摘要：“聯(lián)盟”與“同盟”最關(guān)鍵的區(qū)別是“聯(lián)盟”沒有條約或協(xié)定的約束,而“同盟”有締結(jié)的條約或協(xié)定的約束。冷戰(zhàn)結(jié)束后,雖然北約組織、美日同盟等還存在,但美國在國際上越來越多地依靠“議題聯(lián)盟”或“意愿聯(lián)盟”。特朗普政府將建立南?！白h題聯(lián)盟”作為其印太戰(zhàn)略的一個重要組成部分。其目的是鼓勵其他域外大國軍事插手南海,繼續(xù)加強(qiáng)與域內(nèi)盟國和伙伴國的軍事安全和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,試圖在此基礎(chǔ)上建立一個以美國為首、以美國的盟友和伙伴國為主干的制約中國的聯(lián)合陣線。特朗普政府高調(diào)炒作“航行自由”和“中國在南海的軍事化”兩大議題,將它們作為建立南?！白h題聯(lián)盟”的主題,以“航行自由行動”作為“議題聯(lián)盟”主要行動樣式。特朗普政府建立南海“議題聯(lián)盟”使南海緊張局勢難以消除,使更多域外和域內(nèi)國家對中美“兩面下注”,使南海與臺海聯(lián)動情勢更加明顯。