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農(nóng)地三權(quán)分置改革與民法典物權(quán)編編纂——兼評《民法典各分編(草案)》物權(quán)編

作者:高圣平 中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心; 中國人民大學(xué)法學(xué)院

摘要:《農(nóng)村土地承包法修正案》將“三權(quán)分置”政策傳達(dá)為“土地所有權(quán)+土地承包經(jīng)營權(quán)+土地經(jīng)營權(quán)”,其中土地經(jīng)營權(quán)在性質(zhì)上屬于債權(quán),民法典物權(quán)編應(yīng)保留土地承包經(jīng)營權(quán)這一用益物權(quán)種類,無須改稱為土地承包權(quán),也無須增設(shè)土地經(jīng)營權(quán)?,F(xiàn)行法上“以其他方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)”已被界定為土地經(jīng)營權(quán),如此,土地承包經(jīng)營權(quán)的主體僅限于由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員構(gòu)成的承包農(nóng)戶。不同的流轉(zhuǎn)方式產(chǎn)生的法律效果也不同,僅有出租(轉(zhuǎn)包)、入股以及類似方式才能產(chǎn)生土地經(jīng)營權(quán)。土地承包經(jīng)營權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)抵押的,未經(jīng)登記不得對抗善意第三人,土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)之時(shí),只得采取強(qiáng)制管理的方法,以土地經(jīng)營權(quán)的收益清償債務(wù)。

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華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)

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