摘要：文章討論了我國市縣層面“多規(guī)合一”改革中的進展和問題，認為目前的癥結在于政府事權劃分不清。要繼續(xù)推進“多規(guī)合一”改革，就必須實現(xiàn)空間事權在橫向職能部門之間和縱向各級政府之間的合理劃分，根本舉措在于打破目前中央和地方“事權共擔、部門同構”下各層級規(guī)劃體系“上下一般粗”的格局，按照“治理現(xiàn)代化”的要求，構建中央層面遵循“協(xié)調”模式和地方層面遵循“整合”模式的空間事權劃分類型。