時間：2023-09-24 15:13:18
序論：在您撰寫經(jīng)濟發(fā)展的強大動力時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
自主創(chuàng)新，使我們敢于和跨國公司競爭
在與國際軟件巨頭的市場競爭中,國產(chǎn)軟件產(chǎn)品在“十五”期間取得重大突破,基本形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件體系,開始在我國信息化建設(shè)和應(yīng)用中挑起大梁,顯示出旺盛的活力。
連續(xù)15年穩(wěn)居中國財務(wù)軟件市場第一品牌的用友軟件董事長王文京深有體會地說:“通過自主創(chuàng)新,我們有了核心競爭力,才敢于和跨國公司競爭?！?/p>
這也是中航惠騰風(fēng)電設(shè)備公司的感受。2000年,他們打算與丹麥一家公司合資生產(chǎn)風(fēng)力發(fā)電機組葉片,卻被對方拒絕。生死關(guān)頭,公司毅然決定自行開發(fā)生產(chǎn)風(fēng)機葉片。經(jīng)過頑強攻關(guān),研制出過硬的產(chǎn)品,不僅打破了我國風(fēng)電場葉片幾乎全部依靠進口的窘?jīng)r,更迫使國外有關(guān)產(chǎn)品全部退出中國市場。
不僅是軟件,“十五”期間,通過科技創(chuàng)新,我國在通信設(shè)備、高性能計算機、新材料與器件、先進制造與自動化等高技術(shù)領(lǐng)域均取得重大進展,形成了一批具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的高新產(chǎn)品和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。11萬億次曙光4000A在全球超級計算機500強排行榜中排名進入前10位,使我國成為繼美國、日本之后第三個能研制生產(chǎn)10萬億次以上高性能計算機的國家。
自主創(chuàng)新，使我們有辦法應(yīng)對禽流感
禽流感是當(dāng)前人類在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)之一。前不久一條來自北京中日友好醫(yī)院的最新消息尤為引人關(guān)注:我國人用禽流感疫苗臨床研究進展順利。
全國防治禽流感指揮部科技攻關(guān)組組長、科技部副部長劉燕華由此表示,一旦流感大流行疫情暴發(fā),我國政府將有能力依靠自己的研發(fā)成果控制疾病、保障人民群眾的健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。
這種表示是建立在我國疫苗科研人員創(chuàng)造了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果的基礎(chǔ)之上。專家解釋,這是因為,在人群中廣泛接種疫苗是預(yù)防和控制流感大流行的重要手段。但是,目前全球疫苗生產(chǎn)能力根本無法滿足流感大流行的市場需求。這就意味著,一旦發(fā)生流感大流行,掌握人用禽流感疫苗技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)將首先滿足本國公眾的需求。
不僅如此,由于高致病性禽流感病毒極易變異,因此,疫苗研制和生產(chǎn)能力的儲備比疫苗本身更重要。人用禽流感疫苗的研制,使我國科研人員初步具備了這種根據(jù)變異的病毒及時更新疫苗的能力。
這一成果顯示:禽流感可防可控不可怕,自主創(chuàng)新使我們有辦法應(yīng)對禽流感疫情。
自主創(chuàng)新,是解決農(nóng)村通信的重要出路
建設(shè)新農(nóng)村,通信是重要的硬件。我國農(nóng)村地廣人稀、地形復(fù)雜的難題,SCDMA無線接入系統(tǒng)提供了解決方案。
運用我國第一個完全自主知識產(chǎn)權(quán)的無線通信核心技術(shù)SCDMA可以接打手機,并享受手機看電視、上網(wǎng)等寬帶業(yè)務(wù),而且其畫面質(zhì)量比來自歐洲和美國的GSM、CDMA等更有優(yōu)勢。2001年,SCDMA無線接入系統(tǒng)被國務(wù)院授予國家科技進步一等獎。當(dāng)時頒獎專家指出:這項電信技術(shù)“至少領(lǐng)先國際同類技術(shù)兩到三年”。
SCDMA一個基站覆蓋半徑達50公里,是來自歐洲的GSM的8至16倍,是來自日本的“小靈通”的上百倍,適合解決我國農(nóng)村偏遠地區(qū)電信服務(wù)。
不僅如此,它從一開始設(shè)計就考慮到我國農(nóng)村供電不足、電壓不穩(wěn)的特點,其充電、蓄電功能也有很強的適應(yīng)性。由于所需固定設(shè)備少,自主研發(fā)和維護,又不用向國外繳納高昂的專利費用,加上SCDMA成本低廉,包括終端的一線成本只有800元,是其他接入技術(shù)的三分之一。
保密是刺激經(jīng)濟發(fā)展的強大動力
保密活動通過對經(jīng)濟發(fā)展成果、過程和環(huán)境的保護，不僅能夠直接保護主體的經(jīng)濟利益，而且一定程度上指示經(jīng)濟發(fā)展的方向和利益增長點，從而極大地啟發(fā)對手，刺激對手的發(fā)展欲望，最終成為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。實踐證明，越是被列為保密事項的經(jīng)濟建設(shè)成果、開發(fā)領(lǐng)域和發(fā)展項目，越是得到競爭對手的重視，這些成果、領(lǐng)域和項目越是成為保密斗爭的重點和焦點，也越是成為競爭對手重點研發(fā)、優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo)。因此，保密實踐在客觀上又構(gòu)成強烈刺激經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。首先，保密活動的持續(xù)進行刺激了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著保密活動的全面展開和持續(xù)進行，競爭雙方通過保密與反保密、竊密與反竊密的反復(fù)較量和激烈斗爭，彼此都在不斷逼近對方經(jīng)濟秘密的核心，從而逐漸暴露出秘密的范圍、方向和輪廓，這直接刺激了競爭對手的欲望，激發(fā)了同類型、同項目、同領(lǐng)域經(jīng)濟發(fā)展的熱情，驅(qū)動并引起了對手的經(jīng)濟活動。事實上，由于保密的限制和刺激，同行業(yè)、同領(lǐng)域、同項目的研發(fā)、上馬和競爭，往往由于時空、信息、情報等方面獨特的便利條件，首先在一個國家內(nèi)部激烈地展開，這無疑形成國內(nèi)經(jīng)濟競爭發(fā)展的動力。其次，保密活動的深入開展刺激了世界經(jīng)濟的發(fā)展。保密活動刺激經(jīng)濟發(fā)展的情況不僅發(fā)生在一個國家內(nèi)部，而且往往發(fā)生在國家與國家、集團與集團之間，而且，越是這樣競爭越是激烈，其經(jīng)濟后果和效應(yīng)也越大。
眾所周知，中國在上世紀(jì)五六十年代成功研發(fā)了兩彈一星，從而全面帶動了中國計算機技術(shù)、半導(dǎo)體技術(shù)、自動化技術(shù)、無線電技術(shù)、核技術(shù)等一系列新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展，極大地改變了中國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，這就是在美國等超級大國的核壟斷、核訛詐的情況下取得的。事實上，那些直接關(guān)乎一個民族和國家經(jīng)濟命脈及生死存亡的保密活動，其內(nèi)容所是、方向所指、發(fā)展所為往往直接激發(fā)了民族和國家的自主創(chuàng)新欲望與經(jīng)濟發(fā)展動機，從而也極大地提高了民族和國家的自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益，進而在客觀上促進了世界經(jīng)濟的增長。針對軍事保密活動和戰(zhàn)爭實踐對經(jīng)濟發(fā)展的巨大刺激作用，列寧曾深刻地指出：“戰(zhàn)爭是鐵面無情的，它嚴(yán)酷地尖銳地提出問題——要么是滅亡，要么是在經(jīng)濟方面也趕上并且超過先進國家?！?0世紀(jì)以來，在保密領(lǐng)域斗爭最激烈、對經(jīng)濟發(fā)展刺激作用最大因而也對世界經(jīng)濟貢獻最大的工程和項目主要有曼哈頓工程、阿波羅計劃、航天飛機、太空站、信息高速公路、生物工程技術(shù)等。
保密是變革經(jīng)濟關(guān)系的潛在力量
保密實踐深刻影響著社會的經(jīng)濟關(guān)系和結(jié)構(gòu)，構(gòu)成社會經(jīng)濟關(guān)系變革與進步的潛在動力。首先，保密活動通過對奪取、維護和鞏固國家政權(quán)的政治功能的發(fā)揮，構(gòu)成影響和改變社會經(jīng)濟關(guān)系的潛在力量，發(fā)揮著變革社會基本經(jīng)濟關(guān)系的間接作用。保密活動在發(fā)揮奪取國家政權(quán)、維護階級統(tǒng)治、鞏固執(zhí)政地位的政治功能的同時，無疑也通過激烈的政治革命和長期的政治運動徹底改變著社會的基本經(jīng)濟關(guān)系，深刻變革著社會的基本階級關(guān)系和利益關(guān)系，塑造、鞏固和強化著新的社會經(jīng)濟關(guān)系，發(fā)揮著促進社會經(jīng)濟關(guān)系變革的間接作用。其次，保密活動通過不斷強化國家利益最高原則的實踐活動，有著強大的思想和道德功能，發(fā)揮著調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系的作用。保密活動始終堅持并維護國家利益最高的原則，把國家和民族的利益看得高于一切。保密活動這種內(nèi)在固有的利益原則和價值追求，能夠正確引導(dǎo)和調(diào)節(jié)個人與集體、社會、國家之間的利益矛盾和經(jīng)濟關(guān)系，對于維護社會經(jīng)濟秩序、調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關(guān)系發(fā)揮著重要作用。再次，保密活動的內(nèi)在需求引導(dǎo)科技發(fā)展，促進信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的崛起，促進著經(jīng)濟關(guān)系的時代變革。
保密實踐事關(guān)主體安全和利益，是民族和國家興衰成敗、生死存亡的大事，因此，保密活動的發(fā)展總是率先使用最先進、最發(fā)達的科技手段，因而也是引導(dǎo)和促進科技發(fā)展的強大動力。事實上，不少先進的科學(xué)技術(shù)正是因為保密實踐的需要而率先發(fā)展起來的。不僅如此，保密實踐的發(fā)展證明，人們對物資、材料、能源和情報的爭奪，越來越聚焦于信息資源，信息技術(shù)的開發(fā)使用意義巨大，信息資源的爭奪占有首當(dāng)其沖，保密實踐作為對秘密事項的保護已經(jīng)越來越成為對秘密信息的保護。
可以說，當(dāng)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展、信息時代的到來和信息產(chǎn)業(yè)的崛起，就是從二次世界大戰(zhàn)加緊密碼破譯、計算機研發(fā)開始的。正是由于信息時代的到來和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，以信息產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)一躍成為龍頭產(chǎn)業(yè)，社會的階級階層、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟關(guān)系相應(yīng)也發(fā)生了深刻變化。
結(jié)語
信號一:
重點轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
中央經(jīng)濟工作會議提出,做好明年經(jīng)濟工作,重點要在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下工夫,真正把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機統(tǒng)一起來,在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。
“發(fā)展方式是決定中國經(jīng)濟能否可持續(xù)發(fā)展的根本性問題。而保增長取得重要成果,為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了有利條件和環(huán)境。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說,明年重點促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是把長期發(fā)展目標(biāo)和短期增長目標(biāo)的有機結(jié)合。
長期以來,中國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴投資和出口,過于依賴第二產(chǎn)業(yè),過于依賴物資消耗。國際金融危機使得中國經(jīng)濟發(fā)展方式問題凸顯出來,在保增長的短期目標(biāo)基本實現(xiàn)后,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式勢必成為下一步工作的重點。
信號二:
雙政策不變背后有深意
在經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)回升后,財政政策和貨幣政策會否有所調(diào)整,成為近期人們關(guān)注的焦點。中央經(jīng)濟工作會議明確:繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策;同時把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。關(guān)注民生成為財政和貨幣政策的共同“重點”。
一方面國內(nèi)外經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)好,另一方面回升的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。所以財政和貨幣政策不能有大的變化,但應(yīng)做些微調(diào),鞏固經(jīng)濟回升勢頭,避免出現(xiàn)新的問題,重點支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。
會議提出,財政政策要加大對教育、衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度;投資適度增長,重點用于完成在建項目,嚴(yán)控新上項目;加大貨幣政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持。
信號三:
增加普通商品房供給,增強居民消費能力
近來房地產(chǎn)市場量價同步飆升,明年房地產(chǎn)政策走向備受關(guān)注。會議提出,增加普通商品住房供給,支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設(shè)。
這次中央經(jīng)濟工作會議透露的信息顯示,針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農(nóng)村危房改造等受到了決策層的高度重視。
“居民消費仍然不足,是我國經(jīng)濟最大的結(jié)構(gòu)性問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部部長馮飛說,通過消費需求的擴大,提高抵御外部沖擊能力,是我國這樣人口超大規(guī)模的大國的必由之路。
“只有更加注重改善民生,老百姓收入提高了,保障健全了,才能夠為擴大內(nèi)需提供強大動力,也才能夠為中國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟增長提供強大動力?！敝袊缈圃簲?shù)量經(jīng)濟研究所所長汪同三指出。
信號四:
放寬中小城市戶籍限制,推動城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化在下一步經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中將扮演拓展發(fā)展空間的重要角色。中央經(jīng)濟工作會議提出,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,大力拓展發(fā)展空間。
汪同三指出,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是當(dāng)前解決我國社會面臨的根本矛盾的重要途徑。從國情看,加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,在資源、土地方面更加寬松,也更有利于降低農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的成本。
中央經(jīng)濟工作會議提出,把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。
馮飛認為,城鎮(zhèn)戶籍是享受教育、醫(yī)療、廉租房等城鎮(zhèn)公共服務(wù)的前提。中央的重大舉措,將使農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間的流動逐步穩(wěn)定下來,為消費提供較大增長空間,并推動城鄉(xiāng)差距問題的解決和維護社會穩(wěn)定。
信號五:
放寬市場準(zhǔn)入,深化改革,增添發(fā)展動力
經(jīng)濟企穩(wěn)回升后,經(jīng)濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,通過推進改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和制度保障。
姚景源分析,當(dāng)前的經(jīng)濟增長,90%以上靠投資拉動,而投資中又主要依靠政府投資,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足。增強經(jīng)濟內(nèi)生動力,必須進行相關(guān)領(lǐng)域改革。
在縣域治理制度層次中，每一個層次的具體操作功能與地位均存在著相應(yīng)的差異?；谥贫冉?jīng)濟學(xué)的視角來看，以縱向?qū)哟蝿澐郑h域治理的制度可以分為制度的策劃與制度的實施環(huán)境。制度的實施環(huán)境是外在影響因素，而制度的策劃則是其內(nèi)在影響條件。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與治理而言，較高層的制度體系為國家層次的宏觀法律規(guī)定，中等層次的制度層面則包括省級、縣級的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，這些較為宏觀層面的制度層次在廣義上將其定義為制度環(huán)境。在縣域治理的范疇中，其中組織內(nèi)部設(shè)置的規(guī)則、程序及其他治理措施則是屬于制度策劃的內(nèi)容。外在的制度環(huán)境從宏觀上確定了縣域經(jīng)濟活動治理的方向與范圍，其結(jié)構(gòu)體系則決定了其實施結(jié)構(gòu)，它為縣域治理的活動提供了規(guī)則制約基礎(chǔ)。制度環(huán)境是決定其縣域治理結(jié)構(gòu)實施的可靠性與效率的關(guān)鍵。
2、縣域經(jīng)濟發(fā)展的制度動力因素分析
人的實際工作動力，行為準(zhǔn)備均與制度有著緊密的聯(lián)系，制度安排的不同同樣也會產(chǎn)生不同的激勵與約束效果，影響著人的行為活動。就縣域治理而言，縣域內(nèi)部政府的管理措施的制定、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動安排、個人的消費規(guī)劃等活動按照具體制度執(zhí)行是決定該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。整個社會市場內(nèi)部人們的活動行為安排是否符合制度規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，對制度是否存在價值認同感，是創(chuàng)造縣域內(nèi)部良好制度規(guī)范的基礎(chǔ)。一個良好的制度導(dǎo)向是決定廣泛社會群體生產(chǎn)、生活具體價值的關(guān)鍵。若社會組成的廣泛民眾能夠?qū)χ贫犬a(chǎn)生依賴，預(yù)見遵照及維護制度秩序的光明未來，便能與其相互配合，共同合作，將個人行為活動的作用擴大到社會層面，便能夠成為縣域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的有效動力。因此，制度是實現(xiàn)個人進步與社會經(jīng)濟發(fā)展的重要媒介。另外，縣域內(nèi)部制度的制定還必須與其實際情況做到和諧統(tǒng)一，與其具體的社會經(jīng)濟發(fā)展需求達到整體一致。制度具有其相對的實效性，然而社會是處于不斷變化與發(fā)展的過程中，若相關(guān)的社會制度不能滿足其發(fā)展的需要，則必然會成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。因此，必須深化對制度的創(chuàng)新與改革?；谛轮贫戎髁x的角度來說，制度的創(chuàng)新與變革是適應(yīng)社會發(fā)展的需要，是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。假定各縣域內(nèi)部的資源量是一定的，其經(jīng)濟發(fā)展的動力則主要是決定于其社會制度的更新及其區(qū)域內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的調(diào)整。然而制度的創(chuàng)新的動力主要來源于大部分具有主觀能動性的社會群體，社會群眾具有強大的創(chuàng)造性。將其與結(jié)構(gòu)治理動力比較而言，制度創(chuàng)新的動力是一種較為高效的動力，是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。因此，制度的改革與創(chuàng)新能夠刺激縣域內(nèi)部的經(jīng)濟活動，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟的發(fā)展，是其強大的動力。從我國制度創(chuàng)新的具體實踐而言，現(xiàn)已有部分地區(qū)在制度更新推動經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成就。主要表現(xiàn)在其價值觀念的更新、規(guī)則章程的變革安排、整體操作機制的調(diào)整與創(chuàng)新等。制度的能夠為縣域內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有效的制度媒介，為社會市場上廣泛的競爭主體與人員活動提供相應(yīng)的限制及激勵條例，能夠優(yōu)化縣域資源的配置，進而提高其競爭能力，推動經(jīng)濟的發(fā)展。然而，針對當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀況而言，目前的制度環(huán)境雖然出現(xiàn)了較大的改變，社會主義市場經(jīng)濟制度已深入確立，然而傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理念依然對其制度的規(guī)劃產(chǎn)生著根深蒂固的影響。人們并沒有意識到新的制度環(huán)境下應(yīng)該重點關(guān)注的問題，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)的制度體系已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。制度的動力層次包括三個因素，其中價值觀念是其核心影響因素，它是影響整個制度體系制定與落實的關(guān)鍵。因此，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的觀念體系，將當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的體制及其他機制的革新與變化作為其制度改革的重要依據(jù)。跟隨市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，重視發(fā)揮市場內(nèi)部經(jīng)濟主體的競爭積極性，促成系統(tǒng)內(nèi)部的資源整合，對管理體制實施整治與更新，關(guān)注其服務(wù)作用，從而有效發(fā)揮制度創(chuàng)新的動力作用，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
3、結(jié)束語
在縣域治理制度層次中，每一個層次的具體操作功能與地位均存在著相應(yīng)的差異?；谥贫冉?jīng)濟學(xué)的視角來看，以縱向?qū)哟蝿澐?，縣域治理的制度可以分為制度的策劃與制度的實施環(huán)境。制度的實施環(huán)境是外在影響因素，而制度的策劃則是其內(nèi)在影響條件。針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與治理而言，較高層的制度體系為國家層次的宏觀法律規(guī)定，中等層次的制度層面則包括省級、縣級的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，這些較為宏觀層面的制度層次在廣義上將其定義為制度環(huán)境。在縣域治理的范疇中，其中組織內(nèi)部設(shè)置的規(guī)則、程序及其他治理措施則是屬于制度策劃的內(nèi)容。外在的制度環(huán)境從宏觀上確定了縣域經(jīng)濟活動治理的方向與范圍，其結(jié)構(gòu)體系則決定了其實施結(jié)構(gòu)，它為縣域治理的活動提供了規(guī)則制約基礎(chǔ)。制度環(huán)境是決定其縣域治理結(jié)構(gòu)實施的可靠性與效率的關(guān)鍵。
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展的制度動力因素分析
人的實際工作動力，行為準(zhǔn)備均與制度有著緊密的聯(lián)系，制度安排的不同同樣也會產(chǎn)生不同的激勵與約束效果，影響著人的行為活動。就縣域治理而言，縣域內(nèi)部政府的管理措施的制定、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動安排、個人的消費規(guī)劃等活動按照具體制度執(zhí)行是決定該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。整個社會市場內(nèi)部人們的活動行為安排是否符合制度規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)，對制度是否存在價值認同感，是創(chuàng)造縣域內(nèi)部良好制度規(guī)范的基礎(chǔ)。一個良好的制度導(dǎo)向是決定廣泛社會群體生產(chǎn)、生活具體價值的關(guān)鍵。若社會組成的廣泛民眾能夠?qū)χ贫犬a(chǎn)生依賴，預(yù)見遵照及維護制度秩序的光明未來，便能與其相互配合，共同合作，將個人行為活動的作用擴大到社會層面，便能夠成為縣域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的有效動力。因此，制度是實現(xiàn)個人進步與社會經(jīng)濟發(fā)展的重要媒介。另外，縣域內(nèi)部制度的制定還必須與其實際情況做到和諧統(tǒng)一，與其具體的社會經(jīng)濟發(fā)展需求達到整體一致。制度具有其相對的實效性，然而社會是處于不斷變化與發(fā)展的過程中，若相關(guān)的社會制度不能滿足其發(fā)展的需要，則必然會成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。因此，必須深化對制度的創(chuàng)新與改革。基于新制度主義的角度來說，制度的創(chuàng)新與變革是適應(yīng)社會發(fā)展的需要，是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。假定各縣域內(nèi)部的資源量是一定的，其經(jīng)濟發(fā)展的動力則主要是決定于其社會制度的更新及其區(qū)域內(nèi)部整體結(jié)構(gòu)系統(tǒng)的調(diào)整。然而制度的創(chuàng)新的動力主要來源于大部分具有主觀能動性的社會群體，社會群眾具有強大的創(chuàng)造性。將其與結(jié)構(gòu)治理動力比較而言，制度創(chuàng)新的動力是一種較為高效的動力，是城市經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。因此，制度的改革與創(chuàng)新能夠刺激縣域內(nèi)部的經(jīng)濟活動，從而實現(xiàn)其經(jīng)濟的發(fā)展，是其強大的動力。從我國制度創(chuàng)新的具體實踐而言，現(xiàn)已有部分地區(qū)在制度更新推動經(jīng)濟發(fā)展方面取得了一定的成就。主要表現(xiàn)在其價值觀念的更新、規(guī)則章程的變革安排、整體操作機制的調(diào)整與創(chuàng)新等。制度的能夠為縣域內(nèi)部經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有效的制度媒介，為社會市場上廣泛的競爭主體與人員活動提供相應(yīng)的限制及激勵條例，能夠優(yōu)化縣域資源的配置，進而提高其競爭能力，推動經(jīng)濟的發(fā)展。然而，針對當(dāng)前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀況而言，目前的制度環(huán)境雖然出現(xiàn)了較大的改變，社會主義市場經(jīng)濟制度已深入確立，然而傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟理念依然對其制度的規(guī)劃產(chǎn)生著根深蒂固的影響。人們并沒有意識到新的制度環(huán)境下應(yīng)該重點關(guān)注的問題，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)的制度體系已經(jīng)不能滿足社會發(fā)展的需要，阻礙了社會經(jīng)濟的發(fā)展。制度的動力層次包括三個因素，其中價值觀念是其核心影響因素，它是影響整個制度體系制定與落實的關(guān)鍵。因此，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的觀念體系，將當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的體制及其他機制的革新與變化作為其制度改革的重要依據(jù)。跟隨市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐，重視發(fā)揮市場內(nèi)部經(jīng)濟主體的競爭積極性，促成系統(tǒng)內(nèi)部的資源整合，對管理體制實施整治與更新，關(guān)注其服務(wù)作用，從而有效發(fā)揮制度創(chuàng)新的動力作用，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、結(jié)束語
1、加快推進北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)，有利于推動廣西經(jīng)濟社會全面進步，從整體上帶動和提升民族地區(qū)發(fā)展水平，振興民族經(jīng)濟，鞏固民族團結(jié)，保障邊疆穩(wěn)定。
2、有利于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，增強西南出海大通道功能，促進西南地區(qū)對外開放和經(jīng)濟發(fā)展，形成帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。
3、有利于完善國沿海沿邊經(jīng)濟布局，使東中西部發(fā)展更加協(xié)調(diào)，聯(lián)系更加緊密，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略注入新的強大動力。
4、有利于加快建設(shè)中國，東盟自由貿(mào)易區(qū)，深化中國與東盟面向繁榮與和平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
之前，干貨君已奉上第一批高頻句式（后臺回復(fù)“句式”查看），今天再奉上第二批，以饗讀者。
01
句式：把思想和行動（迅速）統(tǒng)一到中央決策部署上來。
02
句式：以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
（常作為領(lǐng)導(dǎo)講話結(jié)尾）
03
句式：
用......詮釋了一名......的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
舉例：
用無私奉獻詮釋了一名黨員干部的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
04
句式
著眼于......
（常作為起始句，表示工作目標(biāo)）
舉例：
著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
5
句式：
圍繞......
（常作為起始句，表示工作目標(biāo)）
舉例：
圍繞縣委縣政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，搶前爭先、奮力拼搏。
06
句式：
書寫......的嶄新（壯麗）篇章。
（常作為領(lǐng)導(dǎo)講話結(jié)尾）
舉例：
全縣上下要解放思想、開拓進取，攻堅克難、埋頭苦干，奮力書寫“十三五”跨越發(fā)展的嶄新篇章。
在加快建設(shè)富強美麗新XX的進程中，書寫無愧于時代的壯麗篇章。
07
句式：
......不是終點，而是新征程的開始。
（常作為從總結(jié)成績到部署下步工作的過渡句）
舉例：
綜合排名進入第一方陣不是終點，而是新征程的開始。
08
句式：
為我們做好......工作指明了前進方向、提供了基本遵循。
舉例：
系列重要講話，為我們在新形勢下推進全面從嚴(yán)治黨，指明了前進方向、提供了基本遵循。
09
句式：
要將......與......（緊密）結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。
舉例：
要將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與當(dāng)前重點工作緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進。
10
句式：
要把......作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。
舉例：
要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)。
11
句式：
把......轉(zhuǎn)化為......的強大動力。
（常作為收尾句）
舉例：
