摘要：就其來歷而言,“國家所有”存在著三種類型。對中國而言,“國家所有”的依據(jù)可概括為:國家所有即為全民所有,人民民主,公民擁有憲法規(guī)定的權(quán)利?；诖?重新理解國家所有,明確在規(guī)范與事實、公平與效率之間存在著的績效風(fēng)險,發(fā)現(xiàn)并規(guī)避這些風(fēng)險,對于公法和私法同樣意義重大。