摘要:近代以來,國際社會就兒童權(quán)利達(dá)成普遍共識,聯(lián)合國通過了一系列有關(guān)兒童權(quán)利以及預(yù)防未成年人犯罪、少年司法的國際公約、宣言和規(guī)則,《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》又稱《利雅得準(zhǔn)則》,是非常重要的聯(lián)合國規(guī)范性文件,對我國預(yù)防未成年犯罪具有非常重要的指導(dǎo)和啟示作用。作為相關(guān)公約的締約國,為履行國際義務(wù),我國于1999年頒布實(shí)施《預(yù)防未成年人犯罪法》。在具體制度設(shè)計上,該法順應(yīng)國際立法趨勢,總體上堅(jiān)持以逐級預(yù)防理論為指導(dǎo),并創(chuàng)造性地提出了“不良行為”專門法律概念等;同時該法也存在立法思路不清晰、重要制度不健全、法律可操作性不強(qiáng)、預(yù)防主體職責(zé)不明確、法律實(shí)施的相關(guān)保障不到位等不足之處,迫切需要修改和完善,及時解決法律適用中呈現(xiàn)的突出問題,有效預(yù)防未成年人犯罪。
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