摘要:財(cái)政涉農(nóng)資金因長(zhǎng)期分散使用與管理而備受詬病,導(dǎo)致資金整合的頂層探索與地方實(shí)踐從未間斷。自2013年起,國家在黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)開展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn),至今效果顯著。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明,涉農(nóng)資金整合與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展須緊密“銜接”,以擇定整合平臺(tái)為抓手來同步實(shí)現(xiàn)資金集中與規(guī)劃使用,凸顯促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。與之對(duì)比,以往整合工作過于側(cè)重基于“整小合大、化多為簡(jiǎn)”而提升資金管理效率,相對(duì)忽視識(shí)別發(fā)展支撐點(diǎn)并瞄準(zhǔn)投放切入點(diǎn),繼而保障資金最優(yōu)投放功效與產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體目標(biāo)。據(jù)此,有待在持續(xù)擴(kuò)大資金整合邊界與范圍、合理配置各級(jí)政府權(quán)責(zé)等基礎(chǔ)上,通過廓清新時(shí)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域,以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)科技裝備、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、綠色生態(tài)發(fā)展、農(nóng)村三產(chǎn)融合為平臺(tái)整合涉農(nóng)資金,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。
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