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行政專業(yè)論文:“專家治?！迸c高校行政管理者的職業(yè)化與專業(yè)化探討

“專家治?！逼鋵嵤钱?dāng)前我們國家各個大學(xué)在內(nèi)部管理方面比較焦點性的一個話題，更是把高校內(nèi)部在行政方面的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃布局，在人力資源方面進(jìn)行合理的配置，由“專家”進(jìn)行相關(guān)的治理，而這里所說的“專家”就是要把所有的時間全部都放到學(xué)校的行政管理這個層面上，集中全部精力進(jìn)行“治?！保鴤?cè)重點是“治?！?，并不只是“治學(xué)”這樣簡單，“治?！卑恕爸螌W(xué)”，專家對于這方面的相關(guān)能力以及知識，一定要能獨立熟悉實踐工作之中的管理內(nèi)容以及教育內(nèi)容，這樣的機(jī)制更是現(xiàn)代大學(xué)所需要的，針對當(dāng)前我們國家的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)該進(jìn)行全面細(xì)致的策略性分析。

1 “專家治?！笔琼槕?yīng)時代的發(fā)展需求，應(yīng)運而生

針對當(dāng)前的相關(guān)形勢來進(jìn)一步分析，全世界的高等教育在發(fā)展上有了非常明顯的特征，從2007年到現(xiàn)今的2013年，這之中的發(fā)展可以說是非常之大，對于高等院校在人口入學(xué)的年齡方面來看，它的相關(guān)比例已經(jīng)達(dá)到了26%，據(jù)宏觀的資料統(tǒng)計分析，全世界的大學(xué)生大約超過了1.50億之多，而經(jīng)合組織進(jìn)行預(yù)測，這樣的趨勢至少在以后的20年都會一直繼續(xù)下去，我們國家在高等教育方面和新中國一共走過了64年的風(fēng)風(fēng)雨雨：直到2013年上半年，全國普通高等院校已經(jīng)達(dá)到了2853所；各個高等院?？傮w的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了5130萬人，高等院校在毛入學(xué)率方面就已經(jīng)達(dá)到了43.1%；各個本文由論文聯(lián)盟//收集整理高等教育在招生數(shù)目方面和在校生規(guī)模方面都在呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢，直到2012年年底，全國招收的研究生大約為87.96萬人，本科以及專科方面的學(xué)生大約為1203.89萬人，普通高等院校的教職工為431.63萬人，根據(jù)馬丁·特羅這位教授的理論我們知道，我國在教育方面已經(jīng)完全進(jìn)入大眾化，正向普及化過渡的一個時期。

針對上面的數(shù)據(jù)，我們可以知道，在我們國家的各個高等院校之中，大學(xué)生的規(guī)模十分的龐大，高校方面事務(wù)不僅僅涉及教學(xué)，還包括人事、科研、財務(wù)、學(xué)生、國內(nèi)外的合作交流以及基建等相關(guān)方面的重要內(nèi)容，因為發(fā)展日益激烈，對于人才的渴求程度越來越復(fù)雜，加強(qiáng)專業(yè)化和職業(yè)化的鏈條背景下進(jìn)行相關(guān)的發(fā)展，施展“專家治?！笔菫榱隧槕?yīng)這個時代的發(fā)展，更是發(fā)展之下應(yīng)運而生的產(chǎn)物。

2 關(guān)于“專家治?！本哂械穆殬I(yè)化和專業(yè)化應(yīng)該進(jìn)行策略性的改進(jìn)分析

一個學(xué)校，校長所在的位置是這個學(xué)校最高的位置，同時也是這個學(xué)校的管理核心部分，它的作用可以更好的推動整所學(xué)校的發(fā)展，我國教育學(xué)家陶行知陶老先生曾經(jīng)說過：“校長就是這個學(xué)校的靈魂所在，要想去評論一個學(xué)校，那么應(yīng)該先對它的校長進(jìn)行評論?！倍绹墓鸫髮W(xué)從一個名不見經(jīng)傳的小學(xué)府變成了這種國際性的著名大學(xué)，這都是這個學(xué)校的二十八位校長在治校的過程之中發(fā)揮了主要的作用，相關(guān)人士進(jìn)行一系列分析，知道了校長在一個學(xué)校之中的發(fā)展作用是不可替代的，學(xué)校的發(fā)展離不開校長的耕耘，校長治校的一系列理念都是學(xué)校發(fā)展的力量，一個大學(xué)要想有一個好的發(fā)展前提，那么這個校長一定是行政才華非常，用社會學(xué)的角度說，校長在學(xué)校之中應(yīng)該懂得各方面的角色轉(zhuǎn)換，只有這樣大學(xué)在發(fā)展上才能夠更加順應(yīng)時代的發(fā)展需求，讓校長更加的職業(yè)化。

針對于現(xiàn)階段我們國家在高等教育方面的相關(guān)教學(xué)質(zhì)量以及建設(shè)高等教育這種強(qiáng)國戰(zhàn)略，就是為了能夠建設(shè)出首屈一指的大學(xué)，為學(xué)生服務(wù)的時候，更能為社會的發(fā)展提供人才的輸入，完善本國特色的社會主義大學(xué)制度是一個值得我們?nèi)テ平獾闹卮笳n題，順應(yīng)新時代的需求，校長應(yīng)該視野開闊，并且擁有優(yōu)秀的管理以及教育才華，對于學(xué)校的進(jìn)步能夠提供源源不斷的動力，并且兼具韜略，能夠當(dāng)一名宏韜偉略這樣的教育家才可以，也可以說加深了校長的職業(yè)化技能，因為新形勢下校長的身份是職業(yè)的管理者，校長應(yīng)該把自己大部分可利用的工作時間全部投入到學(xué)校這個職業(yè)之中去，有較強(qiáng)的社會能力，也要用教育家的情懷去推行學(xué)校發(fā)展。

對于學(xué)校的結(jié)構(gòu)方面來分析，一般說的都是組織方面，分為中高低三個層次，高層也就是我們所說的決策層，校長所在的位置就是一個學(xué)校的管理決策層，對于不同角色在學(xué)校之中的角色扮演同樣也是不一樣的，每個階層的相關(guān)人員都應(yīng)該充分發(fā)揮自己的職能，校長應(yīng)該做好學(xué)校的把關(guān)人，用睿智的頭腦決策每一件學(xué)校之中的重大事項，同時應(yīng)該知道，學(xué)校中的人才培養(yǎng)，對于國際競爭力以及科技方面的實力來說也很重要，高校競爭非常激烈，在這樣的背景下我們應(yīng)該懂得用專業(yè)化的管理模式進(jìn)行管理，就要求各個高校執(zhí)行“專家治?！?。這個“專家”一定要具有專業(yè)化的管理職能，只有優(yōu)化管理的專業(yè)化和職業(yè)化并存模式，才能夠更好的推行“專家治校”，讓高等院校的發(fā)展更加健康蓬勃。

3 總結(jié)

綜上所述，我們知道，作為教育，最終的目的就是讓人們能夠全面自由的進(jìn)行一系列的發(fā)展，為了適應(yīng)社會、適應(yīng)社會的環(huán)境進(jìn)行發(fā)展，社會的競爭與發(fā)展就是一場沒有硝煙戰(zhàn)火的戰(zhàn)場，想要自己在這個無形的文化戰(zhàn)爭之中守住自己這一塊高地，這對于國內(nèi)的各個高校來說也是一種科學(xué)形式的定位，這也等于為國際接軌的一系列條件做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，而“專家治?！奔訌?qiáng)的是專業(yè)化與職業(yè)化雙管齊下的理念，既然兩手都要抓，那就要兩手都要穩(wěn)，使之穩(wěn)步發(fā)展的同時，也能夠為國家培養(yǎng)出更多綜合型的人才。

行政專業(yè)論文:行政管理專業(yè)碩士研究生考公務(wù)員影響因素分析

摘要 本文就目前行政管理專業(yè)碩士研究生考公務(wù)員困難的現(xiàn)狀做出相關(guān)原因分析，并在分析原因的基礎(chǔ)上有針對性地從個人、家庭、學(xué)校、社會四個方面提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞 行政管理 碩士研究生就業(yè) 公務(wù)員

一、問題的提出

行政管理是實踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科, 行政管理專業(yè)的主干課程應(yīng)涉及行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)六個領(lǐng)域,主干課程包括行政學(xué)原理、政治學(xué)原理、管理學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、法學(xué)概論、社會學(xué)概論、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理心理學(xué)、組織行為學(xué)、行政法與行政訴訟法、公共政策分析、行政組織學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、市政學(xué)等 。高校行政管理專業(yè)的一個重要職責(zé)就是向公務(wù)員隊伍輸送源源不斷的專業(yè)對口的候選人, 對口專業(yè), 是指一個人所學(xué)到的相關(guān)專業(yè)知識, 在現(xiàn)實生活中找到了相對應(yīng)的工作, 從而使自己的專業(yè)知識得到了充分的發(fā)揮和利用 。因此行政管理專業(yè)的畢業(yè)生參加公務(wù)員的角逐理應(yīng)占有得天獨厚的優(yōu)勢, 然而，當(dāng)前行管理專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入黨政部門、事業(yè)單位的道路越來越狹窄,與行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)存在著比較大的矛盾。

二、行政管理碩士研究生考公務(wù)員難的原因

（一）學(xué)生自身。

大多數(shù)行政管理專業(yè)的研究生，當(dāng)初選擇報考行政管理專業(yè)，都認(rèn)為只要能考上，就距離公務(wù)員不遠(yuǎn)了，總認(rèn)為自己走上一條通往公務(wù)員的捷徑。其實當(dāng)他們考進(jìn)來以后，距離與現(xiàn)實的差距，又讓他們不知所措。得知到2012年，中央機(jī)關(guān)和省公務(wù)員錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，將全部從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。今后將繼續(xù)做好從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，探索從工人、農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員中考錄公務(wù)員辦法。讓一心想考公務(wù)員的行政管理專業(yè)的研究生不知所措。于是大多數(shù)行政管理專業(yè)的研究生另辟蹊徑，為了以后更好的就業(yè)，他們到處出去找兼職做，到附近的一些大專院校做兼職教師，到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做培訓(xùn)等等，無心專研學(xué)業(yè)。他們普遍有種焦慮和浮躁的情緒。

（二）家庭期望。

家庭給壓力，父母都希望望子成龍，望女成鳳。他們以為考上行政管理專業(yè)研究生就以為孩子以后肯定在官場施展才華，光宗耀祖。但是，行政管理專業(yè)的研究生要想“當(dāng)官”也必須要參加公務(wù)員考試。殘酷的現(xiàn)實，讓行政管理專業(yè)的研究生，再次經(jīng)歷千軍萬馬過獨木橋的“勝景”，考公務(wù)員并沒有其他專業(yè)的研究生有優(yōu)勢，甚至處于劣勢。在我國的公務(wù)員考試方面，行政管理專業(yè)并沒有額外的照顧，考試的科目也沒有什么太強(qiáng)的行政管理專業(yè)色彩。復(fù)試很多單位的招聘職務(wù)都有很強(qiáng)的專業(yè)要求，因為公務(wù)員考試招聘的都是主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對你的實際操作能力要求很高，所以一般都需要中文系、計算機(jī)系、法律系或人力資源管理專業(yè)的學(xué)生，而行政管理專業(yè)的學(xué)生由于培養(yǎng)定位如何管理好社會事物，如何領(lǐng)導(dǎo)好行政機(jī)關(guān)，這樣專業(yè)的學(xué)生顯然是不適應(yīng)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的具體要求的。

（三）學(xué)校教育。

學(xué)生專業(yè)能力和素質(zhì)主要是在學(xué)校培養(yǎng)成的，因此學(xué)校對學(xué)生的影響是巨大的。高校對行政管理研究生教育普遍存在下列問題：

一是學(xué)校行政管理專業(yè)研究生課程設(shè)置不合理。比如。許多給研究生開的課也就是把本科時的課程重溫一遍，而且學(xué)校行政管理專業(yè)研究的也沒有自己的側(cè)重點(比如管理，法學(xué)，技術(shù))。

二是師資隊伍比較薄弱。大多數(shù)老師都是偏向純理論的研究。隨著近幾年行政管理專業(yè)碩士研究生的擴(kuò)招，有些導(dǎo)師所帶的學(xué)生過多，以至導(dǎo)師無暇照顧到每個學(xué)生的學(xué)習(xí)和科研情況。

三是重理論輕實踐。行政管理是一門應(yīng)用型的科學(xué)，目的是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。而各高校的行政管理研究生教育“一言堂”的現(xiàn)象依然存在，課堂上的案例分析，課后的實習(xí)鍛煉都比較少。有些課即便分了專題，讓學(xué)生自由組合制作ppt，課上由學(xué)生自己發(fā)言，然而所收獲的效果卻并不明顯。這種課程設(shè)置“必然產(chǎn)生重理論、輕實踐，課程針對性、實用性不強(qiáng)，這樣所培育出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不可能平衡，也給學(xué)生走上社會后的‘生存與發(fā)展’帶來困難?！?

（四）社會環(huán)境。

一是一些用人單位，用人單位的人才消費觀發(fā)生了變化。許多單位從成本效益出發(fā)，寧愿選優(yōu)秀的行政管理專業(yè)本科生，也不愿選行政管理專業(yè)研究生。多單位又不依學(xué)生能力素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)來決定錄用, 反而因年齡因素橫加要求, 致使許多大齡研究生就業(yè)相當(dāng)被動。此外,用人單位對性別的歧視也相當(dāng)明顯, 有的單位在招聘會上打出專要男生的條件, 令許多女研究生望而卻步。

二是由于研究生的擴(kuò)招，社會對行政管理專業(yè)研究生的需求量少于其供給量。2010年研究生招生計劃安排534000人 碩士生47.2萬人。2011年全國碩士研究生計劃招生51萬人。當(dāng)然行政管理專業(yè)研究生數(shù)量也一直增長趨勢，據(jù)統(tǒng)計2010年招收行政管理專業(yè)研究生的單位共有136所，2011年預(yù)計招生4100人。 現(xiàn)在實行公務(wù)員考試制度之后, 所有專業(yè)進(jìn)入國家機(jī)關(guān)都是在一個起跑線上, 大家都可以報考, 行政管理專業(yè)的學(xué)生并沒有什么優(yōu)勢, 甚至通過近幾年對國家招錄公務(wù)員情況的觀察,發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)對行政管理專業(yè)的需求量很少。比如2007年12月進(jìn)行的國家公務(wù)員考試各招考單位招考人數(shù)共計1377人, 招考崗位共計6691, 其中明確標(biāo)明招考行政管理專業(yè)的崗位只有82個共240人, 占崗位數(shù)的1. 2%, 占招考總?cè)藬?shù)的1. 7%。

三、對策

（一）個人。

行政管理研究生，是經(jīng)過考試，選拔，篩選等一系列程序的具備很強(qiáng)專業(yè)知識的人才。對其本人而言，要對未來充滿信心，堅定“天生我才必有用”的信念是國家的棟梁，民族的希望，將來一定能夠找到合適的工作并在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱，為社會和國家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。行政管理專業(yè)研究生在校期間要努力學(xué)習(xí)，不僅對專業(yè)理論知識掌握扎實，而且要鍛煉自己各方面能力，明確定位和設(shè)定中長期目標(biāo)，對自身的有效充實和提高，使得自身就業(yè)能力得到有效地培養(yǎng)和提升。

（二）家庭。

家庭成員不但不要給行政管理專業(yè)研究生壓力，而且更應(yīng)該給他們減壓，營造良好的家庭環(huán)境，給他們更多的支持和鼓勵。理解和支持他們，考公務(wù)員并不是唯一最好的出路。他們要選擇他們感興趣的職業(yè)，不論是自己創(chuàng)業(yè)還是到公司做一位普通的員工，家庭成員都要給予理解和幫助。

（三）學(xué)校。

學(xué)校對行政管理碩士研究生的課程設(shè)置要合理，有側(cè)重點。其次是加大師資結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮導(dǎo)師的知識魅力和人格魅力，幫助學(xué)生提高科研能力和實踐能力。實踐性是行政管理學(xué)的生命力和效用性的基礎(chǔ), 如果行政管理不能從實踐中發(fā)掘課題和解決課題, 行政管理學(xué)就失去了現(xiàn)實意義。 因此，學(xué)?？梢耘c企事業(yè)機(jī)關(guān)建立合作機(jī)制，學(xué)校有針對性地為單位培養(yǎng)人才，實現(xiàn)雙贏。同時學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步重視行政管理碩士研究生的就業(yè)指導(dǎo)，并將就業(yè)信息準(zhǔn)確、高效、及時地傳達(dá)給學(xué)生，做好學(xué)生從學(xué)校過度到社會的“橋梁”。

（四）社會。

行政管理碩士研究生考公務(wù)員問題的解決需要尋求社會多元力量的支持。首先，用人單位要多給行政管理專業(yè)碩士研究生就業(yè)的機(jī)會，使其潛能得到充分的發(fā)揮。其次，政府應(yīng)加大對行政管理專業(yè)碩士研究生的扶持力度。比如，“三支一扶”政策要惠及行政管理專業(yè)的碩士生，在國家公務(wù)員考試和省級公務(wù)員考試中，適當(dāng)增加設(shè)置對行政管理專業(yè)研究生適合的崗位，等可實施的具體措施，進(jìn)而減輕其壓力。如：安徽省現(xiàn)設(shè)13個省轄市和4個地區(qū)行政公署，9個縣級市和56個縣。部分市縣的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較許多東部沿海省份低, 行政管理專門人才較欠缺且總體素質(zhì)低, 特別是基層行政管理部門、皖南山區(qū)及皖北偏遠(yuǎn)地區(qū)行政管理專門人才奇缺。我們認(rèn)為可以根據(jù)人才合理流動的市場規(guī)律和各地區(qū)的實際情況，建立合理調(diào)配制度，單獨建立人事檔案，考核機(jī)制，聘用制，鼓勵行政管理專業(yè)的研究生到縣市工作。

行政專業(yè)論文:高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革探索

在1996～1997年間，國家教育主管部門對我國高等教育的學(xué)科專業(yè)做了一次較大的調(diào)整，將原屬于法學(xué)門類政治學(xué)一級學(xué)科的行政學(xué)專論文聯(lián)盟//業(yè)歸入公共管理學(xué)科之中，并命名為“行政管理”。由此可見，行政管理作為一門新興學(xué)科，其學(xué)科發(fā)展史并不長。在筆者看來，中國經(jīng)濟(jì)社會與政府機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與改革，一方面為行政管理專業(yè)的發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，另一方面也對行政管理本科專業(yè)教學(xué)提出更高的要求。因此，改革傳統(tǒng)的行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式迫在眉睫。

一、高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的現(xiàn)實意義

首先，高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革有助于增強(qiáng)該學(xué)科的活力。截至2011年5月，國內(nèi)共有340多所普通高等院校設(shè)置了行政學(xué)類的本科專業(yè)，由于該學(xué)科在中國起步晚、發(fā)展歷程短，目前只有中山大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、廈門大學(xué)等有限的高校在該專業(yè)師資配備、教學(xué)方面走在前列，相比之下，其他院校的教學(xué)和科研水平不平衡，參差不齊。所以，從行政管理專業(yè)教學(xué)模式改革入手，能夠促進(jìn)該學(xué)科與國外教研的對話與接軌，使之適應(yīng)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治和社會諸領(lǐng)域的發(fā)展要求，最終有助于推進(jìn)其自身學(xué)科體系的完善。

其次，對于學(xué)習(xí)行政管理專業(yè)的高校本科生而言，該專業(yè)教學(xué)模式的改革如果能夠在傳授基礎(chǔ)知識的同時，把實踐性與創(chuàng)新性結(jié)合起來，既有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)該專業(yè)的積極性、激發(fā)其時代使命感與職業(yè)責(zé)任感，又有利于加強(qiáng)在校本科生的行政管理修養(yǎng)與素質(zhì)，以更好地適應(yīng)未來就業(yè)的要求，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。

再次，對于全國高校而言，行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式的改革有助于推動高校教育模式創(chuàng)新，提高教學(xué)水平與質(zhì)量。從表面看來，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)好像已經(jīng)形成科學(xué)合理的培養(yǎng)體系，但事實并非如此。探索一種兼具創(chuàng)新性與針對性的行政管理專業(yè)教學(xué)模式，有助于使高校行政管理學(xué)科由當(dāng)前的“注重理論”向“注重實踐”轉(zhuǎn)變，推動行政管理專業(yè)設(shè)置合理化、師資配置科學(xué)化、學(xué)生培養(yǎng)專業(yè)化，逐步與國外接軌。

最后，對于政府與企事業(yè)單位而言，在政府機(jī)構(gòu)改革與企業(yè)流程再造的背景下，探究行政管理本科專業(yè)教學(xué)新模式的著眼點在于為政府和企事業(yè)單位的日常行政管理培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為公共部門與私營部門的人事選拔與機(jī)構(gòu)重組改革提供智力支持和人才儲備，以更好地提高政府的行政效率與企業(yè)的績效水平。

二、高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的探索路徑

1、依據(jù)行政管理專業(yè)屬性，推崇案例教學(xué)與“情景仿真模擬”課堂教學(xué)模式。筆者認(rèn)為，準(zhǔn)確定位行政管理專業(yè)，依據(jù)學(xué)科特點授學(xué)是高校行政管理本科專業(yè)教學(xué)模式改革的基本立足點。國家教育部1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》將其表述為：“本專業(yè)培養(yǎng)具備行政學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等方面知識，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才。”通過這種表述，我們不難看出，行政管理專業(yè)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，跨度非常大，可以說“行政管理專業(yè)是多個學(xué)科的綜合體”。行政管理學(xué)專業(yè)本是一門實踐性與適應(yīng)性較強(qiáng)的專業(yè)，然而在高校的實際教學(xué)中理論性過重，而理論性較強(qiáng)的科目理解起來比較抽象。筆者建議將案例教學(xué)法引入，輔之以“情景仿真模擬”。通過案例教學(xué)，讓學(xué)生從某些晦澀難懂的理論中解脫出來，接觸活生生的案例，鍛煉分析問題的能力。此外，學(xué)校應(yīng)聘請有關(guān)企業(yè)單位的人力資源部經(jīng)理或當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)中的公務(wù)員現(xiàn)場進(jìn)行“模擬企業(yè)招聘”或“公務(wù)員模擬面試”等，使學(xué)生全身心投入角色的扮演，并能針對疑惑問題當(dāng)面請教企業(yè)或政府部門的有關(guān)人員。

2、改革教學(xué)內(nèi)容，按照市場與政府的需求針對性地設(shè)置專業(yè)課程。行政管理專業(yè)涉及的學(xué)科領(lǐng)域很廣，筆者所在的內(nèi)蒙古大學(xué)公共管理學(xué)院將行政管理專業(yè)的課程設(shè)置為管理學(xué)類、行政學(xué)類、政治學(xué)類、經(jīng)濟(jì)學(xué)類、社會學(xué)類、法學(xué)類共六大類。行政管理專業(yè)具有很強(qiáng)的政治色彩，通常意義上行政管理專業(yè)的基本定位是為國家各級行政機(jī)關(guān)培養(yǎng)行政管理人才，然而隨著國家公務(wù)員制度的改革，各專業(yè)在報考政府機(jī)關(guān)職位時基本上都站在同一起跑線，因而使得行政管理專業(yè)學(xué)生喪失優(yōu)勢。此外，當(dāng)大中型企業(yè)在招聘經(jīng)濟(jì)、秘書、法律等專業(yè)的職位時，行政管理專業(yè)自身龐大的學(xué)科體系導(dǎo)致該專業(yè)針對性不強(qiáng)，缺乏自己的特色。行政管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生什么都懂一些，但又不是很精通，往往處于尷尬境地。筆者建議可將行政管理專業(yè)細(xì)分為企事業(yè)單位方向與政府管理方向，同時靈活地增設(shè)實用性較強(qiáng)的課程。在行政管理企事業(yè)單位方向中，整合企業(yè)人力資源開發(fā)與管理、管理定量分析、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)等課程；在行政管理政府管理方向中，設(shè)立市政學(xué)、公共部門決策理論與方法、行政管理學(xué)等課程，這樣有助于提高行政管理學(xué)科的實用性與適應(yīng)性。

3、改變“填鴨式”的課堂授論文聯(lián)盟//課方式，減少對多媒體等教學(xué)設(shè)施的過度依賴，適時改變師生角色。長期以來，行政管理專業(yè)的課堂教學(xué)方式主要以課堂講授為主，重視老師的主導(dǎo)作用，忽視學(xué)生的主體作用，重“教法”輕“學(xué)法”；整個過程貫穿于課前、課中與課后。在課前，教師認(rèn)真?zhèn)湔n；在課中，教師按照教學(xué)大綱講授教材內(nèi)容；在課后，教師布置小組或個人作業(yè)以充當(dāng)學(xué)習(xí)成績。教室中的投影儀、電腦等設(shè)備一方面極大地為教師授課提供了有利條件，然而師生容易淪為這些教學(xué)設(shè)施的“奴隸”。教師把所要講授的內(nèi)容全盤搬到投影儀上，學(xué)生不假思索地抄課件，做筆記，省略了問題的思考過程，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣降低，大腦思維的惰性因素增強(qiáng)。筆者認(rèn)為，在課堂上應(yīng)該以人為主，以機(jī)器為輔。在討論案例或解決問題的過程中，學(xué)生應(yīng)扮演主導(dǎo)角色，教師點撥答疑。教師應(yīng)有意識地引導(dǎo)學(xué)生“頭腦風(fēng)暴”，在課堂上掀起一場熱烈討論的學(xué)習(xí)氛圍，并適時地抓住機(jī)會與學(xué)生盡可能多地互動，啟發(fā)學(xué)生的心智。

4、突破傳統(tǒng)的行政管理教學(xué)模式，積極引入實踐教學(xué)。高校對于行政管理人才的培養(yǎng)往往重視知識理論的傳授，忽略心理素質(zhì)，智能結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)。國內(nèi)高校的實踐教學(xué)體系不完善，校外的實習(xí)基地少，不能滿足學(xué)生崗位實習(xí)需要。相反，國外公共行政教育非常重視實踐教學(xué)。例如，法國國家行政學(xué)院的學(xué)生有一半時間在校外學(xué)習(xí)，加拿大行政官員培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)生有70%的時間在課堂外。行政管理專業(yè)在國外發(fā)展比較成熟，類似的人文科學(xué)在國外地位較高，不少國外頂尖大學(xué)成立專門性研究院，如哥倫比亞大學(xué)國際政治與經(jīng)濟(jì)研究所、哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院等。紙上談兵終覺淺，絕知此事要躬行。在筆者看來，高校一方面應(yīng)重視起課外實行基地建設(shè)，申請專項資金搞好學(xué)校的電子政務(wù)實驗室以及企業(yè)文化與戰(zhàn)略研究室；與此同時，也可將研究生教學(xué)運用到本科生教學(xué)中，鍛煉學(xué)生的研究與創(chuàng)新能力；另一方面定期定量組織學(xué)生到行政機(jī)關(guān)、公司企業(yè)等實際部門，進(jìn)行為期一個月左右的實習(xí)，使學(xué)生了解行政管理的工作流程和具體方法，以加強(qiáng)行政管理專業(yè)學(xué)生的實際操作技能。此外，邀請校內(nèi)外專家和官員來校作專題報告，營造該專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)與實踐氛圍。

行政專業(yè)論文:提高行政管理本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的幾點思考

我國自在改革開放后恢復(fù)了行政管理學(xué)科以來，全社會對其建設(shè)和發(fā)展給予越來越多的關(guān)注和投入，各類教育機(jī)構(gòu)尤其是綜合型大學(xué)紛紛開設(shè)行政管理本科專業(yè)，在人才培養(yǎng)的數(shù)量上取得了一定的成果。但從人才培養(yǎng)的質(zhì)量上看，其人才輸出尚不能滿足社會對高水平行政管理人才的需求，這暴露了行政管理專業(yè)教育中的缺陷。本文從教學(xué)和科研實際工作經(jīng)驗出發(fā)，對如何提高高校行政管理本科專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量的問題的原因做簡要分析，著重提幾點建議。

一、注重師資培養(yǎng)和教育資源整合

師資培養(yǎng)是實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、保證教學(xué)質(zhì)量的重中之重。當(dāng)前，國內(nèi)很多大學(xué)都積極探討新形勢下行政管理學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，越來越多的高校開設(shè)行政管理專業(yè)，并不斷應(yīng)社會需求調(diào)整和完善培養(yǎng)方案，其教育方法和手段也逐漸趨向成熟。但從總體上看，行政管理專業(yè)師資建設(shè)過程中存在著重理論、輕實踐的問題。一些具有高學(xué)歷的年輕教師雖然理論基礎(chǔ)扎實，但“從學(xué)校到學(xué)校”的就業(yè)路徑使其缺乏實際工作經(jīng)驗，教學(xué)內(nèi)容單調(diào)，科研素材匱乏，整體效果不佳。

因此建議：首先，高校在行政管理專業(yè)人才引進(jìn)計劃中注重實踐能力，即一定的實際工作經(jīng)驗；其次，高校應(yīng)為在職教師創(chuàng)造更多的再學(xué)習(xí)條件，鼓勵教師到政府機(jī)構(gòu)掛職鍛煉；第三，與政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行各類合作，聘請具備教學(xué)能力的政府工作人員做兼職教師，并定期為教師做實踐技能培訓(xùn)；第四，把實踐工作經(jīng)驗和實踐教學(xué)水平作為教師工作績效考核要求之一?？傊褪恰耙M(jìn)來、送出去”，使專業(yè)教學(xué)和社會實踐有機(jī)結(jié)合，整體提高師資隊伍的理論聯(lián)系實際的能力。

二、科學(xué)地制定和完善培養(yǎng)目標(biāo)

國內(nèi)很多高校，在培養(yǎng)應(yīng)用型行政管理本科人才的目標(biāo)定位中，提到要培養(yǎng)高水平、復(fù)合型、應(yīng)用型人才的目標(biāo)，即注重學(xué)生要在達(dá)到基礎(chǔ)扎實、知識面寬廣、能力強(qiáng)、素質(zhì)高等一般目標(biāo)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)對社會的適應(yīng)和實踐能力的培養(yǎng)。

而在實踐教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，行政管理專業(yè)的本科培養(yǎng)階段不能定位過高、過廣。要求學(xué)生通過幾年的本科學(xué)習(xí)，學(xué)生就擔(dān)任政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的高級管理工作，顯然是不夠現(xiàn)實，因為，沒有一定的實踐積累，理論的東西是不能一蹴而就地轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”的。因此，在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上，有必要結(jié)合社會需要和學(xué)生學(xué)習(xí)能力，有針對性地進(jìn)行調(diào)整和完善。筆者認(rèn)為，本科階段還是以知識和理論普及為主，同時，有效地開設(shè)實踐課程，給學(xué)生充分地了解社會的機(jī)會，在實踐中修更多的學(xué)分。而在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上，則要從實際出發(fā)，實事求是。

三、保證實踐教學(xué)的長效性

針對社會需要，很多高校行政管理專業(yè)實踐課程設(shè)置體系逐漸完善，但仍存在一些問題，如教學(xué)實踐環(huán)節(jié)形式單一，缺乏創(chuàng)新，學(xué)生感到枯燥、乏味，學(xué)習(xí)的積極性不高；缺乏有效的教學(xué)實踐基地，或有了對教學(xué)實踐平臺的經(jīng)費投入?yún)s缺乏有效的管理，缺乏長效機(jī)制，產(chǎn)生不了實際效益，學(xué)生的綜合素質(zhì)難以得到真正的提高。行政管理教育應(yīng)是需求導(dǎo)向型的，不注重實踐教學(xué)的質(zhì)量，就難以保證人才培養(yǎng)質(zhì)量，會導(dǎo)致就業(yè)困難，專業(yè)社會認(rèn)可度不高。

因此建議，我國行政管理專業(yè)教學(xué)改革必須以實踐教學(xué)模式探索為主要內(nèi)容，在教學(xué)實踐上取得新的突破性發(fā)展。首先，不能忽視實驗室建設(shè)，在注重資金投入的同時，做成本效益的綜合分析。健全實驗室規(guī)章制度，橫向考察和學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)學(xué)習(xí)軟件，有目的、有計劃地進(jìn)行實驗室教學(xué)，充分、有效地利用好這個教學(xué)平臺。其次，加大對實習(xí)實踐基地的建設(shè)、使用和維護(hù)，積極與社會相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和合作，為學(xué)生拓展實踐學(xué)習(xí)場所，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、統(tǒng)籌安排。

四、改革和創(chuàng)新教學(xué)方法手段

目前，行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的問題有學(xué)科理念落后與前沿思想、學(xué)科體系不科學(xué)、課程設(shè)置單一、特色不突出、理論與實踐脫節(jié)等。因此，為了避免這些傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法的問題，必須在方法上進(jìn)行改革與創(chuàng)新，實施以綜合能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的培養(yǎng)目標(biāo)。

轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟 //

幾年來，我們不斷摸索和研究，總結(jié)了幾個較為有效的課堂教學(xué)方法：第一，以時政要聞為主題的課前演講環(huán)節(jié)，通過教師的指導(dǎo)和點評，演講內(nèi)容也可以作為本課教學(xué)案例。這種課堂學(xué)習(xí)形式不僅能豐富教學(xué)的內(nèi)容，還能較好地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和對現(xiàn)實問題的關(guān)注；第二，類似“seminar”形式的雙向互動研討課，即學(xué)生和教師平等參與某一話題，雙向自由討論，然后由教師進(jìn)行觀點總結(jié)和理論歸納。這種方式能鼓勵學(xué)生積極思考和參與，鍛煉其語言表達(dá)能力和思維能力。第三，以特定教學(xué)章節(jié)為主題的“team work”活動，即結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生角色模擬，綜合運用多種表現(xiàn)形式，鞏固對知識的理解和掌握。學(xué)生們普遍反映這形式很好，有利于培養(yǎng)他們對課程的興趣，并增強(qiáng)溝通能力和團(tuán)隊合作力。

總之，對于行政管理專業(yè)，國內(nèi)大部分高等院校都處在一個起跑線上。我們在探討學(xué)科建設(shè)和發(fā)展過程中，必須要從實際出發(fā)，根據(jù)社會需求，在如何提高教學(xué)質(zhì)量上不斷探索和思考，以更好地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)。

行政專業(yè)論文:行政管理專業(yè)人才需要適才適用

行政管理專業(yè)，尤其是該專業(yè)的學(xué)術(shù)研究生和mpa招生，目前很是熱門，但是，正在讀的人都有一種困惑感，都不知道這個專業(yè)該怎么定位。官方的解釋實在差強(qiáng)人意，如果一個專業(yè)培養(yǎng)的人才連自己的專業(yè)定位和自身的優(yōu)勢都搞不清楚，可想而知，我們讀書是何其盲目，我們的 教育 資源分配又是何其盲目，又如何在激烈競爭中保持自己的自信呢？所以，我們有必要認(rèn)真地分析一下。

行政管理專業(yè)現(xiàn)狀分析

行政管理或稱公共管理，是一個新鮮專業(yè)，隨著國外有關(guān)方面著作大量翻譯進(jìn)來和蘭州大學(xué)等高校率先設(shè)置該專業(yè)以來，就如同洪水猛獸一般，在各個高校中紛紛顯現(xiàn)，而這些學(xué)校辦學(xué)水平是參差不齊的，這個專業(yè)也沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這就使很多人看到的只是一種“繁榮的假象”。尤其是研究生階段。那么這種“假繁榮”背后，學(xué)生們又藏著多少無奈和“投機(jī)”行為呢？

很多學(xué)生是被調(diào)劑到該專業(yè)的，也有不少學(xué)生是第一志愿報考的，但無論如何，他們的人生就會和這個專業(yè)結(jié)下不解之緣。當(dāng)“這個專業(yè)不好就業(yè)”、“這個專業(yè)沒有核心競爭力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而來時，留給學(xué)生自己的只能是無法挽回的無奈之心和悲觀之情。

“投機(jī)”，我們也并不陌生，簡單的解釋為“低價買進(jìn)高價賣出”。這個專業(yè)我也用“投機(jī)”一詞，想表達(dá)的就是有些同學(xué)，尤其是來讀這一專業(yè)研究生的一些同學(xué)，完全是一種不負(fù)責(zé)的態(tài)度。要么是來混文憑鍍金的，要么就是看到這個專業(yè)相對好考一點（不考數(shù)學(xué)），而完全沒有從自己的學(xué)術(shù)愛好方面考慮，這就使得報考行政管理專業(yè)研究生人數(shù)年年攀升，也使得一連串的學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象顯得那么“合情合理”。當(dāng)然，這只是學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象的一點折射。

行政管理能夠成為一個專業(yè)的理由

當(dāng)然，行政管理專業(yè)能否脫離這種尷尬，必須先從專業(yè)設(shè)置的理論合理性入手。我們可以假設(shè)，如果行政管理是一門 科學(xué) 的話，它就可以成為一門專業(yè)。何謂科學(xué)？科學(xué)有兩個必要條件，即 規(guī)律 性和可知性。如果在某一方面具有一定的規(guī)律可循，并且以現(xiàn)在的條件，如果對其進(jìn)行探索的話，我們能夠掌握規(guī)律所在，那么這一方面就可能是一門科學(xué)。無可否認(rèn)，行政管理主要就是對公共部門的管理規(guī)律進(jìn)行探索，而公共部門的管理跟私人部門的管理相比是有著自己的特殊性，如公共部門的管理必須以維護(hù)公共利益為出發(fā)點和目標(biāo)（即使現(xiàn)實中可能出現(xiàn)一些破壞公共利益的現(xiàn)象，也不能否認(rèn)公共部門本身的價值追求），而私人部門的管理則把自己的利益（尤其是 經(jīng)濟(jì) 利益）放在第一位；公共部門的管理以提供公共產(chǎn)品、維護(hù)市場秩序、制定相關(guān)政策和規(guī)則、處理各方利益糾紛、減少外部經(jīng)濟(jì)和增加外部經(jīng)濟(jì)、提供公平的日常服務(wù)和保護(hù)環(huán)境等為重要內(nèi)容，而這是與私人部門的管理任務(wù)大相徑庭的。早在行政管理研究初期（那時行政管理還是 政治 學(xué)的一部分，尚未獨立“由于對政治的實質(zhì)性關(guān)注，以及該學(xué)科領(lǐng)域面對冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科學(xué)溫暖的懷抱”），學(xué)者們就行政管理的基本原則和精神方面達(dá)成了共識，這也是行政管理的規(guī)律所在。當(dāng)然，在行政管理的具體領(lǐng)域，都有著大量的規(guī)律需要學(xué)者們探求和 總結(jié) ，如公共政策方面、人事行政方面（現(xiàn)稱人力資源方面）、行政組織方面、財務(wù)行政方面以及行政倫理方面，等等。并且還能細(xì)分，也就是說行政管理的領(lǐng)域很廣泛，但每一個角度都有其深度可挖，也就有其獨特的規(guī)律可循。這些規(guī)律我們可能已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在還沒有科學(xué)的總結(jié)出來（至少還沒有按規(guī)律辦事），靠得只是人為管理，而這些人為管理往往只是根據(jù)自己的經(jīng)驗或個人隨機(jī)意識或有意識的偏向某種利益對象，慶幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群眾可能會比較滿意，但據(jù)我所知，這樣的情形是少之又少的。而且，靠人為隨意的管理很可能造成部分與整體的不和諧，甚至沖突，影響整體利益和效能的實現(xiàn)，比如部門主義、地方保護(hù)主義等。所以說，行政管理專業(yè)如果定性偏向于公共部門管理的話（目前各大高校是這樣），從理論上講，它的設(shè)置是有理由的，而且理由是充分的。

行政管理專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生素質(zhì)和就業(yè)現(xiàn)狀

既然行政管理專業(yè)的設(shè)置是必要的，就需要培養(yǎng)適量的合格人才。適量，就是遵守市場供求關(guān)系，甚至要遵循寧缺毋濫的原則，當(dāng)然，目前的現(xiàn)狀實在令人堪憂，行政管理無論是大專層次，還是本科、碩士或博士層次，都形成了大步擴(kuò)招的事實。

怎么樣才算是合格的行政管理人才呢？這點有一種共識，即這類人才要能夠滿足黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的管理需求或研究需求。僅從專業(yè)名稱來看，給人的感覺就是這樣目標(biāo)定位是合理的。但仔細(xì)想一下，就會發(fā)現(xiàn)漏洞所在，這樣的目標(biāo)實在過于籠統(tǒng)和敷衍。難道其他專業(yè)就不能滿足這些機(jī)構(gòu)的管理需求和研究需求了嗎？難道行政管理專業(yè)培養(yǎng)出來的人才就只能跟人共享飯碗和吃別人剩下的飯？當(dāng)然不是，只是很多人還不了解行政管理這個有廣度而沒深度的專業(yè)，培養(yǎng)出來的學(xué)生到底具備了什么特長。事實上，行政管理人才真的應(yīng)該好好認(rèn)識自己和被別人認(rèn)識，因為這類人才具備了一種獨特的思維，一種善于從宏觀方面和合理管理方面出發(fā)的思維，更有一種難能可貴的氣質(zhì)，那就是具備專業(yè)熏陶出來的公共（公平、公正、公開）服務(wù)精神和做一位 現(xiàn)代 社會急需的責(zé)任公民的可塑性。而這種人才如果得到政府和社會的正確使用，將必定成為社會文明和人文精神得以宣揚的重要支柱。這類人才太適合安排到公共部門中去，給已經(jīng)顯得“無藥可救”的公共部門弊病輸入新鮮血液。憂慮的是，不知道以政府為代表的公共部門是否已經(jīng)做好了準(zhǔn)備吸收這些新鮮血液？至少目前看來，除了某些地方政府，國家公共部門整體上還沒有認(rèn)真對待這類人才，以至于這類人才畢業(yè)后流落到自己不太擅長的領(lǐng)域，造成了人才浪費和 教育 資源浪費。

行政管理人才如果很大一部分不能被應(yīng)用于公共部門，也就是說，沒有適才適用的話，就說明我們的教育是盲目的，我們的政府在人才使用方面是缺乏回應(yīng)性的。行政管理人才擁有難能可貴的公共服務(wù)精神和責(zé)任精神，甚至創(chuàng)新精神，這種精神不是可以通過大學(xué)時段以外的其他途徑，如公務(wù)員短期培訓(xùn)，就能塑造出來的。因為在人成長的過程中，尤其是品格培養(yǎng)階段，有幸上大學(xué)的人往往對大學(xué)四年學(xué)到的東西印象最為深刻，可以說，一個人在大學(xué)階段就要給自己的品格定性了。四年的行政學(xué)、 政治 學(xué)、社會學(xué)、 經(jīng)濟(jì) 學(xué)、法學(xué)、邏輯學(xué)、 歷史 學(xué)等行政管理相關(guān)或相近知識熏陶，早已使行政管 理學(xué) 子們對公平、效率、原則和責(zé)任等核心價值內(nèi)在化（相對其他專業(yè)而言）。而通過簡單的培訓(xùn)，很難相信能使不具備這些精神的人才頓時就具備了這些精神。我一直堅信，技術(shù)至少是可以學(xué)習(xí)彌補(bǔ)的，而精神不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的。

因此，政府必須重視這類人才，因為一些不和諧社會因素已經(jīng)凸顯了這樣一種事實：靠實實在在的技術(shù)優(yōu)勢解決不了日益復(fù)雜的社會矛盾。政府對外加強(qiáng)軟實力影響，對內(nèi)也到了該重視文科這一相對于工科是軟文化的時候了。一個社會的社會 科學(xué) 不發(fā)達(dá)， 自然 科學(xué)也難以有長足進(jìn)步。要 發(fā)展 社會科學(xué)，必須要解決社會科學(xué)人才的出路問題，至少不要出現(xiàn)文科畢業(yè)生和理工科畢業(yè)生兩極分化的現(xiàn)象。作為社會科學(xué)的一門學(xué)科，行政管理人才也要適才適用，比如在一些綜合管理類或?qū)I(yè)性不是很強(qiáng)（沒技術(shù)干不了）的崗位，多向行政管理專業(yè)大學(xué)生傾斜，以及在一線部門和基層單位多給行政管理專業(yè)大學(xué)生實習(xí)機(jī)會等。

我們有理由相信，行政管理專業(yè)會越走越好，越走越合理，而入口處就在于行政管理人才能被公共部門很好的吸收運用，而行政管理專業(yè)的資源則能根據(jù)實際需要實現(xiàn)較優(yōu)化配置。

行政專業(yè)論文:行政管理專業(yè)應(yīng)用型課程實踐教學(xué)體系構(gòu)建研究

摘要 隨著行政管理體制改革的深化和社會發(fā)展的需要，我國的教育思想和教育體制也在發(fā)生著深刻的變化。使得實踐教學(xué)在行政管理專業(yè)應(yīng)用型課程中如何創(chuàng)新科學(xué)定位和實現(xiàn)顯得迫在眉睫。本文提出構(gòu)建以課程內(nèi)容體系改革為切入點，修訂專業(yè)培養(yǎng)計劃，增加“應(yīng)用型、實踐性、操作性”實踐教學(xué)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法，完善“走出去、請進(jìn)來、坐下來”的“三位一體”立體式實踐教學(xué)模式、以“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”為核心內(nèi)容，形成方式多元的實踐教學(xué)評價體系、完善實踐教學(xué)的質(zhì)量保障機(jī)制等適合于現(xiàn)代行政管理專業(yè)發(fā)展的實踐教學(xué)體系。

關(guān)鍵詞 行政管理專業(yè) 應(yīng)用型課程 實踐教學(xué)

強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高實踐教學(xué)質(zhì)量，旨在開發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)新思維能力、動手實踐能力，使他們獲得受益終生的真才實學(xué)，這也是我國高校行政管理專業(yè)教學(xué)改革努力的方向。實踐教學(xué)作為培養(yǎng)和提高學(xué)生專業(yè)技能的重要途徑，與理論教學(xué)是相互支撐、相互依存、互為條件的統(tǒng)一體離開了實踐活動片面地強(qiáng)調(diào)能力的培養(yǎng)，充其量只能向社會輸送“半成品”。①高等院校是培養(yǎng)和造就高層優(yōu)秀人才的搖籃，當(dāng)前我國高校教學(xué)改革應(yīng)當(dāng)從根本上解決好“授之以魚”還是“授之以漁”的問題。

1 修訂專業(yè)培養(yǎng)計劃，增加“應(yīng)用型、實踐性、操作性”實踐教學(xué)內(nèi)容

在行政管理專業(yè)的培養(yǎng)計劃修訂中，要遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實踐”的教學(xué)新思想和“手動、腿動、腦動”的實踐理念，以實現(xiàn)提高學(xué)生“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題” 能力為目標(biāo)。在專業(yè)基礎(chǔ)課、必修課和選修課中設(shè)計和增加“應(yīng)用型、實踐性、操作性”的實踐內(nèi)容。具體講在增加課內(nèi)實踐環(huán)節(jié)的時數(shù)的同時，增加專門的實踐性課程，并增加專業(yè)實踐的周數(shù)，按照循序漸進(jìn)的原則建立實踐教學(xué)三條線和三個環(huán)境：課程實踐教學(xué)一條線、基地實踐教學(xué)一條線、虛擬管理實踐教學(xué)一條線；實驗室環(huán)境、仿真模擬環(huán)境、真實管理環(huán)境，并使其高效率地服務(wù)于全面素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。在修訂人才培養(yǎng)方案時，需要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用型人才的培養(yǎng)措施。大力加強(qiáng)行政管理基礎(chǔ)的教學(xué)力度；高年級學(xué)生實行分層培養(yǎng)，強(qiáng)化科研能力的訓(xùn)練和實踐技能的訓(xùn)練；課余時間，組織多種類型的課外興趣小組，重視信息技術(shù)和虛擬管理模擬的訓(xùn)練，增強(qiáng)實踐能力和就業(yè)競爭力。

2 創(chuàng)新教學(xué)方法，完善“走出去、請進(jìn)來、坐下來”的“三位一體”立體式實踐教學(xué)模式

2.1 強(qiáng)化課堂實踐在實踐教學(xué)中的主體地位

長期以來，課堂實踐教學(xué)一直被行政管理專業(yè)教師有所忽視，但這一實踐教學(xué)形式在時空選擇的靈活性上、與課程內(nèi)容緊密結(jié)合上以及教師的跟蹤指導(dǎo)上都優(yōu)于其它實踐教學(xué)形式，從本質(zhì)上講，行政管理專業(yè)也適合于實行課堂實踐教學(xué)。用啟發(fā)式教學(xué)方法取代“填鴨式”教學(xué)方法，徹底改變教師講，學(xué)生被動聽、記的局面。應(yīng)通過各種方式引導(dǎo)學(xué)生積極主動思考，使課堂由教師“要求學(xué)”變成學(xué)生“主動學(xué)”。根據(jù)行政管理屬于應(yīng)用性科學(xué)的特點，改變單一講授法教學(xué)模型，可多采用案例分析法、討論法教學(xué)。這不僅使學(xué)生由被動地聽、記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c、積極思考，而且有利于理論聯(lián)系實際，有利于培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。同時采取多媒體教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，徹底改變“一支粉筆”“一根教鞭” ②這種傳統(tǒng)教學(xué)手段，使課堂氣氛變得生動活潑。

2.2 豐富社會實踐在感性學(xué)習(xí)中的內(nèi)涵

第一，管理一線見習(xí)。在對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)課學(xué)習(xí)之前，可以聯(lián)系本專業(yè)的對口企業(yè)，把學(xué)生帶入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進(jìn)行考察、觀摩，使學(xué)生對自己未來所從事的專業(yè)有一個總體的感性認(rèn)識。這是實踐技能教學(xué)的第一步，目的是使學(xué)生明確所學(xué)專業(yè)應(yīng)掌握哪些基本實踐技能。

第二，專業(yè)實習(xí)?，F(xiàn)在大多學(xué)校在該專業(yè)第八學(xué)期安排畢業(yè)實習(xí)，但這一做法至少有兩個缺點：一是時間較短，一般均只安排八周左右時間；二是一旦學(xué)生在實踐中遇到問題，難以再回到書本中去。因此，建議在第五或第六學(xué)期即安排10周左右的時間，讓學(xué)生去單位頂崗上班，掛職鍛煉。這將有助于開闊視野，增長見識，更易于將理論與實踐相結(jié)合，提高學(xué)習(xí)收效，增加實際工作能力。待第八學(xué)期再安排10周時間去實習(xí)時，學(xué)生就會有更多的理性和知識，處理問題或許更加老到成熟。另外，任課教師也可結(jié)合所授專業(yè)課程，開展豐富多彩的專題性社會實踐活動。應(yīng)該建立穩(wěn)定的行政實習(xí)基地，為學(xué)生進(jìn)行行政實踐提供可靠的平臺。這也是培養(yǎng)具有實踐能力的行政管理人才的需要。

2.3 發(fā)揮科研實踐在分析問題、解決問題能力提高中的關(guān)鍵性作用

結(jié)合社會實踐、課堂實踐的具體內(nèi)容積極開展科研實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、運用理論分析問題、解決問題的能力。行政管理專業(yè)課的科研實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生運用理論的能力，也是促使理論內(nèi)化的過程。這個過程可結(jié)合學(xué)生撰寫調(diào)研報告、自學(xué)講稿、命題論文、討論提綱等形式完成。任課教師可以通過提出寫作要求、規(guī)定評分標(biāo)準(zhǔn)等方式指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入研究的狀態(tài)和研究領(lǐng)域。專業(yè)協(xié)會與興趣小組是學(xué)生課外活動的良好基地。通過專業(yè)協(xié)會與興趣小組這種具有共同專業(yè)知識和興趣的群團(tuán)活動，使學(xué)生的理論知識和實踐技能在群團(tuán)活動中得以展示和檢驗。學(xué)生就感興趣的問題進(jìn)行某項實踐活動或?qū)W術(shù)討論，不僅能增加學(xué)習(xí)理論知識的興趣，還能鍛煉學(xué)生的動手和動口能力。在指導(dǎo)其活動時，要盡可能擴(kuò)大學(xué)生的參與面，動員大多數(shù)學(xué)生參加活動，還要注意正確引導(dǎo)，充分調(diào)動學(xué)生參加活動的積極性，把學(xué)生活動的目標(biāo)落實到培養(yǎng)科研和開發(fā)的能力上。比如我校的政治與行政學(xué)院的“政府管理學(xué)社”由學(xué)院原時事調(diào)研社發(fā)展而來，是我院青年學(xué)生中的群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，是結(jié)合我院的專業(yè)特色而成立的一個以“政府管理踐、學(xué)、研”（政府管理實踐、政府管理理論學(xué)習(xí)、政府管理調(diào)查研究）為主的學(xué)習(xí)型社團(tuán)。社團(tuán)定期舉行配套的專題講座、論壇、研討會、辯論、沙龍、社會調(diào)查等實踐活動，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，使活動內(nèi)容更加豐富多彩、形式趨于多樣化，使社團(tuán)更加朝氣蓬勃，富有生命力，有效地補(bǔ)充和發(fā)展了科研實踐。

3 豐富的教學(xué)資源是有效開展實踐教學(xué)的基礎(chǔ)條件

實踐教學(xué)環(huán)節(jié)對教學(xué)資源提出了更高的要求，如果離開了豐富的教學(xué)資源的支撐，實踐教學(xué)則難以開展。當(dāng)下實踐教學(xué)出現(xiàn)的各種異化問題，就或多或少的與教學(xué)資源相對匱乏相關(guān)。當(dāng)然，就理想層面而言，教學(xué)資源越豐富多樣，就越能夠滿足各種類型實踐教學(xué)的需要。但是，我們提出的豐富也是一個相對的概念，即確實是實踐教學(xué)所必須的基礎(chǔ)條件。首先加快實踐基地的開發(fā)與建設(shè)。實踐教學(xué)是在廣闊的社會生活中進(jìn)行，實踐基地是聯(lián)系學(xué)生與社會的中介和平臺。實踐教學(xué)除了要求實踐基地數(shù)量充足外，還要求實踐基地類型多樣，能夠滿足不同目的的實踐教學(xué)的需要。另外，實踐基礎(chǔ)的工作人員也是指導(dǎo)學(xué)生實踐的重要力量，這就需要學(xué)校與實踐基地之間具有良好的合作關(guān)系。結(jié)合相關(guān)章節(jié)的教學(xué)要求，帶領(lǐng)學(xué)生深入管理實踐現(xiàn)場教學(xué)，以拓寬視野。二是行政管理專業(yè)要盡快加快實踐操作平臺建設(shè)，創(chuàng)建模擬實驗室，為實踐教學(xué)活動提供基地。根據(jù)行政管理的專業(yè)屬性及特征，模擬實驗室內(nèi)要設(shè)置開展專門實踐教學(xué)的電子政務(wù)、決策分析模擬廳、國家有關(guān)行政管理方面的方針、政策和法規(guī)文獻(xiàn)資料室、我國公共管理體制模擬展廳等。學(xué)生在這些模擬教育實習(xí)實驗室里，通過參與實踐教學(xué)活動，逐步形成較強(qiáng)的專業(yè)技能。三是編撰突出實踐教學(xué)的行政管理專業(yè)特色實踐教材。這是行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的物質(zhì)保證。在制定實踐計劃的基礎(chǔ)上，要編寫與之相匹配的實踐教材和實踐指導(dǎo)書。在編寫實踐性教材時，要把其技術(shù)指導(dǎo)的先進(jìn)性和實用性放在首位，詳細(xì)闡述學(xué)生該掌握的本專業(yè)的知識要點、實習(xí)目的、方法和作業(yè)。在實踐環(huán)節(jié)設(shè)計上，要注重行政管理專業(yè)課程的完整性，實現(xiàn)人財物等傳統(tǒng)資源管理的一體化；在實踐內(nèi)容的設(shè)置上，注重反映教學(xué)重點及行政管理過程的實際要求。

4 提升教師開展實踐教學(xué)活動的能力是實踐教學(xué)實效提高的關(guān)鍵

教師是大學(xué)的靈魂，師資隊伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，沒有良好的師資隊伍，再合理的培養(yǎng)模式也無法實行和取得成效。實踐教學(xué)隊伍，應(yīng)該是由實驗專家與學(xué)者、實驗技術(shù)能手和實驗管理人員組成的群體。學(xué)校要制訂相關(guān)政策，建立有效的激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動教師參與實踐教學(xué)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，提高實踐教學(xué)師資隊伍的整體素質(zhì)，改善知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)歷層次，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。行政管理專業(yè)的許多專職教師是科班出身，他們從學(xué)校到學(xué)校，缺乏社會經(jīng)歷，懂行政學(xué)理論，卻沒有行政管理的實踐經(jīng)驗，這勢必導(dǎo)致對行政管理實際工作理解不深不透。④因此，可以通過多種渠道和方式增加行政管理專業(yè)教師的實踐經(jīng)驗，如選送一部分專職教師“走出去”到政府部門掛職鍛煉，到行政管理實踐崗位進(jìn)行調(diào)研，了解現(xiàn)實政府運作情況，參與政府的行政管理相關(guān)課題研究，結(jié)合講授的專業(yè)課程，開展有針對性的社會實踐活動。同時把那些具有豐富黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)者“請進(jìn)來”為學(xué)生講解我國行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、各層次的權(quán)責(zé)劃分以及運轉(zhuǎn)情況、地方機(jī)構(gòu)改革的難點分析和對策等，這種鮮活的實地教學(xué)，與呆板的課堂講授相比，其教學(xué)效果不可同日而語。

行政專業(yè)論文:對當(dāng)前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)問題的若干思考

［摘要］公共關(guān)系教學(xué)一直以來都是高校行政管理專業(yè)的必修課，重要性不言而喻，然而其所處的地位卻很尷尬。本文指出了公共關(guān)系教學(xué)在高校行政管理專業(yè)中的意義，認(rèn)為其舉足輕重；然后進(jìn)一步分析了其所處之現(xiàn)狀，最后給出了幾條可能走出困境的道路。

［關(guān)鍵詞］ 公共關(guān)系教學(xué)；行政管理專業(yè)；意義；現(xiàn)狀；解決方案

公共關(guān)系學(xué)是高校行政管理專業(yè)的必修課，應(yīng)該說，在行政管理的課程設(shè)置中，還是占有比較重要的地位。公共關(guān)系學(xué)本身雖然是一門獨立的學(xué)科，但在一定程度上卻仍依賴于其他學(xué)科的發(fā)展，尤其是管理學(xué)。于是，就產(chǎn)生了這么一種情況，一方面，公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)的必修課，很重要，應(yīng)該引起高度重視；另一方面，它的學(xué)科地位還不夠高，缺乏相對的獨立性，制約發(fā)展的因素太多，直接影響到了行政管理學(xué)的發(fā)展。根據(jù)對此現(xiàn)象的分析，筆者產(chǎn)生了三個疑問：一是公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)而言，究竟具有什么意義？畢竟，如果只談意義的大小和重要程度未免過于抽象，研究成果也會流于形式，缺乏價值。二是在現(xiàn)實的行政管理專業(yè)的公共關(guān)系教學(xué)中，公共關(guān)系學(xué)本身究竟是處于一個什么樣的現(xiàn)狀？為什么會這樣？因為充分地了解現(xiàn)實有利于我們對問題的進(jìn)一步分析并得出解決方案。三是如果現(xiàn)狀不容樂觀，如何才能走出困境？這是本文最關(guān)注的問題，也是本文寫作之最終目的。

一、公共關(guān)系教學(xué)對于高校行政管理專業(yè)的意義

考察公共關(guān)系教學(xué)對高校行政管理專業(yè)的意義，首先應(yīng)該從兩者的研究內(nèi)容入手，尋找它們的共同區(qū)間，找到了這個區(qū)間，意義就顯而易見了。行政管理學(xué)的研究內(nèi)容比較廣泛，是由其研究對象所決定的。隨著這門學(xué)科的發(fā)展，其研究內(nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說，包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對社會公共事務(wù)的管理活動的規(guī)律，具體地說，包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長與領(lǐng)導(dǎo)群體、國家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見，行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門科學(xué)。它旨在通過塑造良好的組織形象，利用有效的傳播和溝通手段，達(dá)成公眾對組織的了解、認(rèn)可與合作［1］。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性，這就決定了學(xué)習(xí)這門學(xué)科必須注意理論與實踐的結(jié)合。因此，公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的，在行政管理學(xué)看來，公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具，行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容，公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以，在管理類專業(yè)設(shè)置這門課程就顯得十分重要，沒有了公共關(guān)系學(xué)，行政管理就如同斷了一臂。歸納起來，公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用，學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理，了解和掌握組織與公眾溝通的過程、手段和方法，最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識，完善自身的公共關(guān)系素質(zhì)，提高實際公共關(guān)系能力，將所學(xué)的理論知識和操作技能運用到工作實踐和社會實踐中去。

公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一，其理論部分是對行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善，其實務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。

二、在當(dāng)前高校行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)的現(xiàn)狀

既然公共關(guān)系教學(xué)在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重，那么，它是不是真的就處于這么一個良好的現(xiàn)狀呢？當(dāng)然，成績首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說，通過努力，高校公關(guān)教學(xué)成績顯著，呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國大部分高校的行政管理專業(yè)都開設(shè)了公共關(guān)系課程，教師和學(xué)生數(shù)量都有較大增長，為我國行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞，由此也在一定程度上帶動了公共關(guān)系學(xué)作為一門獨立學(xué)科的發(fā)展和壯大。

二是與行政管理學(xué)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系，互相促進(jìn)，共同發(fā)展，與此同時，公共關(guān)系教學(xué)水平有一定的提高，配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開始，師資水平也直線上升。

三是無論在校內(nèi)還是在社會上，公共關(guān)系的教學(xué)效果已得到普遍認(rèn)可和重視，培養(yǎng)出的學(xué)生在人才市場受到歡迎，而社會和企業(yè)對高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢［2］。

當(dāng)然，高校公關(guān)教學(xué)雖然成績顯著，但同時也存在不少的問題，必須下決心、花力氣盡快解決，這也是本文寫作的意義之所在。

第一，教師隊伍整體素質(zhì)有待提高。

盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊伍，但是，由于我國高校專業(yè)設(shè)置上的問題，基本上就沒有科班出身的教師，這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊，這種情況在行政管理專業(yè)的教學(xué)中尤其明顯。因為一般院校都沒有公共關(guān)系專業(yè)，公關(guān)教師大多是由其他學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學(xué)，主要精力仍用于原來的專業(yè)研究，所以行政管理專業(yè)中公共關(guān)系的教學(xué)任務(wù)實際上是由其他學(xué)科的教師在承擔(dān)，這必然會對整個公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

第二，教材的編寫和使用問題重重。

目前的教材種類繁多，但質(zhì)量上乘者則少之又少，況且，大部分教材是為公共關(guān)系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù)，很少有適合于行政管理專業(yè)學(xué)生使用者［3］。雖然公共關(guān)系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性，但對于不同專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)區(qū)別對待，畢竟不同專業(yè)對于同一門課的要求不一樣。

第三，公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強(qiáng)。

一方面，學(xué)習(xí)公關(guān)專業(yè)的教師很少，在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進(jìn)行；另一方面，國家在該學(xué)科的研究經(jīng)費投入較少，國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流機(jī)會寥寥，教師就某一問題進(jìn)行切磋的機(jī)會太少，也不利于學(xué)習(xí)借鑒國外的新理論和新經(jīng)驗。理論可以指導(dǎo)實踐，理論水平的欠缺自然也會導(dǎo)致實踐水平的降低。整個學(xué)科的研究水平欠缺，對于日常教學(xué)來講，受到制約和影響也是必然的了。

三、走出公共關(guān)系教學(xué)的困境

首先，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。師資隊伍是學(xué)科發(fā)展的核心，學(xué)校應(yīng)有組織、有計劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊伍，可以以院系的名義聘請一 些公關(guān)經(jīng)驗豐富、長期從事公關(guān)活動的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽教授，每年給學(xué)生開課，由此也帶動教師教學(xué)水平的提高。有條件的話可以引進(jìn)一些既有公關(guān)實踐經(jīng)驗、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才，補(bǔ)充到高校公關(guān)師資隊伍中來。同時，鼓勵教師參加一些全國性的學(xué)術(shù)交流活動，不定期或者定期地舉行一些針對教師的培訓(xùn)活動，不斷提升隊伍素質(zhì)水平。要注意對教師進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)，將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。

其次，在教學(xué)方法和教材建設(shè)方面加大投入，爭取突破。公共關(guān)系學(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，這就要求理論教學(xué)必須結(jié)合中國實際，特別是要結(jié)合中國行政管理的實際，形成獨具特色的教學(xué)方法和配套教材。在教材建設(shè)方面，要組織有經(jīng)驗的專家學(xué)者編寫適合于不同專業(yè)的公共關(guān)系學(xué)的示范教材，鼓勵教材多樣化，不僅采用書本教材，還要采用影音教材等多媒體手段，能夠化說教為感知、化抽象為具體、化枯燥為生動。在教學(xué)方法上，要鼓勵教師之間互相交流，還要充分注意到公共關(guān)系學(xué)的學(xué)科特點，有意識地將說教式教育轉(zhuǎn)變成實踐式教育［4］，一方面要保證學(xué)生理論水平的提高，另一方面又要注意學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。例如，可以開展案例討論，舉辦學(xué)生模擬創(chuàng)業(yè)大賽、商務(wù)洽談策劃、新聞會等情景模擬［5］。這需要公共關(guān)系學(xué)教師不懈努力，不斷進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新改革，挖掘?qū)W科潛力，實現(xiàn)教學(xué)模式多樣化，多設(shè)計、安排課堂技能訓(xùn)練，靈活把握教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，實現(xiàn)師生互動，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

再次，重視公共關(guān)系學(xué)理論研究，鼓勵創(chuàng)新性成果。國家和學(xué)校應(yīng)對公共關(guān)系學(xué)的基礎(chǔ)理論研究給予高度重視，加大投入，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，多創(chuàng)造學(xué)術(shù)交流機(jī)會，爭取我國的公共關(guān)系學(xué)研究與國際上接軌和對話。同時，又要保持自身的特色，發(fā)揮優(yōu)勢。行政管理學(xué)是一門中國特色非常強(qiáng)的學(xué)科，相對應(yīng)的公共關(guān)系學(xué)自然也不例外，公共關(guān)系學(xué)理論的發(fā)展，必然為行政管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦。

行政專業(yè)論文:行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色分析與建設(shè)思路

專業(yè)是高校履行人才培養(yǎng)職能的直接載體。高校通過劃分專業(yè)來設(shè)計教學(xué)體系,傳授專業(yè)知識,培養(yǎng)專業(yè)人才。不同的專業(yè)是由各學(xué)科理論知識依據(jù)不同規(guī)則和方法進(jìn)行歸集、配置所形成的。所以,專業(yè)成為學(xué)科、師資、課程、設(shè)備等資源的集結(jié)點或配置平臺,是人才培養(yǎng)和專業(yè)教育的關(guān)鍵。

專業(yè)設(shè)置和建設(shè)具有共同的一般規(guī)律。相同專業(yè)的學(xué)科、理論知識和課程等資源配置也大體相同,具有共同性的一面。但由于對專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和類型及其側(cè)重點的理解、設(shè)定不同,即使相同專業(yè),其學(xué)科、課程、師資等資源配置也不盡相同,從而形成相同專業(yè)的不同特點。持久、穩(wěn)定、系統(tǒng)、規(guī)律性的特點集合而成為特色,即相同專業(yè)的不同特色。

一、專業(yè)特色的形成條件

1.歷史條件和因素

許多專業(yè)的產(chǎn)生和形成,都是應(yīng)當(dāng)時社會實踐包括生產(chǎn)、管理、軍事、政治等急需而設(shè)置的。以后的發(fā)展、延續(xù)和壯大往往都蘊含著起初的歷史痕跡,并漸進(jìn)凝結(jié)為特色。

2.環(huán)境資源因素

專業(yè)的成長、發(fā)展和演變是在一定的生態(tài)系統(tǒng)中完成的。一個地區(qū)、一所學(xué)校、一個院系的環(huán)境和資源稟賦,不可避免地會影響和浸染專業(yè)的成長。久而久之,必然形成差別性的特點。

3.時間因素

專業(yè)特色不是從來就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一個過程,這是一個物競天擇、適者生存的過程,需要醞釀、產(chǎn)生、更新、變異,經(jīng)歷無數(shù)大大小小的生生息息、重組再造、演化整合等,最后由每一代變異留存下來的富有生機(jī)的因素凝結(jié)為新的變異體并呈現(xiàn)特色。這里有兩點:第一,特色是在特點上形成的,是由諸多特點有機(jī)組合而成;第二,特點與特色的不同,在于特點可能是暫時的、短期的,而特色是特點在不斷地更新、變異、整合中最后形成系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)定的狀態(tài),是特點之有序集合。由此可見,沒有一定的時間,特色是很難形成的,或很難稱其為特色。

總之,專業(yè)特色應(yīng)當(dāng)在一定的歷史延續(xù)中和特定的環(huán)境資源里,經(jīng)過較長時間和幾個階段的發(fā)展,逐步融合而成。

二、行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色

1.行政管理專業(yè)的特點

以政府為管理主體是行政管理的基本特點。研究政府行政管理的一般過程,是行政管理研究的傳統(tǒng),相應(yīng)地,行政管理專業(yè)教育資源的傳統(tǒng)搭配方式形成了政治學(xué)背景和傾向的特點。然而,隨著行政管理向法治化、科學(xué)化的擴(kuò)展和推進(jìn),以及行政與法、行政與管理技術(shù)的日益融合,行政管理開始告別傳統(tǒng)時代。同時,與政治相對分離的行政管理開始向各領(lǐng)域的分部門管理延伸和擴(kuò)展,出現(xiàn)了教育行政、衛(wèi)生行政、文化行政、軍事行政等,行政管理衍生、推進(jìn)至公共管理階段,步入公共管理形態(tài)。經(jīng)濟(jì)行政正是在這種格局下獨具形態(tài)、在理論及理論實踐的發(fā)展中蔚為壯觀。一方面是因為經(jīng)濟(jì)活動是人類尤其是當(dāng)今時代的主體活動,管理經(jīng)濟(jì)一直是政府的基本職能;另一方面,在專業(yè)行政部門日益分化、發(fā)展的格局中,經(jīng)濟(jì)行政也成為獨立的領(lǐng)域,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)展壯大。何況任何領(lǐng)域無不包含和滲透經(jīng)濟(jì)活動而成為行政管理的對象和內(nèi)容,使得經(jīng)濟(jì)行政不僅具有不斷壯大、相對獨立的領(lǐng)域,而且具有廣泛的覆蓋性。

2.行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的含義和支撐體系

經(jīng)濟(jì)行政是指以經(jīng)濟(jì)活動和領(lǐng)域為對象的政府行政管理活動,如經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等。行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色是指行政管理專業(yè)教育資源的配置在遵循傳統(tǒng)、保持行政管理專業(yè)基本課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,增加和突出經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)管理課程、師資、實驗等資源配備,以培養(yǎng)懂經(jīng)濟(jì)、知法律、擅行政、會管理的經(jīng)濟(jì)行政管理專門人才。在實踐中,經(jīng)濟(jì)行政與公安行政、司法行政、人事行政、軍事行政、教育行政、文化行政、醫(yī)療衛(wèi)生行政、社會工作行政等并列存在、相互區(qū)別。

專業(yè)特色的形成主要取決于時空因素,一個是時間維的歷史傳統(tǒng)因素,另一個是空間維的資源環(huán)境因素。這里以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)行政管理專業(yè)為例:

在歷史淵源上,學(xué)校行政管理專業(yè)由工商行政管理專業(yè)演變而來。工商行政管理專業(yè)創(chuàng)建于1981年,是我國改革開放后第一個設(shè)立該專業(yè)的高校。工商行政管理是政府對市場主體及其交易、競爭行為和有形市場進(jìn)行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法過程。既是政府行為,又是對經(jīng)濟(jì)活動的管理,實際上就是市場監(jiān)督管理。工商行政管理是經(jīng)濟(jì)、行政、法律融合一體的經(jīng)濟(jì)行政管理,具有突出的經(jīng)濟(jì)性。

1998年,教育部組織調(diào)整高校專業(yè)目錄,工商行政管理專業(yè)不復(fù)獨立存在,學(xué)校的相應(yīng)專業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)展為行政管理專業(yè),設(shè)于公共管理系下。整個專業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了名義階段、板塊階段、覆蓋階段,目前正向融合階段發(fā)展。這個過程中,在探索和保持行政管理專業(yè)一般特征的同時,工商行政管理由課程、師資、周邊專業(yè)學(xué)科、相關(guān)社會資源支撐的經(jīng)濟(jì)行政特色保留了下來。

在環(huán)境資源上,學(xué)校以經(jīng)濟(jì)和工商管理學(xué)科見長,相應(yīng)的師資、課程等資源豐富。學(xué)術(shù)氛圍也以經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)為主調(diào),同時,又有較為齊全的公共管理學(xué)科專業(yè)和歷史較長、特色鮮明的法學(xué)學(xué)科專業(yè)。這個特點在人才培養(yǎng)方案中有明顯體現(xiàn)。學(xué)校對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了統(tǒng)一的規(guī)劃與規(guī)范。分經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、公共管理學(xué)和文法4類提出學(xué)科基礎(chǔ)課課程設(shè)置方案,原則上統(tǒng)一執(zhí)行。學(xué)校結(jié)合專業(yè)和歷史等情況確定專業(yè)課設(shè)置。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案在此原則下融匯了歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實環(huán)境因素,在課程設(shè)置上體現(xiàn)并反映了專業(yè)特色。例如,公共基礎(chǔ)課中有“高等數(shù)學(xué)”課,學(xué)科基礎(chǔ)課中有“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“管理信息系統(tǒng)”、“財政學(xué)”、“統(tǒng)計學(xué)”等經(jīng)濟(jì)管理課程,在專業(yè)課中有“工商行政管理”、“市場監(jiān)督管理”等課程,在專業(yè)選修課中有“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“會計學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)法”、“財務(wù)管理”、“市場營銷”等課程。同時,行政管理的核心課、基礎(chǔ)課諸如“政治學(xué)”、“行政學(xué)”、“領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)”、“公共政策”、“公務(wù)員制度”、“行政倫理學(xué)”、“公共管理”等數(shù)量和理論知識比重充分,功能不減,既保證行政管理專業(yè)的本色,又具有經(jīng)濟(jì)行政特色。

在時間因素方面,學(xué)校有17年工商行政管理專業(yè)的辦學(xué)歷史并贏得較高聲譽;行政管理專業(yè)也有了11年

的辦學(xué)歷史,并于2000年建立了北京市屬院校第一個行政管理專業(yè)碩士點,2007年成為北京市屬院校行政管理專業(yè)第一個重點建設(shè)學(xué)科。經(jīng)濟(jì)行政特色在歷史延續(xù)和探索中日趨成熟、穩(wěn)定。

在社會資源方面,學(xué)校與工商行政管理機(jī)關(guān)、學(xué)會、研究機(jī)構(gòu)保持長期的合作與交往,包括會議、調(diào)研、課題研究、咨詢培訓(xùn)等方式。近年來,與北京市發(fā)改委、市政管委、城市科學(xué)學(xué)會、國土資源管理部門、社會工作委員會等建立新的合作關(guān)系,進(jìn)一步深化了經(jīng)濟(jì)行政的社會根基,進(jìn)一步擴(kuò)展了行政管理專業(yè)的公共管理空間。

在學(xué)術(shù)研究和專業(yè)建設(shè)比較交流方面,有可供分享的成果和可資借鑒的經(jīng)驗。經(jīng)濟(jì)行政的研究著作有華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院的蔣云根教授編著的《經(jīng)濟(jì)行政管理概論》。學(xué)校工商行政管理研究領(lǐng)域,自80年代后期,陸續(xù)出版了《企業(yè)行為規(guī)范》叢書、《工商行政管理》系列教材以及多部單本著作;完成過國家社科基金課題、北京市社科基金、北京市教委社科基金以及國家部委有關(guān)經(jīng)濟(jì)行政方面的科研項目。近10年來,各高校的公共管理和行政管理都依托所在院校的資源、歷史等,探索、形成自己的特色。學(xué)校的行政管理專業(yè)特色以其歷史和經(jīng)驗獲得獨特優(yōu)勢。

三、行政管理專業(yè)的價值評估

1.行政管理專業(yè)在北京市人才培養(yǎng)中的地位

公共經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)比肩在我國呈后發(fā)之勢。公共管理在后市場經(jīng)濟(jì)時代是維護(hù)和推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。北京作為首都和政治、文化、信息中心,對公共管理理論知識和人才培養(yǎng)的需求強(qiáng)烈。作為北京市重點大學(xué)和人才培養(yǎng)基地,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)擁有經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)和公共管理資源,行政管理專業(yè)在北京市屬院校處于前列,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,為北京市培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、行政、法律復(fù)合型公共管理人才。

2.行政管理專業(yè)在學(xué)校的地位

公共管理學(xué)科與工商管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)并駕齊驅(qū)有益于豐富學(xué)校學(xué)科類型,完善學(xué)科結(jié)構(gòu),有利于人才培養(yǎng)。學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)實力較強(qiáng),公共管理學(xué)相對較弱,但具有良好基礎(chǔ)并在北京市屬院校居于前列,搭建了學(xué)科結(jié)構(gòu)有力、專業(yè)齊全完整的公共管理學(xué)科建設(shè)平臺。行政管理專業(yè)作為公共管理的母學(xué)科,歷史長、特色顯、有優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展的增長極。

3.學(xué)院是行政管理專業(yè)的后盾和平臺

行政管理專業(yè)依托的城市學(xué)院,是為專門和更好地服務(wù)于首都而建立的。學(xué)院依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)和公共管理兩大學(xué)科,設(shè)行政管理、城市管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理和社會工作專業(yè)以及首都經(jīng)濟(jì)研究所、不動產(chǎn)研究所。這種專業(yè)學(xué)科環(huán)境既具有復(fù)合型、交融性,又不失公共管理的公共性宗旨,有利于公共管理和行政管理學(xué)科發(fā)展,有利于行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的塑造和體現(xiàn);同時,行政管理專業(yè)作為公共管理學(xué)科發(fā)展的“筋”,對相關(guān)專業(yè)的發(fā)展具有粘合、伸張的作用。

四、行政管理專業(yè)的發(fā)展路徑

1.在既有體系中鞏固特色

一是豐富完善專業(yè)課程體系,從課程上體現(xiàn)特色。保證專業(yè)通行的基礎(chǔ)課程?！罢螌W(xué)”、“管理學(xué)”、“社會學(xué)”、“法學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)”等必備的學(xué)科基礎(chǔ)課不缺門;通過課程建設(shè),增強(qiáng)課程針對性,力求精要;通過溝通研討,達(dá)到課程之間相互了解、互補(bǔ)和融匯。保證體現(xiàn)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程。除“社會主義市場經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“經(jīng)濟(jì)學(xué)原理”、“公共經(jīng)濟(jì)學(xué)”外,還應(yīng)堅持開設(shè)“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“財政學(xué)”、“統(tǒng)計學(xué)”、“會計學(xué)”、“財務(wù)管理學(xué)”等,通過考試與考查、必修與選修的制度設(shè)計,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)行政效果。開設(shè)“法學(xué)原理”、“行政法”、“經(jīng)濟(jì)法”課程,滿足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法功能需求。進(jìn)一步完善以工商行政管理和市場監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管課程板塊,實現(xiàn)理論、政策與實踐的貫穿,經(jīng)濟(jì)、行政與法律的融合,凝結(jié)和強(qiáng)化監(jiān)管功能的專業(yè)設(shè)計。

二是在教學(xué)方法上體現(xiàn)特色。改進(jìn)教學(xué)方法,強(qiáng)化實踐教學(xué),將理論知識講解、案例政策分析、參觀考察相結(jié)合;選聘校外、政府、企業(yè)的專家,建立兼職教師隊伍或儲備,在專職教師組織下,穿插搭配兼職教師的專題和講座;通過“數(shù)字城市實驗室”建設(shè),改善實驗條件,加強(qiáng)軟硬件功能開發(fā)和綜合利用。同時,適當(dāng)增加實驗課時,改革人才培養(yǎng)模式;控制教師選聘結(jié)構(gòu),充分調(diào)配現(xiàn)有資源,形成學(xué)術(shù)型、講授型、實操型師資的有機(jī)搭配。

2.將特色的基礎(chǔ)拓寬,觸角延長

拓寬與之交往的經(jīng)濟(jì)行政部門范圍,由工商行政部門擴(kuò)展到質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督,進(jìn)而擴(kuò)展到發(fā)展改革委員會、土地資源管理部門、市政管理部門、社會工作部門,建立制度性聯(lián)系;在上述政府部門和系統(tǒng)建立實習(xí)基地,形成持續(xù)聯(lián)系,延伸觸角;通過科研和教師紐帶,與上述政府部門建立聯(lián)系,增強(qiáng)教師對實踐的了解,增加學(xué)生直接、間接的實踐機(jī)會,促進(jìn)理論與實踐相結(jié)合;通過聘任、聘請兼職教師、指導(dǎo)教師或吸收為團(tuán)隊成員,增加互動通道。

3.在學(xué)院復(fù)合學(xué)科環(huán)境中,吸取營養(yǎng),謀求新生

學(xué)校的城市學(xué)院是系、所合并的學(xué)院,學(xué)科專業(yè)較為寬泛,教師的專業(yè)領(lǐng)域更加復(fù)雜。學(xué)校規(guī)劃城市學(xué)院建設(shè)發(fā)展兩大學(xué)科——公共管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。院、系、所,學(xué)科、專業(yè)、方向相互交織,對學(xué)院的組織管理和業(yè)務(wù)規(guī)劃提出挑戰(zhàn),同時也提供機(jī)遇。處理不好,各種要素混雜交錯,內(nèi)耗互擾;處理得當(dāng),相互倚重,相互交融,相映成輝,相得益彰。實際上,公共管理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個學(xué)科具有新興和開放的共同特點,又有在區(qū)域和公共方面的融匯之處。兩大學(xué)科的交融為各自學(xué)科及其之下的專業(yè)發(fā)展提供了更大的空間和更富營養(yǎng)的土壤。行政管理應(yīng)當(dāng)借助公共管理尋求應(yīng)用空間,借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行政特色。

4.在國際交往中檢驗調(diào)整,發(fā)展壯大

經(jīng)濟(jì)行政特色不是中國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和體制獨有的,在世界市場經(jīng)濟(jì)國家也能找到學(xué)理和實踐的例證。政府管制領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)行政的集中體現(xiàn)領(lǐng)域,這一領(lǐng)域在理論和實踐上都成為日益關(guān)注的熱點。

政府監(jiān)管、企業(yè)社會責(zé)任、公共工程等話語和理論體系是值得關(guān)注、研究、探索和借鑒的。在理論上深入研究,有助于在國際環(huán)境中檢驗、調(diào)整和完善行政管理專業(yè)的經(jīng)濟(jì)行政特色,有助于從理論上深化對行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的理解,從而不斷延續(xù)、推進(jìn)行政管理專業(yè)經(jīng)濟(jì)行政特色的發(fā)展。

行政專業(yè)論文:專業(yè)實踐教學(xué)改革下行政管理論文

一、行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革成效的研究

(一)創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學(xué)的模式

專業(yè)社會實踐調(diào)查能夠培養(yǎng)學(xué)員的社會實踐能力和創(chuàng)新思想，中央電大改為指定題目的調(diào)查，使調(diào)查更具有實際操作性，具有一定的實效性，使學(xué)生的社會調(diào)查真正落到實處。創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學(xué)的模式。

(二)社會實踐教學(xué)的特色化，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的發(fā)展

學(xué)科建設(shè)是電大建設(shè)和發(fā)展中的一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對于提高電大辦學(xué)層次和社會聲譽有著極其重要的意義。行政管理專業(yè)社會調(diào)查實踐教學(xué)的改革，改變了傳統(tǒng)的、舊有的模式，開拓了一條新的有特色的模式，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的豐富和發(fā)展。

(三)培養(yǎng)了學(xué)生實踐能力，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)

行政管理專業(yè)的社會調(diào)查，強(qiáng)調(diào)實際操作訓(xùn)練，選擇規(guī)定的專題進(jìn)行研究，從而獲得感性知識、掌握基本技能，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力。

(四)加強(qiáng)了電大教學(xué)、科研與社會服務(wù)的有機(jī)結(jié)合

對行政管理專業(yè)開展專題研究，是加強(qiáng)教學(xué)與科研相結(jié)合的重要舉措，尤其是對于解決一直以來困擾我們的實踐教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，對于深化實踐教學(xué)改革具有促進(jìn)作用，通過專題調(diào)查活動，進(jìn)一步拓展電大社會化服務(wù)職能。

(五)對利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢來拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行了嘗試

行政管理專業(yè)學(xué)員的社會調(diào)查課題，由原來自定題目調(diào)整為定向的題目，使學(xué)生的社會調(diào)查和國家的重點、熱點問題緊密結(jié)合，是利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行的一項新嘗試。

二、行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果的影響

因素對分校和學(xué)習(xí)中心行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革狀況進(jìn)行實地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果的影響因素。

(一)對實踐教學(xué)的重要性還認(rèn)識不夠

對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的重要性認(rèn)識不夠，存在著“重理論，輕實踐”的一些錯誤認(rèn)識。學(xué)員沒有充分認(rèn)識到綜合教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，認(rèn)為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有達(dá)到綜合實踐教學(xué)的目的和要求，勢必影響到實踐教學(xué)的質(zhì)量。

(二)實踐教學(xué)形式呈現(xiàn)單一化

盡管行政管理專業(yè)在實踐教學(xué)方面進(jìn)行了一系列改革，但就總體而言，實踐教學(xué)形式仍單一化，對學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項的社會調(diào)查模式要求社會調(diào)查主題、要求一致，方便了學(xué)生的操作，但是也帶來了限制學(xué)員思維，束縛學(xué)員參與主動調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會實踐的選題范圍，學(xué)員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生這三個題目中被動選擇，脫離了工作實際，客觀上造成了一部分學(xué)員態(tài)度不認(rèn)真、應(yīng)付等現(xiàn)象。

(三)師資力量欠缺

隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進(jìn)行集中實踐環(huán)節(jié)輔導(dǎo)時都是聘請外校兼職教師，兼職教師因為本職工作的繁忙，在指導(dǎo)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實踐調(diào)查質(zhì)量的一個重要因素。

(四)社會調(diào)查流于形式，調(diào)查報告抄襲現(xiàn)象

嚴(yán)重行政管理?？茖W(xué)員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項的調(diào)查形式，導(dǎo)致調(diào)查報告的選題和學(xué)員所從事的實際工作相脫節(jié)，導(dǎo)致一些學(xué)員沒有進(jìn)行實際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報告。結(jié)果社會調(diào)查流于形式，使得集中實踐教學(xué)沒有起到提高學(xué)生實踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個方面:一是開放教育辦學(xué)的局限性。就學(xué)生而言，學(xué)員工學(xué)矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺。基層電大教師普遍存在理論知識水平、結(jié)構(gòu)體系、教學(xué)經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象，很少參加學(xué)術(shù)活動，學(xué)術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導(dǎo)致實踐能力和實際工作經(jīng)驗不夠。

三、完善行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的思考

(一)豐富行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的形式和內(nèi)容

我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個專題選項的研究，可以根據(jù)山西電大的實際情況，分?？梢越Y(jié)合本地區(qū)的特點，進(jìn)行專題研究。為了進(jìn)一步拓展此思路，進(jìn)一步深化行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)改革，我們對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果進(jìn)行深入的研究和思考，進(jìn)一步完善行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革的策略選擇。

1．開展隨崗實踐

學(xué)員可以結(jié)合學(xué)生自身工作實際，在教師的指導(dǎo)下，運用所學(xué)的行政管理專業(yè)知識，分析、解決工作中遇到的實際問題，用研究成果指導(dǎo)工作實際。

(1)以學(xué)生為中心開展隨崗實踐教學(xué)設(shè)計。以學(xué)生和學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心是遠(yuǎn)程開放教育的核心理念，隨崗實踐作為社會實踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，因此，在進(jìn)行隨崗社會實踐教學(xué)設(shè)計的時候，要充分考慮學(xué)生的實踐環(huán)境、條件及實踐能力的差異，要由學(xué)員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等，學(xué)生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實踐要求選擇實踐項目與單位，教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學(xué)生，由學(xué)生自己聯(lián)系隨崗實踐單位，或由學(xué)校安排與其他同學(xué)一起組成實踐小組在同一單位進(jìn)行隨崗社會實踐調(diào)查。

(2)以教師為引導(dǎo)落實隨崗實踐調(diào)查指導(dǎo)。為了切實保證隨崗實踐教學(xué)落到實處，專業(yè)輔導(dǎo)教師要按照教學(xué)實踐規(guī)則確定學(xué)期隨崗實踐教學(xué)內(nèi)容與形式，制定隨崗社會實踐參考項目供學(xué)生參考，擬定學(xué)生隨崗實踐活動安排表，確定參加隨崗實踐活動的學(xué)生名單、實踐單位，和學(xué)生商定隨崗實踐的具體事宜，指導(dǎo)學(xué)生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會實踐調(diào)查活動。在隨崗社會實踐調(diào)查活動中，要求學(xué)校輔導(dǎo)教師利用班級QQ群對學(xué)生進(jìn)行有效指導(dǎo)，及時解決學(xué)生遇到的問題，進(jìn)行有效的專業(yè)指導(dǎo)。

(3)以督察、監(jiān)控為手段加強(qiáng)隨崗實踐過程的考核。輔導(dǎo)教師必須加強(qiáng)對學(xué)員隨崗實踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會實踐單位了解學(xué)生實踐情況，同時要求實踐單位對學(xué)員隨崗實踐情況進(jìn)行考核鑒定并寫出鑒定意見，學(xué)生必須在隨崗實踐結(jié)束后撰寫社會實踐調(diào)查報告，學(xué)校輔導(dǎo)教師對學(xué)員隨崗實踐報告進(jìn)行評閱，給出報告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應(yīng)的實踐學(xué)分。

2．專項調(diào)查

行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調(diào)查研究，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源進(jìn)行社會實踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展起借鑒作用。使學(xué)生理論與實踐相結(jié)合，對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。

3．小組協(xié)作調(diào)查

所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動，生生互動的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)，在小組協(xié)作調(diào)查中學(xué)員不再是單獨的個體，學(xué)員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進(jìn)行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學(xué)員自身優(yōu)勢，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學(xué)員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團(tuán)體總成績作為主要的評定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)建立激勵機(jī)制

形成良好學(xué)風(fēng)建立有效激勵機(jī)制，形成良好學(xué)風(fēng)是社會實踐教學(xué)質(zhì)量的保障。學(xué)員要充分認(rèn)識到社會實踐教學(xué)的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，形成良好學(xué)風(fēng)。在行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的設(shè)計上，要科學(xué)、合理，符合社會需要，注重實用性和可操作性，注重學(xué)員能力的培養(yǎng)。學(xué)校要建立嚴(yán)格的獎罰機(jī)制，確保社會實踐活動的順利開展。

(三)強(qiáng)化實踐教學(xué)的支持服務(wù)充分利用

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學(xué)支持服務(wù)體系，完善行政管理專業(yè)社會實踐教學(xué)的網(wǎng)上資源輔導(dǎo)，結(jié)合行政管理專業(yè)學(xué)科特色，建立選題指導(dǎo)、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學(xué)員對社會實踐教學(xué)的需求。

(四)加強(qiáng)教師師資力量建設(shè)

學(xué)校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實踐教學(xué)指導(dǎo)教師庫，來解決輔導(dǎo)教師師資力量不足的問題，加強(qiáng)輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)，提高教師實踐教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)質(zhì)量。

(五)建立科學(xué)、合理的實踐教學(xué)考核評價體系

針對學(xué)校普遍存在的忽視社會實踐教學(xué)監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實可行的措施對社會實踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控，認(rèn)真貫徹“理論聯(lián)系實踐”教學(xué)原則，加強(qiáng)社會實踐教學(xué)，建立一套科學(xué)的評價體系。這個體系不能是孤立的，要與理論教學(xué)評價體系緊密聯(lián)系在一起。

四、總結(jié)

總之，對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革的評價主要通過依靠對改革的實施效果進(jìn)行評定，探索行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革的模式要以是否適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育特點和需求為前提，這樣才能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的效果。在實施行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革方案的階段，應(yīng)當(dāng)對改革方案的執(zhí)行情況進(jìn)行全程考察和分析，一方面監(jiān)督分校和學(xué)習(xí)中心執(zhí)行改革方案情況，另一方面聽取學(xué)員的反饋登記，從而為深入探索行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革模式奠定基礎(chǔ)。因此，對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果進(jìn)行評價不僅是實踐教學(xué)改革模式運行過程中的重要一環(huán)，也是促進(jìn)實踐教學(xué)改革模式科學(xué)化的重要手段。

作者：裴小瓊單位：山西廣播電視大學(xué)

行政專業(yè)論文:專業(yè)教學(xué)行政管理論文

一、行政管理專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀分析

(一)教學(xué)管理理念過于陳舊當(dāng)下高校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理理念總的來說，具有以下幾個特點:(1)計劃內(nèi)容的高度一致性。教學(xué)管理多實行統(tǒng)一的教學(xué)和管理計劃，優(yōu)點是可以統(tǒng)一管理，但容易導(dǎo)致行政專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)單一呆板，使教學(xué)內(nèi)容和管理內(nèi)容陳舊。(2)計劃執(zhí)行的強(qiáng)制性。行政型的教學(xué)管理特點是從上到下的直線式管理，強(qiáng)調(diào)權(quán)威性和服從性，管理人員之間缺乏有效的交流和溝通。(3)決策和計劃的封閉性。當(dāng)下行政型教學(xué)管理往往根據(jù)權(quán)力意志作出教學(xué)決策，進(jìn)行教學(xué)管理，使得決策和計劃缺乏創(chuàng)新，較為封閉。(4)評價分析的形式化。大部分高校的評價分析體系都缺乏一定的科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)，教學(xué)評價及教學(xué)管理評價落實不到位。(5)對非教學(xué)人員以及教學(xué)管理人員的業(yè)績考核目標(biāo)不明確，缺乏嚴(yán)格有效的教學(xué)管理人員的績效考核制度，沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的獎罰制度，使得管理人員缺少管理工作的積極性。如上所述，我國高校行政管理專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)管理模式是一種行政型教學(xué)管理模式，通常是利用行政的手段進(jìn)行教學(xué)管理。雖然這種管理模式可以避免任意行事，但隨著管理形式的逐漸深入，它的弊端逐漸凸顯，具體表現(xiàn)為學(xué)術(shù)權(quán)力的管理少，行政權(quán)力的管理多。在行政管理專業(yè)的教學(xué)管理中，教學(xué)管理往往更專注于權(quán)利上的施加號令，而忽略了對教學(xué)工作者自身學(xué)術(shù)方面的管理，導(dǎo)致管理缺乏重點和主次。隨著時代的不斷進(jìn)步，這種傳統(tǒng)的教學(xué)管理理念已經(jīng)不能滿足當(dāng)代高校行政管理專業(yè)的教學(xué)管理了。

(二)教學(xué)中存在“重理論、輕實踐”的弊端1921年夏，美國大教育學(xué)家孟祿應(yīng)邀來華對中國進(jìn)行了為期4個月的實際調(diào)查后指出:科學(xué)實驗設(shè)備不足，試驗時間太少，教授法太偏于演講，并且認(rèn)為，中國科學(xué)教學(xué)不給學(xué)生實驗的機(jī)會，科學(xué)教學(xué)最重要的就是實驗?！崩碚搧碓从趯嵺`，但是在一百多年前美國學(xué)者就對中國的教育提出的質(zhì)疑，至今在教學(xué)中依然存在，這個是一個根源的問題。河北邯鄲技術(shù)學(xué)院的張敬賢老師在《論“重理論、輕實踐”現(xiàn)象的根源》中曾從封建思想殘余、近現(xiàn)代科技、教育落后、考試弊端、經(jīng)濟(jì)落后5個方面進(jìn)行剖析“重理論、輕實踐”的原因。高校的行政管理專業(yè)的教學(xué)管理以及教學(xué)中始終存在“重理論、輕實踐”的現(xiàn)象，究其主要原因大致為教育理念陳舊、考試制度存在弊端以及中國傳統(tǒng)教育觀念三個方面。中國以往的教育觀念重在學(xué)，而學(xué)以致用的理念在行政管理專業(yè)上很少被采用。此外行政管理專業(yè)的考試制度也存在較大問題，普遍存在的先劃重點再考試的模式導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)知識的死記硬背，無法融會貫通。目前我國社會進(jìn)步已經(jīng)不可同日而語，“重理論、輕實踐”不僅會將行政管理專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)成一個個書呆子，成為實踐的文盲，還會對該專業(yè)的人才培養(yǎng)計劃造成一定的影響，學(xué)生在校學(xué)習(xí)幾年，離開學(xué)校之后，發(fā)現(xiàn)所學(xué)的東西在工作崗位沒辦法用到，或者已經(jīng)過時了，鑒于當(dāng)代社會對應(yīng)用性、技術(shù)性人才的需求，改革專業(yè)教學(xué)中存在的“重理論、輕實踐”弊端迫在眉睫。

(三)教師隊伍力量弱小行政管理專業(yè)教師隊伍力量的薄弱大致分為兩個環(huán)節(jié):一是教師隊伍短缺，優(yōu)秀行政管理教師的缺乏;二是行政管理專業(yè)教師的學(xué)歷提升有限，教師的再教育環(huán)節(jié)未能重點把握。兩個環(huán)節(jié)導(dǎo)致行政管理專業(yè)教學(xué)隊伍的建設(shè)捉襟見肘，進(jìn)而影響行政管理專業(yè)的整體教學(xué)質(zhì)量難以提升。造成如此局面的原因，一是行政管理專業(yè)相對于其他成熟的文科專業(yè)起步較晚，在人才的培養(yǎng)上較為落后;二是行政管理專業(yè)建設(shè)教師隊伍的資金投入不夠，大量的本專業(yè)的人才選擇的是從事行政管理方面的工作而非授課教學(xué);三是學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)科領(lǐng)軍人物有限，造成各個高校之間的行政管理專業(yè)教師團(tuán)隊發(fā)展水平不一致。

二、行政管理專業(yè)教學(xué)模式改革策略

(一)更新教學(xué)管理理念，改革教學(xué)宗旨目前提倡的素質(zhì)教育是對我國傳統(tǒng)教育教學(xué)思想觀念一種沖擊，一種變革，要求從根本上轉(zhuǎn)變一直以來形成的舊的思想觀念。課程改革的核心環(huán)節(jié)是課程實施，而課程實施的基本途徑則是教學(xué)，所以教學(xué)改革是課程改革的應(yīng)有之義。其實課程方案一旦確定下來，教學(xué)改革便成了課程改革的重頭戲，因此可以看出，如果教師在教學(xué)觀念方面不更新，教師的教學(xué)方式不去改變，課程改革就只是一個形式，盡管做出很多努力依舊勞而無功，或者事倍功半，教材的改革是推進(jìn)素質(zhì)教育的突破口，因此管理者應(yīng)平時注意到這些。另外，好的教學(xué)方法也更有利于促進(jìn)教學(xué)改革，比如教師所采用的教學(xué)方法能否得到學(xué)生認(rèn)同，如果教師所采用的教學(xué)方法既能使學(xué)生在理智方面認(rèn)同，又能使其在情感方面認(rèn)同，則說明這是一種優(yōu)化的教學(xué)方法;教師所教授的內(nèi)容學(xué)生參與度高不高，是否愿意去參與?能否取得最佳效果，又要能達(dá)到最高效率?應(yīng)該符合美的規(guī)律和原則，能給學(xué)生帶來美的感受，從而使其本身也成為審美的對象。要想達(dá)到教學(xué)管理改革和提高的目的，首先要從行政管理專業(yè)的教學(xué)管理理念入手，由上至下，從領(lǐng)導(dǎo)層到管理的執(zhí)行者，都要進(jìn)行管理思想上的解放，更新高校教學(xué)管理的管理理念，不以權(quán)力意志來作出管理決策，不拿“指揮棒”簡單指揮教學(xué)人員，重視專家和有關(guān)人士的參與度，要注重對教學(xué)管理理念的研究創(chuàng)新，不強(qiáng)制進(jìn)行管理的執(zhí)行工作，讓教學(xué)人員有自己的想法可以付諸行動。同時，要加強(qiáng)對非教學(xué)人員尤其是教學(xué)管理人員的考核管理、升遷制度創(chuàng)新以及獎懲制度的創(chuàng)新，從實際層面來激發(fā)管理人員的工作積極性。

(二)豐富教學(xué)資源，改變教學(xué)模式二十一世紀(jì)是一個信息化的時代，計算機(jī)信息已經(jīng)逐漸運用到各個領(lǐng)域，尤其是高校的教育和教學(xué)管理也已經(jīng)逐步深入和加強(qiáng)信息化建設(shè)。適應(yīng)時展的潮流，建立一個立體化的、開放式的教學(xué)資源庫是豐富教學(xué)資源的首要任務(wù);其次，要建立功能齊全的管理機(jī)制和操作簡單、交互方便快捷的教學(xué)管理服務(wù)平臺，便于師生之間和非教學(xué)人員之間的交互溝通;還有就是要加快教學(xué)資源建設(shè)和開發(fā)的力度及速度，成立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)，廣泛地開展高校與高校之間的合作，實現(xiàn)全區(qū)高校的資源整合與共享。

(三)建設(shè)良好專業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富教學(xué)硬件資源一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境對于教師的教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)和教學(xué)管理的進(jìn)行也至關(guān)重要，可以讓學(xué)生在優(yōu)美的環(huán)境和濃郁的學(xué)習(xí)氛圍中更好地進(jìn)行專業(yè)的探索，使教師懷著愉悅的心情完成教學(xué)任務(wù)，進(jìn)而使得教管人員和師生的溝通更加順暢。創(chuàng)建良好專業(yè)的學(xué)習(xí)環(huán)境需要從外界環(huán)境、內(nèi)部裝飾設(shè)備和整體氛圍上著手進(jìn)行。首先高校建筑的本身要具有一定的特色，一個具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)風(fēng)格的教學(xué)建筑會使人在走進(jìn)它的大門那一刻就對它所蘊含的文化氣息肅然起敬。其次教學(xué)建筑的內(nèi)部環(huán)境建設(shè)也會強(qiáng)烈烘托出它的文化氛圍，可以從啟迪學(xué)生的心靈和調(diào)節(jié)學(xué)生的情緒等方面入手來進(jìn)行裝修和設(shè)計，比如張貼古人字畫等。豐富教學(xué)硬件資源需要高校在這方面加強(qiáng)資金的投入。近幾年來，隨著高校行政管理專業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，加快教學(xué)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，重視硬件方面的建設(shè)是當(dāng)下的迫切任務(wù)。行政管理專業(yè)的現(xiàn)代化教育技術(shù)手段仍需不斷加強(qiáng)完善，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立良好的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和學(xué)習(xí)平臺，完善硬件設(shè)施。

(四)提高實踐課程比例，建立實訓(xùn)基地，豐富實踐活動當(dāng)下高校人才培養(yǎng)存在的問題多與理論與實踐課程的不平衡有關(guān)。缺乏必要的實踐課程，學(xué)生的動手能力不強(qiáng)，無法面對知識經(jīng)濟(jì)時代的要求。因此行政管理專業(yè)的教學(xué)管理應(yīng)更加注重對實踐課程的開設(shè)，增加學(xué)生實踐的機(jī)會。加強(qiáng)高校的實訓(xùn)基地建設(shè)是當(dāng)下高校教學(xué)管理提高的必要手段，是解決畢業(yè)生就業(yè)困難的一條有效途徑。建議通過政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生四個方面的共同參與，加強(qiáng)實訓(xùn)基地的建設(shè)工作，實現(xiàn)資源的共享，消除企業(yè)的顧慮，保障實習(xí)生的安全及合法權(quán)益。同時，校園文化是高校一道亮麗的風(fēng)景線，目前高校的校園文化體現(xiàn)的主要形式是社團(tuán)文化。豐富實踐活動的手段可以以校園社團(tuán)文化活動為載體，讓學(xué)生參與其中，在實踐活動中加強(qiáng)自身的鍛煉，把理論運用到實踐當(dāng)中，為將來的工作發(fā)展積累豐富的實踐經(jīng)驗。

三、行政管理專業(yè)教學(xué)及管理人員改革策略

(一)強(qiáng)化教師隊伍建設(shè)高校的行政管理專業(yè)在本科學(xué)習(xí)時主要學(xué)習(xí)的是管理學(xué)、行政學(xué)、政治學(xué)和法學(xué)方面的知識理論，在畢業(yè)時需掌握系統(tǒng)分析、統(tǒng)計分析、政治分析以及調(diào)查分析等科學(xué)分析方法，同時在歷史唯物主義和在辯證唯物主義的基本觀點上也要熟練掌握，這就需要一個具有多方面知識儲備的行政管理教師隊伍進(jìn)行科學(xué)、合理的知識傳授。對于加強(qiáng)行政管理專業(yè)教師隊伍的建設(shè)，筆者提出以下三點意見:(1)鼓勵并支持教師進(jìn)行學(xué)歷提升。其中，當(dāng)代高校的教育越來越與國際化接軌，對于行政管理專業(yè)而言，也需要適應(yīng)全球的行政管理發(fā)展趨勢。為此，在教學(xué)管理上可以鼓勵優(yōu)秀教師進(jìn)行出國深造，為廣大教師提供機(jī)會，也可以邀請國內(nèi)外知名的行政管理專家蒞臨院系進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)等;(2)注重繼續(xù)教育，系統(tǒng)加強(qiáng)教師的學(xué)科專業(yè)培訓(xùn)。行政管理專業(yè)的發(fā)展可以說是日新月異，隨著國際和國內(nèi)形勢的不斷變化，對行政管理人才的要求也日益提高。因此作為高校的行政管理教師一定要注重對自己專業(yè)技能的完善和補(bǔ)充，樹立“活到老，學(xué)到老”的觀念，時刻注重自己的繼續(xù)教育，使自己有足夠的能量來培養(yǎng)新時期的行政管理人才;(3)加大師資引進(jìn)力度，強(qiáng)化科研引領(lǐng)教師隊伍。科研方面的建設(shè)也是教學(xué)管理的重中之重，一個好的科研團(tuán)隊對于行政管理專業(yè)的教學(xué)創(chuàng)新至關(guān)重要，因此在科研方面應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的力度和資金的投入，完善相關(guān)的激勵機(jī)制，鼓勵科研隊伍開發(fā)創(chuàng)新，引進(jìn)優(yōu)秀科研人才，為行政管理專業(yè)的教學(xué)奠定后盾。

(二)教學(xué)評價模式的建設(shè)建設(shè)和完善高校教師教學(xué)質(zhì)量評估和反饋體系，能夠有效地反映教師對學(xué)生知識傳授的效果以及教學(xué)管理的質(zhì)量，對行政管理專業(yè)教師的教學(xué)積極性提高具有促進(jìn)和督促作用。一個完善的教學(xué)評價系統(tǒng)可以隨時掌握各年級各專業(yè)課程教師的動態(tài)教學(xué)狀況和出現(xiàn)的矛盾與問題，在發(fā)現(xiàn)問題的同時能夠有的放矢加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，使考察有理、獎懲有依，從而形成一個立體的網(wǎng)絡(luò)評估體系，這對于加強(qiáng)教師隊伍的建設(shè)和實現(xiàn)教學(xué)的良性管理至關(guān)重要。教學(xué)評價模式的建設(shè)核心是人文關(guān)懷理念，高校要從建立有效的評價分析體系入手來實現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。教學(xué)評價機(jī)制和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控結(jié)果的反饋主要由校各職能部門和二級院系的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實，根據(jù)學(xué)科專業(yè)的特點，“評”“教”結(jié)合，以期對教學(xué)質(zhì)量的實時監(jiān)控和改進(jìn)。具體落實可以通過動態(tài)的教學(xué)、教研記錄、召開教師和教學(xué)管理者例行會議、備課及教學(xué)專題調(diào)查會、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查、各類統(tǒng)考成績評估、教學(xué)督導(dǎo)等來完成。

(三)教學(xué)管理人員隊伍建設(shè)教學(xué)管理人員包括教學(xué)、教研和教務(wù)三個方面的工作人員。其中，教學(xué)管理人員是負(fù)責(zé)教師培訓(xùn)、教師團(tuán)隊管理、教材教具管理和行政管理課程質(zhì)量管理等工作;教研管理人員是從事行政管理專業(yè)教學(xué)項目開發(fā)以及教材編撰和完善等方面的工作;教務(wù)管理人員的工作包括安排課程時間順序和地點以及考試事務(wù)等。加強(qiáng)教學(xué)管理人員的隊伍建設(shè)非常重要，培養(yǎng)有責(zé)任心、有愛心、有耐心、有師德的能為教育事業(yè)無私奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取的高素質(zhì)教學(xué)管理人員是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的基本保障。為此可以采取一些措施:首先，發(fā)揮經(jīng)驗豐富的老同志的“傳幫帶”作用，促進(jìn)新進(jìn)教學(xué)管理人員盡快成長;其次，行政管理專業(yè)的教學(xué)管理者可以組織每學(xué)期的全面聽課、評課活動，引進(jìn)激勵機(jī)制，推動整體教學(xué)管理工作的規(guī)范性;最后，要注意對教學(xué)管理者的人文關(guān)懷，讓每位在為行政管理專業(yè)工作的教學(xué)人員和管理人員都能將心向?qū)W院靠攏，向?qū)W?？繑n，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，繼而對加強(qiáng)教學(xué)管理隊伍的建設(shè)起到積極作用?？偠灾?，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)外聘相結(jié)合的相對穩(wěn)定的教學(xué)管理團(tuán)隊，是高校行政管理專業(yè)發(fā)展的必要保障。

四、結(jié)束語

在新的時代背景和教學(xué)環(huán)境下，行政管理專業(yè)的課程教學(xué)和教學(xué)管理面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)。建立一個可以有效培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實踐能力和學(xué)習(xí)能力的先進(jìn)教學(xué)管理制度是當(dāng)下高校行政管理專業(yè)在教學(xué)管理方面的迫切任務(wù)，而這也不是一朝一夕的事，需要我們在不斷地總結(jié)教訓(xùn)中吸取經(jīng)驗，并不斷創(chuàng)新，從而實現(xiàn)教學(xué)管理質(zhì)量的提高和突破。

作者：陳晶單位：福建江夏學(xué)院公共管理學(xué)院

行政專業(yè)論文:行政管理專業(yè)培養(yǎng)模式初探

一、行政管理專業(yè)實踐培養(yǎng)模式的目標(biāo)和主要內(nèi)容

1．實驗教學(xué)。實驗教學(xué)一般是在預(yù)先設(shè)定的、可控的實驗室進(jìn)行的，行政管理專業(yè)的實驗主要有電子政務(wù)實驗和情景模擬兩種。電子政務(wù)實驗主要是讓學(xué)生了解并掌握在現(xiàn)代的信息技術(shù)下政府的組織機(jī)構(gòu)和工作流程，通過電腦和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理和社會服務(wù)的內(nèi)容及方法，并從中體會電子政務(wù)的理念。情景模擬，即在教學(xué)中為學(xué)生提供模擬情景，并要求學(xué)生提出解決方案，或規(guī)定某種政務(wù)活動，組織學(xué)生參與模擬。情景模擬可以與行政管理專業(yè)課程經(jīng)典案例相結(jié)合，教師為學(xué)生描述經(jīng)典案例中的情景，由學(xué)生通過搜集資料，開展小組討論等方式，提出各種解決方案，再分析其優(yōu)劣，以找出最優(yōu)解決方案，從而讓學(xué)生更加深刻地理解課程經(jīng)典案例及理論。同時，可以組織指導(dǎo)學(xué)生開展各種政務(wù)活動模擬，如模擬聽證會、模擬公證、模擬勞動仲裁等。政務(wù)活動的模擬有助于學(xué)生將抽象的權(quán)責(zé)規(guī)定和程序具體化，便于記憶和理解，尤其對于程序的學(xué)習(xí)，可以起到事半功倍的效果。

2．實訓(xùn)基地教學(xué)。實訓(xùn)基地教學(xué)是在學(xué)校的實訓(xùn)基地，按照人才培養(yǎng)規(guī)律與目標(biāo)，對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力訓(xùn)練的教學(xué)過程。實訓(xùn)基地教學(xué)注重對學(xué)生實際操作技能的培訓(xùn)，教學(xué)效果很大程度上取決于實訓(xùn)基地的軟硬件配備，因此實訓(xùn)基地的建設(shè)至關(guān)重要。

3．實習(xí)教學(xué)。實習(xí)教學(xué)通常在政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中進(jìn)行，學(xué)生在實習(xí)教師和專業(yè)從業(yè)人員的指導(dǎo)下，參與行政管理實際工作，實習(xí)教學(xué)突出實踐性和實效，以提升學(xué)生行政管理實踐能力。

二、行政管理專業(yè)實踐培養(yǎng)模式的實現(xiàn)路徑

實驗教學(xué)、實訓(xùn)基地教育和實習(xí)教學(xué)在實踐培養(yǎng)過程中各有側(cè)重，將三者在課程設(shè)置中合理分配，可以全方位地培養(yǎng)學(xué)生的實踐應(yīng)用能力、實踐創(chuàng)新能力和理論創(chuàng)新能力，而實踐培養(yǎng)模式的優(yōu)勢，可以通過網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制和多層次保障機(jī)制來實現(xiàn)。

1．網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制。網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制，是在借鑒了網(wǎng)格化管理的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上提出的，指將執(zhí)行目標(biāo)對象劃分為若干網(wǎng)格，根據(jù)不同的網(wǎng)格的任務(wù)要求確定相應(yīng)的執(zhí)行手段，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)。行政管理專業(yè)實踐培養(yǎng)模式下的網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制要求將教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行合理的網(wǎng)格劃分，即對實驗教學(xué)、實訓(xùn)基地教學(xué)和實驗教學(xué)活動進(jìn)行網(wǎng)格細(xì)化，以實現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

第一，設(shè)計合理的網(wǎng)格執(zhí)行體系。網(wǎng)格執(zhí)行機(jī)制的基礎(chǔ)便是設(shè)計合理的網(wǎng)格執(zhí)行體系。首先，網(wǎng)格的劃分是網(wǎng)格式執(zhí)行機(jī)制的基礎(chǔ)，其劃分合理與否，在很大程度上決定了整個執(zhí)行機(jī)制的成敗。為了提升實踐教學(xué)的教學(xué)效果，對于網(wǎng)格的劃分要以培養(yǎng)實踐型創(chuàng)新人才為目標(biāo)，合理安排實驗、實訓(xùn)及實習(xí)，針對學(xué)生弱勢設(shè)計實驗課程，并安排技能實訓(xùn)，根據(jù)學(xué)生特長，進(jìn)行互補(bǔ)式分組安排具體實習(xí)單位。同時，應(yīng)構(gòu)建以學(xué)校為主的多元的執(zhí)行體系，學(xué)校的實驗室設(shè)施及軟件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及更新，實訓(xùn)基地的合作、開發(fā)和建設(shè)及更新，實習(xí)單位的合作和師資的擴(kuò)充和培訓(xùn)專業(yè)依靠學(xué)校的資金投入和對于社會資源的整合。而對課程及教學(xué)內(nèi)容的合理設(shè)置、教學(xué)理念的研究及創(chuàng)新和學(xué)生的管理及反饋等則需要院系和教師的具體執(zhí)行。

第二，網(wǎng)格執(zhí)行體系資源共享。資源共享，首先是網(wǎng)格各執(zhí)行主體之間的信息共享，各執(zhí)行主體應(yīng)就網(wǎng)格執(zhí)行狀況共享。其次是實驗室和實訓(xùn)基地等硬件設(shè)施的共享。實踐培養(yǎng)模式中，在實驗室建設(shè)和校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)方面，往往存在資金不足的問題，設(shè)施共享可以提高實驗、實訓(xùn)設(shè)備使用率，集約建設(shè)，提高資金實際效用。網(wǎng)格執(zhí)行體系資源共享可以是體系內(nèi)資源共享，也可以是體系外的聯(lián)合資源共享。體系內(nèi)資源共享，主要指在合理安排實驗和實訓(xùn)課程的時間的基礎(chǔ)上，校內(nèi)實驗室、實訓(xùn)基地及師資的跨專業(yè)共享。而體系外資源共享，主要指校際實驗室、實訓(xùn)基地和師資的共享，可以采取合作建設(shè)或租賃的方式共享實驗室及實訓(xùn)基地，并共享師資。體系外的資源共享，可以由若干個學(xué)校聯(lián)合建設(shè)校內(nèi)或校外實驗室和實訓(xùn)基地，還可以聯(lián)合與政府、企事業(yè)單位合作成立實訓(xùn)基地。體系外資源共享有利于提高實驗室和實訓(xùn)基地使用效率，還有利于加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流。

第三，網(wǎng)格整體協(xié)同運行。網(wǎng)格整體協(xié)同運行，要求整個執(zhí)行體系各執(zhí)行主體在執(zhí)行過程做到信息共享，相互合作，協(xié)同調(diào)整。網(wǎng)格整體協(xié)同運行要做到計劃性和靈活性相結(jié)合，計劃性是按照教學(xué)要求合理安排理論課和實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。而靈活性則要求，根據(jù)客觀情況適時調(diào)整課程安排。為避免實習(xí)期間學(xué)生難以參與到實習(xí)單位的實際工作中，學(xué)校可以對實習(xí)實訓(xùn)進(jìn)行更為靈活的安排，在實習(xí)合作單位舉辦活動或工作異常緊張的時候，對實習(xí)實訓(xùn)課程時間進(jìn)行調(diào)整，必要時理論課安排可以暫時讓位于實踐教學(xué)。這種做法在專業(yè)規(guī)模較小的學(xué)校尤為便利，因為學(xué)生數(shù)量較少，實習(xí)實訓(xùn)單位可以同時吸納這些學(xué)生，便于學(xué)校課程調(diào)整。

第四，網(wǎng)格執(zhí)行方式多樣化。在整個網(wǎng)格執(zhí)行的過程中，要調(diào)動各方面的執(zhí)行主體，采取多樣的執(zhí)行方式，以實現(xiàn)最佳的教學(xué)效果。在網(wǎng)格執(zhí)行過程中，一方面要注重在教學(xué)活動中運用多樣的網(wǎng)格執(zhí)行方式，除常設(shè)的實驗、實習(xí)、實訓(xùn)課程設(shè)置外，還可以采取:(1)校內(nèi)政務(wù)實踐，即在校內(nèi)某些行政管理部門設(shè)置常設(shè)崗位供學(xué)生進(jìn)行政務(wù)實踐，采用學(xué)生輪班的制度，參與到校內(nèi)行政管理活動中;(2)移動課堂，即突破傳統(tǒng)課堂的地域限制，將某些教學(xué)內(nèi)容的授課地點設(shè)置在現(xiàn)實情景中，如對于行政訴訟法的講授可以置于現(xiàn)實的審判活動中進(jìn)行;(3)體驗式虛擬實踐，即將教學(xué)活動安排在虛擬情境中，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，進(jìn)行工作角色分配，進(jìn)行實踐的教學(xué)活動，如模擬法庭、模擬聽證等。

2．多層次保障機(jī)制。為了保證實踐培養(yǎng)模式的教學(xué)效果和網(wǎng)格式執(zhí)行體系的整體協(xié)調(diào)執(zhí)行，需要一個整合多方資源的多層次保證機(jī)制。多層次保障機(jī)制主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，學(xué)校層面。實踐培養(yǎng)模式的教學(xué)活動始終要依托學(xué)校提供的教學(xué)資源，既包括實驗室、實習(xí)基地、實訓(xùn)基地等硬件條件，也包括校園文化、教師團(tuán)隊、校內(nèi)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源等軟件的配備，因此學(xué)校在保障實踐培養(yǎng)模式的構(gòu)建和運行方面起到基礎(chǔ)性作用。為了更好地實現(xiàn)實踐培養(yǎng)模式的教學(xué)效果，以培養(yǎng)實踐創(chuàng)新型人才，除增加必要的資金投入外，還應(yīng)該注重以下幾個方面:

(1)構(gòu)建校園行政文化。學(xué)校的行政管理模式與政府、企事業(yè)單位有諸多相同相似之處，構(gòu)建與主流行政文化相一致且先進(jìn)的校園的行政文化，可以使學(xué)生對行政觀念、意識、思想、理想、道德、心理、原則、價值形成正確的態(tài)度和價值觀，在實習(xí)實訓(xùn)和將來工作中能更好地適應(yīng)并融入其中。

(2)增強(qiáng)對外聯(lián)系與合作。學(xué)校自行建設(shè)實習(xí)、實訓(xùn)基地的能力畢竟是有限的，因此加強(qiáng)與政府、企事業(yè)單位合作，為學(xué)生尋求更多的實習(xí)機(jī)會，尤為重要。

(3)充實豐富校園網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源日益豐富，克服了信息資源的時間地域限制，充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源，可以幫助教師和學(xué)生了解行政實踐的變化和前沿理論，但應(yīng)注重數(shù)據(jù)資源的豐富和使用效率。

(4)在學(xué)生自治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)及其活動的支持和引導(dǎo)。學(xué)生社團(tuán)是學(xué)校管理下的學(xué)生自治性團(tuán)體，在學(xué)生社團(tuán)組織及活動過程中，部分活動與行政管理活動十分相似，而對于學(xué)生社團(tuán)的管理更是學(xué)校行政管理工作的一部分，因此鼓勵行政管理專業(yè)學(xué)生開展社團(tuán)活動，并讓學(xué)生直接參與到學(xué)生社團(tuán)的學(xué)校管理中，可以在一定程度上拓展學(xué)生實踐渠道。第二，政府層面。很多高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)都是針對政府行政管理活動的，政府為高校行政管理專業(yè)學(xué)生提供實習(xí)、實訓(xùn)機(jī)會，使其參與到政府的行政管理活動中去，對于學(xué)生應(yīng)用能力，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，起到不可替代的作用。高校的發(fā)展，對于活躍城市經(jīng)濟(jì)和文化，提升城市整體形象和城市居民素質(zhì)具有很強(qiáng)的推動作用。推進(jìn)政府與高校間的互動，是雙贏的選擇，政府為高校提供實習(xí)、實訓(xùn)機(jī)會，為教學(xué)和科研提供課題和驗證條件，學(xué)校在政府需要時組織學(xué)生以志愿者、義工服務(wù)等形式，參與政府組織的大型活動和需要大量人力的緊急工作，為政府工作提供必要的人力支持。第三，教師層面。教師在整個是整個創(chuàng)新型人才實踐培養(yǎng)模式教學(xué)活動具體的執(zhí)行者，教師的理論實踐素養(yǎng)在一定程度上決定了人才培養(yǎng)效果。

目前，很多學(xué)校都存在一個問題，就是很多教師都是從學(xué)校到學(xué)校，具有過硬的理論功底，但卻缺乏行政管理專業(yè)的實務(wù)經(jīng)驗。這一問題可以通過學(xué)校和教師兩方面的共同努力來解決。一方面，學(xué)?？梢葬槍嵺`性較強(qiáng)的課程聘用具有行政管理經(jīng)驗的校外教師，也可以在實習(xí)、實訓(xùn)中采用“雙指導(dǎo)教師”的形式，即除本校教師之外，根據(jù)學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)任務(wù)，聘用若干實習(xí)、實訓(xùn)單位員工為兼職指導(dǎo)教師。另一方面，專業(yè)教師除加強(qiáng)理論研究外，還應(yīng)注重自身專業(yè)實務(wù)能力的提高，可以采取志愿者、社區(qū)義工服務(wù)的形式，參與到具體的行政活動之中。此外，還應(yīng)注重多元評價體系的構(gòu)建，從制度上保障創(chuàng)新型人才實踐培養(yǎng)模式的有效運行。

作者：曹雋荀明俐顏冰單位：東北石油大學(xué)人文科學(xué)學(xué)院

行政專業(yè)論文:概述行政管理專業(yè)課程考試模式改革

一、行政管理專業(yè)課程考試模式改革的研究意義

1．公務(wù)員考試的含義及主要內(nèi)容

公務(wù)員考試錄用制度是指國家行政機(jī)關(guān)按照法定程序，采用公開考試、嚴(yán)格考察的辦法和德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，將符合一定條件的人員錄用為公務(wù)員的制度。公務(wù)員考試錄用制度的基本原則是公開原則、平等競爭原則及擇優(yōu)錄用原則。公務(wù)員考試的內(nèi)容包括筆試與面試兩個組成部分。其中，筆試又分為兩個組成部分。一是客觀性筆試，也稱行政職業(yè)能力測驗。行政職業(yè)能力測驗的考察內(nèi)容主要包括:

(1)言語理解與表達(dá)，主要考察考生對資料的綜合分析能力。

(2)數(shù)量關(guān)系。包括數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運算等，主要考察考生對數(shù)量關(guān)系的理解與計算能力。

(3)判斷推理。包括圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等，主要考察考生的判斷推理能力。

(4)常識判斷。主要考察考生運用基本知識的能力。

(5)資料分析。主要考察考生的資料分析及判斷能力。二是主觀性筆試，也稱申論。申論主要考查考生書面分析和解決實際問題的能力，如閱讀理解、分析、概括能力等。申論通常是給出一系列反映特定實際問題的文字材料，要求考生閱讀材料，概括出主要問題、提出解決問題的實際方案，再對所提方案進(jìn)行充分的論證。申論具有背景資料涉及面廣、內(nèi)容具有非專業(yè)性、形式靈活多樣、沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)答案、強(qiáng)調(diào)解決問題的可行性等特點。筆試的優(yōu)點主要包括經(jīng)濟(jì)性、客觀性、廣泛性、公正性。面試可以采用結(jié)構(gòu)化面試的方式，也可以采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式。結(jié)構(gòu)化面試是一種一名考生對多位考官的考試方式?？荚囘^程中，考官按事先制定的面試提綱上的問題發(fā)問，對照測評要素做出評價。無領(lǐng)導(dǎo)小組討論是一種多名考生對多位考官的考試方式?？荚囘^程中，一組考生在給定的時間圍繞給定的問題展開討論，形成一個小組意見，多名考官根據(jù)考生的綜合表現(xiàn)，給出考生在各個測評要素上的得分。

2．行政管理專業(yè)課程考試與公務(wù)員考試的契合性

面向中央和地方各級人民政府培養(yǎng)公務(wù)員，是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要組成部分。這表明，行政管理專業(yè)課程考試與公務(wù)員考試具有內(nèi)在的契合性。如何結(jié)合國家及各省公務(wù)員考試，改革行政管理專業(yè)課程考試方法，已經(jīng)成為行政管理專業(yè)教師關(guān)注的焦點和研究的重點。因此，探索改革行政管理專業(yè)考試方法，就成為擺在行政管理專業(yè)教師面前的一個緊迫課題。

二、行政管理專業(yè)課程考試方法存在的問題

比較行政管理專業(yè)課程考試方法與國家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性，目前行政管理專業(yè)課程考試方法主要存在以下問題:

1．重筆試、輕面試

多年來，行政管理專業(yè)課程考試往往采用筆試的方法，或開卷、或閉卷，無法反映學(xué)生在特定場景中分析和解決實際行政管理問題的能力。迫切需要在側(cè)重行政管理實務(wù)的課程中，同時采用面試的方法，培養(yǎng)并提高學(xué)生在實際生活中運用所學(xué)行政管理理論解決現(xiàn)實行政管理問題的能力。

2．重概念、簡答、論述，輕職業(yè)能力與書面分析問題能力的考察

多年來，行政管理專業(yè)課程考試往往停留于對基本概念、基本理論、基本制度、基本原則、基本問題的了解與掌握，不能考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力及書面分析和解決實際行政管理問題的能力。這就需要在相關(guān)課程的考試中增加行政職業(yè)能力測試的內(nèi)容，考察并提高學(xué)生的潛在職業(yè)能力。同時，也需要在筆試中，增加案例分析的內(nèi)容，提高學(xué)生書面分析和解決實際行政管理問題的能力。

三、行政管理專業(yè)課程考試方法改革的方法

1．明確比較優(yōu)勢

通過收集歷年國家及各省公務(wù)員考試的真題，包括行政職業(yè)能力測試、申論、面試等，與行政管理專業(yè)課程考試方法相比較，我們認(rèn)為，改革行政管理專業(yè)考試方法，可以實現(xiàn)與國家及各省公務(wù)員考試的良性對接。在這一點，行政管理專業(yè)具有不同于其他專業(yè)的比較優(yōu)勢。

2．明確潛在優(yōu)勢

以行政管理專業(yè)參加過國家及各省公務(wù)員考試的本科生為主要研究對象，通過調(diào)查研究，了解行政管理專業(yè)課程考試方法與國家及各省公務(wù)員考試的一致性與差異性，明確行政管理專業(yè)的潛在優(yōu)勢。

3．汲取國外成功經(jīng)驗

國外在行政管理專業(yè)課程考試中考察學(xué)生案例分析能力的做法相對成熟，而在我國，尚處于學(xué)習(xí)和摸索階段。我們在側(cè)重于行政管理實務(wù)的課程考試中將學(xué)生對多個相關(guān)案例的分析能力作為考察重點，引入、推廣案例分析，完成對于傳統(tǒng)考試中記憶———再現(xiàn)模式的超越。

4．打造以“筆試+面試”相結(jié)合的考試體系

在筆試環(huán)節(jié)，側(cè)重考察學(xué)生的潛在職業(yè)能力以及書面分析和解決實際行政管理問題的能力;在面試環(huán)節(jié)，則側(cè)重于考察學(xué)生在實際生活中分析和解決實際行政管理問題的能力。

四、行政管理專業(yè)課程考試方法改革的主要內(nèi)容

1．在專業(yè)課程《國家公務(wù)員制度》的筆試中增加行政職業(yè)能力測試的內(nèi)容，以實現(xiàn)與公務(wù)員考試必考科目“行政職業(yè)能力測試”的良性對接。

2．在專業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中，要求學(xué)生對多個相關(guān)個案進(jìn)行書面分析，以實現(xiàn)與國家和各省公務(wù)員考試必考科目“申論”的良性對接。

3．在專業(yè)課程《公共行政學(xué)》《國家公務(wù)員制度》《行政法學(xué)》《公共事業(yè)管理》的考試中，增加面試的內(nèi)容，讓學(xué)生結(jié)合具體場景、相關(guān)案例，分析問題并探討對策，以實現(xiàn)與國家和各省公務(wù)員考試“面試”環(huán)節(jié)的良性對接。通過改革行政管理專業(yè)課程考試模式，激發(fā)了學(xué)生對行政管理專業(yè)課程的學(xué)習(xí)興趣和積極性;提高了學(xué)生分析和解決實際行政管理問題的能力;提高了大學(xué)畢業(yè)生參加公務(wù)員考試的成績。

作者：閻宇郝中丹陳躍華單位：吉林財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

行政專業(yè)論文:職校行政管理組織專業(yè)化創(chuàng)建

一、建立合理的薪酬管理制度

為了提高高職管理人員的工作積極性必須對現(xiàn)有薪酬制度進(jìn)行改革，建立新的適合高職管理崗位的薪酬體系，縮小與高職教學(xué)科研人員的工資差距。在具體改革的操作過程中，主要有以下兩個方面。第一，因地區(qū)而異，因校制宜。這里所說的“因地區(qū)而異”，就是結(jié)合高職所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、生活水平、消費水平等綜合指數(shù)，高職管理人員的薪酬應(yīng)該有差異；“因校制宜”就是提倡各高職要根據(jù)學(xué)校的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合學(xué)校目前的財力狀況來制定有自己學(xué)校特色的薪酬管理制度。要想真正實現(xiàn)“因校制宜”的薪酬體系，全國統(tǒng)一的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和管理模式必須有所變化，還需要一整套的配套措施，高職現(xiàn)在能做的就是在政策允許的基礎(chǔ)上盡快建立體現(xiàn)“自主用人、優(yōu)勞優(yōu)酬”的高職自主工資分配體系。高職管理人員的薪酬體系應(yīng)主要由工資、福利、津貼和獎金四部分構(gòu)成，其中工資占的比例最大，福利則主要包括國家福利和學(xué)校福利兩部分，福利也受工齡和貢獻(xiàn)的影響；此外，津貼、獎金則體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，主要由管理者對高職的貢獻(xiàn)和高職的績效等因素決定。第二，整體提高高職行政管理人員的薪酬。在高職行政管理人員整體薪酬低于教師的情況下，有必要整體提高管理人員的薪酬，以提高管理人員積極性。從推進(jìn)高職管理人員職業(yè)化建設(shè)的角度來說，要想使高職管理成為“專業(yè)”，提高高職管理人員的物質(zhì)待遇、提高管理者的社會地位是推進(jìn)高職管理隊伍職業(yè)化的硬性條件。因為專業(yè)人員在掌握專業(yè)知識和技能、履行社會職責(zé)的過程中，從事的是復(fù)雜勞動，他們所付出的遠(yuǎn)比一般職業(yè)從業(yè)人員付出的多。在走上專業(yè)工作崗位之后他們應(yīng)該擁有更高的社會地位和更多的資源，這其中包括薪酬、發(fā)展機(jī)會、工作環(huán)境、職業(yè)聲望等。任何一種職業(yè)越具有不可替代的專業(yè)性，它的社會地位就越高，一個職業(yè)推進(jìn)職業(yè)化進(jìn)程逐步走向?qū)I(yè)的過程也是提高從業(yè)群體社會地位的過程。薪酬的高低在通常意義上又被人們視為衡量社會地位高低的重要方面，所以提高高職管理人員的薪酬有利于提高高職管理人員的社會地位，從而加速高職管理人員的職業(yè)化進(jìn)程。整體提高管理人員的薪酬還可以使高職管理崗位更具吸引力，能夠吸引和留住更高質(zhì)量的管理人才，這是比較直接的結(jié)果。所以整體提高我國高職管理人員的薪酬必須得到足夠的重視，制定高職管理人員定期加薪等方面的規(guī)章制度，使高職管理人員的工作和生活條件得到全面改善，進(jìn)而以更大的熱情投入高職管理工作。

二、確立以學(xué)術(shù)為中心的管理理念

目前在高職內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力并存，就說明兩者有共同存在的合理性，但各自又有不可避免的局限性，必須結(jié)合在一起發(fā)揮作用。如果過分強(qiáng)調(diào)行政權(quán)力會影響教學(xué)科研人員的積極性，而且過分松散的學(xué)術(shù)權(quán)力也將有損高職效率的提高和整體目標(biāo)的實現(xiàn)。我們應(yīng)該客觀地認(rèn)識到，高職學(xué)術(shù)權(quán)力的存在可以確保高職教學(xué)、科研的基本屬性，行政權(quán)力的存在則會使高職成為內(nèi)部各部門相互聯(lián)系且不可分割的整體，為此必須協(xié)調(diào)二者的關(guān)系。目前我國很多高職權(quán)力過分集中于行政系統(tǒng)，存在學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力失衡的現(xiàn)象，行政權(quán)力過分膨脹，而學(xué)術(shù)權(quán)力則相對較弱。為了保證我國高職的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須重視學(xué)術(shù)委員會，并真正發(fā)揮他們的作用，以防止行政權(quán)力過分膨脹。在工作中切實發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用。第一，明確學(xué)術(shù)委員會權(quán)利的范圍。學(xué)術(shù)委員會是“咨詢機(jī)構(gòu)”和“審議機(jī)構(gòu)”，審議的內(nèi)容是專業(yè)和學(xué)科的設(shè)置，科學(xué)研究計劃方案，評價相關(guān)的教學(xué)，科學(xué)研究成果等學(xué)術(shù)事項，由于高職院校的不斷發(fā)展和變化的形勢，學(xué)術(shù)委員會等相關(guān)學(xué)術(shù)組織的活動還應(yīng)該有咨詢、審議和決策。高職學(xué)校應(yīng)真正落實在對學(xué)術(shù)委員會職權(quán)實施的形式和具體的職權(quán)范圍；第二，學(xué)術(shù)委員會的活動有其自己的規(guī)則。學(xué)術(shù)委員會的活動既要體現(xiàn)高職院校的職權(quán)范圍和議事原則，還要有學(xué)術(shù)委員會內(nèi)部的活動規(guī)則，這一點更加重要。學(xué)術(shù)委員會定期舉行活動，并且學(xué)術(shù)委員會要制定活動規(guī)則，只要需要經(jīng)由學(xué)術(shù)委員會審議的事項就一定要由學(xué)術(shù)委員會審議。另外，學(xué)術(shù)委員會要制定相應(yīng)的“學(xué)術(shù)委員會章程”，以確定其審議的事項，明確其議事的程序規(guī)則以及職權(quán)的范圍，這樣可以在制度上保障教授等學(xué)術(shù)人員更好的依章行使學(xué)術(shù)權(quán)力，發(fā)揮其作用，將確保學(xué)術(shù)權(quán)力在民主法制的軌道上實施。

三、弱化“雙肩挑”現(xiàn)象

“雙肩挑”現(xiàn)象在當(dāng)前形勢下是無法避免的，甚至在一些職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家，在一些特殊的崗位上也可以存在“雙肩挑”的現(xiàn)象。高職院校在處理“雙肩挑”的現(xiàn)象應(yīng)遵循的兩個原則：第一，抓住“職業(yè)化”和“雙肩挑”之間的“度”。職業(yè)化指的是管理隊伍的整體力量，總體的特色，然而它并不完全否定或者排斥專家教授所兼職的管理工作。因為比如教務(wù)處、科研處、研究生處等學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的管理職能部門，需要吸收一些骨干專家參與行政管理，這有利于學(xué)術(shù)上的管理。要把握好“雙肩挑”的度，高職院校的管理人員絕大多數(shù)必須是專職的，只有這樣才能盡早的實現(xiàn)高職院校管理人員的職業(yè)化。第二，協(xié)調(diào)處理好職業(yè)化管理人員和雙肩挑人員之間的關(guān)系。由于存在兩個不同性質(zhì)的管理人員，不可避免的存在一些矛盾、分歧，影響同事之間的關(guān)系，甚至有可能影響到工作的順利實施，正確處理兩者之間的人員關(guān)系非常重要，要做好協(xié)調(diào)工作。

四、結(jié)論

要加快高職院校執(zhí)行管理專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)的步伐，既要轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位，重塑高職院校的管理職業(yè)形象，還要努力建設(shè)管理科學(xué)，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)機(jī)制。全面分析職業(yè)發(fā)展作為專業(yè)基礎(chǔ)，實行全員聘用制度是實行高職院校管理人員職業(yè)資格制度的前提，也是制定和高職院校管理人員特點相適應(yīng)的管理制度的基礎(chǔ)。高職院校管理人員應(yīng)分為不同的職等，不同職層要配備不同職等的管理者。不同職層、不同職等和不同職級的聘用、考評、培訓(xùn)等方面的管理應(yīng)有所不同。

行政專業(yè)論文:行政管理專業(yè)執(zhí)行案例教學(xué)法規(guī)范因素及應(yīng)對方案

一般來說,案例(Case)是指按照特定方法經(jīng)過選擇和加工的特定事例,是案例采集和制作者對于實際生活中某些特定方面發(fā)生的事情的真實情景的描述。按照這一基本含義,行政管理的案例就是對于行政管理實踐中特定事件的真實情景的描述。案例教學(xué)法(CaseMethodsofTeaching)是在學(xué)生掌握了有關(guān)基本知識和分析技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過學(xué)生的獨立思考或集體協(xié)作,進(jìn)一步提高其識別、分析和解決某一具體問題的能力,同時培養(yǎng)其正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方法。

案例教學(xué)法的起源可追溯到古代希臘、羅馬時代,但是把它作為一種教學(xué)方法運用于教學(xué)是1870年由當(dāng)時哈佛法學(xué)院院長克利斯托夫·朗戴爾在對教學(xué)方法進(jìn)行大膽的根本性的改革的基礎(chǔ)上而創(chuàng)立的,后為哈佛商學(xué)院所采納。雖然案例教學(xué)已有悠久的歷史,而且案例教學(xué)在西方國家已成為管理類課程教學(xué)的一種主流方法,所用的課時一般占總課時的三分之一以上,有的甚至達(dá)到90%。但在我國的管理類課程教學(xué)中的案例教學(xué),還只是從二十世紀(jì)八十年代中期引進(jìn)的一種新的教學(xué)方式,它開始被越來越多的人所接受,并被列入了各高校的教學(xué)改革計劃。

一、行政管理專業(yè)實施案例教學(xué)法的必要性

黨的十七大報告首次明確提出建設(shè)服務(wù)型政府是加快行政管理體制改革的重要舉措,強(qiáng)調(diào)要以公共服務(wù)作為政府職責(zé)體系整合的核心內(nèi)容。作為為社會輸送中高級層次管理人才的各高校的行政管理專業(yè),必須加大人才培養(yǎng)力度,改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,才能更好地迎合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。作為未來的中高層次的管理人才,行政管理專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和在不可預(yù)見的情況發(fā)生時靈活處理問題的能力至關(guān)重要。這種能力不可能通過傳統(tǒng)的“粉筆+講課”的教學(xué)方法培養(yǎng)造就,而案例教學(xué)是培育行政管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和磨練他們戰(zhàn)略決策能力的最好方法。

隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型的行政管理人才的大量需求,越來越多的高校開設(shè)了行政管理專業(yè),招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。不同高校行政管理專業(yè)開設(shè)的課程不盡一致,但大同小異。其中開設(shè)的專業(yè)課中,諸如行政管理學(xué)、公共政策學(xué)、人力資源管理與開發(fā)、管理學(xué)原理、地方政府學(xué)、社會調(diào)查原理與技術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)概論、市政學(xué)、法學(xué)導(dǎo)論、合同法、勞動法、行政組織學(xué)、行政案例分析等等,至少60%適宜采用案例教學(xué)法。

二、行政管理專業(yè)實施案例教學(xué)法的瓶頸制約因素

案例教學(xué)法在管理類課程教學(xué)中的重要性已越來越為人們所認(rèn)知,但我國行政管理專業(yè)案例教學(xué)法的研究與實踐還處于起步階段,構(gòu)成行政管理專業(yè)教學(xué)中案例教學(xué)法有效運用的瓶頸制約因素主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)教師教育理念陳舊,缺乏從事案例教學(xué)的積極性

大多數(shù)高校行政管理專業(yè)教師的教學(xué)思維沒有完全轉(zhuǎn)變,他們早已習(xí)慣于傳統(tǒng)的“一支粉筆、一本書”的“灌輸式”教學(xué)方法,不想承擔(dān)案例教學(xué)的成本和風(fēng)險。許多教師既擔(dān)心難以適應(yīng)案例教學(xué)對知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平、教學(xué)方法所提出的高要求,不愿付出巨大的努力來改變陳舊的教學(xué)模式,也擔(dān)心因?qū)W生不能適應(yīng)案例教學(xué)這一全新的教學(xué)方式而影響正常教學(xué)秩序,更擔(dān)憂難以把握案例教學(xué)的過程和效果,影響教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn),因而對案例教學(xué)缺乏熱情和動力,更缺乏危機(jī)感和緊迫感。

(二)教師知識結(jié)構(gòu)不合理,實踐經(jīng)驗欠缺

目前,許多高校行政管理專業(yè)的師資水平相對教低。由于教員大多是從政治學(xué)和社科專業(yè)發(fā)展而來的,因而其知識結(jié)構(gòu)中政治理論知識所占比例很大,而其他學(xué)科知識,特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)知識相對欠缺。另外,教師的實踐知識不夠,實踐能力相對于理論來說也有嚴(yán)重缺陷。這就使得教師的許多教學(xué)內(nèi)容是比較陳舊的、不合時宜的,教出來的學(xué)生也不可能使知識得到更新和發(fā)展。采用案例教學(xué)法對教師的知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)能力、工作態(tài)度及教學(xué)責(zé)任心的要求很高。既要求教師具有淵博的理論知識,又要求教師具有豐富的實踐經(jīng)驗,并將理論和實踐融合貫通。要熟練地駕馭和運用案例教學(xué)方法是一個比較復(fù)雜的過程,需要教師日積月累地實踐和摸索。決不是經(jīng)過一、兩次簡單的培訓(xùn)或觀摩他人的教學(xué)就可以運用自如的。因此,必須采取措施加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。

(三)案例資源缺乏,校際缺乏合作機(jī)制

由于我國特殊的國情,行政事務(wù)的公開程度不高,大量發(fā)生在行政管理領(lǐng)域的事件是不完全公開的;高校的教師,很少接觸政府官員,尤其是高層的政府官員,而政府活動本身的部分保密性,又給教師去接觸這方面的實踐增添了一層障礙。另外,現(xiàn)實中規(guī)范的非政府部門公共組織(NGO)管理模式還不成熟,這些組織受政府的影響還很大,自己獨立操作發(fā)展形成的管理經(jīng)驗還很少。這些給我們收集行政管理的第一手資料帶來了很大困難。

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展和變遷非常的快。除了少數(shù)經(jīng)典的行政管理案例,發(fā)生在上個世紀(jì)八十年代甚至九十年代以前積累起來的行政管理案例,相對于八O后和九O后的大學(xué)生,相對于當(dāng)前形勢下行政管理的現(xiàn)狀和發(fā)展要求,幾乎沒有多少學(xué)習(xí)和研究的價值。這使得案例資源更加稀缺,收集案例資源的需求更加迫切。

雖然我國許多高校開設(shè)了行政管理專業(yè),但校際交流不夠、合作更少。當(dāng)前國內(nèi)各高校自己編寫的行政管理專業(yè)方面的案例并不理想,缺乏經(jīng)典案例,而且案例更新跟不上社會變化的實踐。每所高校的行政管理專業(yè)都在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),但都是各自為戰(zhàn),造成低水平的重復(fù)建設(shè)。我們從各高校選用的教材可見一斑,有條件的高校都自己編寫專業(yè)教材,本校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生當(dāng)然也要優(yōu)先選用本?；蛴斜拘＠蠋焻⒕幍慕滩?表面上看是“百花齊放、百家爭鳴”,實則大同小異,使得有限的教學(xué)資源低效使用、浪費嚴(yán)重。

(四)教學(xué)安排不當(dāng),物質(zhì)條件準(zhǔn)備不足

教學(xué)安排方面,由于高校不斷擴(kuò)招導(dǎo)致教學(xué)資源緊張。許多高校一級行政管理專業(yè)要招好幾個班,而教師人手不足,只能采用大班上課的形式,開班上課的人數(shù)偏多,有時多達(dá)一百多人,難以組織有效的課堂討論,難以調(diào)動和激勵每一位同學(xué)參與進(jìn)來,導(dǎo)致大部分同學(xué)消極應(yīng)對,教學(xué)效果不盡如人意。另外,由于高校持續(xù)擴(kuò)招,在校學(xué)生人數(shù)不斷增加,而相應(yīng)的教學(xué)設(shè)施投入嚴(yán)重滯后。許多高校教室越來越大,而且大教室所占的比例越來越高,這些大教室大多桌椅固定,難以滿足有效的案例教學(xué)的需要。

三、行政管理專業(yè)實施案例教學(xué)法的對策分析

通過上面的分析,我們清楚了行政管理專業(yè)教學(xué)中實施案例教學(xué)的瓶頸制約因素及其成因,針對如此情況,提出以下對策,以期克服瓶頸制約因素,推動案例教學(xué)法在行政管理專業(yè)教學(xué)中的有效實施。

(一)教師要徹底轉(zhuǎn)變教學(xué)理念

在普遍提倡素質(zhì)教育的今天,以學(xué)生為主角的案例教學(xué)法在行政管理專業(yè)教學(xué)中是一種必然的選擇。案例教學(xué)法要以學(xué)生的學(xué)為中心,師生活動都應(yīng)該圍繞這一點展開。對學(xué)生知識背景、經(jīng)驗背景的把握是案例教學(xué)的出發(fā)點,教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計從一開始就應(yīng)當(dāng)從學(xué)生的角度考慮,而不能從教師的角度和學(xué)科內(nèi)容的角度進(jìn)行考慮。在具體角色的承擔(dān)中,教師必須承擔(dān)學(xué)生學(xué)習(xí)的支持者、引導(dǎo)者和啟發(fā)者。而這些新角色的承擔(dān),意味著教師必須進(jìn)行信息的雙向流動,讓渡部分教學(xué)控制權(quán)。

(二)加強(qiáng)行政管理專業(yè)師資隊伍建設(shè)

行政管理專業(yè)教學(xué)中案例教學(xué)法的有效實施要求教師既要專又要博,既要通理論,又要懂實踐。現(xiàn)在從教的老師大多從學(xué)校到學(xué)校,而且有相當(dāng)一部分是從政治學(xué)和社科專業(yè)發(fā)展而來。無論是理論上,還是實踐上,都有所欠缺,因此必須采取措施加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。一方面鼓勵教師走出去,參加各種專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討會或進(jìn)行校際之間的交流,有條件的學(xué)校可以派教師出國考察,借鑒學(xué)習(xí)國外的教學(xué)經(jīng)驗,提高教師自身水平;另一方面鑒于教師實踐水平不高的情況,高校應(yīng)創(chuàng)造條件通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔(dān)任顧問等形式,促使教師更深地理解行政管理的相關(guān)理論,避免教學(xué)中出現(xiàn)照本宣科的現(xiàn)象。同時,教師應(yīng)經(jīng)常性地進(jìn)行調(diào)查研究,提高科研水平,促進(jìn)專業(yè)教學(xué)。有條件的學(xué)?？梢詮恼推渌彩聵I(yè)部門聘請部分學(xué)識水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、理論功底深的領(lǐng)導(dǎo)干部,兼職擔(dān)任行政管理專業(yè)的專業(yè)課程教師或進(jìn)行專題講座,或者聘請有著豐富行政管理經(jīng)驗的已退居二線的黨和政府的高級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任行政管理專業(yè)客座教授,以補(bǔ)充和增強(qiáng)專業(yè)師資力量。

(三)成立專門的案例搜集制作組,各高校加強(qiáng)分工協(xié)作,實現(xiàn)案例資源的整合和共享

案例庫和案例制作中心是實施案例教學(xué)的堅實基礎(chǔ)。在哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院設(shè)有公共政策案例庫和公共政策案例中心。該中心設(shè)有專門的案例編寫小組,有6名案例編寫員。除少數(shù)任課教師自編案例,肯尼迪政府學(xué)院絕大部分案例是由這個小組的專業(yè)人員編寫的。

案例的真實性與指導(dǎo)性原則是案例教學(xué)法的核心,我們有必要成立案例搜集制作組,明確任務(wù),專門負(fù)責(zé)對外的實際調(diào)查,搞好和政府以及其他非政府公共組織的關(guān)系,以期比較容易地獲得高質(zhì)量的第一手資料。嚴(yán)格意義上的案例,應(yīng)該是案例采集和制作者根據(jù)現(xiàn)場的第一手材料描述而成的。在國外,這種第一手性被稱之為“田野性”,并主張通過“授權(quán)簽名”來保證案例的真實性。

由于案例搜集制作成本很高,各高校應(yīng)加強(qiáng)分工協(xié)作,實現(xiàn)資源共享。教育主管部門可根據(jù)全國開設(shè)行政管理專業(yè)高校的專業(yè)建設(shè)情況,指定若干高校分別為行政管理專業(yè)若干課程案例教學(xué)案例材料的主要搜集制作主體,引入競爭機(jī)制,優(yōu)先撥付所需經(jīng)費,并加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),克服各高校各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,實現(xiàn)資源的整合與共享。

(四)調(diào)整教學(xué)安排,完善教學(xué)物質(zhì)條件

教學(xué)安排方面,在案例教學(xué)已成為管理類課程教學(xué)的一種主流方法的今天,行政管理專業(yè)課程案例教學(xué)的組織應(yīng)采用小班形式,人數(shù)以20人左右為佳。

適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)條件有助于運用案例教學(xué)方式的成功。如影像設(shè)備和資料的準(zhǔn)備,模擬教具材料的準(zhǔn)備,等等。在教室的布局上應(yīng)該采用半環(huán)形,學(xué)員較多的班最好是階梯教室,坐椅最好是可移動的或是可轉(zhuǎn)動的,以方便學(xué)員轉(zhuǎn)過身來看見他們后面的人,使人人得以面對面地溝通。

行政管理專業(yè)實施案例教學(xué)法是一個系統(tǒng)工程,不僅僅涉及到教師、學(xué)生,還涉及到學(xué)校教學(xué)主管部門、政府教育主管部門以及社會對案例教學(xué)的反饋等。所以,不僅教師自身要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的素質(zhì),學(xué)習(xí)案例教學(xué)理論和方法,而且教育主管機(jī)構(gòu)、學(xué)校也要高度重視案例教學(xué),為案例教學(xué)提供必要的人力、物力、財力及政策方面的支持,對從事案例教學(xué)的教師通過進(jìn)修、培訓(xùn)、交流、講座等方式進(jìn)行培養(yǎng)和提高,使其更快地適應(yīng)案例教學(xué),搞好案例教學(xué),從而提高行政管理專業(yè)學(xué)生的全面素質(zhì)和綜合能力。

行政專業(yè)論文:高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)的有效性分析與對策

論文摘要：在分析當(dāng)前個別高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)有效知識量、實用時間、課堂學(xué)習(xí)投入度等方面的基礎(chǔ)上，認(rèn)為我國高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)的有效性存在諸多問題，因此需要不斷更新傳統(tǒng)教學(xué)觀念、轉(zhuǎn)變教學(xué)方式、創(chuàng)新教學(xué)手段，進(jìn)而提高適應(yīng)行政管理專業(yè)的課堂教學(xué)的有效性，提升大學(xué)課堂的教學(xué)質(zhì)量。

論文關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；課堂教學(xué)有效性；教學(xué)質(zhì)量

隨著我國高校招生規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和行政管理體制改革的不斷深入，如何提高高校課堂教學(xué)質(zhì)量的相關(guān)問題引起了全社會的廣泛關(guān)注和重視。提升課堂教學(xué)的有效性是提高專業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，鞏固改革成果，推進(jìn)課改深化發(fā)展的關(guān)鍵其中通過對我國高校各專業(yè)的培養(yǎng)特征分析．行政管理專業(yè)不管從培養(yǎng)的能力要求、素質(zhì)要求還是從其教學(xué)理念來看，都有其一定的代表性。這個專業(yè)是培養(yǎng)具有行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事管理工作以及相關(guān)領(lǐng)域科研工作的專門人才。文章以通過課堂調(diào)研為研究基礎(chǔ)，分析課堂教學(xué)中存在的問題，以尋求有效途徑解決行政管理專業(yè)課堂教學(xué)的有效性問題。

一、調(diào)查說明與樣本描述

本次調(diào)查以我國沿海某省屬普通高校行政管理專業(yè)為研究總樣本．采取整群分層隨機(jī)抽樣的方式抽取調(diào)查對象，具體為行政管理專業(yè)二、三年級各兩個班，共計4個班156人，其中二年級兩個班80人，三年級兩個班76人。調(diào)查采用自編《高校學(xué)生課堂學(xué)習(xí)有效性調(diào)查問卷》，共發(fā)放150份，回收132份，其中有效問卷131份，總體回收率87．3％為保證調(diào)查能突出行政管理專業(yè)教學(xué)特色，我們專門選取了六門核心課程作為此次調(diào)查的課程內(nèi)容。

1．課堂教學(xué)有效知識量

課堂教學(xué)有效知識量是指課堂教學(xué)知識總量中學(xué)生真正受益、理解、有意義的內(nèi)容和信息。設(shè)該課程一堂課的教學(xué)知識總量為100，從調(diào)查中可以看出．各科課堂教學(xué)有效知識量總體平均水平差距不特別明顯最高的是行政法學(xué)81，最低的是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)70。但每門課程中不同學(xué)生的有效知識量差異較大，在13—17之間，個體差異顯著，兩極分化較嚴(yán)重，同時我們發(fā)現(xiàn)，二年級三本生個體差異更加明顯。

2．課堂教學(xué)實用時間

可用時間是指可以用于教學(xué)的時間．實用時間是指實際用于教學(xué)的時間。如何在有限的時間內(nèi)創(chuàng)造更多的課堂實用時間，是獲取教學(xué)改革成功的一大重點。設(shè)一堂課的可用時間為100，根據(jù)調(diào)查顯示．各科教學(xué)實用時間普遍不高，從高到低依次為行政法學(xué)85，政治學(xué)原理80，公共政策學(xué)78．行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)77．人力資源管理學(xué)77，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)70，實用時間在80％以上的只有行政法學(xué)，而學(xué)生個體差異也較大，標(biāo)準(zhǔn)差在11至14之間，說明尋求有效的途徑提高教學(xué)實用時間的潛力巨大。

3．課堂學(xué)習(xí)投入度和分心度

課堂學(xué)習(xí)投入度是指學(xué)生在課堂上專心致志于課堂學(xué)習(xí)的程度。設(shè)課堂學(xué)習(xí)投入最高為100，5分表示上課分心現(xiàn)象嚴(yán)重，0分表示無分心現(xiàn)象，4分、3分、2分、1分，以此類推。根據(jù)統(tǒng)計，各科總體學(xué)習(xí)投入在66～82之間，課堂學(xué)習(xí)投入度從高到低排列為行政法學(xué)82，政治學(xué)原理77，行政導(dǎo)學(xué)76，人力資源管理學(xué)74，公共政策學(xué)73，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)66，各科標(biāo)準(zhǔn)差差距不大，都在12～14之間，學(xué)生個體差異同樣明顯。與課堂學(xué)習(xí)投入度相關(guān)聯(lián)的是學(xué)習(xí)分心度。其趨勢與投入度吻合。課堂分心度從高到低的依次排列的是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共政策學(xué)、人力資源管理、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、政治學(xué)原理、行政法學(xué)。

4．思維訓(xùn)練和培養(yǎng)

提高課堂教學(xué)有效性需要切實加強(qiáng)學(xué)生思維的訓(xùn)練和培養(yǎng)。本次調(diào)查將課堂教學(xué)中學(xué)生思維是否得到訓(xùn)練和培養(yǎng)分為“非常好”“一般”“基本沒有”和“根本沒有”四個層次，調(diào)查各科教學(xué)中學(xué)生思維的培養(yǎng)情況。在六大專業(yè)課程中，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為他們的思維得到了“一般”的訓(xùn)練和培養(yǎng)，但也有的課程讓學(xué)生們得到了較好的思維訓(xùn)練和培養(yǎng)．例如行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，有32．4％的學(xué)生認(rèn)為自身思維得到了“非常好”的訓(xùn)練和培養(yǎng)，他們在此門課上選擇“非常好”和“一般”的累積百分比為87．3％。但同時仍有一部分學(xué)生認(rèn)為自己的思維基本沒有或根本沒有得NiJiI練和培養(yǎng)，這在行政法學(xué)、人力資源管理、公共政策學(xué)和公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程上較為突出。在這一方面，二年級學(xué)生和三年級學(xué)生沒有較大的差異。

5．課堂提問有效性

課堂提問是互動性教學(xué)的一個體現(xiàn)，鼓勵學(xué)生獨立思考，大膽提問，大膽發(fā)言，能有效地提高學(xué)習(xí)積極性和分析問題的能力。本次調(diào)查根據(jù)課堂提問的思維含量、教師處理答問的方式、提問的密度和問題的質(zhì)量把課堂提問分為“非常有效”、“一般有效”、“有效性較差”和“有效性很差“四個層次”，結(jié)果各異。行政管理專業(yè)課程注意向互動式教學(xué)方式轉(zhuǎn)變，在一些課程中得到了良好的實踐效果，課堂提問有效性總體良好，其中，行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)有43．7％的學(xué)生認(rèn)為課堂提問“非常有效”。按選擇“非常有效”和“一般有效”的累積百分比從高到低依次為政治學(xué)原理98．3％、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)94．4％、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)93．1％、行政法學(xué)90．1％、公共政策學(xué)85．9％、人力資源管理80-3％。針對部分認(rèn)為課堂提問有效性不大的學(xué)生。教師要注意提問方式．盡量做到全班互動。

6．關(guān)注差異和個別指導(dǎo)

關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài)和學(xué)習(xí)差異、重視個別指導(dǎo)和幫助、及時反饋和傳遞學(xué)習(xí)信息等能提高課堂教學(xué)的有效性，走上良性循環(huán)的道路。本次調(diào)查以5分表示做得最好、0分做得最差，4分、3分、2分、1分以此類推。

根據(jù)調(diào)查。政治學(xué)原理課程在關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備狀態(tài)和學(xué)習(xí)差異、重視個別指導(dǎo)和幫助、及時反饋和傳遞學(xué)習(xí)信息等方面做得較好，平均3．7分，有20．7％的學(xué)生得了5分的高分。但人力資源管理與公共政策學(xué)在這方面較為不足，其平均分只有2．8分。從總體上看，各科標(biāo)準(zhǔn)差差異不大，學(xué)生普遍要求教師更加關(guān)注學(xué)生之間的差異，采用不同的教學(xué)加以個別指導(dǎo)與幫助。

7．對課程教學(xué)的總體印象

本次調(diào)查將學(xué)生對課堂教學(xué)的印象區(qū)分為“終身難忘(精彩)”、“印象深刻(良好)”、“尚較滿意(一般)”、“馬馬虎虎(較差)”、“浪費時問(污染)”五個等級，考察學(xué)生對課堂教學(xué)的印象。從調(diào)查顯示。認(rèn)為課程教學(xué)給自己留下“終身難忘”或“印象深刻”的學(xué)生不占少數(shù)，最多的政治學(xué)原理累積百分比為67．2％，最少的公共政策學(xué)為15．1％。但我們必須關(guān)注到學(xué)生選擇對課程總體印象“一般”甚至“較差”或認(rèn)為“污染”的情況。這些原因與上述分析到的問題是相關(guān)聯(lián)的。

二、行政管理專業(yè)課堂教學(xué)中存在的問題分析

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果顯示，高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)有效性有所改善．在課堂教學(xué)有效知識量、課堂實用時間、有效提問等方面取得較好成果。一些課程在思維的訓(xùn)練和培養(yǎng)上也有了長足的進(jìn)步。但總體來看，高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)仍存在較大的弊端。

1．過于注重理論知識的教學(xué)。片面認(rèn)識教學(xué)“有效性”

在現(xiàn)實中，個別教師認(rèn)為只要完成教學(xué)大綱的內(nèi)容，就完成了課程教學(xué)，對學(xué)生是否解決問題、理解教學(xué)內(nèi)容關(guān)注不多，從而忽視了知識更新，忽視了理論與實踐的聯(lián)系。

2．教學(xué)方式單一。講授式占主導(dǎo)地位

在大部分課堂教學(xué)中，依然是“以師講生聽為主，其他方式為輔”的教學(xué)方式．學(xué)生把精力主要放在記錄、整理和背誦筆記上，很少主動去學(xué)習(xí)、收集并研究相關(guān)資料，在課堂上缺少獨立思考，極少質(zhì)疑教師授課的“權(quán)威”?？梢?，在大部分教學(xué)中，教師授課方式太古板，滿堂灌、一言堂的授課方法占主流，這就嚴(yán)重影響了學(xué)生參與課堂的積極性。影響了學(xué)習(xí)的效果…。

3．學(xué)生個體差異明顯。課堂教學(xué)忽視學(xué)生個性

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不同的教學(xué)內(nèi)容和難度導(dǎo)致學(xué)生接受知識的程度不同，即使是相同的教學(xué)內(nèi)容。學(xué)生在難易度認(rèn)定上也大不相同，極易造成時間浪費或跟不上學(xué)習(xí)進(jìn)程的情況。而教師在這過程中由于缺乏與學(xué)生的交流，往往不知道這些情況，依舊按原定教學(xué)大綱進(jìn)行。

三、完善行政管理專業(yè)課堂教學(xué)有效性的應(yīng)對措施

在認(rèn)識高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)有效性存在問題之后．當(dāng)務(wù)之急是切實采取措施推進(jìn)教學(xué)改革，對此，筆者提出以下幾點想法。

1．更新傳統(tǒng)教學(xué)觀念，轉(zhuǎn)變教師角色，注重學(xué)生管理實踐能力的提高

在我國，行政管理專業(yè)教學(xué)同其他專業(yè)教學(xué)一樣，存在的一個共同問題依然是：課堂教學(xué)主要還采取灌輸式教學(xué)方法，教師主要是進(jìn)行理論授課，學(xué)生被動接受，教學(xué)主體的參與和師生雙向互動較少，教學(xué)效果欠佳，這與培養(yǎng)應(yīng)用型人才不相符。因此必須轉(zhuǎn)變教育理念。尤其作為行政管理人才培養(yǎng)應(yīng)區(qū)別于一般人才的培養(yǎng)模式．強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)學(xué)識淵博、身體健康、富有個性、開創(chuàng)精神并具有實踐管理能力的人才口]。因而，要求教師在整個課堂教學(xué)中，改變“以知識為本”或“以任務(wù)為本”的教學(xué)觀念，樹立、貫徹“以學(xué)生為本”的教學(xué)觀念。在行政管理專業(yè)理論教學(xué)階段，教師的角色處于主導(dǎo)地位，學(xué)生是教學(xué)的主體，教師需要引導(dǎo)學(xué)生運用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法學(xué)好專業(yè)理論知識．培養(yǎng)他們創(chuàng)新的思維習(xí)慣和分析問題、解決問題的能力，推動主導(dǎo)與主體之間的良性互動。

2．轉(zhuǎn)變教學(xué)方式

我國高校到目前為止．總體上教學(xué)改革并無大的起色，課堂教學(xué)方法差別不大，在講授式為主的教學(xué)方法下。課堂教學(xué)有效性難以提升。因此，高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)必須在教學(xué)方法上尋求突破。

(1)重視案例教學(xué)。高校行政管理專業(yè)課程知識大都理論性較強(qiáng)，而實踐性相對不足。如果僅僅注重理論知識的傳授．而不注重在實踐中尋找實例來加以說明．極易導(dǎo)致學(xué)生對所學(xué)的知識僅有感性認(rèn)識而缺乏理性思考，不能深刻把握所學(xué)理論知識和所學(xué)內(nèi)容，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，對其今后發(fā)展成為管理類應(yīng)用型人才極為不利。強(qiáng)化案例教學(xué)是進(jìn)一步探索和改革課堂教學(xué)形式和內(nèi)容的重要途徑。要求教師在一些課程(比如行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、人力資源管理和公共政策等)中加大課堂討論和案例教學(xué)的比重，建立案例庫。同時，任課教師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的有針對性地選取所需的典型案例進(jìn)行教學(xué)．在課堂上創(chuàng)造一種開放的雙向互動的交流局面。同時，還可開設(shè)專門案例課程，進(jìn)行專題案例分析，全面提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

(2)采用研討式教學(xué)法。針對已具備了一定知識儲備的大三學(xué)年以上的學(xué)生，教師可以緊密結(jié)合學(xué)科教學(xué)內(nèi)容給出研討題目，在課堂上全面調(diào)動學(xué)生參與研討的積極性，鼓勵他們運用專業(yè)理論知識解決現(xiàn)實問題，從而加深理論知識的學(xué)習(xí)．促進(jìn)理論聯(lián)系實際。按照行政管理專業(yè)對學(xué)生培養(yǎng)的基本要求．教師應(yīng)注重課堂溝通的優(yōu)化?？v向溝通方面，教師講課應(yīng)注意聲音刺激的變換、語音的感染、表情的影響，微笑愉悅。橫向溝通方面，興趣、愛好、年齡的一致及彼此熟悉使學(xué)生之間的橫向溝通更為容易、自然與順暢，這在一定程度上能夠彌補(bǔ)班級教學(xué)中教師多學(xué)生少而導(dǎo)致的縱向溝通不力的狀況。大學(xué)課堂教學(xué)中一個常用的組織方案是以討論、解決問題為導(dǎo)向．將班級學(xué)生分組．在每組配備一到兩名解決問題能力較強(qiáng)的成員，能在一定程度上彌補(bǔ)橫向溝通中學(xué)生知識儲備、能力素質(zhì)相對不足的狀況。

(3)實踐教學(xué)。提高實踐教學(xué)地位，把它放到與理論課教學(xué)同等重要的地位來對待，能切實培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生的分析問題能力、實踐動手能力等。讓學(xué)生走出校門，投身社會實踐，在實際工作部門中了解其基本情況以及適應(yīng)工作需要應(yīng)具備的知識和能力，了解未來將會從事的工作可能面對的各種問題等，能真正提高他們的綜合素質(zhì)。在教學(xué)實踐中教師還應(yīng)不斷進(jìn)行自我反思，教學(xué)中應(yīng)重視學(xué)生真正的理解，而不是表面上的理解。要及時收集學(xué)生的反饋信息，針對不同學(xué)生所提問題，有針對性地改進(jìn)教學(xué)。

3。創(chuàng)新教學(xué)手段

教學(xué)手段是提高教學(xué)有效性的重要條件之一，教學(xué)手段與教學(xué)方法互為條件，彼此銜接，貫穿于整個教學(xué)過程。多媒體教學(xué)是現(xiàn)代教學(xué)方法在知識轉(zhuǎn)化為能力中的應(yīng)用，也是現(xiàn)代教學(xué)方法在課堂教學(xué)上的應(yīng)用。采用多媒體教學(xué)能節(jié)約課堂時間，解放教師的勞動，提高課堂效率。但在大量采用多媒體技術(shù)進(jìn)行教學(xué)的同時。教師切不可依賴多媒體手段，使課堂變成了“一言堂”，而要嚴(yán)格控制授課節(jié)奏，注意學(xué)生記筆記以及消化理解教學(xué)內(nèi)容的具體情況。同時，有條件的學(xué)?？山柚W(wǎng)絡(luò)和電教等現(xiàn)代教學(xué)手段，建立行政管理模擬實驗室，結(jié)合有關(guān)學(xué)科的教學(xué)要求，在模擬教學(xué)實驗室里，參與實踐教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和專業(yè)能力。就課堂教學(xué)而言，就有如前文所述的案例教學(xué)法。選擇適當(dāng)?shù)男姓芾戆咐?。要求學(xué)生用行政學(xué)的基本理論知識進(jìn)行多角度的分析，不要求有具體的結(jié)論，只要求按照行政管理的基本程序和基本原則來看待問題。力爭把問題分析透徹；還包括情景模擬法，設(shè)計一些行政管理過程中遇到的情景，讓學(xué)生扮演具體的角色，根據(jù)行政管理活動的程序和原則來處理問題。

高校行政管理專業(yè)課堂教學(xué)有效性的提高需要從多方面進(jìn)行改革，在這一問題上應(yīng)分清主次，抓住關(guān)鍵，在今后的教學(xué)過程中進(jìn)一步得到改進(jìn)和發(fā)展。