機在秋收季節(jié)示范推廣,在示范點上引起轟動,婦女們對該項技術的很樂意接受。從窖中提水費時也費力,也是婦女們的一項重要的家務勞動。項目組給各示范戶配給了研制的手壓水泵,大大減輕了農(nóng)婦的家務勞動,取水時間比以前縮短了1/3,也輕松多了,飲用水的衛(wèi)生情況也改善了,該項技術也深受婦女歡迎。

對農(nóng)村婦女而言,由于缺乏適當?shù)男⌒娃r(nóng)業(yè)機械的支持,勞力和時間的消耗是其普遍面對的難題,尤其在播種和收獲季節(jié),在肥料運輸、田地耕種方面用鋤或鍬等簡單的農(nóng)具進行費時費力的工作。張鳳路、劉雪春(2001)研究表明,許多較費時的工作,如當?shù)赝茝V部門提倡的雜交種+地膜覆蓋 技術無法推廣,婦女傾向于勞動強度較低的農(nóng)事勞動,對減輕勞動強度的價廉而又實用的小型農(nóng)業(yè)機械表現(xiàn)出濃厚的興趣。

(六)組織化程度

婦聯(lián)組織系統(tǒng)在農(nóng)村是僅次于黨政部門的完整組織體系,各村都設立婦女主任一職,婦聯(lián)在農(nóng)村婦女中的威信較高,被稱為“娘家”。與男性相比,農(nóng)村婦女的組織化程度較高。婦聯(lián)系統(tǒng)在農(nóng)村婦女中廣泛開展“雙學雙比”、“綠色證書”等活動,旨在提高婦女的科技文化素質,促進農(nóng)村婦女的發(fā)展,因而,提高婦女的科技文化素質是婦聯(lián)議題之一。農(nóng)業(yè)科技推廣工作得到婦聯(lián)的支持和配合,促進婦女參與農(nóng)業(yè)科技推廣工作,推廣效果會更好。

三、農(nóng)業(yè)技術推廣模式的選擇

巴克斯特(1989)指出,“一個農(nóng)業(yè)推廣單位,如果不能提高農(nóng)村婦女對農(nóng)業(yè)的興趣和積極性,它的工作效率將被削弱,這不僅因為婦女在農(nóng)業(yè)中有重要的作用,而且因為在大多數(shù)社會中,婦女還代表著人口的多數(shù)”。農(nóng)業(yè)女性化趨勢的出現(xiàn),科技推廣體系的服務對象的改變,應充分認識到兩性農(nóng)民的性別差異對農(nóng)業(yè)技術推廣效果的影響,要促進科技成果的轉化率,應對原有的技術推廣的思路與方法進行調整與變革。農(nóng)村婦女在推廣中的低參與度,反映出目前的科技推廣體系在推廣理念、推廣模式與方法、推廣技術選擇上與婦女的狀況和偏好不相符,忽視了婦女群體的特性。男女農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術選擇與科技信息獲得途徑上的性別差異,影響到農(nóng)業(yè)技術推廣模式與方法的選擇。無論不發(fā)達地區(qū)或發(fā)達地區(qū),提高農(nóng)業(yè)科技推廣過程中婦女的參與,是改進農(nóng)業(yè)推廣體系、提高科技推廣效率的重要途徑。

第一、根據(jù)服務對象調整推廣計劃和培訓方案。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務對象主要是女性,在計劃制訂和培訓方案中,針對女性在技術信息傳播中的性別特點,采取女性愿意接受的方法和手段,促進婦女接受農(nóng)業(yè)科技知識,提高致富技能。

第二,推廣項目的選擇與內容的更新。劉艷(1998)農(nóng)村男性農(nóng)民和女性農(nóng)民的生理差異是最本質的性別差異,農(nóng)業(yè)科技關注男女體力差別,與男性和其他家庭成員相比,農(nóng)村婦女兼顧家務和農(nóng)活,是工作負荷最重的群體。農(nóng)業(yè)科技推廣工作者在制定推廣項目上應結合當?shù)剞r(nóng)民的實際需求特別是婦女需求,研究提供一些能夠減輕婦女勞動強度,改善婦女勞動條件的技術。所提供的農(nóng)業(yè)技術信息不僅限于大田生產(chǎn),還應包含農(nóng)業(yè)資源管理、產(chǎn)品市場化等多方面。

第三,推廣目標的轉變。現(xiàn)代意義的農(nóng)業(yè)技術推廣,不僅要推廣知識或技術,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高,更多強調的是農(nóng)民行為的自愿性變革,強調促進人的全面發(fā)展。促進婦女的發(fā)展對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展有著基礎性的社會經(jīng)濟意義。農(nóng)業(yè)科技推廣工作不僅要將婦女納入到農(nóng)業(yè)推廣中的服務中來,而且應以婦女的科技素質的提高、婦女脫貧與發(fā)展作為科技推廣工作的目標或推廣績效評定依據(jù)。針對農(nóng)村婦女自卑、自我意識較差,自信心較低等特點,喚醒農(nóng)村婦女自主、自立、自強的意識,挖掘農(nóng)村婦女的潛力,促進農(nóng)村婦女的發(fā)展。

第四、推廣模式的變革。以往的培訓方式上很少針對婦女特點而設計,客觀上限制了婦女的參與或有效吸納。例如培訓方式用課堂教學,要求婦女做筆記,這種方式是男性化的??萍纪茝V過程中,應改變那種從男性角度出發(fā),方便男性而給婦女帶來不便的思維方式和處事方式,不能只要求婦女去適應。應針對婦女的特點對培訓方式、時間或地點做一些改變,就能使婦女不再感到不便,就能使那些要照顧孩子的婦女也能參加培訓等等。如電視、錄像和收音機等現(xiàn)代化大眾媒體是農(nóng)民,特別是農(nóng)村婦女喜歡的方式,各級政府和推廣部門應重視利用這一媒體,增設或擴大有關農(nóng)業(yè)科技知識的節(jié)目和內容,加大宣傳的廣度和力度?,F(xiàn)場培訓是婦女們所歡迎的一種培訓方式,少一些課堂講授,多一些現(xiàn)場指導,提高推廣中婦女的參與,從而提高推廣效率。

淺談農(nóng)業(yè)科技推廣模式:農(nóng)業(yè)科技推廣模式研究

摘要:農(nóng)業(yè)科技推廣關系到整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,因此加強對農(nóng)業(yè)科技推廣的研究具有十分重要的意義。文章結合湖北省科技推廣實際情況,對其農(nóng)業(yè)科技推廣的主要的模式進行探究。

關鍵詞:湖北??;農(nóng)業(yè)科技;推廣

1政府主導推廣模式

面對市場經(jīng)濟的新發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新需求,湖北省農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)技術推廣機構不斷推進在服務方式和運行機制方面的改革。首先,轉變單純的以產(chǎn)中服務為主的傳統(tǒng)服務方式,將農(nóng)業(yè)技術服務向產(chǎn)前和產(chǎn)后滲透。在農(nóng)技部門的領導下,農(nóng)技服務的內容逐漸豐富,不僅推廣技術,還向農(nóng)民承諾技術效益并負擔一定的風險,為農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行方案設計,規(guī)范操作流程,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益得到大幅提升。其次,針對傳統(tǒng)的服務弊端和不足,進一步開創(chuàng)新的服務形式,挖掘服務潛力。農(nóng)業(yè)部門加大對農(nóng)業(yè)科技研究的投入,加快農(nóng)業(yè)科技推廣進程,指導服務和信息溝通并重,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的多層面的科技服務,使農(nóng)民在種、調、銷等方面更加得心應手。再次,鼓勵農(nóng)業(yè)科技服務實體的設立,提高農(nóng)業(yè)科技服務的覆蓋面,通過實體化和產(chǎn)業(yè)化運作,在農(nóng)業(yè)服務、植物保護、農(nóng)藥化肥和加工流通等領域大力扶持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展,這些企業(yè)不僅方便農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn),對提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也起到了不可替代的要作用。在省創(chuàng)新中心的引導下,農(nóng)業(yè)科技推廣機制得到改革,原有體制的弊端得到解決,同時在政府的大力支持下,落實了一批農(nóng)業(yè)科技基礎設施的建設和農(nóng)業(yè)科技重點項目的開展,從推廣任務、技術團隊和服務網(wǎng)絡三個方面構建起了新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,科研機構和農(nóng)業(yè)高效的科技研發(fā)資源得到充分利用,科技成果得到有效轉化。省創(chuàng)新中心分析了農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃的情況,研究了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案,以特定區(qū)域為單位開展和擴大重點技術和產(chǎn)品的基地建設;省創(chuàng)新中心充分發(fā)揮領頭羊作用,重視產(chǎn)業(yè)實體化進程,成立各種產(chǎn)業(yè)集團,與大學高校緊密合作。

2以企業(yè)及農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的推廣模式

新型科技推廣體系把產(chǎn)業(yè)化企業(yè)放在重要的地位,因為企業(yè)相對農(nóng)民具有科研優(yōu)勢和資金優(yōu)勢,通過企業(yè)組織農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)科技轉化過程中,是行之有效的方法,主要的途徑就是以公司、基地和農(nóng)戶緊密結合的方式來推行訂單生產(chǎn)。企業(yè)對農(nóng)民有著強有力的保障能力,在承諾的基礎上開展全面的技術支持,貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個方面。以襄陽市為例,在農(nóng)業(yè)科技推廣過程中,逐步形成了二百多家管理良好規(guī)??捎^的涉農(nóng)企業(yè),建設了五十多萬畝農(nóng)業(yè)基地,從業(yè)人員達到十萬多人。武漢博大公司在谷城縣設立千畝基地進行黃姜種植技術的推廣,帶動周邊黃姜種植兩千多畝。農(nóng)資生產(chǎn)廠家也是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要主體,農(nóng)資對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不言而喻。在農(nóng)業(yè)科技推廣體系創(chuàng)新過程中,農(nóng)資生產(chǎn)廠家開始抓住有利時機,改變原有思路和模式,不僅提供經(jīng)營銷售,更加注重推廣服務,把直接供貨和多方宣傳作為創(chuàng)新的切入點。許昌農(nóng)機總廠生產(chǎn)的小型拖拉機與多功能播種機相結合,不僅簡化了操作步驟,而且提高了播種效率,同時擴大了播種范圍。

3以科技人員為主體的民營科技服務模式

湖北省省委省政府在農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新過程中重視政府政策的導向作用,采取放活科技工作者和相關機關工作人員的做法,大力倡導農(nóng)業(yè)科技工作者參與農(nóng)業(yè)科技的承包和入股,以及轉讓和咨詢等,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營開發(fā)注入了活力。在政府利好政策的帶動下,部分科技工作者開展了卓有成效的農(nóng)業(yè)科技推廣工作和服務工作,譬如,宜恩縣高羅鄉(xiāng)農(nóng)技干部黃雨勝,通過大片租賃農(nóng)村土地的形式,進行果園和苗圃種植,合計四百多畝,畝產(chǎn)優(yōu)質苗木達到二十萬株,為農(nóng)業(yè)科技推廣工作以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調整做出了很大的貢獻。

4協(xié)會或合作經(jīng)濟組織、加工企業(yè)推廣服務模式

(1)專業(yè)的經(jīng)紀人可以專門針對全國范圍內的市場形勢進行調查分析,把握市場動向,為農(nóng)戶的小規(guī)模生產(chǎn)提供宏觀信息支撐,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化提供必要的信息保障。??悼h馬良鎮(zhèn)經(jīng)紀人王文海自2000年開始將經(jīng)紀業(yè)務擴展到山東、湖南和浙江等全國十幾個省市,專業(yè)從事生豬交易業(yè)務,目前累計交易額已達兩千多萬元,形成了一定的規(guī)模和效益。(2)專業(yè)的協(xié)會組織具有農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)背景,在農(nóng)業(yè)科技的成果轉化、基地建設和經(jīng)營銷售等方面具有統(tǒng)籌把握的能力,通過推廣機構、基地農(nóng)戶和市場銷售等方面的緊密配合,解決了分散農(nóng)戶依靠自身無法獨立解決的技術、資金和銷售等難題。武漢市新洲區(qū)雙柳街,在建立農(nóng)業(yè)專業(yè)化協(xié)會組織方面取得了較好的進展,在多種協(xié)會協(xié)同配合下,大力推行了無公害蔬菜種植技術,通過生產(chǎn)基地和加工企業(yè)來調動農(nóng)民積極性,組織農(nóng)民參加技術學習,并且創(chuàng)立自有商標,極大地提高了農(nóng)民的收入,促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者:桑迪 單位:江漢大學