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行政強制代履行費用征收及當事人救濟制度完善

作者:劉杰勇 山東大學法學院; 山東青島266000

摘要:《中華人民共和國行政強制法》第51條第2款規(guī)定:“代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規(guī)定的除外。”此條規(guī)定籠統(tǒng),不利于實踐操作,應從三個方面進行完善代履行費用征收及當事人救濟制度:一、行政機關自行代履行,需要建立內(nèi)部代履行規(guī)范機制,委托第三人代履行應規(guī)范第三人資質(zhì)及定價機制;二、應確立代履行費用事后繳納機制,當事人不履行代履行費用時應參照金錢給付義務執(zhí)行方式執(zhí)行;三、代履行費用征收行為可進一步區(qū)分為基礎決定和執(zhí)行行為,當事人與行政機關因代履行費用發(fā)生糾紛,當事人可通過行政復議或行政訴訟救濟,行政機關就第三人代履行還應承擔擔保責任。

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