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全球金融治理的內(nèi)在張力——等級(jí)結(jié)構(gòu)下的網(wǎng)絡(luò)化治理

作者:姚遠(yuǎn) 南京大學(xué)政府管理學(xué)院2016級(jí); 南京210023

摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,全球金融治理對(duì)于維護(hù)國(guó)際金融秩序穩(wěn)定具有重要意義。國(guó)際金融體系的等級(jí)結(jié)構(gòu)和國(guó)際金融的網(wǎng)絡(luò)化治理之間的潛在沖突構(gòu)成了全球金融治理的內(nèi)在張力。在國(guó)際金融體系的等級(jí)結(jié)構(gòu)下,國(guó)家之間的權(quán)威關(guān)系、功能和利益分化以及金融權(quán)力的不對(duì)稱分配是造成核心和外圍國(guó)家間沖突的潛在因素。在網(wǎng)絡(luò)化治理中,網(wǎng)絡(luò)成員在協(xié)商過(guò)程中的對(duì)等關(guān)系和基于軟法的治理模式使這一治理機(jī)制具有“去等級(jí)化”的特征。等級(jí)結(jié)構(gòu)主要通過(guò)兩種機(jī)制作用于國(guó)際金融的網(wǎng)絡(luò)化治理以實(shí)現(xiàn)二者間的張力調(diào)和。第一種機(jī)制是治理網(wǎng)絡(luò)之間的橫向競(jìng)爭(zhēng)。核心和外圍國(guó)家間的功能和利益分化使二者傾向于參與由同類國(guó)家組成的治理網(wǎng)絡(luò),進(jìn)而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)之間的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)和全球金融治理體系的碎片化。第二種機(jī)制體現(xiàn)在治理網(wǎng)絡(luò)間的縱向分工中。核心區(qū)國(guó)家在等級(jí)結(jié)構(gòu)中擁有的結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)使其在全球金融治理中的議程設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)督三種功能網(wǎng)絡(luò)中均占據(jù)主導(dǎo)地位。中國(guó)作為國(guó)際金融體系內(nèi)最重要的外圍國(guó)家,需要在積極參與區(qū)域性金融建制的同時(shí)保持與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的緊密合作,提高自身在不同治理階段的影響力。

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