時間：2022-05-15 04:22:28
序論：在您撰寫農業(yè)銷售論文時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的1篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
摘 要：在政府“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策引領下，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為我國社會主義新農村建設的重要推動力量。新生代農民工作為社會發(fā)展中一個特殊群體，逐漸引起普遍的關注，但是目前對于新生代農民工的研究多集中于教育、成長環(huán)境、融入城鎮(zhèn)等方面，很少將其作為一個創(chuàng)業(yè)群體。本文結合結合湖南省靖州縣特色農業(yè)資源，研究湖南省靖州縣新生代農民工利用“互聯網+農業(yè)”模式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢與不足，探索新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。
關鍵詞：互聯網；新生代農民工；創(chuàng)業(yè)
一、特色農業(yè)助力當地新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
（1） 建設特色產業(yè)新業(yè)態(tài)。按照“山上建基地、山中建莊園、山下建景區(qū)”的發(fā)展理念，該把坳上、艮山口4萬畝楊梅核心區(qū)建成一個自然的生態(tài)博物館。山上按照“種植標準化、管理規(guī)范化、經營公司化”的要求，新建和改造高標準楊梅果園，建設楊梅品種園。果園里新建了游步道、停車場、觀光車道等各種休閑觀光旅游設施，把整個基地建成一個開放式的大公園。山中建楊梅酒莊，近三年來新建了一品東方、圣仕百諾、青龍界等六大楊梅酒莊，集楊梅果酒加工、產品研發(fā)、參觀品酒、楊梅歷史文化體驗、休閑度假旅游為一體。
（2）打造產業(yè)加工新園區(qū)。楊梅生態(tài)產業(yè)園區(qū)，實施“113651”計劃，建設1個楊梅生態(tài)博物館，1個楊梅科研中心，發(fā)展10萬畝楊梅鮮果、萬畝楊梅綠化苗木、千畝楊梅良種果苗3大基地，建設6大楊梅酒莊，發(fā)展50個農家旅館，打造10個苗侗風情團寨。三是甘太綜合園區(qū)，重點發(fā)展竹木精深加工。2014年，新入園企業(yè)4家，園區(qū)企業(yè)總數達30家，實現稅收8556萬元，增長27%。
（3）推廣現代農業(yè)新技術。重點實施茯苓GAP基地認證、茯苓GMP生產、茯苓系列產品研發(fā)、楊梅保鮮技術、山核桃早實豐產技術、雜交水稻高產攻關等10項科研項目。
二、互聯網+特色農產品的有機結合
建立了專業(yè)“互聯網+農業(yè)”創(chuàng)業(yè)模式的專業(yè)引導機構。靖州縣建立了獨立的專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)機構――喜樂購互聯網電子商務協(xié)會。該協(xié)會成立于2016年3月16日。是在國家“互聯網+”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的發(fā)展戰(zhàn)略下通過對傳統(tǒng)市場的廣泛調查、研究，對電子商務模式的深度研發(fā)而形成的新型電子商務企業(yè)。
在公司運營方面，改變了傳統(tǒng)依托線下銷售的方式，改為線上線下聯合供銷的新途徑，以互聯網為溝通客戶聯系客源進行銷售為主線，下線主營互聯網培訓、農產品收購、倉儲，線上線下各司其職、相互配合，打造農產品銷售的新路徑。靖州是中國楊梅之鄉(xiāng)，楊梅是靖州的特色農產品。幫助梅農銷售楊梅，為當務之急，喜樂購公司通過2016年的努力，把靖州楊梅銷往長沙、株洲、湘潭、北京、桂林等大中城市，實現了互聯網帶動農產品的銷售，擺脫依賴傳統(tǒng)單一的銷售模式。
在公司宣傳方面，不僅依托互聯網強大的宣傳功能，還將資源與各廣告媒體渠道資源進行了有效的對接，在2016年楊梅成熟之時，與湖南電視臺《天天向上》、《火星情報局》等電視媒體助農銷售節(jié)目合作，公司與“快樂購”“淘寶館”及各大電商平臺聯系銷售靖州農產品。同時該公司投資拍攝了，靖州首部微電影《楊梅之戀》該部電影以愛情為主線，將“靖州楊梅”與該縣主要的風景名勝及風土人情完美結合，從而將靖州的自然景物和人文生活綜合展現給廣大網絡觀眾，《楊梅之戀》――獲得了社會廣泛關注和好評，讓廣大群眾，了解靖州，喜愛靖州，也了解靖州有這么一幫創(chuàng)業(yè)青年
三、高層領導的大力支持與積極推動
（一）進城務工人員的有效管理
為了進一步促進社會管理的有效性，全面做好務工人員的管理工作，靖州縣人力資源和社會保障局（以下簡稱人社局）結合本縣實際，明確了務工人員服務管理工作方案。并堅持以人為本，服務為先，拓展務工人員就業(yè)渠道、提升惠及外出務工人員的公共服務能力，保障務工人員合法權益、妥善解決務工人員面臨的問題，為推動科學發(fā)展、富民強縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。其主要做法是建立健全勞務市場信息網絡，加強與各類技能培訓機構、用工企業(yè)和中介組織的聯系與合作，為務工人員提供準確、及時、便捷、可靠地就業(yè)信息、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、社會保障、政策法規(guī)咨詢等服務，設立服務聯系電話，并向社會公布。
（二） 重視對農民工的創(chuàng)業(yè)培訓。近年來，靖州人社局重視新生代農民工群體的創(chuàng)業(yè)就業(yè) ，針對這一群體接受新事物快、學習能力強、創(chuàng)新潛力大等特點，人社局組織了多次培訓，僅2015年，開展創(chuàng)業(yè)培訓4期，培訓346人，并進行1期后續(xù)服務。發(fā)放小額擔保貸款40筆，利用為貧困地區(qū)搭建科技平臺項目，邀請省內知名高?？萍紝＜襾砭附o鄉(xiāng)村種植大戶舉辦特色產業(yè)技術培訓班4期。在2016年上半年，人社局新增各類創(chuàng)業(yè)主體674個，完成任務數的74.9%，帶動城鄉(xiāng)就業(yè)人數1221人，完成任務數的96.9%（其中帶動城鎮(zhèn)就業(yè)691人，完成任務數的109.7%。
四、新生代農民工創(chuàng)業(yè)條件日趨成熟
（一）創(chuàng)業(yè)主體的自身具備較好的基礎條件。
年齡結構上的年輕化、文化程度的普遍提升，他們更早接觸互聯網，接受能力強，同時也為其理解相關創(chuàng)業(yè)政策奠定了基礎。
互聯網的普及和信息獲取成本的降低使得各種信息網絡技術在社會上得到充分利用，這種趨勢在新生代農民工群體中也蔓延開來。大多數受訪者都表示除了通過親戚朋友的介紹外，平時主要都是通過微信、QQ、電視廣告、就業(yè)創(chuàng)業(yè)網站等網絡渠道來獲取務工或者創(chuàng)業(yè)信息。
愿意在當地創(chuàng)業(yè)的受訪者中，大部分都表示如果返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己更傾向于選擇農業(yè)及農村服務業(yè)，利用電商平臺發(fā)展特色農產品。問及原因，有相當一部分人認為經濟資源、政治資源、技術資源是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所需的重要資源和條件，而當前該行業(yè)在當地政策扶持力度大，鄰近地區(qū)已有成功典型可供借鑒學習，且經濟投入相對較少、補貼多，還可結合自家農業(yè)和人力資源，見效較快，市場發(fā)展?jié)摿Υ蟆?
（二）創(chuàng)業(yè)意愿強烈。調研結果顯示，在靖州縣或懷化市內務工的均只有15%；在懷化市外湖南省內務工的有20%；而在省外務工的人員達到50%，且集中在廣東省，其中廣州、中山兩市的務工人員共計達35%，此外，武漢市、成都市也有分布。
大部分愿意或者已經在創(chuàng)業(yè)過程中的受訪者，反映其外出務工期間并沒有獲得足以支撐其創(chuàng)業(yè)的資金，資金積累少，且認為工作的辛苦程度與報酬不成正比。而文化程度較高的、資金積累較薄弱的受訪者更愿意在外務工，通過總結和分析，這種情況大致歸結于兩點原因：一是文化程度較高者一般工資相對較高，務工風險更低、更為舒適、更有保障；二是由于務工所收獲的薪酬較低，工作繁瑣沉悶，抑制了勞動者的積極性，勞動者務工期間的成就較少，因此創(chuàng)業(yè)所承擔的機會成本更少。
（作者單位：湘潭大學，湖南 湘潭 411105）
本刊訊 （記者 牟倩影報道）俄羅斯對歐盟實施糧食出口禁令和盧布貶值使俄羅斯本土農作物在國際市場上更具競爭力，俄羅斯農業(yè)因此取得顯著發(fā)展，而且，去年俄羅斯農業(yè)出口收入首次超越武器銷售收入。
據報道，俄羅斯農業(yè)自1991年蘇聯解體以來一直處于下降狀態(tài)，投資者都紛紛回避這一行業(yè)，在這期間，俄羅斯損失了將近3500公頃耕地，面積相當于整個德國國土，然而，這種情況在2014年俄羅斯實施應對西方制裁的措施后得以扭轉。
據稱，近幾年來，與世界整體趨勢相反，俄羅斯農業(yè)在國家經濟中所占的比例有所上升。據報道，過去六年間俄羅斯的谷物產量一直呈增長趨勢，俄羅斯農業(yè)部稱，今年的谷物產量預計將會到達1.1億噸。另外，2015年俄羅斯還取代美國成為了世界上最大的小麥生產國和出口國，目前俄羅斯的谷物出口量達2250萬公噸，預計到2016到2017財年還會上升450萬公噸。美國農業(yè)部也稱，今年俄羅斯的小麥出口量將會超越歐盟。此外，俄羅斯已同埃及簽訂了向其出口12萬噸小麥的協(xié)議，并將于不久后向中國進行小麥出口。
盧布貶值也讓俄羅斯農業(yè)受惠，因為這會讓在俄羅斯本土成長的莊稼在國際市場上更具競爭力。
俄羅斯總理德米特里?梅德韋杰夫稱，俄羅斯正在重拾世界糧食市場主要供給國的地位，俄羅斯農業(yè)部部長亞歷山大?特卡喬夫也預測，農作物將成為繼能源之后俄羅斯第二大出口對象。
花椒是云南魯甸的特色產業(yè)，也是當地農民的主要經濟來源。然而，8月份一場突如其來的地震讓魯甸數萬畝花椒受損，道路的毀壞讓熟了的花椒缺乏人手采摘，缺少人員前來采購，當地花椒成熟轉紅，亟待銷售。
農業(yè)部得知這一消息后，有關領導高度重視，要求市場與經濟信息司立即啟動應急促銷機制，防止魯甸花椒銷售難度進一步增大。為此，農業(yè)部市場與經濟信息司、中國農產品市場協(xié)會聯手云南省農業(yè)廳，8月26日在魯甸共同舉辦了魯甸地震災區(qū)花椒賑災購銷對接會，有8個省份30名經銷商和用椒企業(yè)參會。
“此次震區(qū)災情嚴重，預計魯甸縣經濟損失高達155億元，其中農業(yè)經濟損失22億元，農業(yè)部在這個時刻組織此次活動，目的就是通過義舉，援助和幫助當地農民，讓地震對他們的經濟損失減少到最小，我們希望供需雙方積極洽談、真誠合作、增加購銷數量，幫助災區(qū)解決花椒銷售問題，也希望供需雙方以此活動為契機建立長期穩(wěn)定的產銷合作關系，為災區(qū)花椒產業(yè)發(fā)展提供強力支撐?！鞭r業(yè)部市場與經濟信息司流通促進處處長張國對記者說。
8月26日一早，經銷商們便乘車到地震震中魯甸縣龍頭山鎮(zhèn)考察光明村花椒生產基地、昭通大成公司龍頭山鎮(zhèn)騾馬口花椒收購點，在那里，經銷商們仔細考量著花椒的質量。有的經銷商用手捧起已經烘干的花椒，用他們敏銳的嗅覺體會花椒的麻味是否純正，時不時地還吃上一兩粒;有的經銷商則仔細聆聽著當地種植大戶對魯甸花椒優(yōu)勢的講解，偶爾還會提出一些問題。
經了解，目前魯甸縣現有花椒種植面積22萬畝，花椒種植戶4萬戶，椒農17萬人，預計2014年底，干椒產量將達到6750噸，產值達5.4億元，其中震中龍頭山鎮(zhèn)目前種植花椒7.6萬畝，當地有三分之二的農戶，以花椒為家庭的增收致富主要來源。
“我們既然來到這里，打心里就是想幫助這里的災民，但同時我們也是商人，能否購買最終還是要看花椒的質量和價格。”長沙高橋大市場經銷商劉定科對記者說：“但通過上午的實地考察，魯甸花椒顆粒大，麻味純正，下午的對接會我一定會多簽訂一些合同?！?
當日下午，魯甸“8.03”地震災區(qū)花椒購銷活動在魯甸縣農業(yè)局正式舉行，活動由農業(yè)部市場信息司流通促進處處長張國主持。魯甸縣農業(yè)局局長王富坤對魯甸縣花椒產業(yè)發(fā)展現狀及震災對花椒產業(yè)的影響作了詳細介紹?；ń肥囚數榈奶厣a業(yè)，是當地農民的主要經濟來源，但在這次地震中，魯甸花椒產業(yè)遭受了重大損失，其中毀損2萬畝、嚴重毀損16萬畝、輕微毀損3萬畝。當地椒農和企業(yè)對這次對接活動抱有很大期待，昭通花椒產業(yè)商會會長、大成公司總經理趙孔發(fā)也就魯甸縣花椒收購、加工等情況作了發(fā)言，他表示，不賺農民錢，高價收、平價出，真誠與各位經銷商合作，如有經銷商愿意在魯甸設點收購鮮椒，他將免費為其服務。云南省農業(yè)廳市場信息處處長史琳表示，農業(yè)部組織這次活動及時務實，充分體現了對災區(qū)的關心支持，他對來魯甸參加對接活動的領導和經銷商表達了衷心的感謝。
之后，供需雙方進行了認真的洽談，詳細了解供需雙方的情況和花椒產品的品質等級以及物流情況，達成購買干椒意向340噸，總價值達3000萬元，其中四川工商聯川菜調料商會攜金宮味業(yè)、盈宇食品等7家企業(yè)在前期已購買60噸的基礎上，又增加購買干椒100噸，重慶五斗米、秦媽食品、劉一手火鍋等6家企業(yè)決定購買干椒97噸，湖南長沙健晨食品、寧鄉(xiāng)都友、長沙高橋3家企業(yè)購買干椒75噸。
對接活動現場氣氛熱烈，成果顯著。
記者從農業(yè)部獲悉，接下來農業(yè)部還會邀請更多的經銷商加入到收購魯甸花椒的隊伍中來，通過大家的努力，為災區(qū)解難。
日前，央視爆出的湖北部分地區(qū)非法銷售轉基因稻種事件，再次將轉基因問題推到了風口浪尖，引發(fā)公眾和科技界熱議，轉基因種子泛濫和安全性問題，讓挺轉和反轉雙方都對此頗有微詞。
農業(yè)部農業(yè)轉基因生物安全管理辦公室負責人7月29日回應表示，發(fā)放轉基因生物安全證書并不等同于允許商業(yè)化生產。對轉基因作物，無論是制種、試驗還是種植，都要經過嚴格的程序批準，對個別公司或個人違規(guī)種植、銷售轉基因作物的，發(fā)現一起查處一起，決不姑息。
我國未商業(yè)化生產轉基因主糧
據悉，目前我國并未商業(yè)化生產轉基因主糧。按照《中華人民共和國種子法》的要求，轉基因作物需要取得品種審定證書、生產許可證和經營許可證，才能進入商業(yè)化種植?！捌駷橹?，我國批準商業(yè)化種植的轉基因作物僅有棉花和番木瓜，批準進口用作加工原料的有大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜5種作物?！边@位負責人說，除批準了轉基因棉花的種植外，進口的轉基因大豆、轉基因玉米、轉基因油菜等僅限用于加工原料。我國法律規(guī)定，進口用做加工原料的農業(yè)轉基因生物，不得改變用途，即不得在國內種植。我國至今沒有批準任何一種轉基因糧食作物種子進口到中國境內種植。
轉基因大豆是我國進口較多的轉基因品種。我國從2000年開始大量進口大豆，至2013年進口大豆達6338萬噸，大部分為轉基因大豆，全部用作加工原料，沒有用于商業(yè)化種植。我國依據《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》及其相關辦法對進口轉基因大豆進行了嚴格的安全性評價，獲得進口安全證書的大豆及其產品是安全的。
相關業(yè)內人士曾表示，轉基因水稻種子很可能在2001年實施《農業(yè)轉基因生物安全管理辦法》之前就已擴散。這說明立法滯后。再加上監(jiān)管跟不上轉基因水稻種子擴散的速度，才造成了今日局面。另據報道，目前“轉基因成分”不在大米國家標準之列，這等于給了轉基因大米商業(yè)化種植和商業(yè)化偷偷流通的機會。另外，轉基因大米商業(yè)化種植后必然要進入市場銷售，如從銷售環(huán)節(jié)加強檢測、監(jiān)管，轉基因大米就很難進入市場銷售，沒有消費自然就沒有商業(yè)化種植。
也有專家認為，轉基因大米一旦失控至少帶來三大風險：其一，對公眾食品安全構成威脅，消費者對食品安全更為憂慮和不滿。其二，將對大米制品出口造成嚴重影響，因為歐盟和很多國家都禁止含轉基因食品流入。其三，對相關法律法規(guī)和部門公信力造成損害。
農業(yè)轉基因生物安全總體可控
目前，農業(yè)轉基因生物安全管理規(guī)范有序，總體可控。據介紹，我國建立了一整套適合我國國情并且與國際接軌的法律法規(guī)和技術管理規(guī)程，涵蓋了轉基因研究、試驗、生產、加工、經營、進口許可，以及產品強制標識等各環(huán)節(jié)。根據相關規(guī)定，我國轉基因生物研究與應用要經過規(guī)范嚴謹的評價程序。國家組建了由多學科64位專家組成的國家農業(yè)轉基因生物安全委員會，按照實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產性試驗和申報生產應用安全證書5個階段，負責對轉基因生物進行安全評價。這位負責人說，這次報道的Bt63轉基因水稻雖然已發(fā)放安全證書，是安全的。但轉基因作物商業(yè)化種植除了要取得農業(yè)轉基因生物安全證書外，還需要依法辦理與生產應用相關的其他手續(xù)。如轉基因農作物還要按照《種子法》的相關規(guī)定進行品種審定和取得種子生產、經營許可后，才能生產種植。
據介紹，農業(yè)部每年都制定轉基因生物安全監(jiān)管方案，指導各地農業(yè)部門開展安全監(jiān)管執(zhí)法工作。開展轉基因成分例行檢測和抽檢，嚴把品種審定關，凡是要推廣的品種，首先要申請品種審定，獲得品種審定證書，然后才能制種和進行種子銷售。凡是參加審定的作物品種，都要進行轉基因成分檢測，發(fā)現有違規(guī)情況，立即取消參試資格。對違規(guī)銷售、種植轉基因作物的，發(fā)現一起，查處一起。
今年5月底，農業(yè)部下發(fā)通知全面部署加強農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)管工作。通知明確，省級農業(yè)行政主管部門是本行政區(qū)域內轉基因生物安全監(jiān)管工作的責任主體，要按照法規(guī)要求切實履行監(jiān)管職能。研發(fā)單位和研發(fā)人是轉基因生物安全管理的第一責任人，要健全管理制度，落實控制措施，杜絕非法擴散。此外，值得一提的是，我國對轉基因產品實行按目錄定性強制標識制度。2002年，農業(yè)部了《農業(yè)轉基因生物標識管理辦法》，制定了首批標識目錄，對在我國境內銷售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5類17種轉基因產品，進行強制定性標識，其他轉基因農產品可自愿標識。當前國際上還沒任何國家對所有的轉基因產品進行標識。
1 紫鵲界紫米的基本概況
紫鵲界梯田位于湖南省新化縣水車鎮(zhèn)，雪峰山脈奉家山體系中部，總面積115.5平方公里，景區(qū)內有梯田8萬多畝，主峰高程1585.2m，從海拔500m到1200m的山坡上有600多級梯田，約10多萬丘，共計5.9萬畝，其地勢之高，規(guī)模之大，形態(tài)之美，堪稱世界之最，正在申報吉尼斯記錄。
紫鵲界紫米是一種罕見的堿性米，也稱為紫香米、黑香米。生長在全國著名風景區(qū)紫鵲界梯田，米粒呈四色，以紫色為主，含有豐富的氨基酸和廣泛的微量元素。在一顆稻谷上可以長出四種顏色的米粒，非常罕見。分別是紫，黑，黃，紅，其中紫色的居多。紫鵲界紫米和市面上普通的紫米相比，顏色更加豐富，是天然弱堿性有機大米，其營養(yǎng)成分更高，因為人體自身存在著三大平衡系統(tǒng)，即體溫平衡、營養(yǎng)平衡和酸堿平衡，其中酸堿平衡是指人體體液的酸堿度維持在PH值7.35～7.45之間，也就是說健康的體內環(huán)境是呈弱堿性的。紫鵲界紫米生長在世界5大梯田之一紫鵲界梯田上面，無法量產，彌足珍貴。
2 景觀農業(yè)基本情況
2.1 獨特的水稻生態(tài)環(huán)境
紫鵲界季風氣候明顯，雨水豐富。紫鵲界地處湘中丘林向湘西山區(qū)的過渡帶，地形復雜，山巒高差大，四季分明，年平均降雨達1700mm。 受陽光充分沐浴，歷年日照時數達1345.6小時。梯田遍布高達1200米的中低山、北東―南西向一面坡上，對面寬闊的錫溪河谷和平地丘陵地帶。當地獨特的花崗巖山體，形成優(yōu)良的蓄水保水系統(tǒng)工程。其巖底堅實、少裂隙、不透水，土地系砂巖、花崗巖風化物發(fā)育成的黃沙土、紅沙土、麻沙土，吸水性能好，土壤吸收雨水，又均勻均時滲出（經沙土凈化后的水質呈弱堿性）。景區(qū)空氣相對濕度很大。景區(qū)土壤富含各種礦物質，紫米本身呈弱酸性，若生長的土壤富含礦物質和灌溉的水質呈弱堿性，將使紫米酸堿度趨于中和或者呈現弱堿性。景區(qū)本身良好的自然條件（水、土、陽光）及最佳組合使其擁有著獨特的“水稻生態(tài)環(huán)境”，可種植優(yōu)質紫米。
2. 2“紫鵲界貢米”獲得中國農產品地理標志認證
2010年3月8日由國家農業(yè)部正式頒證，目前已獲認證的稻谷產品僅只有3處：四川再生稻、重慶西南米、紫鵲界貢米（貢米：又稱為紫米或紫糯米）。紫鵲界貢米農產品地理標志保護范圍：以紫鵲界為中心的水車鎮(zhèn)、文田鎮(zhèn)、奉家鎮(zhèn)。地理坐標為東經110°01′-110°52′，北緯27°40′-27°45′。
2.3 紫鵲界專業(yè)合作社保證品質
紫鵲界專業(yè)合作社探索現代種糧機制，實現了5大體系：糧食全產業(yè)鏈服務體系（科研、種子、化肥、農藥、加工、糧機、貿易）；科學種糧培訓體系（傳授種子、肥料、農藥等糧食生產的科學知識）；品牌化管理體系（制訂品牌質量管理標準）；糧食附加值提升體系（依托本身的科技優(yōu)勢）；標準化生產體系（生產全過程標準化管理；定期和不定期監(jiān)控有機種植條件）。合作社通過與紫鵲界農戶合作簽訂協(xié)議，保證了紫米品質，同時增加了當地農戶的收益。
3 打造景觀農業(yè)的建議
3.1 實施規(guī)?；洜I，提高生產效率
實踐證明，農業(yè)生產效率的提高，是以成片規(guī)模化種植為基礎條件的，只有實現了規(guī)?；N植，才能推進都市型現代農業(yè)的機械化、專業(yè)化、集約化、產業(yè)化和現代化。專業(yè)合作組織進行管理經營，可以有效克服小農經濟的弊端，促進農業(yè)結構優(yōu)化升級，實現質量和效益的提高和統(tǒng)一。要實行規(guī)模化、產業(yè)化生產，必須以農業(yè)技術為支撐，所以應聘請湖南省農業(yè)技術推廣站和區(qū)種植中心的農業(yè)專家對紫米種植全程進行技術指導，并組織耕種人員和管理人員到墨江學習紫米種植技術和管理經驗，這樣不僅能大大提高了紫米的產量，實現了豐產豐收。同時，滿足了人們對安全健康綠色食品的需求。
3.2 探尋農業(yè)多種功能，實現產業(yè)融合
開發(fā)農業(yè)的多種功能，向農業(yè)的廣度和深度拓展，在實現傳統(tǒng)農業(yè)生產功能的基礎上，拓展農業(yè)的生活功能和生態(tài)功能。因此，在實施規(guī)?；洜I、提高生產效率的同時，注重發(fā)掘農業(yè)的綜合價值從而實現了一產二產三產的有機融合。
發(fā)展旅游業(yè)，實現一產三產融合。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，人們的消費觀念、消費結構正在發(fā)生顯著變化，親近大自然、放松心情正在成為都市人休閑度假的首選，因此，景觀農業(yè)的生態(tài)價值既要有賞心的自然氛圍，又要有悅目的田園景觀，既能駐足觀看，又可親身體驗。鑒于此，紫鵲界進行景觀建設，結合梯田特有的景觀，經過精心策劃，使梯田在保持田園鄉(xiāng)土氣息的前提下突出了大面積“一稻四色”的觀賞效果，同時帶動周邊餐飲業(yè)等其他行業(yè)的蓬勃發(fā)展，這樣旅游業(yè)得到了大幅度增收并極大提升了紫鵲界景區(qū)的知名度和美譽度。把農作物的觀賞價值和經濟價值有效融為一體，使農民獲得農業(yè)豐收的同時也獲得旅游產業(yè)的豐收，實現了一產與三產的有機融合。
延長產業(yè)鏈條，實現一產二產融合。有了優(yōu)質的農產品，應該積極探索農產品加工路徑，著力提升農業(yè)產業(yè)化水平，不斷提高產品附加值。第一，搶占農產品產業(yè)鏈的高端。建議與知名食品廠建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，共同挖掘紫米的綜合價值，依托知名食品廠先進的生產技術和經營管理模式，生產加工紫米系列產品，延長了產業(yè)鏈條，也就提高了經濟收益。第二，延長銷售半徑。在做好常規(guī)銷售的同時，依托紫鵲界豐富的旅游資源，把紫米系列產品打造成紫鵲界特色產品并作為旅游紀念品出售，進一步提高了收益，實現了從美景到美味，從農業(yè)到工業(yè)，打造了精彩紛呈的觀光農業(yè)范本，實現了一產和二產的有機融合。
4 結語
農業(yè)景觀化發(fā)展是新農村建設規(guī)劃的核心和基礎。大力發(fā)展景觀農業(yè)是破解“三農”問題的突破口，非常適合紫鵲界紫米銷售的特點。興建農業(yè)觀光園，開展當地旅游，不僅增加了農民收入，而且提升了紫鵲界建設的審美品格，從而使當地的文化得以傳承。
高毒農藥歷來是農藥監(jiān)管工作的重點和難點，能否管好、用好高毒農藥，對保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全至關重要。農業(yè)部自2010年起在全國試點推行高毒農藥定點經營，并逐步擴大試點范圍，各地農業(yè)部門及農藥管理機構大膽探索實踐，使高毒農藥定點經營工作取得了較大進展和顯著成效。近日，農業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴就相關問題回答了記者提問。
全禁不現實 農業(yè)生產還得用
記者：高毒農藥對食品安全和環(huán)境威脅如此之大，為何不完全禁止高毒農藥，而是推行高毒農藥定點經營？
葉貞琴：首先要明確，農業(yè)生產仍離不開高毒農藥。近年來病蟲害呈多發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢，在糧棉油等大宗作物重大病蟲害應急防控上仍離不開高毒農藥，在地下害蟲、線蟲、儲糧害蟲防控方面還缺少理想的替代產品，全面禁用高毒農藥在短期內很難實現。高毒農藥是一把雙刃劍，真正影響農產品質量安全的不是高毒農藥，而是高毒農藥的濫用和不當使用，所以有效管理、合理控制高毒農藥就成了重中之重。
高毒農藥不能盲目禁止，要做到“疏堵結合”。從近幾年基層調研的情況看，高毒農藥經營泛濫，只要是經營農藥的門店都可以買賣高毒農藥，農民可以隨意購買高毒農藥。另一方面農民買什么藥、怎么用藥也常常受經銷商影響。據調查，50%以上的農民根據經銷商的推薦選購和使用農藥，農民過量使用農藥、超范圍使用農藥的現象比較普遍，違規(guī)使用高毒農藥的現象也時有發(fā)生。為此，在高毒農藥仍需繼續(xù)使用、農民生產過程難以控制的情況下，要控制高毒農藥隨意買賣的風險，強化高毒農藥使用的監(jiān)督和指導，必須緊緊抓住經銷這個關鍵環(huán)節(jié)，從實行高毒農藥定點經營入手。
不能隨便買賣 降低違規(guī)使用率
記者：農業(yè)部近幾年來一直大力推行高毒農藥定點經營，各地在實踐中有哪些值得肯定的經驗和做法？
葉貞琴：我部對高毒農藥經營要求實行定點銷售、實名購買、建立購銷檔案、強化信息管理，確保產品流向可追溯，各地在具體實施過程中，因地制宜，探索了不少好的經驗和做法。
首先是爭取法規(guī)保障。例如海南、天津出臺了農藥管理的地方法規(guī)，浙江、湖北在《植物保護條例》中規(guī)定了農藥經營許可制度，北京在《食品安全管理條例》中規(guī)定了農藥經營單位備案制度。
其次，各地積極爭取財政等部門的支持，多方籌集資金，有力地推動了高毒農藥定點經營和低毒低殘留農藥示范推廣。例如，浙江省采取“省財政補一點、市縣財政配一點、企業(yè)自籌一點”的方式，結合實施農藥許可制度，建設農藥可追溯體系，累計投入999.2萬元，其中省財政補助315萬元，縣財政補助465.7萬元，批發(fā)、零售企業(yè)自籌218.5萬元。
我們還利用現代技術裝備建設農藥經營管理的電子信息系統(tǒng)，這樣有利于實現農藥產品的可追溯管理。例如，四川彭州今年開展農藥進銷條碼信息系統(tǒng)建設，市政府印發(fā)了《農藥條碼銷售網絡體系建設實施方案》，要求進入該市銷售的農藥產品都要粘貼條形碼，并將條形碼錄入追溯平臺系統(tǒng)，實行掃碼銷售。
此外，強化示范引導。近年來各地在推進高毒農藥定點經營過程中，注重總結經驗、培養(yǎng)典型，充分發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。廣東省中山市農藥經營實行分類管理，A證可經營包括高毒農藥在內的所有農藥，B證只能經營中低毒農藥。北京、上海、江西、陜西等?。ㄊ校┙Y合低毒生物農藥示范補貼項目，以“企業(yè)+專家+農戶”的方式開展專題培訓和技術指導，深受農民歡迎。
記者：目前為止，我國高毒農藥定點經營取得了怎樣的進展？
葉貞琴：現在，實施高毒農藥定點經營的區(qū)域和范圍正在逐年擴大，管理制度也在不斷完善，定點經營門店逐步規(guī)范，一些園藝作物面積較大的縣市已經從最初的高毒農藥定點經營過渡到全面禁止銷售使用高毒農藥。
據統(tǒng)計，今年實行高毒農藥定點經營的縣800多個，全面禁止高毒農藥銷售使用的縣200多個。實施高毒農藥定點經營的地區(qū)，限定了高毒農藥銷售渠道，減少了農民違規(guī)使用的機率，農藥市場秩序和農產品質量安全水平明顯好轉。
疏堵相結合示范帶動解難題
記者：農業(yè)部接下來如何更好地推行高毒農藥定點經營工作？要實現什么樣的目標？
葉貞琴：農業(yè)部今年11月4日在江西省南昌市召開了全國高毒農藥定點經營及低毒低殘留農藥示范補貼座談會，會議決定從2014年開始大力推進高毒農藥定點經營示范和低毒低殘留農藥示范補貼工作。按照“試點先行、以點帶面、穩(wěn)步推進、全面實施”原則，每年在5個省分別創(chuàng)建4～5個高毒農藥定點經營示范縣，每個縣確定20個左右示范門店，同時在10個省實施低毒生物農藥補貼試點，示范帶動高毒農藥定點經營全面開展，引導農民減少高毒農藥使用。經過3～5年的努力，基本建立起規(guī)范化的高毒農藥定點經營制度和低毒低殘留農藥使用補貼政策。
記者：對于加強農藥管理工作，農業(yè)部將有哪些部署和規(guī)劃？
葉貞琴：我們看到農藥管理工作中還存在不少問題，例如監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管手段不適應，制假售假、非法添加隱性成分，跨作物、超劑量、不合理使用、違規(guī)使用農藥等現象仍時有發(fā)生，加強農藥管理工作任重道遠。要進一步轉變工作方式，健全監(jiān)管體系，強化監(jiān)管手段，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新工作機制，提高監(jiān)管能力，逐步建立農藥登記、市場監(jiān)管、風險評估、安全使用、殘留控制等關鍵環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的一體化管理機制。在市場監(jiān)管上，要利用現代信息手段，根據每年監(jiān)督抽檢結果，對生產經營企業(yè)實行差異化管理，更加注重監(jiān)管的針對性、時效性和權威性。在安全使用上，要建立健全農藥安全使用準則和規(guī)定，加強農藥抗性監(jiān)測、藥害監(jiān)測和殘留監(jiān)測，指導農民安全合理使用農藥。
為此，我們對各省農業(yè)部門和農藥管理機構提出了六點要求：推進農藥立法進程；完善農藥登記政策；強化農藥經營的管理；加大查處打擊力度；推進農藥科學安全使用；加強管理能力建設。
近年來消費有機食品成為一種全球性的健康飲食時尚，但由于有機農場分布較為分散，規(guī)模相對較小，完善有機食品供應鏈是許多國家面臨的一項難題。從美國的經驗來看，農貿市場已發(fā)展為有機食品的重要銷售渠道。
美國農業(yè)部近日公布的數據顯示，美國目前共有7864家農貿市場，比一年前增長了9.6%。美國農業(yè)部副部長凱瑟琳·梅麗根表示，農貿市場是美國食品體系至關重要的組成部分，這些銷售渠道不僅為農民提供了重要的創(chuàng)收機會，也為社區(qū)提供了新鮮健康的食品。
美國的農貿市場類似于中國某些地區(qū)的早市，不同的是并非每天都有，一般只有周六或者周日上午才在政府指定的街區(qū)或廣場運營。由于出售的主要是新鮮有機食品，售價也往往比雜貨店中要高一些。
美國農貿市場的成立初衷主要是為中小農場主拓寬銷售渠道，這對于有機農場主來說意義則更為重大。艾奧瓦州立大學農學院教授凱瑟琳·德拉特說，有機農業(yè)的標準相當嚴格，首先要選用有機種子，即有機農作物結的種子；其次在生產過程中不使用化肥和農藥，只能使用有機肥料和天然方式除蟲滅草；然后還要遵守輪耕等保護土質的耕種習慣。
由于采用有機方式除草和防治病蟲害的技術難度和運營成本較高，有機肥料的供給非常有限，大型農場難以保證在農作物整個生長周期都不借助化肥或農藥的幫助，也難以保證不使用抗生素為生病的家畜治療，因此有機農場往往是中小型農場。德拉特告訴筆者，艾奧瓦州最大的有機果蔬農場也不過12英畝。
艾奧瓦州有機果蔬農場主喬·林奇告訴筆者，他的農場僅有2.5英畝，卻種植了10多種果蔬和調味品。由于每種農產品的供貨量太小，無法與超市建立長期穩(wěn)定的供貨關系，而當地社區(qū)每周日上午的農貿市場為他提供了重要的營銷機會。林奇還說，如果把農產品賣給雜貨店或中間商，他只能以批發(fā)價出售，而在農貿市場則可以以零售價出售，無需承擔折價出售的損失。
此外，為方便消費者刷卡消費，美國農貿市場正在不斷完善電子支付系統(tǒng)。目前，全美國已有2500多家農貿市場配備了電子支付系統(tǒng)。美國農業(yè)部還宣布投資400萬美元為農貿市場配備無線POS機，特別是為那些使用電子食品券的貧困家庭提供了便利。
沐陽縣新河鎮(zhèn)是全國聞名遐邇的花木重點基地鎮(zhèn)，已有400余年的花卉栽培歷史。在發(fā)揮花木生產的傳統(tǒng)優(yōu)勢的前提下，新河鎮(zhèn)堅持“差別競爭、特色取勝”的發(fā)展思路，大力調整花卉品種結構，加快花木新品種的引進與培植，實現花木生產的規(guī)?；图s化經營，形成了以花園為龍頭，盆景市場為橋梁、苗木基地為依托的“龍頭連市場，市場帶基地，基地連農戶”的花木生產新格局。
近年來，在經濟網絡化以及創(chuàng)意農業(yè)初見成效的背景下，新河鎮(zhèn)花農順勢而動，通過一個個小網店，探索出一條集“挖苗、賣苗，苗木包裝，快遞服務，長、短途物流運輸等”于一體的創(chuàng)意農業(yè)產業(yè)鏈。據了解，沭陽縣加入互聯網用戶達6萬余戶，新河鎮(zhèn)的網上花卉銷售正憑借互聯網、網絡中介公司、淘寶店以及花木公司、花農等“要素”，組成了一條富民興鎮(zhèn)的產業(yè)鏈。
花木公司：引領花木產業(yè)化。為推動公司化經營，該鎮(zhèn)實施了“公司+農戶+市場”的產業(yè)化經營模式，同時該鎮(zhèn)還組建擔保公司，以引來資金扶持。目前全鎮(zhèn)擁有花木公司300多家，年產值約5億元，帶動該鎮(zhèn)周邊潼陽、廟頭等鎮(zhèn)2萬多農戶致富?，F在，新河鎮(zhèn)的花木生產早已變?yōu)橛苫竟净騾f(xié)會與各戶訂立供銷合同的產業(yè)化經營。
網上銷售：拓寬消售渠道。依托全國知名網站及沭陽“花木大世界”、“花鄉(xiāng)沭陽”網站和各大農副產品批發(fā)市場，新河鎮(zhèn)建立健全了覆蓋該鎮(zhèn)的信息服務網絡，為農民筑起了“信息高速公路”。現在全鎮(zhèn)擁有電腦上網戶5000余家，網上花卉店已超過2000個，約有1000個家庭在家中制作盆景。巨大的網上花卉銷售量極大地促進了花卉苗木盆景產業(yè)的繁榮，也帶動了快遞公司的發(fā)展。
今年4月份，新河鎮(zhèn)村民孫堅注冊了自己的花卉園藝公司，利用網絡進行銷售，該公司2010年在網上銷售量近20萬盆，凈利潤150萬元左右，最高交易量甚至達到1分鐘內就接了300單業(yè)務?！耙慌_小小的電腦，養(yǎng)活了我們村2600人?！毙潞渔?zhèn)新槐村居委會主任應善銀自豪地說：“自全村開始網上賣花漸漸普及后，花農受益可大了，以前花農銷售靠跑，風餐露宿，受罪不說，成本還高，別的不說，僅節(jié)省路費每人每年就達上萬元?！?
新河鎮(zhèn)的花卉創(chuàng)意農業(yè)，正由人們印象中的“粗臟苦累”的傳統(tǒng)“體力型”產業(yè)，向“輕松愉悅”的“網絡智慧型”產業(yè)轉變，在這個愉快的轉變中，農民逐步地富起來，也不斷地樂起來。從沭陽新河花木創(chuàng)意產業(yè)實踐中我們可以得出以下啟示：一、依托地方資源，成就大產業(yè)。沭陽新河鎮(zhèn)是全國有名的花木之鄉(xiāng)，花卉種植歷史悠久。正是依托了這些資源，花卉網上銷售才有了成長的土壤和繼續(xù)發(fā)展的空間，而網上銷售的繁榮又進一步促進了傳統(tǒng)花卉產業(yè)的發(fā)展，最終實現共同繁榮。二、走合作化道路。合作化是壯大經營個體、提高經營收益的有效途徑。1994年底，新河鎮(zhèn)花木經紀人自發(fā)組織成立民間社團花木協(xié)會，為新河鎮(zhèn)的花木生產與銷售起到了積極的推動作用，他們每月定期向花農舉辦技術類培訓，還不定期到農戶田頭進行實地技術指導，通過信息傳送，花農種植規(guī)模不斷擴大，效益明顯提升。三、建立自己的研發(fā)隊伍。創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，對花木產業(yè)也是一樣，只有不斷創(chuàng)新才能在市場競爭中居于不敗之地。新河鎮(zhèn)現有科研企業(yè)及單位25家，研究中心和研究所圍繞花卉生產遇到的問題開展調查研究，進行技術創(chuàng)新，為花木種植戶提供產供銷一體化服務。
國家取消農業(yè)稅以后，減輕了負擔的農民種地積極性大幅提高。市場經濟價格杠桿的作用，是經濟作物種植面積增加很快。由此，也產生了關系農民切身利益的農藥，種子質量優(yōu)劣帶來的糾紛。農藥，種子優(yōu)劣帶來的損失是巨大的，一方面減少了產量，是社會物資供應受到傷害，另一方面，農民顆粒無收或減產帶來的損失，可能是農民陷入貧困，激化社會矛盾，不利于構建和諧社會。農民豐收后，由于盲目種植，即使豐收了，也為賣不出去傷心，大有多收了三五斗的感覺。筆者工作在工商管理基層，直接和農資經營戶以及農民打交道，經過認真的調研和思考，在所在的工商所轄區(qū)，小范圍的試點農資合同式銷售，訂單農業(yè)增加農民實際經濟效益。受到買賣雙方的共同歡迎。
一、合同式農資銷售，有利于穩(wěn)產增收
豐收了的老百姓有錢，錢村存入了銀行，剛承包種地的農戶，手頭一般比較緊。這樣，算用算買就成了他們農資消費的模式。沒有商品鑒定知識，對科學使用肥藥不熟悉的農民，靠問，聽，看成了他們決定買什么藥，種什么種的主要途徑。結果，一是容易受到不法商戶的侵害，二是種植陷入了盲目性，到底是選擇抗蟲，還是選擇衣分呢?盼了一年的農民，到豐收季節(jié)可能沒有一個好收成。同樣，那些，了解市場行情，熟悉市場規(guī)律，經營農資多年的農資經營大戶，手頭同樣受到資金的瓶頸限制。金融系統(tǒng)的款不好貸，即使貸下來，高額利息，同樣增加了農資的經營成本，到頭來，還是轉嫁到農民身上。有什么辦法改變這種買賣困境呢?
有的商戶已經摸索出了合同式銷售農資的初步模式，雖然，還不是很全面，有的地方還有漏洞，但是大的方向性明確，結果效果明顯。例如，農民不在將錢存入銀行，而是將明年必須購買農資的錢提前一段時間交到農資經營戶手中，讓他們在農資價格低谷時，買進農資，農民享受到了低價，商家商品有了去向，賺取了利潤。關鍵是，這樣合同式買進的農資質量有保證，糾紛解決的方式有章可循，索賠，賠償都容易解決。農資經營戶為了自己的利益，還指導農民哪種農藥性價比好，根據地塊，年景選擇哪種種子好等等。有的商家還聘有農業(yè)高級技術人員，及時解決農業(yè)生產經營中碰到的問題。
合同式農資銷售，不是不正當競爭，他是建立的雙方互惠互利，雙方買賣自由，買賣自愿的前提下。好處是建立了穩(wěn)定了供銷關系，密切了銷售商和農民的關系。正如市場?經濟中的金融企業(yè)和企業(yè)的關系。是一種優(yōu)勢互補的關系。工商行政管理機關督促，指導農民和賣家建立這種農資銷售合同式關系，有著得天獨厚的優(yōu)勢：一、工商行政管理機關機構設置深入鄉(xiāng)村，有著人員優(yōu)勢；二、工商行政管理機關負責市場準入和流通領域監(jiān)管，有法律授權的執(zhí)法優(yōu)勢；三、工商行政管理機關內設的合同機構具有對合同的鑒定，指導等能力和權力，國家也有對大額購銷合同鑒定的規(guī)定。只是在數額較小的農資購銷合同沒有規(guī)定。四，掛靠工商的個協(xié)組織，為分布在農村的個體戶和農民建立這種關系提供了親情式的一面?；セ莼ダ?，優(yōu)勢互補，誰都想得到大點的蛋糕。關鍵是政府部門的引導，關鍵職能部門的服務大局的意識，關鍵是每個干部職工工作能動性的提高，以及政績與提拔的掛鉤。
二、訂單式農業(yè)為市場經濟下的農民增收帶來保障
有一種比較普遍而為不少人接受的觀點認為，農業(yè)產業(yè)化經營就是要突破現有的建立在家庭聯產承包責任制基礎之上的家庭經營模式，通過土地流轉等形式集中形成規(guī)模經營，主張由加工企業(yè)直接進行生產，看不到或否認農民家庭經營的意義。
應該看到，家庭聯產承包經營的確立，是對過去“一大二公”的否定，成為新的農業(yè)和農村經濟的基礎。由于我國人多地少、堅持走社會主義道路的基本國情，決定了農戶小規(guī)模經營在相當長的時期內不太可能有根本的改觀。因此，探索符合我國國情的農業(yè)現代化道路就必須在家庭承包經營的基礎上進行。
建立在農戶經營基礎上的農業(yè)產業(yè)化經營，克服了傳統(tǒng)觀念上農戶小規(guī)模經營的弊端，提高了農戶的組織化程度，也由于產業(yè)鏈或產業(yè)體系的集聚效應使得先進的科學技術、先進的經營理念、科學的管理手段在農業(yè)領域有了大有作為的空間，提升了農戶以及產業(yè)體系在市場競爭中的生存能力與競爭力。由此可見，龍頭企業(yè)盲目地追求集中土地直接從事農業(yè)生產，取消農戶家庭經營的指導思想和做法是欠妥的。
農業(yè)產業(yè)化的核心問題是要在龍頭企業(yè)與農戶之間建立起內在的利益聯結機制。
農業(yè)產業(yè)化要實行產加銷一條龍、農工貿一體化，核心問題是要在農戶與龍頭企業(yè)之間建立起內在的利益聯結機制。由于龍頭企業(yè)與農產各追求利益最大化，在農產品的生產、加工、銷售之間，生產者與經營者之間，如果利益關系不直接、不規(guī)范、不順暢，相互激勵、相互約束的利益調節(jié)機制沒有形成，必將出現產業(yè)鏈條的脫節(jié)、斷裂現象供大于求時，產品外銷無路而積壓，價格暴跌，企業(yè)撒手不管；求大于供時，紛紛搶購，企業(yè)“等米下鍋”，甚至“無米下鍋”。農產分散生產，企業(yè)獨立經營所導致的隨意性，不僅使企業(yè)與農民兩敗俱傷，將會從根本上動搖農業(yè)產業(yè)化經營的根基從而損害國家、企業(yè)和農民利益。在農業(yè)產業(yè)化的起步階段，這種現象普遍存在。
三、加強農業(yè)的組織化建設，科學地選擇產業(yè)化經營模式
較長時期以來，農業(yè)生產的組織化程度低，農業(yè)生產經營方式大多處在以一家一戶為單位的分散狀態(tài)，生產的專業(yè)化、集約化程度低，信息來源渠道不暢，市場導向能力弱，農業(yè)生產和結構調整盲目性大。農民增產不增收，“賣難”現象時常困擾著農戶，從而加大了市場對農業(yè)生產和農民收入的約束。其具體表現在：一是分散的生產經營，難以形成規(guī)模效益；二是難以提高農產品的質量標準；三是市場信息不靈，生產盲目性大；四是市場競爭能力弱，抗風險能力差，其主要原因就在于農業(yè)的組織化程度差。
科學地選擇農業(yè)產業(yè)化經營模式。農業(yè)產業(yè)化經營模式主要有三種：一是“公司＋基地”，即公司通過土地流轉等形式建立起生產基地，直接從事初級產品生產、加工、營銷和管理；二是“公司＋農戶”，即公司通過合同(訂單)等形式，與初級產品生產的農戶簽訂購銷合同，公司的負責加工及銷售，農戶負責生產；三是“公司＋專業(yè)協(xié)會＋農戶”，即公司與協(xié)會簽訂合同，由協(xié)會與各農產簽合同，其生產技術、服務由協(xié)會組織，公司只負責加工、產品銷售；農戶負責生產。這幾種模式各有特點，要根據不同地方、不同資源條件，選擇適合自己的組織形式，在起步階段，要鼓勵農戶自愿或依托。
全面推廣種養(yǎng)合同示范文本。如：“農副產品買賣合同”從標的物的品種、數量、價格及檢驗標準，以及期限、結算方式、擔保方式、合同解除的條件等都有詳細約定條款，同時指導交易雙方在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對該范本的內容進行適當修改，以適應當事人雙方對權利義務的特殊約定。規(guī)范合同的
簽訂，大大提高了合同的履約率。
加強合同備案管理。對由涉農龍頭企業(yè)提供的“農業(yè)訂單”，工商部門積極參與和引導企業(yè)對合同文本的制訂與修改，明確“訂單”條款內容、權利義務關系以及違約責任等，并納入工商行政管理部門合同備案管理，切實加強對各類訂單的監(jiān)督管理。同時，要求在農業(yè)訂單中必須明確規(guī)定最低保護價和違約責任條款，以此約束當事人依法履約。
運用商標戰(zhàn)略，樹立品牌意識。結合本地特點，幫助農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和具有一定經營規(guī)模的農產制定商標品牌發(fā)展戰(zhàn)略，使種、養(yǎng)殖的農產品一個產業(yè)形成一個品牌，統(tǒng)一生產加工標準，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一包裝，逐步形成了“挪亞”食品、“黃河口”大米、“玉峰”水產等農產品品牌，其中“挪亞”商標被評為山東省著名商標，從而帶動了全縣農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
完善打假護農舉措。積極配合當地農業(yè)龍頭企業(yè)建立打假維權機構，完善維權措施，嚴厲打擊商標侵權、商業(yè)欺詐等違法犯罪活動，幫助龍頭企業(yè)做大做強，推動“訂單農業(yè)”的蓬勃發(fā)展。
為了避免類似現象的發(fā)生，墾利縣工商局緊緊抓住農業(yè)訂單的訂立和履行兩個關鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能，主動深入訂單農業(yè)領域，為農民和農村經紀人提供全方位政策服務，加強訂單農業(yè)的規(guī)范化管理，推動全縣訂單農業(yè)走上了良性發(fā)展的道路。一是加大培訓力度，提高農民和農村經紀人的法律意識。主動邀請合同管理部門業(yè)務骨干、農業(yè)部門高級農藝師和種、養(yǎng)殖技術能手為涉農企業(yè)和具有一定規(guī)模的種、養(yǎng)殖大戶及農村經紀人進行授課，認真講解農業(yè)種養(yǎng)、農產品淺加工、儲藏等技術以及如何開拓市場、避免市場風險。同時，有針對性地宣傳《合同法》、《山東省合同監(jiān)督條例》、《農村土地承包法》等相關法律法規(guī)，先后培訓人員300余人。二是充分發(fā)揮農村遠程教育網絡和農村政務公開欄的作用，積極宣傳工商部門在“訂單農業(yè)”監(jiān)管服務中的地位和作用，引導農民、投資者和農村經紀人沿著健康的軌道發(fā)展。
為了進一步提高農業(yè)訂單的履約率，墾利縣工商局還重點抓了對涉農龍頭企業(yè)農業(yè)訂單的服務與監(jiān)管。全面推廣種養(yǎng)合同示范文本。如：“農副產品買賣合同”從標的物的品種、數量、價格及檢驗標準，以及期限、結算方式、擔保方式、合同解除的條件等都有詳細約定條款，同時指導交易雙方在不違反法律法規(guī)規(guī)定的前提下，對該范本的內容進行適當修改，以適應當事人雙方對權利義務的特殊約定。規(guī)范合同的簽訂，大大提高了合同的履約率。
人誤地一時，地誤人一年。我們買到不合格的衣服，或換、或扔。農民種了劣質種子，等到發(fā)現時，可能就是豐收時。豐而不收，當做何感想。那些法律授權了管理職責，吃著皇糧的公務員們當做何感想，為了社會，為了農民，為了自己的菜籃子，米袋子，吃的，穿的，大蓋帽們不應僅僅是罰字當頭，樹立服務意識，更利于和諧社會的構建。發(fā)展訂單農業(yè)，解決種難、賣難，真正為老百姓著想，為我國的廣大老百姓的生活貢獻我們的力量，盡到我們的職責。
今年是國家農業(yè)部開展的蔬菜農藥殘留超標專項治理年，從全省多年蔬菜質量安全監(jiān)測抽檢情況看，蔬菜農藥殘留超標重點禁限用農藥的使用。從當前看，加強對蔬菜生產禁限用農藥的監(jiān)管有一定難度，其主要原因是農民生產規(guī)模小而多、種植品種雜，在生產用藥上糧食作物和蔬菜容易混淆，相互污染。敦化市在今年國家嚴厲打擊食品非法添加行為和蔬菜農藥殘留超標專項治理活動中，創(chuàng)新工作方式方法，在禁限用農藥管理上出重拳，市政府出臺了相關文件，依據政府文件，敦化市農業(yè)局向轄區(qū)各農藥經營企業(yè)下發(fā)了關于禁止銷售使用農藥品種及替代農藥品種目錄的通知，有效規(guī)范禁限用農藥銷售和使用，加強替代農藥品種的宣傳和技術指導，確保食用農產品生產和消費安全。敦化市的做法很值得各地在工作中借鑒。
各農藥經營企業(yè)：
為從源頭上杜絕農產品尤其是蔬菜、中草藥材、果樹產品農藥殘留超標問題，保護人民群眾身體健康和生命安全，根據敦政辦發(fā)【2011】第28號文件精神，現將禁止銷售使用農藥品種及替代農藥品種目錄予以，并就有關事項通知如下：
一、對經營“禁止銷售農藥品種目錄”中農藥的單位，取消農藥經營資格，并通報工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
二、對經營和使用“禁止銷售農藥品種目錄”中農藥的單位和個人，依據相關法律法規(guī)從嚴處罰。
三、自本通知公布之日起，應立即對“禁止銷售農藥品種目錄”中農藥的庫存迅速進行退返處理。
四、自本通知公布之日起，經營企業(yè)對消費者退返的“禁止銷售農藥品種目錄”中的農藥，不得以任何理由拒絕退換。
附：敦化市禁止銷售使用農藥品種及替代農藥品種目錄
一、禁止銷售使用農藥品種
甲基對硫磷（甲基1605），對硫磷（1605），甲拌磷（3911），氧樂果，克百威（呋喃丹），甲胺磷，地蟲硫磷，久效磷，磷胺，六六六，滴滴涕，毒殺芬，二溴氯丙烷，殺蟲脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏劑，狄氏劑，汞制劑，砷、鉛類，敵枯雙，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠強，氟乙酸鈉，毒鼠硅，甲基異柳磷，特丁硫磷，甲基硫環(huán)磷，治螟磷，內吸磷，涕滅威，滅線磷，硫環(huán)磷，蠅毒磷，氯唑磷，苯線磷，三氯殺螨醇，氰戊菊酯，丁酰肼（比久）及其復混劑。
二、替代禁止銷售使用農藥的品種
（一）代替甲基對硫磷（甲基1605）、對硫磷（1605）用在養(yǎng)蠶防治害蟲的藥劑是乙酰甲胺磷和敵敵畏；具有觸殺和胃毒的低毒、低殘留藥劑均可代替其防治大田作物害蟲。
（二）代替甲拌磷（3911）和克百威（呋喃丹）防治地下害蟲的藥劑有毒死蜱、辛硫磷、二嗪磷、丁硫克百威及其復混劑。
（三）代替氧樂果的藥劑有吡蟲啉、啶蟲脒、烯啶蟲胺等。
（四）代替氟乙酰胺、甘氟、毒鼠強、氟乙酸鈉、毒鼠硅的藥劑有溴敵隆、溴鼠靈等。
（五）代替常規(guī)種衣劑甲拌磷、克百威單劑復混劑的有毒死蜱、丁硫克百威。
（敦化市農業(yè)局 供稿）
隨著社會的工業(yè)化和城市化,世界的許多城市面臨著生態(tài)、食品安全以及持續(xù)發(fā)展的危機。為了改善城市生態(tài)環(huán)境、給市民提供安全食品和優(yōu)良的生活空間、保護農耕文化,現代社會開發(fā)了都市農業(yè)。都市農業(yè)就是在城市經營農業(yè),這種經營模式是在近代都市農業(yè)基礎上發(fā)展起來的,與古代都市農業(yè)有很大不同。古代都市農業(yè)的經營項目多為城郊獵場和城市園林景觀,故它只有休閑娛樂功能。在古代人類尚未形成在城市發(fā)展農業(yè)和利用農業(yè)發(fā)展都市的觀念,也沒有意識到城郊種養(yǎng)、獵場經營、園林景觀建植本身就是農業(yè)經營行為。真正的現代都市農業(yè)源于1898年美國社會活動家霍華德提出的“田園城市”概念和“把積極的城市生活的一切優(yōu)點同鄉(xiāng)村的美麗和福利結合在一起”的農業(yè)經營觀念,真正的都市農業(yè)生產始于1919年的德國。1919年德國政府開始建立“市民農園”,在城里開發(fā)供市民自給自足的小菜園,并制定了“市民農園法”。為了推動現代都市農業(yè)理論研究和實踐發(fā)展,我們將現代都市農業(yè)的定義、普適性經營形式以及多效能特征介紹如下。
一、現代都市農業(yè)的定義
(一)都市農業(yè)的定義回顧
現代的都市農業(yè)概念最早出現在1930年出版的《大坂府農業(yè)報》上,但作為學術名詞則最早出現在日本學者青鹿四郎1935年發(fā)表的《農業(yè)經濟地理》一書中。20世紀50年代末至60年代初,美國經濟學家開始研究都市農業(yè)理論,最早把都市農業(yè)表述為“城市農業(yè)區(qū)域”或“城市農業(yè)生產方式”。1977年,美國農業(yè)經濟學家艾倫·尼斯在《日本農業(yè)模式》中,明確提出“城市農業(yè)”(UrbanAgriculture)概念。都市農業(yè)術語出現后,農業(yè)經濟學、農村社會學學者紛紛探索都市農業(yè)的本義。(1)美國農業(yè)經濟學家歐文·霍尼(1950)認為都市農業(yè)是在都市周邊地區(qū)的都市楔形農田上進行的綠地建設和發(fā)展園藝業(yè)、果林業(yè)。(2)德國學者史密特(1996)將都市農業(yè)定義為一種位于城內或環(huán)城區(qū)的產業(yè),它生產或養(yǎng)殖、加工或運輸各種食用和非食用的產品,然后使用城市或城市周邊地區(qū)大量的人力資源、物力資源、產品和服務,反過來為該城市地區(qū)提供大量人力物力資源以及產品和服務。(3)德國學者穆斯蒂爾(1998)將都市農業(yè)定義為在城市或城市周邊地區(qū)從事的農業(yè)生產活動。(4)中國學者俞菊生(1999)認為都市農業(yè)包括城市內鑲嵌插花狀的小塊農田、庭院和陽臺綠化、城鄉(xiāng)結合部的近郊農業(yè)、遠郊甚至環(huán)大都市經濟圈在內的適宜大都市市場需要的農業(yè)。(5)中國學者張強(1999)認為都市農業(yè)是地處城市郊區(qū)的農業(yè)以及市區(qū)擴展而劃入市區(qū)的農業(yè)。(6)中國學者宋金平(2005)認為都市農業(yè)是處在大城市邊緣及間隙地帶,依托大城市的科技、人才、資金、市場優(yōu)勢,進行集約化農業(yè)生產,為國內外市場提供名、特、優(yōu)、新農副產品和為城市居民提供良好的生態(tài)環(huán)境,并具有休閑娛樂、旅游觀光、教育和創(chuàng)新功能的現代農業(yè)。(7)中國學者張林成(2005)認為都市農業(yè)是分布在城市內及其周圍地區(qū)或者大都市經濟圈內,緊密依托城市、服務城市的特殊形態(tài)的農業(yè),是以生態(tài)綠色農業(yè)、觀光休閑農業(yè)、市場創(chuàng)匯農業(yè)、高科技農業(yè)為標志,以園藝化、設施化、工廠化生產為手段,以大都市市場需要為導向。融生產性、生活性、生態(tài)性于一體,優(yōu)質高效和可持續(xù)發(fā)展相結合的現代農業(yè)。
如上定義有個共性,就是強調都市農業(yè)的地域性和經濟活動類型。從這個角度講,可以把德國學者穆斯蒂爾的定義看成是這類定義的高度概括。但是,如果從概念體系的內部結構完整性和外部功能配合性的要求來衡量,這這些定義都存在明顯的不足。從內部結構完整性來看,這些定義都丟失了都市農業(yè)的主體、生產目的、生產種類、產品等核心內涵;從外部功能配合性來看,都沒有與城市生態(tài)環(huán)境、食物供應系統(tǒng)、鄉(xiāng)村農業(yè)等相關概念建立配合關系。為此,需要對都市農業(yè)概念進行重新界定。
(二)都市農業(yè)的新定義
受如上定義的啟發(fā)和滿足概念界定的內部結構與外部功能要求以及轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式的需要,我們將都市農業(yè)界定為:一種發(fā)生在市內或市外周邊地區(qū)的,由城鄉(xiāng)居民經營的,能提高市民生活質量、能為市民提供勞動就業(yè)和農業(yè)教育機會、能改善城市生態(tài)環(huán)境和促進城鄉(xiāng)社會協(xié)調發(fā)展的多效能農業(yè)生產模式。這樣界定現代都市農業(yè),能引導都市農業(yè)朝著多效能方向發(fā)展,使都市農業(yè)走上科學發(fā)展軌道。其合理性如下。
(1)這種定義強調了農業(yè)發(fā)展方式的轉變。現代人只有轉變常規(guī)農業(yè)經營方式,才能消除農業(yè)的負外部性效應?，F代社會在都市區(qū)域開展農業(yè)生產,就是要轉變農村地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境、缺乏人文關懷的常規(guī)農業(yè)經營方式,挖掘農業(yè)的經濟功能、生態(tài)功能、人文功能和社會功能,使農業(yè)成為改善城市生態(tài)、為市民提供安全食品和優(yōu)質生活空間的產業(yè)系統(tǒng)。
(2)涵括了目前出現的都市農業(yè)的所有經營類型。到目前為止,世界各地都市農業(yè)出現了種植農業(yè)、養(yǎng)殖農業(yè)、樓宇農業(yè)、園林農業(yè)、觀光農業(yè)、農家樂、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)、教育農業(yè)等經營類型。都市農業(yè)概念應該涵括這些經營類型。
(3)概括了都市農業(yè)經營主體?，F在從事都市農業(yè)的人不僅是城郊農民,還有市內的園林園藝工人、居家賦閑的退休市民、城市家庭主婦等。我們在定義中用“城鄉(xiāng)居民”一詞概括了這些都市農業(yè)經營者,強調了都市農業(yè)的經營主體。
(4)規(guī)范了都市農業(yè)的生產區(qū)域。都市農業(yè)應該特指在城市區(qū)域進行的各種農業(yè)生產。界定都市農業(yè)概念必須確定其區(qū)位范圍和地理空間。如果都市農業(yè)定義不限定在城市區(qū)域,在實踐上會產生許多誤解,在操作上難以與鄉(xiāng)村農業(yè)劃定邊界,也不便于都市農業(yè)的行政管理。所以,在定義中突出都市農業(yè)的生產區(qū)域是必要的。
(5)突出了都市農業(yè)的多重功能和產品特性。都市農業(yè)能為城市提供生態(tài)環(huán)境、安全食物、勞動就業(yè)、休閑娛樂場所、環(huán)境與農業(yè)知識教育場所;提供強身健體、愉悅身心、緩解精神壓力、陶冶情趣的生活方式。這些產品與服務以及生產功能是都市農業(yè)區(qū)別鄉(xiāng)村農業(yè)的一個根本特點。
二、現代都市農業(yè)的經營形式和經營現狀
作為城市區(qū)域的農業(yè)發(fā)展方式,都市農業(yè)應該成為一種產生經濟、生態(tài)、人文、社會效益的農業(yè)發(fā)展方式和發(fā)揮經濟、生態(tài)、人文、社會功能的農業(yè)發(fā)展方式。自現代都市農業(yè)興起以來,世界各地出現了新奇各異的多效能的都市農業(yè)經營形式。
(一)都市農業(yè)主要經營形式
(1)郊外生態(tài)防護林業(yè)。這是人類為了調節(jié)城市氣溫、涵養(yǎng)水源、防止水土流失、治理洪澇災害、改善城市生態(tài)環(huán)境,在城郊地區(qū)開發(fā)的一種都市農業(yè)。這類經營領域在食物短缺的時空環(huán)境里不受重視。在過去,許多城市郊區(qū)本應成為生態(tài)防護地帶,但被一座座工廠、養(yǎng)殖場和一塊塊蔬菜基地所占領。結果造成城市周邊地區(qū)水土流失嚴重、地表和地下水枯竭、空氣質量下降。有了這些教訓以后,人類才重視郊外生態(tài)防護林業(yè)。如近年,法國用財政在一些城郊山區(qū)和島嶼建立了7個無住戶的國家級自然生態(tài)保護區(qū)。近些年我國一些特大城市也開始重視這種都市農業(yè)。如北京,在2005年制定的《北京城市總體規(guī)劃20042020》中提出,將重點支持京津風沙源治理、建立第二道綠化隔離帶、營造水源保護林;又如上海,在“十一五”規(guī)劃中也提出,要把上海城郊結合部建設成為城市的綠色屏障、安全空間、城市生態(tài)補充基地。
(2)郊外食物農業(yè)。這是建在生態(tài)防護林業(yè)帶和城市之間的,給市民提供安全糧食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一種都市農業(yè)。其經營領域包括蔬菜種植、糧食生產、家禽家畜養(yǎng)殖、水果種植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生態(tài)環(huán)境,因而郊外食物農業(yè)將向生態(tài)化、優(yōu)質化、集約化、工廠化、產業(yè)化方向發(fā)展。另外,發(fā)展郊外食物農業(yè),要以都市市場為軸心、要注重資金、智力、信息等生產要素的投入、要注意引進工業(yè)生產管理技術和生物技術以及信息技術,尤其要以生產優(yōu)質安全的高檔農產品為經營目標。只有這樣郊外食物農業(yè)才能獲得較大的發(fā)展空間。
(3)城市園林園藝農業(yè)。這是都市農業(yè)服務城市的主要表現,也是人類通過農業(yè)手段為城市提供綠色空間、園林景觀、綠色公共活動場所、優(yōu)質空氣的重要領域。這種農業(yè)活動有悠久歷史,自古以來,人類就重視城市園林園藝建設?，F代市民把城市園林園藝美化視為都市農業(yè)的重要領域,并利用園林園藝工程美化城市空間。如法國,用綠籬帶將住區(qū)與工廠、高速公路及污染區(qū)隔開,以營造寧靜、清潔的人居環(huán)境;一些新城刻意保留部分農業(yè)用地,在城內種植蔬菜和花卉,制造農業(yè)景觀。巴黎大區(qū)在城市規(guī)劃中劃定了自然保護區(qū)和農業(yè)保護區(qū),提出要將農田、河谷、森林、公園等綠色空間聯結起來,形成貫穿整個大區(qū)的綠色脈絡。城市園林園藝農業(yè)包括郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產和市內綠化、美化工程兩大領域。前者是城市園林園藝農業(yè)的初級產品生產過程或原材料供應過程,生產地主要集中在城郊農村。后者是城市園林單位或郊區(qū)園林園藝公司將郊區(qū)的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅區(qū)、街道和道路兩旁、街心花園、市內公園以及其他綠化地帶的過程。兩者是園林園藝市場的供求關系,是相輔相成的。郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產是市內綠化美化工程的基礎,為城市綠化和美化生產源源不斷地供應原材料;市內綠化美化工程是郊外景觀林木、草業(yè)、花卉生產的價值體現,為郊區(qū)景觀林木、草業(yè)、花卉生產提供了強大需求。城市園林園藝農業(yè)發(fā)展過程就是這兩種生產的協(xié)同過程。
(4)城郊旅游農業(yè)。城郊旅游農業(yè)屬旅游農業(yè),源于西方市民鄉(xiāng)村旅游,在國外有70多年歷史、在中國有30年歷史。但世界各國對其稱呼不同,德國叫“度假農莊”;日本叫“度假農業(yè)園”;澳大利亞叫“休閑牧場”;奧地利叫“農家旅游”;韓國叫“觀光休閑農園”。它有農業(yè)公園、觀光農園、體驗農園、教育農業(yè)等四種經營形式。農業(yè)公園就是經營者在農業(yè)生產中融入城市公園經營元素,將農業(yè)生產場所轉變?yōu)槌青l(xiāng)居民觀賞、游覽的城郊公園;觀光農園就是城郊農戶將農業(yè)生產和農作物生長以及農產品觀賞或采摘活動成片開發(fā)為供市民旅游的場所;體驗農園就是城郊農戶用租種方式將耕地轉化為供市民體驗農業(yè)生產過程和農業(yè)勞動樂趣的場所;教育農業(yè)是郊區(qū)農業(yè)經營者或市政府為了給城市孩子提供一個了解農業(yè)知識和農業(yè)生產過程的機會而開發(fā)出來的都市農業(yè)經營模式。城郊教育農業(yè)是在城市傳播農業(yè)文化的主要形式,但經營方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊區(qū)農戶家寄宿并參加農業(yè)勞動;法國將其作為農業(yè)職業(yè)培訓方式。法國政府規(guī)定凡從事農業(yè)者都要在教育農場接受農業(yè)職業(yè)教育培訓,為此建有1000多家教育農場,并受制國家農業(yè)部門職業(yè)培訓中心。法國的城郊教育農業(yè)效果比較好。
(5)市內樓宇農業(yè)。這是城市內的居民在城市樓宇間可用空間里從事種植和養(yǎng)殖的多功能農業(yè)經營方式。樓宇農業(yè)的產生源自市民對田園生活方式的向往和對住區(qū)生態(tài)環(huán)境的高要求。世界上解決了食物保障問題的市民一般把從事樓宇農業(yè)作為調節(jié)和美化生活的手段,而處于食物供應短缺狀態(tài)的市民一般把發(fā)展樓宇農業(yè)作為家庭食物供給的一條途徑。但是在農業(yè)生產受到工業(yè)化污染的情況下,一些市民也重視樓宇農業(yè)生產,將它作為解決食物安全的一種手段。在這種情況下,市內的樓宇農業(yè)成為城市食物農業(yè)的一部分。市內樓宇農業(yè)根據生產地點不同,有多種經營方式:第一,自家庭院、陽臺、樓頂甚至外墻等狹小空間的綠化與美化種植,包括室內、陽臺、庭院種植觀賞性植物和水果植物、盤載蔬菜、小動物飼養(yǎng),室外墻壁植草和藤蔓植物種植;第二,樓盤間空的綠化和美化種植,包括種草、植樹;第三,旅館飯店接待大廳的美化種植,包括移動的盆載植物和固定的植物裝飾;第四,社區(qū)公共活動空間的綠色種植,包括街道綠化美化種植和鋼架吊盆蔬菜種植。
(6)都市文化農業(yè)。這是農業(yè)經管者借用文化產業(yè)經營技術,通過開展文化活動促進當地農業(yè)發(fā)展和利用農村文化資源,給市民提供優(yōu)質農產品、文化旅游服務、農業(yè)手工藝品、農村文化產品,從而獲得較高經濟收入的農業(yè)經營形式。主要有四種經營方式:第一,民俗旅游。這是經營者以民俗事象為經營內容、以文化旅游社區(qū)為經營空間,為市民提供旅游服務的文化農業(yè)經營形式。都市發(fā)展民俗旅游具有優(yōu)勢,因為都市人多,旅游服務需求量大,而且交通區(qū)位好,所以都市民俗旅游發(fā)展比較快。第二,農耕文化展覽。這是經管者按照農業(yè)發(fā)展歷史線索通過實物和文字資料將農業(yè)文化在展覽館展示出來的文化農業(yè)經營形式。這種經營項目具有較強的農耕文化傳承價值,我國已出現這種都市農業(yè)經營方式。第三,農產品展覽。這是經管者借助會展文化,在城市空間和特定時段,舉行的農產品交易活動。世界各地許多大城市年年舉辦農產品展覽會。第四,節(jié)慶農業(yè)。這是經營者利用節(jié)慶活動促進農產品銷售和發(fā)展農業(yè)經濟的經營形式。舉辦農產品文化節(jié)的目的不在于做博物館式的陳列展示,而在于將一種有別于鄉(xiāng)村的、農業(yè)社會的日常生活模式與情境氛圍分享給市民和外地來客。
(二)都市農業(yè)經營現狀
國外比較重視都市農業(yè),發(fā)展比較快,形成了一定規(guī)模,在解決糧食安全方面發(fā)揮出特殊功效。有專家估計,目前全世界有8億人口從事都市農業(yè)經營,其中的2億人口從事銷售,他們中有1.5億人是全職的(Smitetal,1998)。由于世界各國的食物供應水平不一樣,各國經營都市農業(yè)的重點領域不同。
在農業(yè)欠發(fā)達國家,不僅從事都市農業(yè)的家庭很多,而且主要從事食物生產。如生活在厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和贊比亞等國城市中的6.5億市民中,就有2.5億人通過都市農業(yè)獲得部分食物。都市農業(yè)不僅是糧食短缺國家的市民解物自給的重要途徑,而且也是他們提高農業(yè)食物品質的辦法。如有專家稱,在哈瓦那,城市菜園明顯提高了農戶家庭及其所在社區(qū)的食物數量和質量(尼科·巴克,2005);在低收入家庭消費的食品中,城市家庭食物自產比例不斷提高。有專家統(tǒng)計,在東雅加達市,市民家庭食物自產達到18%;在坎帕拉市,市民家庭食物自產達到60%;在內羅畢市,市民家庭食物自產已達到50%(Mougeot,1994)。
在發(fā)達國家,都市農業(yè)的重點是生態(tài)恢復和生態(tài)保護。如英國想通過發(fā)展都市生態(tài)防護和園林園藝農業(yè)措施改善城市生態(tài)環(huán)境,目前英國在20多個城市的原用于工業(yè)生產的土地上實施所謂的“城市農莊計劃”。如德國采用生態(tài)保護農業(yè)措施恢復城郊礦山廢地生態(tài),如埃森市將城市內原來用于煤礦開采的土地轉變成為都市農業(yè)規(guī)劃用地,在廢地上發(fā)展都市農業(yè),改善城市生態(tài)環(huán)境。又如城市國家新加坡就是通過發(fā)展都市農業(yè),不僅改善了國家生態(tài)環(huán)境,把新加坡變成了世界著名的花園國家,而且已經改變了國家農業(yè)食物生產短缺的現象,實現了肉類供應完全自給和25%的蔬菜的自給(Smitetal,1995)。
在我國都市農業(yè)發(fā)展比較全面。郊外生態(tài)防護林業(yè)、郊外食物農業(yè)、城市園林園藝農業(yè)、城郊旅游農業(yè)、市內樓宇農業(yè)、都市文化農業(yè)等具體經營領域,在我國都不同程度的得到了發(fā)展。我國的省會城市都建有郊外蔬菜生產基地,為市民提供了豐富的新鮮蔬菜,甚至為城市超市提供一定數量的有機農產食品。我國一些特大城市還建設了郊外生態(tài)防護林體系?；旧纤写蟪鞘卸寂d辦了旅游農業(yè),尤其是農家樂幾乎每個大城市都有。一些特大城市還發(fā)展了文化農業(yè),如北京有316個郊區(qū)行政村開展了民俗旅游,民俗旅游接待戶達13819戶。北京房山區(qū)的韓村河村于2003年就修建了500多平方米的農耕文化展覽館;大興區(qū)的龐各莊鎮(zhèn)于2004年建起了占地面積2.3萬余平方米的國內首家西瓜博物館。大興區(qū)于1988年首創(chuàng)性舉辦了西瓜節(jié),到此已舉辦18屆;大孫各莊鎮(zhèn)舉辦葡萄采摘節(jié);北務鎮(zhèn)舉辦蔬菜采摘節(jié);李橋鎮(zhèn)舉辦西甜瓜采摘節(jié);北石槽鎮(zhèn)舉辦鮮杏采摘節(jié);龍灣屯鎮(zhèn)舉辦果品采摘節(jié),他們以節(jié)慶方式招攬人氣,以城區(qū)市民的廣泛參來實現農產品的促銷?，F在北京農產品文化節(jié)已成為全國各市仿效的范式。
三、都市農業(yè)的多效能特征
都市農業(yè)是現代多功能農業(yè)的一種,能產生經濟、人文、生態(tài)、社會效益,能發(fā)揮經濟、人文、生態(tài)、社會功能,具有多效能特征。
(一)都市農業(yè)的生態(tài)效益與生態(tài)功能
都市農業(yè)的郊外生態(tài)防護林業(yè)、園林園藝業(yè)、農作物種植,向城市提供綠色生態(tài)環(huán)境、綠色的生態(tài)屏障、綠化隔離帶,營造綠色景觀,保持清新寧靜的生活環(huán)境。都市農業(yè)還可以防止和減輕都市外來不利因素對生態(tài)環(huán)境的破壞與危害。都市農業(yè)與市內園林綠化美化農業(yè)一起還扮演著城市清道夫的角色,不僅大量地、持續(xù)地接受、儲存、消納、降解、凈化都市排出的氣、水、固體廢氣物,而且將城市中大量排出的食物殘渣及其他生活垃圾通過農業(yè)的有效利用變?yōu)橘Y源,從而減輕對環(huán)境的損害,保持城市的正常運轉。同時都市農業(yè)減弱了城市的熱島效應,防止市區(qū)無限制地擴張,維護了農村地面自然景觀。市內樓宇農業(yè)還擴大了城市種植空間,促使室內氧氣與二氧化碳得到平衡、能增加空氣濕度、降低室內溫度、吸收空氣中被污染的灰塵和廢氣,幫助市民建立了一個宜居的小氣候。就北京城郊食物農業(yè)產生的生態(tài)效能來說,2002年僅京郊農田生態(tài)系統(tǒng)在調節(jié)大氣成分方面就產生了49.3億元生態(tài)價值;在凈化環(huán)境方面產生了109.63億元生態(tài)價值;在蓄水方面產生了6.03億元生態(tài)價值;在生態(tài)服務方面產生了293.4億元生態(tài)價值。
(二)都市農業(yè)的經濟效益與經濟功能
由于都市農業(yè)具有經濟上的區(qū)位優(yōu)勢、接近城市市場、擁有龐大的購買力旺盛的消費群體、具備走集約經營和發(fā)展設施農業(yè)所需的資金、技術、土地、勞動力、信息等生產要素,而且產業(yè)分工比較發(fā)達,所以,都市農業(yè)的經濟效能比較突出。主要表現在:(1)極大地提高了農戶的增收能力。根據文化等人的研究,北京從事都市農業(yè)生產的農戶人均純收入,2002年為5880.1元,2003年為6496.3元,其增幅為約91%。這種水平遠遠高于全國平均,根據近些年的中國農村住戶調查年鑒統(tǒng)計,我國農民的年均人平純收入不過3000元,只有北京郊區(qū)農民年均人平純收入的50%;全國農民年均人平純收入增幅約為20%,其增幅能力不到北京郊區(qū)農民的一半。(2)促進了城郊第三產業(yè)發(fā)展。都市農業(yè)直接促進了郊區(qū)農村旅游業(yè)、物流業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)的發(fā)展,間接促進了郊區(qū)農村交通運輸、通訊、服務業(yè)的發(fā)展。同時推動了郊區(qū)農村市場體系的發(fā)育和發(fā)展,對周遍農村地區(qū)的市場經濟的發(fā)展產生了輻射作用。更主要的是都市農業(yè)提高了農村農業(yè)生產的技術水平、在農業(yè)走上設施化生產、精確化生產、優(yōu)質化生產軌道方面起了促進作用,改變了農業(yè)經營落后面貌。以北京都市農業(yè)為例,到2003年為止,農機化程度達到70.4%;設施農業(yè)面積達到9.06%;節(jié)水設施控制面積達到81.2%;農戶計算機擁有率達到16%。這是鄉(xiāng)村農業(yè)無法達到的。
(三)都市農業(yè)的人文效益與人文功能
都市農業(yè)的環(huán)保生產相對常規(guī)農業(yè)的化學化生產,使農業(yè)具有了人文關懷特點和人文效能,主要表現在三方面:(1)提高了城鄉(xiāng)居民的生活質量。都市農業(yè)為市民提供了享受田園生活和從事養(yǎng)生勞動的機會,豐富了市民精神生活、鍛煉了市民身體,加強了市民生活保健,提高了市民的幸福指數。(2)改善了市民生活環(huán)境。都市農業(yè)通過農業(yè)生產改善了城市空間結構、降低了城市污染,促進了室內外的碳氧平衡,為市民創(chuàng)造了宜居環(huán)境。(3)滿足了市民的食物安全需求。都市農業(yè)為市民提供蔬菜、糧食、肉奶、水果等食物,豐富了城市食物供應。同時通過生產無公害的、綠色的甚至有機產品,為市民提供了安全的、優(yōu)質的、有營養(yǎng)的農業(yè)食物,減少了“病從口入”的概率,為市民身體健康建立起了食物保護屏障,滿足了市民對高品質食物的需求。(4)傳播了農耕文化、改變了市民文化結構。都市農業(yè)通過發(fā)展會展農業(yè)、體驗農業(yè)、教育農業(yè),較好地向市民尤其是年輕人傳輸了農業(yè)知識、農藝、農耕精神,直接促進了農耕文化的傳播。同時也提高市民對農業(yè)重要性的認識水平。另外都市農業(yè)通過發(fā)展樓宇農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光、采摘活動,使市民的審美文化和認知文化發(fā)生結構性變化。
(四)都市農業(yè)的社會效益與社會功能
都市農業(yè)是溝通城鄉(xiāng)的產業(yè)形式,具有較強的社會效能:(1)都市農業(yè)利用工業(yè)社會提供的物質設備和生產技術進行農業(yè)生產,和在工廠內從事園林園藝生產,使得社會的第一、第二產業(yè)得到有機結合。(2)都市農業(yè)使農民進城,在城市內部進行農業(yè)生產;同時為市民下鄉(xiāng)旅游提供休閑娛樂場所,為市民體驗農業(yè)提供耕地,促進了城鄉(xiāng)居民的直接互動,有利于市民與農民的結合。(3)都市農業(yè)加速了工業(yè)文化和農業(yè)文化、城市文明與農村文明的交流,這有利于消除城鄉(xiāng)居民的文化隔閡,為城鄉(xiāng)一體化奠定了文化基礎。(4)都市農業(yè)為城市家庭婦女提供了新的工作機會,使她們通過都市農業(yè)更好地控制家庭資源,提高了低收入城市家庭婦女的地位。(5)都市的設施農業(yè)、觀光休閑農業(yè)吸收了城市剩余勞力,如達累斯薩拉姆的都市農業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)35000個家庭提供了工作機會;內羅畢的都市農業(yè)在1999年為15萬個家庭提供了工作機會;哈瓦拉都市農業(yè)在1999年為城鄉(xiāng)居民提供了3萬個帶薪工作機會,緩解了城市就業(yè)壓力。(6)都市農業(yè)加速了逆城市化進程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊區(qū)轉移的現象,這有利于對緩解城中住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化問題。都市農業(yè)為市郊社會公共產品的生產提供了良好的物質基礎,加速了市郊交通、教育、供排水系統(tǒng)、電力、公共休閑場所的建設速度,有利地吸引著市民向郊區(qū)轉移。所以,都市農業(yè)是我們解決城市住房緊張、交通擁擠、生態(tài)惡化等社會問題的有效措施。
1 發(fā)展農產品連鎖經營的意義
(1)農產品連鎖經營避免了傳統(tǒng)經營方式的弊端。傳統(tǒng)農產品經營方式以是農貿市場(由眾多個體小商販構成)，農產品批發(fā)市場(由農產品批發(fā)商構成)為主。規(guī)模小、交易環(huán)節(jié)多、交易手段落后，流通成本高；農產品來源渠道復雜，市場倉儲、保鮮設施不完善，造成產品質量不穩(wěn)定。發(fā)展農產品連鎖經營，首先連鎖經營購銷責任分明，產品質量有嚴格把關，有助于凈化市場，避免假冒產品流入市場。
其次連鎖經營有助于規(guī)范流通秩序，提高流通效率。連鎖企業(yè)實現大規(guī)模、快周轉、低成本的優(yōu)勢，充分發(fā)揮規(guī)模經濟，降低流通成本。再次，發(fā)展連鎖經營，有助于形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的銷售網絡。
(2)農產品連鎖經營有助于解決農產品銷售困難，提高農民收入。發(fā)展農產品連鎖經營是實現生產和消費對接的有效途徑。一方面連鎖企業(yè)能夠廣泛收集市場信息，使農民能根據市場需求調整生產品種和產量，優(yōu)化資源配置；另一方面，提高農民市場主體地位，提高農民在價格形成過程中的影響力，能夠提高農產品的整體價格水平，有助于解決長期存在的農產品賣難和工農業(yè)產品剪刀差的問題。
(3)發(fā)展農產品連鎖經營有助農村產業(yè)化發(fā)展，從根本上促進農村經濟發(fā)展。一方面，連鎖經營需要產業(yè)化的支撐。連鎖經營的優(yōu)勢最終來源于整合過的農產品產業(yè)鏈上的資源，通過產業(yè)化支撐連鎖經營。大流通必定要與大生產相適應，規(guī)?；?、產業(yè)化和組織化是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。另一方面，連鎖經營為產業(yè)化和訂單農業(yè)提供市場前提。農產品生產基地、加工企業(yè)和中間企業(yè)必然要適應連鎖經營的要求，提升規(guī)范化運作，進行訂單式生產，逐步加強企業(yè)間的合作雙贏，實現產業(yè)化經營。
2 農產品連鎖經營存在的問題
我國農村目前已具備發(fā)展連鎖經營的條件。首先，農業(yè)生產產業(yè)化程度提高，大生產必然要求大流通，傳統(tǒng)的分散經營的方式必將改變。其次，農產品標準化程度提高，為農產品規(guī)?；魍ê弯N售奠定基礎。再次，消費者生活方式和消費觀念的進步。對安全消費，健康消費和文明消費的要求不斷提高。但是。在推進農產品連鎖經營的過程中，還存在著一系列的問題。
(1)農產品標準化程度不高，無法發(fā)揮品牌共享的優(yōu)勢。生產連鎖經營的優(yōu)勢就是在與連鎖企業(yè)共享品牌和信譽，提供統(tǒng)一的管理和服務。而我國農產品無標生產、無標加工和無標流通，假冒偽劣的現象仍然很嚴重。許多連鎖企業(yè)甚至不能提供相同的產品、服務和價格，所謂的品牌共享效應也就不能有效發(fā)揮。在構建農產品標準體系、農業(yè)標準化和流通領域標準化等方面還有許多不足，特別是一些非規(guī)范認證機構和亂認證行為的出現，不斷擾亂農產品標準化工作的正常進行。
(2)農產品深加工水平較低，產業(yè)鏈較短。產業(yè)鏈是產業(yè)層次、產業(yè)關聯程度、深加工程度和產品滿足消費程度的表達，產業(yè)鏈越長，可加工程度就越深。農產品產業(yè)鏈包括農產品從生產、加工、運輸配送、市場銷售過程中的所有相關產業(yè)。我國農產品產業(yè)鏈相對較短。大部分農產品都是未加工或者是簡單初加工，深加工程度低，競爭能力低，產品銷售渠道狹窄，產業(yè)鏈短已經成為限制農產品連鎖經營的桎梏。
(3)供應鏈管理水平低下，導致農產品連鎖企業(yè)質次價高。供應鏈管理是指通過對信息流、資金流和物流的協(xié)調、控制和管理，將核心企業(yè)和供應商、分銷商、零售商等相關企業(yè)連接成一體，重新整合企業(yè)核心資源，提高聯合效率，減少不確定性，從而提高整體運作的效率和效益。供應鏈上各個企業(yè)是共享收益、共擔風險的戰(zhàn)略合作關系，追求的是整體利益的最大化，而不是單個企業(yè)的利益最大化。每個企業(yè)按照比較優(yōu)勢的原則，只專注經營核心業(yè)務，而將非核心的業(yè)務外包出去，這樣既能將有限的資金集中于核心業(yè)務，提高核心競爭力，又可使輔助性業(yè)務高效率、低成本地運作，為客戶提供更好的服務。目前，連鎖經營供應鏈管理中存在著供應鏈過長，相關企業(yè)合作關系不緊密，農產品經過反復倒手，質量下降，價格提高，使消費者轉向農貿市場。
(4)缺乏高效的第三方物流支持，物流配送落后。我國跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型農產品和農資專業(yè)物流企業(yè)比較缺乏，現有的國有農業(yè)流通企業(yè)，例如糧站、種子站、農產品批發(fā)市場等缺乏規(guī)范的經營管理機制和有效激勵約束機制，效率低下，虧損嚴重。而且現有流通企業(yè)缺乏相應的保鮮、冷凍設施，現代化、信息化程度較低。物流配送落后導致農產品流通成本高，流通半徑小，流通環(huán)節(jié)多。據統(tǒng)計，物流成本約占農產品成本的30％～40％，而生鮮農產品甚至在60％以上。而發(fā)達國家一般控制在10％以內。
(5)連鎖經營規(guī)模小，無法發(fā)揮規(guī)模經濟效益。由于農產品連鎖經營企業(yè)規(guī)模較小，沒有農村生產基地，經營網點分散，專業(yè)配送落后等原因，企業(yè)不能做到訂單生產、批量采購、專業(yè)配送。導致各個經營網點大多各自從農貿市場采購，不能發(fā)揮規(guī)模經濟效應。
3 推動農產品連鎖經營的策略
(1)建立農產品生產基地，加快農產品標準化建設。從現有比較成功的農產品連鎖經營的經驗來看，有穩(wěn)定的貨源提供高品質產品是其共同點。實力雄厚的企業(yè)可以通過建立生產基地，實行標準化生產，既能保證貨源，又能保證產品質量。
生產基地為農產品標準化提供了基礎。應該加快農產品標準的制定。對農產品的品質、保鮮處理、包裝、計量等質量標準做出統(tǒng)一的規(guī)定，對主導農產品品種標準，產品質量分級，專用標準，生產規(guī)程，質量檢測體系，農業(yè)投入品及其合理使用建立符合中國與國際接軌的農產品質量標準體系，推動上市農產品質量等級化、重量標準化、包裝規(guī)格化。
(2)依托農產品龍頭企業(yè)和深加工配套產業(yè)，實施品牌化戰(zhàn)略。初級產品檔次低、價格低廉、市場面狹窄，經過深加工既能提升產品競爭力，尤其是品牌產品更是品質和服務的象征。對于拓寬銷售渠道，提高經濟效益，帶動相關產業(yè)發(fā)展，促進就業(yè)起到重要作要。選擇與生產基地和農民聯系緊密，有一定規(guī)模。具有較強市場開拓能力的企業(yè)形成龍頭企業(yè)，依托龍頭企業(yè)，對產品進行深加工，為發(fā)展連鎖經營奠定較好的基礎條件。鼓勵相同業(yè)態(tài)或經營內容相近的企業(yè)通過兼并、聯合等方式，進行資產與業(yè)務重組，建立產權清晰的股份制核心企業(yè)，以此帶動連鎖經營實現低成本擴張和跨地區(qū)發(fā)展。
企業(yè)聯合為品牌戰(zhàn)略的實施提供條件。農產品及初加工品其可仿制和復制性非常大，也十分容易形成產品自身個性化和差異化特點，企業(yè)自有品牌產品設計和推廣有很好的發(fā)展空間。實現農產品品牌效益。需要企業(yè)面向市場、面向消費者制定可行的營銷組合策略，充分發(fā)揮農產品品牌優(yōu)勢。
(3)建立農民合作組織。實現生產和銷售對接。農業(yè)合作組織是農產品供應鏈上的具有規(guī)模經濟優(yōu)勢和市場競爭力的經濟組織。在農業(yè)產業(yè)結構調整和農產品流通方面發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，農村合作組織能夠將農民的小生產與大市場聯接起來，解決農民的“賣難”問題。其次，農村合作組織可以將農民組織起來增強談判能力，一定程度上改變農民的弱勢地位，對農產品價格有一定的影響力。
通過建立各種類型的農民合作組織，如專業(yè)技術協(xié)會、農業(yè)合作社、糧農、果農協(xié)會等，將生產農類產品的農民組織起來，提高農民組織化的程度。目前我國的農業(yè)合作組織有如下幾種形式：①農戶出資，用產權連接的“專業(yè)合作社十農戶”模式；②農戶不出資，用合同連接的“公司十農戶”合作組織；③用會員制連接的農業(yè)合作組織，為農戶提供產前、產中、產后的各類服務協(xié)會。
(4)依托第三方物流，提高農產品供應鏈管理水平。供應鏈上的各個企業(yè)存在著內在的有機聯系，各企業(yè)相互依存。提高供應鏈管理水平。一是要求供應鏈上的企業(yè)都要有核心競爭力，從事核心業(yè)務的經營，將非核心的業(yè)務外包。二是加強各個企業(yè)的聯系，培育企業(yè)間的信任。企業(yè)的自利行為和機會主義行為將極大損害整體利益。
對連鎖經營而言，供應鏈上的企業(yè)進行資源整合，生產和銷售企業(yè)可將產品配送委托第三方物流。第三方物流企業(yè)擁有專門的物流管理人才、先進的加工配送設施，具備高度系統(tǒng)化、集成化和信息化的管理體系，能夠對物流資源快速整合，具有規(guī)模經濟的基本特點。依托第三方物流不但可以減輕其自建配送中心的資金壓力，減少其物流成本，使企業(yè)專注于提高核心競爭力，擴大規(guī)模，提高市場占有率。而且提高整個供應鏈對市場的快速反應能力，提高農產品配送的準確性和及時性，保證農產品物流供應鏈暢通無阻。
(5)創(chuàng)新農產品連鎖形式，提高連鎖經營管理水平。我國農產品連鎖經營還處于探索起步階段，主要是以農產品專賣店、農產品超市或者超市專柜為主要零售形式。我國目前農產品連鎖經營的形式主要有：農產品超市+基地，農產品超市或連鎖專賣店+加工企業(yè)+基地，超市+中間企業(yè)或配送企業(yè)+基地或農業(yè)組織(農民合作社、農民專業(yè)技術協(xié)會、龍頭企業(yè)等)。將來可以采取不同連鎖經營方式。提高連鎖店經營規(guī)模，加強連鎖經營的管理和技術培訓，創(chuàng)建連鎖企業(yè)品牌。連鎖經營類型有直營直銷式、自愿加盟式、特許加盟式、委托加盟式等不同連鎖經營方式。以農產品生產基地為依托，以農產品龍頭企業(yè)或連鎖企業(yè)總店為核心，將農產品銷售突破地區(qū)經營和季節(jié)限制。向城市多渠道延伸、滲透。
連鎖經營實行集中配送、分散銷售，在人、財、物和信息管理等方面對企業(yè)都提出了很高的要求，尤其使農產品連鎖經營，農產品品種多、規(guī)格多、不易陳列和擺放、季節(jié)性強、地域性強、易損易壞、售后服務麻煩等特點將給連鎖經營中的貨品管理、倉儲、運輸、陳列、銷售、服務等業(yè)務環(huán)節(jié)帶來很多挑戰(zhàn)，因此必須要對經銷商進行必要的技能培訓。特別是要有一支懂經營、會管理的中高級管理人才隊伍。
在現代農業(yè)發(fā)展的新形勢下,農業(yè)信息化、農業(yè)標準化、農產品電子商務化是實現資源高效配置、提高農業(yè)生產率的現實需要,是提高農業(yè)生產經營效益和農業(yè)市場競爭力的必要手段,是促進農民增收致富,加快農村小康社會建設的重要舉措。同時,它也是貫徹落實黨的十六大精神,實踐“三個代表”重要思想,為農民辦好事、辦實事的具體體現。如何快速推進農產品電子商務的發(fā)展,筆者認為可以從政府、企業(yè)、農戶三個層面尋求解決農產品電子商務的瓶頸,實現農業(yè)大發(fā)展的目標。本文主要從農產品銷售企業(yè)角度來探討推進電子商務的策略。
一、用變革理論和項目管理理論逐步推進農產品銷售企業(yè)電子商務
變革管理的三個必不可分的實施階段是:解凍、變革、凍結。其中解凍是企業(yè)實施變革的前奏,是確定變革目標的階段;變革是實施變革的主體,是實現變革目標的具體行動;而凍結是變革目標實現后的保證,同時是新變革的起點。
農產品銷售企業(yè)在進行實施電子商務的過程中,可以借鑒變革管理和項目管理的思路來指導我們實施電子商務。
首先,在確定實施電子商務項目后,在做詳細的需求分析前加入一個實施步驟,即“模擬上線”運行的培訓方法,讓企業(yè)自己經過培訓,直觀的了解實施電子商務的全貌,并使企業(yè)用信息化的眼光來了解企業(yè)的組成和運行模式(即解凍的過程)。這是一個“由上而下”的過程,進行全員的培訓,以部門主管以上的管理人員為主的過程,是一個發(fā)現企業(yè)實施電子商務的原動力的過程。
其次,在電子商務的實施過程中引入項目管理的思路,從時間、成本和質量三方面保證信息化項目的實施效果(即變革階段),這是一個先“由下而上”后“由上而下”的建設過程。
最后,在電子商務項目實施完成后,建立相關的運行保證制度,從制度上保證電子商務項目建設的成果,同時為新的需求做前期預研工作(即對新的模態(tài)實施培訓),為下一階段的電子商務建造做準備,從而實現整個電子商務的持續(xù)、健康、有序的發(fā)展(即凍結的過程)。
該實施方法突破了以往實施傳統(tǒng)電子商務的就事論事的解決方法,搭建了全局觀、持續(xù)性的建設方法,同時也避免了“一步到位”法和“循序漸進式”的不足。
二、積極推進農產品標準化認證
農產品標準化認證是農產品實施電子商務的必要前提。農產品銷售企業(yè)應積極參與農產品認證。據湖南省統(tǒng)計局2006年數據顯示:我省目前有無公害產品認證910多個,綠色食品認證230多個,有機食品認證30多個。在農產品標準化認證上,龍頭企業(yè)是促進認證的動力,比如衡陽黃花集團的黃花,綠豐果業(yè)的葡萄,陶陶集團的蘆薈等,所謂“產業(yè)認定靠政府,產品認證靠企業(yè)”,產品認證的背后,必須依靠企業(yè)的推動。龍頭企業(yè)的牽動是推動農產品標準化認證最具有生命力的方式,為龍頭企業(yè)要在市場上贏得競爭力,就必須實現產品的認證,獲得認證后,公司還必須時刻關注農產品各個環(huán)節(jié)的質量保障問題,采取措施使各個環(huán)節(jié)有機一個整體,進行標準化生產,實現電子商務。
三、積極完善“公司+基地+農戶”的經營方式,逐步引導農民經濟合作社向企業(yè)化經營方式轉變
農產品銷售企業(yè)在目前農民經濟合作社尚處于初級階段時,可積極完善“公司+基地+農戶”的經營方式,這種形式是以農產品加工、運銷企業(yè)和農產品專業(yè)市場為龍頭,圍繞一種或幾種農產品的生產、加工、銷售與基地和農戶以合同方式進行專業(yè)化協(xié)作,形成風險共擔、利益共享的松散型的貿工農一體化經營形式。這種形式明確企業(yè)對基地和農戶的支持政策,提供全程服務,設立產品最低保護價并優(yōu)先收購,有的還有利潤返還。農戶按合同規(guī)定向企業(yè)交售農產品,由龍頭企業(yè)、專業(yè)市場負責加工、銷售。這樣在農戶、基地、企業(yè)之間便形成了生產、加工、銷售的專業(yè)化協(xié)作關系,促進了農業(yè)產前、產中、產后的規(guī)?；?、一體化發(fā)展。由龍頭企業(yè)和專業(yè)市場負責加工、銷售,農戶、基地、企業(yè)之間形成生產、加工、銷售的專業(yè)化協(xié)作關系。這種方式對農產品電子商務非常有利,能夠針對市場迅速有效地滿足顧客對產品的要求,削減銷售成本,并能為顧客提供全方位的服務。
這種形式在許多農村地區(qū)獲得了較大的發(fā)展。但是,在這種經營形式中,企業(yè)的資金、技術優(yōu)勢明顯,而農戶的力量分散,導致雙方在訂立合同時,談判地位不對稱,企業(yè)處于主導地位,農戶處于依附地位,雙方難以做到真正平等,農戶也無法獲得與產前、產后各環(huán)節(jié)大體平均的農業(yè)利潤。在合同實施過程中,當農戶需要與企業(yè)利益一致時,農戶可以分享到一體化經營的農業(yè)利潤,當農戶需要與企業(yè)利益發(fā)生沖突時,企業(yè)不但不會與農民分享農業(yè)利潤,反而會憑借自身優(yōu)勢向農戶施壓,向農戶轉嫁風險。因此,推行這種經營形式一定要慎重,需要用法律法規(guī)嚴格加以規(guī)范,以防止企業(yè)侵犯農戶的合法權益,保護農民的利益。
基于此,在這種經營形式發(fā)展到一定程度時,農戶為維護自己的利益,可以在企業(yè)和政府的引導下,成立農民經濟合作社,通過合作社的組織形式,更加公平公正的與龍頭企業(yè)或批發(fā)市場進行平等地談判和交易,這種經營形式彌補了“公司+基地+農戶”的弊端,使農民獲得了更加公平和公正的收益。在農民經濟合作社發(fā)展到較大的情況下,參與市場活動的優(yōu)秀農民企業(yè)家可以著手將農民經濟合作社注冊為公司、企業(yè),以公司和企業(yè)的方式做大做強,成為新的龍頭企業(yè),逐漸實現農產品企業(yè)化經營。
四、培養(yǎng)電子商務人才
農產品銷售企業(yè)實施電子商務關鍵在人,而人員的培養(yǎng)非常關鍵,能不能形成企業(yè)自身的實施電子商務梯隊,將是電子商務項目實施成功的關鍵?！癝模擬實施”法在企業(yè)具體實施電子商務之前,已經對企業(yè)人員(尤其是業(yè)務主管人員和企業(yè)的中、高層領導)進行培訓,讓他們對電子商務有一個全面的、感性的認識,并能在今后的理論培訓中,經過“由上到下”的培訓過程和“由下向上”的實施過程,舉一反三,深化理解,縮短從感性認識升華到理性認識的時間,以此引發(fā)全局的思考,并很好的避免了以往培訓的枯燥無味。
五、做好客戶關系管理(CRM)
客戶關系管理(CustomerRelationshipManagement,CRM),是通過采用信息技術,使企業(yè)市場營銷、銷售管理、客戶服務和支持等經營流程信息化,實現客戶資源有效利用的管理軟件系統(tǒng)。其核心思想是以“客戶為中心”,提高客戶滿意度,改善客戶關系,從而提高企業(yè)的競爭力。
農產品銷售企業(yè)在農產品產銷上,做好客戶關系管理意義重大。除了對企業(yè)市場價值,即客戶購買企業(yè)的產品、服務、使企業(yè)的價值得以實現外,還體現在以下四個方面:
第一,成本領先優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢
事實表明,客戶能提供一個成本優(yōu)勢,從而也就提供收入優(yōu)勢。為新客戶服務花費的費用,比起老客戶來要昂貴得多。另一方面,如果企業(yè)的忠誠客戶在企業(yè)的市場中占據相對較大的份額,那么就會為企業(yè)帶來相應的壁壘,形成規(guī)模優(yōu)勢。
第二,市場價值和品牌優(yōu)勢
農產品商標產地品牌的價值是一個企業(yè)與其消費者或與起決定性作用的客戶之間相互發(fā)生聯系的產物,市場價值不可能孤立地存在。沒有客戶作為出發(fā)點,便不能創(chuàng)造或維持商標的價值。
較大的市場份額本身代表著一種品牌形象,客戶的輿論宣傳對企業(yè)的品牌形象也有重大的作用,特別是客戶中的輿論領袖起的作用更大。當然,輿論有兩種聲音:一種是對滿意的企業(yè),正面的宣傳;一種是對企業(yè)的不滿意,負面的宣傳。
第三,信息價值
信息的價值對企業(yè)的發(fā)展是十分重要的。它直接影響企業(yè)的經營行為,以及對消費者消費行為的把握。農產品銷售企業(yè)應根據會員客戶反饋的信息和資料,及銷售的情況,分析客戶購買行為,消費習慣,以此來制定相應的新產品開發(fā)計劃及銷售計劃。并根據網站訪問及注冊信息,訂購信息分析消費特點和個人愛好,據此制定服務不同客戶的不同策略。
第四,網絡化價值
客戶的網絡化價值指商業(yè)客戶使用你的產品服務,該商業(yè)客戶的客戶為了便于與它進行商業(yè)行為,也會采用你的產品服務。類推,客戶的客戶也可能采用你的產品服務,這樣形成了一種網絡化的消費行為。
基于四種對客戶價值的理解,農產品銷售企業(yè)在實施和管理電子商務過程中,應十分重視通過轉變經營管理理念和利用現代科學技術為客戶提供更為滿意的產品和服務,來維持和發(fā)展與客戶的關系。一些優(yōu)秀的企業(yè)已經從以“產品為中心”向以“客戶為中心”轉移。
