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論法定公共組織的法律屬性及其實現(xiàn)路徑

作者:劉小冰; 黃欣安 南京工業(yè)大學法學院; 南京211816; 南京工業(yè)大學生態(tài)法律治理協(xié)創(chuàng)中心; 南京211816

摘要:根據(jù)我國近年來事業(yè)單位改革的實踐以及域內(nèi)外法定公共組織運行的經(jīng)驗,從政府體制改革和簡政放權出發(fā),立足拓寬公共服務提供方式的體制創(chuàng)新,引入了法定公共組織的概念。法定公共組織是立法機關通過專門立法設立的相對自主、獨立運作的承擔法律賦予的執(zhí)行公共政策、提供公共服務和發(fā)展經(jīng)濟職能的公共組織。本文在對廣東省先行先試的法定公共組織進行實地調(diào)研后,分析這一概念的法律屬性及揭示其內(nèi)涵和外延,并對相應設立依據(jù)進行域內(nèi)外比較和利弊探討.最終設計出一個較為適合我國國情的全流程實現(xiàn)路徑,以期法定公共組織能以企業(yè)化、市場化的運作方式更好地承接相應的社會職能.從而進一步推動政府體制改革和為大眾提供高質(zhì)量的社會服務。

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南京大學法律評論

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