摘要：針對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的輿論監(jiān)督,本文考察了美國(guó)公眾在TRI數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上各層面的公眾參與,以及它們對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行輿論監(jiān)督的作用,進(jìn)而考察對(duì)政府公共部門制定風(fēng)險(xiǎn)管控政策的影響。在這四個(gè)層面當(dāng)中,企業(yè)的公眾參與使得風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中多了不同的利益主體;公民與社區(qū)的參與是公眾參與的初級(jí)形式,參與機(jī)會(huì)是主要目標(biāo);部分公眾參與是利用大眾傳媒與社會(huì)專業(yè)組織為公眾傳播風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)并進(jìn)一步形成輿論;充分公眾參與是在政策制定層面影響風(fēng)險(xiǎn)管控政策與立法的科學(xué)與正義性。這四個(gè)層面是階梯性、遞進(jìn)式的,彼此不可或缺又各有所用。